Каков порядок временной регистрации по месту пребывания граждан РФ? В течение какого срока необходимо ее оформить? В общем случае для граждан страны закон дает не более 90 суток для получения временной регистрации по месту пребывания.
В течение этого времени лицо может спокойно находиться без соответствующего подтверждения на руках.
Однако если сразу планируется длительное пребывание, то лучше продумать решение вопроса регистрации заблаговременно.
Какими законами это регламентируется? В основе законодательного регулирования находятся следующие акты:
- ГК России фиксирует общие правила и определяет некоторые положения о месте жительства;
- ЖК РФ определяет правила закрепления за жилплощадью с точки зрения норм на одного проживающего и других параметров;
- Постановление Правительства РФ от 17.07.1995г. №713 устанавливает правила, сроки и другие важные нюансы постановки на учет и снятия с него;
- Закон РФ от 25.06.1993г. №5242-1 устанавливает возможность гражданину не быть привязанным к месту, а передвигаться и самостоятельно определять наиболее подходящее для жизни или нахождения.
Косвенно на оформление прописки влияют и законы, описывающие процедурные действия сотрудников тех органов, которые занимаются приемом и обработкой бумаг.
Особенности для граждан СНГ
Порядок регистрации граждан СНГ упрощен в отличие от представителей других иностранных государств.
Льготный период пребывания без нее на территории РФ составляет 90 суток, после чего необходимо подать документы и зарегистрироваться.
Как ? Для того чтобы встать на учет по месту пребывания достаточно пройти общую процедуру.
Для любого иностранца, в том числе и выходца стран СНГ получение регистрации – не просто формальность, но и способ легально находиться в России.
Для ее получения обязательно наличие какого-либо документа-основания и жилого помещения , в которое она проводится.
Таким образом, временная регистрация необходима для легального пребывания и во избежание многих проблем. Ее оформление обычно не сопряжено со значительными трудностями. Главная сложность – наличие жилья и согласие собственника на оформление временной прописки.
Согласно Конституции РФ, любой гражданин может свободно перемещаться, жить, учиться и работать в любом городе (населенном пункте) России. Но в то же время он обязан уведомить о своем месте пребывания государство, если срок его проживания в другом городе составляет более трех месяцев. Временная регистрация по месту пребывания должна быть обязательно оформлена.
Что такое регистрация граждан?
Такое определение появилось сравнительно недавно и пришло оно на смену понятию "прописка". Что же это такое?
Регистрация делится на два различных понятия:
- Постоянная регистрация по месту основного проживания отображается в паспорте гражданина.
- Временная регистрация по месту пребывания оформляется в том случае, если гражданин вынужден уехать в другой населенный пункт (город, поселок и так далее) на какое-то время, и этот срок превышает три месяца. Кроме того, это может быть временный статус, необходимый, например, для оформления покупки недвижимости (дома, квартиры) в конкретном городе. Если гражданин не снят с учета по последнему месту жительства, то у него, кроме свидетельства о временной регистрации, еще будет отметка в паспорте с местом прописки.
Как сделать временную регистрацию? Разберем этот вопрос более подробно.
Перемещение граждан РФ в пределах своей страны может быть ограничено
Несмотря на тот факт, что Конституция РФ позволяет абсолютно всем гражданам России перемещаться в пределах своей страны без ограничений, все же есть некоторые исключения из этого правила.
Перемещения могут быть ограничены в следующих зонах:
- Закрытых военных городках.
- Приграничной полосе.
- Зоне чрезвычайного или военного положения.
- Зоне экологической катастрофы.
- Карантинных зонах, где есть риск распространения опасных инфекций.
- Зонах ЗАТО (закрытых административно-территориальных образований). К ним относятся закрытые города, на территории которых размещены различные объекты стратегического значения (промышленные или административно-политические центры, склады ядерного оружия, авиационные базы, морские порты, ракетные позиции, энергетические узлы и т. д.).
Сколько можно находиться в чужом городе без регистрации?
В период пребывания в чужом городе сроком более 90 дней обязательно нужно сделать временную регистрацию. Это правило должно выполняться неукоснительно. На перемещения в пределах населенного пункта, где человек постоянно прописан, это не распространяется, то есть он может быть прописан в одном месте, а проживать в другом. Никаких проблем с законом, медицинским обслуживанием и работой это не вызовет. А вот если человек уехал на работу или учебу в другой город, он должен быть приписан к какому-то определенному адресу. Это может быть квартира собственная, муниципальная, коммунальная или общежитие.
Регистрация временного пребывания нужна не только в Москве и Санкт-Петербурге, но и в других городах и населенных пунктах нашей страны. Итак, вы приехали в другой город (поселок) и собираетесь там по каким-то причинам задержаться более чем на три месяца. Что в этом случае нужно сделать?
Стоит ли собственникам жилья бояться временной регистрации?
Для того чтобы оформить регистрацию на какой-то определенный срок в другом населенном пункте, необходимо согласие хозяина жилой площади. Таким человеком может оказаться родственник, знакомый или хозяин съемного жилья, где вы остановились.
Но мифы о том, что временно зарегистрированный человек может каким-то образом посягать на эту жилплощадь – продать, разменять ее, или этого человека потом будет невозможно выписать, пугают собственников, не знакомых с законом о регистрации. На самом деле это не так. Разберемся в этих заблуждениях.
Временная регистрация по месту пребывания – это не прописка, и она заканчивается автоматически по истечении времени, указанного в заявлении. После этого срока никуда обращаться и никого выписывать не надо. Конечно, регистрацию можно продлить, только в этом случае опять потребуется согласие собственника жилья. Другими словами, без подписи хозяина никто не сможет проживать на его территории.
Временная регистрация не дает человеку никакого права на совершение каких-либо операций с жильем, где он временно прописан. И, конечно же, она не дает права собственности на это жилье. Поэтому гражданам, согласившимся временно зарегистрировать на своей территории кого-либо, нечего опасаться.
Какие документы необходимы?
Как сделать временную регистрацию? Для этого понадобятся следующие документы:
- Документ, удостоверяющий личность человека, который нуждается в регистрации. Это может быть паспорт, военный билет для военнослужащих, справка об освобождении из мест заключения. Для российских граждан, которые постоянно проживают за границей, необходим паспорт, удостоверяющий их личность за пределами РФ.
- Для детей, возраст которых менее 14 лет, нужно предъявить свидетельство о рождении.
- Заявление о том, что вы нуждаетесь в регистрации с указанием сроков.
- Заявление от собственника жилой площади. Если собственников несколько, то потребуется согласие их всех в письменной форме. В случае если это жилье муниципальное (неприватизированное), то нужно согласие всех постоянно прописанных на данной жилплощади и временно отсутствующих тоже.
- Документ, дающий основание регистрации, например, договор найма или свидетельство о праве собственности.
- Адресный лист, заполненный сотрудником, ответственным за регистрацию.
Порядок оформления
Документы собраны, что делать дальше? Дальнейшим действием будет поход в ОВД к участковому. Он должен зафиксировать ваше заявление и поставить на нем резолюцию. Если она положительная, то далее нужно проследовать в отделение Управления Федеральной Миграционной Службы (УФМС). Именно она выносит решение о регистрации временного пребывания, которое должно быть принято в течение трех дней, после этого выдается свидетельство. Временная регистрация ребенка, не достигшего 14 лет, оформляется по месту пребывания его родителей. При этом никакого дополнительного согласия собственников жилья не требуется. По желанию заявителя работники ФМС могут отправить свидетельство о временной регистрации почтой с обязательным уведомлением по адресу, который указан в данном документе.
После того как временная регистрация по месту пребывания получена, нужно проследовать в районный Единый информационно-расчетный центр (ЕИРЦ). Там в соответствии с числом зарегистрированных на жилой площади человек производится перерасчет коммунальных услуг.
Для того чтобы зарегистрироваться по месту временного пребывания, выписываться с места постоянного проживания не нужно.
Для чего это нужно?
Временная регистрация для граждан РФ дает им право:
- обращаться в различные медицинские учреждения;
- официально устраиваться на работу. Иногда работодатели отдают предпочтение людям с постоянной регистрацией. Но по закону они не имеют права отказывать в приеме на работу и тем гражданам, у которых на руках имеется временная регистрация;
- брать кредиты и займы;
- оформлять документы на покупку недвижимости;
- определять ребенка в детский сад или школу;
- получать социальную помощь;
- оформлять всевозможные документы, например, пенсионное удостоверение или загранпаспорт.
После того как оформлена прописка (временная регистрация), гражданин становится так называемым легальным жителем.
Какие штрафы предусмотрены при проживании без регистрации?
До трех месяцев любой гражданин РФ может беспрепятственно находиться в любом городе России без регистрации. Но по истечении этого временного промежутка, нужно либо вернуться домой, либо оформить регистрацию на обозначенный срок.
Если этого не сделать, то согласно статье 19.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть наложен штраф. Размер его составляет от полутора до двух тысяч рублей. Кроме того, собственника жилой площади также ожидает неприятный сюрприз – административный штраф в размере от 2 до 2,5 тыс. рублей.
Когда могут запретить регистрацию?
Если квартира неприватизированная и находится в муниципальной собственности, то регистрацию могут запретить. Это возможно в том случае, если общая площадь отдельной квартиры составляет меньше учетной нормы, рассчитанной на каждого проживающего в ней человека. Если жилье коммунальное и площадь его меньше нормы предоставления на каждого из прописанных людей, то государство также может отказать во временной регистрации.
Еще одна причина – это наличие у человека, нуждающегося во временной регистрации, какого-то хронического заболевания, например, туберкулеза.
Сколько стоит регистрация?
По закону регистрация граждан РФ по месту жительства, а также временного пребывания осуществляется бесплатно. Это прописано в законе РФ о праве свободного передвижения граждан в пределах России № 5241-1 от 25.06.1993, редактированного 31.12.2014 года. Но на деле бесплатную регистрацию обычно получить трудно. Безвозмездно помощь в этой процедуре могут оказать, пожалуй, только родственники или друзья.
Существует множество организаций, которые за некоторую плату помогут оформить временную регистрацию по месту пребывания. Цены за эту услугу могут отличаться в различных городах. Обычно приезжим гражданам в каком-либо общежитии оформляется прописка. Временная регистрация в подобных организациях делается при наличии всего одного документа – паспорта, точнее, его копии. По времени это занимает от одного до трех дней. Но будьте бдительны – в этой сфере деятельности огромное количество мошенников.
Ознакомимся с ценами на регистрацию временного пребывания в Москве. Стоимость зависит от срока, на который необходимо сделать официальный документ, а также от того, для каких целей он понадобился.
За подобный документ для получения водительского удостоверения могут запросить несколько большую сумму. Так, временная регистрация в Москве для этой цели на срок 3 месяца стоит 1600 рублей, а на 6 месяцев – 1800. Цена подобной услуги для оформления денежного займа (кредита) в Москве составляет 4500 рублей.
Временная регистрация в Петербурге
Эту услугу в городе Санкт-Петербурге выполняют за определенную плату отдельные организации и правовые центры. С приблизительной стоимостью можно ознакомиться в таблице, приведенной ниже. В различных организациях цены могут несколько отличаться.
Утрата свидетельства о регистрации
В случае утраты этого документа нужно обратиться в то же отделение ФМС России, где оно выдавалось изначально. Сотрудники этой службы выдадут дубликат свидетельства взамен утраченного. Это предусмотрено действующим Административным регламентом.
Законодатель обязывает лиц, которые находятся временно на территории страны или в субъекте РФ в котором лицо не проживает постоянно, осуществлять временную постановку на регистрационный учет.
Обязательна ли временная регистрация
Отправляясь в другой город, для временного проживания, многие люди задаются вопросом: обязательна ли временная регистрация?
Процедура постановки на регистрационный учет на территории страны регламентируется несколькими правовыми документами:
- Законом РФ № 5242-1 от 15.06.1993 года.
- Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.1995 года.
- Административным Регламентом ФМС № 288 от 11.09.2012.
В соответствии с указанными нормативными актами, лицо, которое пребывает вне постоянного места жительства сроком более 90 дней, должно обратиться в регистрационный орган, для постановки на временный регистрационный учет.
Данное правило действует, как для иностранных лиц, так и для граждан РФ, которые находятся вне региона своего постоянного проживания.
В случае, когда срок обращения с заявлением о регистрации нарушен, на лицо может быть наложен штраф в административном порядке.
Для лиц, которые не обратились в уполномоченный орган, размер штрафа может достигать 3 000 рублей. В случае нахождения без постановки на регистрационный учет в городах федерального значения, штраф равен 5 000 рублей. В случае выявление такого факта, штрафу может быть подвержен также собственник, у которого временно живет лицо. Размер наказания для собственника может достигать 5 000 рублей.
Правила временной регистрации по месту пребывания
На сегодняшний день сделать временную регистрацию по месту пребывания можно двумя способами.
Прописаться в другом городе можно самостоятельно обратившись в уполномоченный орган, после того, как с собственником жилого помещения будет заключено соглашение о найме или аренде жилья. В этом случае, собственник должен в письменном виде дать свое согласие на временное проживание лица.
Получить временную прописку в другом регионе или населенном пункте проще всего (на самом деле - это единственный вариант) посредством обращения самого собственника помещения, в котором временно следует поставить на регистрационный учет прибывшее лицо. Для этого лицо должно заполнить заявление о регистрации, а собственник может самостоятельно представить его в уполномоченный орган.
Временная постановка на учет осуществляется на тот срок, на который согласен владелец жилья.
Закон ограничивает максимальный период временного проживания – проживать временно лицо может не более 5 лет.
Получить документ о постановке не учет можно примерно через неделю после обращения.
Нужно ли выписываться для временной регистрации
Правила временной регистрации по месту пребывания гласят, что прописаться в другом регионе или городе не выписываясь допустимо.
Это означает, что лицо, переезжая в другой город для временного проживания не должен обращаться в регистрационный орган по постоянному месту жительства с заявлением о снятии его с постоянного регистрационного учета.
Иногда, например для того, чтобы не вносить коммунальные платежи за лицо, которое не проживает в конкретной квартире, коммунальные службы ставят запись о том, что лицо временно убыло. Такая запись осуществляется на основании документа о временной регистрации, однако это не означает, что с постоянного учета лицо было снято.
Закон не допускает оформить регистрацию временного характера, когда одна временная регистрация у лица уже есть. То есть вы не можете официально зафиксировать, что проживаете по двум адресам одновременно.
Это означает, что при переезде в другой город лицо должно обратиться с заявлением о снятии с учета, а в новом городе проживания оформить новую временную регистрацию.
Временная регистрация по месту работы
Законодатель не закрепил ни в одном нормативном документе понятия временной регистрации по месту работы. Это означает, что лицо, которое пригласили на работу в другой город, зарегистрироваться фактически по месту нахождения организации не сможет.
Временная регистрация по месту работы может быть осуществлена только в том случае, когда юридическое лицо имеет на праве собственности жилые помещения, в которых она может зарегистрировать лиц, приглашенных для осуществления трудовой деятельности.
По договору найма
Одно из оснований осуществления регистрации по месту временного проживания – соглашение о найме жилого помещения. Временная регистрация по договору найма должна быть осуществлена собственником помещения самостоятельно, после того, как договор с лицом был подписан.
В этом случае прописать лицо можно на тот срок, в течение которого действует соглашение о найме.
За владельцем сохраняется право обращения в уполномоченный орган, с заявлением о снятии с временного регистрационного учета, при наличии следующих оснований:
- Лицо отказалось добровольно выселиться из предоставленного помещения после того, как срок действия соглашения о найме истек;
- Лицо, которое временно проживает в жилом помещении, нарушает условия соглашения или положения жилищного законодательства.
Помните, в случае, когда собственник не обратился в регистрационный орган, он может быть привлечен, как ранее уже было сказано, к установленной законом ответственности.
Временная регистрация ребенка
Процедура регистрации ребенка, регламентируется гражданским законодательством. В соответствии с его нормами, ребенок должен быть зарегистрирован в том месте, где зарегистрирован хотя бы один из родителей.
Это означает, что временную регистрацию можно сделать по тому адресу, по которому имеет регистрацию родитель (пусть даже временную).
Обратите внимание, что такое правило распространяется на детей, которые не достигли возраста 14 лет. По достижению этого возраста, лицо может быть зарегистрировано по иному адресу на основании собственного заявления, а также согласия владельца жилого помещения.
Как получить временную регистрацию по месту пребывания, в другом городе
Итак, после того, как лицо временно переехало в другой город, у него есть несколько месяцев для обращения в регистрационный орган.
Как правило, обращение должно быть осуществлено после того, как было оформлено соглашение об аренде жилого помещения.
Обратиться можно как самостоятельно, так и с помощью представителя. В этом случае представитель должен иметь законный документ на осуществление подобных полномочий - доверенность. Доверенность должна быть заверена нотариусом.
Прежде чем обращаться в орган должен быть подготовлен определенный законом пакет документов.
После обращения все поданные сведения рассматриваются с установленный законом срок. В случае, когда все документы верны, выдается временная регистрация.
Обратите внимание на то, что все документы можно направить в орган почтовой связью. Для этого следует отправлять заказное письмо с описью вложенных в конверт бумаг.
Кто делает временную регистрацию, куда обращаться
На сегодняшний день существует несколько органов, в которые можно обратиться для оформления временной постановки на регистрационный учет.
В первую очередь это Управление МВД по вопросам миграции РФ и его территориальные отделы. Для того, чтобы получить документ в этом органе необходимо узнать заранее приемный день и явиться с необходимыми сведениями. По истечению срока проверки представленных сведений этим же органом будет выдан документ.
В случае, когда нет возможности обратиться в отраслевой орган, можно представить документы в МФЦ по месту временного проживания. Обратите внимание, что в этом случае срок поверки сведений будет увеличен. Получить документ можно будет в отделе МВД, которое занимается миграционными вопросами.
Процедура оформления, документы
Для того чтобы оформить временную регистрацию в уполномоченный орган нужно предоставить:
- Заполненный бланк заявления, соответствующей формы;
- Основание использования жилого помещения для проживания;
- Согласие владельца жилого объекта;
- Паспорт временно проживающего лица;
- Паспорт собственника жилого объекта.
Образец заявления
Заявление о постановке на регистрационный учет по месту пребывания утверждено Приказом ФМС № 288 от 11.09.2012 года.
В документе при заполнении следует указать:
- Наименование органа;
- Сведения о заявителе;
- Сведения о том месте, где необходимо зарегистрировать лицо;
- Сведения о собственнике жилого помещения;
- Его согласие на регистрацию;
- Способ получения свидетельства о временной регистрации;
- Дата и подпись.
Скачать образец заявления о регистрации по месту пребывания можно
Сроки
Период рассмотрения и выдачи свидетельства зависит от способа подачи документов.
Общий срок рассмотрения представленной информации составляет не более одной недели. В отдельных случаях регистрация осуществляется в течение трех дней.
В тех случаях, когда документы передаются через МФЦ, срок рассмотрения увеличивается до 9 дней.
Какие документы выдаются после регистрации
После того, как регистрационная запись была осуществлена сотрудниками регистрационного органа, заявитель получает:
- Документ, удостоверяющий его личность;
- Свидетельство о временной регистрации, которое имеет форму дополнительного вкладыша со сведениями о том, кто зарегистрирован, на какое время и по какому адресу.
Заключение
Процедура регистрации по временному месту проживания проста для любого гражданина РФ. Лицу достаточно подготовить документы и обратиться в орган, не нарушая сроков допустимого проживания без регистрации.
Когда человек переезжает из другого города или области, и находится на территории больше 90 суток, то ему необходимо получить .
Если ее не получить, то нахождение на данной территории является незаконным. невозможно получить бесплатную медицинскую помощь, да и при приеме на работу большинство работодателей на это обращают внимание.
Основания для регистрации по временному месту жительства
Если приезжий нашел собственника, который согласен на время его прописать, то для совершения данной процедуры необходимо документальное основание для временной регистрации.
В качестве такого документа может подойти , в котором указано, что вы снимаете квартиру за определенную денежную плату.
Существует и другой документ, который можно предъявить в качестве основания для временной прописки. Это согласие собственника о том, что он не против проживания другого лица в его квартире, а если собственник не один, то необходимо согласие всех. Данный документ подается и пишется в произвольной форме, главное, чтобы были подписи всех собственником.
Еще один вариант основания, это заявление собственника о том, что он предоставляет свое жилое помещение гражданину, которого хочет временно в нем зарегистрировать.
Если собственников несколько, то в каждом из этих документов, должна быть проставлена подпись всех лиц, которые имеют право на собственность. Иначе документ будет недействительным.
Документы для временной постановки на учет в приватизированной квартире
На временную регистрацию человека по месту пребывания в приватизированной квартире может потребоваться два различных комплекта документов:
Следует помнить то, что при регистрации в приватизированную квартиру, паспортные службы не смотрят на размер данного жилья, поэтому собственник может прописать в нее большое количество человек.
Что понадобится для временной постановки на учет в муниципальную квартиру?
При гражданина в не приватизированную квартиру можно также наблюдать два варианта необходимого комплекта документов:
Помимо согласия прописанных, требуется также согласие и от органов местной администрации или комитета по управлению имуществом.
Если все согласия получены, то остальные документы собираются точно такие же, как и при регистрации родственника в муниципальную квартиру.
Как составить заявление о регистрации по месту пребывания?
При регистрации заполняется заявление по форме № 1 :
После этого уже работник организации делает необходимые пометки и отправляет заявление на рассмотрение.
При этом в заявлении проставляется реальная дата, когда было личное присутствие заинтересованных лиц в паспортной организации.
Перечень документов для продления прописки
Для того, чтобы продлить временную регистрацию каких-либо новых документов собирать не требуется
.
Для данной процедуры, необходимо подготовить такое же пакет, что подавался и во время первичной регистрации.
Тут опять же рассматривается два случая. Является ли гражданин родственником или им не является:
- Если продление требуется родственнику, то каких-либо проблем не возникнет.
- Немного по-другому выглядит ситуация, если человек родственником не является. В этом случае необходимо снова согласие собственника, а если их несколько, то всех. Бывают и такие ситуации, что на продление регистрации один может уже не согласиться. Тогда речи о данной процедуре идти не может.
Поэтому подготавливаются документы в зависимости от того, в какую форму жилья осуществляется процесс.
Для приватизированной квартиры необходимо собрать:
Для неприватизированной квартиры:
- паспорт нанимателя и того, кто повторно прописывается;
- согласие всех жильцов данной квартиры;
- согласие муниципальной администрации или комитета по управлению имуществом;
- заявление, которое заполняется на месте.
Когда собраны все документы, регистрирующем органом рассматривается вопрос о повторной регистрации и в установленный срок принимается соответствующее решение.
Видео: Возможности постановки на регистрационный учет через Интернет
В видеосюжете рассказывается о введении в действие сервиса получения прописки через Интернет.
Даются ответы: какую форму прописки теперь можно оформить удаленно, какова юридическая сила данного действия, что понадобится для регистрации через онлайн-сервис и как можно на практике осуществить данную процедуру.
