Starea plății la asigurarea executării contractului. A fost clarificată procedura de creditare la buget a sumelor contribuite de un participant la achiziție ca garanție pentru o cerere de participare la licitații sau de executare a unui contract.

Scrisoare a Ministerului de Finanțe al Rusiei din 08.01.2016 Nr. 02-06-10/45133

Comentariu

Ca regulă generală, fondurile transferate de un participant la achiziție pentru a garanta o cerere sau pentru a asigura executarea unui contract trebuie să îi fie returnate (Partea 6 a articolului 44, Partea 27 a articolului 34, Partea 9 a articolului 96 din Legea nr. 44-FZ). Fondurile puse la dispoziție pentru a asigura executarea contractului se returnează după îndeplinirea obligației principale a furnizorului (antreprenor, executant), cu excepția cazului în care contractul prevede o condiție pentru returnarea acestora numai după încheierea perioadei de garanție (scrisoare a Ministerului). de Dezvoltare Economică a Rusiei din 31 decembrie 2014 Nr. D28i-2865).

Înregistrarea operațiunilor de furnizare de către o instituție (participant la achiziții) a garanției pentru cererile de participare la un concurs sau licitație închisă, garanție pentru executarea unui contract (acord), alte plăți colaterale, depozite, contul 210 05 „Decontări cu alte debitori” (clauza 235 din Instrucțiuni, aprobată. prin ordin al Ministerului Finanțelor al Rusiei din 1 decembrie 2010 nr. 157n, denumită în continuare Instrucțiunea nr. 157n). În același timp, procedura de contabilizare a tranzacțiilor similare diferă între instituțiile bugetare (autonome) și cele guvernamentale.

Contabilitatea in institutiile bugetare si autonome

Instrucțiunile contabile pentru instituțiile bugetare și autonome nu sunt aduse în conformitate cu prevederile Instrucțiunii nr. 157n: nu conțin corespondență pentru contul 210 05. Un exemplu de modul în care tranzacțiile cu sume de garanții sunt reflectate în contabilitatea unei instituții (achiziții). participant) a fost transmisă în scrisoarea Ministerului de Finanțe al Rusiei din 01.07 2015 Nr. 02-07-07/38257. În scrisoarea în cauză din data de 01.08.2016 Nr.02-06-10/45133 se explică în continuare ce coduri de clasificare bugetară să se indice în categoriile 15 – 17 din contul numărul 210 05.

Fondurile transferate ca garanție (inclusiv pentru garantarea unei cereri de participare la identificarea unui furnizor, antreprenor sau executant în timpul unui concurs și licitație închisă în scopul executării unui contract) pot fi returnate după îndeplinirea condițiilor prevăzute de lege sau de contract. În consecință, prin esența lor economică, plățile enumerate nu sunt cheltuieli ale instituției.

În astfel de cazuri, în categoriile 15 - 17 ale numărului de cont 210 05 se indică codul analitic al încasărilor (510) sau codul analitic al cedărilor (610). Coduri similare sunt utilizate în analiză pentru conturile extrabilanțiere 17, 18, deschise la conturile 201 00 „Fonduri instituționale” (clauzele 365, 367 din Instrucțiunea nr. 157n).

În conformitate cu clarificările Ministerului de Finanțe al Rusiei, tranzacții cu sumele de garanție pentru cererile de participare la licitații, garanții pentru executarea unui contract, tranzacții cu plăți colaterale, depozite în contabilitatea unei instituții bugetare (autonome) sunt reflectate de intrările:

Debit 0000000000000510 2 210 05 560 Credit 0000000000000610 2 201 11 610 – plata se virează, în același timp și suma din contul extrabilanțiar 18.01 crește codul de dispoziție (an. 6100000000);

Debit 0000000000000510 2 201 11 510 Credit 0000000000000610 2 210 05 660 – sumele transferate anterior au fost returnate în contul personal al instituției, concomitent suma din codul de creștere a veniturilor în afara bilanțului GU51010 ).

În opinia noastră, utilizarea codului CIF complet pentru conturile contabile analitice 201 00, inclusiv articolul (subpostul) din grupul analitic tipul surselor de finanțare a deficitelor bugetare 510, 610 (categoriile 18 - 20 din codul CIF) , este redundant. Această procedură nu vă permite să retrageți corect soldul contului.

Conform clauzei 2 din Procedura de formare a soldurilor încasate pe conturile bugetare (contabile) de la 01.01.2016 (comunicată prin scrisoarea Ministerului Finanțelor al Rusiei din 14.03.2016 Nr.02-07-07 /14989) în categoriile 15 - 17 numere de cont de numerar ( decontări pentru împrumuturi) (0 201 ХХ 000) sunt reflectate zerouri (codul grupului analitic al tipului surselor de deficit de finanțare).

Considerăm că aceeași procedură ca și pentru formarea soldurilor de intrare în contul 201 00 poate fi extinsă pentru a reflecta contabilizarea tranzacțiilor cu numerar din cursul anului și anume, indicați zerouri în categoriile 1 – 17 ale numărului de cont. În evidențele contabile pentru debitul (creditul) conturilor contabile analitice ale contului 201 00 sunt indicate codurile KOSGU 510 (610). În formularele de raportare contabilă, atributul de clasificare al încasărilor (cedărilor) pentru conturile 201 00 nu este obligatoriu, de aceea este nepotrivit să se indice în evidențele contabile. Aceste informații nu sunt esențiale.

Indicarea zerourilor va face registrele contabile și rapoartele standard mai clare, deoarece soldurile de numerar vor fi afișate în ele pentru conturile analitice ale contului sintetic 201 00. O abordare similară poate fi aplicată contului 210 05, i.e. indica zerouri în cifrele 1-17. Acest lucru vă va permite să formați corect soldul contului.

Contabilitatea in institutiile guvernamentale

Conform Instrucțiunilor nr. 65n, beneficiarii fondurilor bugetare (instituțiile guvernamentale) reflectă plăți în scopul depunerii fondurilor drept garanție pentru cererile în cadrul concursurilor și licitațiilor pentru furnizarea de bunuri, lucrări, servicii la elementul de tip de cheltuieli 853 și articolul 290. a lui KOSGU. Această procedură se datorează particularităților de planificare, sprijin financiar și autorizare a cheltuielilor instituțiilor statului. Nu se aplică instituțiilor bugetare și autonome.

Conturile de corespondență pentru reflectarea în contabilitatea bugetară a instituțiilor guvernamentale a transferului (rambursării) plăților colaterale, a depozitelor și a cererilor de garantare de participare la licitații sunt date în clauza 94.1 din Instrucțiunile, aprobate. prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 6 decembrie 2010 nr. 162n (denumită în continuare Instrucțiunea nr. 162n). Ținând cont de cerințele Instrucțiunilor nr. 65n, înregistrările contabile vor fi după cum urmează:

Debit KRB 1 210 05 560 Credit KRB 1 304 05 290 – plata transferată;

Debit KRB 1 304 05 290 Credit KRB 1 210 05 660 – sumele transferate anterior au fost returnate în contul personal al instituției.

Anexa 2 la Instrucțiunea nr. 162n stabilește că la generarea numărului de cont 210 05 trebuie utilizat doar codul de clasificare a veniturilor bugetare (KDB). Cu toate acestea, gama de tranzacții care se reflectă în contabilitate folosind contul 210 05 este atât de largă încât este evident că o singură KDB nu este suficientă. După cum am aflat, instituțiile bugetare și autonome trebuie să utilizeze CIF atunci când transferă sume de garanții în contul numărul 210 05. Pentru instituțiile guvernamentale, pe baza cerințelor Instrucțiunilor nr. 65n, este logic să se utilizeze codul de clasificare pentru cheltuielile bugetare.

Contabilitate cu clientul

Conform clauzei 267 din Instrucțiunea nr. 157n, contul 304 01 este destinat contabilizării sumelor de fonduri primite la dispoziția temporară a unei instituții și supuse returnării sau transferului la destinație la apariția anumitor condiții, în consecință, dacă instituția este clientul, fondurile primite pentru a garanta o cerere de participare la licitații pentru a asigura executarea unui contract sunt considerate fonduri la dispoziție temporară.

Tranzacțiile în contul 304 01 într-o instituție guvernamentală se reflectă în conformitate cu clauza 106 din Instrucțiunea nr. 162n, într-o instituție bugetară - clauză. 135, 136 Instrucțiuni, aprobate. prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 16 decembrie 2010 nr. 174n, într-o instituție autonomă - paragrafe. 163, 164 Instrucțiuni, aprobate. prin ordin al Ministerului de Finanțe al Rusiei din 23 decembrie 2010 nr. 183n:

Debit 3.201 11.510 Credit 3.304 01.730 – fonduri primite pentru cedare temporară;

Debit 3.304 01.830 Credit 3.201 11.610 – fondurile aflate în posesia temporară au fost returnate participantului la achiziție.

Instituțiile de stat din categoriile 1 - 17 numere de cont 3 201 11 000 indică CIF, conturile 3 304 01 000 - zero (clauzele 131, 132 din Anexa 1, Anexa 2 la Instrucțiunea nr. 162n).

În concluzie, să reamintim că scrisorile Ministerului rus de Finanțe nu sunt acte juridice de reglementare și sunt de natură informativă și explicativă. Instituția are dreptul de a rezolva toate problemele nereglementate de lege la nivelul politicilor sale contabile.

In majoritatea cazurilor de achizitii de catre institutii, furnizorul (antreprenor, executant) asigura siguranta pentru executarea contractului. În acest caz, sunt posibile situații în care garanția contractului este reținută de către client din cauza unei încălcări a contractului de către furnizor. Particularitățile contabilității garanțiilor în cadrul unui contract în astfel de cazuri sunt luate în considerare de un expert din revista „Contabilitatea în instituțiile bugetare”.

Furnizorul a încălcat obligația de returnare a avansului

Dacă, în conformitate cu termenii contractului, furnizorul (antreprenor, executant) a furnizat garanția pentru obligația de returnare a avansului, atunci în cazul unei încălcări a obligațiilor de returnare a avansului, pentru a asigura îndeplinirea cărei fonduri sau au fost furnizate o garanție bancară, această garanție este reținută de client în conformitate cu termenii contractului. A doua opțiune: în legătură cu o astfel de securitate, se trimite o cerere de plată a fondurilor în conformitate cu Codul civil al Federației Ruse. Clientul are dreptul de a utiliza garanția reținută pentru executarea acestui contract sau, în cazul rezilierii acestuia, pentru încheierea unui nou contract în conformitate cu legislația Federației Ruse privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor de stat și municipale.

În plus, termenii contractului pot obliga furnizorul (executant, antreprenor), împreună cu asigurarea returnării avansului, să ofere garanția pentru plata unei penalități sau a unei amenzi. Totodată, garanția pentru îndeplinirea obligațiilor oferită de furnizor (executant, antreprenor) poate să nu fie suficientă pentru a satisface pretenții atât pentru restituirea avansului, cât și pentru plata unei penalități. În acest caz, decizia privind prioritatea rambursării creanțelor este luată de client în mod independent. Potrivit opiniei Curții Constituționale a Federației Ruse, Prezidiul Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse, prevederile articolului 319 „Ordinul de rambursare a creanțelor pentru o obligație bănească” din Codul civil al Federației Ruse. nu se aplică cererilor de plată a dobânzii pentru utilizarea fondurilor altor persoane, penalități și compensații pentru pierderi (hotărârea Curții Constituționale a Federației Ruse din 21 iunie 2011 nr. 854-О-О, paragraful 2 din scrisoare de informare a Prezidiului Curții Supreme de Arbitraj a Federației Ruse din 20 octombrie 2010 nr. 141).

Securitatea reținută a contractului se duce la veniturile bugetare

Sumele garanției reținute sunt supuse virării la veniturile bugetare ale persoanei juridice publice, pentru a se asigura nevoile cărora a fost încheiat un contract de stat (municipal). Aceste venituri sunt reflectate în conformitate cu codul de clasificare a veniturilor bugetare al Federației Ruse (denumit în continuare KBK) 000 1 13 02000 00 0000 130 „Venituri din compensarea cheltuielilor de stat” folosind codurile corespunzătoare ale subarticolelor, elementelor și subtipurilor bugetare. veniturile stabilite prin Instrucțiunile privind procedura de aplicare a clasificației bugetare a Federației Ruse, aprobate prin ordinul Ministerului Finanțelor al Rusiei din 1 iulie 2013 nr. 65n (denumite în continuare Instrucțiunile nr. 65n).

Totodată, în cazul în care sumele garanției reținute au fost virate la veniturile bugetare în cursul exercițiului financiar în care au fost achitate obligațiile din contract, destinatarul fondurilor bugetare - clientul de stat (municipal) - cu o sumă care nu depășește cuantumul avansului reținut poate fi majorat în modul prescris, în limitele obligațiilor bugetare pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii (sub rezerva modificărilor aduse legii (hotărârii) bugetului și a creșterii alocațiilor bugetare către directorul principal de buget. fonduri).

În cazul în care sumele garanției reținute au fost primite după încheierea exercițiului financiar în care s-a efectuat plata avansului în temeiul contractului, administratorul principal al fondurilor bugetare poate majora alocațiile bugetare pentru achiziționarea de bunuri, lucrări, servicii într-o sumă care nu depășind suma obligațiilor de îndeplinit în exercițiul financiar de raportare, dar nu mai mult decât suma avansului reținut. Pentru a realiza acest lucru, se fac modificări în programul bugetar consolidat. Acest lucru este posibil dacă, la executarea bugetului în conformitate cu legislația bugetară a Federației Ruse, este prevăzută o creștere a alocărilor bugetare ale exercițiului financiar curent pentru plata contractelor de stat (municipale) încheiate pentru furnizarea de bunuri, efectuarea de munca și prestarea de servicii.

Dacă contractul este încheiat prin transferuri interbugetare ţintite

Dacă sursa de sprijin financiar pentru cheltuielile beneficiarului din bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse (bugetul local) pentru a plăti contractul au fost fonduri din transferuri interbugetare vizate furnizate de la bugetul federal (bugetul unei entități constitutive a Rusiei Federația), atunci sumele garanției reținute primite după încheierea exercițiului financiar în care s-a efectuat contractul de plată în avans sunt supuse revenirii la veniturile bugetare din care au fost efectuate transferuri interbugetare vizate. În acest caz, KBK 000 2 18 00000 00 0000 151 „Veniturile bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse din returnarea de către bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse a soldurilor subvențiilor, subvențiilor și altor inter- transferuri bugetare cu destinație desemnată din anii anteriori” se indică cu ajutorul codurilor corespunzătoare de subarticole, elemente și subtipuri venituri bugetare stabilite prin Instrucțiunile nr. 65n.

Administratorul șef al veniturilor bugetului federal (bugetul unei entități constitutive a Federației Ruse) din returnarea soldurilor transferurilor interbugetare vizate poate decide dacă este necesar să direcționeze aceste solduri în aceleași scopuri. În acest caz, se emite returnarea lor la bugetul entității constitutive a Federației Ruse (bugetul local), indicând KBK 000 2 19 00000 00 0000 000 „Returul soldurilor subvențiilor, subvențiilor și altor transferuri interbugetare cu un anumit scop din anii precedenți” folosind codurile corespunzătoare de subposturi, elemente și subtipuri de venituri bugetare stabilite prin Instrucțiunile nr. 65n.

Reflecția în contabilitatea bugetară a tranzacțiilor garantate prin contract

Conținutul operațiunii	Debit	Credit
S-a adresat o cerere furnizorului (interpretului):
- la restituirea avansului in conditiile contractului de stat (municipal).	1 209 30 560	1 206 XX 660
- plata dobânzii pentru utilizarea fondurilor altor persoane	1 209 40 560	1 401 10 140
Suma garanției reținute din contul personal pentru a contabiliza tranzacțiile cu fonduri care vin la dispoziția temporară a beneficiarului fondurilor bugetare deschise clientului de stat (municipal) este transferată în veniturile bugetare.	3 304 01 830	3 201 11 610
Sumele de garanție reținută în cuantumul avansului transferat furnizorului sunt creditate la veniturile bugetare:
- la îndeplinirea unei cerințe de returnare a unui avans de către o instituție de credit în baza unei garanții bancare emise furnizorului (în plus, o scădere a valorii garanției pentru obligații este reflectată în contul extrabilanțiar 10 „Garanție pentru îndeplinirea obligațiilor”)	1 210 02 130	1 209 30 660
- cu privire la dobânda la utilizarea fondurilor altor persoane	1 210 02 140	1 209 40 660

Executarea contractului este un fel de asigurare că furnizorul va îndeplini în totalitate termenii acordului. Acesta poate fi plătit sub formă de numerar sau sub formă de garanție bancară, iar acest lucru trebuie făcut la încheierea unui acord

Nu confundați securitatea contractului în conformitate cu 44 de legi și aplicații federale. Garanția ofertei este suma pe care ofertantul o depune în contul personal, declarându-și buna-credință și intenția de a participa la procedura de achiziție.

Suma garanției contractului

Articolul 96 din Legea privind sistemul contractual prevede că valoarea garanției contractului conform celor 44 de legi federale variază de la 5 la 30% din prețul contractului. Valoarea finală este stabilită de către client în mod independent în notificare, documentație și proiectul de acord.

Trebuie avut în vedere faptul că, dacă prețul inițial al acordului este mai mare de 50 de milioane de ruble, atunci clientul este obligat să stabilească o cerință de securitate în valoare de 10 până la 30% din prețul maxim. În acest caz, această sumă nu trebuie să depășească valoarea avansului (dacă se stabilește acest lucru). Dacă avansul este mai mare de 30% din prețul contractului inițial, atunci valoarea garanției este stabilită egală cu avansul.

Un alt punct important: dacă prețul contractului propus este redus cu mai mult de 25%, ofertantul oferă o garanție ținând cont de cerințele pentru măsurile antidumping.

Metode de aplicare

Există mai multe modalități prin care ofertantul câștigător poate oferi o garanție. Există două tipuri:

• garanție bancară (un tip de garanție independentă emisă de bănci sau alte instituții de credit);
• depunerea de fonduri în contul specificat de client.

La întrebarea cine determină modalitatea de asigurare a executării contractului, răspundem că, în conformitate cu prevederile Legii federale nr. 44, metoda este determinată de participantul cu care se presupune că se încheie acordul.

Pe durata executării contractului, furnizorul, care a îndeplinit o parte din termenii contractului, are dreptul de a oferi o nouă garanție în temeiul contractului, redusă proporțional cu mărimea obligațiilor îndeplinite. În același timp, acesta poate schimba și modalitatea de acordare a garanției. Este important de reținut că contrapartea din contract nu are dreptul să majoreze cuantumul acestei garanții.

Când nu se aplică o garanție

Garantia contractului nu este asigurata in urmatoarele cazuri:

• ofertantul este o instituție guvernamentală de stat sau municipală;
• obiectul procedurii de achiziție îl constituie serviciile de acordare a creditelor;
• Obiectul licitației este eliberarea unei garanții bancare, clientul fiind o instituție bugetară, întreprindere unitară de stat sau municipală.

Prevederile Legii nr. 44 prevăd dreptul clientului de a include condiția în cauză în cerințe. Astfel de cazuri includ, de exemplu, efectuarea unei proceduri de achiziție prin solicitarea de oferte, sau atunci când participanții la achiziții sunt doar întreprinderi mici, organizații non-profit cu orientare socială, iar proiectele de contracte pentru aceste achiziții nu prevăd plata unui avans, sau când proiectul de acord prevede însoțirea bancară.

KBK 00000000000000000510 pentru contracte

Comercianții și organizațiile, pentru a transfera fonduri către diverse autorități, folosesc nu numai detalii standard, cum ar fi contul curent al organizației, contul personal etc., dar folosesc și coduri specializate - KBK. Acest lucru se aplică acelor coduri de clasificare care sunt utilizate în mod curent de către angajatori și contribuabili pentru a plăti contribuții, amenzi și penalități.

Pe lângă principalele coduri KBK, care pot fi descărcate și verificate în director, există coduri pentru anumite tipuri de servicii și lucrări. Astfel de coduri sunt folosite nu numai de contribuabili, ci și de persoanele fizice care nu sunt nici asigurați, nici contribuabili. Acestea includ KBK 000000000000000000510 . În primul rând, să ne dăm seama ce este KBK și necesitatea documentelor de plată.

Necesitatea BSC

Fiecare cod de clasificare conține 20 de cifre. Fiecare cifră este responsabilă pentru o anumită secțiune, responsabilă de administratorul fondurilor bugetare, indică un anumit tip de venit și clasifică operațiunile din sectorul public. Prin urmare, atunci când se analizează un anumit grup de cod, se va putea înțelege în ce scopuri sunt efectuate transferurile.

Sistemul creat vă permite să transferați și să trimiteți rapid fonduri către un destinatar listat în nomenclatorul de stat. Putem spune că KBK este cea care face posibilă elaborarea și implementarea programelor de stat la nivel regional și federal.

După cum sa menționat deja, codurile sunt folosite nu numai de organizațiile mari, ci și de micii antreprenori. De asemenea, sunt plătitori de prime de asigurare obligatorie, prin urmare transferă primele de asigurare conform KBK, plătesc penalități și amenzi acumulate de agențiile guvernamentale.

Pentru a transfera o anumită sumă de bani conform detaliilor, în câmpul 104 există un loc special pentru KBK. Codul în sine ajută la organizarea situațiilor financiare.

Uneori, prin ordin al Ministerului de Finanțe al Federației Ruse, CCA se poate modifica. În multe ordine de plată, indicarea BCC-ului este obligatorie la completarea detaliilor. De exemplu, dacă organizația dvs. a încheiat un acord contractual, atunci câmpul 104 indică BCC și comentează plata.

Este necesar să se indice CCA pentru contracte?

Multe organizații care furnizează servicii altor companii solicită ca ordinele de plată să indice scopul plății. De exemplu, Instituția de Învățământ Buget de Stat Federal de Învățământ Profesional Superior SIBGUFK a lansat o licitație pentru furnizarea de paturi printr-un portal electronic. Pentru a selecta un contractant, organizația bugetară a stabilit cuantumul garanției pentru aplicații.

Suma de la fiecare solicitant a fost de 2000 de ruble. În talonul de plată se indicau detaliile organizației, fiind obligatorie completarea KBK-000000000000000000510, unde nota indica în ce scop erau destinate fondurile. În acest caz, s-a indicat astfel: fonduri pentru dispunerea temporară a fondurilor bugetare.

Obțineți 200 de lecții video despre contabilitate și 1C gratuit:

Din aceasta rezultă clar că CCA, în special pentru organizațiile bugetare, este necesar să se completeze. Fondurile primite de angajații de stat cu instrucțiunile KBK au pus imediat totul la locul său. KBK este un fel de indicator care vă permite să eficientizați raportarea financiară.

Dacă se încheie un acord cu o organizație bugetară, este necesar să se indice codul de clasificare fără acesta, scopul plății nu va fi clar și banii pot fi pierduti. Dacă acesta este un contract, licitație, acord, atunci trebuie indicat KBK-00000000000000000510 care indică scopul plății (în partea de jos a rândului). Poate că fără aceasta, contractul sau licitația vor fi perturbate.

Merită să reamintim că atenția și acuratețea la introducerea a 20 de caractere sunt obligatorii, o eroare în orice număr și fondurile se vor pierde și nu vor ajunge la destinatar.

KBK pentru executarea contractelor

Să luăm în considerare una dintre problemele importante ale depunerii fondurilor ca garanție pentru executarea unui contract. Mulți participanți la achizițiile publice aleg metoda de depunere a banilor proprii la Client, mai degrabă decât emiterea unei garanții bancare, ca o opțiune mai profitabilă. La transferul de bani pot apărea probleme din cauza absenței CCA care să asigure executarea contractului în documentația licitației.

KBK pentru executarea contractelor, potrivit unei scrisori a Ministerului Finanțelor

Departamentul Politicii și Metodologiei Bugetare al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse (denumit în continuare Departamentul) a examinat cererea pentru procedura de creditare la bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse a sumelor contribuite de participantul la achiziții. ca garanție pentru cererea de participare la licitație, în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse privind achizițiile pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale, precum și sub formă de asigurarea executării unui contract și rapoarte.

1. Capitolul 28 din Codul civil al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil), care reglementează încheierea unui contract, în articolele 448, 449 prevede prevederi privind un depozit constituit de ofertanți, care poate fi pierdut de către persoana care castiga oferta daca se sustrage de la semnarea contractului. Articolele 25, 29, 41.12 din Legea federală din 21 iulie 2005 N 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru livrarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale” (denumită în continuare Legea federală N 94-FZ), spre deosebire de Prevederile Codului civil nu iau în considerare asigurarea unei cereri de participare la licitații ca o modalitate de a asigura îndeplinirea unei obligații care decurge dintr-un contract guvernamental.

În acest sens, reținerea și transferarea către client a sumei garanției pentru o cerere de participare la licitații contribuită de participantul la achiziții în cazurile prevăzute de Legea federală N 94-FZ, în opinia Departamentului, este o sancțiune pentru nerespectare. participantului la achiziții, să respecte cerințele legislației Federației Ruse privind plasarea comenzilor pentru bunuri de aprovizionare, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale.

În virtutea prevederilor articolului paragraful 6 al paragrafului 1 al articolului 46 din Codul bugetar al Federației Ruse (denumit în continuare Codul bugetar), pentru a se ține seama în veniturile bugetare ale sistemului bugetar al Rusiei Federația provine din vânzarea garanției pentru cererile de participare la licitații depuse în conformitate cu Legea federală N 94-FZ, Anexa 1 la Instrucțiunile privind procedura de aplicare a clasificării bugetare a Federației Ruse, aprobate prin ordin al Ministerului Finanțe ale Rusiei din 21 decembrie 2011 N 180n, prevede subarticolul corespunzător din codul de clasificare a veniturilor bugetare din clasificarea bugetară a Federației Ruse „000 1 16 33000 00 0000 140 „Sancțiuni monetare (amenzi) pentru încălcarea legislației Federația Rusă privind plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, prestarea de servicii.”

2. În cadrul unui contract de stat, precum și al oricărui alt tip de contract, între părți iau naștere obligații în temeiul dispozițiilor art. 308 din Codul civil.

Îndeplinirea obligațiilor este reglementată de capitolul 22 din Codul civil, iar în cazul obligațiilor care decurg dintr-un contract de stat, de asemenea, de dispozițiile articolelor 9, 22, 34, 41.6, 56.1, 64, 65 din Legea federală N 94. -FZ. În același timp, Legea federală nr. 94-FZ nu conține reguli speciale care reglementează conținutul juridic al formelor de asigurare a îndeplinirii obligațiilor sau încetarea garanției. În acest sens, prevederile privind încetarea garanției și atribuțiile creditorului în ceea ce privește garanția constituită ulterior îndeplinirii obligației principale sunt stabilite de capitolul 22 din Codul civil.

Astfel, aspectele legate de asigurarea îndeplinirii obligațiilor dintr-un contract, furnizate sub forma unui gaj de fonduri, sunt reglementate de prevederile articolului 334-356 din Codul civil și ale Legii Federației Ruse din 29 mai 1992. N 2872-1 „Pe gaj”.

În baza prevederilor art. 348 din Codul civil, executarea silită asupra bunului gajat pentru satisfacerea creanțelor creditorului gajist (creditorului) poate fi aplicată în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare de către debitor a obligației garantate prin gaj. , în timp ce în conformitate cu prevederile art. 339 din Codul civil, părțile, ținând seama de dispozițiile art. 349, au dreptul să stabilească în convenție condiții privind procedura de vânzare a bunurilor gajate prin hotărâre judecătorească și ( sau) cu privire la posibilitatea executării silite asupra bunului gajat pe cale extrajudiciară. Articolul 5 din Legea gajului stabilește că gajul poate fi depus la notar sau la bancă în plus, în temeiul Secțiunii a III-a din Legea gajului, bunul gajat poate fi transferat debitorului gajist;

În toate cazurile de mai sus, executarea silită asupra bunului gajat se va efectua în conformitate cu prevederile Codului civil și ale Legii cu privire la gaj, aplicate în măsura în care nu este în contradicție cu Codul civil.

În plus, fondurile care servesc drept garanție pot fi virate la buget dacă garanția nu este revendicată după expirarea perioadei prevăzute de lege de la data îndeplinirii obligației principale, dacă prin contract nu se stabilește altfel.

Ținând cont de cele de mai sus, în cazul executării silite asupra bunului gajat, executarea silită, în opinia Departamentului, se califică drept sancțiune civilă, iar sumele de fonduri sunt supuse transferului către veniturile bugetare în temeiul subarticolului corespunzător din buget. Codul de clasificare a veniturilor din clasificarea bugetară a Federației Ruse „1 16 90000 00 0000 140 „Alte venituri din penalități bănești (amenzi) și alte sume pentru despăgubiri pentru daune”.

Restituirea obiectului gajului în conformitate cu prevederile art. 352 din Codul civil la încetarea gajului din cauza îndeplinirii obligației garantate prin gaj se efectuează de către creditorul gajist de îndată. Procedura de returnare a fondurilor primite la dispoziția temporară a unei instituții guvernamentale este stabilită de legislația bugetară a Federației Ruse.

Din cuprinsul scrisorii rezultă că reținerea fondurilor transferate este o sancțiune sau amendă pentru încălcarea termenilor contractului, respectiv KBK pentru executarea contractelor 000 1 16 33000 00 0000 140 „Sancțiuni monetare (amenzi) pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind plasarea comenzilor pentru livrarea de bunuri, prestarea de muncă, prestarea de servicii”

De ce trebuie să asigurați executarea unui contract conform 44-FZ și cum să îl returnați

Unul dintre cele mai eficiente instrumente de protecție împotriva artiștilor fără scrupule este executarea contractelor. Chestia este că suma depusă este returnată furnizorului numai după ce toate obligațiile au fost îndeplinite, ceea ce garantează Clientului executarea de înaltă calitate și la timp a contractului. Acest articol va vorbi despre ce aplicarea contractului este sub 44-FZ și ce nuanțe ar trebui să știți.

Ce este și de ce este nevoie?

Garanția de execuție a contractului (abreviată ca OIC) este depunerea sumei necesare de fonduri sau furnizarea unei garanții bancare de către ofertantul câștigător pentru a acoperi eventualele daune aduse Clientului în cazul îndeplinirii necorespunzătoare a obligațiilor de către furnizor. convenite de părți.

Ce trebuie să știți

Caracteristici de intrare în garanția de executare a contractului

Problemele de asigurare a îndeplinirii obligațiilor contractuale în temeiul 44-FZ sunt reglementate de articolul 96 din prezenta lege.

Contractul cu ofertantul câștigător se încheie numai după ce câștigătorul oferă Clientului garanție pentru executarea contractului. În caz contrar, furnizorul va fi considerat că s-a sustras de la semnarea contractului și, în consecință, va fi inclus în registrul furnizorilor fără scrupule.

KBK pentru a asigura executarea contractului: 2017

La încheierea unui contract cu o organizație bugetară, indicarea codului de clasificare este obligatorie, deoarece fără acesta va fi dificil de stabilit scopul plății, iar suma depusă poate fi pierdută. Pentru contracte, acorduri și licitații este necesar să se utilizeze KBK-000000000000000000510 care indică scopul plății.

Cine determină modalitatea de executare a contractului?

Metoda OIC este determinată de participantul la achiziție cu care se încheie contractul.

Suma garanției

Suma OIC trebuie să fie de la 5 la 30 la sută din valoarea maximă a contractului specificată în anunțul oficial de achiziție.

În cazurile în care suma avansului depășește 30 la sută din valoarea maximă a contractului, valoarea garanției se stabilește egală cu valoarea avansului.

Dimensiunea maxima

În cazul în care costul de achiziție este redus cu mai mult de 25 la sută din prețul contractului inițial, participantul la achiziție trebuie să ofere garanții pentru executarea contractului într-o sumă care depășește suma OIC de o dată și jumătate.

Executarea contractului este supusă sau nu TVA?

Datorită faptului că întreaga sumă de OIC este supusă returnării furnizorului după ce acesta își îndeplinește obligațiile contractuale, OIC nu este supusă taxei pe valoarea adăugată.

Măsuri antidumping

Potrivit articolului 37 din Legea „Cu privire la sistemul contractual”, dacă valoarea inițială a contractului scade cu mai mult de un sfert, intră în vigoare măsuri antidumping. Esența lor este de a crește valoarea garanției contractului de 1,5 ori mai mult decât cea planificată inițial.

Metode și forme de asigurare a executării contractului conform 44-FZ

Conform articolului 96 din 44-FZ, executarea unui contract poate fi efectuată:

• garanție bancară;
• prin depunerea sumei necesare de fonduri în contul specificat de Client.

Metoda OIC este aleasă chiar de furnizor.

Dacă furnizorul a preferat o garanție bancară ca metodă OIC, atunci garanția bancară originală în sine va fi documentul care confirmă garanția. Este important de luat în considerare că perioada de valabilitate a acestui document trebuie să depășească perioada de valabilitate a contractului cu cel puțin o lună.

Procedura de asigurare a securitatii

Algoritmul pentru furnizarea OIC în marea majoritate a cazurilor este următorul:

• ofertantul câștigător depune garanția necesară sau oferă o garanție bancară;
• părțile încheie un contract;
• furnizorul își îndeplinește integral propriile obligații contractuale;
• Clientul returnează furnizorului suma garanției contractuale.

Înlocuirea garanției de executare a contractului conform 44-FZ

În procesul de îndeplinire a obligațiilor contractuale, furnizorul poate pune la dispoziție Clientului o sumă de garanție redusă cu suma obligațiilor îndeplinite de acesta, în schimbul OIC-ului furnizat anterior. În acest caz, forma OIC poate fi schimbată.

OIC combinat (adică furnizarea simultană a unei garanții bancare și depunerea de fonduri în cont) nu este permisă. În plus, terții nu au dreptul să ofere securitate în locul participantului câștigător.

În ce cazuri nu se aplică executarea contractului?

Aplicarea termenilor contractului nu este necesară dacă:

• participantul la achiziții este o agenție municipală sau guvernamentală de stat;
• obiectul achizițiilor îl constituie serviciile de furnizare de credite;
• Obiectul contractului este eliberarea unei garanții bancare.

Cum se calculează?

Cu acest instrument puteți:

• calculați dimensiunea OIC;
• calculați valoarea garanției aplicației;
• Pe baza rezultatelor calculelor, creați un memoriu pentru a fi inclus în documentația oficială de achiziție.

Cum se restituie garanția pentru executarea unui contract?

Procedura si termenele limita

Algoritmul și calendarul pentru returnarea OIC-urilor sunt reglementate de Partea 27 a articolului 34 din Legea nr. 44-FZ. Potrivit acestui act, contractul trebuie să includă o prevedere privind momentul returnării fondurilor plătite ca OIC.

Cu alte cuvinte, perioada de rambursare este stabilită de Client, iar la depunerea propriei cereri, participantul la achiziție își confirmă automat consimțământul cu privire la astfel de condiții. În cazul în care termenul limită de returnare a OIC nu a fost stabilit de către Client, atunci trebuie trimisă o reclamație la FAS cu privire la prevederile documentației oficiale de achiziție.

Important: Dacă actele judiciare sau împrejurările insurmontabile care împiedică încheierea unui contract durează mai mult de treizeci de zile, atunci achiziția este declarată nulă, iar fondurile depuse în contul OIC sunt returnate participantului câștigător în termen de cinci zile lucrătoare de la data oferta este declarată nevalabilă.

Exemplu de scrisoare pentru returnarea garanției contractuale

Reținerea garanțiilor

În cazul neîndeplinirii obligațiilor contractuale de către furnizor, Clientul are dreptul de a iniția rezilierea tranzacției atât unilateral, cât și în instanță. Într-o astfel de situație, OIC nu este returnat furnizorului.

Dacă o garanție bancară a fost folosită ca garanție, atunci banca va trebui să plătească Clientului suma convenită și abia apoi să o încaseze de la furnizor.

Important: Informațiile despre un furnizor care nu îndeplinește obligațiile contractuale la nivelul corespunzător sunt înscrise în registrul furnizorilor fără scrupule.

Ordin de plată care asigură executarea unui contract: eșantion

Astfel, astăzi OIC este una dintre cele mai fiabile modalități de a obține o garanție a îndeplinirii conștiincioase de către furnizor a propriilor obligații contractuale. Chiar și în cazul neîndeplinirii obligațiilor specificate în contract, datorită executării contractului, pierderile Clientului vor fi acoperite din fondurile aduse de furnizor.

Scrisoare a Ministerului de Finanțe al Rusiei și Trezoreriei Federale din 29 mai 2017 Nr. 09-01-08/32956/07-04-05/03-446 Cu privire la aducerea și revocarea în 2017 a limitelor obligațiilor bugetare pentru îndeplinirea a obligațiilor prevăzute pentru plata contractelor de stat încheiate pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea serviciilor supuse plății în anul 2016 în conformitate cu termenii acestor contracte guvernamentale.

Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și Trezoreria Federală în legătură cu contestațiile de la principalii manageri ai fondurilor bugetare federale și ai organelor teritoriale ale Trezoreriei Federale (denumite în continuare organele Trezoreriei Federale) cu privire la problema aducerii și revocării în 2017 limitele obligațiilor bugetare pentru îndeplinirea obligațiilor prevăzute pentru plata contractelor guvernamentale încheiate de furnizare de bunuri, prestare de lucrări, prestare de servicii supuse plății în anul 2016 în conformitate cu termenii acestor contracte guvernamentale, se raportează următoarele.

Prevederile paragrafului 8 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2016 nr. 1551 „Cu privire la măsurile de implementare a Legii federale „Cu privire la bugetul federal pentru 2017 și pentru perioada de planificare 2018 și 2019” (denumit în continuare ca Rezoluția nr. 1551) prevăd posibilitatea majorării limitelor bugetare obligațiile de plată pentru contractele guvernamentale încheiate pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii care au fost supuse plății în conformitate cu termenii acestor contracte guvernamentale din 2016, în cuantum care nu depășește soldul limitelor obligațiilor bugetare pentru executarea acestor contracte guvernamentale care nu au fost utilizate la începutul anului 2017 (în continuare - limite suplimentare, contracte guvernamentale din 2016).

În conformitate cu prevederile paragrafului 12 din Rezoluția nr. 1551, autoritățile Trezoreriei Federale, cel târziu la 2 iunie 2017, suspendă operațiunile de creștere a limitelor suplimentare pentru executarea contractelor guvernamentale în anul 2016, precum și tranzacțiile în numerar care decurg din în baza acestor contracte guvernamentale și, cel târziu până la 7 iunie 2017, revocă limitele suplimentare neutilizate corespunzătoare ale conturilor personale ale principalilor administratori ai fondurilor bugetului federal, cu excepția limitelor obligațiilor bugetare destinate executării contractelor guvernamentale prevăzute pentru la subparagrafele „a” și „b” ale paragrafului 10 din Rezoluția nr. 1551 și anume:

cu privire la care deciziile Guvernului Federației Ruse adoptate înainte de 1 iunie 2017 au stabilit un termen limită diferit pentru finalizarea decontărilor (denumite în continuare decizii ale Guvernului Federației Ruse);

încheiat în 2017 în legătură cu rezilierea contractelor guvernamentale prin acordul părților, a unei hotărâri judecătorești sau a refuzului unilateral al unei părți la un contract guvernamental de a executa un contract guvernamental în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse, inclusiv în legătură cu odată cu introducerea procedurilor aplicate în cazul falimentului unui furnizor (antreprenor) (denumite în continuare contracte guvernamentale din 2017).

Ministerul Finanțelor al Federației Ruse și Trezoreria Federală atrag atenția asupra faptului că, pentru a pune în aplicare prevederile de mai sus din Rezoluția nr. 1551, aducerea de limite suplimentare beneficiarilor de fonduri bugetare federale (în continuare - FBS) se realizează în mod prescris, indicând în coloana 5 „Notă” din Programul de cheltuieli (cod formular conform KFD 0531722) (denumit în continuare Programul de cheltuieli) din codul obiectivului analitic - numărul obligației bugetare care decurge pe baza 2016 contract guvernamental, cu excepția următoarelor cazuri:

transferul obligațiilor din contractul guvernamental din 2016 către un alt PBS;

încheierea unui contract de stat din 2017 în scopul furnizării de bunuri, executării lucrărilor și prestării de servicii prevăzute anterior în contractul de stat din 2016.

În aceste cazuri, administratorul principal al fondurilor bugetare federale (în continuare - GRBS), atunci când aduce limite suplimentare în modul prescris, indică în coloana 5 „Notă” din Programul de cheltuieli ca cod analitic al obiectivului, numărul bugetului. obligație care decurge în baza contractului de stat din 2016 (acord adițional la contractul de stat din 2016), obligațiile pentru executarea cărora au fost transferate altui PBS, sau unui contract guvernamental din 2017.

Pentru a preveni revocarea unor limite suplimentare în cazul în care există motive prevăzute la paragrafele „a” și „b” ale paragrafului 10 din Rezoluția nr. 1551, înainte de 1 iunie 2017, este necesar să se depună:

GRBS către Direcția de Operațiuni Interregionale a Trezoreriei Federale - informații cu privire la deciziile Guvernului Federației Ruse în forma conform Anexei nr. 1 la ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 30 decembrie 2016 nr. 254n „Cu privire la procedura de suspendare a tranzacțiilor pe conturile personale deschise în organele teritoriale ale Trezoreriei Federale de către principalii administratori, administratorii și destinatarii fondurilor bugetului federal, retragerea limitelor obligațiilor bugetare din aceste conturi personale și furnizarea informațiilor prevăzute la alin. 11 și 15 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2016 nr. 1551 „Cu privire la măsurile de implementare a Legii federale „Cu privire la bugetul federal pentru 2017 și pentru perioada de planificare 2018 și 2019” (denumit în continuare Ordin nr. 254n);

PBS către organismul Trezoreriei Federale la locul prestației - informații despre contractele guvernamentale din 2017 în forma conform Anexei nr. 3 la Ordinul nr. 254n (denumit în continuare Anexa nr. 3).

În acest caz, Anexa nr. 3 se formează ținând cont de recomandările prevăzute în Anexa nr. 1 la prezenta scrisoare. Un exemplu de completare a Anexei nr. 3 este indicat în Anexa nr. 2 la prezenta scrisoare.

Aplicare: pentru 3 l. în 1 exemplar.

Federația Rusă și

la completarea coloanelor din Anexa nr. 3 la ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 30 decembrie 2016 nr. 254n „Cu privire la procedura de suspendare a tranzacțiilor pe conturile personale deschise în organele teritoriale ale Trezoreriei Federale pentru principalii manageri, administratori și destinatari ai fondurilor bugetare federale, revocând limitele obligațiilor bugetare din conturile personale specificate și furnizând informațiile prevăzute la paragrafele 11 și 15 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2016 nr. 1551 „Cu privire la măsuri pentru punerea în aplicare a Legii federale „Cu privire la bugetul federal pentru 2017 și pentru perioada de planificare 2018 și 2019”

În coloanele 2-3 din apendicele nr. 3 la ordinul Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 30 decembrie 2016 nr. 254n „Cu privire la procedura de suspendare a tranzacțiilor în conturile personale deschise în organele teritoriale ale Trezoreriei Federale pentru principalii manageri, administratori și destinatari ai fondurilor bugetare federale, revocarea obligațiilor privind limitele bugetare din conturile personale specificate și furnizarea de informații prevăzute la paragrafele 11 și 15 din Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 decembrie 2016 nr. 1551 „Cu privire la măsurile de implementare a Legii federale „Cu privire la bugetul federal pentru 2017 și pentru perioada de planificare 2018 și 2019” (în continuare - Ordinul nr. 254n) oferă informații despre detaliile contractelor guvernamentale pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor , prestarea serviciilor:

Incheiat in anul 2017 in legatura cu incetarea contractelor guvernamentale de furnizare de bunuri, prestare de lucrari, prestare de servicii, cu plata in anul 2016 in conformitate cu termenii acestor contracte guvernamentale, in cuantum care nu depaseste soldul limitelor. a obligațiilor bugetare pentru execuție care nu au fost utilizate la începutul anului 2017, anumite contracte guvernamentale (denumite în continuare contractul guvernamental din 2016) prin acordul părților, o decizie judecătorească sau refuzul unilateral al unei părți dintr-un contract guvernamental de a executa un guvern contract în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse, inclusiv în legătură cu introducerea procedurilor aplicate în cazul falimentului unui furnizor (executant) (denumit în continuare contractul de stat din 2017);

Incheiat inainte de 1 ianuarie 2017, in lipsa unui contract de stat incheiat in anul 2017 ca urmare a finalizarii procedurilor competitive dupa 1 iunie 2017;

coloanele 4 - 7 indică codul corespunzător al clasificării bugetare a Federației Ruse, conform căruia limitele obligațiilor bugetare pentru plata contractelor guvernamentale încheiate (denumite în continuare limite suplimentare) au fost ajustate în 2017 și reflectate în contul personal corespunzător. al beneficiarului fondurilor bugetare federale (contul personal pentru contabilizarea tranzacțiilor privind competențele transferate ale beneficiarului fondurilor bugetare) de la data generării informațiilor;

Coloana 8 indică motivul rezilierii contractului guvernamental relevant din 2016;

Coloana 9 indică numărul obligației bugetare corespunzătoare - codul obiectivului analitic specificat în coloana 5 „Notă” din Programul de cheltuieli atunci când se adaugă limite suplimentare pentru executarea contractului guvernamental, ale căror detalii sunt indicate în coloanele 2 și 3 din Anexa nr. 3;

În coloana 10 se indică cuantumul limitelor la obligațiile bugetare care nu fac obiectul retragerii în termenele specificate la paragraful 12 din Rezoluția nr. 1551, corespunzătoare părții neîndeplinite a obligației bugetare, al cărei număr contabil este indicat în coloana nr. 9, ținând cont de plățile în numerar efectuate în anul 2017;

Coloana 11 (pentru referință) indică:

dacă detaliile contractului de stat 2017 sunt indicate în coloanele 2 și 3 - numărul obligației bugetare izvorâte în baza contractului de stat 2016, pentru executarea căruia au fost prevăzute limite suplimentare;

in cazul indicarii in coloanele 2 si 3 a detaliilor contractului de stat din 2016, sub rezerva rezilierii sau rezilierii, in lipsa unui contract de stat incheiat din 2017 - etapa incheierii contractului de stat din 2017.

la scrisoarea Ministerului de Finanţe

Federația Rusă și

privind contractele guvernamentale de furnizare de bunuri, prestarea de lucrări, prestarea de servicii încheiate în anul 2017 în legătură cu rezilierea contractelor guvernamentale de furnizare de bunuri, prestarea lucrărilor, prestarea de servicii care au fost supuse plății în anul 2016 în conformitate cu termenii acestor contracte guvernamentale, prin acordul părților, o decizie judecătorească sau refuzul unilateral al unei părți la un contract guvernamental de a executa un contract guvernamental în conformitate cu legislația civilă a Federației Ruse, inclusiv în legătură cu introducerea de proceduri aplicat în caz de faliment al unui furnizor (executant)

Prezentare generală a documentului

S-a avut în vedere problema aducerii și revocării limitelor obligațiilor bugetare în anul 2017 pentru îndeplinirea obligațiilor prevăzute pentru plata contractelor guvernamentale încheiate pentru furnizarea de bunuri, prestarea lucrărilor, prestarea de servicii care erau exigibile în anul 2016.

De asemenea, este clarificată procedura de completare a informațiilor privind contractele guvernamentale încheiate în anul 2017 în legătură cu încetarea contractelor guvernamentale scadente la plată în anul 2016, prin acordul părților, prin hotărâre judecătorească sau refuz unilateral de executare.

Momentul tranzacțiilor este indicat.

© NPP GARANT-SERVICE LLC, 2017. Sistemul GARANT a fost produs din 1990. Compania Garant și partenerii săi sunt membri ai Asociației Ruse de Informații Juridice GARANT.

Să luăm în considerare una dintre problemele importante ale depunerii fondurilor ca garanție pentru executarea unui contract. Mulți participanți la achizițiile publice aleg metoda de depunere a banilor proprii la Client, mai degrabă decât emiterea unei garanții bancare, ca o opțiune mai profitabilă. La transferul de bani pot apărea probleme din cauza absenței CCA care să asigure executarea contractului în documentația licitației.

KBK pentru executarea contractelor, potrivit unei scrisori a Ministerului Finanțelor

Departamentul Politicii și Metodologiei Bugetare al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse (denumit în continuare Departamentul) a examinat cererea pentru procedura de creditare la bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse a sumelor contribuite de participantul la achiziții. ca garanție pentru cererea de participare la licitație, în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse privind achizițiile pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale, precum și sub formă de asigurarea executării unui contract și rapoarte.
1. Capitolul 28 din Codul civil al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil), care reglementează încheierea unui contract, în articolele 448, 449 prevede prevederi privind un depozit constituit de ofertanți, care poate fi pierdut de către persoana care castiga oferta daca se sustrage de la semnarea contractului. Articolele 25, 29, 41.12 din Legea federală din 21 iulie 2005 N 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru livrarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale” (denumită în continuare Legea federală N 94-FZ), spre deosebire de Prevederile Codului civil nu iau în considerare asigurarea unei cereri de participare la licitații ca o modalitate de a asigura îndeplinirea unei obligații care decurge dintr-un contract guvernamental.
În acest sens, reținerea și transferarea către client a sumei garanției pentru o cerere de participare la licitații contribuită de participantul la achiziții în cazurile prevăzute de Legea federală N 94-FZ, în opinia Departamentului, este o sancțiune pentru nerespectare. participantului la achiziții, să respecte cerințele legislației Federației Ruse privind plasarea comenzilor pentru bunuri de aprovizionare, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale.
În virtutea prevederilor articolului paragraful 6 al paragrafului 1 al articolului 46 din Codul bugetar al Federației Ruse (denumit în continuare Codul bugetar), pentru a se ține seama în veniturile bugetare ale sistemului bugetar al Rusiei Federația provine din vânzarea garanției pentru cererile de participare la licitații depuse în conformitate cu Legea federală N 94-FZ, Anexa 1 la Instrucțiunile privind procedura de aplicare a clasificării bugetare a Federației Ruse, aprobate prin ordin al Ministerului Finanțe ale Rusiei din 21 decembrie 2011 N 180n, prevede subarticolul corespunzător din codul de clasificare a veniturilor bugetare din clasificarea bugetară a Federației Ruse „000 1 16 33000 00 0000 140 „Sancțiuni monetare (amenzi) pentru încălcarea legislației Federația Rusă privind plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, prestarea de servicii.”
2. În cadrul unui contract de stat, precum și al oricărui alt tip de contract, între părți iau naștere obligații în temeiul dispozițiilor art. 308 din Codul civil.
Îndeplinirea obligațiilor este reglementată de capitolul 22 din Codul civil, iar în cazul obligațiilor care decurg dintr-un contract de stat, de asemenea, de dispozițiile articolelor 9, 22, 34, 41.6, 56.1, 64, 65 din Legea federală N 94. -FZ. În același timp, Legea federală nr. 94-FZ nu conține reguli speciale care reglementează conținutul juridic al formelor de asigurare a îndeplinirii obligațiilor sau încetarea garanției. În acest sens, prevederile privind încetarea garanției și atribuțiile creditorului în ceea ce privește garanția constituită ulterior îndeplinirii obligației principale sunt stabilite de capitolul 22 din Codul civil.
Astfel, aspectele legate de asigurarea îndeplinirii obligațiilor dintr-un contract, furnizate sub forma unui gaj de fonduri, sunt reglementate de prevederile articolului 334-356 din Codul civil și ale Legii Federației Ruse din 29 mai 1992. N 2872-1 „Pe gaj”.
În baza prevederilor art. 348 din Codul civil, executarea silită asupra bunului gajat pentru satisfacerea creanțelor creditorului gajist (creditorului) poate fi aplicată în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare de către debitor a obligației garantate prin gaj. , în timp ce în conformitate cu prevederile art. 339 din Codul civil, părțile, ținând seama de dispozițiile art. 349, au dreptul să stabilească în convenție condiții privind procedura de vânzare a bunurilor gajate prin hotărâre judecătorească și ( sau) cu privire la posibilitatea executării silite asupra bunului gajat pe cale extrajudiciară. Articolul 5 din Legea gajului stabilește că gajul poate fi depus la notar sau la bancă în plus, în temeiul Secțiunii a III-a din Legea gajului, bunul gajat poate fi transferat debitorului gajist;
În toate cazurile de mai sus, executarea silită asupra bunului gajat se va efectua în conformitate cu prevederile Codului civil și ale Legii cu privire la gaj, aplicate în măsura în care nu este în contradicție cu Codul civil.
În plus, fondurile care servesc drept garanție pot fi virate la buget dacă garanția nu este revendicată după expirarea perioadei prevăzute de lege de la data îndeplinirii obligației principale, dacă prin contract nu se stabilește altfel.
Ținând cont de cele de mai sus, în cazul executării silite asupra bunului gajat, executarea silită, în opinia Departamentului, se califică drept sancțiune civilă, iar sumele de fonduri sunt supuse transferului către veniturile bugetare în temeiul subarticolului corespunzător din buget. Codul de clasificare a veniturilor din clasificarea bugetară a Federației Ruse „1 16 90000 00 0000 140 „Alte venituri din penalități bănești (amenzi) și alte sume pentru despăgubiri pentru daune”.
Restituirea obiectului gajului în conformitate cu prevederile art. 352 din Codul civil la încetarea gajului din cauza îndeplinirii obligației garantate prin gaj se efectuează de către creditorul gajist de îndată. Procedura de returnare a fondurilor primite la dispoziția temporară a unei instituții guvernamentale este stabilită de legislația bugetară a Federației Ruse.

Din cuprinsul scrisorii rezultă că reținerea fondurilor transferate este o sancțiune sau amendă pentru încălcarea termenilor contractului, respectiv KBK pentru executarea contractelor 000 1 16 33000 00 0000 140 „Sancțiuni monetare (amenzi) pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind plasarea comenzilor pentru livrarea de bunuri, prestarea de muncă, prestarea de servicii”

Categorie:

Scrisoare a Ministerului Finanțelor al Federației Ruse din 2 iulie 2012 Nr. 02-11-04/2475 Cu privire la procedura de creditare la bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse a sumelor contribuite de participantul la achiziție ca garanție pt. o cerere de participare la licitație, în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse privind plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale, precum și sub formă de contract executare

Departamentul Politicii și Metodologiei Bugetare al Ministerului Finanțelor al Federației Ruse (denumit în continuare Departamentul) a examinat cererea pentru procedura de creditare la bugetele sistemului bugetar al Federației Ruse a sumelor contribuite de participantul la achiziții. ca garanție pentru cererea de participare la licitație, în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse privind achizițiile pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile statului și municipale, precum și sub formă de asigurarea executării unui contract și rapoarte.

1. Capitolul 28 din Codul civil al Federației Ruse (denumit în continuare Codul civil), care reglementează încheierea unui acord, în articolele 448, 449 prevede prevederi privind depozitul constituit de ofertanți, care poate fi pierdut de către persoana care castiga licitatia daca se sustrage semnarii acordului. Articolele 25, 29, 41.12 din Legea federală din 21 iulie 2005 nr. 94-FZ „Cu privire la plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea lucrărilor, prestarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale” (denumită în continuare Legea federală) Nr. 94-FZ), spre deosebire de Prevederile Codului civil nu iau în considerare asigurarea unei cereri de participare la licitații ca o modalitate de a asigura îndeplinirea unei obligații care decurge dintr-un contract guvernamental.

În acest sens, reținerea și transferarea către client a sumei garanției pentru o cerere de participare la licitație contribuită de participantul la achiziție în cazurile prevăzute de Legea federală nr. 94-FZ, în opinia Departamentului, este o sancțiune. pentru nerespectarea de către participantul la achiziții cu cerințele legislației Federației Ruse privind plasarea comenzilor pentru bunuri de aprovizionare, efectuarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoile de stat și municipale.

În virtutea prevederilor articolului paragraful 6 al paragrafului 1 al articolului 46 din Codul bugetar al Federației Ruse (denumit în continuare Codul bugetar), pentru a se ține seama în veniturile bugetare ale sistemului bugetar al Rusiei Federația provine din vânzarea garanției pentru cererile de participare la licitații depuse în conformitate cu Legea federală nr. 94-FZ, Anexa 1 la Instrucțiunile privind procedura de aplicare a clasificării bugetare a Federației Ruse, aprobate prin ordin al Ministerului al Finanțelor Rusiei din 21 decembrie 2011 nr. 180n, prevede subarticolul corespunzător din codul de clasificare a veniturilor bugetare din clasificarea bugetară a Federației Ruse „000 1 16 33000 00 0000 140 „Sancțiuni monetare (amenzi) pentru încălcarea legislația Federației Ruse privind plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, prestarea de servicii.”

2. În cadrul unui contract de stat, precum și al oricărui alt tip de contract, între părți iau naștere obligații în temeiul dispozițiilor art. 308 din Codul civil.

Îndeplinirea obligațiilor este reglementată de capitolul 22 din Codul civil, iar în cazul obligațiilor care decurg dintr-un contract de stat, și de prevederile articolelor 9, 22, 34, 41.6, 56.1, 64, 65 din Legea federală nr. 94-FZ. În același timp, Legea federală nr. 94-FZ nu conține reguli speciale care reglementează conținutul juridic al formelor de asigurare a îndeplinirii obligațiilor sau încetarea garanției. În acest sens, prevederile privind încetarea garanției și atribuțiile creditorului în ceea ce privește garanția constituită ulterior îndeplinirii obligației principale sunt stabilite de capitolul 22 din Codul civil.

Astfel, aspectele legate de asigurarea îndeplinirii obligațiilor dintr-un contract, furnizate sub forma unui gaj de fonduri, sunt reglementate de prevederile articolului 334-356 din Codul civil și ale Legii Federației Ruse din 29 mai 1992. Nr. 2872-1 „Pe gaj”.

În baza prevederilor art. 348 din Codul civil, executarea silită asupra bunului gajat pentru satisfacerea creanțelor creditorului gajist (creditorului) poate fi aplicată în cazul neîndeplinirii sau îndeplinirii necorespunzătoare de către debitor a obligației garantate prin gaj. , în timp ce în conformitate cu prevederile art. 339 din Codul civil, părțile, ținând seama de dispozițiile art. 349, au dreptul să stabilească în convenție condiții privind procedura de vânzare a bunurilor gajate prin hotărâre judecătorească și ( sau) cu privire la posibilitatea executării silite asupra bunului gajat pe cale extrajudiciară. Articolul 5 din Legea gajului stabilește că gajul poate fi depus la notar sau la bancă în plus, în temeiul Secțiunii a III-a din Legea gajului, bunul gajat poate fi transferat debitorului gajist;

În toate cazurile de mai sus, executarea silită asupra bunului gajat se va efectua în conformitate cu prevederile Codului civil și ale Legii cu privire la gaj, aplicate în măsura în care nu este în contradicție cu Codul civil.

În plus, fondurile care servesc drept garanție pot fi virate la buget dacă garanția nu este revendicată după expirarea perioadei prevăzute de lege de la data îndeplinirii obligației principale, dacă prin contract nu se stabilește altfel.

Ținând cont de cele de mai sus, în cazul executării silite asupra bunului gajat, executarea silită, în opinia Departamentului, se califică drept sancțiune civilă, iar sumele de fonduri sunt supuse transferului către veniturile bugetare în temeiul subarticolului corespunzător din buget. Codul de clasificare a veniturilor din clasificarea bugetară a Federației Ruse „1 16 90000 00 0000 140 „Alte venituri din penalități bănești (amenzi) și alte sume pentru despăgubiri pentru daune”.

Restituirea obiectului gajului în conformitate cu prevederile art. 352 din Codul civil la încetarea gajului din cauza îndeplinirii obligației garantate prin gaj se efectuează de către creditorul gajist de îndată. Procedura de returnare a fondurilor primite la dispoziția temporară a unei instituții guvernamentale este stabilită de legislația bugetară a Federației Ruse.

Prezentare generală a documentului

A fost clarificată procedura de creditare la buget a sumelor contribuite de un participant la achiziție ca garanție pentru o cerere de participare la o licitație sau la executarea unui contract.

Reținerea și transferul către client a sumei garanției aplicației ar trebui să fie considerată o sancțiune pentru nerespectarea de către participantul la achiziție a cerințelor legislației privind achizițiile publice. Banii sunt contabilizați sub KBK 000 1 16 33000 00 0000 140 „Penalități monetare (amenzi) pentru încălcarea legislației Federației Ruse privind plasarea comenzilor pentru livrarea de bunuri, prestarea muncii, prestarea de servicii”.

Transferarea garanției contractuale către buget se califică drept sancțiune civilă. Acestea sunt reflectate în CCA 1 16 90000 00 0000 140 „Alte încasări din penalități bănești (amenzi) și alte sume pentru daune”.

Vă rugăm să rețineți că, la îndeplinirea obligației garantate, suma garanției este imediat returnată. Procedura de returnare a fondurilor primite la dispoziția temporară a unei instituții guvernamentale este stabilită prin legislația bugetară.