დეპარტამენტი (უნივერსიტეტის ქვედანაყოფი). უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულება, მისი ამოცანები და სტრუქტურა რა ჰქვია უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების სტრუქტურულ ერთეულს

შესავალი

უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულება ქ რუსეთის ფედერაციაარის სტატუსის მქონე საგანმანათლებლო დაწესებულება იურიდიული პირიდა პროფესიონალის განმახორციელებელი საგანმანათლებლო პროგრამებიუმაღლესი პროფესიული განათლება.

რუსეთის ფედერაციას აქვს უმაღლესი განათლების შემდეგი სახელმწიფო მმართველი ორგანოები: უმაღლესი განათლების ფედერალური (ცენტრალური) სახელმწიფო მმართველი ორგანოა რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი განათლების სახელმწიფო კომიტეტი; ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ცენტრალური ორგანოების უმაღლესი განათლების მართვის ქვედანაყოფები; რესპუბლიკური.

უმაღლესი განათლება უზრუნველყოფს ფუნდამენტურ, მეცნიერულ, პროფესიულ და პრაქტიკულ მომზადებას, განათლებისა და კვალიფიკაციის დონის მოქალაქის მოწოდების, ინტერესებისა და შესაძლებლობების შესაბამისად მიღებას, მეცნიერულ და პროფესიულ მომზადებას, გადამზადებას და კვალიფიკაციის ამაღლებას.

დღეს, ფ.ზიატდინოვის თქმით, სახელმწიფოს მიერ განხორციელებული საგანმანათლებლო პოლიტიკის მნიშვნელობა იზრდება და სოციოლოგიაში ის სოციალური პოლიტიკის ნაწილად განიხილება. საგანმანათლებლო პოლიტიკა მოიცავს საგანმანათლებლო სფეროში საქმიანობის სტრატეგიას და ტაქტიკას, საგანმანათლებლო მიზნებისა და ამოცანების მიღწევის საშუალებებს, ფორმებსა და მეთოდებს.

უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულება, მისი მიზნები და სტრუქტურა

1. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულება რუსეთის ფედერაციაში არის საგანმანათლებლო დაწესებულება, რომელსაც აქვს იურიდიული პირის სტატუსი და ახორციელებს უმაღლესი პროფესიული განათლების პროფესიულ საგანმანათლებლო პროგრამებს.

2. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებისიქმნება, რეორგანიზაცია, ფუნქციონირება და ლიკვიდაცია ხდება რუსეთის ფედერაციის კანონის "განათლების შესახებ", რუსეთის ფედერაციის სხვა საკანონმდებლო აქტების, ამ დებულებისა და მისი წესდების შესაბამისად.

3. სახელმწიფო, მუნიციპალური, არასახელმწიფო (კერძო, საჯარო და რელიგიური ორგანიზაციები) უმაღლესი სასწავლებლები.

არასახელმწიფო უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებებისთვის ეს დებულება სამაგალითოა.

4. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებები იქმნება, რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია ხდება: ფედერალური დაქვემდებარება - მინისტრთა საბჭო - რუსეთის ფედერაციის მთავრობა; რესპუბლიკების დაქვემდებარება რუსეთის ფედერაციაში, გარდა რეგიონებისა, ავტონომიური ერთეულებისა, ქალაქების მოსკოვისა და სანკტ-პეტერბურგის - შესაბამისი სახელმწიფო ორგანოებისა და ხელმძღვანელობის მიერ უმაღლესი განათლების მართვის ფედერალურ (ცენტრალურ) სახელმწიფო ორგანოსთან შეთანხმებით; მუნიციპალური - შესაბამისი ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ უმაღლესი განათლების მართვის ფედერალურ (ცენტრალურ) სახელმწიფო ორგანოსთან შეთანხმებით.

სახელმწიფო უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების დაარსების შესახებ აქტის გამოცემის შემდეგ უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების დამფუძნებლის ფუნქციებს ახორციელებს შესაბამისი ორგანო. მთავრობა აკონტროლებდარომლის იურისდიქციაშია.

5. რუსეთის ფედერაციას ჰყავს უმაღლესი განათლების შემდეგი სახელმწიფო მმართველობის ორგანოები: უმაღლესი განათლების ფედერალური (ცენტრალური) სახელმწიფო მმართველი ორგანო - რუსეთის ფედერაციის უმაღლესი განათლების სახელმწიფო კომიტეტი; ფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების ცენტრალური ორგანოების უმაღლესი განათლების მართვის ქვედანაყოფები; რესპუბლიკური (რუსეთის ფედერაციის შემადგენლობაში შემავალი რესპუბლიკები) უმაღლესი განათლების სამთავრობო ორგანოები.

6. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების, როგორც განათლების, მეცნიერებისა და კულტურის ცენტრის ძირითადი ამოცანები (ძირითადი საქმიანობა) არის: ინტელექტუალურ, კულტურულ და მორალურ განვითარებაში ინდივიდის საჭიროებების დაკმაყოფილება, არჩეულ სფეროში უმაღლესი განათლებისა და კვალიფიკაციის მიღება. პროფესიული საქმიანობა; საზოგადოების მოთხოვნილებების დაკმაყოფილება კვალიფიციური სპეციალისტებით უმაღლესი განათლებისა და უმაღლესი კვალიფიკაციის სამეცნიერო და პედაგოგიური პერსონალით; ფუნდამენტური, საძიებო და გამოყენებითი სამეცნიერო კვლევისა და სხვა სამეცნიერო-ტექნიკური, ექსპერიმენტული საპროექტო სამუშაოების ორგანიზება და წარმართვა, მათ შორის საგანმანათლებლო საკითხებზე; სპეციალისტ მასწავლებელთა გადამზადება და კვალიფიკაციის ამაღლება; საზოგადოების მორალური, კულტურული და სამეცნიერო ფასეულობების დაგროვება, შენარჩუნება და ამაღლება; ცოდნის გავრცელება მოსახლეობაში, მისი ზოგადსაგანმანათლებლო და კულტურული დონის ამაღლება.

7. უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებს შეიძლება ჰქონდეთ ფილიალები, ფაკულტეტები, განყოფილებები, მოსამზადებელი განყოფილებები, კვლევითი ლაბორატორიები, ასპირანტურა, დოქტორანტურა, დამატებითი პროფესიული განათლების საგანმანათლებლო ერთეულები, ექსპერიმენტული მეურნეობები, სასწავლო თეატრები და სხვა სტრუქტურული ერთეულები. საწარმოები, დაწესებულებები და ორგანიზაციები შეიძლება შედიოდნენ და დაერთონ უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში.

8. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების სტრუქტურული ქვედანაყოფების შექმნას (გარდა ფილიალებისა) ახორციელებს თავად საგანმანათლებლო დაწესებულება დამფუძნებლის შემდგომი შეტყობინებით და დადებული ქ. თავის დროზეცვლილებები უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების წესდებაში.

სახელმწიფო საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების (მათ შორის, საბიუჯეტო) შექმნას სახელმწიფო უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში ან მის ტერიტორიაზე, მათ შორის იურიდიული პირის სტატუსის მქონე, დამფუძნებელი ახორციელებს დადგენილი წესით.

სახელმწიფო (მუნიციპალური) უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ფილიალებს, უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში პერსონალის გადამზადებისა და გადამზადების დაწესებულებებს ქმნიან დამფუძნებლები უმაღლესი განათლების მართვის ფედერალურ (ცენტრალურ) სახელმწიფო ორგანოსთან შეთანხმებით.

9. ყველა უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებას (მათ შორის, მათ დამოუკიდებელ სტრუქტურულ ქვედანაყოფებს, აგრეთვე საწარმოებს, დაწესებულებებსა და ორგანიზაციებს უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში) შეუძლია იყოს ყველა ორგანიზაციული და სამართლებრივი ფორმის საწარმოების, დაწესებულების და ორგანიზაციის დამფუძნებელი, მათში შეუძლიათ შეიძინონ აქციები, ობლიგაციები. საკუთარი ხარჯები და სხვა ფასიანი ქაღალდები, თუ ისინი მიმართულია მათი ძირითადი საქმიანობის განვითარებაზე.

10. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულება, მათ შორის მისი სტრუქტურული განყოფილებები და იურიდიული პირის სტატუსის მქონე საწარმოები, დაწესებულებები, ორგანიზაციები, არის ერთიანი სასწავლო, სამეცნიერო და სამრეწველო კომპლექსი – საგანმანათლებლო დაწესებულება.

11. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების, როგორც ერთიანი საგანმანათლებლო, სამეცნიერო და სამრეწველო კომპლექსის ფუნქციონირება უზრუნველყოფილია: სამეცნიერო ორგანიზაციებისა და უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ყველა სხვა სტრუქტურული განყოფილების სავალდებულო მონაწილეობით სტუდენტთა და კურსდამთავრებულთა განათლებაში ან ორგანიზაციაში. სასწავლო პროცესის ხელშეწყობა; აკადემიური საბჭოსა და უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების ხელმძღვანელობის გადაწყვეტილებების ყველა სტრუქტურული განყოფილების მიერ აღსრულება; განათლება უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებაში ცენტრალიზებული სახსრებით მისი შემადგენელი ერთეულების, საწარმოების, დაწესებულებებისა და ორგანიზაციების მიერ განხორციელებული გამოქვითვების ხარჯზე. ამ სახსრების გამოყენების წესს ადგენს უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების აკადემიური საბჭო.

ორგანიზაციის სპეციფიკური ფორმები და შინაარსი სამართლებრივი ურთიერთობებიერთიან სასწავლო-სამეცნიერო-სამრეწველო კომპლექსში განისაზღვრება უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების წესდებით.

12. განათლება უმაღლესი განათლების მიღების მიზნით ტარდება შემდეგი სახის საგანმანათლებლო დაწესებულებებში: უნივერსიტეტში, აკადემიაში, ინსტიტუტში, კოლეჯში.

ხელოვნების მიხედვით. ფედერალური კანონის 10 "უმაღლესი და დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლების შესახებ" უნივერსიტეტი იქმნება და რეორგანიზაციას უწევს დამფუძნებელს რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის შესაბამისად. სახელმწიფო უნივერსიტეტებში დამფუძნებლები არიან რუსეთის ფედერაციის მთავრობა ან რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების აღმასრულებელი ხელისუფლება.

უმაღლესი განათლება ცივილიზებული დემოკრატიული საზოგადოების განვითარების ერთ-ერთი აუცილებელი კომპონენტია.

ცენტრალიზებული მრავალსაფეხურიანი განათლების სისტემა რუსეთში შეიქმნა მე-19 საუკუნეში და მისი რეფორმა და გაფართოება მოხდა მის მეორე ნახევარში და მე-20 საუკუნის დასაწყისში, როდესაც ასზე მეტი კლასიკური და ტექნიკური უნივერსიტეტები, სხვა პროფილის დაწესებულებები (სამხედრო და პედაგოგიური ინსტიტუტები და სხვ.).

უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულება არის საგანმანათლებლო დაწესებულება, რომელიც შექმნილია და მოქმედებს განათლების შესახებ რუსეთის ფედერაციის კანონმდებლობის საფუძველზე, აქვს იურიდიული პირის სტატუსი და ახორციელებს უმაღლესი პროფესიული განათლების საგანმანათლებლო პროგრამებს ლიცენზიის შესაბამისად.

უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების ძირითადი ამოცანებია:

1. პიროვნების ინტელექტუალურ, კულტურულ და მორალურ განვითარებაში საჭიროებების დაკმაყოფილება უმაღლესი და (ან) დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლების გზით;

2. მეცნიერებისა და ხელოვნების განვითარება სამეცნიერო კვლევებით და შემოქმედებითი საქმიანობასამეცნიერო და პედაგოგიურ მუშაკებსა და სტუდენტებს, მიღებული შედეგების გამოყენება სასწავლო პროცესში;

3. უმაღლესი განათლების მქონე მუშაკებისა და უმაღლესი კვალიფიკაციის სამეცნიერო და პედაგოგიური მუშაკების მომზადება, გადამზადება და კვალიფიკაციის ამაღლება;

4. სტუდენტების მოქალაქეობის, თანამედროვე ცივილიზაციისა და დემოკრატიის პირობებში შრომისა და ცხოვრების უნარის ჩამოყალიბება;

5. საზოგადოების მორალური, კულტურული და სამეცნიერო ფასეულობების შენარჩუნება და ამაღლება;

6. ცოდნის გავრცელება მოსახლეობაში, მისი საგანმანათლებლო და კულტურული დონის ამაღლება.

უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებები დამოუკიდებელნი არიან თავიანთი სტრუქტურის ფორმირებაში, გარდა მათი ფილიალებისა, თუ ფედერალური კანონებით სხვა რამ არ არის დადგენილი.

უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების სტრუქტურული ქვედანაყოფის სტატუსი და ფუნქციები განისაზღვრება უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების წესდებით ან მის მიერ დადგენილი წესით.

მისი ძირითადი საფუძველი, უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების სტრუქტურა გაჩნდა 500 წელზე მეტი ხნის წინ.

უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებას ხელმძღვანელობს რექტორი, მისი მოადგილეები სამუშაოს სხვადასხვა მიმართულებით არიან პრორექტორები, რომლებიც წყვეტენ უნივერსიტეტის ოპერატიულ-ტაქტიკურ საკითხებს. უნივერსიტეტის განვითარების სტრატეგიულ საკითხებს, როგორც წესი, წყვეტს მისი აკადემიური საბჭო.

უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ძირითადი განყოფილებები.

ფაკულტეტი - უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების საგანმანათლებლო, სამეცნიერო და ადმინისტრაციული სტრუქტურული ერთეული, რომელიც ამზადებს სტუდენტებს და კურსდამთავრებულებს ერთ ან რამდენიმე მონათესავე სპეციალობაში, აუმჯობესებს სპეციალისტების კვალიფიკაციას, ასევე მართავს მის მიერ გაერთიანებულ განყოფილებების კვლევით საქმიანობას. უნივერსიტეტებსა და აკადემიებში ცალკეულ ფაკულტეტებს შეუძლიათ იმოქმედონ როგორც შიდასაუნივერსიტეტო დაწესებულებები.

დეპარტამენტი არის ქვედანაყოფი, რომელიც ამზადებს სტუდენტებს გარკვეული სპეციალობის ფარგლებში. რუსულ უნივერსიტეტებში განყოფილება ტრადიციულად არის საგანმანათლებლო და საგანმანათლებლო ძირითადი უჯრედი სამეცნიერო მოღვაწეობა, ასევე ამ სპეციალობის უნივერსიტეტში არსებული სამეცნიერო და პედაგოგიური სკოლის „სუბსტრატი“.

ასპირანტურა და დოქტორანტურა.

აპლიკანტებისთვის მოსამზადებელი განყოფილება.

ასევე, კოლეჯები შეიძლება არსებობდეს უნივერსიტეტებში (ამ შემთხვევაში, დამთავრებისთანავე, ასევე გაიცემა უნივერსიტეტის დიპლომი, მაგრამ არა უმაღლესი განათლების, არამედ საშუალო პროფესიული განათლების შესახებ). უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების სტრუქტურა შეიძლება მოიცავდეს ბიბლიოთეკებს, კომპიუტერულ ცენტრებს, საპილოტე წარმოებას, სასოფლო-სამეურნეო მიწებს, კლინიკებს, კვლევით ინსტიტუტებს და ა.შ. ბევრი უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულება გამოსცემს საკუთარ გაზეთებს.

წამყვან უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებში HAC აწყობს სადისერტაციო საბჭოებს აკადემიური წოდებების მინიჭებისთვის.

უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულების სტრუქტურულ ქვედანაყოფებს შეუძლიათ განახორციელონ დაწყებითი ზოგადი, ძირითადი ზოგადი, საშუალო (სრული) ზოგადი, დაწყებითი პროფესიული და საშუალო პროფესიული განათლების საგანმანათლებლო პროგრამები, აგრეთვე საგანმანათლებლო პროგრამები. დამატებითი განათლებათუ უმაღლეს სასწავლებელს აქვს შესაბამისი ლიცენზია.

უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ფილიალები წარმოადგენს ცალკეულ სტრუქტურულ ქვედანაყოფებს, რომლებიც მდებარეობს მისი ადგილმდებარეობის გარეთ.

ფედერალური სახელმწიფო უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ფილიალებს ქმნის დამფუძნებელი ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოსთან შეთანხმებით, რომელიც პასუხისმგებელია განათლების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავებაზე, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების შესაბამის აღმასრულებელ ორგანოებთან და ადგილობრივ ხელისუფლებასთან. ფილიალის ადგილას. ფედერალური სახელმწიფო უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ფილიალები, რომლებიც ექვემდებარება ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოებს, რომლებშიც ფედერალური კანონები ითვალისწინებს სამხედრო სამსახური, იქმნება დამფუძნებლის მიერ განათლების სფეროში სახელმწიფო პოლიტიკისა და სამართლებრივი რეგულირების შემუშავებაზე პასუხისმგებელ ფედერალურ აღმასრულებელ ორგანოსთან შეთანხმებით.

ფედერალური სახელმწიფო უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ფილიალების სტანდარტული დებულება და მათი ორგანიზების წესი შეიმუშავებს და ამტკიცებს ფედერალური აღმასრულებელი ორგანო.

ასეთი უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების სახელმწიფო აკრედიტაციის დროს გათვალისწინებულია უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებების ფილიალების საქმიანობის მაჩვენებლები.

რუსეთის უნივერსიტეტებში სწავლის უფლების მისაღებად, თქვენ უნდა გქონდეთ 11-წლიანი ზოგადსაგანმანათლებლო სკოლის სერთიფიკატი ან საშუალო პროფესიული განათლების დიპლომი. ახალგაზრდების დიდი უმრავლესობა კონკურენტუნარიანია მისაღები გამოცდები, რომლის პროგრამებსაც ადგენს განათლების სამინისტრო, საგნების შინაარსის გათვალისწინებით უმაღლესი სკოლადა უმაღლესი განათლების მოთხოვნები განმცხადებლების ცოდნის დონემდე. უნივერსიტეტები და სხვა უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულებები საკმაოდ ავტონომიურები არიან მისაღები გამოცდების ჩატარების (ფორმა, რაოდენობა, დამატებითი დისციპლინების შემოღება, დრო და ა.შ.) და აბიტურიენტთა შერჩევის დეტალებში.

ისევე როგორც საშუალო განათლებაში, უნივერსიტეტებში სასწავლო წელი იწყება 1 სექტემბერს, იყოფა ორ სემესტრად (ან 3 ცალკეულ სასწავლებლებში) და გრძელდება ივნისამდე არდადეგების მოკლე შესვენებებით და ორ სემესტრს შორის.

მნიშვნელოვანი დისციპლინების დამუშავება სრულდება გამოცდით ან რაიმე სახის ტესტირებით. შეფასების სისტემა: უმაღლესი ქულა არის 5 (შესანიშნავი), 4 (კარგი), 3 (დამაკმაყოფილებელი), რაც საკმარისია დისციპლინაში ჩასაწერად, 2 (არადამაკმაყოფილებელი), რომელიც არ იძლევა განათლების გაგრძელების საშუალებას. ნაკლებად მნიშვნელოვანი დისციპლინები შეიძლება შეფასდეს ორქულიანი სკალით: „გადავლა“ (მასწავლებელს მიაჩნია, რომ მოსწავლემ ზოგადად დააკმაყოფილა მოთხოვნები) და „ჩავარდნა“ (მოსწავლის ნამუშევარი არადამაკმაყოფილებელია, საგანი უნდა განმეორდეს ან დამოუკიდებლად შეისწავლოს).

არის სახელმწიფო და კერძო უნივერსიტეტები. უნივერსიტეტს შეიძლება ჰქონდეს ფილიალები და წარმომადგენლობები სხვა რაიონებში.

თითოეულ უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებას აქვს წესდება და არის სამართლებრივი ურთიერთობის ავტონომიური სუბიექტი. უნივერსიტეტს უნდა ჰქონდეს ლიცენზია, რომელიც იძლევა საგანმანათლებლო საქმიანობის უფლებას. უნივერსიტეტის კურსდამთავრებულებზე სახელმწიფო დიპლომის გაცემის უფლება რომ ჰქონდეს, უნდა მოხდეს უნივერსიტეტის აკრედიტაცია (აკრედიტაცია უნივერსიტეტს, როგორც წესი, ატესტაციის შემდეგ ეძლევა). სწავლა უნივერსიტეტში, როგორც წესი, გრძელდება 4-დან 6 წლამდე და შეიძლება იყოს სრულ განაკვეთზე (სრულ განაკვეთზე), საღამოს (ნახევარ განაკვეთზე) და ნახევარ განაკვეთზე. განათლების ყველაზე გავრცელებული ფორმებია საკლასო და დისტანციური სწავლება. პირობითად, უნივერსიტეტები იყოფა ჰუმანიტარულ და ტექნიკურად.

უნივერსიტეტის გენერალურ მართვას ახორციელებს უნივერსიტეტის აკადემიური საბჭო - არჩეული წარმომადგენლობითი ორგანო.

პოზიციის მიხედვით, აკადემიურ საბჭოში შედიან რექტორი, რომელიც არის მისი თავმჯდომარე, პრორექტორები და ფაკულტეტების დეკანები.

უნივერსიტეტის აკადემიური საბჭო:

- განსაზღვრავს თავისი მუშაობის წესებს;

– განიხილავს და ამტკიცებს უნივერსიტეტის განვითარების სტრატეგიულ გეგმას;

– წყვეტს უნივერსიტეტის სტრუქტურაში დამტკიცებისა და ცვლილებების საკითხებს;

– განიხილავს და ამტკიცებს უნივერსიტეტში მიღების წესს;

- ფედერალური ბიუჯეტის ხარჯზე ადგენს ფილიალში სასწავლებლად პირველი წლის სტუდენტების მიღების მოცულობას და სტრუქტურას;

– წყვეტს სწავლის ვადის შეცვლის საკითხებს გარკვეული კატეგორიებისტუდენტები;

– საჭიროების შემთხვევაში გადადებს სასწავლო წლის დაწყებას;

– ამტკიცებს დებულებებს (სტუდენტების პროგრესის მიმდინარე კონტროლისა და შუალედური სერტიფიცირების შესახებ; ფილიალზე; წარმომადგენლობაზე; ფაკულტეტზე; დეპარტამენტზე; ცენტრის შესახებ და სხვა, უნივერსიტეტის საქმიანობის მარეგულირებელი);

– ადგენს უნივერსიტეტის სტიპენდიებისა და ნომინალური სტიპენდიების მინიჭების წესს;

– აცნობს სტუდენტებს რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის სტიპენდიებს, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის სპეციალურ სახელმწიფო სტიპენდიებს და პირად სტიპენდიებს;

- იღებს გადაწყვეტილებებს სოციალურ და ეკონომიკურ საკითხებზე და ეკონომიკური აქტივობაუნივერსიტეტი;

- წყვეტს უნივერსიტეტში სასწავლო პროცესის შინაარსსა და ორგანიზაციას;

– განსაზღვრავს სამეცნიერო კვლევის მიმართულებებს, განიხილავს და ამტკიცებს გეგმებს სამეცნიერო ნაშრომები;

– ატარებს პროფესორის თანამდებობაზე კანდიდატთა კონკურსის შერჩევას და უნივერსიტეტის თანამშრომლების წარდგენას პროფესორისა და ასოცირებული პროფესორის აკადემიურ წოდებებზე და დამფუძნებლის მიერ გათვალისწინებულ შემთხვევებში ატარებს ამ აკადემიურ წოდებებზე განაცხადების დასკვნით შემოწმებას;

– ირჩევს ფაკულტეტების დეკანებს და კათედრების ხელმძღვანელებს;

– შუამდგომლობს დამფუძნებელსა და სხვა სახელმწიფო ორგანოებს უნივერსიტეტის თანამშრომლების სახელმწიფო და დარგის ჯილდოებით უზრუნველყოფისა და უნივერსიტეტის თანამშრომლებისთვის საპატიო წოდებების მინიჭების თაობაზე;

– ყოველწლიურად ისმენს რექტორის ანგარიშს უნივერსიტეტის საქმიანობის შესახებ.

რექტორი უშუალოდ მართავს უნივერსიტეტის საქმიანობას.

რექტორი არის უნივერსიტეტის ერთადერთი აღმასრულებელი ორგანო, რომელიც მოქმედებს სარდლობის ერთიანობის საფუძველზე:

– მოქმედებს უნივერსიტეტის სახელით, წარმოადგენს უნივერსიტეტს მინდობილობის გარეშე ყველა მმართველ ორგანოში, ორგანიზაციაში, დაწესებულებაში, საწარმოში;

– დადგენილი წესით განკარგავს უნივერსიტეტის ქონებას, დებს ხელშეკრულებებს, გასცემს მინდობილობას, ხსნის უნივერსიტეტის საბანკო ანგარიშებს;

- პირადად არის პასუხისმგებელი სახელმწიფო საიდუმლოების შემადგენელი ინფორმაციის დაცვის ორგანიზებაზე;

– ამტკიცებს უნივერსიტეტის საქმიანობის მარეგულირებელ ადგილობრივ დებულებებს;

- უნივერსიტეტის ბრძანებებისა და ინსტრუქციების კომპეტენციაში შემავალი საკითხები, რომლებიც სავალდებულოა ყველა სტრუქტურული ერთეულის, თანამშრომლებისა და სტუდენტებისთვის.

რექტორი ანაწილებს მოვალეობებს თავის მოადგილეებს (პრორექტორებს).

|მაქსიმ სმირნოვი | 22989

ეს არ არის ცოდნა, რომელიც გვაკეთილშობილებს, არამედ სიყვარული და სურვილი მეცნიერებისა და ჭეშმარიტებისადმი, რაც ჩნდება მაშინ, როდესაც ადამიანი იწყებს ცოდნის მიღებას.

ბევრი აპლიკანტი კარგად ერკვევა ფაკულტეტების დასახელებაში, იცის მათ მიერ არჩეული უნივერსიტეტისა და ფაკულტეტის მუშაობის სპეციფიკა და მიმართულება, მაგრამ აბსოლუტურად წარმოდგენა არ აქვთ საგანმანათლებლო დაწესებულების სტრუქტურაზე. რა განსხვავებაა რექტორის მუშაობასა და დეკანის მუშაობას შორის, რა არის ფაკულტეტი და რით განსხვავდება ის კათედრასგან, რომელია უნივერსიტეტის ძირითადი და ყველაზე მნიშვნელოვანი სტრუქტურული ერთეულები, განვიხილავთ ამ სტატიაში.

უმაღლესი სასწავლებლები ერთმანეთისგან განსხვავდება, მაგრამ უნივერსიტეტის სტრუქტურა ყოველთვის ერთი და იგივეა. უმაღლესი საგანმანათლებლო დაწესებულება არა მხოლოდ ახორციელებს უმაღლეს სპეციალიზებულ განათლებას, არამედ გულისხმობს სამეცნიერო საქმიანობის განხორციელებას. უნივერსიტეტები შეიძლება იყოს სახელმწიფო და კომერციული. თითოეულ მათგანს უნდა ჰქონდეს წესდება, რომელიც არეგულირებს საგანმანათლებლო დაწესებულების საქმიანობას.

უნივერსიტეტის სტრუქტურა

მთელი უნივერსიტეტის მუშაობის მართვას და კოორდინაციას ახორციელებს რექტორი. ჰყავს თანაშემწეები, პრორექტორები, რომელთაგან თითოეული პასუხისმგებელია საგანმანათლებლო დაწესებულების მუშაობის ცალკეულ სფეროზე და ფუნქციონირებაზე. ასევე, თითოეულ უნივერსიტეტს აქვს სპეციალური განყოფილება, რომელსაც აკადემიური საბჭო ჰქვია. მას რექტორი ხელმძღვანელობს. ის არის საბჭოს თავმჯდომარე. აკადემიური საბჭოს შემადგენლობა ყოველწლიურად მტკიცდება.

ფაკულტეტი

უნივერსიტეტის ერთ-ერთი მთავარი სტრუქტურული და ადმინისტრაციული ერთეული. თითოეულ უმაღლეს სასწავლებელში შეიძლება იყოს სხვადასხვა რაოდენობის ფაკულტეტები. ისინი ერთმანეთისგან განსხვავდებიან პროფილის საგნების სპეციფიკით. თითოეულ ფაკულტეტზე სტუდენტებს ეძლევათ შესაძლებლობა:

მოემზადეთ ერთი ან რამდენიმე ერთმანეთთან ძალიან ახლოს სპეციალობისთვის;

ცოდნის დონისა და პროფესიული კვალიფიკაციის ამაღლების შესაძლებლობა;

მონაწილეობა მიიღოს ფაკულტეტის შემადგენლობაში შემავალი განყოფილებების კვლევით საქმიანობაში.

უნივერსიტეტის თითოეული ფაკულტეტი აერთიანებს რამდენიმე განყოფილებას და კოორდინაციას უწევს მათ მუშაობას შემდეგ სფეროებში:

სამეცნიერო - სხვადასხვა დისციპლინის შესწავლა;

კვლევა - ნებისმიერი მასალის პრაქტიკული შესწავლა;

საგანმანათლებლო - სტუდენტებისთვის დისციპლინებისა და საგნების სწავლება;

საგანმანათლებლო - სხვადასხვა ხარისხის სტუდენტების განათლება ტრენინგის გზით.

დეპარტამენტი

როგორც ფაკულტეტის სტრუქტურული ერთეული, დეპარტამენტი პასუხისმგებელია ინდივიდუალურ სწავლებაზე საგნები, სასწავლო სამუშაოს ორგანიზება, სხვადასხვა სახის პრაქტიკის ორგანიზება, მასწავლებელთა ცოდნის დონის ამაღლება. ეს არის ფაკულტეტის სამეცნიერო კვლევითი ერთეული.

კათედრის ხელმძღვანელი არის მისი პროფესორ-პერსონალის ერთ-ერთი წევრი;

თითოეულ დეპარტამენტს უნდა ჰქონდეს საკუთარი კვლევითი ლაბორატორიები ყველა საჭირო აღჭურვილობით;

უფრო წარმატებული და სისტემატური მუშაობისთვის პერიოდულად იმართება დეპარტამენტის შეხვედრები.

დეპარტამენტი სპეციალიზაციის ფარგლებში ახორციელებს სამეცნიერო საქმიანობასაც. თითოეულ ფაკულტეტს შეიძლება ჰქონდეს რამდენიმე განსხვავებული განყოფილება.

ფაკულტეტი აზოგადებს და კოორდინაციას უწევს ყველა კათედრის მუშაობას ფაკულტეტის სამეცნიერო საბჭოს დახმარებით, რომელსაც ხელმძღვანელობს დეკანი. ისინი ერთმანეთისგან განსხვავდებიან ძირითადი საგნების სპეციფიკით, მაგალითად, ეკონომიკა, საინფორმაციო სისტემები

დეკანატი

დეკანატი არის დეკანის, მისი მოადგილეებისა და მეთოდოლოგების გაერთიანება, რომლებიც პასუხისმგებელნი არიან მუშაობის სხვადასხვა სფეროზე. თითოეულ ფაკულტეტს აქვს საკუთარი დეკანატი. რამდენი ადამიანი და ვინ მოხვდება მის შემადგენლობაში, უნივერსიტეტის რექტორი წყვეტს.

დეკანატურის ძირითადი ამოცანები:

მიმღებ კომიტეტთან თანამშრომლობა;

ფაკულტეტზე სასწავლო და სასწავლო პროცესების განვითარება და კონტროლი;

ყველა საჭირო ინფორმაციის დროულად მიწოდება სტუდენტებისთვის;

მოსწავლეთა პროგრესის მონიტორინგი;

ყველა საჭირო დოკუმენტის შენახვა და სხვა.

გარდა ამისა, სტუდენტებს შეუძლიათ მიმართონ დეკანატს სასწავლო პროცესთან დაკავშირებით, საჭირო სერთიფიკატების აღებასა და სხვა საკითხებთან დაკავშირებით, რაც ძალიან ბევრს ჩნდება, განსაკუთრებით პირველ კურსზე.

იმისთვის, რომ დეკანატი არ გადაიტვირთოს სამუშაოთი, თითოეულ ჯგუფზე გამოყოფილია კურატორი. ეს არის ადამიანი მასწავლებლებიდან, რომელიც ეხმარება მოსწავლეებს ადაპტაციაში, აცნობს მათ საგანმანათლებლო დაწესებულების წესებს, ეხმარება შეძლებისდაგვარად წარმოშობილ საკითხში, აკონტროლებს მოსწავლეთა დასწრებასა და წინსვლას და აერთიანებს მათ სოციალურად მნიშვნელოვან საქმეებში. საგანმანათლებლო დაწესებულებაში ჩატარებული ღონისძიებები.

ამრიგად, უმაღლეს საგანმანათლებლო დაწესებულებებს აქვთ საკუთარი სტრუქტურა და ორგანიზაცია, რომელიც წლების განმავლობაში სრულყოფილად სრულდებოდა და ყველაზე მისაღები და მოსახერხებელია სასწავლო პროცესის ყველა მონაწილისთვის. თითოეულ ადამიანს მასში განსაკუთრებული ადგილი უჭირავს და ასრულებს მისთვის დაკისრებულ ფუნქციებს, რათა მიაღწიოს ყველაზე მნიშვნელოვანი და მნიშვნელოვანი განვითარების მიზნებს, რომელთა წინაშეც დგას უნივერსიტეტის ყველა თანამშრომელი და სტუდენტი.

ყველა ჩვენთაგანს, ამა თუ იმ ხარისხით, შეგვხვედრია სტუდენტური ცხოვრება, თორემ თანამედროვე სტუდენტის ეს ჟურნალი არ დავინტერესდებოდით. გავიხსენოთ კლასიკოსის სიტყვები: ”ჩვენ ყველამ ვისწავლეთ ცოტა, რაღაც და რატომღაც”, მაგრამ სინამდვილეში ჩვენ ვისწავლეთ ჩვენი სპეციალობა უნივერსიტეტის განყოფილებაში.

თუ გავიხსენებთ უნივერსიტეტის განყოფილებებს, თამამად შეგვიძლია ვთქვათ, რომ დეპარტამენტი ცალკე სფეროა, რომელიც ეძღვნება ერთ სპეციალობას და უზრუნველყოფს მასში ღრმა ცოდნის მიწოდებას. მათთვის, ვისაც ბოლომდე არ ესმის, რა არის სასწორზე, ღირს უფრო ნათლად ახსნას, რა არის უნივერსიტეტის დეპარტამენტი.

დეპარტამენტი და მისი როლი უნივერსიტეტის სტრუქტურაში

დავიწყოთ შორიდან, ფაკულტეტი არის უნივერსიტეტის სტრუქტურული ერთეული, რომელიც ერთდროულად რამდენიმე მსგავს სპეციალობას აერთიანებს. მაგალითად, ჩემს უნივერსიტეტში იყო მანქანათმშენებლობის, ელექტროტექნიკის, ტრანსპორტის, ინჟინერიისა და ფიზიკის, იურიდიული და ფილოლოგიის განყოფილებები.

შესაბამისად, ნებისმიერი ფაკულტეტი აერთიანებს რამდენიმე განყოფილებას. აქ ღირს გადაწყვიტოს რა სახის სტრუქტურული ერთეულია და რა არის მისი ძირითადი მახასიათებლები?

Ისე, დეპარტამენტიარის ფაკულტეტის შემადგენლობაში შემავალი სამეცნიერო და საგანმანათლებლო ერთეული, რომელიც უზრუნველყოფს და უზრუნველყოფს ერთი სპეციალობის სიღრმისეულ შესწავლას.

მაგალითად, ჩემს უნივერსიტეტში ელექტროტექნიკის ფაკულტეტს ჰქონდა ერთდროულად რამდენიმე განყოფილება, მათ შორის ელექტროძრავის და ავტომატიზაციის სისტემები, ელექტრო მანქანები, ელექტრომოწყობილობა, დანადგარების ელექტრომომარაგება და სხვა.

როგორც ჩანს, ყველას აერთიანებს საერთო ტერმინი „ელექტროენერგია“, მაგრამ ამ შემთხვევაში, როგორც სპეციალისტს, თამამად შემიძლია ვთქვა, რომ საუბარია სრულიად განსხვავებულ სპეციალობებზე და ვიწრო სპეციალისტებზე სამუშაოს სხვადასხვა დარგში.

ასეთი დაყოფა ძალიან მნიშვნელოვანია, რადგან სკოლის დამთავრებისთანავე წარმოებაში მოდის ნამდვილად გაწვრთნილი კურსდამთავრებული და არა „უმაღლესი განათლების ქერქით პოლიგლოტი“. მიუხედავად იმისა, რომ ჩვენს დროში უამრავი უღიმღამო უნივერსიტეტის კურსდამთავრებული (არა მხოლოდ ტექნიკური) არსებობს.

განყოფილების მახასიათებლები უნივერსიტეტში

დეპარტამენტი, როგორც ფაკულტეტის სტრუქტურული ერთეული, პასუხისმგებელია არა მხოლოდ სპეციალობის პედაგოგიურ საქმიანობაზე, არამედ სავალდებულო სამრეწველო პრაქტიკის ჩატარებაზე, საგანმანათლებლო სამუშაოებზე, პერსონალის კვალიფიკაციის ამაღლებაზე და ღირსეული ახალგაზრდა სპეციალისტების მომზადებაზე.

უფრო ზუსტად რომ ვთქვათ, დეპარტამენტი არის ფაკულტეტის კვლევითი რგოლი, რადგან აქ შეგიძლიათ მოამზადოთ არა მხოლოდ საკურსო ნაშრომები და დისერტაციები, არამედ დაიცვათ დისერტაცია როგორც მაგისტრანტი, სადოქტორო დისერტაცია როგორც ასოცირებული პროფესორი.

შესაბამისად, დასკვნა თავისთავად გვთავაზობს: განყოფილება ნიშნავს დიდ გეგმებს და პერსპექტივებს არა მხოლოდ სტუდენტებისთვის, არამედ მათი მასწავლებლებისთვისაც, რომლებსაც შეუძლიათ საკუთარი თავის შესრულება და საგრძნობლად ასვლა კარიერული კიბეზე.

რა თქმა უნდა, ეს ყველაფერი ხდება დეკანატურის თანამშრომლების და, კერძოდ, დეკანის ფხიზლად მეთვალყურეობის ქვეშ, მაგრამ შესაძლებლობები განყოფილებაშიც შეუზღუდავია.

კათედრის პედაგოგიური პერსონალი

როგორც უკვე აღვნიშნეთ, ამბიონი არის პატარა სამეფო, რომელსაც აუცილებლად ჰყავს თავისი „მთავრობა“. სინამდვილეში, ეს ხმამაღლა ნათქვამია, მაგრამ იერარქიული კიბე ჯერ კიდევ არსებობს, მაგრამ ასე გამოიყურება:

1. უფროსი, რომელიც ასევე არის ხელმძღვანელი, არის კათედრის გამგე, რომელიც ირჩევა მთელი პედაგოგიური პერსონალის ხმის მიცემით ხუთი წლის ვადით (თითქმის პრეზიდენტის მსგავსად).

2. მის ხელმძღვანელობით არის მთელი პედაგოგიური პერსონალი, მათ შორის მეცნიერებათა დოქტორები, ასოცირებული პროფესორები, ლაბორანტები, მასწავლებლები და პროფესორებიც კი.

ასე რომ, აშკარაა, რომ გადაწყვეტილებები ერთობლივად მიიღება, მაგრამ საბოლოო სიტყვა ყოველთვის დეპარტამენტის უფროსს აქვს. სხვათა შორის, ამ თანამდებობაზე არავინ დასაქმდება და აპლიკანტს უნდა ჰქონდეს უნივერსიტეტში მუშაობის ხუთწლიანი გამოცდილება, კარგი რეპუტაცია, ავტორიტეტი კოლეგებსა და სტუდენტებში და, თუ ეს შესაძლებელია, პროფესორის, დოქტორის აკადემიური წოდება. მეცნიერება, ან სულაც ასოცირებული პროფესორი.

ეს თანამდებობა არის დიდი პასუხისმგებლობა და არა მხოლოდ პატივი და ზრდა ხელფასები. კათედრის გამგე დეკანატამდე წარმოადგენს არა მხოლოდ კოლეგების, არამედ მისი სპეციალობის სტუდენტების ინტერესებსაც.

ამიტომ უმჯობესია სწავლაში ნებისმიერი პრობლემის მოგვარება კათედრის ხელმძღვანელთან ვიზიტით დაიწყოთ და იქ სტუდენტის მორიგი გარიცხვით გამორჩევა მის ინტერესებში არ შედის.

ფაქტობრივად, კათედრის გამგე არის მასწავლებელი, რომელიც ასევე ატარებს ლექციებს, პრაქტიკულ და ლაბორატორიული სამუშაოები, სემინარები და ღია გაკვეთილები. მაგრამ, როგორც წესი, ის ამას აკეთებს ბევრად უფრო იშვიათად, რადგან განყოფილებაში ყოველთვის არის საკმარისი ორგანიზაციული და სამეცნიერო შეშფოთება.

რაც შეეხება კათედრის მასწავლებელს, ყველა მასწავლებელი ასევე კითხულობს ლექციებს, აწყობს სამრეწველო პრაქტიკას და გამოდის სტუდენტებთან ერთად პრაქტიკული სამუშაო. გარდა ამისა, ისინი პასუხისმგებელნი არიან შუალედურ სერთიფიკატებზე, გამოცდებზე, ტესტებზე და ზოგადად - სესიებზე. ისე, გამოსაშვები პროექტი საერთოდ ცალკე თემაა, რომელსაც დეპარტამენტიც განსაკუთრებულ ყურადღებას აქცევს.

ზოგადად, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ დეპარტამენტი პასუხისმგებელია უნივერსიტეტის სტუდენტების სწავლაზე, რომელიც კომპეტენტურად ადგენს ლექციების განრიგს და თავიდან აიცილებს ყველა გადაფარვას, პრობლემას და შეუსაბამობას.

თუ კათედრის მთელი პედაგოგიური პერსონალის მუშაობა მორგებულია და მიყვანილია ავტომატიზმამდე, მაშინ სტუდენტებს სპეციალობაში ხუთწლიანი სწავლის ორგანიზაციული პრობლემები არ აქვთ.

რა არის განყოფილებაში?

უნივერსიტეტის განყოფილება არის რთული ქვედანაყოფი, რომელსაც შეუძლია და უნდა ჰქონდეს:

კვლევითი ლაბორატორიები;

მრავალი ფილიალი (არა მხოლოდ უნივერსიტეტის კედლებში);

საწარმოო ადგილები ტესტირებისთვის;

ბიბლიოთეკა (არა ყოველთვის);

საგანმანათლებლო ერთეულები;

დამატებითი უმაღლესი განათლების მიღების შესაძლებლობა შესაბამის სპეციალობაში (მაგალითად, ელექტრიკოსი - ელექტრომექანიკოსი).

ამიტომაც შეგვიძლია ვთქვათ, რომ სტუდენტს ყველა პირობა შეექმნა, რომ საქმის ცოდნით დაეუფლოს სპეციალობას და გახდეს ნამდვილი კურსდამთავრებული.

კათედრის დაგეგმილ შეხვედრებზე ეწყობა საგანმანათლებლო და სამეცნიერო აქტივობების კოორდინაცია, სადაც აუცილებლად უნდა დაესწრონ ის მასწავლებლები, რომლებიც ურჩევენ სტუდენტებს საკურსო ნაშრომებისა და გამოსაშვები პროექტების წერისას.

მათი ყოფნა შესაძლებელს ხდის მომავალი სტუდენტების რეალური შესაძლებლობების შეფასებას, თუნდაც ეს მოსაზრება სუბიექტური იყოს.

ამ სამეცნიერო-პედაგოგიური განყოფილების კომპეტენციაში შედის ნებისმიერი საკითხის გადაჭრა, რომელიც ეხება კურსის გადამზადებას, კვალიფიკაციის ამაღლებას, დიპლომისშემდგომ განათლებას და პერსონალის გადამზადებას.

სამხედრო დეპარტამენტი ცალკე საკითხია

აკრედიტაციის მეოთხე ხარისხის უნივერსიტეტების უმეტესობას აუცილებლად აქვს სამხედრო დეპარტამენტი, რომლის მაგალითზეც შეიძლება დეტალურად განიხილოს მთელი ამ დანაყოფის მუშაობა. ასე რომ, სამხედრო განყოფილებაში უმცროსი ოფიცრების მაღალი ხარისხის მომზადება სასწავლო პროცესის შეფერხების გარეშე მიმდინარეობს.

სამხედრო განყოფილებაში მხოლოდ ძლიერი სქესის წარმომადგენლები ირიცხებიან და მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ წარმატებით ჩააბარებენ მისაღებ გამოცდებს. როგორც პრაქტიკა გვიჩვენებს ბოლო წლებში, ადგილების რაოდენობა შეზღუდულია, კონკურსი კი წლიდან წლამდე იზრდება.

ეს გასაკვირი არ არის, რადგან სკოლის დამთავრებისთანავე, ახალგაზრდა სპეციალისტი ან მაგისტრი იღებს არა მხოლოდ უმაღლესი განათლების დიპლომს, არამედ სამხედრო პირადობის მოწმობას დანიშნულებით. სამხედრო წოდება. შესაბამისად, პატივი მიენიჭა სამშობლოს და სხვა არაფერი გიშლის ხელს წარმატებით დასაქმებაში.

სამხედრო პირადობის მოწმობის არარსებობის და სამხედრო განყოფილების არ გავლის შემთხვევაში, სამხედრო ასაკის ბავშვები უნივერსიტეტის დამთავრებისთანავე შეიძლება გაიგზავნონ სამხედრო სამსახურში და მხოლოდ დაბრუნების შემდეგ განაგრძონ მუშაობა უნივერსიტეტში მიღებული სპეციალობის მიხედვით.

ასე რომ, მხოლოდ ჩანს, რომ დეპარტამენტი არის პატარა სამეფო, სინამდვილეში მას შეუძლია გადაწყვიტოს ადამიანის ბედი - ჩვენს შემთხვევაში, სტუდენტებისა და მომავალი კურსდამთავრებულების ბედი.

მაგრამ ჩვენ მაინც ოდნავ გადავუხვიეთ თემას და მინდა ვისაუბრო სტუდენტისა და განყოფილების ურთიერთობაზე: რა პერსპექტივები და „ნაკლოვანებები“ არის მნიშვნელოვანი, რომ გვახსოვდეს და არასოდეს დაივიწყო?

სტუდენტი და განყოფილება

სტუდენტურ ცხოვრებაში უნივერსიტეტის სტუდენტი უფრო ხშირად სტუმრობს კათედრას და გაცილებით ნაკლებად სტუმრობს თავისი ფაკულტეტის დეკანატს. ეს გასაკვირი არ არის, რადგან კათედრის მასწავლებლები წყვეტენ სტუდენტთა ყველა პრობლემას, პასუხობენ დასმულ კითხვებს ყველაზე გასაგებად და ზოგჯერ ეხმარებიან მათ სწავლაშიც.

სტუდენტმა უნდა გააცნობიეროს, რომ კათედრის შიგნით არსებული საკითხი მაინც გადაიჭრება, მაგრამ თუ პრობლემამ დეკანატამდეც მიაღწია, მაშინ გარიცხვისგან შორს არ არის.

ამიტომაც არ უნდა დატოვოთ ყველა სირთულე ხვალისთვის, მით უმეტეს, რომ დეპარტამენტს შეუძლია დღეს გადაჭრას მათი უმრავლესობა. მაშ, რატომ არ გამოიყენო ეს შანსი და ჯერ საკუთარი თავი გამოამჟღავნო?

როგორც წესი, განყოფილება არის ცალკე დიდი ოფისი, სადაც თქვენი სპეციალობის რამდენიმე ან ყველა მასწავლებელი ერთდროულად ზის. ასე რომ იპოვეთ სწორი მასწავლებელიარ არის განსაკუთრებით რთული, უბრალოდ დაელოდე შემდეგ ცვლილებას და დააკაკუნე სანუკვარ კარზე.

კათედრის გამგე ცალ-ცალკე ზის, მაგრამ ზოგიერთ სტუდენტს, რომელსაც ხუთი წელი სწავლობდა, კარზე არასდროს დაუკაკუნებია. და რატომ აწუხებთ ხელისუფლებას, თუ არ არის პრობლემები და კითხვები?

ნებისმიერ შემთხვევაში, სტუდენტმა მტრულად არ უნდა მიიღოს განყოფილების დახმარება, რადგან აქ მუშაობენ ადამიანები, რომლებიც არ არიან დაინტერესებულნი მისი გარიცხვით.

თუ დროულად იკითხავთ, მაშინ აუცილებლად გამოგიწვდიან დახმარების ხელს და დაეხმარებიან ერთი შეხედვით გრანდიოზული სტუდენტური პრობლემების მოგვარებაში. ასე რომ, ყველა უნივერსიტეტის სტუდენტს შეუძლია მხოლოდ სურვილი: იმეგობროს განყოფილებასთან და შემდეგ თქვენი უნივერსიტეტის წარმატებით დამთავრების შანსი სწრაფად გაიზრდება.

დასკვნა: თუ თქვენ გაქვთ რაიმე აზრი თქვენი განყოფილების შესახებ, სიამოვნებით მოვუსმენ მათ! იმედი მაქვს, ახლა აღარ იქნება დაბნეულობა ისეთ მნიშვნელოვან სტუდენტურ ტერმინებში, როგორიცაა დეპარტამენტი და ფაკულტეტი.

ახლა თქვენ იცით ამის შესახებ რა არის უნივერსიტეტის განყოფილება.

სტატია განიხილავს სამ კითხვას:
იურიდიული პირის უფლებამოსილების მქონე უნივერსიტეტის სტრუქტურული ერთეულის სამართლებრივი მდგომარეობა.
უნივერსიტეტის ქონების სამართლებრივი რეჟიმი და მისი სტრუქტურული დაყოფა.
უნივერსიტეტის საქმიანობის საბიუჯეტო რეგულირება.

L.B. Eliseeva,
ურალის სახელმწიფო უნივერსიტეტი

უნივერსიტეტის სტრუქტურული განყოფილებები: სამართლებრივი ასპექტები

იურიდიული პირის უფლებამოსილების მქონე უნივერსიტეტის სტრუქტურული ქვედანაყოფის სამართლებრივი მდგომარეობა

პირველად, ცალკე ქვედანაყოფის განმარტება გამოჩნდა რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსში 1999 წლის 9 ივლისის ფედერალური კანონის ძალაში შესვლის შემდეგ. ნ 154-FZ "რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის პირველ ნაწილში ცვლილებებისა და დამატებების შეტანის შესახებ", თუმცა რუსეთის კანონმდებლობაში თავად კონცეფცია ადრე გამოიყენებოდა.

მიღება 1992 წლის 10 ივლისირუსეთის ფედერაციის კანონი ნ 3266-1 „განათლების შესახებ“ და 22.08.1996წ ფედერალური კანონი 125-FZ "უმაღლესი და დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლების შესახებ" საშუალებას გვაძლევს ვისაუბროთ სპეციალური კანონმდებლობის არსებობაზე, რომელიც არეგულირებს საგანმანათლებლო დაწესებულების საქმიანობას. განვიხილოთ „სტრუქტურული ერთეულის“ კონცეფციის დროულად განვითარება.

1992 წ„განათლების შესახებ“ კანონის მე-7 მუხლის შესაბამისად, საგანმანათლებლო დაწესებულებებს შეუძლიათ შექმნან ფილიალები, განყოფილებები, სტრუქტურული ქვედანაყოფები, რომლებსაც მშობელი ორგანიზაციის წარმომადგენლობით შეუძლიათ სრულად ან ნაწილობრივ განახორციელონ იურიდიული პირის უფლებამოსილება, მ.შ. აქვს დამოუკიდებელი ბალანსი და საკუთარი ანგარიშები საბანკო და სხვა საკრედიტო დაწესებულებებში.

1995 წრუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის პირველმა ნაწილმა, რომელიც ძალაში შევიდა 1995 წლის 1 იანვარს, მისცა იურიდიული პირის წარმომადგენლობისა და ფილიალის სამართლებრივი განმარტება. რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 55-ე მუხლის 1, 2 პუნქტების შესაბამისად, წარმომადგენლობა არის იურიდიული პირის ცალკეული ქვედანაყოფი, რომელიც მდებარეობს მისი ადგილმდებარეობის გარეთ, რომელიც წარმოადგენს იურიდიული პირის ინტერესებს და იცავს მათ; ფილიალი არის იურიდიული პირის ცალკეული ქვედანაყოფი, რომელიც მდებარეობს მის ფარგლებს გარეთ და ასრულებს მის ფუნქციებს ან ნაწილს, მ.შ. წარმომადგენლობითი ფუნქციები.

ფილიალებისა და წარმომადგენლობების სამართლებრივ რეჟიმს ბევრი საერთო აქვს:

• როგორც ფილიალმა, ასევე წარმომადგენლობამ უნდა იმოქმედოს იურიდიული პირის მიერ დამტკიცებული დებულების საფუძველზე;
• ფილიალისა და წარმომადგენლობის ხელმძღვანელებს თანამდებობაზე ნიშნავს იურიდიული პირი;
• იურიდიული პირის შემადგენელ დოკუმენტებში უნდა იყოს მითითებული წარმომადგენლობა და ფილიალი;
• ვინაიდან არც ფილიალი და არც წარმომადგენლობა არ არის სამართლის დამოუკიდებელი სუბიექტები, ფილიალისა და წარმომადგენლობის ხელმძღვანელებს უნდა ჰქონდეთ იურიდიული პირის მინდობილობა;
• როგორც ფილიალი, ასევე წარმომადგენლობა ქონებით არის დაჯილდოვებული თავად იურიდიული პირის მიერ. ამავდროულად, საკუთრების იზოლაცია ფარდობითია, ვინაიდან ეს ქონება კვლავაც თავად იურიდიული პირის საკუთრებაა. შესაბამისად, ფილიალსა და წარმომადგენლობას შეიძლება ჰქონდეს მხოლოდ ქონება ცალკე ბალანსი, რომელიც წარმოადგენს იურიდიული პირის დამოუკიდებელი ბალანსის ნაწილს. თუმცა, ეს დებულება შეეწინააღმდეგა „განათლების შესახებ“ კანონის მე-7 მუხლს, რომლის მიხედვითაც, იურიდიული პირის უფლებამოსილების მქონე სტრუქტურულ ერთეულებს შეიძლება ჰქონდეთ დამოუკიდებელი ბალანსი. პრაქტიკაში ასევე გამოჩნდა ფილიალების დამოუკიდებელ ბალანსზე გადატანის იურიდიულად დაფიქსირებული შემთხვევები. ასე რომ, დამტკიცებული რუსეთის ფედერაციის მთავრობის 1995 წლის 7 მარტის ბრძანებულებით No. ნ 233 „სამოდელო რეგულირების შესახებ საგანმანათლებლო დაწესებულებისდამატებითი განათლება ბავშვებისთვის“ ითვალისწინებდა შესაძლებლობას, რომ დაწესებულებას ჰქონოდა ფილიალები, განყოფილებები, სტრუქტურული განყოფილებები, რომლებსაც თავისი მინდობილობით შეუძლიათ სრულად ან ნაწილობრივ განახორციელონ იურიდიული პირის უფლებამოსილება, მათ შორის დამოუკიდებელი ბალანსი და საკუთარი. ანგარიშები ბანკებში და სხვა საკრედიტო დაწესებულებებში, ეს განყოფილებები აღიარებულია, როგორც „იურიდიული პირის უფლებების მქონე ფილიალი“.

1996წ 1996 წელს მიღებულ ფედერალურ კანონში 22.08.96წ ნ 125-FZ "უმაღლესი და დიპლომისშემდგომი პროფესიული განათლების შესახებ", მცდელობა იყო დაზუსტებულიყო ფილიალის კონცეფცია. ზემოაღნიშნული კანონის მე-7 მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, უნივერსიტეტის ფილიალები წარმოადგენს ცალკეულ სტრუქტურულ განყოფილებებს, რომლებიც განლაგებულია მის ფარგლებს გარეთ. მე-8 მუხლის მე-3 პუნქტის შესაბამისად, უნივერსიტეტები დამოუკიდებელნი არიან თავიანთი სტრუქტურის ფორმირებაში; უნივერსიტეტის სტრუქტურული ქვედანაყოფები მინდობილობით შეიძლება მთლიანად ან ნაწილობრივ მიენიჭოს იურიდიული პირის უფლებამოსილებას უნივერსიტეტის წესდებით დადგენილი წესით.

1999 წრუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის I ნაწილი, რომელიც ძალაში შევიდა 1999 წლის 1 იანვარს, გამორიცხა ფილიალები და წარმომადგენლობები საგადასახადო სამართლებრივი ურთიერთობებისგან, რაც მხოლოდ იურიდიულ პირებს ცნობდა შესაძლო გადასახადის გადამხდელად. ეს პოზიცია სერიოზული სიახლე იყო რუსეთის წინა საგადასახადო კანონმდებლობასთან მიმართებაში. რუსეთის ფედერაციის 1991 წლის 27 დეკემბრის კანონი No. ნ 2118-1 "რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო სისტემის საფუძვლების შესახებ" გადასახადის გადამხდელებს მოიხსენიებდნენ, როგორც იურიდიულ პირებს, გადასახადის სხვა კატეგორიის გადამხდელებს, რომლებსაც საკანონმდებლო აქტების შესაბამისად ეკისრებოდათ გადასახადების გადახდის ვალდებულება. კერძო საგადასახადო კანონები უფრო კონკრეტულად აღწერდნენ დაბეგვრის საგნებს. მაგალითად, რუსეთის ფედერაციის 1991 წლის 27 დეკემბრის კანონი No. ნ 2116-1 „საწარმოებისა და ორგანიზაციების საშემოსავლო გადასახადის შესახებ“ გადასახადის გადამხდელთა შემადგენლობაში შემავალი საწარმოები და ორგანიზაციები, რომლებიც წარმოადგენენ იურიდიულ პირებს და ახორციელებენ სამეწარმეო საქმიანობას, აგრეთვე საწარმოებისა და ორგანიზაციების ფილიალები და სხვა ცალკეული განყოფილებები, რომლებსაც აქვთ ცალკე ბალანსი და. ანგარიშსწორება (მიმდინარე, საკორესპონდენტო) ანგარიში . საგადასახადო კოდექსმა ორგანიზაციის ფილიალებსა და სხვა ცალკეულ განყოფილებებს დაუტოვა ფუნქციონალური ვალდებულება გადაიხადონ გადასახადები და მოსაკრებლები იმ ტერიტორიაზე, სადაც ორგანიზაციები და სხვა ცალკეული განყოფილებები ახორციელებენ ორგანიზაციის ფუნქციებს.

თუმცა, ორგანიზაციული ერთეულის „იზოლაციის“ კონცეფციის საკითხი ღია დარჩა.

და მხოლოდ 09.07.99 ფედერალური კანონი, რომელიც შევიდა ძალაში, No. ნ 154-FZ "რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის I ნაწილში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ" კანონმდებლობით მკაფიოდ განსაზღვრულია ცალკეული ქვედანაყოფის კონცეფცია.

რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის მე-11 მუხლის მე-2 პუნქტის შესაბამისად, ორგანიზაციის ცალკეული ქვედანაყოფია მისგან ტერიტორიულად იზოლირებული ნებისმიერი ქვედანაყოფი, რომლის ადგილას აღჭურვილია სტაციონარული სამუშაო ადგილები. ამავდროულად, სამუშაო ადგილი ითვლება სტაციონარულად, თუ ის იქმნება 1 თვეზე მეტი ვადით.

საგადასახადო კოდექსმა არ განსაზღვრა რა არის "სამუშაო ადგილი", თუმცა, რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 11-ე მუხლის 1-ლი პუნქტი ითვალისწინებდა ცნებების გამოყენების შესაძლებლობას კანონმდებლობის სხვა დარგებიდან. ამიტომ მივმართავთ შრომის სამართალს. 1999 წლის 17 ივლისის ფედერალური კანონი ნ 181-FZ "რუსეთის ფედერაციის შრომის დაცვის საფუძვლების შესახებ" განმარტავს სამუშაო ადგილს, როგორც ადგილს, სადაც თანამშრომელი უნდა იყოს ან სადაც ის უნდა მივიდეს სამუშაოსთან დაკავშირებით და რომელიც უშუალოდ ან ირიბად ექვემდებარება დამსაქმებელს.

გარდა ამისა, ზემოაღნიშნული კანონი ნ 154-FZ "რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის I ნაწილში ცვლილებებისა და დამატებების შესახებ" პირველად მისცა განმარტებები კანონმდებლობაში გამოყენებული რიგი ტერმინების შესახებ, მაგრამ ადრე ნორმატიულად ბუნდოვანი და, შესაბამისად, გამოიწვია დიდი რაოდენობის დავები. კერძოდ, რუსული ორგანიზაციის მდებარეობა უნდა განისაზღვროს მხოლოდ მისი სახელმწიფო რეგისტრაციის ადგილით.

შინაარსით მსგავსი ნორმა მოცემულია რუსეთის ფედერაციის სამოქალაქო კოდექსის 54-ე მუხლის მე-2 პუნქტში. თუმცა სამოქალაქოსამართლებრივ ურთიერთობებში ეს ნორმა იურიდიული პირის შემადგენელ დოკუმენტებში მითითებული ორგანიზაციის განსხვავებული მდებარეობის დადგენის საშუალებას იძლევა.

ორგანიზაციათა ცალკეული ქვედანაყოფების საგადასახადო რეგისტრაციის საკითხი ძირეულად განსხვავდება სამოქალაქო სამართლებრივი ურთიერთობებისგან. გამოჩნდა გარკვეული კრიტერიუმი - სტაციონარული სამუშაო ადგილების არსებობა (შექმნილი ერთ თვეზე მეტი ხნის განმავლობაში), რომელიც აღჭურვილია ორგანიზაციის სახელმწიფო რეგისტრაციის ადგილის გარეთ. ამიერიდან მნიშვნელოვანია არა შემადგენელ დოკუმენტებში ცალკე ქვედანაყოფის შემოღების ფორმა, არამედ მისი ადგილმდებარეობის გარეთ მდებარე იურიდიული პირის სტრუქტურული ერთეულის ფაქტობრივი არსებობა. ფორმის შეუსრულებლობა მიუთითებს მხოლოდ სამოქალაქო და საგადასახადო კანონმდებლობის ნორმების დარღვევაზე. რუსეთის ფედერაციის საგადასახადო კოდექსის 83-ე მუხლის მე-4 პუნქტის თანახმად, ორგანიზაცია ვალდებულია, ამ ქვედანაყოფის შექმნის დღიდან ერთი თვის ვადაში წარადგინოს განაცხადი საგადასახადო სამსახურში რეგისტრაციისთვის მისი ცალკეული ქვედანაყოფის ადგილას.

უნივერსიტეტის ქონების სამართლებრივი რეჟიმი და მისი სტრუქტურული დაყოფა

ზემოთ აღნიშნული იყო ფილიალებისა და წარმომადგენლობების ქონების სამართლებრივი რეჟიმის შესახებ. უფრო დეტალურად განვიხილოთ დაწესებულების ქონების სამართლებრივი რეჟიმისა და მისი სტრუქტურული დაყოფის საკითხი.

დაწესებულება არის ერთადერთი ტიპის არაკომერციული ორგანიზაცია, რომელიც არ არის მისი ქონების მფლობელი. არსებობს მოსაზრება, რომ უნიტარული საწარმოების მსგავსად, ისინი წარმოადგენენ ყოფილი ეკონომიკური სისტემის ნარჩენებს, რაც არ არის დამახასიათებელი განვითარებული სასაქონლო ბაზრისთვის. ეს მოსაზრება სადავოა და ცალკე განხილვას იმსახურებს.

შევჩერდეთ მხოლოდ დაწესებულების (თანაბრად ცალკეული ქვედანაყოფის) განკარგულებაში არსებული საკუთრების უძრავ უფლებაზე.

სახელმწიფო, როგორც ქონების დიდი ნაწილის მფლობელი, რადგან არ შეუძლია უშუალოდ მართოს მის კუთვნილ ობიექტებს და ამავდროულად არ სურს დაკარგოს მათზე საკუთრების უფლება, ობიექტურად იძულებულია თავისი ქონება გადასცეს საწარმოებსა და დაწესებულებებს. შეზღუდული საკუთრების უფლებაზე: ეკონომიკური მართვისა და ოპერატიული მართვის უფლება. განსხვავება ეკონომიკური მართვისა და ოპერატიული მართვის უფლებებს შორის მდგომარეობს იმ უფლებამოსილების შინაარსსა და ფარგლებში, რომელსაც ისინი იღებენ მესაკუთრისგან მინიჭებულ ქონებაზე. ეკონომიკური მართვის უფლება უფრო ფართოა, ვიდრე ოპერატიული მართვის უფლება.

სამოქალაქო კოდექსის 294-ე მუხლის თანახმად, ეკონომიკური მართვის უფლება არის სახელმწიფო და მუნიციპალური უნიტარული საწარმოს უფლება ფლობდეს, გამოიყენოს და განკარგოს მესაკუთრის ქონება კანონებითა და სხვა სამართლებრივი აქტებით დადგენილ ფარგლებში. ეკონომიკური მართვის უფლებით გადაცემული ქონება ამოღებულია მესაკუთრე-დამფუძნებლის ფაქტობრივი მფლობელობიდან და ჩაირიცხება საწარმოს ბალანსში. ასეთ საწარმოსთან მიმართებაში დამფუძნებელი-მესაკუთრე ინარჩუნებს სამოქალაქო კოდექსის 295-ე მუხლის პირველი პუნქტით გათვალისწინებულ უფლებამოსილებებს: მას უფლება აქვს შექმნას საწარმო, დანიშნოს დირექტორი, დაამტკიცოს წესდება, მოახდინოს მისი რეორგანიზაცია და ლიკვიდაცია, განახორციელოს. ქონების დანიშნულებისამებრ გამოყენებაზე კონტროლი, გადაცემული ქონების სარგებლობის მოგების ნაწილის მიღება. განსაკუთრებით უნდა აღინიშნოს, რომ იმ ქონებით, რომელიც საწარმოს აქვს ეკონომიკური მართვის უფლებით, პასუხისმგებელია მის ვალებზე.

ოპერატიული მართვის უფლება სამოქალაქო კოდექსის 196-ე მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად არის დაწესებულების ან სახელმწიფო საწარმოს უფლება ფლობდეს, გამოიყენოს და განკარგოს მისთვის მინიჭებული ქონება კანონით დადგენილ ფარგლებში, შესაბამისად. მისი საქმიანობის მიზნები, მესაკუთრის ამოცანები და ქონების დანიშნულება. ოპერაციული მართვის უფლება გაცილებით ვიწროა, ვიდრე ეკონომიკური მართვის უფლება.

თუ ეკონომიკური მართვის უფლებით დაჯილდოვებულ საწარმოს არ შეუძლია განკარგოს მხოლოდ უძრავი ქონება, ხოლო საწარმოს კუთვნილ დანარჩენ ქონებას იგი დამოუკიდებლად განკარგავს, მაშინ დაწესებულება, 1-ლი პუნქტის პირდაპირი მითითების შესაბამისად. სამოქალაქო კოდექსის 298-ე მუხლი, ზოგადად, მოკლებულია ბიუჯეტში მიღებული ქონების ან მისთვის მინიჭებული ქონების განკარგვის უფლებას. დაწესებულებას შეუძლია მხოლოდ დამოუკიდებლად მართოს ნაღდი ფულითმის მიერ ხარჯთაღრიცხვის შესაბამისად. ამრიგად, დაწესებულებას, თუნდაც მესაკუთრის თანხმობით, არ აქვს უფლება გაასხვისოს მისთვის მინიჭებული მესაკუთრის მოძრავი და უძრავი ქონება. ასეთი საჭიროების შემთხვევაში მას უფლება აქვს მოსთხოვოს მესაკუთრეს საკუთრებაში არსებული ქონების საკუთარი სახელით გასხვისება.

განსაკუთრებულ სამართლებრივ მდგომარეობაშია დაწესებულების ქონება, მიღებული „შემოსავლის მომტანი“ საქმიანობიდან. ასეთი საქმიანობის განხორციელებით მიღებული შემოსავალი და მათ ხარჯზე შეძენილი ქონება 298-ე მუხლის პირველი პუნქტის შესაბამისად გადადის დაწესებულების დამოუკიდებელ განკარგულებაში და აღირიცხება ცალკე ბალანსზე. შეიძლება ვისაუბროთ განსაკუთრებულ უძრავ უფლებაზე - დამოუკიდებელი განკარგვის უფლებაზე.

ვინაიდან სამოქალაქო კოდექსის 216-ე მუხლის 1-ლი პუნქტის შესაბამისად საკუთრების უფლებათა ნუსხა დახურულია, ცივილისტებს შორის არსებობს მოსაზრება, რომ დამოუკიდებელი განკარგვის უფლება ეკონომიკური მართვის უფლების იდენტურია. მართლაც, ეს უფლებები ძალიან ახლოს არის, მაგრამ სამოქალაქო სამართლის ნორმების დეტალური ანალიზით ისინი იდენტური არ არის. ამ საკითხზე დისკუსიის გარეშე გამოვიტანთ მხოლოდ დასკვნას, რომელიც გვაინტერესებს განსახილველი თემის ფარგლებში უნივერსიტეტის სტრუქტურული დანაყოფების შესახებ, რომელიც დაწესებულების ქონებამ მიიღო გაანგარიშებით და შედეგად. შემოსავლის მომტან საქმიანობას განსხვავებული სამართლებრივი რეჟიმი აქვს: პირველ შემთხვევაში დაწესებულება ფლობს ქონებას ოპერატიული მართვის უფლებით, მეორეში - დამოუკიდებელი განკარგვის უფლებით. ამრიგად, თუ დაწესებულება ახორციელებს საქმიანობას, რომელიც ქმნის შემოსავალს ან ქმნის სტრუქტურულ ერთეულებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ ფასიან საგანმანათლებლო მომსახურებას და კანონით დაშვებულ სხვა საქმიანობას, რომელიც მიმართულია წესდებით ან დებულებით განსაზღვრული მიზნებისა და ამოცანების მისაღწევად, მაშინ ასეთი საქმიანობის შედეგად მიღებული ქონება. იძენს განსაკუთრებულ სამართლებრივ სტატუსს და აღირიცხება ცალკე ბალანსზე.

უნივერსიტეტის საქმიანობის საბიუჯეტო რეგულირება

განვიხილოთ ზემოაღნიშნული დასკვნების კორელაცია უნივერსიტეტების საქმიანობის საბიუჯეტო რეგულირებასთან.

1990-იან წლებში რუსეთის ფედერაციის ბიუჯეტის კანონი საგრძნობლად შეიცვალა, რაც განპირობებული იყო განხორციელებული ეკონომიკური და პოლიტიკური ცვლილებებით. ცვლილებები გამოიხატა საბიუჯეტო ურთიერთობების სუბიექტების დამოუკიდებლობის დონის ამაღლებით, გამოჩნდა ახალი მახასიათებლები, რომლებიც დაკავშირებულია საბაზრო ურთიერთობებზე გადასვლაზე. შეიქმნა საბიუჯეტო კანონის მარეგულირებელი ჩარჩო. განსაკუთრებული შინაარსის საკანონმდებლო აქტებს შორის გამოირჩევა რსფსრ კანონი ნ 734-1 01/10/91 "ბიუჯეტის სტრუქტურისა და საბიუჯეტო პროცესის საფუძვლების შესახებ", რუსეთის ფედერაციის კანონი ნ 1993 წლის 15 აპრილის 4807-1 "რუსეთის ფედერაციის, ავტონომიური რეგიონის, ავტონომიური ოლქების შემადგენლობაში შემავალი რესპუბლიკების სახელმწიფო ხელისუფლების წარმომადგენლობითი და აღმასრულებელი ორგანოების საბიუჯეტო სახსრების ფორმირებისა და გამოყენების საბიუჯეტო უფლებებისა და უფლებების საფუძვლების შესახებ. მოსკოვისა და სანკტ-პეტერბურგის ტერიტორიები, რეგიონები, ქალაქები, ადგილობრივი თვითმმართველობა“, რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტის ბრძანებულებები, რუსეთის ფედერაციის მთავრობის ბრძანებულებები, რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს სამართლებრივი აქტები. 2000 წლის 1 იანვარს ძალაში შევიდა რუსეთის ფედერაციის საბიუჯეტო კოდექსი, რომელიც მიიღო სახელმწიფო დუმამ 1998 წლის 17 ივლისს.

თუ თვალყურს ვადევნებთ საბიუჯეტო კანონმდებლობის განვითარებას ბოლო ათწლეულის მანძილზე, აშკარად დავინახავთ სახელმწიფო ხელისუფლების ცენტრალიზაციის სურვილს, რაც უპირველეს ყოვლისა ქონებრივ ურთიერთობებზე აისახება. ამისათვის საკმარისია ბიუჯეტის საშემოსავლო მხარის ანალიზი.

სახელმწიფო შემოსავლების კლასიფიკაცია შეიძლება განხორციელდეს სხვადასხვა ნიშნით: სოციალურ-ეკონომიკური, ტერიტორიული და ა.შ. საბიუჯეტო კოდექსი განასხვავებს საგადასახადო და არასაგადასახადო შემოსავლებს. საბიუჯეტო კოდექსის 41-ე მუხლის მე-4 პუნქტის შესაბამისად, არასაგადასახადო შემოსავალი მოიცავს შემოსავალს გაწეული ფასიანი მომსახურებიდან. საბიუჯეტო ინსტიტუტებიფედერალური აღმასრულებელი ხელისუფლების, რუსეთის ფედერაციის შემადგენელი ერთეულების და ადგილობრივი ხელისუფლების ორგანოების იურისდიქციაში, შესაბამისად. გარდა ამისა, ძვ. რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო ორგანოები სრულად.

ცენტრალიზაციის განვითარებადი ტენდენცია მეტყველებს ასევე მთავრობის 1998 წლის 22 აგვისტოს №22 დადგენილებით. ნ 1001 "ფედერალურ სახაზინო ორგანოებში ფედერალური ბიუჯეტიდან დაფინანსებული ორგანიზაციების ანგარიშების გადარიცხვის ღონისძიებების შესახებ, სამეწარმეო და სხვა შემოსავლის მომტანი საქმიანობიდან მიღებული სახსრების აღრიცხვისთვის." ამრიგად, უნივერსიტეტის უფლება, დამოუკიდებლად მართოს შემოსავლის მომტანი საქმიანობით მიღებული ქონება, მცირდება ოპერატიული მართვის უფლებამდე, როდესაც მფლობელი სახაზინო ორგანოების მეშვეობით სრულად აკონტროლებს დაწესებულების შემოსავალსა და ხარჯებს. არსებობს სამართლებრივი კონფლიქტი 90-იანი წლების პირველ ნახევარში მიღებულ საკანონმდებლო აქტებს შორის (კანონი "განათლების შესახებ", Სამოქალაქო კოდექსი), როდესაც საზოგადოება ისწრაფოდა 90-იანი წლების ბოლოს დემოკრატიულ პრინციპებსა და სამართლებრივ ნორმებზე დაფუძნებული კანონის სახელმწიფოს აშენებას, მკაცრი ცენტრალიზაციისკენ მიდრეკილი ტენდენციით.

პრობლემა ისიც აღმოჩნდა, რომ დადგენილება ნ 1001 და რუსეთის ფედერაციის ფინანსთა სამინისტროს და რუსეთის ფედერაციის ცენტრალური ბანკის მიერ მიღებული უახლესი რეგულაციები ამ დადგენილების განსახორციელებლად, საუბარია პირადი ანგარიშის გახსნაზე სამეწარმეო და სხვა შემოსავლის მომტანი საქმიანობიდან მიღებული სახსრების აღრიცხვაზე. თუ სამოქალაქო სამართალი, „ანგარიშის“ ცნების ერთგულში გამოყენებით, გულისხმობს ანგარიშის ტიპს (ანგარიშსწორება, მიმდინარე, პირადი, კორესპონდენტი) ხარისხობრივი, მაგრამ არა რაოდენობრივი გაგებით, და გულისხმობს შესაძლებლობას, რომ ორგანიზაციას ჰქონდეს რამდენიმე, მაგალითად. , ანგარიშსწორების ანგარიშები, შემდეგ დადგენილებაში ტერმინი „პერსონალური ანგარიში“. ნრატომღაც 1001 სიტყვასიტყვით გაიგეს მხოლობით. აღმოჩნდა, რომ დაწესებულებას, თუნდაც მას ჰქონდეს რთული შიდა სტრუქტურა, ახორციელებს სხვადასხვა სახის საქმიანობას, უნდა ჰქონდეს ერთი ანგარიში საბიუჯეტო სახსრების აღრიცხვისთვის.

იმ შემთხვევაშიც კი, თუ სახელმწიფოს სურს გააკონტროლოს დაწესებულების ყველა შემოსავალი და ხარჯი, მიზანშეწონილი არ არის ხელოვნურად შექმნას ზედმეტი ბარიერები ამ თანხების მიღებასა და ხარჯვაში, რაც ზღუდავს დაწესებულების უფლებას ჰქონდეს რამდენიმე ანგარიში ექსტრაბიუჯეტური სახსრების აღრიცხვისთვის, შედარებით. სხვა კომერციული და არაკომერციული ორგანიზაციები. რატომ აყენებს ბიუჯეტის შემოსავლების წყაროს მიზანმიმართულად არახელსაყრელ მდგომარეობაში?