Дати загальну характеристику держави як основного інституту політичної системи:
-З'ясувати комусь належить і як формується верховна влада в державі, яка структура та обсяг владних повноважень.
-Встановити як організована територія держави, на які частини вона поділяється.
-уточнити, які засоби та засоби використовує держава для здійснення влади,
а також ступінь участі в ній народу та становище особистості.
План уроку:
1. Поняття політичного інституту.
3. Функції держави.
1. Політичний інститут- це сукупність ролей та статусів, призначених для задоволення політичної потреби. (Насамперед- це держава, парламент, президентство, політичні партії та групи тиску, правові системи та суди, виборчі системи тощо)
Головна функція всіх інститутів-регулювання суспільно-політичних процесів та явищ з метою збереження їх стабільності та підтримання рівноваги між ними.
2. Держава як політичний інститут. Його ознаки.
Держава – основний інститут політичної системи суспільства, створюваний для організації та управління життям певного населення на певній території за допомогою державної влади, що має обов'язковий характер для всіх її громадян.
Ознаки держави:
Територія
- Населення
- влада
- суверенітет
- монополія на легальне застосування сили
- Виключне право на видання законів
- загальність
- право на стягування податків та зборів з населення
Апарат держави- це система державних органів, взаємопов'язаних загальними принципами, єдністю кінцевої мети і взаємодією, наділених владними повноваженнями, а також мають матеріально-технічні можливості для здійснення своїх функцій.
Державні органи є структурними ланками державного апарату.
3. Функції держави.
Соціальне призначення держави виявляється у його функціях, тобто. основних напрямах його діяльності щодо здійснення актуальних завдань.
Зазвичай функції держави поділяються на внутрішні та зовнішні.
Внутрішні функції забезпечують задоволення різноманітних інтересів населення. До них відносяться економічна, соціальна, культурна, екологічна функція, а також функції охорони правопорядку.
Зовнішні функції спрямовані на встановлення взаємовигідного економічного, політичного, культурно-технічного, екологічного та військового співробітництва з іншими державами, забезпечення обороноздатності країни.
4. Форми державного будівництва у світі.
Форма держави - сукупність зовнішніх ознак держави, що включає три елементи: форму державного устрою, форму правління та політичний режим.
Форма державного устрою-адміністративно-територіальна організація держави, а також система взаємовідносин центральних та регіональних органів влади. Виділяють дві форми державного устрою: федерацію та унітарну державу.
Федерація - форма державного устрою, за якої входять до її складу адміністративно-територіальні освіти (суб'єкти) мають обмежену юридичну і політичну самостійність.
До федеративних держав відносяться: Австралія, Австрія, Аргентина, Бельгія, Бразилія, Індія, Канада, Росія, США та ін.
Унітарна держава – форма державного устрою, адміністративно-територіальні утворення якої не мають політичної самостійності.
До унітарних держав належать: Великобританія, Японія, Іспанія, Італія, Нідерланди, Казахстан, Узбекистан тощо.
Конфедерація - більш-менш постійний союз держав, що повністю зберігають свій державний суверенітет, для реалізації будь-яких спільних цілей.
Члени конфедерації передають у компетенцію союзних органів вирішення лише обмеженого числа питань, найчастіше у сфері оборони, зовнішньої політики, транспорту та зв'язку, грошової системи.
Форма правління характеризується порядком формування найвищих органів державної влади (глава держави, парламент, уряд), а також розподілом між ними повноважень та функцій.
Сучасним державам притаманні дві форми правління: монархія та республіка.
Республіка - форма правління, коли він вищі органи структурі державної влади або обираються, або формуються загальнонаціональними представницькими установами (парламентами). У межах республіканської форми правління прийнято розрізняти президентську, парламентську республіки та республіку змішаного типу.
Парламентська республіка характеризується тим, що парламент формально є повновладним органом, який формує політично відповідальний перед ним уряд та обирає президента, який є лише главою держави, але не виконавчою владою. Класична модель парламентської республіки існує в Італії та ФРН.
Президентська республіка характеризується тим, що обирається, зазвичай, всенародно президент юридично і є главою держави й виконавчої.
Монархія- форма правління, коли він верховна влада належить одній особі, котрий обіймає посаду у порядку престолонаследования.
У світі зберігаються два типи монархії- абсолютна і конституційна.
Абсолютна монархія характеризується юридичним та фактичним зосередженням усієї повноти державної влади в руках монарха. Він здійснює виконавчу владу разом із урядом, а законодавчу- з допомогою законодавчих органів (призначуваних чи виборних). В даний час у світі зберігаються вісім абсолютних монархій: Бахрейн, Бруней, Ватикан, Катар, Кувейт, ОАЕ, Оман, Саудівська Аравія.
Конституційна монархія-влада монарха обмежена конституцією або законами, а також чинними законодавчими та виконавчими органами держави.
Конституційна монархія
дуалістична парламентська
Влада монарха обмежена конституцією, але монарх і формально фактично зберігає великі владні повноваження. Монарх чисто номінально виконує свої функції.
Опис презентації з окремих слайдів:
1 слайд
Опис слайду:
2 слайд
Опис слайду:
Держава - це політична спільність, що має певну структуру, організацію політичної влади та управління соціальними процесами на певній території. Висувалися найрізноманітніші причини виникнення та існування держави: у теологічній теорії це – Божественна сила; у договірній – сила розуму, свідомості; у психологічній – фактори психіки людини; в органічній – біологічні фактори; у матеріалістичній – соціально-економічні фактори; теоретично насильства -военно-политические чинники.
3 слайд
Опис слайду:
Ознаки держави: публічна влада, матеріалізована в органах управління та поширюється на всю територію країни, на всіх громадян (уряд, чиновницький апарат, армія, поліція тощо); монопольне право на видання законів та правових актів, обов'язкових для всього населення; система податків, податків, позик, необхідні матеріального забезпечення державної політики; територія - простір, яким поширюється юрисдикція держави; суверенітет, тобто верховенство державної влади всередині країни та незалежність у міжнародних відносинах; монопольне право на примус та відповідні органи для його здійснення (армія, поліція, служби безпеки, суд).
4 слайд
Опис слайду:
Функції держави - це основні напрямки діяльності держави щодо вирішення завдань, що стоять перед ним. Вони поділяються на внутрішні та зовнішні. Внутрішні функції: - економічна; соціальна; організаторська; правова; політична; освітня; культурно-виховна. Зовнішні функції: забезпечення національної безпеки; захист батьківщини від зовнішніх ворогів; розвиток взаємовигідних відносин з іншими державами, співробітництво в економічній, політичній, духовній та військовій сферах; забезпечення мирного співіснування між народами та державами, спільне вирішення глобальних проблем сучасності.
5 слайд
Опис слайду:
Для реалізації як внутрішніх, так і зовнішніх функцій держава має певну організаційну структуру. У державі виділяють такі органи структурі державної влади: представницькі; виконавчо-розпорядчі; судові; органи прокуратури та охорони правопорядку; органи захисту національних інтересів та безпеки країни.
6 слайд
Опис слайду:
Громадянське суспільство – це людська спільність, що формується та розвивається в демократичних державах, представлена мережею добровільно освічених недержавних структур (об'єднання, організації, асоціації, спілки, центри, клуби, фонди) у всіх сферах життєдіяльності суспільства та сукупністю недержавних відносин – економічних, полі духовних, релігійних та інших.
7 слайд
Ознаки громадянського суспільства: повне забезпечення права і свободи людини і громадянина; самоврядність; конкуренція утворюють його структур та різних груп людей; переважають не вертикальні (підпорядкованості), а горизонтальні зв'язки – відносини конкуренції та солідарності. вільна громадська думка і плюралізм; загальна поінформованість та реальне здійснення прав людини на інформацію; життєдіяльність у ньому виходить з принципі координації; багатоукладність економіки; легітимність та демократичний характер влади; правова держава; сильна соціальна політика держави, що забезпечує гідний рівень життя людей.
«Форми правління» - Уряд відповідає перед президентом. Виконавча влада формується парламентом. Демократія – правління організованої більшості. Інститут президента може існувати (президент обирається парламентом). Аристократія – правління меншості. Абсолютні монархії: Кувейт, Оман, Бахрейн.
«Розвинений соціалізм» - Визнання соціального самоврядування як ідеалу соціального устрою. Держава визначає та закріплює норми та принципи соціальної справедливості. Заперечення матеріальної зацікавленості та економічної свободи індивідів. Основоположники соціалізму – німецькі марксисти Е. Бернштейн та К. Каутський.
«Держава у політичній системі» - Держава – результат прояву людської психіки. Транспортні артерії. Умови існування громадянського суспільства. Типологія країн. Взаємодія громадянського суспільства, правничий та держави. Судова система. Елементи держави. Органи державної безпеки. За політичним режимом: Тоталітарне; Авторитарне; Демократична держава.
«Політична культура» – типологія політичних культур. Прояви ціннісних орієнтацій. Патріархальна культура – відсутність інтересу до політики. Людина у політичному житті. Політичні ціннісні орієнтації. Культура багато в чому визначається типом політичної системи. Що таке політична свідомість та політична поведінка?
"Політична влада" - Держава. Національні відносини. Особисте збагачення. Політика. Політичні партії. Держава - знаряддя влади. Людина. Суб'єкти та об'єкти політики. Чим політична влада відрізняється від інших видів влади? Події та питання внутрішнього та міжнародного суспільного життя. Навіщо людям політика? Авторитет.
«Політичний конфлікт» – врегулювання конфліктів. Суперечності між різними суб'єктами політики. Конфлікти виникають і внаслідок політичних протиріч. Розвиток політичного конфлікту. Основні поняття та терміни. Врегулювання конфліктів. Три типи угоди. Конфлікт у політиці: це зло чи необхідність. Політичний конфлікт.
Всього у темі 25 презентацій
«Право та правова держава» - Правова держава. Парламент. Основна задача. Держава має бути правовою. Ознаки правової держави. Розвиток ідеї про правову державу. Право має бути вищим за владу. Суд. Що таке правова держава. Демократична держава. Різна влада. Створення законів. Уряд.
«Удосконалення державного управління» – розвиток механізму саморегулювання. Про організацію надання державних та муніципальних послуг. Утворення. Вдосконалення ліцензування. Оцінка регулюючої дії. Оптимізація надання платних послуг. Графік удосконалення функцій контролю та нагляду. Адміністративні регламенти.
«Поняття та ознаки правової держави» – відповідність внутрішнього законодавства. Поділ влади. Економічна база. Взаємна відповідальність держави та особи. Моральна база. Ознаки правової держави. Соціальна база. Політична база. Реальність прав особи. Поняття та ознаки правової держави.
«Боротьба з корупцією» - Висвітлення у засобах масової інформації антикорупційних заходів. Конвенція організації об'єднаних націй. Поправки до Кримінального кодексу. Генеральна Асамблея. Республіка. Публічна посадовець. Законодавчі засади щодо запобігання корупції. Публічна звітність. Громадська підтримка.
Централізований метод. Функції держави. Форми державного устрою. Типологія країн. Поняття правової та соціальної держави. Держава у політичній системі суспільства. Держава як політичний інститут. Чинники появи. Походження та існування держави. Сутність держави.
Всього у темі 43 презентації
Держава як політичний інститут
Політичний інститут у найзагальнішому вигляді - це а) встановлений порядок нормативної та стандартизованої поведінки; б) спільнота індивідів, чия поведінка регулюється нормами та ролями; в) функціональні органи управління та регулювання, що забезпечують кодифікацію соціальних норм та контроль за їх дотриманням, що формулюють суспільні цілі та потреби та організують процес їх реалізації
Найважливішим інститутом політичної системи, від нормального функціонування якого вирішальною мірою залежить її самозбереження та адаптація, є держава.
Поняття "держава" (Staat, stati, etat, state) з'являється в період італійського Ренесансу і до XIX століття поширюється в Європі.
Етапи виникнення держави в Європі 1 Середньовічне суспільство спочатку ділиться не за державними кордонами, які були невизначеними, а за станами Вищі стани - духовенство і лицарство - по всій Європі поділяли спільні духовні та правові цінності, що являли собою поєднання успадкованих від племінних та нових християнських здобутків. та Римської Церкви
Етапи виникнення держави в Европе Система феодальної вірності була тоді важливіша за державні кордони, і нерідко феодали щодо різних частин свого майна перебували у васальних відносинах з різними правителями. Державність спиралася на насильство та принцип вірності вищому феодалу, головному сюзерену – королю.
Етапи виникнення держави в Європі 2 Наступний етап еволюції європейської державності пов'язаний з XI - XII століттями (цей етап деякі дослідники називають "антипапською революцією") характеризується емансипацією папства від королівської (імператорської) влади
Етапи виникнення держави у Європі Характерно поступове розмежування духовної та світської влади, зміцнення королівської влади та законодавства, створення (із запозиченням досвіду управління Римської католицької церкви) системи державного територіального управління, що заклало фундамент принципово нового типу державності – територіальної держави
Етапи виникнення держави в Європі 3 Перехід від територіальної держави до національної (XV-XVII ст.) Все більш важливу роль став відігравати династичний фактор
Етапи виникнення держави у Європі Цілі народи та великі території внаслідок династичних шлюбів та законів успадкування виявлялися об'єднаними у спільні держави, іноді територіально розкидані.
Передумови виникнення національної держави Довільне розпорядження долями народів сприяло поступовому усвідомленню народами права на розпорядження власною долею. Династичні правителі були зацікавлені у консолідації населення їхніх держав, формуванні почуття патріотизму.
Передумови виникнення національної держави Падіння ролі Священної Римської імперії німецької нації та Римської католицької церкви У монархіях – запровадження загальних державних стандартів, що призводило до уніфікації суспільного життя
"Затвердіння" державних кордонів по Вестфальському світу 1648 було вирішальним кроком у становленні національних держав в Європі
Визначальним для завершення оформлення національної державності у Західній Європі була перемога принципу суверенітету народу над принципом суверенітету монарха
Починаючи з XVII століття поняття "держава" також позначає державну установу (апарат, адміністрація), панування, і, нарешті, спільність - державний народ (націю)
Властивості держави (за М.Вебером): володіє адміністративним та правовим порядком, що змінюється за допомогою законодавства, відповідно до якого здійснюється організована корпоративна діяльність адміністративного персоналу, також регульована законом ця система порядку претендує на примусову владу не лише над членами держави, громадянами, більшість яких набуло свого членства за народженням, але й у значній мірі над усіма діями, що відбуваються на контрольованій нею території (територіальність та монополія на насильство)
Основні підходи до розуміння держави: гоббсівська владна держава (К.Маркс та ін.), яка є, перш за все, монополія апарату на вирішення соціальних конфліктів та застосування легітимного насильства. У ХХ столітті цей підхід розвивав М.Вебер та його послідовники: “Примусова політична асоціація може бути названа державою тією мірою, як її адміністративний штаб успішно здійснює монополію легітимного насильства”. Цей підхід фіксує політичний аспект сучасної держави.
Основні підходи до розуміння держави: ліберальна конституційна держава, (Дж.Локк, І.Кант), її мета в обмеженні, приборканні владної держави за допомогою правової системи (конституціоналізму).
З погляду права необхідними ознаками держави є три елементи: державна територія, державний народ, державна влада.
Від інших політичних інститутів держава відрізняється: 1) наявністю особливої групи людей, зайнятих виключно управлінням суспільством та охороною його економічної та соціальної структури; 2) монополією на примусову владу; 3) правом і можливістю здійснення внутрішньої та зовнішньої політики від імені всього суспільства; 4) суверенним правом видання законів та правил, обов'язкових для всього населення; 5) монопольним правом на стягнення податків та зборів з населення, на формування національного бюджету; 6) організацією влади за територіальною ознакою
Держава має складну структуру. Структура держави залежить від форми держави. Особливості функціонування держави залежать від політичного режиму
Структура Політичний режим Функціонування Форма держави Форма державного правління Форма державного устрою ДЕРЖАВА
Форма правління - це організація верховної влади, що характеризується її формальними джерелами, вона визначає структуру державних органів (інституціональний дизайн) та принципи їх взаємовідносин.
Дві основні форми правління: монархія; республіка.
Монархія (класична) характеризується тим, що влада глави держави – монарха передається у спадок і не вважається похідною від будь-якої іншої влади, органу чи виборців.
Різновиди монархії: абсолютна монархія - характеризується всевладдям глави держави та відсутністю конституційного устрою; конституційна монархія - передбачає обмеження повноважень глави держави більш менш розвиненими рисами конституційного ладу. Залежно від ступеня обмеження влади глави держави, розрізняють: дуалістичну та парламентарну конституційні монархії.
РЕСПУБЛІКА Парламентська Президентська
Основні форми республіки Президентська республіка характеризується особливою роллю президента; він одночасно і глава держави та глава уряду.
Основні форми республіки Парламентська республіка: її найважливіша риса - формування уряду на парламентській основі та його формальна відповідальність перед парламентом.
Змішані форми президентської та парламентської республік Прем'єр-президентська форма характеризується тим, що: президент обирається на прямих загальних виборах; президент має широкі владні повноваження; одночасно з президентом існує та виконує функції виконавчої влади прем'єр-міністр та кабінет, відповідальні перед законодавчими зборами.
президентсько-парламентська форма має такі важливі особливості: наявність всенародно обраного президента; президент призначає та зміщує членів уряду; члени уряду мають користуватися довірою парламенту; президент має право розпустити парламент. Змішані форми президентської та парламентської республік
Форма державного устрою - територіально-політична організація держави, включаючи політико-правовий статус її складових частин та принципи взаємовідносин центральних та регіональних державних органів
ФОРМА ДЕРЖАВНОГО ПРИСТРОЮ Унітарне Федеративне
Унітарна це єдина держава, яка поділяється на адміністративно-територіальні одиниці, які не мають політичної самостійності. Сучасні унітарні держави: http://ua.wikipedia.org/wiki/%D3%ED%E8%F2%E0%F0%ED%EE%E5_%E3%EE%F1%F3%E4%E0%F0%F1 %F2%E2%EE
Федеративна це союзна держава, що складається з кількох державних утворень, кожна з яких має власну компетенцію та має свою систему законодавчих, виконавчих та судових органів. Сучасні федеративні держави: http://ru.wikipedia.org/wiki/%D4%E5%E4%E5%F0%E0%F6%E8%FF
Форма державного устрою залежить від історичних умов освіти та існування держави, традицій, ступеня територіальної та етнічної спільності в державі тощо. Зрештою, форма державного устрою відображає ступінь централізації або децентралізації державного управління, співвідношення центру та місць.
Для унітарної держави характерні такі ознаки: єдина конституція, єдина правова система, єдина система вищих органів державної влади та управління, єдине громадянство, єдність судової системи, розподіл на адміністративно-територіальні одиниці, статус органів управління в яких визначається загальнодержавними правовими нормами, підпорядкування цих органів центральним.
Для федеративної держави характерні такі ознаки: федерацію становлять державні освіти (штати в США та Австралії, землі у ФРН та Австрії, кантони у Швейцарії, провінції в Канаді та Бельгії, республіки в Югославії та колишньому СРСР та ін.) є її суб'єктами та мають власний коло владних повноважень; суб'єкти федерації не мають повного суверенітету, незважаючи на формальне проголошення в деяких федераціях (РФ); поряд із загальнофедеральною конституцією та законами, діють конституції та закони суб'єктів федерації при верховенстві загальнофедеральних;
Для федеративної держави характерні такі ознаки: крім законодавчих, виконавчих, судових органів федерації є такі самі органи суб'єктів федерації, у своїй проводиться (по-різному) розмежування компетенції у сфері законодавства та управління між федерацією та її суб'єктами; у федеральному парламенті забезпечується у різних формах представництво суб'єктів федерації (зазвичай, палата представництва суб'єктів); Ще одна можлива ознака – наявність подвійного громадянства.
Дякую за увагу!
