Внутрішня та зовнішня політика президента Д.А. Медведєва

Дмитро Анатолійович Медведєв – президент Російської Федерації з 2008 до 2012 року, з травня 2012 року по 15 січня 2020 року очолював Уряд Російської Федерації. Пішов у відставку разом із Урядом у повному складі після виступу Володимира Путіна перед Федеральними зборами, під час яких президент анонсував зміни до Конституції.

Дитинство і юність

Дмитро Медведєв народився в інтелігентній ленінградській сім'ї.


Його батько, Анатолій Панасович Медведєв, був професором Ленінградського технологічного інституту ім. Ленради (нині – СПбГТІ), а мама, Юлія Веніяминівна, викладала у Педагогічному інституті ім. Герцена, пізніше працювала екскурсоводом у заміському заповіднику Павловськ. Дмитро був єдиною дитиною у сім'ї.


Дитинство Дмитра Медведєва пройшло у спальному районі Ленінграда – Купчино. Він відвідував школу №305 на Будапештській вулиці. Ніна Павлівна Єрюхіна, класна керівниця Медведєва, згадувала, що Дмитро весь час присвячував навчанню, захоплювався хімією і часто засиджувався в кабінеті, проводячи різні досліди, а на прогулянці з однокласниками його можна було побачити рідко. До речі, Дмитро досі підтримує зв'язок із освітянами рідної школи.


У 1979 році Дмитро вступив до лав ВЛКСМ, членом якого залишався аж до серпня 1991 року.

У 1982 році Дмитро Медведєв закінчив школу, після чого вступив на юридичний факультет Санкт-Петербурзького державного університету, який у ті роки носив важковимовну назву «Ленінградського ордена Леніна та ордена Трудового Червоного Прапора державного університету ім. Жданова».


Микола Кропачов, який на той час був аспірантом на кафедрі кримінального права (у 2008 році він став ректором СПбДУ), охарактеризував студента Медведєва таким чином: «Міцний, добрий студент. Він займався спортом, зокрема, тяжкою атлетикою. Якось щось виграв для свого факультету. Але за основними заняттями він був таким же, як усі. Тільки старанніше».

До речі, у юності політик захоплювався хард-роком, його улюблені гурти – Black Sabbath, Deep Purple, Led Zeppelin, слухав Дмитро та вітчизняний рок, зокрема, гурт Чайф. Крім того, у студентстві Медведєв став власником камери «Зміна-8М» і серйозно захопився фотографією. В армії Дмитро Медведєв не служив, проте студентом пройшов військові збори в Хухоямякі (Карелія).


1987 року Дмитро отримав диплом юриста, потім продовжив наукову кар'єру в аспірантурі. Наступні три роки він працював над кандидатською дисертацією на тему «Проблеми реалізації цивільної правосуб'єктності державного підприємства», паралельно викладаючи на кафедрі цивільного права у своїй альма-матері, а також підробляючи двірником за 120 рублів на місяць.

Політична кар'єра

Коли в березні 1989 року відбулися вибори З'їзду народних депутатів СРСР, серед депутатів, що балотувалися, значився і професор Анатолій Собчак. Майбутній мер Санкт-Петербурга був науковим керівником Медведєва, і молодий аспірант по можливості допомагав своєму наставнику: розклеював плакати, агітував перехожих на вулицях, виступав на передвиборних мітингах.


Коли 1990 року Дмитро Медведєв захистив кандидатську, Собчак, який уже обіймав посаду голови Ленради, запросив свого підопічного до штату, заявивши, що йому знадобляться «молоді та сучасні» люди. Молода людина прийняла пропозицію, опинившись одним із радників Собчака, при цьому продовживши викладацьку діяльність на кафедрі. Саме у штабі Собчака Медведєв уперше зустрівся з Володимиром Путіним, якого також запросив на роботу Анатолій Олександрович.


Коли в 1991 році Анатолій Собчак був обраний мером Ленінграда, Путін пішов за ним і став віце-мером, Дмитро Медведєв повернувся до викладацької діяльності, а також став позаштатним експертом Комітету із зовнішніх зв'язків адміністрації Санкт-Петербурга під керівництвом Путіна. У рамках цієї посади він був відправлений до Швеції, де пройшов стажування з питань місцевого самоврядування.


1993 року Дмитро став одним із співзасновників ЗАТ «Фінцелл», де йому належала половина акцій, а також директором целюлозно-паперової корпорації «Ілім Палп Інтерпрайз» з юридичних питань, а пізніше був призначений представником «Іліма» у Раді Директорів Братського лісопромислового комплексу.

1996 року Дмитро Медведєв припинив співпрацю зі Смольним у зв'язку з програшем Собчака Володимиру Яковлєву на губернаторських виборах. А 1999 року він був призначений на посаду заступника керівника апарату Уряду РФ. Як припускає редакція сайту, у зв'язку з призначенням він залишив викладацьку діяльність і переїхав до столиці.

Після звільнення Бориса Єльцина Дмитро Анатолійович став заступником керівника адміністрації Президента РФ. У 2000 році, після перемоги на президентських виборах Володимира Путіна, він обійняв посаду Першого заступника керівника Адміністрації Президента.


У цей же час він заступив на посаду голови Ради директорів «Газпрому» (2001 року значився заступником голови) і обіймав цю відповідальну посаду аж до 2008 року.

З осені 2003 до осені 2005 року Дмитро Медведєв керував Адміністрацій Президента РФ. У тому ж 2003 його призначили членом Ради Безпеки Росії.


З жовтня 2005 року до липня 2008 року Дмитро Медведєв був Першим заступником голови Ради при президентові з реалізації нацпроектів та демографічної політики. Наприкінці 2005 року його призначили Першим заступником голови Уряду РФ (перепризначався на посаду у вересні 2007 року).

З середини 2006 року протягом двох років Медведєв був головою президії Ради з реалізації нацпроектів.

Передвиборча кампанія

У листопаді 2005 року на центральних телеканалах де-факто розпочалася передвиборна кампанія Медведєва; водночас було зареєстровано передвиборчий сайт Дмитра Анатолійовича. Через кілька місяців політика почали згадувати у пресі як лідера Володимира Путіна.


У вересні 2006 року Медведєв очолив Міжнародну опікунську раду столичної школи управління «Сколково». А за півроку, на початку 2007, Медведєва стали називати головним потенційним кандидатом у російські президенти. За даними аналітиків, вже тоді за нього були готові проголосувати 33% виборців у першому турі та 54% – у другому.

Активна фаза передвиборчої кампанії розпочалася у жовтні 2007 року. За кілька місяців кандидатуру Медведєва підтримав Путін, після чого на з'їзді «Єдиної Росії» Дмитра Анатолійовича офіційно висунули на пост президента.


Під час подачі документів до Центрвиборчкому Дмитро Медведєв повідомив, що піде з посади Ради директорів «Газпрому», якщо стане президентом.

Президентство

2 березня 2008 року Дмитра Анатолійовича Медведєва було обрано третім президентом Російської Федерації, випередивши головних суперників – Володимира Жириновського (ЛДПР), Геннадія Зюганова (КПРФ) та Андрія Богданова (ДПР) – з переважною більшістю у 70,28% голосів.


Через два місяці після офіційного підбиття підсумків виборної компанії (7 травня) відбулася інавгурація Дмитра Медведєва. В інавгураційній промові він заявив про необхідність орієнтування на громадянські та економічні свободи. Першим указом, який підписав Медведєв на новій посаді, став ФЗ, який мав забезпечити безплатне житло ветеранів Великої Вітчизняної війни.


Початок президентства Медведєва збігся з початком світової фінансової кризи і зі збройним конфліктом з Грузією на території Південної Осетії, що стала найбільш знаковою подією зовнішньої політики Медведєва.

Дмитро Медведєв про конфлікт у Південній Осетії (2013 рік)

Як зізнавався сам Дмитро Анатолійович, так звана п'ятиденна війна стала для нього несподіванкою. Якась напруженість у відносинах Росії та Грузії відчувалася ще на початку 2008 року, але, за словами президента, він «уявлення не мав, які ідеї живуть у запаленому мозку Саакашвілі».

Ескалація грузино-південноосетинського конфлікту припала на кінець липня – початок серпня; третій місяць президентства Медведєва. У ніч із 7 на 8 серпня президенту зателефонував Міністр оборони та розповів про початок бойових дій з боку військ Грузії. Коли Анатолій Сердюков доповів про загибель російських миротворців, Медведєв наказав відкрити вогонь на поразку. Це було його особисте рішення, ухвалене без участі міністрів. Вранці 8 числа російська авіація розпочала обстріл військових об'єктів, розташованих на території Грузії.


12 серпня 2008 року Дмитро Анатолійович та президент Франції Ніколя Саркозі ухвалили план врегулювання суперечностей, через кілька днів підписаний президентами Абхазії та Південної Осетії, а також президентом Грузії Михайлом Саакашвілі.


Незважаючи на рішучі дії президента в критичну хвилину, багато аналітиків схильні вважати, що зовнішня політика Медведєва перемежовувалась як порівняльними успіхами, так і очевидними невдачами. Так, незважаючи на спочатку відносини Медведєва і українського президента Віктора Януковича, який добре складалися, змінив Віктора Ющенка, Україна так і не вступила до Митного союзу, а ситуація з «газовими» взаєминами країн посилилася.


Велике хвилювання у патріотично налаштованої громадськості викликала позиція Медведєва щодо Лівійського питання. На його вимогу Росія утрималася від голосування щодо резолюції в Раді Безпеки ООН, коли його члени вирішували питання про можливу військову операцію в Лівії для захисту мирного населення від військ Каддафі.

Події в Лівії посварили Путіна та Медведєва

Зусилля Дмитра Медведєва в соціальній сфері дали свої плоди: у період його президентства стабілізувалося зростання населення, досягнувши пікового за кілька десятиліть значення, збільшився відсоток багатодітних сімей; реальні доходи населення зросли майже на 20%, вдвічі збільшився середній розмір пенсій; більше мільйона сімей покращили житлові умови завдяки програмі материнського капіталу. Багато чого було зроблено у сфері малого бізнесу – Медведєв сприяв спрощенню процедури започаткування власної справи, а також зняв деякі обмеження для підприємців.

Було започатковано створення потужного центру досліджень, який мав стати аналогом американської Кремнієвої долини. У вересні 2010 року Медведєв підписав ФЗ-244 «Про інноваційний центр Сколково». Робочою групою проекту «Сколково» керував Владислав Сурков.

Дмитро Медведєв про «Сколкове»

З ініціативи президента у 2009-2011 роках було проведено реформу МВС Росії, а органи правопорядку були перейменовані на «поліцію». Також, за словами міністра внутрішніх справ Рашида Нургалієва, було підвищено рівень соціальної захищеності та ефективності роботи співробітників внутрішніх органів.


За підтримки Анатолія Сердюкова було ініційовано також реформу Збройних сил, що полягала в оптимізації чисельності офіцерського складу, оптимізації управлінської системи (перехід від 4-ланкової ієрархії до 3-ланкової) та реформи військової освіти.

Також у каденцію Медведєва термін президентських повноважень було збільшено з 4 до 6 років, а думських – з 4 до 5. У вересні 2010 року Медведєв зняв з посади мера Москви Юрія Лужкова, який вичерпав кредит довіри уряду. Згодом на його місце було призначено Сергія Собяніна .


У вересні 2011 року було оголошено, що на виборах президента у 2012 році свою кандидатуру висуне Володимир Путін, а у разі перемоги Дмитро Медведєв очолить уряд.

Підсумки президентства Дмитра Медведєва

Загалом президентство Дмитра Медведєва отримало суперечливі відгуки. Так, відомий публіцист Дмитро Биков дорікав йому в «гіпертрофованій увазі до третьорядної», багато громадських діячів критикували Медведєва за відсутність реальної влади, тоді як Олексій Кудрін, який був міністром фінансів до вересня 2011 року, заявляв, що «був свідком вироблення та прийняття багатьох ключів. рішень» особисто Медведєвим.

Особливо тепло ставилися до Дмитра Медведєва російські інтернет-користувачі. Завдяки інтересу до технологій та відкритості характеру президент не раз ставав героєм відеороликів, що стрімко розліталися по Мережі. Наприклад, відео, в якому Дмитро Медведєв танцює під композицію «American Boy» разом із шоуменом Гаріком Мартіросяном, зібрало кілька мільйонів переглядів.

Дмитро Медведєв танцює

Подальша діяльність

Після обрання Володимира Путіна президентом на виборах 2012 Дмитро Медведєв очолив Уряд і став прем'єр-міністром Російської Федерації. Під його керівництвом – визначні політичні діячі Росії: Перший заступник Ігор Шувалов, Міністр оборони Сергій Шойгу, Міністр внутрішніх справ Володимир Колокольцев, Міністр закордонних справ Сергій Лавров, Міністр культури Володимир Мединський та інші.


У травні 2012 року Дмитра Медведєва було призначено головою «Єдиної Росії».

У 2016 році Дмитро Медведєв очолював Уряд РФ та партію «Єдина Росія», будучи одним із ключових політичних діячів країни. Було обрано головної Програмної комісії, яка займалася розробкою політичного курсу партії. Займався питаннями економіки, зокрема, ціноутворення та імпортозаміщення, вирішував проблеми у сфері охорони здоров'я, освіти. Кілька разів відвідував із діловим візитом Крим, що спричинило ноту протесту МЗС України.

Дмитро Медведєв: «Грошей немає, але ви тримаєтеся»

На початку 2017 року прем'єр опинився у центрі великого корупційного скандалу. Опозиційний політик Олексій Навальний та співробітники його Фонду боротьби з корупцією виклали на YouTube 50-хвилинне відеорозслідування, під назвою «Він вам не Дімон» (відсилання до цитати прес-секретаря прем'єра Наталії Тимакової), в якому стверджувалося, що Медведєв очолює багаторівневу коррупцію на благодійних фондах. Ключове місце у розслідуванні займав фонд «Дар», очолюваний однокурсником прем'єра Іллею Єлісєєвим. Фільм також продемонстрував імовірно особняки Медведєва у Пхесако, його виноградник та замок у Тоскані та дві яхти «Фотинія».

26 березня тисячі росіян вийшли на мітинги, вимагаючи від уряду відповіді на викладені у фільмі ФБК звинувачення. Відповідь від Дмитра Анатолійовича пролунала 19 квітня. «Я не спеціальним чином коментуватиму абсолютно брехливі продукти політичних пройдисвітів», – зазначив він під час виступу в Держдумі. 12 червня на Росію чекала ще одна хвиля антикорупційних мітингів.

Після виборів президента 2018 Дмитро Медведєв зберіг крісло прем'єра. Хоча депутати КПРФ і Справедливої ​​Росії (крім 4 людина) відмовилися підтримувати його кандидатуру, більшість депутатів Держдуми висловилася його призначення – 376 людина, тобто. 83%. Під час виступу перед членами нижньої палати парламенту Медведєв подякував їм за надану довіру та анонсував майбутнє підвищення пенсійного віку.


Захоплення та особисте життя Дмитра Медведєва

Дружина Дмитра Медведєва – Світлана Ліннік, його шкільна знайома із паралелі. За словами Дмитра Анатолійовича, взаємна симпатія між ними виникла ще у шкільні роки, проте лише у випускному класі він набрався сміливості та зізнався дівчині у почуттях.


Після випускного їхнього шляху розійшлися: Світлана стала студенткою ЛЕФІ, Дмитро ж вибрав ЛДУ; у період студентства вони практично не спілкувалися, проте випадкова зустріч нагадала їм про минулі почуття. У 1989 році закохані одружилися.


У серпні 1995 року Дмитро і Світлана стали батьками - хлопчика, що з'явився на світ, назвали Ілля. Медведєв-молодший ріс здатним до точних наук, захоплювався футболом, фехтуванням на шаблях та комп'ютерною технікою. У 2007 році він знявся у кількох серіях «Єралаша» Бориса Грачевського. У 2012 році Ілля надійшов до МДІМВ з 359 балами з 400 можливих.

«Єралаш» із сином Дмитра Медведєва

У сім'ї Медведєвих люблять тварин. У подружжя є кіт і кішка породи невська маскарадна - Дорофей і Мілка, які не раз ставали героями статей новин. Також Дмитро Медведєв – господар чотирьох собак: англійських сеттерів Деніела та Джолі, середньоазіатської вівчарки, ім'я якої пресі невідоме, та золотистого ретрівера Альби.


Не секрет, що Дмитро Медведєв уважно стежить за новими технологіями та є активним користувачем соціальних мереж. Перший комп'ютер у Медведєва з'явився ще на початку 80-х; це була радянська ЕОМ М-6000. Він зареєстрований в «Однокласниках», «ВКонтакті», «Твіттері» та «Інстаграмі», одним із перших серед політиків почав звертатися до населення через відеоблог.

Нещодавно президентом Росії був знову обраний Путін, але протягом чотирьох років країною принаймні формально керував Д. Медведєв. Тому варто згадати, яким було його президентство.

Багато експертів вважають, що Д. Медведєву так і не вдалося вибратися з тіні В. Путіна, який, ймовірно, вибрав його як найслабшого (без своєї команди) та вірного кандидата у тимчасові приймачі. У той самий час, з приходом Д. Медведєва в Кремль у російській політиці народилася нова форма двовладдя (керуючий тандем), і не можна сказати, що його правління було зовсім сірим.

Спочатку Захід та місцеві демократи сподівалися на те, що Д. Медведєв є послідовним лібералом, але незабаром стало ясно, що це не так. М. Ходорковський залишився у в'язниці, та якщо з уряду був видворений А. Кудрін, який дозволив собі критику надмірних державних витрат на оборону.

Почав Д. Медведєв зі збільшенням терміну президентських повноважень до шести років, а думських - до п'яти. Наприкінці ж його каденції з'явився новий (менш жорсткий щодо вимог до реєстрації) закон про політичні партії, і було прийнято рішення повернутися до виборності губернаторів. Однак є сумніви, що ці заходи вплинуть на російське політичне життя.

Що росіяни справді запам'ятають, то це рішення Д. Медведєва про перейменування міліції на поліцію. Метою звичайно була глибока реформа системи МВС, проте помітних змін на краще в цій галузі не спостерігається: у поліцейських дільницях від катувань гинуть люди, а президент перепризначає А. Ткачова губернатором Краснодарського краю, де в станиці Кущевській було скоєно найжорстокіше масове вбивство, та у кримінальну діяльність очевидно було залучено районну прокуратуру. Щоправда, довіра глави держави нарешті втратив мер Москви Ю. Лужков, але безліч інших корупціонерів чомусь продовжують залишатися на своїх теплих місцях.

У пам'яті громадян Росії Д. Медведєв залишиться і як президент із «Твіттера», чим по суті закінчилася проголошена ним модернізація. Звичайно, є ще його улюблене дітище під назвою «Сколково», яке має стати російським аналогом «Силиконової долини». Проте перспективи розвитку цього проекту поки що досить туманні.

При цьому слід визнати, що Д. Медведєв прийняв Росію за часів світової економічної кризи, але з її наслідками більшою мірою боровся прем'єр В. Путін, витрачаючи накопичені під час свого правління кошти. Фактично Д. Медведєв став президентом кінця епохи стабілізації, який сам особисто вирішив хіба що більше не переводити годинник.

У зовнішній політиці він мав кілька порівняльних успіхів, що межують з очевидними невдачами. Війна з Грузією стала для Д. Медведєва справжнім випробуванням, яке він витримав із честю, постаючи перед народом в образі «крутого» лідера (хоча злі мови бовтають, що всім знову керував В. Путін). Потім була Україна: її президенту В. Ющенко Д. Медведєв надіслав широко відоме відео звернення, в якому звинуватив першого у всіх смертних гріхах і таким чином спалив мости. З новим – нібито проросійським – главою української держави В. Януковичем у Дмитра Анатолійовича спочатку склалися начебто добрі стосунки: були підписані знамениті Харківські угоди щодо газу та Чорноморського флоту. Але це була перша та остання перемога Д. Медведєва на українському напрямі. Хоч як Москва намагалася, змусити Україну приєднатися до Митного союзу їй поки що так і не вдалося. І знову почалися проблеми з цінами на газ, що призвело до чергового глухого кута у двосторонніх відносинах.

Велике обурення у російських патріотичних колах викликала позиція Д. Медведєва щодо Лівії. Тоді Росія утрималася в Раді Безпеки ООН, після чого навіть зазвичай коректний у подібних випадках В. Путін дозволив собі відкрито не погодитися з таким кроком: ні скільки через втрачені військові та інші контракти, скільки через те, що Москва поступилася Америці та Європі у принциповому питанні.

У випадку із Сирією, Іраном та ПРО Д. Медведєв (ймовірно, під тиском того ж таки В. Путіна) вже виправився. Особливо йому сподобалося лякати США розміщенням комплексів «Іскандер» у Калінінградській області. Спочатку Вашингтон начебто прийняв до уваги занепокоєння Росії та переглянув свої плани щодо дислокації елементів своєї ПРО у Чехії та Польщі. Але це, швидше за все, було лише створенням сприятливого фону для підписання між країнами нового договору щодо СНО, а потім усе почалося спочатку: американські амбіції та російські загрози.

Узагальнюючи, можна сказати, що для того, щоб пригадати, що такого зробив Д. Медведєв за час свого правління, потрібно напружитися. Він намагався бути справжнім президентом, але у нього погано виходило: або рішення коригував В. Путін, або він сам робив помилки. Проте було помітно, що Медведєв хотів залишитися. Але В. Путін вирішив по-іншому, а щоб партнер по тандему не надто засмучувався, запропонував йому пост прем'єра.

Був обраний президентом Російської Федерації 2 березня 2008 р. Основними програмними завданнями, поставленими новим президентом, були: підвищення рівня та якості життя населення, продовження роботи над пріоритетними національними проектами; принцип «свобода краща, ніж несвобода»; «… головне для нашої країни – це продовження спокійного та стабільного розвитку»; дотримання ідей Концепції-2000 - розвиток інститутів, інфраструктури, інновацій, інвестицій, співпраця та допомога бізнесу; повернення Росії статусу світової держави та її подальший розвиток, інтеграція у світові відносини, власна позиція з усіх ключових міжнародних питань.

Внутрішня політика Початок президентства Д. А. Медведєва збігся з фінансовою кризою 2008-2009 рр. Причини кризи полягали в наступному.

1. Залежність економіки Росії від Заходу та США.

2. Військовий конфлікт із Грузією та його негативні наслідки. Падіння світових цін на нафту завдало збитків російській економіці. Почався істотний відтік капіталів за кордон і «втеча інвесторів із країни». Специфічним чинником у розвитку кризи було наявність значного зовнішнього боргу вітчизняних компаній.

Як наслідок — посилення інфляції, падіння рівня доходів населення, безробіття внаслідок «оптимізації виробництва» — масового закриття підприємств, їхньої реструктуризації та скорочення людей, посилення корупції. 30 грудня 2008 Д. А. Медведєв підписав закон про поправки до Конституції (закон РФ від 30.12.2008 № 6-ФКЗ «Про зміну терміну повноважень Президента Російської Федерації та Державної Думи»). Тепер президент РФ обирається терміном на 6 років (замість 4, ст. 81), склад Державної думи – на 5 років (замість 4, ст. 96). Змінилися назви кількох суб'єктів Федерації.

Проти поправок різко виступили партії «Яблуко» та КПРФ, стверджуючи, що це призведе до зниження виборчої активності та монополізації влади. 28 вересня 2010 р. було ухвалено закон «Про інноваційний центр „Сколково“». За задумами творців сучасний науково-технологічний інноваційний комплекс з розробки та комерціалізації нових технологій, що будується в Москві, повинен був займати цілий мікрорайон і стати найбільшим науковим центром досліджень і розробок («Російська Кремнієва частка»). Науковий штат центру було розраховано приблизно 50 тис. людина.

Телекомунікації та космос, біомедичні технології, енергійна ефективність, інформаційні технології, ядерні технології були окреслені пріоритетними напрямками досліджень «Сколкова». Як партнерів залучалися фінські кампанії Nokia Solutions and Networks, німецькі Siemens та SAP, італійські вузи, токійський приватний університет Васеда Типа та ін. при будівництві, відсутність реальної підтримки та початкових субсидій.

Наступною помітною подією в роки президентства Д. О. Медведєва став закон «Про поліцію», який набув чинності 1 березня 2011 р. Поліція мала замінити існуючу міліцію. Указ був покликаний підвищити ефективність роботи та покращити імідж органів правоохорони, а також віддавалася данина історичним та європейським традиціям. У червні 2011 р. вийшов указ «Про обчислення часу», в якому визначається обчислення часу в Росії, годинні зони та місцевий час. Указ скасував літній та зимовий час, на зимовий час годинник уже не переводили18. Д. А. Медведєв продовжив боротьбу з олігархічним капіталом.

Одна з гучних справ, яка стала відома на всю країну, — усунення Ю. М. Лужкова з посади мера Москви (з 1992 р.). 28 вересня 2010 р. президент підписав указ «Зрушити… з посади мера Москви у зв'язку зі втратою довіри Президента Російської Федерації» 19. Велику увагу президент приділяв боротьбі з корупцією. У 2008 р. він підписав кілька указів, у березні 2012 р. було видано національний план протидії корупції на 2012-2013 роки. Зовнішню політику 12 липня 2008 р. було прийнято так звану «Доктрину Медведєву».

Вона включала 5 позицій: 1. Першість основних принципів міжнародного права. 2. Неприйняття однополярного світу та будівництво багатополярності. 3. Уникнення ізоляції та конфронтації з іншими країнами.

4. Захист життя і гідності російських громадян «де вони були». Захист інтересів РФ «в дружніх їй регіонах» 20. 17 червня 2008 Д. А. Медведєв підписав указ про безвізовий режим перетину кордону РФ негромадянами Латвії та Естонії, колишніми громадянами СССР21. 7-26 серпня 2008 р. стався військовий конфлікт у Південній Осетії, в якому брала участь безпосередньо Росія.

Південна Осетія — це колишня територія Грузинської РСР, яка у 1992 р. відокремилася до самостійної невизнаної держави. Республіка мала свій уряд, конституцію, збройні сили. Починаючи з 1989 р., на її території неодноразово відбувалися кровопролитні етнічні зіткнення.

Грузинський уряд вважав Південну Осетію своєю територією, проте не робив активних дій щодо відновлення контролю аж до 2008 р. Росія спочатку підтримувала уряд Південної Осетії, її прагнення до повної незалежності від Грузії. З приходом до влади Саакашвілі грузинська національна політика посилилася. У ніч із 7 на 8 серпня грузинські війська розпочали інтенсивний обстріл столиці Південної Осетії Цхінвал, потім був штурм міста. Внаслідок атаки понад десять російських військовослужбовців миротворчих сил було вбито, кілька десятків поранено.

Офіційним приводом для атаки на Цхінвал, за заявами грузинської сторони, стало порушення режиму припинення вогню з боку Південної Осетії, яка стверджує, що першою вогонь відкрила Грузія. Вранці 8 серпня російська авіація почала бомбардувати цілі на території Грузії. 9 серпня президент Д. А. Медведєв як Верховний Головнокомандувач оголосив про стан війни з Грузією. Глава МЗС РФ С. В. Лавров заявив, що причинами введення російських військ стали агресія Грузії проти непідконтрольних їй територій Південної Осетії та наслідки цієї агресії: гуманітарна катастрофа, вихід із регіону 30 тис. біженців, загибель російських миротворців та багатьох жителів Південної Осет.

Дії грузинської армії щодо мирних жителів Лаврів кваліфікував як геноцид 22. 11 серпня російські війська перейшли кордони Абхазії та Південної Осетії та вторглися безпосередньо на грузинську територію, зайняли низку важливих міст. 12 серпня у Москві з робочим візитом перебував Голова Євросоюзу, президент Франції Ніколя Саркозі. Разом з Д. А. Медведєвим та В. В. Путіним вони склали шість принципів мирного врегулювання російсько-грузино-осетинського конфлікту. 1. Відмова від використання сили. 2. Остаточне припинення всіх бойових дій. 3. Вільний доступ до гуманітарної допомоги. 4. Повернення Збройних сил Грузії до місць їхньої постійної дислокації. 5. Висновок Збройних Сил РФ на лінію, що передує початку бойових дій. 6. Початок міжнародного обговорення майбутнього статусу Південної Осетії та Абхазії та шляхів забезпечення їхньої міцної безпеки (план Медведєва — Саркозі23). 13 серпня після особистих переговорів М. Саркозі та М. Саакашвілі президент Грузії затвердив запропонований план, за винятком шостого пункту. 16 серпня документ підписали Росія, Південна Осетія та Абхазія. Військовий конфлікт було завершено.

Незважаючи на угоди, 26 серпня 2008 р. президент Росії підписав укази «Про визнання Республіки Абхазія» та «Про визнання Республіки Південна Осетія». Росія визнала республіки «як суверенної та незалежної держави», зобов'язалася встановити з кожною з них дипломатичні відносини та укласти договір про дружбу, співпрацю та взаємну допомогу. Акт викликав засудження Заходу та не зустрів підтримки країн СНД. Взаємини з Україною. У 2008 р. в Україні виникла криза влади. 18 січня президент В. Ющенко, прем'єр-міністр Ю. Тимошенко (2007-2010 рр.) та спікер Верховної Ради А. Яценюк склали лист генеральному секретарю НАТО про прагнення приєднатися до плану дій щодо членства в НАТО на саміті у Бухаресті24. Про лист випадково стало відомо членам Верховної Ради. Депутати компартії та Партії регіонів зажадали відкликати лист трьох і на 2 місяці заблокували роботу парламенту. Верховна Рада відновила роботу лише тоді, коли було прийнято документ: рішення про вступ України до НАТО ««приймається за результатами референдуму, який може бути проведений за народною ініціативою» 25. В Україні виникли протиріччя між президентом та парламентом щодо подій у Південній Осетії.

В. Ющенко виступав із різкою критикою Росії та на підтримку Грузії, Ю. Тимошенко та інші зайняли виважену позицію, закликаючи до припинення військових дій. Це призвело до того, що президент підписав указ про розпуск Верховної Ради 8 жовтня 2008 р. У період президентства Медведєва загострився газовий конфлікт з Україною. Це було викликане наявністю неврегульованої заборгованості за постачання газу, а також розбіжності щодо транзиту газу через територію України у 2009 році.

На Україну та Західну Європу постачала російський газ компанія «РосУкренерго». Вона мала борги перед Росією, які вимагали з України. Тимошенко зажадала прибрати «РосУкренерго» з газового ринку і перейти на прямі контракти з РФ. Але це було невигідно В. Ющенку, оскільки українська частина компанії належала його другові, а також «Газпрому», який володів 50% її акцій. 2 жовтня 2008 р. Ю. Тимошенко підписала з В. В. Путіним контракт: отримувати газ без посередників та домовитися про ціну $235 за 1000 м³ за умови спільних експортних операцій з території України. RosUkrEnergo тоді запропонувала купувати газ для України за ціною $285. Ющенко зірвав цей договір.

Тоді Росія з 1 січня 2009 р. повністю припинила постачання газу в Україну та ЄС. Виникла загроза зупинки всього українського ЖКГ. ЄС вимагав вирішити конфлікт та негайно відновити постачання газу. 18 січня 2009 р. внаслідок тривалих переговорів прем'єр-міністри В. В. Путін та Ю. Тимошенко домовилися про відновлення транспортування газу в Україну та країни ЄС. Домовленості включали перехід до прямих контрактних відносин між «Газпромом» та «Нафтогазом України», запровадження формульного принципу формування ціни для України, характерного для інших європейських країн (формула включала вартість мазуту на світових ринках тощо)26. Росія одразу ж відновила постачання газу до Європи. У лютому 2010 р. до влади в Україні прийшов В.Янукович.

Прем'єр-міністра Ю.Тимошенко було віддано під суд за заподіяння шкоди компанії «Нафтогаз України». Зовнішня політика України стала спрямована на євроінтеграцію та європеїзацію паралельно із прагматичним, дружнім співробітництвом з Росією. Але зближення могло відбуватися так, щоб воно не торкалося «суверенітету» України. Йти в майбутнє Україні та Росії передбачалося «окремими шляхами», оскільки Україні тісно «у шаблоні „російського світу“». 21 квітня 2010 р. президенти двох країн підписали Харківські угоди щодо продовження терміну оренди пунктів базування Чорноморського флоту РФ у Криму на 25 років (після 2017 р.), з можливістю його продовження ще на 5 років (до 2042-2047 рр.).

Потім В. В. Путін оголосив про зниження для України ціни на газ та надання Україні допомоги у розмірі 15 млрд доларів. СНД. 28 листопада 2009 р. президент Росії Д. А. Медведєв, президент Білорусії А. Г. Лукашенко та президент Казахстану М. А. Назарбаєв підписали договір про створення на території Росії, Білорусії та Казахстану єдиного митного простору. Відбуваються зміни у відносинах із Польщею.

10 квітня 2010 р. розбився літак президента Леха Качинського, який летів до Смоленська на жалобні заходи, присвячені 70-річчю Катинської трагедії. Загинули 96 людей — відомі польські політики, найвище командування ЗС, громадські та релігійні діячі. Новий президент Броніслав Коморовський взяв курс на покращення відносин та налагодження співпраці з Росією. Було підписано угоду про збільшення постачання російського газу в 1,5 рази трубопроводом «Ямал». Арабська світ. У 2011-2012 роках. відбувається так звана «арабська весна» 27. Березень 2011 — громадянська війна в Лівії, де сформувалася сильна опозиція лідерові країни Муаммару Кадаффі.

Почалося збройне протистояння. Рада Безпеки ООН підтримала опозицію, прийняла резолюції про запровадження ембарго на торгівлю зброєю з Лівією, про заморожування рахунків, заборону на закордонні поїздки М. Кадаффі та його наближених, а також про запровадження безпольотної зони над Лівією28. НАТО відразу ж перевищив мандат ООН і розпочало бомбардування найважливіших об'єктів Лівії. Потім розпочалася військова інтервенція проти М. Кадаффі (19 березня - 31 жовтня), в якій брали участь Великобританія, Франція, США, Канада, Бельгія, Італія, Іспанія, Данія. Росія спочатку засуджувала конфлікт, але дотримувалася нейтралітету. Події у Сирії.

У 2011 р. на тлі так званої «арабської весни» виник великомасштабний збройний конфлікт між силами президента Башара Асада та опозицією, до якої належать Вільна сирійська армія, курдські регіоналісти та різноманітні ісламістські терористичні угруповання (ІГ29, Фронт ан-Нусра — місцеве відділення -Каїди та ін). З самого початку Росія підтримала сирійський уряд, допомагаючи постачанням зброї, навчанням та військовими радниками. З 2011 р. по сьогодні біля берегів Сирії постійно знаходиться угруповання російських бойових кораблів. Крім того, Росія двічі — у жовтні 2011 та у лютому 2012 р. — блокувала резолюції у Раді Безпеки ООН, оскільки вони давали можливість санкцій або навіть воєнної інтервенції проти уряду Башара Асада. Відносини Росії із США та країнами НАТО. 8 квітня 2010 р. у Празі Росія та США підписали новий договір про заходи щодо подальшого скорочення та обмеження стратегічних наступальних озброєнь (СНО-III). Сторони зобов'язалися за сім років скоротити сумарну кількість боєзарядів на третину порівняно з Московським договором 2002 р. та більш ніж удвічі знизити граничний рівень для стратегічних носіїв.

Загалом президентство Д. А. Медведєва асоціюється зі зміною чинної Конституції, курсом на модернізацію російської науки і економіки, реформою правоохоронних органів, скасуванням зимового та літнього часу, подоланням кризи 2008-2009 рр., війною в Південній Осетії та визнанням її Росією поряд з Абхазією, газовими проблемами з Україною, тимчасовим покращенням відносин із Польщею, новим договором щодо СНО-ІІІ зі США.

Заєць, Світлана Вікторівна. Історія Росії. ХХІ століття. Хроніка основних подій: навчально-методичний посібник/С. В. Заєць; Яросл. держ. ун-т ім. П. Г. Демідова. - Ярославль: ЯрГУ, 2017. - 48 с.

2 березня 2008 р. у Росії відбулися чергові вибори Президента, у яких перемогу здобув Д. А. Медведєв.

8 серпня 2008 р. Грузія розпочала великомасштабну військову операцію проти сепаратистської республіки Південна Осетія, в якій проживає багато громадян Росії. Того ж дня у військові події втрутилася Росія. До 12 серпня 2008 р. великі військові дії припинилися і республіка була повністю захищена від грузинських військ. Спільно з президентом Франції Ніколя Саркозі було розроблено план мирного врегулювання (т.з. «План Медведєва – Саркозі»), метою якого було припинення військових дій, відведення військ на позиції до 8 серпня та гарантії безпеки для Абхазії та Південної Осетії. Оскільки винести питання статус цих республік на міжнародне обговорення не вдалося, 26 серпня 2008 р. Росія за указом президента Д. Медведєва визнала їх незалежність в односторонньому порядку. Цей крок викликав різку негативну реакцію на Заході та країнами СНД, але серйозних санкцій проти Росії не було. Війна у Південній Осетії стала першим із 1979 р. випадком уведення військ Росії у іноземну державу.

1. Першість основних принципів міжнародного права.

2. Неприйняття однополярного світу та будівництво багатополярності.

3. Уникнення ізоляції та конфронтації з іншими країнами.

4. Захист життя і гідності російських громадян, «де вони були».

5. Захист інтересів Росії у «дружніх їй регіонах».

2 жовтня 2008 р., під час форуму «Петербурзький діалог» відбулася зустріч з канцлером Німеччини А. Меркель, на якій Д. Медведєв знову висловився за створення «нового юридично зобов'язуючого договору про європейську безпеку».

8 жовтня 2008 р. Дмитро Медведєв, виступаючи на Конференції зі світової політики в Евіані (Франція), розкритикував глобальний зовнішньополітичний курс, який проводив уряд США після «після 11 вересня 2001 року» і після «скинення режиму «Талібану в Афганістані».

Внутрішня політика за Д. Медведєва:

У вересні 2008 року урядом Д. Медведєва було ухвалено рішення про реформу Збройних сил Росії. Було сплановано коригування трирічного бюджету, передбачено значне збільшення військових витрат: зростання фінансування видатків на оборону в 2009 р. стало найзначнішим у новітній історії Росії - майже 27%.

Одним із «параметрів» формування нових Збройних Сил РФ за концепцією, затвердженою Президентом Дмитром Медведєвим 15 вересня 2008 р. на період до 2012 р., має бути створення Сил швидкого реагування.


На час правління Дмитра Медведєва припала фінансова криза і рецесія 2008 - 2009 рр. в Росії. 18 листопада 2008 р. Президент Медведєв та російська преса констатували прихід кризи в реальний сектор економіки РФ. Згідно з даними, які були оприлюднені Росстатом 23 січня 2009, у грудні 2008 р. падіння промислового виробництва в Росії досягло 10,3% по відношенню до грудня 2007р. (у листопаді – 8,7%), що стало найглибшим спадом виробництва за останнє десятиліття. Також сталося стрімке зниження курсу російської валюти.

Оцінки правління Д. Медведєва:

Майже всі національні проекти, куратором яких виступив президент Д. Медведєв, зазнали критики. Їм були ініційовані поправки до Федерального закону "Про основні гарантії прав дитини в РФ", які забороняли неповнолітнім перебувати в громадських місцях уночі. На думку деяких аналітиків та юристів, ця норма суперечить ст. 27 Конституції України, яка затверджує право громадянина Росії на вільне пересування, вибір місця перебування та проживання.

Президент Росії Дмитро Медведєв став наймолодшим главою Російської держави (включаючи радянський період) після 1917 р.

Також Медведєв став першим главою Російської Федерації, який використав новий формат для звернення до громадян – відеоблогу. Перше інтернет-відеообіг Президента РФ Медведєва було розміщено на його сайті в Інтернеті 7 жовтня 2008 р. і було присвячено світовій фінансовій кризі 2008 р.

На розширеному засіданні Держради наприкінці свого правління на президентській посаді справедливо перерахував свої досягнення та недоліки, а також розповів про цілі, яких збирається дотримуватися на посаді прем'єр-міністра.

Загалом стиль його правління виявився набагато ліберальнішим, ніж у Володимира Путіна. Медведєв отримав престижну юридичну освіту, захистив кандидатську дисертацію у 1990 році та написав кілька наукових праць. В результаті в 2008 році політик набув великої популярності серед студентства, створивши образ інтелектуала та ліберала.

У свою чергу, Захід дивився на Медведєва двозначно: всі розуміли перевагу впливу у бік чинного прем'єра, але прийнятнішою для менталітету іноземців була риторика Медведєва. Але, незважаючи на ілюзію м'якості, президент як гарант державної стабільності заявив про продовження курсу Путіна «на стабільність».

Зовнішня політика Медведєва

Свою зовнішню політику юрист спочатку вирішив будувати з урахуванням міжнародного права. Головним завданням для президента Медведєва було створення нових безпекових інститутів на міжнародному майданчику, а також будівництво багатополярного світу. В результаті Росія не стала полюсом, але влилася в ШОС, БРІКС та ОДКБ, ставши частиною сили, яка альтернативно розширює Північноатлантичний Альянс.

Безперечно, головною подією періоду правління Медведєва став військовий конфлікт у 2008 році — «п'ятиденна війна» з Грузією. Це стало першою інтеграцією російських військових сил до іншої країни з 1979 року. Водночас, з Абхазією та Південною Осетією були встановлені дипломатичні відносини після їх одностороннього визнання незалежності. Захід поставився до таких дій негативно, але серйозних санкцій не зробив.

Однак зовнішня політика Медведєва була повна і недоліків. Вигравши гарячу війну з Грузією, Росія поступилася їй в інформаційному протистоянні. У відносинах із спочатку «проросійським» президентом Віктором Януковичем Кремль припустився конфлікту через газ, повернувши інтерес України у бік Європи. Щодо Сходу Росія дозволила собі м'якість і отримала як фінансові, так і політичні втрати (в Ірані, Лівії та Сирії).

У свою чергу за час уряду Медведєва було досягнуто політичного зближення зі США. З Кубою та Венесуелою також було налагоджено союзницькі відносини. Питання про ПРО, ставши предметом діалогу, набув більш м'якого тону. Через війну швидкість розгортання ПРО Східної Європи знизилася, що можна розцінювати як безперечне досягнення.

Внутрішня політика Росії

Неодноразово президент Медведєв говорив про важливість культури для Росії з її особливою «загадковою російською душею», яка славиться на заході. Під час його правління було реставровано Великий театр, а також проводилася програма «Культура Росії», широко рекламована Путіним. У рамках проекту планувалося збудувати понад 2 млн. об'єктів культури та освіти, а також реставрувати історичні об'єкти по всій країні.

Освіта Росії за 4 роки поповнилася 9 федеральними вузами та 29 НДУ, але за останні 1,5 роки втратило 40 вузів, які потрапили під злиття та реорганізацію.

Неодноразово виступав президент за десталінізацію та десовєтизацію. Багато громадських і західних ЗМІ його підтримали.

Стосовно справді важливих реформ, Дмитро Анатолійович досяг, на жаль, не дуже багато результатів. Незважаючи на більшість лояльної до Медведєва «Єдиної Росії» у законодавчій та виконавчій владі, масштабну форму набула реформа МВС, але й вона була далеко не вдалою. Корупція зрештою пробралася навіть до Генеральної прокуратури.

Економіка пережила дві кризи

Президентство Медведєва пройшло через дві світові економічні кризи (2008 рік і кінець 2011 року). За цей час зовнішній борг Росії збільшився на 14%. Але порівняно з Європою, Японією та США, де борги досягли 90%, 226% і більше 100% від ВВП відповідно, Росія може похвалитися розміром кредиту лише близько 10% від ВВП, 2% із якого – зовнішній борг.

За Медведєва російський ВВП переступив через докризовий рівень. Незважаючи на критичну ситуацію в США та Європі, РФ зазнала найменших втрат під час криз завдяки високим цінам на нафту, Стабфонду та «курсу на стабільність».

Важливим кроком було запровадження Єдиного Соціального податку (ЄСП), що дозволило підняти ставки до рівня 34% від фонду заробітної плати. Але підприємці прийняли подію вкрай негативно.

Міністерства зв'язку, оборони та сільського господарства, на думку експертів, діяли у цей період неефективно. Російська промисловість також відчула серйозні проблеми: промвиробництво в 2009 році знизилося на 9,3%, не вдалося зняти залежність РФ від експорту вуглеводнів. енергетичного комплексу.

В кінці 2008 Медведєв заявив про надання державою субординованого кредиту для банків на суму до 950 млрд. рублів і термін більше 5 років. Це викликало тимчасове зростання на фондовому ринку, запобігло паніку серед населення та серйозно зміцнило фінансову систему.

Соціальна сфера за президента Медведєва

Щодо соціальної сфери, то тут Дмитро Анатолійович Медведєв багато в чому досяг успіху.

У травні 2008 року президент підписав указ, покликаний полегшувати підприємцям життя: з бізнесу мали зняти деякі обмеження, спростити порядок започаткування бізнесу та скоротити кількість дозвільних для його здійснення документів.

Головним досягненням стало зростання та стабілізація чисельності населення РФ. У 2008-2011 роках Росія досягла одного з найвищих показників кількох десятиліть. Сімей, які народжують другу дитину, збільшилося на 45%, третьої – на 62%. Населення Росії у 2011 році перевищило 143 млн осіб.

Реальні доходи громадян за Медведєва зросли в 2008р. на 2,4%, у 2009р. на 3,1%, у 2010р. – 5,1%, а 2011-го піднялися лише на 1%. Середня заробітна плата з економіки піднялася за 4 ода на 18% у реальному вираженні та на 75% у номінальному. Державні зарплати в цей період теж зростали (тільки рівень життя суттєво не покращився, також не змінилася особливо і якість послуг).

Середній розмір трудової пенсії для росіян збільшився з 2008-го у 2,5 рази. З початку 2012 року військові пенсіонери отримали підвищення виплат у 1,6 рази.

Державна програма прямої підтримки дозволила близько 1,5 млн громадян отримати житло. Понад 1 млн. сімей покращили свої житлові умови, використовуючи виділені їм кошти материнського капіталу.

Серед мінусів можна виділити збільшення безробіття (4,6% у 2011 році), недостатнє інвестування у реальний сектор вітчизняної економіки, проблему нестачі ліків та збільшення корупції у сфері освіти (за допомогою ЄДІ).