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Elena Yurievna Ivanova
Commento alla legge federale dell'8 dicembre 2003 n. 164-FZ "Sui fondamenti della regolamentazione statale delle attività di commercio estero" (articolo per articolo)

Commento alla legge federale

"SUI FONDAMENTI DELLA REGOLAMENTAZIONE STATALE DEL COMMERCIO ESTERO"

(Come modificato dalle leggi federali n. 122-FZ del 22 agosto 2004, n. 117-FZ del 22 luglio 2005, n. 19-FZ del 2 febbraio 2006)

Capitolo 1 Disposizioni generali

Articolo 1 Scopo e portata della presente legge federale

1. Questa legge federale definisce i fondamenti regolamento statale attività di commercio estero, i poteri della Federazione Russa e le entità costitutive della Federazione Russa nel campo delle attività di commercio estero al fine di garantire condizioni favorevoli per le attività di commercio estero, nonché di proteggere le attività economiche e interessi politici Federazione Russa.

2. La presente legge federale si applica ai rapporti nell'ambito della regolamentazione statale delle attività di commercio estero, nonché ai rapporti direttamente connessi a tali attività.

3. Caratteristiche della regolamentazione statale delle attività di commercio estero nel campo relativo all'esportazione dalla Federazione Russa e all'importazione nella Federazione Russa, compresa la fornitura o l'acquisto di prodotti militari, con lo sviluppo e la produzione di prodotti militari, nonché il caratteristiche della regolamentazione statale delle attività di commercio estero in materia di beni, informazioni, lavori, servizi, risultati attività intellettuale, che può essere utilizzato per creare armi distruzione di massa, i mezzi di consegna, altri tipi di armi e di equipaggiamento militare, sono stabiliti dai trattati internazionali della Federazione Russa, dalle leggi federali sulla cooperazione tecnico-militare tra la Federazione Russa e Paesi esteri e controlli sulle esportazioni.

4. Le disposizioni della presente legge federale sulla regolamentazione statale del commercio estero di servizi non si applicano a:

1) servizi prestati nell'esercizio di funzioni di pubbliche autorità non su base commerciale e non concorrenziale con uno o più fornitori di servizi;

2) servizi resi nel corso dell'esercizio delle attività della Banca Centrale della Federazione Russa al fine di svolgere le funzioni stabilite dalle leggi federali;

3) servizi finanziari forniti nel corso della non concorrenza con uno o più prestatori di servizi di attività di sicurezza sociale, compresa la pensione statale, e attività sotto garanzia del governo della Federazione Russa o utilizzando risorse finanziarie statali.

La legge federale n. 164-FZ dell'8 dicembre 2003 "Sui fondamenti della regolamentazione statale delle attività di commercio estero" (di seguito denominata legge) ha determinato i fondamenti della regolamentazione statale delle attività di commercio estero, tenendo conto delle norme e delle regole del mondo organizzazione commerciale(OMC), ha delineato i poteri della Federazione Russa e dei suoi soggetti nel campo del commercio estero.

La parte 1 dell'articolo commentato definisce gli obiettivi principali dell'adozione della legge:

garantire condizioni favorevoli per le attività di commercio estero;

tutela degli interessi economici e politici della Federazione Russa.

La Legge pone le basi della regolamentazione statale delle attività di commercio estero attraverso le modalità di regolamentazione doganale e tariffaria, di regolamentazione non tariffaria, di divieti e restrizioni al commercio internazionale di servizi e proprietà intellettuale, misure economiche e amministrative che promuovono lo sviluppo delle attività di commercio estero e sono previsti dalla Legge. Allo stesso tempo, non è consentito l'uso di altri metodi di regolamentazione statale delle attività di commercio estero.

La gamma di rapporti a cui si applica la Legge è definita nella parte 2 dell'articolo commentato:

relazioni nel campo della regolamentazione statale delle attività di commercio estero;

rapporti direttamente connessi a tali attività.

Le relazioni direttamente connesse alle attività di commercio estero comprendono le attività volte allo sviluppo delle attività di commercio estero (accreditamento dei partecipanti, funzionamento dei sistemi di garanzia e assicurazione dei crediti all'esportazione, organizzazione di mostre, fiere, simposi specializzati, convegni e partecipazione ad essi, conduzione di campagne di promozione beni russi, servizi, proprietà intellettuale ai mercati mondiali), nonché il supporto informativo per le attività di commercio estero, il mantenimento delle statistiche sul commercio estero, la fornitura di condizioni favorevoli per l'accesso dei russi ai mercati esteri, la garanzia degli interessi economici esteri della Federazione Russa negli stati esteri, ecc.

Allo stesso tempo, nella parte 4 dell'articolo commentato, sono escluse dal campo di applicazione della Legge le seguenti tipologie di servizi:

resi nello svolgimento delle funzioni delle pubbliche autorità non su base commerciale e non su base competitiva con uno o più fornitori di servizi;

fornito nel corso delle attività della Banca centrale della Federazione Russa allo scopo di svolgere le funzioni stabilite dalle leggi federali;

prestate nel corso dello svolgimento, non in condizioni di concorrenza con uno o più fornitori di servizi, attività di previdenza sociale, compresa la previdenza statale, e attività sotto garanzia del governo della Federazione Russa o utilizzando risorse finanziarie statali.

Nella parte 3, il legislatore ha determinato le caratteristiche della regolamentazione statale delle attività di commercio estero, vale a dire regole speciali che non contraddicono i fondamenti sanciti dalla legge, ma li chiariscono, integrano e li sviluppano in relazione a determinati settori di attività del commercio estero. Tali regole speciali possono essere stabilite in relazione ai prodotti militari, nonché in relazione a beni, informazioni, lavori, servizi, risultati di attività intellettuale che possono essere utilizzati nella creazione di armi di distruzione di massa, loro veicoli per le consegne, altri tipi di armi ed equipaggiamento militare.

Le specifiche della regolamentazione statale delle attività di commercio estero in relazione all'importazione nella Federazione Russa, all'esportazione dalla Federazione Russa, allo sviluppo e alla produzione di prodotti militari sono definite nella legge del 19 luglio 1998 n. 114-FZ "Sulla tecnica militare cooperazione della Federazione Russa con gli Stati esteri" (a cura di 7 maggio 2009). Allo stesso tempo, i prodotti militari nella citata legge federale n. 114-FZ includono armi, equipaggiamento militare, sistemi di comunicazione e controllo per truppe, armi e equipaggiamento militare, esplosivi, strutture ingegneristiche, attrezzature per uso in combattimento armi e attrezzature militari, sistemi di supporto vitale per il personale delle forze armate, nonché i risultati dell'attività intellettuale, compresi i diritti esclusivi su di essi e le informazioni nel campo tecnico-militare.

Le caratteristiche della regolamentazione statale delle attività di commercio estero in relazione a beni, informazioni, lavori, servizi, risultati dell'attività intellettuale che possono essere utilizzati nella creazione di armi di distruzione di massa, i loro mezzi di consegna, altri tipi di armi e equipaggiamento militare, sono stabilito nella legge federale del 18 luglio 1999 n. 183-F3 "On Export Control" (modificata il 7 maggio 2009), nonché nel relativo trattati internazionali la Federazione Russa (ad esempio, l'Accordo dell'8 ottobre 1999 sulla procedura per lo sdoganamento e il controllo doganale delle merci trasportate tra gli Stati parti dell'Accordo sull'istituzione di una zona di libero scambio, l'Accordo dei paesi della CSI di aprile 15, 1994 sull'istituzione di una zona di libero scambio, l'Accordo del 23 dicembre 1993 sul trasporto interstatale di carichi pericolosi e scaricati, Accordo del 26 maggio 1995 sul trasporto di carichi speciali e prodotti militari, Accordo del 26 giugno 1992 sul coordinamento del lavoro sul controllo delle esportazioni di materie prime, materiali, attrezzature, tecnologie e servizi che possono essere utilizzati per creare armi di distruzione di massa e veicoli per la consegna di missili, Accordo del 13 aprile 1999 tra il governo della Federazione Russa e il governo di la Repubblica di Bielorussia su una procedura unificata di controllo delle esportazioni).

Articolo 2. Concetti fondamentali utilizzati nella presente legge federale

Ai fini della presente legge federale vengono utilizzati i seguenti concetti di base:

1) un prodotto simile - un prodotto che, in termini di scopo funzionale, applicazione, qualità e specifiche tecniche del tutto identico ad un altro prodotto o, in assenza di tale prodotto del tutto identico, un prodotto che presenti caratteristiche prossime a quelle di un altro prodotto;

2) reciprocità - la fornitura da parte di uno stato (gruppo di stati) a un altro stato (gruppo di stati) di un determinato regime di commercio internazionale in cambio della fornitura da parte del secondo stato (gruppo di stati) al primo stato (gruppo di stati) dello stesso regime;

3) transazione di baratto di commercio estero - una transazione effettuata nel corso di attività di commercio estero e che prevede lo scambio di beni, servizi, opere, proprietà intellettuale, inclusa una transazione che, insieme a detto scambio, prevede l'uso di denaro e (o) altri mezzi di pagamento nella sua attuazione;

4) attività di commercio estero - attività per la realizzazione di transazioni nel campo del commercio estero di beni, servizi, informazioni e proprietà intellettuale;

5) commercio estero di proprietà intellettuale - il trasferimento di diritti esclusivi su oggetti di proprietà intellettuale o la concessione del diritto di utilizzare oggetti di proprietà intellettuale da parte di una persona russa a una persona straniera o da parte di una persona straniera a una persona russa;

6) commercio estero di informazioni - commercio estero di merci, se l'informazione lo è parte integrale tali beni, commercio estero di proprietà intellettuale, se il trasferimento di informazioni è effettuato come trasferimento di diritti su oggetti di proprietà intellettuale, o commercio estero di servizi negli altri casi;

7) commercio estero di merci - importazione e (o) esportazione di merci. Il trasferimento di merci da una parte del territorio doganale della Federazione Russa a un'altra parte del territorio doganale della Federazione Russa, se tali parti non sono interconnesse dal territorio terrestre della Federazione Russa, attraverso il territorio doganale di uno stato estero non è il commercio estero di merci;

8) commercio estero di servizi - prestazione di servizi (prestazione di lavori), compresa la produzione, distribuzione, commercializzazione, fornitura di servizi (lavori) e effettuata con le modalità specificate nell'articolo 33 della presente legge federale;

9) zona franca - territori doganali in cui, in virtù di un accordo internazionale con uno o più Stati o gruppi di Stati, sono stati aboliti dazi doganali e altre misure di restrizione del commercio estero di merci originarie di tali territori doganali per quanto tutti gli scambi con l'estero di tali merci all'interno di questi territori doganali, fatta salva la possibilità di applicare, se necessario, tali misure nei casi previsti dagli articoli 21, 32, 38 e 39 della presente legge federale. Allo stesso tempo, i partecipanti alla zona di libero scambio non svolgono alcun coordinamento significativo per quanto riguarda l'applicazione dei dazi doganali e altre misure per regolare il commercio estero di merci con paesi terzi;

10) importazione di merci - importazione di merci nel territorio doganale della Federazione Russa senza obbligo di riesportazione;

11) persona straniera - una persona fisica, una persona giuridica o un'organizzazione che non è una persona giuridica ai sensi della legge di uno stato straniero, che non sono persone russe;

12) cliente estero di servizi - una persona straniera che ha ordinato servizi (lavori) o li utilizza;

13) fornitore di servizi estero: una persona straniera che fornisce servizi (esegue lavori);

14) presenza commerciale - qualsiasi forma di organizzazione degli affari e altro consentita dalla legislazione della Federazione Russa o dalla legislazione di uno stato estero; attività economica un'entità straniera sul territorio della Federazione Russa o un'entità russa sul territorio di uno stato estero allo scopo di prestare servizi, anche istituendo una persona giuridica, una succursale o un ufficio di rappresentanza di una persona giuridica, o partecipando all'autorizzazione capitale (socio) di una persona giuridica. Una persona giuridica russa attraverso la quale viene svolta una presenza commerciale è considerata un fornitore di servizi estero se l'entità straniera (entità estere), in virtù della sua partecipazione predominante nel capitale autorizzato (di riserva) della persona giuridica russa, o in conformità con un accordo concluso tra di loro, o altrimenti ha la capacità di determinare le decisioni prese da una persona giuridica russa;

15) transito internazionale - movimento attraverso il territorio doganale della Federazione Russa di merci, Veicolo se tale movimento è solo una parte del percorso che inizia e finisce al di fuori del territorio doganale della Federazione Russa;

16) prodotto direttamente concorrente - un prodotto che è paragonabile a un altro prodotto in termini di scopo, applicazione, qualità e caratteristiche tecniche, nonché altre proprietà principali in modo tale che l'acquirente sostituisca o sia pronto a sostituire un altro prodotto nel processo di consumo;

17) regolamentazione non tariffaria - un metodo di regolamentazione statale del commercio estero di merci, attuato introducendo restrizioni quantitative e altri divieti e restrizioni di natura economica;

18) organismo di ispezione pre-imbarco - una persona giuridica russa o straniera determinata dal governo della Federazione Russa ai sensi dell'articolo 28, parte 4, della presente legge federale;

19) passaporto per transazioni di baratto di commercio estero - un documento necessario per controllare il commercio estero di beni, servizi, lavori, proprietà intellettuale, effettuato sulla base di transazioni di baratto di commercio estero;

20) ispezione prima della spedizione - verifica della qualità, quantità, prezzo, compresi i suoi termini finanziari e (o) la correttezza della codifica ai fini doganali delle merci destinate all'importazione nella Federazione Russa;

21) Cliente russo di servizi: una persona russa che ha ordinato servizi (lavora) o li utilizza;

22) Fornitore di servizi russo: una persona russa che fornisce servizi (esegue lavori);

23) Persona russa - una persona giuridica costituita in conformità con la legislazione della Federazione Russa, un individuo che ha un luogo di residenza permanente o predominante nel territorio della Federazione Russa, è cittadino della Federazione Russa o ha il diritto di residenza permanente nella Federazione Russa, o è registrato come imprenditore individuale in conformità con la legislazione della Federazione Russa;

24) regolamentazione delle tariffe doganali - un metodo di regolamentazione statale del commercio estero di merci, effettuato applicando dazi doganali all'importazione e all'esportazione;

25) unione doganale - un unico territorio doganale, che, sulla base di un accordo internazionale con uno o più Stati o gruppi di Stati, sostituisce due o più territori doganali e all'interno del quale dazi doganali e altre misure restrittive del commercio estero di merci originarie da un unico territorio doganale sono abolite, in relazione alla quasi totalità degli scambi di tali merci all'interno di tale territorio doganale, fatta salva la possibilità di applicare, se del caso, tali misure nei casi previsti dagli articoli 21, 32, 38 e 39 della presente legge federale. Allo stesso tempo, ogni membro dell'unione doganale applica gli stessi dazi doganali e altre misure per regolamentare il commercio estero di merci con paesi terzi;

26) beni - beni mobili oggetto di attività di commercio estero, aeromobili, navi marittime, navi della navigazione interna e mista (fiume-mare) e oggetti spaziali classificati come beni immobili, nonché energia elettrica e altri tipi di energia. I veicoli utilizzati nell'ambito di un contratto di trasporto internazionale non sono considerati merci;

27) partecipanti ad attività di commercio estero - persone russe e straniere impegnate in attività di commercio estero;

28) esportazione di merci - esportazione di merci dal territorio doganale della Federazione Russa senza obbligo di reimportazione.

L'articolo 2 della legge definisce i concetti principali e più importanti utilizzati nella legge: attività di commercio estero, transazione di baratto commerciale con l'estero, esportazione, importazione di beni, ecc.

Al fine di regolare i rapporti che costituiscono l'ambito di applicazione della Legge, si dovrebbero applicare le definizioni di nozioni contenute nell'articolo commentato. Se determinati concetti sono definiti anche in altri atti legislativi (ad esempio, il concetto di "merce", insieme all'articolo commentato, è definito anche nell'articolo 11 del codice doganale della Federazione Russa; i concetti di "prodotto simile" e "prodotto direttamente concorrente" sono definiti anche nell'articolo 2 della legge federale n. 165-FZ dell'8 dicembre 2003 "Sulle misure speciali di protezione, antidumping e compensative all'importazione di merci" (modificata il 30 dicembre 2006), i termini definiti nell'articolo 2 della legge sono utilizzati per la regolamentazione statale delle attività di commercio estero.I concetti non definiti nell'articolo commentato, ma utilizzati nel testo della legge, sono dati nei significati contenuti negli atti normativi della dogana, tributaria , valuta, civile e altri rami della legislazione della Federazione Russa.

Nozioni separate definite nell'art. 2 della Legge contengono riferimenti ad altri articoli della Legge e quindi meritano attenzione speciale. In particolare, il termine "organismo di ispezione pre-imbarco" (clausola 18 dell'articolo commentato) è un'entità giuridica russa o straniera determinata dal governo della Federazione Russa a seguito dei risultati di una gara per la fornitura di servizi di ispezione pre-imbarco , e opera sulla base di un accordo con il governo della Federazione Russa.

Il commercio estero di servizi (clausola 8 dell'articolo commentato) è la prestazione di servizi (prestazione di lavoro), inclusa la produzione, distribuzione, commercializzazione, fornitura di servizi (lavoro) e svolta nei seguenti modi:

dal territorio della Federazione Russa al territorio di uno stato straniero;

dal territorio di uno stato straniero al territorio della Federazione Russa;

sul territorio della Federazione Russa a un cliente straniero di servizi;

sul territorio di uno stato estero a un cliente russo di servizi;

da un prestatore di servizi russo che non ha una presenza commerciale nel territorio di uno stato estero, attraverso la presenza di lui o di persone autorizzate ad agire per suo conto nel territorio di uno stato estero;

da un prestatore di servizi estero che non ha una presenza commerciale nel territorio della Federazione Russa, attraverso la presenza di lui o di persone straniere autorizzate ad agire per suo conto nel territorio della Federazione Russa;

da un fornitore di servizi russo attraverso la presenza commerciale sul territorio di uno stato estero;

da un fornitore di servizi estero attraverso la presenza commerciale sul territorio della Federazione Russa.

Si precisa che l'elenco delle modalità di svolgimento del commercio estero di servizi è esaustivo, ovvero non contiene alcuna menzione di altre modalità di esercizio del commercio estero di servizi, ad eccezione di quelle definite dall'art. 33 della Legge. Allo stesso tempo, il termine "commercio estero di servizi" è più capiente, includendo modalità più diverse di svolgere questo tipo di commercio, rispetto al termine "commercio estero di merci", che è definito solo come l'importazione e (o) esportazione di merci.

Una zona franca (clausola 9 dell'articolo commentato) è un territorio doganale in cui, in base a un accordo internazionale con uno o più Stati o gruppi di Stati, dazi doganali e altre misure per restringere il commercio estero di merci originarie di tali territori doganali in relazione alla quasi totalità del commercio estero di tali merci all'interno di tali territori doganali, fatta salva la possibilità di applicare, se necessario, tali misure nei seguenti casi:

1) l'istituzione da parte del governo della Federazione Russa di alcune restrizioni quantitative:

restrizioni o divieti temporanei all'esportazione di merci per prevenire o ridurre una grave carenza nel mercato interno della Federazione Russa di prodotti alimentari o altri prodotti essenziali per il mercato interno della Federazione Russa. L'elenco dei beni essenziali è definito nel decreto del governo della Federazione Russa del 15 dicembre 2007 n. 877 "Su approvazione dell'elenco dei beni essenziali per il mercato interno della Federazione Russa, in relazione al quale , in casi eccezionali, possono essere stabilite restrizioni temporanee o divieti all'esportazione»;

restrizioni all'importazione di prodotti agricoli o acqua risorse biologiche se è necessario ridurre la produzione o la vendita di un prodotto simile di origine russa, nonché un prodotto di origine russa, che può essere direttamente sostituito da un prodotto importato, se non vi è una produzione significativa di un prodotto simile in Russia Federazione; rimuovere dal mercato un'eccedenza temporanea di un prodotto simile di origine russa; limitare la produzione di prodotti di origine animale, la cui produzione dipende dalle merci importate nella Federazione Russa, se la produzione nella Federazione Russa di un prodotto simile è relativamente insignificante. I prodotti alimentari e agricoli per gli scopi specificati sono determinati dal governo della Federazione Russa;

2) l'introduzione di misure che non sono di natura economica e che incidono sul commercio estero di merci e sono introdotte sulla base di interessi nazionali, se tali misure:

necessario per l'osservanza della morale pubblica o dello stato di diritto;

necessario per proteggere la vita o la salute dei cittadini, l'ambiente, la vita o la salute degli animali e delle piante; riguardano importazioni o esportazioni di oro o argento; utilizzato per proteggere i beni culturali; necessario per evitare l'esaurimento dell'insostituibile risorse naturali e si realizzano contestualmente alla restrizione della produzione interna o del consumo connesso all'uso di risorse naturali insostituibili;

necessario per l'acquisizione o la distribuzione di beni in caso di loro carenza generale o locale;

necessario per adempiere agli obblighi internazionali della Federazione Russa;

necessario per garantire la difesa del Paese e la sicurezza dello Stato;

sono necessari per garantire il rispetto degli atti normativi della Federazione Russa che non siano in contraddizione con i trattati internazionali della Federazione Russa;

3) l'adozione da parte del Governo della Federazione Russa, su proposta della Banca Centrale della Federazione Russa, di misure restrittive del commercio estero di beni, servizi e proprietà intellettuale al fine di tutelare la posizione finanziaria esterna e mantenere l'equilibrio nel bilancia dei pagamenti della Federazione Russa, se necessario:

fermare una grave riduzione delle riserve valutarie della Federazione Russa o prevenire la minaccia di una grave riduzione delle riserve valutarie della Federazione Russa;

raggiungere un tasso ragionevole di aumento delle riserve valutarie della Federazione Russa (se le riserve valutarie sono molto piccole);

restrizione del commercio estero di beni, servizi e proprietà intellettuale associati alle misure di regolamentazione dei cambi o di controllo dei cambi.

Si precisa che le stesse misure restrittive del commercio estero di merci possono essere introdotte anche nel territorio dell'unione doganale, che rappresenta un unico territorio doganale, che, sulla base di un accordo internazionale, sostituisce due o più territori doganali e entro il quale sono aboliti i dazi doganali e le altre misure restrittive del commercio estero merci originarie di un unico territorio doganale, per quanto riguarda sostanzialmente tutti gli scambi di tali merci all'interno di tale territorio doganale, ad eccezione delle misure sopra specificate in relazione al commercio estero di merci in una zona di libero scambio.

Gli obiettivi della presente legge federale sono lo sviluppo di forme di investimento in mezzi di produzione sulla base del leasing finanziario (di seguito denominato leasing), la protezione dei diritti di proprietà, i diritti dei partecipanti al processo di investimento e garantire l'efficacia degli investimenti.

Questa legge federale definisce le caratteristiche giuridiche, organizzative ed economiche del leasing.

Capitolo I. Disposizioni generali

83-FZ Il capoverso 1 dell'articolo 1 della presente legge federale è stato modificato per entrare in vigore il 1° gennaio 2011.

1. L'ambito di applicazione della presente legge federale è la locazione di beni relativi a cose non consumabili (ad eccezione di appezzamenti di terreno e altri oggetti naturali) trasferiti in proprietà temporanea e in uso da persone fisiche e giuridiche.

La legge federale n. 83-FZ dell'8 maggio 2010 ha integrato l'articolo 1 della presente legge federale con la clausola 2, che entrerà in vigore il 1° gennaio 2011.

2. Se il locatario è un'istituzione di bilancio, si applicano le disposizioni del paragrafo 1 della presente legge federale fatte salve le disposizioni della legislazione della Federazione Russa che stabilisce le specificità dello stato giuridico delle istituzioni di bilancio, le disposizioni del secondo comma del comma 2 dell'articolo 28 della presente legge federale sul istituzioni di bilancio non applicare.

Nella presente legge federale vengono utilizzati i seguenti concetti di base:

locazione- un insieme di rapporti economici e giuridici derivanti dall'esecuzione di un contratto di locazione, ivi inclusa l'acquisizione di un bene locato;

contratto di locazione- un contratto in base al quale il locatore (di seguito denominato locatore) si impegna ad acquisire la proprietà dell'immobile indicato dal locatario (di seguito denominato locatario) dal venditore da lui indicato e fornire al locatario tale immobile per una tassa per il possesso e l'uso temporaneo. Il contratto di locazione può prevedere che la scelta del venditore e del bene acquistato sia effettuata dal locatore;

attività di locazione- tipologia di attività di investimento per l'acquisizione di immobili e il suo trasferimento in locazione.

La legge federale n. 83-FZ dell'8 maggio 2010 ha modificato la clausola 1 dell'articolo 3 della presente legge federale, che entrerà in vigore il 1° gennaio 2011.

1. Possono essere oggetto di locazione tutti i beni non di consumo, comprese le imprese e altri complessi immobiliari, i fabbricati, le strutture, le attrezzature, gli autoveicoli e gli altri beni mobili e immobili.

La legge federale n. 130-FZ del 26 luglio 2006 ha riformulato il capo 2 dell'articolo 3 della presente legge federale

2. Oggetto della locazione non possono essere appezzamenti di terreno ed altro oggetti naturali, nonché i beni che sono vietati dalle leggi federali per la libera circolazione o per i quali è stata stabilita una procedura speciale per la circolazione, ad eccezione dei prodotti militari, il cui noleggio è effettuato in conformità con i trattati internazionali della Federazione Russa, Legge federale n. 114-FZ del 19 luglio 1998 "Sulla cooperazione tecnico-militare della Federazione Russa con stati stranieri" secondo le modalità stabilite dal Presidente della Federazione Russa e attrezzature tecnologiche di produzione straniera, il cui leasing è effettuato secondo le modalità stabilite dal Presidente della Federazione Russa.

1. I soggetti della locazione sono:

locatore- una persona fisica o giuridica che, a spese di fondi attratti e (o) propri, acquisisce un immobile durante l'esecuzione di un contratto di locazione e lo fornisce in locazione al locatario per un determinato canone, per un determinato periodo e a determinate condizioni per il possesso e l'uso temporanei con o senza trasferimento della proprietà del bene locato al locatario;

locatario- una persona fisica o giuridica che, in base al contratto di locazione, è obbligata ad accettare l'oggetto della locazione per un determinato canone, per un determinato periodo ea determinate condizioni per il possesso e l'uso temporaneo secondo il contratto di locazione;

venditore- una persona fisica o giuridica che, in virtù di un contratto di compravendita con un locatore, vende al locatore entro un determinato periodo di tempo l'immobile oggetto di locazione. Il venditore è obbligato a trasferire l'oggetto della locazione al locatore o al locatario secondo i termini del contratto di vendita. Il venditore può agire contemporaneamente in qualità di locatario nell'ambito dello stesso rapporto di locazione.

2. Ciascuno dei soggetti del leasing può essere residente nella Federazione Russa o non residente nella Federazione Russa.

1. Società di leasing (aziende)- organizzazioni commerciali (residenti nella Federazione Russa o non residenti nella Federazione Russa) che svolgono le funzioni di locatori in conformità con la legislazione della Federazione Russa e con i loro documenti costitutivi.

2. I fondatori di società di leasing (aziende) possono essere persone giuridiche, persone fisiche (residenti nella Federazione Russa o non residenti nella Federazione Russa).

3. Società di leasing- non residente nella Federazione Russa - una persona giuridica straniera impegnata in attività di leasing sul territorio della Federazione Russa.

4. Le società di leasing hanno il diritto di raccogliere fondi da legali e (o) individui(residenti della Federazione Russa e non residenti della Federazione Russa) di svolgere attività di locazione secondo la procedura stabilita dalla legislazione della Federazione Russa.

Escluso

1. Le principali forme di leasing sono il leasing domestico e il leasing internazionale.

In caso di locazione interna, il locatore e il locatario sono residenti nella Federazione Russa.

Quando effettua il leasing internazionale, il locatore o locatario non è residente nella Federazione Russa.

2. Il contratto di locazione può prevedere condizioni per la prestazione di servizi aggiuntivi e lavori aggiuntivi.

Servizi aggiuntivi (lavori)- servizi (lavori) di qualsiasi natura resi dal locatore sia prima dell'inizio dell'uso che durante il processo di utilizzo dell'oggetto della locazione da parte del locatario e direttamente connessi all'esecuzione del contratto di locazione.

L'elenco, il volume e il costo dei servizi aggiuntivi (lavori) sono determinati di comune accordo tra le parti.

1. Subaffitto- tipologia di sublocazione dell'oggetto della locazione, nella quale il locatario cede a terzi (locatari del contratto di sublocazione) per il possesso e l'uso a pagamento e per un periodo secondo i termini del contratto di sublocazione il immobile precedentemente ricevuto dal locatore nell'ambito del contratto di locazione e oggetto di locazione.

Quando si trasferisce la proprietà in sublocazione, il diritto di reclamo nei confronti del venditore passa al locatario in base a un contratto di sublocazione.

2. Al momento della cessione dell'oggetto della locazione per la sublocazione è obbligatorio il consenso scritto del locatore.

Escluso

Capitolo II. Basi giuridiche dei rapporti di locazione

1. I diritti e gli obblighi delle parti di un contratto di leasing sono disciplinati dalla legislazione civile della Federazione Russa, dalla presente legge federale e dal contratto di leasing.

2. Nel corso della locazione, il locatario ha il diritto di presentare direttamente al venditore dell'oggetto della locazione i requisiti di qualità e completezza, i termini per l'adempimento dell'obbligo di cessione del bene e gli altri requisiti previsti dalla normativa del Federazione Russa e il contratto di compravendita tra il venditore e il locatore.

1. L'oggetto della locazione ceduta per il possesso e l'uso temporaneo al locatario è di proprietà del locatore.

2. Il diritto di possedere e utilizzare il bene locato passa interamente al locatario, salvo diversa disposizione del contratto di locazione.

3. Il diritto del locatore di disporre del bene locato comprende il diritto di ritirare il bene locato dal possesso e dall'uso del locatario nei casi e nei modi previsti dalla legislazione della Federazione Russa e dal contratto di locazione.

Escluso

Articolo 13. Garantire i diritti del locatore

1. Se il locatario non trasferisce più di due volte di seguito i canoni di locazione dopo la scadenza del termine di pagamento stabilito dal contratto di locazione, gli stessi sono addebitati sul conto del locatario in modo indiscutibile, inviando il locatore alla banca o ad altro istituto di credito in cui viene aperto il conto del locatario, un'istruzione di cancellare dal suo conto I soldi entro gli importi dei canoni di locazione scaduti. Una cancellazione indiscutibile dei fondi non priva il locatario del diritto di rivolgersi al tribunale.

2. Il locatore ha il diritto di richiedere la risoluzione anticipata del contratto di locazione e la restituzione della proprietà da parte del locatario entro un termine ragionevole nei casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa, dalla presente legge federale e dal contratto di locazione.

In questo caso, tutte le spese relative alla restituzione dell'immobile, comprese le spese di smontaggio, assicurazione e trasporto, sono a carico del locatario.

Escluso

1. Il contratto di locazione, indipendentemente dalla durata, è concluso per iscritto.

2. Al fine di adempiere agli obblighi derivanti da un contratto di locazione, gli enti di leasing stipulano accordi vincolanti e connessi.

Un contratto vincolante è un contratto di vendita.

Gli accordi correlati includono un accordo sulla raccolta di fondi, un contratto di pegno, un contratto di garanzia, un contratto di fideiussione e altri.

3. Il contratto di locazione deve contenere dati che consentano di determinare con certezza l'immobile da cedere al locatario quale oggetto di locazione. In mancanza di tali dati nel contratto di locazione, la condizione sul soggetto da trasferire in locazione si considera non concordata tra le parti e il contratto di locazione non si considera concluso.

4. Sulla base di un contratto di locazione, il locatore si impegna:

acquisire determinati beni da un determinato venditore per trasferirli a un determinato canone per un certo periodo, a determinate condizioni, come oggetto di locazione al locatario;

5. Con il contratto di locazione, il locatario si impegna:

accettare l'oggetto della locazione secondo le modalità previste dal contratto di locazione specificato;

pagare al locatore i canoni di locazione secondo le modalità e nei termini previsti dal contratto di locazione;

al termine della durata del contratto di locazione, restituire l'oggetto della locazione, se non diversamente previsto dal contratto di locazione specificato, o acquisire in proprietà l'oggetto della locazione sulla base di un contratto di compravendita;

adempiere ad altri obblighi derivanti dal contenuto del contratto di locazione.

6. Il contratto di locazione può prevedere circostanze che le parti ritengano incontestabile e palese inadempimento degli obblighi e che determinino la risoluzione del contratto di locazione e il ritiro del bene locato.

7. Il contratto di locazione può prevedere la facoltà del locatario di prolungare il periodo di locazione mantenendo o modificando i termini del contratto di locazione.

Escluso

1. Il locatore è tenuto a fornire al locatario l'immobile oggetto di locazione in una condizione corrispondente ai termini del contratto di locazione e allo scopo di tale immobile.

2. L'oggetto della locazione è locato unitamente a tutti i suoi accessori ea tutti i documenti (passaporto tecnico ed altro), salvo diversa disposizione del contratto di locazione.

3. Il locatario effettua a proprie spese la manutenzione dell'oggetto in locazione e ne assicura l'incolumità, nonché le riparazioni importanti e correnti dell'oggetto in locazione, salvo diversa disposizione del contratto di locazione.

4. Al termine del contratto di locazione, il locatario è obbligato a restituire l'oggetto di locazione al locatore nelle condizioni in cui lo ha ricevuto, tenuto conto della normale usura o usura dovuta al contratto di locazione.

5. Se il locatario non ha restituito l'oggetto della locazione o lo ha restituito intempestivamente, il locatore ha diritto a pretendere il pagamento del tempo di ritardo. Se detto pagamento non copre i danni causati al locatore, può chiederne il risarcimento.

6. Se è prevista una penale per la prematura restituzione del bene locato al locatore, la perdita può essere recuperata dal locatario per l'intero importo eccedente la penale, salvo diversa disposizione del contratto di locazione.

7. Le migliorie separabili apportate dal locatario all'oggetto della locazione sono di sua proprietà, salvo diversa disposizione del contratto di locazione.

8. Se il locatario, con il consenso scritto del locatore, ha apportato a proprie spese all'oggetto della locazione migliorie inseparabili senza pregiudizio per l'oggetto della locazione, il locatario ha il diritto, dopo la risoluzione del contratto di locazione, di rimborsare il costo di tali migliorie, se non diversamente previsto dal contratto di locazione.

9. Se il locatario, senza il consenso scritto del locatore, ha apportato a proprie spese migliorie al bene locato che sono inseparabili senza pregiudizio per l'oggetto del contratto di locazione, e salvo diversa disposizione della legge federale, il locatario non ha il diritto, dopo la cessazione del contratto di locazione, al rimborso del costo di tali migliorie.

1. Il locatore può cedere a terzi, in tutto o in parte, i propri diritti derivanti dal contratto di locazione.

2. Il locatore ha il diritto, al fine di attrarre fondi, di utilizzare come garanzia l'oggetto della locazione, che sarà acquisito in futuro secondo i termini del contratto di locazione.

3. Il locatore è tenuto a mettere in guardia il locatario di tutti i diritti di terzi in materia di locazione.

1. Il contratto di locazione può prevedere che l'oggetto della locazione diventi di proprietà del locatario alla scadenza della durata del contratto di locazione o prima della sua scadenza nei termini stabiliti dall'accordo tra le parti.

2. La legge federale può stabilire casi di divieto di trasferimento della proprietà dell'oggetto della locazione al locatario.

1. Nei casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa, i diritti sulla proprietà locata e (o) un contratto di locazione, il cui oggetto è questa proprietà, sono soggetti alla registrazione statale.

Requisiti speciali imposti dalla legislazione della Federazione Russa al proprietario di proprietà registrate (equipaggiamento aeronautico, navi marittime e di altro tipo, altre proprietà) si applicano al locatore o al locatario di comune accordo.

2. I beni di leasing oggetto di registrazione presso gli enti statali (autoveicoli, attrezzature ad alto rischio e altri beni di leasing) sono registrati previo accordo delle parti a nome del locatore o locatario.

3. Il locatore, previo accordo delle parti, ha il diritto di affidare al locatario l'iscrizione dell'oggetto della locazione a nome del locatore. Allo stesso tempo, nei documenti di registrazione devono essere indicate le informazioni sul proprietario e sul proprietario (utente) dell'immobile. In caso di risoluzione del contratto e ritiro del bene locato da parte del locatore, su richiesta di quest'ultimo, gli enti statali che hanno effettuato la registrazione sono obbligati a cancellare la registrazione del proprietario (utente).

1. L'oggetto della locazione può essere assicurato contro i rischi di perdita (distruzione), ammanchi o danneggiamenti dal momento della consegna dell'immobile da parte del venditore fino alla scadenza del termine del contratto di locazione, salvo diversa disposizione contrattuale. Le parti che agiscono in qualità di assicurato e beneficiario, nonché il periodo di assicurazione del bene locato sono determinati dal contratto di locazione.

2. L'assicurazione dei rischi (finanziari) d'impresa viene effettuata previo accordo tra le parti del contratto di locazione e non è obbligatoria.

3. Il locatario, nei casi previsti dalla legislazione della Federazione Russa, deve assicurare la propria responsabilità per l'adempimento degli obblighi derivanti da danni alla vita, alla salute o alla proprietà di altre persone nel processo di utilizzo della proprietà locata.

4. Il locatario ha il diritto di assicurare il rischio della propria responsabilità per violazione del contratto di locazione a favore del locatore.

1. Responsabilità per l'incolumità dell'oggetto della locazione da ogni tipo di danno patrimoniale, nonché per i rischi connessi alla sua morte, perdita, danneggiamento, furto, guasto prematuro, errore commesso durante la sua installazione o funzionamento, e altri beni i rischi dal momento dell'effettiva accettazione del contratto di locazione in oggetto sono a carico del locatario, salvo diversa disposizione del contratto di locazione.

2. Il rischio dell'inadempimento da parte del venditore degli obblighi derivanti dal contratto di vendita dell'oggetto della locazione e delle relative perdite è a carico della parte del contratto di locazione che ha scelto il venditore, salvo quanto diversamente previsto dal contratto di locazione.

3. Il rischio di non conformità dell'oggetto in locazione ai fini dell'utilizzo di tale oggetto nell'ambito del contratto di locazione e le relative perdite sono a carico del soggetto che ha scelto l'oggetto della locazione, salvo diversa disposizione del contratto di locazione.

1. L'oggetto della locazione non può essere riscosso nei confronti di un terzo per le obbligazioni del locatario, anche nei casi in cui l'oggetto della locazione sia intestato a nome del locatario.

2. Gli incassi di terzi diretti alla proprietà del locatore possono essere attribuiti solo all'oggetto dato del diritto di proprietà del locatore in relazione all'oggetto della locazione. Per effetto della soddisfazione della sanzione, l'acquirente dei diritti del locatore in relazione al bene locato trasferisce non solo i diritti, ma anche gli obblighi del locatore specificati nel contratto di locazione.

Escluso

Escluso

La perdita del bene locato o la perdita delle sue funzioni da parte del bene locato per colpa del locatario non esonera il locatario dagli obblighi derivanti dal contratto di locazione, salvo diversa disposizione del contratto di locazione.

Capitolo III. Fondamenti economici locazione

Escluso

1. Per canone di locazione si intende l'importo totale dei pagamenti previsti dal contratto di locazione per l'intera durata del contratto di locazione, che comprende il rimborso dei costi del locatore connessi all'acquisizione e alla cessione del bene locato al locatario, il rimborso di costi connessi alla prestazione di altri servizi previsti dal contratto di locazione, nonché locatore di reddito. L'importo totale del contratto di locazione può comprendere il prezzo di riscatto del bene locato se il contratto di locazione prevede il trasferimento della proprietà del bene locato al locatario.

2. L'importo, il modo di effettuare e la frequenza dei pagamenti del leasing sono determinati dal contratto di leasing soggetto alla presente legge federale.

Se il locatario e il locatore effettuano liquidazioni sui canoni di locazione con prodotti (in natura) realizzati utilizzando il bene locato, il prezzo di tali prodotti è determinato di comune accordo tra le parti del contratto di leasing.

Salvo diversa disposizione del contratto di locazione, l'importo dei canoni di locazione può essere modificato, previo accordo delle parti, entro il termine previsto dal presente contratto, ma non più di una volta ogni tre mesi.

3. Gli obblighi del locatario al pagamento dei canoni di locazione decorrono dal momento in cui il locatario inizia ad utilizzare l'oggetto del leasing, salvo diversa disposizione del contratto di locazione.

4. Ai fini della tassazione degli utili, i canoni di locazione sono compresi, ai sensi della normativa in materia di imposte e canoni, come spese connesse alla produzione e (o) vendita. Escluso

La legge federale n. 122-FZ del 22 agosto 2004 ha dichiarato nulli i punti 3 e 4 dell'articolo 34 della presente legge federale a partire dal 1 gennaio 2005.

La legge federale n. 186-FZ del 23 dicembre 2003 ha sospeso la clausola 3 dell'articolo 34 della presente legge federale dal 1 gennaio al 31 dicembre 2004.

La legge federale n. 176-FZ del 24 dicembre 2002 ha sospeso i punti 3 e 4 dell'articolo 34 della presente legge federale dal 1 gennaio al 31 dicembre 2003.

È scaduta

La prevenzione, la restrizione e la repressione dell'attività monopolistica e della concorrenza sleale nel mercato dei servizi di leasing sono fornite dall'organismo federale antimonopolistico in conformità con la legislazione antimonopolistica della Federazione Russa.

Capitolo IV. Supporto governativo attività di locazione

Misure di sostegno statale per le attività delle organizzazioni di leasing (aziende, imprese), stabilite dalle leggi della Federazione Russa e dalle decisioni del governo della Federazione Russa, nonché dalle decisioni delle autorità statali delle entità costituenti della Federazione Russa all'interno di loro competenza, possono essere:

sviluppo e attuazione di un programma federale per lo sviluppo delle attività di leasing nella Federazione Russa o in una regione separata nell'ambito di un programma per lo sviluppo socioeconomico a medio e lungo termine della Federazione o della regione russa;

creazione di fondi di garanzia per garantire gli investimenti bancari in leasing su demanio;

partecipazione azionaria del capitale statale nella creazione di infrastrutture per attività di leasing in determinati progetti di investimento e leasing mirati;

misure di protezionismo statale nello sviluppo, produzione e uso di apparecchiature ad alta tecnologia ad alta intensità scientifica;

finanziamento dal bilancio federale e fornitura di garanzie statali per l'attuazione di progetti di leasing (il Budget di sviluppo della Federazione Russa), compresi quelli con la partecipazione di società non residenti;

concessione di prestiti d'investimento per l'attuazione di progetti di leasing;

fornire a banche e altri istituti di credito, secondo le modalità previste dalla legislazione della Federazione Russa, l'esenzione dal pagamento dell'imposta sugli utili da loro ricevuti dalla concessione di prestiti a enti di leasing per un periodo di almeno tre anni per l'attuazione di un contratto di leasing ;

concessione legale di agevolazioni fiscali e creditizie alle società di leasing (aziende) al fine di creare condizioni economiche favorevoli per le loro attività;

creazione, sviluppo, formazione e miglioramento del quadro normativo che assicuri la tutela degli interessi legali e patrimoniali dei partecipanti alle attività di leasing;

concessione ai locatari, alla lavorazione o alla raccolta di prodotti agricoli, del diritto di effettuare canoni di locazione mediante consegne di prodotti alle condizioni previste dai contratti di locazione;

riferimento nella realizzazione di operazioni di locazione nel complesso agroindustriale alla materia della locazione di animali da riproduzione;

creazione di un fondo di garanzie statali per le esportazioni nell'attuazione del leasing internazionale di macchinari e attrezzature nazionali.

Capo V. Diritto di ispezione e controllo

1. Il locatore ha il diritto di esercitare il controllo sull'osservanza da parte del locatario delle condizioni del contratto di locazione e degli altri contratti connessi.

2. Gli obiettivi e la procedura di ispezione sono stabiliti nel contratto di locazione e negli altri accordi connessi tra i partecipanti.

3. Il locatario è tenuto a fornire al locatore libero accesso ai documenti finanziari e oggetto di locazione.

1. Il locatore ha diritto al controllo finanziario sull'attività del locatario nella parte che attiene all'oggetto del leasing, alla formazione dei risultati economici dell'attività del locatario e all'adempimento da parte del locatario degli obblighi derivanti dal contratto di locazione.

2. Le finalità e le modalità del controllo finanziario sono previste dal contratto di locazione.

3. Il locatore ha il diritto di inviare richieste scritte al locatario per fornire le informazioni necessarie per l'attuazione del controllo finanziario, e il locatario è tenuto a soddisfare tali richieste.

Capitolo VI. Disposizioni finali

La presente legge federale entra in vigore il giorno della sua pubblicazione ufficiale.

Proporre al Presidente della Federazione Russa di adeguare i suoi regolamenti a questa legge federale.

Il governo della Federazione Russa, entro sei mesi, adegua i suoi atti normativi alla presente legge federale.

Presidente della Federazione Russa B. Eltsin

Cremlino di Mosca

Importazione e (o) esportazione di merci. Il trasferimento di merci da una parte del territorio doganale della Federazione Russa a un'altra parte del territorio doganale della Federazione Russa, se tali parti non sono interconnesse dal territorio terrestre della Federazione Russa, attraverso il territorio doganale di uno stato estero non è il commercio estero di merci;

1. La politica commerciale della Federazione Russa è parte integrante della politica economica della Federazione Russa. L'obiettivo della politica commerciale della Federazione Russa è creare condizioni favorevoli per esportatori, importatori, produttori e consumatori russi di beni e servizi.

La Federazione Russa, i soggetti della Federazione Russa ei comuni svolgono attività di commercio estero solo nei casi previsti dalle leggi federali.

5) stabilisce la procedura permissiva per l'esportazione e (o) importazione alcuni tipi beni che possono pregiudicare la sicurezza dello Stato, la vita o la salute dei cittadini, la proprietà delle persone o persone giuridiche, demanio o demanio comunale, ambiente, la vita o la salute degli animali e delle piante, e determina altresì l'elenco di determinati tipi di merci per le quali si applica tale procedura;

4. L'organo esecutivo federale specificato nella parte 1 del presente articolo può decidere di non tenere consultazioni ai sensi delle parti 1 e 2 del presente articolo se sussiste una delle seguenti condizioni:

2) attuazione della procedura di autorizzazione per l'esportazione e (o) importazione di determinati tipi di beni che possono pregiudicare la sicurezza dello Stato, la vita o la salute dei cittadini, i beni di persone fisiche o giuridiche, demaniali o comunali, l'ambiente, la vita o la salute degli animali e delle piante;

3. Le spese per l'esecuzione dell'ispezione pre-imbarco sono a carico dell'importatore della merce per la quale è introdotta l'ispezione pre-imbarco. Contemporaneamente all'adozione di una decisione sull'introduzione di un'ispezione prima della spedizione, il governo della Federazione Russa riduce le aliquote dei dazi doganali sulle merci per le quali viene introdotta tale ispezione.

3. Alle merci originarie di uno Stato estero o di gruppi di Stati esteri è concesso un trattamento non meno favorevole di quello concesso a merci simili di origine russa o merci di origine russa direttamente concorrenti in relazione alla vendita, offerta in vendita, acquisto, trasporto, distribuzione o utilizzo nel mercato interno della Federazione Russa. Tale disposizione non preclude l'applicazione di pagamenti differenziati relativi al trasporto e basati unicamente sul costo di esercizio del mezzo di trasporto e non sull'origine della merce.

4. La decisione di introdurre misure per limitare il commercio estero di beni, servizi e proprietà intellettuale specificati nella Parte 1 del presente articolo è adottata dal governo della Federazione Russa su proposta della Banca Centrale della Federazione Russa.

Le persone colpevoli di aver violato la legislazione della Federazione Russa sulle attività di commercio estero hanno la responsabilità civile, amministrativa o penale in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

8) commercio estero di servizi - prestazione di servizi (prestazione di lavori), compresa la produzione, distribuzione, commercializzazione, fornitura di servizi (lavori) e effettuata con le modalità specificate nell'articolo 33 della presente legge federale;

2. La politica commerciale della Federazione Russa si basa sull'osservanza di principi e norme generalmente riconosciuti legge internazionale, nonché gli obblighi derivanti dai trattati internazionali della Federazione Russa.

6) determinare la procedura per l'autorizzazione nel settore del commercio estero di merci e la procedura per la formazione e il mantenimento della banca federale delle licenze rilasciate;

1) le misure previste da un progetto di atto normativo della Federazione Russa che incidano sul diritto allo svolgimento di attività di commercio estero non dovrebbero essere note fino alla sua entrata in vigore e lo svolgimento di consultazioni comporterà o potrà comportare il mancato raggiungimento degli obiettivi previsti dall'art. tale atto giuridico normativo;

1) restrizioni o divieti temporanei all'esportazione di merci per prevenire o ridurre una grave carenza nel mercato interno della Federazione Russa di prodotti alimentari o altri prodotti essenziali per il mercato interno della Federazione Russa. L'elenco dei beni essenziali è determinato dal governo della Federazione Russa;

4. Alle merci provenienti da uno Stato estero o da gruppi di Stati esteri che non hanno accordi internazionali con la Federazione Russa sulla concessione a merci di origine russa del regime previsto dalle parti 2 e 3 del presente articolo possono beneficiare di un regime regolamentare diverso in conformità con la legislazione della Federazione Russa.

8) sono necessari per garantire il rispetto degli atti normativi della Federazione Russa che non sono in contraddizione con le disposizioni della presente legge federale, tra cui:

1. Se, ai sensi della presente legge federale, sono stabiliti divieti e restrizioni al commercio estero di beni, servizi e proprietà intellettuale, tali divieti e restrizioni si applicano anche al commercio estero di beni, servizi e proprietà intellettuale effettuato mediante baratto commerciale estero transazioni.

In connessione con il rapido sviluppo socioeconomico della Federazione Russa, l'attività imprenditoriale nel campo dell'importazione e dell'esportazione di beni, servizi e risultati del lavoro intellettuale richiede una riforma e un controllo costanti. A tal fine è stata creata una legge federale valida sulle attività di commercio estero.

La legge federale n. 164-FZ "Sui fondamenti della regolamentazione statale delle attività di commercio estero" (atto dell'8 dicembre 2003) è stata adottata il 21 novembre 2003 ed è entrata in vigore il 26 novembre 2003 dell'anno. La disposizione dell'attuale legge federale è utilizzata in relazione alla regolamentazione ufficiale delle operazioni di commercio estero. Questo atto giuridico regola la regolamentazione dei flussi di importazione ed esportazione e i poteri delle entità costitutive della Federazione Russa nel campo delle attività di commercio estero. FZ-164 prevede modi per proteggere legalmente gli interessi della Federazione Russa nei settori dell'economia e della politica.

La legge federale "Sui fondamenti della regolamentazione statale delle attività di commercio estero" nella Federazione Russa non può essere applicata ai seguenti tipi di attività:

• Servizi non commerciali e non concorrenti forniti da rappresentanti delle pubbliche autorità;
• Servizi forniti dalla Banca centrale russa (CBR) in conformità con le funzioni stabilite dalle leggi federali;
• Attività per la prestazione di servizi nell'ambito della prestazione sociale (compresa la pensione), soggetta alla garanzia del governo della Federazione Russa, all'assenza di concorrenza con altri enti di previdenza sociale o allo sfruttamento delle risorse finanziarie pubbliche.

La base per la regolamentazione statale delle attività di commercio estero è la Costituzione della Federazione Russa. La regolamentazione avviene nel rispetto dei criteri stabiliti dalle attuali 164-FZ, dalle norme di diritto internazionale generalmente accettate e dai principi dell'accordo diplomatico internazionale.

Nell'ambito dell'attuazione delle transazioni di commercio estero, i soggetti della Federazione Russa sono autorizzati a tradurre i negoziati con soggetti di stati esteri. I negoziati con un governo di uno stato straniero sono possibili solo con il consenso del governo della Federazione Russa ( Arte. 8, punto 1).

Nella legge federale sul commercio estero ci sono concetti:

• Prodotto simile - corrispondente al numero massimo caratteristiche generali con altro oggetto di scambio, merci;
• Reciprocità: attività reciproca tra i soggetti della Federazione Russa e i soggetti stranieri per creare condizioni e regimi reciprocamente vantaggiosi per le attività di commercio estero;
• Baratto - un accordo sullo scambio di beni, servizi e frutti del lavoro intellettuale;
• attività di commercio estero - attività sull'attuazione di transazioni nel campo del commercio estero;
• Commercio estero di proprietà intellettuale - un insieme di transazioni tra persone straniere e russe per il trasferimento di diritti su beni intellettuali;
• Commercio estero di informazioni - realizzazione di trasmissioni informative;
• Commercio estero di merci - commercio internazionale tra la Federazione Russa e Stati esteri;
• Zona di libero scambio - territori doganali in cui le merci sono vendute senza dazi doganali.

Qualsiasi cittadino della Federazione Russa e una persona straniera possono partecipare ad attività di commercio estero. Restrizioni a questo diritto sono previste dalla legge federale in esame e dagli standard stabiliti nei trattati internazionali della Federazione Russa.

Tutela degli interessi economici della Federazione Russa effettuato monitorando le attività di commercio estero dalla posizione delle autorità pubbliche competenti (art. 52). Controllando i processi di importazione ed esportazione di prodotti intellettuali, informativi e materiali, questi organismi garantiscono il rispetto degli standard della legge federale 164-FZ.

Secondo Arte. 40 di questa legge, quando le sanzioni sono imposte da uno Stato estero, la Federazione Russa è autorizzata ad adottare misure. In caso di mancato rispetto degli interessi economici della Federazione Russa, mancanza di tutela legale degli interessi commerciali, il governo della Federazione Russa decide sul regime per l'introduzione di misure di ritorsione.

Scarica FZ164

Per ottenere informazioni affidabili sul commercio internazionale e sulle attività di commercio estero, è necessario familiarizzare con il testo "Legge federale "Sulla base della regolamentazione statale delle attività di commercio estero" N 164-FZ". Scarica il testo attuale con le ultime modifiche

Il testo della legge federale sulla regolamentazione tecnica modificata per il 2018

Recenti modifiche alla legge sull'attività economica estera

L'ultima modifica all'attuale legge è stata apportata dalla legge federale n. 233-FZ del 13 luglio 2015 (modificata il 3 luglio 2016) . I cambiamenti hanno interessato articolo 6 di questa legge. Nella nuova edizione, p. 6 è integrato dalla clausola 6.1, che determina la sequenza di trasferimento dei poteri nell'area economica estera dalle autorità esecutive statali alle autorità esecutive locali degli enti costitutivi della Federazione Russa. I poteri corrispondenti nelle attività di commercio estero sono trasferiti secondo la lettera della legge federale N 184-FZ "On principi generali organizzazioni degli organi legislativi (rappresentativi) ed esecutivi del potere statale delle entità costitutive della Federazione Russa”, adottata il 6 ottobre 1999.

In precedenza, non meno importanti modifiche sono state apportate ad altri articoli della legge in esame. A Arte. 4, l'introduzione nei principi di base della stabilizzazione federale dell'attività commerciale con l'estero, è divenuta nulla punto 3 (Decreto della legge federale del 06.12.2011 N 409-FZ).

Secondo gli emendamenti del 2015, l'obiettivo della politica economica della Federazione Russa è fornire condizioni ottimali per il commercio russo, gli esportatori, i produttori e i consumatori di beni e servizi ( Arte. 5 di questa legge federale).

Testo aggiornato articolo 12 della legge sui fondamenti della regolamentazione statale dell'attività di commercio estero rivela una metodologia per stabilizzare le azioni in questo settore. L'organizzazione delle attività a cottimo avviene snellendo:

• Tipo di tariffa doganale;
• Tipo non tariffario;
• Sanzioni sull'esportazione di informazioni, servizi e beni intellettuali e materiali;
• Misure amministrative ed economiche che incidono sullo sviluppo delle relazioni commerciali e previste dalla legislazione federale.

Altri metodi di regolamentazione federale delle attività di commercio estero inaccettabile.

Elena Yurievna Ivanova

Commento alla legge federale dell'8 dicembre 2003 n. 164-FZ "Sui fondamenti della regolamentazione statale delle attività di commercio estero" (articolo per articolo)

Commento alla legge federale

"SUI FONDAMENTI DELLA REGOLAMENTAZIONE STATALE DEL COMMERCIO ESTERO"

(Come modificato dalle leggi federali n. 122-FZ del 22 agosto 2004, n. 117-FZ del 22 luglio 2005, n. 19-FZ del 2 febbraio 2006)

Capitolo 1 Disposizioni generali

Articolo 1. Finalità e campo di applicazione della presente legge federale

1. La presente legge federale definisce i fondamenti della regolamentazione statale delle attività di commercio estero, i poteri della Federazione Russa e delle entità costitutive della Federazione Russa nel campo delle attività di commercio estero al fine di garantire condizioni favorevoli per le attività di commercio estero, nonché come tutelare gli interessi economici e politici della Federazione Russa.

2. La presente legge federale si applica ai rapporti nell'ambito della regolamentazione statale delle attività di commercio estero, nonché ai rapporti direttamente connessi a tali attività.

3. Caratteristiche della regolamentazione statale delle attività di commercio estero nel campo relativo all'esportazione dalla Federazione Russa e all'importazione nella Federazione Russa, compresa la fornitura o l'acquisto di prodotti militari, con lo sviluppo e la produzione di prodotti militari, nonché il caratteristiche della regolamentazione statale delle attività di commercio estero in relazione a beni, informazioni, lavori, servizi, risultati dell'attività intellettuale che possono essere utilizzati nella creazione di armi di distruzione di massa, loro mezzi di consegna, altri tipi di armi e equipaggiamento militare, sono stabiliti dai trattati internazionali della Federazione Russa, dalle leggi federali sulla cooperazione tecnico-militare tra la Federazione Russa e l'estero e sul controllo delle esportazioni.

4. Le disposizioni della presente legge federale sulla regolamentazione statale del commercio estero di servizi non si applicano a:

1) servizi prestati nell'esercizio di funzioni di pubbliche autorità non su base commerciale e non concorrenziale con uno o più fornitori di servizi;

2) servizi resi nel corso dell'esercizio delle attività della Banca Centrale della Federazione Russa al fine di svolgere le funzioni stabilite dalle leggi federali;

3) servizi finanziari forniti nel corso della non concorrenza con uno o più prestatori di servizi di attività di sicurezza sociale, compresa la pensione statale, e attività sotto garanzia del governo della Federazione Russa o utilizzando risorse finanziarie statali.

La legge federale n. 164-FZ dell'8 dicembre 2003 "Sui fondamenti della regolamentazione statale delle attività di commercio estero" (di seguito denominata legge) ha determinato le basi per la regolamentazione statale delle attività di commercio estero, tenendo conto delle norme e dei regolamenti dell'Organizzazione Mondiale del Commercio (OMC), ha delimitato i poteri della Federazione Russa e dei suoi soggetti nel campo del commercio estero.

La parte 1 dell'articolo commentato definisce gli obiettivi principali dell'adozione della legge:

garantire condizioni favorevoli per le attività di commercio estero;

tutela degli interessi economici e politici della Federazione Russa.

La Legge pone le basi della regolamentazione statale delle attività di commercio estero attraverso le modalità di regolamentazione doganale e tariffaria, di regolamentazione non tariffaria, di divieti e restrizioni al commercio internazionale di servizi e proprietà intellettuale, misure economiche e amministrative che promuovono lo sviluppo delle attività di commercio estero e sono previsti dalla Legge. Allo stesso tempo, non è consentito l'uso di altri metodi di regolamentazione statale delle attività di commercio estero.

La gamma di rapporti a cui si applica la Legge è definita nella parte 2 dell'articolo commentato:

relazioni nel campo della regolamentazione statale delle attività di commercio estero;

rapporti direttamente connessi a tali attività.

Le relazioni direttamente connesse alle attività di commercio estero comprendono le attività volte allo sviluppo delle attività di commercio estero (accreditamento dei partecipanti, funzionamento dei sistemi di garanzia e assicurazione dei crediti all'esportazione, organizzazione di mostre, fiere, simposi specializzati, convegni e partecipazione ad essi, conduzione di campagne di promozione beni russi, servizi, proprietà intellettuale ai mercati mondiali), nonché supporto informativo per le attività di commercio estero, mantenimento delle statistiche sul commercio estero, fornitura di condizioni favorevoli per l'accesso dei russi ai mercati esteri, garanzia degli interessi economici esteri della Federazione Russa negli stati esteri , eccetera.

Allo stesso tempo, nella parte 4 dell'articolo commentato, sono escluse dal campo di applicazione della Legge le seguenti tipologie di servizi:

resi nello svolgimento delle funzioni delle pubbliche autorità non su base commerciale e non su base competitiva con uno o più fornitori di servizi;

fornito nel corso delle attività della Banca centrale della Federazione Russa allo scopo di svolgere le funzioni stabilite dalle leggi federali;

prestate nel corso dello svolgimento, non in condizioni di concorrenza con uno o più fornitori di servizi, attività di previdenza sociale, compresa la previdenza statale, e attività sotto garanzia del governo della Federazione Russa o utilizzando risorse finanziarie statali.

Nella parte 3, il legislatore ha determinato le caratteristiche della regolamentazione statale delle attività di commercio estero, vale a dire regole speciali che non contraddicono i fondamenti sanciti dalla legge, ma li chiariscono, integrano e li sviluppano in relazione a determinati settori di attività del commercio estero. Tali regole speciali possono essere stabilite in relazione ai prodotti militari, nonché in relazione a beni, informazioni, lavori, servizi, risultati di attività intellettuale che possono essere utilizzati nella creazione di armi di distruzione di massa, loro veicoli per le consegne, altri tipi di armi ed equipaggiamento militare.

Le specifiche della regolamentazione statale delle attività di commercio estero in relazione all'importazione nella Federazione Russa, all'esportazione dalla Federazione Russa, allo sviluppo e alla produzione di prodotti militari sono definite nella legge del 19 luglio 1998 n. 114-FZ "Sulla tecnica militare cooperazione della Federazione Russa con gli Stati esteri" (a cura di 7 maggio 2009). Allo stesso tempo, i prodotti militari nella citata legge federale n. 114-FZ includono armi, equipaggiamento militare, sistemi di comunicazione e controllo per truppe, armi e equipaggiamento militare, esplosivi, strutture ingegneristiche, equipaggiamento per l'uso in combattimento di armi e equipaggiamento militare , i sistemi di supporto alla vita del personale delle forze armate, nonché i risultati dell'attività intellettuale, compresi i diritti esclusivi sugli stessi e le informazioni in ambito tecnico-militare.

Le caratteristiche della regolamentazione statale delle attività di commercio estero in relazione a beni, informazioni, lavori, servizi, risultati dell'attività intellettuale che possono essere utilizzati nella creazione di armi di distruzione di massa, i loro mezzi di consegna, altri tipi di armi e equipaggiamento militare, sono stabilito nella legge federale del 18 luglio 1999 n. 183-F3 "Sul controllo delle esportazioni" (modificata il 7 maggio 2009), nonché nei pertinenti trattati internazionali della Federazione Russa (ad esempio, l'accordo dell'8 ottobre 1999 sulla procedura per lo sdoganamento e il controllo doganale delle merci trasportate tra stati - partecipanti all'Accordo sull'istituzione di una zona di libero scambio, l'Accordo dei paesi della CSI del 15 aprile 1994 sull'istituzione di una zona di libero scambio zona commerciale, l'Accordo del 23 dicembre 1993 sul trasporto interstatale di carichi pericolosi e scaricati, l'Accordo del 26 maggio 1995 sul trasporto di carichi speciali e prodotti militari, Accordo del 26 giugno 1992 sul coordinamento dei lavori su indagini sul controllo delle esportazioni di materie prime, materiali, attrezzature, tecnologie e servizi che possono essere utilizzati per creare armi di distruzione di massa e veicoli per la consegna di missili, Accordo del 13 aprile 1999 tra il governo della Federazione Russa e il governo della Repubblica di Bielorussia su una procedura unificata per il controllo delle esportazioni).