Mutarea deșeurilor de construcții la Moscova

În timpul construcției, construcției drum si pod obiecte, amenajarea suprafețelor subterane, pregătirea șantierelor, precum și în timpul reparațiilor, reconstrucției, demolării, dezmembrării clădirilor și structurilor, rămân materiale și sol. La Moscova, conform statisticilor, volumele acestora depășesc un milion și jumătate de tone pe an. Pentru a proteja mediul înconjurător, în 2004, oficialii capitalei au dezvoltat un sistem care să permită mutați deșeurile de construcții, solul, controlându-le în același timp volumele și calitatea. Un astfel de sistem nu numai că previne formarea neautorizatși depozitele spontane, dar reduce și sarcina pe autostrăzile orașului, satisface nevoile organizațiilor de construcții și permite reciclarea materialelor.

Cum funcționează sistemul de autorizare

Înainte de începerea lucrărilor, participanții la procesul de construcție primesc o autorizație care le permite să transporte deșeurile, precum și solul, la locațiile lor. Pot fi zone speciale pentru depozitare, prelucrare sau eliminare, sau întreprinderi specializate cu licențe și limite de plasare astfel de materiale. După finalizarea lucrărilor de relocare, autorizația este închisă. Actul se intocmeste in conformitate cu regulile stabilite de lege.

Anterior, încheierea privind eliberarea autorizațiilor de circulație a deșeurilor de construcții a fost întocmită de Stat intreprindere unitara" Informstroyservice" Aceeași organizație i-au fost încredințate funcțiile de menținere a întregii baze de date a deșeurilor constructie si instalare(demontare) lucrări. Autorizațiile se eliberau dacă volumul acestora depășea 50 de metri cubi.

Eliberarea autorizației de transport al solului după excavare compania a fost angajată SA INTUS. Această organizație face parte din complexul de construcții al capitalei, oferindu-i informațiile necesare despre obiectele aflate în construcție în oraș. Principalele funcții ale companiei în domeniul construcțiilor sunt: ​​analiza programelor de investiții; proiectarea obiectelor; monitorizarea respectării normelor de siguranță; creșterea eficienței producției.

Ambele organizații au eliberat permise contra cost. Excepție au fost cazurile în care proiectul de construcție a fost finanțat integral de stat.

Modificări în sistemul de autorizare

La 1 iulie 2013, au avut loc modificări semnificative în sistemul de autorizare:

- autorizatii pentru circulatia deseurilor de constructii si demolare pentru prelucrare sau eliminare, precum și pentru transportul solului, sunt emise de Departamentul de Construcții din Moscova;

Autorizațiile se eliberează gratuit și fără implicarea organizațiilor comerciale;

Se realizează menținerea unei baze de informații privind mișcările, prelucrarea deșeurilor și transportul solului stat instituția de stat „Departamentul de pregătire a teritoriului”, organizație, subordonat Departamentul de Construcții;

Autorizațiile se eliberează pentru volume de deșeuri care depășesc 30 de metri cubi.

Departamentul de Construcții reglementează mișcarea maselor de pământ și determină locuri pentru depozitarea acestora în cazul în care solul este impropriu pentru reciclare.

Autorizațiile care permit transportul solului se eliberează de către Departament pe baza unui acord între furnizor și destinatar. Dacă există un schimb gratuit de sol între ei, atunci se emit cupoane.

Astfel de inovații reglementează sistemul de contabilitate a deșeurilor și a solului, consolidează controlul asupra mișcării acestora și reduc costurile constructie si instalare organizațiilor, accelerează și simplifică procesul de obținere a autorizațiilor.

Deșeurile medicale, conform Legii federale nr. 323 „Elementele de bază ale protecției sănătății cetățenilor Federației Ruse”, sunt deșeuri care apar ca urmare a interacțiunii consumabilelor medicale cu fluidele biologice umane.

(ADV38)

Acestea includ, de asemenea, deșeurile patologice și operaționale, deșeurile rezultate din dezvoltarea și producția de vaccinuri și vaccinări, precum și deșeurile alimentare de la departamentele de boli infecțioase.

Deșeurile de clasa B prezintă un pericol epidemiologic.

Locuri unde se generează deșeuri medicale

Locurile de generare a deșeurilor medicale de clasa B includ:

• Secțiile de patologie
• Funcționează
• Stații de îmbrăcare și tratament
• Secția Dermatovenerologie și Infecții
• Organizații de laborator (grup 3-4 de patogenitate a bacteriilor)

Colectarea, deplasarea și depozitarea temporară a deșeurilor de clasa „B”.

SanPiN clauza 3.6. 2.1.7.2790-10 reglementează metodele de deplasare și depozitare a deșeurilor medicale în organizațiile care sunt locuri de generare a unor astfel de deșeuri.

Este important ca tot personalul care intră în contact cu deșeurile din clasa B în orice mod să fie vaccinat împotriva hepatitei B.

Șeful întreprinderii trebuie să întocmească și să aprobe instrucțiuni care conțin instrucțiuni de manipulare a deșeurilor în toate etapele de contact cu acestea. Această instrucțiune trebuie să indice și persoanele responsabile cu colectarea, depozitarea și transportul deșeurilor periculoase.

Deșeurile sunt colectate în saci galbeni special marcați, care indică numele organizației, departamentul acesteia și care sunt semnați de angajatul responsabil cu eliminarea. Deșeuri ascuțite, cum ar fi instrumente medicale, seringi etc. colectate în recipiente de unică folosință rezistente la perforare. Sunt de asemenea marcate. Deșeurile organice trebuie plasate într-un recipient închis etanș, cu capac.

La colectarea deșeurilor de clasa B, este important să țineți cont de următoarele:

• Este interzisă impactul fizic asupra deșeurilor înainte de neutralizare
• Este interzisă acoperirea cu capace a seringilor uzate.
• Este inacceptabil să mutați deșeurile prin turnarea lor dintr-un recipient în altul
• Compactarea deșeurilor este, de asemenea, interzisă
• Înainte de orice interacțiune cu deșeurile, este necesar să se folosească echipament de protecție (costume speciale, aparate respiratorii, mănuși)
• Este inacceptabil să depozitați deșeurile în imediata apropiere a dispozitivelor de încălzire.

În timpul unui schimb de lucru, este necesar să colectați toate deșeurile și să le trimiteți pentru proceduri ulterioare de eliminare. Containerele de unică folosință pot fi umplute în 3 zile, spre deosebire de pungi. Sacii trebuie schimbati la fiecare schimb, tinand cont ca nivelul maxim de umplere nu trebuie sa depaseasca trei sferturi din volumul lor.

După umplerea containerelor și a pungilor, responsabilul de colectare a deșeurilor închide etanș capacele containerelor și leagă sacii cu legături speciale.

Containerele și pachetele pregătite sunt marcate cu data, numele organizației și inițialele persoanei responsabile pentru schimbul specific. De asemenea, este necesar să se precizeze că acesta este deșeu de clasa „B”.

Mutarea deșeurilor într-un loc de depozitare sau manipularea ulterioară se face prin plasarea acestora în containere speciale. Apoi sunt transportate fie la locul de circulație ulterioară, fie la locuri de depozitare temporară înainte de export cu vehicule specializate.

Este important să luați în considerare materialul, rezistența la căldură și căldură a containerelor în mișcare. Ele trebuie să fie stabile și să nu se deschidă spontan.

Nu ar trebui să existe persoane neautorizate în spațiile de depozitare temporară. Accesul trebuie limitat la persoanele responsabile cu eliminarea.

Structural eliminat organizatii medicale au motive să depoziteze temporar deșeurile de clasa B pe teritoriul lor. Acestea pot fi amplasate în încăperile utilitare, dar pe viitor trebuie trimise la unitatea medicală. organizare în scopul dezinfectării.

Dacă depozitarea este necesară mai mult de o zi, deșeurile preparate din clasa „B” trebuie plasate în frigidere, care nu pot fi folosite în niciun alt scop.

Metode de eliminare

Deșeurile organice (de la sălile de operație și secțiile de patologie) clasificate în clasa „B” sunt incinerate sau îngropate. Există cimitire speciale în acest scop. Această categorie de deșeuri nu necesită dezinfecție prealabilă.

Dar alte deșeuri medicale? Acestea trebuie supuse unei proceduri de dezinfecție și abia apoi arse.

Pe teritoriul unora institutii medicale au fost instalate echipamente special concepute pentru eliminarea deșeurilor. Instituțiile mai mici folosesc serviciile unor companii terțe specializate în eliminarea deșeurilor.

Pe baza celor de mai sus, putem distinge două metode de neutralizare a deșeurilor de clasa „B”. Acestea sunt metode descentralizate și centralizate.

Metoda descentralizată se numește dezinfecție pe teritoriul instituțiilor medicale. În consecință, metoda centralizată presupune dezinfecția într-o zonă care se află în afara teritoriului medical. instituțiilor și presupune transportul deșeurilor la locul de eliminare.

Transportul deșeurilor la locul de dezinfecție

Transportul deșeurilor la locurile de dezinfecție se realizează de către organizații specializate. Vehiculele utilizate pentru transportul deșeurilor din clasa B sunt utilizate exclusiv în acest scop. Este interzis transportul deșeurilor din alte clase sau al oricărei alte încărcături în ele.

Este de remarcat faptul că deșeurile de clasa „B” care au fost supuse procedurii de dezinfecție (este necesară marcarea privind finalizarea procedurii de dezinfectare) pot fi transportate la locul de eliminare împreună cu deșeurile de clasa „A”.

Containerele pentru transportul deșeurilor sunt reutilizabile. Sunt spălate și dezinfectate pentru utilizare ulterioară.

Contabilitatea deșeurilor în jurnal

SapPiN necesită păstrarea jurnalelor pentru toate tipurile de deșeuri care urmează să fie eliminate. Fiecare clasă de pericol are propria formă a acestui jurnal.

Documente necesare pentru a menține un astfel de jurnal:

• Jurnalul tehnologic al organizației, care indică toate containerele de deșeuri umplute și cantitatea acestora.
• Jurnalul tehnologic al cantității de deșeuri care este eliminată din organizație pentru tratare și eliminare ulterioară. De asemenea, indică detaliile contractelor cu organizațiile care transportă aceste deșeuri.
• Certificat care indică finalizarea procedurii de dezinfecție. De asemenea, informații despre organizația care efectuează această procedură și acordul cu aceasta.
• Un jurnal tehnologic al unui departament specific al unei organizații în care se păstrează un raport privind gestionarea deșeurilor.

Dezinfectarea deșeurilor de clasa B

Pentru neutralizarea deșeurilor, se folosesc metode chimice sau hardware. În primul caz, deșeurile sunt expuse la dezinfectanți puternici, în al doilea, deșeurile sunt tratate cu abur la temperatură ridicată și, de asemenea, sunt expuse la radiații și radiații electromagnetice.

După ce deșeurile au fost decontaminate, se efectuează teste pentru a asigura siguranța acestora.

De asemenea, materialele de deșeuri solide rămase după procedura de dezinfecție pot fi plasate în depozitele de deșeuri solide.

Este imposibil să se producă materii prime secundare, chiar și deșeuri deja dezinfectate.

Deplasarea mărfurilor peste frontiera vamală se realizează cu respectarea interdicțiilor și restricțiilor, cu excepția cazului în care se stabilește altfel prin Codul Vamal, tratatele internaționale ale statelor membre ale Uniunii Vamale, deciziile Comisiei Uniunii Vamale și actele juridice de reglementare ale statele membre ale Uniunii Vamale, emise în conformitate cu tratatele internaționale ale statelor membre ale Uniunii Vamale, care stabilesc astfel de interdicții și restricții (clauza 1 a art. 152 din Cod).

Interdicțiile și restricțiile sunt înțelese ca un ansamblu de măsuri aplicate mărfurilor transportate peste frontiera vamală, inclusiv măsuri de reglementare netarifară, măsuri care afectează comerțul exterior cu mărfuri și introduse pe baza intereselor naționale, tipuri speciale de interdicții și restricții ale comerțului exterior. în mărfuri, măsurile de control al exporturilor etc., inclusiv în ceea ce privește produsele militare, reglementările tehnice, precum și cerințele sanitar-epidemiologice, veterinare, de carantină, fitosanitare și de radiații care sunt stabilite prin tratatele internaționale ale statelor membre ale Uniunii Vamale, deciziile ale Comisiei Unirii Vamale și actelor juridice de reglementare ale statelor membre ale Uniunii Vamale, emise în conformitate cu tratatele internaționale ale statelor membre ale Uniunii Vamale (paragraful 8 alin.1 al articolului 4 din Cod).

În conformitate cu paragraful 1 al articolului 183 din Cod, depunerea unei declarații vamale trebuie să fie însoțită de prezentarea către autoritatea vamală a documentelor pe baza cărora se completează declarația vamală, cu excepția cazului în care prezentul cod stabilește altfel.

Astfel de documente includ, în special, documente care confirmă respectarea interdicțiilor și restricțiilor.

Subparagraful 1 al paragrafului 1 al articolului 195 din Cod stabilește că acordarea liberului de vamă a mărfurilor se efectuează de către autoritățile vamale, inclusiv la depunerea către autoritățile vamale a licențelor, certificatelor, permiselor și (sau) altor documente necesare pentru eliberarea mărfurilor în conformitate cu cu Codul și (sau) cu alte tratate internaționale ale statelor membre ale Uniunii Vamale, cu excepția cazurilor în care, în conformitate cu legislația statelor membre ale Uniunii Vamale, aceste documente pot fi depuse după eliberarea mărfurilor. .

Clauza 17 a articolului 2 Legea federală din 08.12.2003 Nr. 164-FZ „Despre fundamente reglementare guvernamentală activitate de comerț exterior” (denumită în continuare Legea nr. 164-FZ), reglementarea netarifară este definită ca o metodă de reglementare de stat a comerțului exterior cu mărfuri, realizată prin introducerea de restricții cantitative și alte interdicții și restricții de natură economică. .

Potrivit articolului 20 din Legea nr. 164-FZ, reglementarea netarifară a comerțului exterior cu mărfuri se poate efectua numai în cazurile prevăzute la articolele 21 - 24, 26 și 27 din Legea nr. 164-FZ, sub rezerva prevederilor art. cerințele specificate în acesta.

În conformitate cu paragraful 2 din partea 1 a articolului 24 din Legea nr. 164-FZ, se stabilește licența în domeniul comerțului exterior cu mărfuri, inclusiv în cazurile de implementare a procedurii de autorizare pentru export și (sau) import. specii individuale bunuri care pot avea un impact negativ asupra securității statului, asupra vieții sau sănătății cetățenilor, asupra proprietății persoanelor fizice sau juridice, asupra proprietății statului sau municipalității, mediu, viața sau sănătatea animalelor și plantelor.

În virtutea părții 2 a articolului 24 din Legea nr. 164-FZ, baza pentru exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri în cazurile enumerate în partea 1 a articolului 24 din Legea nr. 164-FZ este o licență eliberată în conformitate cu partea 5 a articolului 13 din lege.

Atribuirea respectării cerințelor de licențiere interdicțiilor și restricțiilor de natură economică (reglementare netarifară) se realizează în conformitate cu prevederile Legii nr. 164-FZ.

De regula generala, stabilit prin alin.4 din Lista unificată de mărfuri nr.134, importul și exportul de deșeuri se efectuează pe baza de licențe eliberate de organul de stat abilitat al statului membru al Uniunii Vamale pe teritoriul căruia este înregistrat solicitantul.

Clauza 2.3 din Lista Unificată de Mărfuri Nr. 134 enumeră denumirile și alte caracteristici ale mărfurilor - deșeuri periculoase, restricționate pentru circulație peste frontiera vamală a Uniunii Vamale în timpul importului și (sau) exportului.

În același timp, includerea nominală a unui produs în lista secțiunii 2.3 a Listei unificate de mărfuri nr. 134 nu este o bază necondiționată pentru clasificarea unui astfel de produs drept deșeu. Prezența unui produs importat în această listă în sine nu reprezintă un temei legal pentru clasificarea acestuia ca deșeu, al cărui import necesită obținerea unei licențe, în cazul în cauză nu este din următoarele motive.

Deșeurile se referă la substanțe sau obiecte care sunt eliminate, destinate eliminării sau supuse eliminării în conformitate cu legislația de mediu a statelor membre ale Uniunii Vamale (subclauza 1 din clauza 8 din Lista Unificată de Mărfuri Nr. 134 la clauza 2.3). din lista de bunuri).

O definiție similară a deșeurilor este conținută în paragraful 1 al articolului 2 din Convenția de la Basel privind controlul mișcărilor transfrontaliere a deșeurilor periculoase și eliminarea acestora, ratificată de Federația Rusă prin Legea federală din 25 noiembrie 1994 nr. 49-FZ „Cu privire la Ratificarea Convenției de la Basel privind controlul mișcărilor transfrontaliere a deșeurilor periculoase „deșeuri și eliminarea acestora”.

Legea federală nr. 89-FZ din 24 iunie 1998 „Cu privire la deșeurile de producție și consum” (denumită în continuare Legea nr. 89-FZ) definește temei legal gestionarea deşeurilor de producţie şi consum în vederea prevenirii efecte nocive deșeurile de producție și consum asupra sănătății umane și a mediului, precum și implicarea acestor deșeuri în circulația economică ca surse suplimentare de materii prime.

Deșeurile de producție și consum se referă la resturile de materii prime, materiale, semifabricate, alte articole sau produse generate în timpul procesului de producție sau consum, precum și bunurile (produsele) care și-au pierdut proprietățile de consum (art. 1 din Legea nr. 89-FZ).

Pe baza interpretării sistematice a standardelor de mai sus, mărfurile importate (exportate) pot fi clasificate drept deșeuri dacă sunt prezente următoarele caracteristici (criterii): sunt resturi de materii prime generate în timpul procesului de producție; destinate scoaterii; le lipsesc proprietățile de consum.

În același timp, legislația rusă și internațională actuală nu conține alte semne de clasificare a mărfurilor ca deșeuri (inclusiv listarea în lista secțiunii 2.3 a Listei unificate de mărfuri nr. 134)

Adoptat ca parte a aderării Federației Ruse la Convenția de la Basel și aprobat prin ordin al Agenției Federale pentru Reglementare Tehnică și Metrologie din 15 decembrie 2009 nr. 1091-st „Standardul Național al Federației Ruse. Economisirea resurselor. Gestionarea deșeurilor. Certificat de deșeuri clasa I – IV de pericol. Cerințe de bază” (GOST R 53691-2009), în nota nr. 1 la apendicele „G” care mai precizează că listele de deșeuri cuprinse în apendicele „G” la acest standard nu au scopul de a determina dacă un anumit material este un deșeu , și nu sunt destinate a fi exhaustive. Acestea sunt supuse modificărilor și ajustărilor. Clasificarea deșeurilor în conformitate cu anexa G nu înseamnă că materialul în cauză este întotdeauna un deșeu.

Depunerea necondiționată a licenței corespunzătoare la prezentarea pentru vămuire a mărfurilor enumerate în secțiunea 2.3 din Lista Unificată de Mărfuri Nr.134, fără identificarea și confirmarea caracteristicilor acestui produs care îl clasifică drept deșeu de producție și consum, este ilegală.

Există un Catalog Federal de Clasificare a deșeurilor, aprobat prin ordin al Serviciului Federal de Supraveghere a Resurselor Naturale din 18 iulie 2014 nr. 445, care stabilește clasele de pericol.

Articolul 4.1 din Legea nr. 89-FZ clasifică deșeurile practic nepericuloase în clasa V. Conform paragrafului 30 al articolului 12 din Legea federală din 4 mai 2011 nr. 99-FZ „Cu privire la autorizarea anumitor tipuri de activități”, activități pentru colectarea, transportul, prelucrarea, eliminarea, neutralizarea și eliminarea deșeurilor periculoase clasele I–IV sunt supuse licenței.

Dispoziții similare sunt cuprinse în subparagraful „e” al paragrafului 8 din Regulile pentru circulația transfrontalieră a mărfurilor, aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 17 iulie 2003 nr. 442. Cu toate acestea, această lege nu prevede pentru obținerea licenței pentru deșeuri clasa de pericol V.

Normele de mai sus sunt citate din decizia Curții Supreme a Federației Ruse în dosarul A32-27233/2015, pe care am avut ocazia să-l judecăm în instanță.

Anexa nr. 7
la decizia Consiliului
Comisia Economică Eurasiatică
din data de 21 aprilie 2015 N 30

POZIŢIE
DESPRE IMPORTUL ÎN TERITORIUL VAMAL AL ​​EURAZIANEI
UNIUNEA ECONOMICA SI EXPORTUL DE PE TERITORIUL VAMAL
UNIUNEA ECONOMICA EURASIANĂ DEŞEURI PERICULOASE

I. Dispoziţii generale

1. Prezentul regulament stabilește procedura de import pe teritoriul vamal al Uniunii Economice Eurasiatice (denumită în continuare import, Uniune) deșeurilor periculoase incluse în secțiunea 2.3 din lista unică a mărfurilor cărora li se aplică măsuri de reglementare netarifară în comerț. cu țări terțe, prevăzut de Protocolul privind măsurile netarifare de reglementare în raport cu țările terțe (Anexa nr. 7 la Tratatul privind Eurasia uniunea economică din 29 mai 2014) (denumită în continuare lista unificată), și scoaterea de pe teritoriul vamal al Uniunii a deșeurilor periculoase cuprinse în secțiunile 1.2 și 2.3 din lista unificată (denumite în continuare export, respectiv deșeuri periculoase) .
2. În sensul prezentului Regulament, autoritatea competentă înseamnă agentie guvernamentala Statul membru al Uniunii (denumit în continuare statul membru) responsabil cu trimiterea și primirea notificărilor privind importul, exportul și tranzitul deșeurilor periculoase, precum și orice informații legate de acest import, export și tranzit, în conformitate cu prevederile Basel. Convenția privind controlul transportului transfrontalier al deșeurilor periculoase și al eliminării acestora din 22 martie 1989 (denumită în continuare Convenția de la Basel).
Alte concepte utilizate în prezentele Regulamente sunt folosite în sensurile definite de Convenția de la Basel, Protocolul privind măsurile de reglementare netarifare în raport cu țările terțe (Anexa nr. 7 la Tratatul privind Uniunea Economică Eurasiatică din 29 mai 2014) și tratate internaţionale incluse în dreptul Uniunii.
3. Este interzis:
a) importul și (sau) exportul de către persoane fizice de deșeuri periculoase ca bunuri pentru uz personal;
b) importul de deșeuri periculoase cuprinse în secțiunea 1.2 din lista unificată;
c) exportul de deșeuri periculoase cuprinse în secțiunile 1.2 și 2.3 din lista unificată pe teritoriul unui stat care nu este parte la Convenția de la Basel, precum și importul de deșeuri periculoase cuprinse în secțiunea 2.3 din lista unificată din teritoriu a unui stat care nu este parte la Convenția de la Basel, cu excepția cazului în care un stat membru și un stat care nu este parte la Convenția de la Basel au încheiat un tratat internațional privind circulația transfrontalieră a deșeurilor periculoase (informații privind statele care sunt părți la Convenția de la Basel, precum și la cele încheiate tratate internationale postat pe site-ul oficial al Convenției de la Basel privind rețeaua de informații și telecomunicații pe internet la adresa: http://www.basel.int). În acest caz, circulația deșeurilor periculoase se realizează în conformitate cu prezentul regulament și cu Convenția de la Basel;
d) importul deșeurilor periculoase cuprinse în secțiunea 2.3 din lista unificată în scopul eliminării și neutralizării.
4. Importul și (sau) exportul de deșeuri periculoase se efectuează în prezența unei licențe eliberate în conformitate cu Instrucțiunile privind executarea unei cereri de licență pentru exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri și pe executarea unei astfel de licențe, aprobată prin Decizia Consiliului de administrație al Comisiei Economice Eurasiatice din 6 noiembrie 2014 N 199 (denumită în continuare licență), sau o încheiere (document de autorizație) întocmit în forma aprobată prin Hotărâre al Consiliului de Administrație al Comisiei Economice Eurasiatice din 16 mai 2012 N 45 (denumită în continuare încheiere (document de autorizare)), cu excepția cazurilor prevăzute la alineatul (3) din prezentul Regulament.
O licență sau o concluzie (document de permis) este prezentată autorităților vamale ale statelor membre la sosirea deșeurilor periculoase pe teritoriul vamal al Uniunii.

II. Plasarea sub procedurile vamale

5. Plasarea deșeurilor periculoase sub procedurile vamale pentru eliberarea pentru consumul intern și export se realizează pe baza prezentării unei licențe autorității vamale a statului membru.
6. Plasarea deșeurilor periculoase sub procedurile vamale de prelucrare pentru consum intern, prelucrare în teritoriul vamal, prelucrare în afara teritoriului vamal, reimport, reexport se efectuează la depunerea unei încheieri (document de autorizație) la vamă. autoritatea statului membru.
7. Plasarea deșeurilor periculoase sub procedurile vamale ale unui antrepozit vamal, tranzit vamal pentru transportul de la autoritatea vamală la locul de sosire pe teritoriul vamal al Uniunii către autoritatea vamală internă, precum și pentru transportul de la vama internă autoritatea către autoritatea vamală de la locul de plecare de pe teritoriul vamal al Uniunii se realizează la disponibilitatea unei licențe sau a unei încheieri (document de autorizare) depusă pentru plasarea deșeurilor periculoase sub alte proceduri vamale.
8. Plasarea deșeurilor periculoase sub regimul vamal de tranzit vamal pentru transportul acestora de la autoritatea vamală de la locul de sosire pe teritoriul vamal al Uniunii până la autoritatea vamală de la locul de plecare de pe teritoriul vamal al Uniunii este efectuat la transmiterea către autoritatea vamală a statului membru a concluziilor (autorizațiilor) eliberate de către autorizați în conformitate cu legislația statelor membre pentru emiterea de avize (autorizații) de către autoritățile publice din toate statele membre (denumite în continuare autoritățile statelor membre autorizate să emită avize (permise)) prin teritoriile cărora vor fi transportate aceste deșeuri periculoase.
9. Nu este permisă plasarea deșeurilor periculoase sub procedurile vamale de import temporar (admitere), export temporar, comerț fără taxe vamale, distrugere, refuz în favoarea statului, zonă vamală liberă, depozit liber.

III. Eliberarea unei licențe

10. Pentru a obține o licență, persoane juridice și indiviziiînregistrați ca întreprinzători individuali (denumiti în continuare solicitanți), depun la organismul autorizat al statului membru pe al cărui teritoriu este înregistrat solicitantul documentele și informațiile prevăzute la paragrafele 1 - 5 ale paragrafului 10 din Regulile de eliberare a licențelor și autorizațiilor. pentru exportul și (sau) importul de mărfuri (Anexa la Anexa nr. 7 la Tratatul privind Uniunea Economică Eurasiatică din 29 mai 2014) (denumite în continuare Reguli), precum și în conformitate cu paragraful 6 al alin. 10 din Regulament, următoarele documente și informații:
a) acordul (în scris) al autorității competente a statului pe al cărui teritoriu sunt importate deșeuri periculoase și (sau) prin al cărui teritoriu sunt transportate deșeurile periculoase, în conformitate cu Convenția de la Basel (în cazul exportului de deșeuri periculoase);
b) o copie a acordului (contractului) dintre exportator și producător sau importator și consumatorul de deșeuri periculoase (dacă solicitantul acționează ca intermediar);
c) copii ale acordurilor (contractelor) pentru transportul deșeurilor periculoase;
d) o copie a acordului (contractului) dintre exportator (importator) și persoana responsabilă cu eliminarea deșeurilor periculoase, care prevede mediul utilizare sigură aceste deșeuri periculoase;
e) notificarea circulației transfrontaliere a deșeurilor periculoase (în 3 exemplare) în conformitate cu Convenția de la Basel;
f) document privind transportul deșeurilor (în 3 exemplare) în conformitate cu Convenția de la Basel;
g) informații privind disponibilitatea capacităților tehnice (tehnologice) pentru utilizarea deșeurilor periculoase (un extras din reglementările tehnologice care confirmă posibilitatea utilizării deșeurilor periculoase ca materie primă, sau alt document care confirmă posibilitatea implicării acestora într-o utilizare care nu permite formarea altor deșeuri periculoase sau a reziduurilor acestora) (în cazul importului de deșeuri periculoase);
h) o copie a unui document care confirmă asigurarea, garanția sau altă garanție pentru transportul transfrontalier al deșeurilor periculoase (dacă este prevăzut de legislația statului membru);
i) o copie a licenței de desfășurare a tipului de activitate de gestionare a deșeurilor periculoase pe teritoriul unui stat membru în conformitate cu legislația acestui stat (dacă autorizarea acestui tip de activitate este prevăzută de legislația din această stare).
11. Copiile documentelor prezentate de solicitant trebuie să fie certificate în modul prevăzut de paragraful 11 ​​din Reguli.
12. Dacă, în conformitate cu legislația unui stat membru, o decizie de eliberare a unei licențe este luată de un organism autorizat în acord cu un alt organism guvernamental al acestui stat membru (denumit în continuare organismul coordonator), atunci o astfel de aprobare este efectuată în modul prevăzut de legislația acestui stat membru .
Solicitantul, dacă este prevăzut de legislația statului membru, depune documentele specificate la paragraful 10 din prezentul regulament autorității de omologare. În acest caz, documentele specificate la subparagrafele „a” – „i” ale paragrafului 10 din prezentul Regulament nu se depun la organismul autorizat.
Coordonarea se poate realiza prin emiterea unei încheieri (document de autorizare).
13. Eliberarea unei licențe este refuzată dacă există motive prevăzute la paragrafele 1 - 4 ale paragrafului 14 din Reguli, precum și în conformitate cu paragraful 6 al paragrafului 14 din Reguli - în cazul unui refuz din partea organism de aprobare să aprobe cererea de licență.

IV. Emiterea unei încheieri (document de autorizare)

14. Eliberarea unui aviz (document de autorizare) se realizează de către organul unui stat membru abilitat să emită avize (documente de autorizație) în modul prevăzut de legislația statului respectiv.
15. Un aviz (document de autorizație) se emite atunci când solicitantul transmite următoarele documente și informații organismului abilitat să emită avize (documente de autorizație) din statul membru:
a) proiect de încheiere (document de autorizare), întocmit în conformitate cu instrucțiuni metodologice la completarea unui formular de încheiere unificat (document de autorizație) pentru importul, exportul și tranzitul anumitor mărfuri incluse în Lista unificată de mărfuri cărora li se aplică interdicții și restricții la import sau export de către statele membre ale Uniunii Vamale în cadrul Comunitatea Economică Eurasiatică în comerțul cu țările terțe, aprobată prin Hotărârea Consiliului de Administrație al Comisiei Economice Eurasiatice din 16 mai 2012 N 45;
b) o copie a acordului (contractului), iar în lipsa unui acord (contract) - o copie a altui document care confirmă intențiile părților;
c) acordul (în scris) al autorității competente a statului pe al cărui teritoriu sunt importate deșeuri periculoase și (sau) prin al cărui teritoriu sunt transportate deșeurile periculoase, în conformitate cu Convenția de la Basel (în cazul exportului de deșeuri periculoase);
d) o copie a acordului (contractului) dintre exportator și producător sau importator și consumatorul de deșeuri periculoase (dacă solicitantul acționează ca intermediar);
e) copii ale acordurilor (contractelor) pentru transportul deșeurilor periculoase;
f) o copie a acordului (contractului) dintre exportator (importator) și persoana responsabilă cu eliminarea deșeurilor periculoase, care prevede utilizarea în condiții de siguranță a acestor deșeuri periculoase;
g) notificarea circulației transfrontaliere a deșeurilor periculoase (în 3 exemplare) în conformitate cu Convenția de la Basel;
h) document privind transportul deșeurilor (în 3 exemplare) în conformitate cu Convenția de la Basel;
i) informații privind disponibilitatea capacităților tehnice (tehnologice) pentru utilizarea deșeurilor periculoase (un extras din reglementările tehnologice care confirmă posibilitatea utilizării deșeurilor periculoase ca materie primă, sau alt document care confirmă posibilitatea implicării acestora într-o utilizare care nu permite formarea altor deșeuri periculoase sau a reziduurilor acestora) (în cazul importului de deșeuri periculoase);
j) o copie a unui document care confirmă asigurarea, garanția sau altă garanție pentru transportul transfrontalier al deșeurilor periculoase (dacă este prevăzut de legislația statului membru);
k) o copie a licenței de desfășurare a tipului de activitate de gestionare a deșeurilor periculoase pe teritoriul unui stat membru în conformitate cu legislația acestui stat (dacă autorizarea acestui tip de activitate este prevăzută de legislația din această stare);
l) alte documente prevăzute de legislația statului membru.
16. Eliberarea unei încheieri (permis) se refuză dacă există următoarele motive:
a) nedepunerea documentelor prevăzute la alin.15 din prezentul Regulament;
b) prezența unor informații incomplete sau nesigure în documentele depuse de solicitant pentru obținerea unui aviz (permis);
c) alte temeiuri prevăzute de legislația statului membru și de Convenția de la Basel.
17. Raportarea privind importul și (sau) exportul deșeurilor periculoase în conformitate cu articolul 6 din Convenția de la Basel este transmisă de către solicitanți autorității competente a statului lor în modul și în termenele stabilite de legislația statului respectiv.

Cu privire la măsurile pentru a asigura că Federația Rusă își îndeplinește obligațiile în temeiul Convenției de la Basel privind controlul mișcărilor transfrontaliere a deșeurilor periculoase și eliminarea acestora

Pentru a îndeplini obligațiile Federației Ruse în temeiul Convenției de la Basel privind controlul mișcărilor transfrontaliere a deșeurilor periculoase și eliminarea acestora, Guvernul Federației Ruse decide:
1. Interziceți importul deșeurilor periculoase în scopul înhumării sau incinerării pe teritoriul Federației Ruse.
2. Desemnați Ministerul drept autorități competente în temeiul articolului 5 din Convenția de la Basel privind controlul mișcărilor transfrontaliere a deșeurilor periculoase și eliminarea acestora (denumită în continuare Convenția). resurse naturaleși ecologie a Federației Ruse și Serviciul Federal de Supraveghere în Sfera Resurselor Naturale.
3. Atribuiți următoarele funcții Ministerului Resurselor Naturale și Ecologiei al Federației Ruse ca autoritate competentă:
organizarea și coordonarea implementării cerințelor convenției;
pregătirea propunerilor pentru elaborarea și adoptarea actelor juridice normative care vizează implementarea Convenției;
reprezentarea intereselor Federației Ruse la conferințele părților la Convenție, în alte organisme de lucru ale Convenției, precum și atunci când examinează diferendele dintre părți în conformitate cu procedura de examinare a acestora stabilită prin Convenție.
4. Atribuiți următoarele funcții Serviciului Federal de Supraveghere a Resurselor Naturale în calitate de autoritate competentă:
eliberarea autorizațiilor pentru importul în Federația Rusă, exportul din Federația Rusă și tranzitul deșeurilor periculoase pentru utilizare ca materii prime;
notificarea autorităților competente relevante ale statelor care exportă, importă sau tranzitează deșeuri periculoase cu privire la mișcările transfrontaliere planificate ale acestor deșeuri.
5. Determinați următoarele autorități executive federale, în limitele competenței lor, ca responsabile pentru îndeplinirea obligațiilor Federației Ruse care decurg din Convenție:
Ministerul Resurselor Naturale și Ecologiei al Federației Ruse - în ceea ce privește asigurarea protecției intereselor de mediu ale Federației Ruse;
Ministerul Afacerilor Externe al Federației Ruse - în ceea ce privește asigurarea protecției intereselor de politică externă ale Federației Ruse în timpul cooperare internationala pe probleme legate de controlul circulației transfrontaliere sau transportului deșeurilor periculoase;
Ministerul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre - în ceea ce privește supravegherea pregătirii oficialilor, forțelor și mijloacelor de a acționa în caz de situații de urgență;
Serviciul Federal de Supraveghere a Transporturilor - privind implementarea controlului (supravegherii) de stat federal în domeniul siguranței transporturilor (inclusiv în timpul transportului transfrontalier al deșeurilor periculoase);
Serviciul Vamal Federal - privind aplicarea și îmbunătățirea controalelor vamale privind importul în Federația Rusă, exportul din Federația Rusă și tranzitul vamal al deșeurilor periculoase;
Serviciul Federal de Supraveghere a Protecției Drepturilor Consumatorului și Bunăstarea Umanului – privind implementarea supravegherii sanitare și epidemiologice de stat federal a transportului transfrontalier al deșeurilor periculoase și gestionarea acestuia.
6. Către Ministerul Resurselor Naturale și Mediului al Federației Ruse:
la formarea proiectului de buget federal pentru următorul exercițiu financiar și perioada de planificare, să furnizeze alocații bugetare pentru plata cotizațiilor de membru ale Federației Ruse la bugetul Convenției;
depune propuneri de numire în termen de 3 luni persoană juridică să îndeplinească atribuțiile unui centru desemnat responsabil de primirea și furnizarea de informații în conformitate cu convenția.
7. Ministerul Federației Ruse pentru Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de dezastre va lua măsuri pentru a asigura pregătirea forțelor și mijloacelor unei unități unificate. sistemul de stat prevenirea și răspunsul la situații de urgență pentru a interacționa cu sisteme similare ţări străine pentru transportul transfrontalier al deșeurilor periculoase și eliminarea acestora.
8. Executarea competențelor prevăzute de prezenta rezoluție se realizează de către competent autoritățile federale puterea executivă în cadrul numărului maxim stabilit de angajați ai acestor organe, precum și alocațiile bugetare prevăzute de acestea în bugetul federal pentru conducere și conducere în domeniul funcțiilor stabilite.
9. Recunoașteți ca nevalid Decretul Guvernului Federației Ruse din 1 iulie 1995 nr. 670 „Cu privire la măsurile prioritare de implementare a Legii federale „Cu privire la ratificarea Convenției de la Basel privind controlul mișcărilor transfrontaliere a deșeurilor periculoase și eliminarea acestora ” (Legislația colectată a Federației Ruse, 1995, nr. 28, art. 2691).
Președintele Guvernului Federației Ruse
D. Medvedev

Ordinul Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse din 24 decembrie 2003 N 1151 „Cu privire la aprobarea formelor de notificare a circulației transfrontaliere a deșeurilor și a documentului privind transportul deșeurilor”

Aceste autorizații sunt solicitate de antreprenori să le furnizeze Clientului, de obicei într-o formă închisă, pentru a închide plățile pentru eliminarea și îndepărtarea deșeurilor solide, în special, mai des cu cupoane, clienților bugetari sau clienților orașului. Până în prezent, nu este necesară o autorizație deschisă pentru circulația deșeurilor solide pentru depunerea la OATI. Acum se inversează procedura de deschidere a autorizației de circulație a deșeurilor de construcții și demolare, se impune ordin deschis OATI.

Autorizațiile pentru mutarea solului și îndepărtarea deșeurilor de construcții și demolare sunt emise de Departamentul de Construcții din Moscova la adresa: Moscova, st. Bolshaya Dmitrovka, 16 ani, clădirea 2.

Nu toate tipurile de muncă necesită permise. De regulă, prezența lor este necesară pentru tipurile de lucrări în care este necesară mutarea unor volume mari de sol și deșeuri de construcții la gropile de gunoi. Pentru lucrări de fațadă, reconstrucție retele de utilitati, amenajarea teritoriului, acolo unde volumul de sol si deseuri nu depaseste 50 mc, nu sunt necesare autorizatii si aceste deseuri sunt eliminate in mod obisnuit, este suficient sa incheiati o intelegere cu o firma care transporta deseuri la depozitele de deseuri. În cazul unor volume mari, va trebui să obțineți autorizații.

Permisiune de mutare a solului

Dacă tipul dvs. de muncă necesită un volum mare de mișcare a solului în Moscova, este necesar un permis obligatoriu. Acest lucru este necesar pentru a distribui fluxurile de transport pe teritoriul Moscovei și pentru a se menține favorabil situația de mediu, deoarece solurile au clase de pericol diferite, iar aruncarea solurilor toxice în gropile de gunoi curate este interzisă prin lege. La fel și aruncarea cărămizilor și betonului spart în cea mai apropiată pădure.

Antreprenorul primește o autorizație pentru sol. Pentru a face acest lucru, este necesar să obțineți următoarea documentație de proiectare de la client:

1. Raport de inginerie și mediu (numit uneori Sanitar și Epidemiologic) cu tabele privind clasa de pericol a solurilor.
2. Cercetări inginerie-geologice cu secțiuni longitudinale după tipul de sol
3. Autorizație de construcție
4. Documentația de deviz (nu este necesară în întregime, ci doar partea în care sunt indicate mișcarea solului și acoperirea)

Autorizatie de circulatie a deseurilor de constructii si demolare

Dacă în timpul construcției și demolării unei instalații întâlniți deșeuri de construcții care trebuie eliminate, trebuie să deschideți o autorizație de circulație a deșeurilor de la Departamentul de Construcții.

Toate tipurile de deșeuri care sunt planificate pentru îndepărtare sunt enumerate în Reglementările tehnologice pentru managementul deșeurilor și sunt furnizate antreprenorului de către client (investitor). Sunt situații în care Clientul nu a elaborat Reglementările Tehnice și le-a coordonat cu Departamentul Construcții. În acest caz, este necesar să se efectueze un studiu al structurilor, să se determine volumul și tipul deșeurilor (beton, cărămidă, metal, sticlă etc.), apoi, pe baza sondajului, să se elaboreze un Regulament tehnologic și să-l aprobe. cu Departamentul de Construcții.

Reglementările tehnice indică, de asemenea, tipurile de deșeuri, metodele de eliminare sau prelucrare și o listă a depozitelor de deșeuri în care pot fi îndepărtate anumite tipuri de deșeuri.

Deschiderea autorizatiei de circulatie a deseurilor de constructii si demolare se realizeaza de catre antreprenor. Pentru a face acest lucru, trebuie să primiți următoarea listă de documentație de proiect de la client:

1. Reglementări tehnologice pentru managementul deșeurilor.
2. Autorizație de construcție
3. Documentația de deviz (nu este necesară integral, ci doar partea în care sunt indicate deplasarea deșeurilor și capacul)

Pentru a obține permisiunea de mutare a solului, trebuie să depuneți un pachet de documente la „Serviciul One Window” al Departamentului de Construcții și să le duplicați electronic pe disc în format PDF.

Compania Stroyconsulting vă oferă servicii de consultanță în domeniul obținerii de autorizații pentru circulația solului și a deșeurilor de construcții și demolare în Departamentul de Construcții din Moscova.

Alexey Maslennikov

Mișcarea mărfurilor peste graniță este reglementată de Codul Vamal al Federației Ruse din 28 mai 2003 nr. 61-FZ.

Principalele instrumente de reglementare activitatea economică externă sunt taxe vamale la importul și exportul de mărfuri, taxa pe valoarea adăugată, accizele și licențele. Taxa pe valoarea adăugată și accizele sunt plătite de participanții la activitatea economică străină atunci când importă mărfuri pe teritoriul Federației Ruse. Atunci când exportă mărfuri, exportatorul are dreptul la rambursarea taxei pe valoarea adăugată atunci când este impozitată în conformitate cu articolul 165. Cod fiscal. De fapt, acest drept oferă practica internațională de asigurare a protecției împotriva dublei impuneri a mărfurilor în timpul deplasării transfrontaliere, a cărei esență este că taxa pe valoarea adăugată este plătită numai atunci când mărfurile sunt importate.

Decretul Guvernului nr. 442 din 17 iulie 2003 „Cu privire la circulația transfrontalieră a deșeurilor” stabilește cerințe pentru participanții la circulația transfrontalieră (tranzit) a deșeurilor și introduce două liste de deșeuri periculoase specificate în Anexele 1 și 2.

Importul pe teritoriul Federației Ruse a deșeurilor periculoase specificate în apendicele nr. 1 la Norme în scopul utilizării și scoaterii lor de pe teritoriul Federației Ruse a deșeurilor periculoase specificate în apendicele nr. 1 și 2 la reguli este efectuat în baza unei licențe eliberate în în modul prescris Ministerul dezvoltarea economicăși comerțul Federației Ruse, pe baza permisiunii Ministerului Resurselor Naturale al Federației Ruse și a organismelor sale teritoriale pentru circulația transfrontalieră deşeuri.

Aceste restricții se aplică în principal circulației deșeurilor periculoase. Cu toate acestea, acest regulament acoperă tipuri de deșeuri precum anvelopele uzate, zgura de aluminiu, deșeurile baterii etc. Cu toate acestea, merită luat în considerare că exportul de deșeuri indicat în aceste liste este practic lipsit de sens comercial din cauza lipsei de cerere. Licențiarea circulației transfrontaliere a deșeurilor periculoase practic nu se aplică tipurilor de materii prime secundare, al căror export ar crește volumul utilizării sau achiziționării acestora, deși, în unele cazuri rare, acest lucru poate deveni un obstacol semnificativ în calea exportului, să zicem. , baterii cu plumb vechi.

În ciuda posibilelor obstacole, acordarea de licențe pentru circulația transfrontalieră a deșeurilor periculoase este în concordanță cu acordurile internaționale, iar munca cu astfel de deșeuri periculoase necesită în orice caz obținerea unei licențe pentru deșeuri periculoase.

Un alt regulator al activității economice străine este taxele vamale. Procedura de stabilire a taxelor vamale este stabilită de Legea Federației Ruse din 21 mai 1993 nr. 5003-I „Cu privire la tarifele vamale”. Articolul 3 din această lege stabilește că taxele vamale de import și export sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse. La 1 ianuarie 2002, a intrat în vigoare Tariful Vamal al Federației Ruse, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 30 noiembrie 2001 nr. 830.

Tabelul de mai jos prezintă cotele taxelor vamale de export pentru principalele tipuri de deșeuri.

Cod HS	Denumirea mărfurilor	Cotele taxelor vamale de import, în % din valoarea în vamă sau în euro	Cotele taxelor vamale de export, în % din valoarea în vamă sau în euro*
2306	Zhmykhi, etc. deșeuri solide pr-va creste. uleiuri	5%	b/p
2619	Zgură și alte deșeuri din producția de metale feroase	b/p	7%
2620	Cenușă și alte reziduuri care conțin metale	5%	7%
3915	Deșeuri, resturi de plastic	10%	b/p
401220	Cauciucuri pneumatice uzate	20%, dar nu mai puțin de 6,2 euro/buc	b/p
4401	Lemn de ardere, așchii de lemn, așchii, rumeguș	15%	b/p
4707	Hârtie reciclată și deșeuri de hârtie	15%	10%
5103	Deșeuri de lână	15%	b/p
5202	Deșeuri de bumbac	b/p	b/p
530130	Câlți de in și deșeuri	15%	b/p
7204	Deșeuri și resturi de metale feroase	5%	15%, dar nu mai puțin de 15 euro/t
7302109	Sine folosite	15%	15%, dar nu mai puțin de 15 euro/t
7404	Deșeuri și resturi de cupru	5%	50%, dar nu mai puțin de 420 euro/t
7503	Deșeuri și resturi de nichel	5%	30%, dar nu mai puțin de 720 euro/t
7602	Deșeuri și resturi de aluminiu	5%	50%, dar nu mai puțin de 380 euro/t
7802	Deșeuri și resturi de plumb	5%	30%, dar nu mai puțin de 105 euro/t
7902	Deșeuri și resturi de zinc	5%	30%, dar nu mai puțin de 180 euro/t
81019700	Deșeuri și resturi de wolfram	15%	6,5%
81033000	Deșeuri și resturi de tantalu	15%	6,5%
81042000	Deșeuri și resturi de magneziu	15%	b/p
81043000	Rumeguș, așchii, granule de magneziu	15%	b/p
8908	Nave și ambarcațiuni plutitoare pentru casare	20%	b/p

*) Se aplică mărfurilor exportate de pe teritoriul vamal al Rusiei în afara statelor membre ale acordurilor privind Uniunea Vamală. Membrii Uniunii Vamale sunt Federația Rusă, Belarus, Kazahstan, Republica Kârgâză și Tadjikistan.

Taxele vamale sunt utilizate pe scară largă ca principal instrument de reglementare a activității economice străine. Taxele de export sunt un instrument de limitare a exportului de produse în afara Rusiei prin reducerea profitabilității operațiunilor de export cu astfel de mărfuri. Rate crescute Taxele de export se aplică mărfurilor al căror export din anumite motive este nedorit. În prezent, fierul vechi și deșeurile de metale neferoase sunt supuse la cea mai mare presiune din partea taxelor de export: cupru, aluminiu, nichel etc. Metalele neferoase sunt utilizate pe scară largă în industriile high-tech: apărare, aerospațială, electrotehnică, radio. -electronic, auto. În același timp, prețul metalelor neferoase pe piața internațională este destul de ridicat, ceea ce determină o ieșire naturală a unor materii prime în străinătate. O situație similară apare și cu deșeurile și deșeurile de metale feroase.

Pentru întreprinderile de achiziții, aceasta înseamnă, în primul rând, o scădere a profitabilității activităților lor de bază. În același timp, trebuie avut în vedere faptul că se folosesc deșeuri, pentru care se stabilesc taxe mari la export în cel mai bun mod posibil. Acest lucru se explică prin faptul că recent adâncimea de prelucrare a deșeurilor de metale feroase și neferoase a crescut semnificativ. Mulți producători și procesatori de metale secundare produc produse cu valoare adăugată mare și, de regulă, aceste produse nu mai aparțin grupului deșeurilor. Un exemplu în acest sens este situația cu prelucrarea deșeurilor și a deșeurilor de aluminiu. Multe întreprinderi de achiziții au capacitatea de productieși produc aliaje de aluminiu, atât pentru consumatorii pieței interne, cât și pentru export. Dacă anterior aliajele erau produse în principal grupuri secundare AB, folosit în principal ca dezoxidant în metalurgia feroasă, produce acum aliaje de aluminiu de înaltă calitate pentru diferite ramuri ale ingineriei mecanice, atât pentru turnare, cât și pentru formare. Deșeurile și deșeurile de aluminiu de calitate scăzută (cutii de aluminiu, folie laminată etc.) sunt acum folosite ca dezoxidanți, iar o serie de întreprinderi folosesc echipamente de înaltă tehnologie pentru prelucrarea lor, ceea ce face posibilă realizarea calitatea cerutăși forme de produs.

Se poate observa că taxele mari la export contribuie la reechiparea tehnică a întreprinderilor, deoarece obligă antreprenorii să efectueze o prelucrare mai profundă a deșeurilor pentru a crește profitabilitatea întregii producții prin creșterea costului produsului final. În plus, produsul prelucrat poate fi supus unei taxe de export mult mai reduse (de exemplu, pentru secundar aliaje de aluminiu taxa de export este de 5%, față de 50% pentru deșeuri), ceea ce stimulează și mai mult procesarea în profunzime a deșeurilor.

În ceea ce privește deșeurile și deșeurile de metale feroase, situația este oarecum diferită. Procesarea deșeurilor feroase în produse cu proprietăți de consum mai mari necesită echipamente mult mai scumpe decât în ​​cazul metalelor neferoase. De regulă, acestea sunt cuptoare cu arc electric de mare putere și volum, cu un sistem de turnare continuă. Deși în lume există mini-producții care răspund nevoilor locale de produse lungi, în Rusia această practică abia începe să apară. Cea mai mare parte a producătorilor de deșeuri și deșeuri de metale feroase, de fapt, pregătesc doar materii prime pentru topire, adică. pentru livrare la uzinele metalurgice. Este aproape imposibil să se organizeze producția pentru prelucrarea în profunzime a deșeurilor feroase fără costuri de capital semnificative și are adesea tot felul de restricții din exterior. alimentare cu energieși standardele de mediu. În plus, pe piața internă oferta de produse metalice depășește în prezent cererea, ceea ce reduce și atractivitatea investițională a unor astfel de proiecte.