Pagina curentă: 1 (totalul cărții are 10 pagini) [extras de lectură accesibil: 7 pagini]

Elena Iurievna Ivanova
Comentariu la Legea federală din 8 decembrie 2003 nr. 164-FZ „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” (articol cu ​​articol)

Comentariu asupra Legii Federale

„DESPRE FUNDAMENTELE REGLEMENTĂRII DE STAT A ACTIVITĂȚILOR DE COMERȚ EXTERIOR”

(Modificat prin legile federale Nr. 122-FZ din 22 august 2004, Nr. 117-FZ din 22 iulie 2005, Nr. 19-FZ din 2 februarie 2006)

Capitolul 1 Dispoziții generale

Articolul 1 Scopul și domeniul de aplicare al acesteia lege federala

1. Această lege federală definește elementele fundamentale reglementare de stat activitățile de comerț exterior, competențele Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul activităților de comerț exterior pentru a asigura condiții favorabile activităților de comerț exterior, precum și pentru a proteja interese politice Federația Rusă.

2. Prezenta lege federală se aplică relațiilor din domeniul reglementării de stat a activităților de comerț exterior, precum și relațiilor direct legate de astfel de activități.

3. Caracteristicile reglementării de stat a activităților de comerț exterior în domeniul exportului din Federația Rusă și importului în Federația Rusă, inclusiv furnizarea sau achiziționarea de produse militare, cu dezvoltarea și producția de produse militare, precum și caracteristici ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior în ceea ce privește bunurile, informațiile, lucrările, serviciile, rezultatele activitate intelectuală, care poate fi folosit pentru a crea arme distrugere în masă, mijloacele de livrare, alte tipuri de arme și echipamente militare, sunt stabilite prin tratatele internaționale ale Federației Ruse, legile federale privind cooperarea militaro-tehnică între Federația Rusă și țări străineși controale la export.

4. Prevederile prezentei legi federale privind reglementarea de stat a comerțului exterior cu servicii nu se aplică:

1) servicii prestate în exercitarea funcțiilor autorităților publice nu pe bază comercială și nu pe bază de concurență cu unul sau mai mulți furnizori de servicii;

2) servicii prestate în cursul desfășurării activităților Băncii Centrale a Federației Ruse în scopul îndeplinirii funcțiilor stabilite de legile federale;

3) servicii financiare furnizate în cadrul neconcurenței cu unul sau mai mulți furnizori de servicii de activități de securitate socială, inclusiv furnizarea de pensii de stat și activități sub garanțiile Guvernului Federației Ruse sau folosind resurse financiare ale statului.

Legea federală nr. 164-FZ din 8 decembrie 2003 „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” (denumită în continuare Legea) a determinat bazele reglementării de stat a activităților de comerț exterior, ținând cont de normele și regulile a lumii organizare comercială(OMC), a delimitat puterile Federației Ruse și ale subiecților săi în domeniul comerțului exterior.

Partea 1 a articolului comentat definește principalele obiective ale adoptării Legii:

asigurarea conditiilor favorabile activitatilor de comert exterior;

protecția intereselor economice și politice ale Federației Ruse.

Legea stabilește bazele reglementării de stat a activităților de comerț exterior prin metodele de reglementare vamală și tarifară, reglementare netarifară, interdicții și restricții privind comerțul internațional cu servicii și proprietate intelectuală, măsuri economice și administrative care promovează dezvoltarea activităților de comerț exterior. și sunt prevăzute de Lege. În același timp, nu este permisă utilizarea altor metode de reglementare de stat a activităților de comerț exterior.

Gama de relații la care se aplică Legea este definită în partea 2 a articolului comentat:

relații în domeniul reglementării de stat a activităților de comerț exterior;

relaţii direct legate de astfel de activităţi.

Relațiile direct legate de activitățile de comerț exterior includ activități care vizează dezvoltarea activităților de comerț exterior (creditarea participanților, funcționarea sistemelor de garanții și asigurare a creditelor la export, organizarea de expoziții comerciale, târguri, simpozioane de specialitate, conferințe și participare la acestea, desfășurarea de campanii de promovare). bunuri, servicii rusești, proprietate intelectuală către piețele mondiale), precum și suport informațional pentru activitățile de comerț exterior, menținerea statisticilor comerțului exterior, asigurarea condițiilor favorabile pentru accesul persoanelor ruse pe piețele externe, asigurarea intereselor economice externe ale Federației Ruse în state străine etc.

Totodată, în partea 4 a articolului comentat, următoarele tipuri de servicii sunt excluse din domeniul de aplicare al Legii:

prestate în exercitarea funcțiilor autorităților publice nu pe bază comercială și nu pe bază de concurență cu unul sau mai mulți furnizori de servicii;

furnizate în cursul activităților Băncii Centrale a Federației Ruse pentru a îndeplini funcțiile stabilite de legile federale;

prestate în cursul desfășurării, nu în condițiile concurenței cu unul sau mai mulți furnizori de servicii, activități de securitate socială, inclusiv furnizarea de pensii de stat și activități sub garanțiile Guvernului Federației Ruse sau folosind resurse financiare ale statului.

În partea a 3-a, legiuitorul a determinat trăsăturile reglementării de stat a activităților de comerț exterior, adică reguli speciale care nu contravin fundamentelor consacrate de Lege, dar le clarifică, completează și dezvoltă în raport cu anumite domenii ale activității de comerț exterior. Astfel de reguli speciale pot fi stabilite în legătură cu produsele militare, precum și în legătură cu bunurile, informațiile, lucrările, serviciile, rezultatele activității intelectuale care pot fi utilizate la crearea armelor de distrugere în masă, vehiculele lor de livrare, alte tipuri de arme şi echipamente militare.

Specificul reglementării de stat a activităților de comerț exterior în legătură cu importul în Federația Rusă, exportul din Federația Rusă, dezvoltarea și producția de produse militare sunt definite în Legea din 19 iulie 1998 nr. 114-FZ „Cu privire la tehnica militară. cooperarea Federației Ruse cu statele străine” (ed. . din 7 mai 2009). În același timp, produsele militare din Legea federală menționată nr. 114-FZ includ arme, echipamente militare, sisteme de comunicații și control pentru trupe, arme și echipament militar, explozivi, structuri de inginerie, echipamente pt utilizare în luptă armele și echipamentele militare, sistemele de susținere a vieții personalului forțelor armate, precum și rezultatele activității intelectuale, inclusiv drepturile exclusive asupra acestora și informațiile din domeniul militar-tehnic.

Caracteristicile reglementării de stat a activităților de comerț exterior în legătură cu mărfuri, informații, lucrări, servicii, rezultate ale activității intelectuale care pot fi utilizate la crearea armelor de distrugere în masă, mijloacele lor de livrare, alte tipuri de arme și echipamente militare, sunt stabilit în Legea federală din 18 iulie 1999 nr. 183-F3 „Cu privire la controlul exporturilor” (modificată la 7 mai 2009), precum și în tratate internationale Federația Rusă (de exemplu, Acordul din 8 octombrie 1999 privind procedura de vămuire și control vamal al mărfurilor transportate între statele părți la Acordul privind înființarea unei zone de liber schimb, Acordul țărilor CSI din aprilie 15, 1994 privind înființarea unei zone de liber schimb, Acordul din 23 decembrie 1993 privind transportul interstatal al mărfurilor periculoase și de descărcare, Acordul din 26 mai 1995 privind transportul mărfurilor speciale și al produselor militare, Acordul din 26 iunie 1992 privind coordonarea lucrărilor privind controlul exporturilor de materii prime, materiale, echipamente, tehnologii și servicii care pot fi utilizate pentru a crea arme de distrugere în masă și vehicule de livrare de rachete, Acordul din 13 aprilie 1999 între Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republica Belarus privind o procedură unificată de control al exporturilor).

Articolul 2. Concepte de bază utilizate în prezenta lege federală

În sensul prezentei legi federale, se folosesc următoarele concepte de bază:

1) un produs similar - un produs care, în ceea ce privește scopul său funcțional, aplicarea, calitatea și specificatii tehnice complet identic cu un alt produs, sau în lipsa unui astfel de produs complet identic, un produs care are caracteristici apropiate de cele ale altui produs;

2) reciprocitate - furnizarea de către un stat (grup de state) unui alt stat (grup de state) a unui anumit regim de comerț internațional în schimbul furnizării de către al doilea stat (grup de state) primului stat (grup de state). state) din același regim;

3) tranzacție de barter de comerț exterior - o tranzacție efectuată în cursul activităților de comerț exterior și care asigură schimbul de bunuri, servicii, lucrări, proprietate intelectuală, inclusiv o tranzacție care, împreună cu schimbul menționat, prevede utilizarea banilor și (sau) alte mijloace de plată în implementarea acestuia;

4) activitati de comert exterior - activitati de realizare a tranzactiilor in domeniul comertului exterior cu bunuri, servicii, informatii si proprietate intelectuala;

5) comerțul exterior cu proprietate intelectuală - transferul drepturilor exclusive asupra obiectelor de proprietate intelectuală sau acordarea dreptului de utilizare a obiectelor de proprietate intelectuală de către o persoană rusă unei persoane străine sau de către o persoană străină către o persoană rusă;

6) comerț exterior cu informații - comerț exterior cu mărfuri, dacă informația este parte integrantă aceste bunuri, comerțul exterior cu proprietate intelectuală, dacă transferul de informații se efectuează ca transfer de drepturi asupra obiectelor de proprietate intelectuală, sau comerțul exterior cu servicii în alte cazuri;

7) comerțul exterior cu mărfuri - import și (sau) export de mărfuri. Mișcarea mărfurilor dintr-o parte a teritoriului vamal al Federației Ruse în altă parte a teritoriului vamal al Federației Ruse, dacă aceste părți nu sunt interconectate de teritoriul terestru al Federației Ruse, prin teritoriul vamal al unui stat străin nu este comerț exterior cu mărfuri;

8) comerțul exterior cu servicii - prestarea de servicii (execuția muncii), inclusiv producția, distribuția, comercializarea, livrarea de servicii (muncă) și efectuate prin metodele specificate la articolul 33 din prezenta lege federală;

9) zonă de liber schimb - teritoriile vamale în care, în conformitate cu un acord internațional cu unul sau mai multe state sau grupuri de state, taxele vamale și alte măsuri de restricționare a comerțului exterior cu mărfuri originare din aceste teritorii vamale au fost desființate practic în ceea ce privește tot comerțul exterior cu astfel de mărfuri în interiorul acestor teritorii vamale, cu excepția posibilității de a aplica, dacă este necesar, astfel de măsuri în cazurile prevăzute la articolele 21, 32, 38 și 39 din prezenta lege federală. Totodată, participanții la zona de liber schimb nu realizează nicio coordonare semnificativă în ceea ce privește aplicarea taxelor vamale și a altor măsuri de reglementare a comerțului exterior cu mărfuri cu țările terțe;

10) import de mărfuri - import de mărfuri pe teritoriul vamal al Federației Ruse fără obligația de reexport;

11) persoană străină - o persoană fizică, o entitate juridică sau o organizație care nu este o entitate juridică conform legii unui stat străin, care nu sunt persoane ruse;

12) client străin de servicii - persoană străină care a comandat servicii (lucrări) sau le folosește;

13) furnizor străin de servicii - o persoană străină care prestează servicii (execută muncă);

14) prezență comercială - orice formă de organizare a afacerilor și altele permise de legislația Federației Ruse sau de legislația unui stat străin; activitate economică o entitate străină pe teritoriul Federației Ruse sau o entitate rusă pe teritoriul unui stat străin în scopul prestării de servicii, inclusiv prin înființarea unei persoane juridice, a unei sucursale sau a reprezentanței unei persoane juridice sau prin participarea la unitatea autorizată. capitalul (social) al unei persoane juridice. O entitate juridică rusă prin care se desfășoară o prezență comercială este considerată furnizor străin de servicii dacă entitatea străină (entitățile străine), în virtutea participării sale predominante la capitalul autorizat (de rezervă) al entității juridice ruse, sau în conformitate cu cu un acord încheiat între ei sau, în alt mod, are capacitatea de a determina deciziile luate de o entitate juridică rusă;

15) tranzit internațional - circulația mărfurilor pe teritoriul vamal al Federației Ruse, Vehicul dacă o astfel de mișcare este doar o parte a rutei care începe și se termină în afara teritoriului vamal al Federației Ruse;

16) produs direct concurent - un produs care este comparabil cu un alt produs în ceea ce privește scopul, aplicarea, calitatea și caracteristicile tehnice, precum și alte proprietăți principale, astfel încât cumpărătorul înlocuiește sau este gata să înlocuiască un alt produs în procesul de consum;

17) reglementare netarifară - metodă de reglementare de stat a comerțului exterior cu mărfuri, realizată prin introducerea de restricții cantitative și alte interdicții și restricții de natură economică;

18) organism de inspecție înainte de expediere - o entitate juridică rusă sau străină determinată de Guvernul Federației Ruse în conformitate cu partea 4 a articolului 28 din această lege federală;

19) pașaportul unei tranzacții de barter de comerț exterior - un document necesar pentru controlul comerțului exterior cu bunuri, servicii, lucrări, proprietate intelectuală, efectuat pe baza tranzacțiilor de barter de comerț exterior;

20) inspecție înainte de expediere - verificarea calității, cantității, prețului, inclusiv condițiilor financiare și (sau) corectitudinii codificării în scopuri vamale a mărfurilor destinate importului în Federația Rusă;

21) client rus al serviciilor - o persoană rusă care a comandat servicii (lucrări) sau le folosește;

22) Furnizor de servicii rus - o persoană rusă care prestează servicii (execută muncă);

23) Persoană rusă - o entitate juridică stabilită în conformitate cu legislația Federației Ruse, o persoană care are un loc de reședință permanent sau predominant pe teritoriul Federației Ruse, este cetățean al Federației Ruse sau are dreptul de a rezidență permanentă în Federația Rusă sau este înregistrat ca antreprenor individual în conformitate cu legislația Federației Ruse;

24) reglementarea tarifului vamal - o metodă de reglementare de stat a comerțului exterior cu mărfuri, realizată prin aplicarea taxelor vamale de import și export;

25) uniune vamală - un singur teritoriu vamal, care, pe baza unui acord internațional cu unul sau mai multe state sau grupuri de state, înlocuiește două sau mai multe teritorii vamale și în cadrul căruia taxele vamale și alte măsuri de restricționare a comerțului exterior cu mărfuri originare dintr-un singur teritoriu vamal sunt desființate, în ceea ce privește practic întregul comerț cu astfel de mărfuri în cadrul acestui teritoriu vamal, cu excepția posibilității de a aplica, dacă este cazul, asemenea măsuri în cazurile prevăzute la articolele 21, 32, 38 și 39 din prezenta lege federală. În același timp, fiecare membru al uniunii vamale aplică aceleași taxe vamale și alte măsuri pentru reglementarea comerțului exterior cu mărfuri cu țări terțe;

26) bunuri - bunuri mobile care fac obiectul activităților de comerț exterior, aeronave, nave maritime, nave de navigație interioară și de navigație mixtă (fluviu-mare) și obiecte spațiale clasificate drept bunuri imobiliare, precum și energie electrică și alte tipuri de energie. Vehiculele utilizate în cadrul unui acord de transport internațional nu sunt considerate mărfuri;

27) participanți la activități de comerț exterior - persoane ruse și străine implicate în activități de comerț exterior;

28) export de mărfuri - exportul de mărfuri de pe teritoriul vamal al Federației Ruse fără obligația de reimport.

Articolul 2 din Lege definește principalele, cele mai importante concepte utilizate în Lege: activitate de comerț exterior, tranzacție de barter de comerț exterior, export, import de mărfuri etc.

Pentru reglementarea raporturilor care constituie sfera de aplicare a Legii ar trebui aplicate definitiile conceptelor cuprinse in articolul comentat. Dacă anumite concepte sunt definite și în alte acte legislative (de exemplu, conceptul de „mărfuri”, împreună cu articolul comentat, este definit și la articolul 11 ​​din Codul Vamal al Federației Ruse; conceptele de „produs similar” și „produs în concurență directă” sunt, de asemenea, definite în articolul 2 Legea federală nr. 165-FZ din 8 decembrie 2003 „Cu privire la măsurile speciale de protecție, antidumping și compensatorii la importul de mărfuri” (modificată la 30 decembrie 2006), termenii definite la art. 2 din Lege sunt folosite pentru reglementarea de stat a activitatilor de comert exterior Conceptele nedefinite in articolul comentat, dar folosite in textul Legii, sunt date in intelesurile cuprinse in actele juridice de reglementare ale organelor vamale, fiscale. , valută, civilă și alte ramuri ale legislației Federației Ruse.

Concepte separate definite la art. 2 din Lege conțin trimiteri la alte articole ale Legii și, prin urmare, merită atentie speciala. În special, termenul „organism de inspecție înainte de expediere” (clauza 18 a articolului comentat) este o entitate juridică rusă sau străină determinată de Guvernul Federației Ruse în urma rezultatelor unei licitații pentru furnizarea de servicii de inspecție înainte de expediere. , și funcționează pe baza unui acord cu Guvernul Federației Ruse.

Comerțul exterior cu servicii (clauza 8 a articolului comentat) este prestarea de servicii (execuția muncii), inclusiv producția, distribuția, comercializarea, livrarea de servicii (munca) și desfășurată în următoarele moduri:

de pe teritoriul Federației Ruse pe teritoriul unui stat străin;

de pe teritoriul unui stat străin pe teritoriul Federației Ruse;

pe teritoriul Federației Ruse unui client străin de servicii;

pe teritoriul unui stat străin unui client rus de servicii;

de către un furnizor de servicii rus care nu are o prezență comercială pe teritoriul unui stat străin, prin prezența acestuia sau a persoanelor autorizate să acționeze în numele său pe teritoriul unui stat străin;

de către un furnizor străin de servicii care nu are o prezență comercială pe teritoriul Federației Ruse, prin prezența acestuia sau a unor persoane străine autorizate să acționeze în numele său pe teritoriul Federației Ruse;

de către un furnizor de servicii rus prin prezență comercială pe teritoriul unui stat străin;

de către un furnizor străin de servicii prin prezență comercială pe teritoriul Federației Ruse.

De menționat că lista modalităților de desfășurare a comerțului exterior cu servicii este exhaustivă, adică nu conține nicio mențiune despre alte modalități de desfășurare a comerțului exterior cu servicii, cu excepția celor definite la art. 33 din Lege. În același timp, termenul „comerț exterior cu servicii” este mai încăpător, incluzând modalități mai diverse de desfășurare a acestui tip de comerț, decât termenul „comerț exterior cu mărfuri”, care este definit doar ca import și (sau) export de mărfuri.

O zonă de liber schimb (clauza 9 a articolului comentat) este un teritoriu vamal în care, în conformitate cu un acord internațional cu unul sau mai multe state sau grupuri de state, taxe vamale și alte măsuri de restricționare a comerțului exterior cu mărfuri originare din aceste teritorii vamale. în legătură cu aproape întregul comerț exterior cu astfel de mărfuri în cadrul acestor teritorii vamale, cu excepția posibilității de a aplica, dacă este necesar, astfel de măsuri în următoarele cazuri:

1) stabilirea de către Guvernul Federației Ruse a anumitor restricții cantitative:

restricții sau interdicții temporare privind exportul de mărfuri pentru a preveni sau reduce o penurie critică pe piața internă a Federației Ruse de alimente sau alte produse care sunt esențiale pentru piața internă a Federației Ruse. Lista mărfurilor care sunt esențiale este definită în Decretul Guvernului Federației Ruse din 15 decembrie 2007 nr. 877 „Cu privire la aprobarea Listei mărfurilor care sunt esențiale pentru piața internă a Federației Ruse, în ceea ce privește , în cazuri excepționale, pot fi instituite restricții temporare sau interdicții de export »;

restricții la importurile de produse agricole sau apă resurse biologice dacă este necesar să se reducă producția sau vânzarea unui produs similar de origine rusă, precum și a unui produs de origine rusă, care poate fi înlocuit direct cu un produs importat, dacă nu există o producție semnificativă a unui produs similar în limba rusă Federaţie; scoateți de pe piață un surplus temporar dintr-un produs similar de origine rusă; restricționați producția de produse de origine animală, a căror producție depinde de mărfurile importate în Federația Rusă, dacă producția în Federația Rusă a unui produs similar este relativ nesemnificativă. Produsele alimentare și agricole pentru scopurile specificate sunt stabilite de Guvernul Federației Ruse;

2) introducerea de măsuri care nu sunt de natură economică și afectează comerțul exterior cu mărfuri și sunt introduse pe baza intereselor naționale, dacă aceste măsuri:

necesare pentru respectarea moralei publice sau a statului de drept;

necesare pentru protejarea vieții sau sănătății cetățenilor, a mediului, a vieții sau a sănătății animalelor și plantelor; se referă la importuri sau exporturi de aur sau argint; folosit pentru protejarea bunurilor culturale; necesare pentru a preveni epuizarea de neînlocuit resurse naturaleși sunt efectuate concomitent cu restrângerea producției sau a consumului intern asociată cu utilizarea resurselor naturale de neînlocuit;

necesare pentru achiziționarea sau distribuirea de bunuri în cazul lipsei lor generale sau locale;

necesare pentru îndeplinirea obligațiilor internaționale ale Federației Ruse;

necesare pentru a asigura apărarea țării și securitatea statului;

sunt necesare pentru a asigura conformitatea cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse care nu contravin tratatelor internaționale ale Federației Ruse;

3) adoptarea de către Guvernul Federației Ruse, la propunerea Băncii Centrale a Federației Ruse, a unor măsuri de restricționare a comerțului exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală în scopul protejării poziției financiare externe și menținerii echilibrului în balanța de plăți a Federației Ruse, dacă este necesar:

stoparea unei reduceri serioase a rezervelor valutare ale Federației Ruse sau prevenirea amenințării unei reduceri serioase a rezervelor valutare ale Federației Ruse;

să obțină o rată rezonabilă de creștere a rezervelor valutare ale Federației Ruse (dacă rezervele valutare sunt foarte mici);

restrângerea comerțului exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală asociate cu măsurile de reglementare valutară sau control valutar.

De menționat că aceleași măsuri de restricționare a comerțului exterior cu mărfuri pot fi introduse și pe teritoriul uniunii vamale, care reprezintă un singur teritoriu vamal, care, pe baza unui acord internațional, înlocuiește două sau mai multe teritorii vamale și în cadrul cărora sunt eliminate taxele vamale și alte măsuri de restricționare a comerțului exterior mărfurile originare dintr-un singur teritoriu vamal, în ceea ce privește practic întregul comerț cu astfel de mărfuri pe teritoriul respectiv, cu excepția măsurilor menționate mai sus în legătură cu comerțul exterior cu mărfuri în o zonă de liber schimb.

Obiectivele acestei legi federale sunt dezvoltarea formelor de investiții în mijloace de producție pe bază de leasing financiar (leasing) (denumit în continuare leasing), protecția drepturilor de proprietate, drepturile participanților la procesul investițional și asigurarea eficacității investițiilor.

Această lege federală definește caracteristicile juridice, organizatorice și economice ale leasingului.

Capitolul I. Dispoziţii generale

83-FZ paragraful 1 al articolului 1 din această lege federală a fost modificat pentru a intra în vigoare la 1 ianuarie 2011.

1. Domeniul de aplicare al prezentei legi federale este închirierea proprietăților legate de lucruri neconsumabile (cu excepția terenurilor și a altor obiecte naturale) transferate în posesia și folosirea temporară de către persoane fizice și juridice.

Legea federală nr. 83-FZ din 8 mai 2010 a completat articolul 1 din această lege federală cu clauza 2, care va intra în vigoare la 1 ianuarie 2011.

2. În cazul în care locatarul este o instituție bugetară, prevederile paragrafului 1 din prezenta lege federală se aplică sub rezerva dispozițiilor legislației Federației Ruse care stabilesc specificul statutului juridic al instituțiilor bugetare, prevederile paragrafului doi al paragrafului 2. 2 al articolului 28 din prezenta lege federală privind instituţiile bugetare nu se aplica.

În această lege federală sunt utilizate următoarele concepte de bază:

leasing- un ansamblu de relații economice și juridice care decurg în legătură cu implementarea unui contract de leasing, inclusiv achiziția unui bun închiriat;

contract de închiriere- un contract în conformitate cu care locatorul (denumit în continuare locator) se obligă să dobândească proprietatea asupra imobilului indicat de locatar (denumit în continuare locatar) de la vânzătorul specificat de acesta și să furnizeze locatarului acest bun pentru o taxă pentru posesia și folosirea temporară. Contractul de leasing poate prevedea ca alegerea vânzătorului și a bunului dobândit să fie efectuată de locator;

activitate de leasing- tipul activitatii de investitii pentru achizitionarea proprietatii si trecerea acesteia in leasing.

Legea federală nr. 83-FZ din 8 mai 2010 a modificat clauza 1 a articolului 3 din această lege federală, care va intra în vigoare la 1 ianuarie 2011.

(1) Subiectul leasingului poate fi orice bunuri neconsumabile, inclusiv întreprinderi și alte ansambluri imobiliare, clădiri, structuri, echipamente, vehicule și alte bunuri mobile și imobile.

Legea federală nr. 130-FZ din 26 iulie 2006 reformulată punctul 2 al articolului 3 din această lege federală

2. Nu pot face obiectul arendarii terenurile si altele obiecte naturale, precum și bunurile care sunt interzise de legile federale pentru liberă circulație sau pentru care a fost stabilită o procedură specială de circulație, cu excepția produselor militare, a căror închiriere se efectuează în conformitate cu tratatele internaționale ale Federației Ruse, Legea federală nr. 114-FZ din 19 iulie 1998 „Cu privire la cooperarea militaro-tehnică a Federației Ruse cu statele străine”, în modul stabilit de Președintele Federației Ruse, și echipamente tehnologice de producție străină, a căror închiriere este efectuată în modul stabilit de președintele Federației Ruse.

1. Subiectele leasingului sunt:

locator- o persoană fizică sau juridică care, în detrimentul fondurilor atrase și (sau) proprii, dobândește proprietăți în timpul implementării unui contract de leasing și o furnizează locatarului ca obiect de leasing pentru o anumită onorariu, pentru o anumită perioadă și în anumite condiții pentru deținerea și utilizarea temporară cu sau fără transferul dreptului de proprietate asupra bunului închiriat către locatar;

arendaş- persoana fizica sau juridica care, in conformitate cu contractul de leasing, este obligata sa accepte obiectul leasingului contra unui anumit onorariu, pe o anumita perioada si in anumite conditii pentru detinere si folosinta temporara in conformitate cu contractul de leasing;

vanzator- o persoană fizică sau juridică care, în conformitate cu un contract de vânzare-cumpărare cu un locator, vinde locatorului într-o perioadă determinată imobilul care face obiectul leasingului. Vânzătorul este obligat să transfere obiectul leasingului locatorului sau locatarului în conformitate cu termenii contractului de vânzare. Vânzătorul poate acționa simultan ca locatar în cadrul aceleiași relații de leasing.

2. Oricare dintre subiecții leasingului poate fi un rezident al Federației Ruse sau un nerezident al Federației Ruse.

1. Companii de leasing (firme)- organizații comerciale (rezidenți ai Federației Ruse sau nerezidenți ai Federației Ruse) care îndeplinesc funcțiile de locator în conformitate cu legislația Federației Ruse și cu documentele lor constitutive.

2. Fondatorii companiilor de leasing (firme) pot fi persoane juridice, persoane fizice (rezidenți ai Federației Ruse sau nerezidenți ai Federației Ruse).

3. Firma de leasing- nerezident al Federației Ruse - o entitate juridică străină angajată în activități de leasing pe teritoriul Federației Ruse.

4. Companiile de leasing au dreptul de a strânge fonduri din partea juridică și (sau) indivizii(rezidenți ai Federației Ruse și nerezidenți ai Federației Ruse) să desfășoare activități de leasing în conformitate cu procedura stabilită de legislația Federației Ruse.

Exclus

1. Principalele forme de leasing sunt leasingul intern și leasingul internațional.

În cazul leasingului intern, locatorul și locatarul sunt rezidenți ai Federației Ruse.

Atunci când efectuează leasing internațional, locatorul sau locatarul este un nerezident al Federației Ruse.

2. Contractul de leasing poate include condiții pentru furnizarea de servicii suplimentare și lucrări suplimentare.

Servicii suplimentare (lucrari)- servicii (lucrari) de orice fel prestate de locator atat inainte de inceperea folosirii cat si in procesul de folosire a obiectului leasingului de catre locatar si legate direct de implementarea contractului de leasing.

Lista, volumul și costul serviciilor suplimentare (lucrărilor) se stabilesc prin acordul părților.

1. Subînchiriere- tipul de subînchiriere a obiectului leasingului, în care locatarul în temeiul contractului de leasing transferă către terți (locatarii conform contractului de subînchiriere) pentru deținere și utilizare contra cost și pentru o perioadă în conformitate cu termenii contractului de leasing. bun primit anterior de la locator în temeiul contractului de leasing şi care constituie obiectul leasingului .

La transferul proprietății către subînchiriere, dreptul de a crea cerere împotriva vânzătorului trece locatarului în baza unui contract de subînchiriere.

2. La transferul obiectului leasingului pentru subînchiriere este obligatoriu acordul în scris al locatorului.

Exclus

Capitolul II. Temeiul juridic al raporturilor de leasing

1. Drepturile și obligațiile părților la un contract de leasing sunt guvernate de legislația civilă a Federației Ruse, de prezenta lege federală și de contractul de leasing.

2. În cursul leasingului, locatarul are dreptul să prezinte direct vânzătorului obiectului leasingului cerințe de calitate și de exhaustivitate, condițiile de îndeplinire a obligației de transfer al bunului și alte cerințe stabilite de legislația din Federația Rusă și contractul de vânzare și cumpărare dintre vânzător și locator.

1. Obiectul leasingului cedat în posesia și folosința temporară locatarului este proprietatea locatorului.

2. Dreptul de a deține și de a folosi bunul închiriat se transmite în totalitate locatarului, cu excepția cazului în care contractul de închiriere prevede altfel.

3. Dreptul locatorului de a dispune de bunul închiriat include dreptul de a retrage bunul închiriat din posesia și utilizarea locatarului în cazurile și în modul prevăzute de legislația Federației Ruse și de contractul de închiriere.

Exclus

Articolul 13. Asigurarea drepturilor locatorului

1. În cazul în care locatarul nu reușește să transfere plățile de leasing de mai mult de două ori la rând după expirarea termenului de plată stabilit prin contractul de leasing, acestea sunt debitate din contul locatarului în mod incontestabil prin trimiterea locatorului la bancă sau alt instituție de credit în care este deschis contul locatarului, o instrucțiune de radiere din contul acestuia Baniîn limita sumelor plăţilor de leasing restante. O anulare incontestabilă a fondurilor nu îl privează pe locatar de dreptul de a se adresa instanței.

2. Locatorul are dreptul de a cere rezilierea anticipată a contractului de leasing și restituirea proprietății de către locatar într-un termen rezonabil în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, prezenta lege federală și contractul de leasing.

În acest caz, toate costurile legate de returnarea proprietății, inclusiv costurile de dezmembrare, asigurare și transport, vor fi suportate de locatar.

Exclus

1. Un contract de leasing, indiferent de termen, se încheie în scris.

2. Pentru a-și îndeplini obligațiile în temeiul unui contract de leasing, entitățile de leasing încheie contracte obligatorii și conexe.

Un contract obligatoriu este un contract de vânzare.

Acordurile conexe includ un acord privind strângerea de fonduri, un acord de gaj, un acord de garanție, un acord de garanție și altele.

3. Contractul de leasing trebuie să conțină date care să permită identificarea definitivă a proprietății ce urmează a fi transferată locatarului ca obiect al leasingului. În lipsa acestor date în contractul de leasing, condiția privind subiectul ce urmează a fi transferat în leasing se consideră neacordată de părți, iar contractul de leasing nu se consideră încheiat.

4. În baza unui contract de leasing, locatorul se obligă:

să dobândească o anumită proprietate de la un anume vânzător pentru a o transfera contra unei anumite taxe pe o anumită perioadă, în anumite condiții, ca obiect de leasing către locatar;

5. În baza contractului de leasing, locatarul se obligă:

acceptă obiectul leasingului în modul prevăzut de contractul de leasing specificat;

să plătească locatorului plățile de leasing în modul și în termenele prevăzute de contractul de leasing;

la sfârșitul termenului contractului de leasing, returnează obiectul leasingului, dacă nu se prevede altfel prin contractul de leasing specificat, sau dobândește obiectul leasingului în proprietate pe baza unui contract de cumpărare și vânzare;

indeplinirea altor obligatii ce decurg din continutul contractului de inchiriere.

6. Contractul de leasing poate prevedea împrejurări pe care părțile le consideră a fi o încălcare incontestabilă și evidentă a obligațiilor și care conduc la rezilierea contractului de leasing și retragerea bunului închiriat.

7. Contractul de leasing poate prevedea dreptul locatarului de a prelungi perioada de leasing, menținând sau modificând termenii contractului de leasing.

Exclus

1. Locatorul este obligat să pună la dispoziţia locatarului imobilul care face obiectul leasingului într-o stare care să respecte termenii contractului de leasing şi scopul acestui imobil.

2. Obiectul leasingului se închiriază împreună cu toate accesoriile sale și toate documentele (pașaportul tehnic și altele), cu excepția cazului în care contractul de leasing nu prevede altfel.

3. Locatarul trebuie să efectueze, pe cheltuiala sa, întreținerea obiectului de leasing și să asigure siguranța acestuia, precum și să efectueze reparații majore și curente ale obiectului de leasing, dacă prin contractul de leasing nu se prevede altfel.

4. La încetarea contractului de închiriere, locatarul este obligat să restituie locatorului bunul închiriat în starea în care l-a primit, ținând cont de uzura normală sau uzura datorată contractului de închiriere.

5. În cazul în care locatarul nu a restituit obiectul leasingului sau l-a returnat în termen, locatorul are dreptul de a cere plata pentru timpul de întârziere. Dacă plata menționată nu acoperă pierderile cauzate locatorului, acesta poate cere compensarea acestora.

6. În cazul în care este prevăzută o penalitate pentru returnarea în timp util a bunului închiriat către locator, pierderile pot fi recuperate de la locatar în cuantumul total care depășește penalitatea, cu excepția cazului în care contractul de leasing prevede altfel.

7. Îmbunătățirile separabile aduse de locatar obiectului leasingului sunt proprietatea acestuia, dacă nu se prevede altfel prin contractul de leasing.

8. În cazul în care locatarul, cu acordul scris al locatorului, a efectuat pe cheltuiala proprie îmbunătățiri obiectului leasingului care sunt inseparabile fără a prejudicia obiectul leasingului, locatarul are dreptul după încetarea contractului de leasing să rambursează costul acestor îmbunătățiri, cu excepția cazului în care contractul de leasing nu prevede altfel.

9. În cazul în care locatarul, fără acordul în scris al locatorului, a făcut pe cheltuiala proprie îmbunătățiri la bunul închiriat, care sunt inseparabile fără a prejudicia obiectul contractului de leasing și, cu excepția cazului în care legea federală prevede altfel, locatarul nu trebuie să aibă dreptul, după încetarea contractului de închiriere, de a rambursa costul acestor îmbunătățiri.

1. Locatorul poate cesiona unui terț toate sau o parte din drepturile sale în temeiul contractului de închiriere.

2. Locatorul are dreptul, în vederea atragerii de fonduri, să folosească drept garanție obiectul leasingului, care va fi dobândit în viitor în condițiile contractului de leasing.

3. Locatorul este obligat să avertizeze locatarul asupra tuturor drepturilor terților la obiectul leasingului.

(1) Contractul de leasing poate prevedea ca obiectul leasingului să fie trecut în proprietatea locatarului la expirarea termenului contractului de leasing sau înainte de expirarea acestuia în termenele stipulate prin acordul părților.

2. Legea federală poate stabili cazuri de interzicere a transferului dreptului de proprietate asupra obiectului leasingului către locatar.

1. În cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, drepturile asupra proprietății care este închiriată și (sau) un contract de leasing, al cărui obiect este această proprietate, sunt supuse înregistrării de stat.

Cerințele speciale impuse de legislația Federației Ruse asupra proprietarului proprietății înregistrate (echipamente de aviație, nave maritime și alte nave, alte proprietăți) se aplică locatorului sau locatarului de comun acord.

2. Obiectele de leasing care fac obiectul înregistrării la organele de stat (autovehicule, utilaje de mare risc și alte obiecte de leasing) se înregistrează prin acordul părților pe numele locatorului sau locatarului.

3. Prin acordul părților, locatorul are dreptul să încredințeze locatarului înregistrarea obiectului leasingului pe numele locatorului. Totodată, în actele de înregistrare trebuie indicate informații despre proprietarul și proprietarul (utilizatorul) imobilului. În cazul rezilierii contractului și retragerii de către locator a obiectului leasingului, la cererea acestuia din urmă, organele de stat care au efectuat înregistrarea sunt obligate să anuleze evidența proprietarului (utilizatorului).

1. Obiectul leasingului poate fi asigurat împotriva riscurilor de pierdere (distrugere), lipsă sau deteriorare din momentul livrării bunului de către vânzător până la expirarea termenului contractului de leasing, dacă prin contract nu se prevede altfel. Părțile care acționează în calitate de asigurat și beneficiar, precum și perioada de asigurare a bunului închiriat se stabilesc prin contractul de închiriere.

2. Asigurarea riscurilor comerciale (financiare) se realizează prin acordul părților la contractul de leasing și nu este obligatorie.

3. Chiriașul, în cazurile specificate de legislația Federației Ruse, trebuie să își asigure răspunderea pentru îndeplinirea obligațiilor care decurg din daunele aduse vieții, sănătății sau proprietății altor persoane în procesul de utilizare a bunului închiriat.

4. Locatarul are dreptul de a asigura riscul răspunderii sale pentru încălcarea contractului de închiriere în favoarea locatorului.

1. Răspunderea pentru siguranța subiectului leasingului de toate tipurile de daune bunurilor, precum și pentru riscurile asociate cu moartea, pierderea, deteriorarea, furtul, defecțiunea prematură a acestuia, o eroare comisă în timpul instalării sau exploatării sale, precum și alte bunuri. riscurile din momentul acceptării efective a contractului de leasing în cauză sunt suportate de locatar, cu excepția cazului în care contractul de închiriere prevede altfel.

2. Riscul neîndeplinirii de către vânzător a obligațiilor care decurg din contractul de vânzare a obiectului de leasing și pierderile aferente sunt suportate de partea la contractul de leasing care l-a ales pe vânzător, dacă prin contractul de leasing nu se prevede altfel.

3. Riscul de nerespectare a obiectului leasingului în scopul utilizării acestui obiect în temeiul contractului de leasing și pierderile asociate acestuia vor fi suportate de partea care a ales obiectul leasingului, cu excepția cazului în care contractul de leasing prevede altfel. acord.

(1) Obiectul leasingului nu poate fi impus unui terț pentru obligațiile locatarului, inclusiv în cazurile în care obiectul leasingului este înregistrat pe numele locatarului.

2. Încasările terților îndreptate către proprietatea locatorului pot fi atribuite numai obiectului dat al dreptului de proprietate al locatorului în raport cu obiectul leasingului. Ca urmare a satisfacerii penalității, dobânditorul drepturilor locatorului în legătură cu bunul închiriat transferă nu numai drepturile, ci și obligațiile locatorului specificate în contractul de închiriere.

Exclus

Exclus

Pierderea obiectului leasingului sau pierderea funcțiilor acestuia prin obiectul leasingului din vina locatarului nu îl eliberează pe locatar de obligațiile care decurg din contractul de leasing, cu excepția cazului în care contractul de leasing prevede altfel.

Capitolul III. Fundamentele economice leasing

Exclus

1. Plățile de leasing sunt înțelese ca fiind suma totală a plăților în temeiul contractului de leasing pe întreaga durată a contractului de leasing, care include rambursarea costurilor locatorului asociate cu achiziționarea și transferul bunului închiriat către locatar, rambursarea costurile aferente prestării altor servicii prevăzute de contractul de leasing, precum și veniturile locatorului. Valoarea totală a contractului de leasing poate include prețul de răscumpărare al bunului închiriat dacă contractul de leasing prevede transferul dreptului de proprietate asupra bunului închiriat către locatar.

2. Suma, metoda de efectuare și frecvența plăților de leasing sunt determinate de contractul de leasing care face obiectul prezentei legi federale.

În cazul în care locatarul și locatorul efectuează decontări cu privire la plăți de leasing cu produse (în natură) produse cu ajutorul bunului închiriat, prețul pentru astfel de produse este determinat prin acordul părților la contractul de leasing.

Cu excepția cazului în care contractul de leasing prevede altfel, cuantumul plăților de leasing poate fi modificat prin acordul părților în termenul prevăzut de prezentul contract, dar nu mai des de o dată la trei luni.

3. Obligațiile locatarului de a plăti plățile de leasing vin din momentul în care locatarul începe să folosească obiectul leasingului, cu excepția cazului în care contractul de leasing nu prevede altfel.

4. În scopul impozitării profiturilor, plățile de leasing sunt incluse în conformitate cu legislația privind impozitele și taxele la cheltuielile legate de producție și (sau) vânzare. Exclus

Legea federală nr. 122-FZ din 22 august 2004 a declarat articolele 3 și 4 ale articolului 34 din această lege federală invalide începând cu 1 ianuarie 2005.

Legea federală nr. 186-FZ din 23 decembrie 2003 a suspendat clauza 3 a articolului 34 din această lege federală de la 1 ianuarie până la 31 decembrie 2004.

Legea federală nr. 176-FZ din 24 decembrie 2002 a suspendat articolele 3 și 4 ale articolului 34 din această lege federală de la 1 ianuarie până la 31 decembrie 2003.

A expirat

Prevenirea, restricționarea și suprimarea activității monopoliste și a concurenței neloiale pe piața serviciilor de leasing sunt asigurate de organismul federal antimonopol în conformitate cu legislația antimonopol a Federației Ruse.

Capitolul IV. Sprijin guvernamental activitati de leasing

Măsuri de sprijin de stat pentru activitățile organizațiilor de leasing (companii, firme), stabilite prin legile Federației Ruse și deciziile Guvernului Federației Ruse, precum și deciziile autorităților de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse în cadrul competența lor, poate fi:

dezvoltarea și implementarea unui program federal pentru dezvoltarea activităților de leasing în Federația Rusă sau într-o regiune separată ca parte a unui program de dezvoltare socio-economică pe termen mediu și lung a Federației sau regiunii Ruse;

crearea de fonduri de garanție pentru asigurarea investițiilor bancare în leasing cu proprietatea statului;

participarea capitalului de stat la crearea infrastructurii pentru activități de leasing în anumite proiecte de investiții și leasing vizate;

măsuri de protecționism de stat în dezvoltarea, producerea și utilizarea echipamentelor de înaltă tehnologie cu știință intensivă;

finanțarea de la bugetul federal și furnizarea de garanții de stat pentru implementarea proiectelor de leasing (bugetul de dezvoltare al Federației Ruse), inclusiv cele cu participarea companiilor nerezidente;

acordarea de credite de investitii pentru implementarea proiectelor de leasing;

acordarea băncilor și altor instituții de credit, în modul prevăzut de legislația Federației Ruse, cu scutirea de la plata impozitului pe profiturile primite de acestea din acordarea de împrumuturi entităților de leasing pe o perioadă de cel puțin trei ani pentru punerea în aplicare a unui contract de leasing ;

asigurarea legală de avantaje fiscale și creditare către societățile de leasing (firme) în vederea creării de condiții economice favorabile activităților acestora;

crearea, dezvoltarea, formarea și îmbunătățirea cadrului de reglementare care asigură protecția intereselor juridice și de proprietate ale participanților la activități de leasing;

acordarea arendașilor, prelucrării sau recoltării produselor agricole, a dreptului de a efectua plăți de leasing prin livrări de produse în condițiile prevăzute de contractele de leasing;

referire in implementarea operatiunilor de arendare in complexul agroindustrial la subiectul arendarii animalelor de reproductie;

crearea unui fond de garanții de stat pentru export în implementarea leasingului internațional de mașini și echipamente autohtone.

Capitolul V. Dreptul de inspecție și control

1. Locatorul are dreptul de a exercita controlul asupra respectării de către locatar a termenilor contractului de leasing și a altor contracte aferente.

2. Obiectivele și procedura de inspecție sunt stipulate în contractul de leasing și alte acorduri conexe între participanții acestora.

3. Locatarul este obligat să ofere locatorului acces nestingherit la documentele financiare și la obiectul leasingului.

1. Locatorul are dreptul la control financiar asupra activităților locatarului în acea parte care se referă la obiectul leasingului, formarea rezultatelor financiare ale activităților locatarului și îndeplinirea de către locatar a obligațiilor care decurg din contractul de leasing.

2. Scopul și procedura controlului financiar sunt prevăzute de contractul de leasing.

3. Locatorul are dreptul de a trimite locatarului cereri în scris pentru a furniza informații necesare pentru realizarea controlului financiar, iar locatarul este obligat să satisfacă aceste solicitări.

Capitolul VI. Dispoziții finale

Prezenta lege federală intră în vigoare în ziua publicării sale oficiale.

Propuneți președintelui Federației Ruse să-și alinieze reglementările cu această lege federală.

Guvernul Federației Ruse își va aduce actele normative în conformitate cu prezenta lege federală în termen de șase luni.

Președintele Federației Ruse B. Elțin

Kremlinul din Moscova

Import și (sau) export de mărfuri. Mișcarea mărfurilor dintr-o parte a teritoriului vamal al Federației Ruse în altă parte a teritoriului vamal al Federației Ruse, dacă aceste părți nu sunt interconectate de teritoriul terestru al Federației Ruse, prin teritoriul vamal al unui stat străin nu este comerț exterior cu mărfuri;

1. Politica comercială a Federației Ruse este parte integrantă a politicii economice a Federației Ruse. Scopul politicii comerciale a Federației Ruse este de a crea condiții favorabile pentru exportatorii, importatorii, producătorii și consumatorii de bunuri și servicii ruși.

Federația Rusă, subiecții Federației Ruse și municipalitățile desfășoară activități de comerț exterior numai în cazurile stabilite de legile federale.

5) stabilește procedura permisivă pentru export și (sau) import anumite tipuri bunuri care pot afecta negativ securitatea statului, viața sau sănătatea cetățenilor, proprietatea persoanelor sau entitati legale, proprietate de stat sau municipală, mediu inconjurator, viața sau sănătatea animalelor și plantelor și, de asemenea, stabilește lista anumitor tipuri de mărfuri pentru care se aplică o astfel de procedură;

4. Organul executiv federal menționat în partea 1 a prezentului articol poate decide să nu organizeze consultări în conformitate cu părțile 1 și 2 din prezentul articol dacă există oricare dintre următoarele condiții:

2) implementarea procedurii de licență pentru exportul și (sau) importul anumitor tipuri de mărfuri care pot afecta negativ securitatea statului, viața sau sănătatea cetățenilor, proprietatea persoanelor fizice sau juridice, proprietatea statului sau municipală; mediul, viața sau sănătatea animalelor și plantelor;

(3) Cheltuielile pentru realizarea inspecției înainte de expediere sunt suportate de importatorul mărfurilor pentru care este introdusă inspecția înainte de expediere. Concomitent cu adoptarea unei decizii privind introducerea unei inspecții înainte de expediere, guvernul Federației Ruse reduce ratele taxelor vamale la mărfurile pentru care se introduce o astfel de inspecție.

3. Mărfurilor originare dintr-un stat străin sau grupuri de state străine li se acordă un tratament nu mai puțin favorabil decât tratamentul acordat mărfurilor similare de origine rusă sau mărfurilor concurente direct de origine rusă în ceea ce privește vânzarea, oferta de vânzare, cumpărarea, transportul, distribuție sau utilizare pe piața internă a Federației Ruse. Această prevedere nu exclude aplicarea plăților diferențiate aferente transportului și bazate exclusiv pe costul de exploatare a mijlocului de transport și nu pe originea mărfurilor.

4. Decizia de a introduce măsuri de restricționare a comerțului exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală specificate în partea 1 a prezentului articol va fi luată de Guvernul Federației Ruse la propunerea Băncii Centrale a Federației Ruse.

Persoanele vinovate de încălcarea legislației Federației Ruse privind activitățile de comerț exterior poartă răspundere civilă, administrativă sau penală în conformitate cu legislația Federației Ruse.

8) comerțul exterior cu servicii - prestarea de servicii (execuția muncii), inclusiv producția, distribuția, comercializarea, livrarea de servicii (muncă) și efectuate prin metodele specificate la articolul 33 din prezenta lege federală;

2. Politica comercială a Federației Ruse se bazează pe respectarea principiilor și normelor general recunoscute drept internațional, precum și obligațiile care decurg din tratatele internaționale ale Federației Ruse.

6) stabilește procedura de acordare a licențelor în domeniul comerțului exterior cu mărfuri și procedura de formare și menținere a băncii federale a licențelor eliberate;

1) măsurile prevăzute de proiectul de act legislativ de reglementare al Federației Ruse care afectează dreptul de a desfășura activități de comerț exterior nu trebuie cunoscute până la intrarea în vigoare a acestuia și desfășurarea consultărilor va duce sau poate duce la nerealizarea obiectivelor prevăzute de un astfel de act juridic de reglementare;

1) restricții sau interdicții temporare privind exportul de mărfuri pentru a preveni sau reduce o penurie critică pe piața internă a Federației Ruse de alimente sau alte produse care sunt esențiale pentru piața internă a Federației Ruse. Lista bunurilor esențiale este stabilită de Guvernul Federației Ruse;

4. Mărfurilor care provin dintr-un stat străin sau grupuri de state străine care nu au acorduri internaționale cu Federația Rusă privind acordarea mărfurilor de origine rusă în regimul prevăzut în părțile 2 și 3 ale prezentului articol pot primi un regim de reglementare diferit, în conformitate cu cu legislația Federației Ruse.

8) sunt necesare pentru a asigura conformitatea cu actele juridice de reglementare ale Federației Ruse care nu contravin prevederilor prezentei legi federale, inclusiv:

1. În cazul în care, în conformitate cu prezenta lege federală, sunt stabilite interdicții și restricții privind comerțul exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală, astfel de interdicții și restricții se aplică și comerțului exterior cu bunuri, servicii și proprietate intelectuală efectuat prin trocul comerțului exterior. tranzactii.

În legătură cu dezvoltarea socio-economică rapidă a Federației Ruse, activitatea antreprenorială în domeniul importului și exportului de bunuri, servicii și rezultatele muncii intelectuale necesită o reformă și un control constant. În acest scop, a fost creată o lege federală valabilă privind activitățile de comerț exterior.

Legea federală nr. 164-FZ „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” (act din 8 decembrie 2003) a fost adoptată la 21 noiembrie 2003 și a intrat în vigoare la 26 noiembrie 2003 al anului. Prevederea actualei Legi federale este utilizată în legătură cu reglementarea oficială a operațiunilor de comerț exterior. Acest act juridic reglementează reglementarea fluxurilor de import și export și competențele entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul activității de comerț exterior. FZ-164 oferă modalități de protejare legală a intereselor Federației Ruse în domeniile economiei și politicii.

Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” din Federația Rusă nu poate fi aplicată următoarelor tipuri de activități:

• Servicii necomerciale și neconcurente furnizate de reprezentanții autorităților publice;
• Servicii furnizate de Banca Centrală a Rusiei (CBR) în conformitate cu funcțiile stabilite de legile federale;
• Activități de furnizare de servicii în cadrul asigurării sociale (inclusiv pensii), sub rezerva garanției Guvernului Federației Ruse, absenței concurenței cu alte agenții de securitate socială sau exploatării resurselor financiare publice.

Baza pentru reglementarea de stat a activității de comerț exterior este Constituția Federației Ruse. Reglementarea se realizează prin respectarea criteriilor stabilite de actualul 164-FZ, a normelor de drept internațional general acceptate și a principiilor acordului diplomatic internațional.

Ca parte a implementării tranzacțiilor de comerț exterior, subiecții Federației Ruse sunt autorizați să traducă negocieri cu subiecții statelor străine. Negocierile cu un guvern de stat străin sunt posibile numai cu acordul Guvernului Federației Ruse ( Artă. 8, punctul 1).

În Legea federală privind activitatea de comerț exterior, există concepte:

• Produs similar - corespunzător numărului maxim caracteristici generale cu alt obiect de comerț, mărfuri;
• Reciprocitate - activitate reciprocă între subiecții Federației Ruse și subiecții străini pentru a crea condiții și regimuri reciproc avantajoase ale activităților de comerț exterior;
• Barter deal - un acord privind schimbul de bunuri, servicii și fructe ale muncii intelectuale;
• activitate de comerț exterior - activitate privind realizarea de tranzacții în domeniul comerțului exterior;
• Comerțul exterior cu proprietate intelectuală - un set de tranzacții între persoane străine și ruse pentru transferul drepturilor asupra activelor intelectuale;
• Comerț exterior cu informații - implementare de emisiuni informative;
• Comerțul exterior cu mărfuri - comerțul internațional între Federația Rusă și statele străine;
• Zona de comerț liber - teritoriile vamale în care mărfurile sunt vândute fără taxe vamale.

Orice cetățean al Federației Ruse și o persoană străină poate deveni participant la activități de comerț exterior. Restricțiile asupra acestui drept sunt prevăzute de legea federală luată în considerare și de standardele stabilite în tratatele internaționale ale Federației Ruse.

Protecția intereselor economice ale Federației Ruse desfasurate prin monitorizarea activitatilor de comert exterior din postura autoritatilor publice competente (art. 52). Controlând procesele de import și export de produse intelectuale, informaționale și materiale, aceste organisme asigură conformitatea cu standardele Legii federale 164-FZ.

Conform Artă. 40 din prezenta lege, atunci când sancțiunile sunt impuse de un stat străin, Federația Rusă este autorizată să ia măsuri. În cazurile de nerespectare a intereselor economice ale Federației Ruse, fără protecție juridică a intereselor comerciale, Guvernul Federației Ruse ia o decizie cu privire la regimul de introducere a măsurilor de represalii.

Descărcați FZ 164

Pentru a obține informații fiabile despre comerțul internațional și activitățile de comerț exterior, este necesar să vă familiarizați cu textul „Legea federală „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” N 164-FZ”. Descărcați textul actual cu cele mai recente modificări

Textul Legii federale privind reglementarea tehnică, astfel cum a fost modificat pentru 2018

Modificări recente ale Legii privind activitatea economică externă

Ultima modificare a legii actuale a fost făcută prin Legea federală nr. 233-FZ din 13 iulie 2015 (editată la 3 iulie 2016) . Schimbările afectate articolul 6 a acestei legi. În noua ediție, p. 6 este completat de clauza 6.1, care determină succesiunea transferului de competențe în zona economică străină de la autoritățile executive de stat către autoritățile executive locale ale entităților constitutive ale Federației Ruse. Competențele corespunzătoare în activitățile de comerț exterior sunt transferate în conformitate cu litera Legii federale N 184-FZ „Cu privire la principii generale organizații ale organelor legislative (reprezentative) și executive ale puterii de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse”, adoptată la 6 octombrie 1999.

Anterior, modificări nu mai puțin importante au fost aduse în alte articole ale legii luate în considerare. LA Artă. 4, introducerea în principiile de bază ale stabilizării federale a activității de comerț exterior, a devenit invalidă punctul 3 (Decretul Legii Federale din 06.12.2011 N 409-FZ).

Conform modificărilor din 2015, scopul politicii economice a Federației Ruse este de a oferi condiții optime pentru comerțul, exportatorii, producătorii și consumatorii de bunuri și servicii din Rusia ( Artă. 5 a acestei legi federale).

Text actualizat articolul 12 din legea cu privire la bazele reglementării de stat a activităţii de comerţ exterior relevă metodologia de stabilizare a acţiunilor în zona în cauză. Organizarea activităților la bucată se realizează prin eficientizarea:

• Tip tarifar vamal;
• Tip netarifare;
• Sancțiuni la exportul de informații, servicii intelectuale și materiale și bunuri;
• Măsuri administrative și economice care afectează dezvoltarea relațiilor comerciale și prevăzute de legislația federală.

Alte metode de reglementare federală a activităților de comerț exterior inacceptabil.

Elena Iurievna Ivanova

Comentariu la Legea federală din 8 decembrie 2003 nr. 164-FZ „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” (articol cu ​​articol)

Comentariu asupra Legii Federale

„DESPRE FUNDAMENTELE REGLEMENTĂRII DE STAT A ACTIVITĂȚILOR DE COMERȚ EXTERIOR”

(Modificat prin legile federale Nr. 122-FZ din 22 august 2004, Nr. 117-FZ din 22 iulie 2005, Nr. 19-FZ din 2 februarie 2006)

Capitolul 1 Dispoziții generale

Articolul 1. Scopurile și domeniul de aplicare a prezentei legi federale

1. Această lege federală definește elementele fundamentale ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior, competențele Federației Ruse și ale entităților constitutive ale Federației Ruse în domeniul activităților de comerț exterior pentru a asigura condiții favorabile pentru activitățile de comerț exterior, precum și pentru a proteja interesele economice și politice ale Federației Ruse.

2. Prezenta lege federală se aplică relațiilor din domeniul reglementării de stat a activităților de comerț exterior, precum și relațiilor direct legate de astfel de activități.

3. Caracteristicile reglementării de stat a activităților de comerț exterior în domeniul exportului din Federația Rusă și importului în Federația Rusă, inclusiv furnizarea sau achiziționarea de produse militare, cu dezvoltarea și producția de produse militare, precum și caracteristici ale reglementării de stat a activităților de comerț exterior în ceea ce privește bunurile, informațiile, lucrările, serviciile, rezultatele activității intelectuale care pot fi utilizate la crearea armelor de distrugere în masă, mijloacele de transport ale acestora, alte tipuri de arme și echipamente militare, sunt stabilite prin tratatele internaționale ale Federației Ruse, legile federale privind cooperarea militaro-tehnică între Federația Rusă și țări străine și privind controlul exporturilor.

4. Prevederile prezentei legi federale privind reglementarea de stat a comerțului exterior cu servicii nu se aplică:

1) servicii prestate în exercitarea funcțiilor autorităților publice nu pe bază comercială și nu pe bază de concurență cu unul sau mai mulți furnizori de servicii;

2) servicii prestate în cursul desfășurării activităților Băncii Centrale a Federației Ruse în scopul îndeplinirii funcțiilor stabilite de legile federale;

3) servicii financiare furnizate în cadrul neconcurenței cu unul sau mai mulți furnizori de servicii de activități de securitate socială, inclusiv furnizarea de pensii de stat și activități sub garanțiile Guvernului Federației Ruse sau folosind resurse financiare ale statului.

Legea federală nr. 164-FZ din 8 decembrie 2003 „Cu privire la fundamentele reglementării de stat a activităților de comerț exterior” (denumită în continuare Legea) a determinat bazele reglementării de stat a activităților de comerț exterior, ținând cont de regulile și reglementările al Organizației Mondiale a Comerțului (OMC), a delimitat puterile Federației Ruse și ale subiecților acesteia în domeniul activității de comerț exterior.

Partea 1 a articolului comentat definește principalele obiective ale adoptării Legii:

asigurarea conditiilor favorabile activitatilor de comert exterior;

protecția intereselor economice și politice ale Federației Ruse.

Legea stabilește bazele reglementării de stat a activităților de comerț exterior prin metodele de reglementare vamală și tarifară, reglementare netarifară, interdicții și restricții privind comerțul internațional cu servicii și proprietate intelectuală, măsuri economice și administrative care promovează dezvoltarea activităților de comerț exterior. și sunt prevăzute de Lege. În același timp, nu este permisă utilizarea altor metode de reglementare de stat a activităților de comerț exterior.

Gama de relații la care se aplică Legea este definită în partea 2 a articolului comentat:

relații în domeniul reglementării de stat a activităților de comerț exterior;

relaţii direct legate de astfel de activităţi.

Relațiile direct legate de activitățile de comerț exterior includ activități care vizează dezvoltarea activităților de comerț exterior (creditarea participanților, funcționarea sistemelor de garanții și asigurare a creditelor la export, organizarea de expoziții comerciale, târguri, simpozioane de specialitate, conferințe și participare la acestea, desfășurarea de campanii de promovare). Bunuri rusești, servicii, proprietate intelectuală pe piețele mondiale), precum și suport informațional pentru activitățile de comerț exterior, menținerea statisticilor comerțului exterior, asigurarea condițiilor favorabile pentru accesul persoanelor ruse pe piețele externe, asigurarea intereselor economice externe ale Federației Ruse în state străine , etc.

Totodată, în partea 4 a articolului comentat, următoarele tipuri de servicii sunt excluse din domeniul de aplicare al Legii:

prestate în exercitarea funcțiilor autorităților publice nu pe bază comercială și nu pe bază de concurență cu unul sau mai mulți furnizori de servicii;

furnizate în cursul activităților Băncii Centrale a Federației Ruse pentru a îndeplini funcțiile stabilite de legile federale;

prestate în cursul desfășurării, nu în condițiile concurenței cu unul sau mai mulți furnizori de servicii, activități de securitate socială, inclusiv furnizarea de pensii de stat și activități sub garanțiile Guvernului Federației Ruse sau folosind resurse financiare ale statului.

În partea a 3-a, legiuitorul a determinat trăsăturile reglementării de stat a activităților de comerț exterior, adică reguli speciale care nu contravin fundamentelor consacrate de Lege, dar le clarifică, completează și dezvoltă în raport cu anumite domenii ale activității de comerț exterior. Astfel de reguli speciale pot fi stabilite în legătură cu produsele militare, precum și în legătură cu bunurile, informațiile, lucrările, serviciile, rezultatele activității intelectuale care pot fi utilizate la crearea armelor de distrugere în masă, vehiculele lor de livrare, alte tipuri de arme şi echipamente militare.

Specificul reglementării de stat a activităților de comerț exterior în legătură cu importul în Federația Rusă, exportul din Federația Rusă, dezvoltarea și producția de produse militare sunt definite în Legea din 19 iulie 1998 nr. 114-FZ „Cu privire la tehnica militară. cooperarea Federației Ruse cu statele străine” (ed. . din 7 mai 2009). În același timp, produsele militare din Legea federală nr. 114-FZ menționată includ arme, echipamente militare, sisteme de comunicații și control pentru trupe, arme și echipamente militare, explozivi, structuri de inginerie, echipamente pentru folosirea în luptă a armelor și echipamentelor militare. , sistemele de susținere a vieții personalului forțelor armate, precum și a rezultatelor activității intelectuale, inclusiv drepturile exclusive asupra acestora și informații din domeniul militar-tehnic.

Caracteristicile reglementării de stat a activităților de comerț exterior în legătură cu bunuri, informații, lucrări, servicii, rezultate ale activității intelectuale care pot fi utilizate la crearea armelor de distrugere în masă, mijloacele lor de livrare, alte tipuri de arme și echipamente militare, sunt stabilit în Legea federală din 18 iulie 1999 nr. 183-F3 „Cu privire la controlul exporturilor” (modificată la 7 mai 2009), precum și în tratatele internaționale relevante ale Federației Ruse (de exemplu, Acordul din 8 octombrie 1999 privind procedura de vămuire și control vamal al mărfurilor transportate între state - participante la Acordul privind înființarea unei zone libere, Acordul țărilor CSI din 15 aprilie 1994 privind înființarea unei zone libere. zona comercială, Acordul din 23 decembrie 1993 privind transportul interstatal al mărfurilor periculoase și de descărcare, Acordul din 26 mai 1995 privind transportul mărfurilor speciale și al produselor militare, Acordul din 26 iunie 1992 privind coordonarea lucrărilor la anchete privind controlul exporturilor de materii prime, materiale, echipamente, tehnologii și servicii care pot fi utilizate pentru a crea arme de distrugere în masă și vehicule de livrare de rachete, Acordul din 13 aprilie 1999 între Guvernul Federației Ruse și Guvernul Republicii Belarus privind o procedură unificată pentru controlul exporturilor).