SISSEJUHATUS
aastal asuv kõrgkool Venemaa Föderatsioon on staatusega õppeasutus juriidilise isiku ja rakendusprofessionaal haridusprogrammid erialane kõrgharidus.
Vene Föderatsioonis on järgmised kõrghariduse riiklikud juhtorganid: föderaalne (keskne) kõrghariduse osariigi juhtorgan on Vene Föderatsiooni Riiklik Kõrghariduse Komitee; föderaalse täitevvõimu keskorganite kõrghariduse juhtimise allüksused; vabariiklane.
Kõrgharidus annab põhi-, teadus-, eriala- ja praktilise väljaõppe, mille saavad kodanikud oma kutsele, huvidele ja võimetele vastaval haridus- ja kvalifikatsioonitasemel, täiustades teaduslikku ja erialast koolitust, ümber- ja täiendõpet.
Tänapäeval on F. Ziyatdinovi hinnangul riigi poolt elluviidava hariduspoliitika tähtsus aina kasvamas ja sotsioloogias käsitletakse seda sotsiaalpoliitika osana. Hariduspoliitika hõlmab haridussfääri tegevuste strateegiat ja taktikat, vahendeid, vorme ja meetodeid hariduslike eesmärkide ja eesmärkide saavutamiseks.
KÕRGKOOL, SELLE EESMÄRGID JA STRUKTUUR
1. Vene Föderatsiooni kõrgkool on juriidilise isiku staatusega õppeasutus, mis viib ellu kutsealase kõrghariduse erialaseid haridusprogramme.
2. Kõrgem haridusasutus luuakse, reorganiseeritakse, toimib ja likvideeritakse vastavalt Vene Föderatsiooni haridusseadusele, muudele Vene Föderatsiooni seadusandlikele aktidele, käesolevale määrusele ja selle hartale.
3. Riiklik, munitsipaal-, mitteriiklik (era-, avalik- ja usuorganisatsioonid) kõrgkoolid.
Mitteriiklikele kõrgkoolidele on käesolev määrus eeskujulik.
4. Luuakse, reorganiseeritakse ja likvideeritakse kõrgkoolid: föderaalne alluvus - Ministrite Nõukogu - Vene Föderatsiooni valitsus; Venemaa Föderatsiooni koosseisus olevate vabariikide, välja arvatud piirkonnad, autonoomsed üksused, Moskva ja Peterburi linnad, alluvuses vastavad riigiasutused ja juhtkond kokkuleppel föderaalse (kesk)riigi kõrghariduse haldamise organiga; munitsipaal - vastavate kohalike omavalitsuste poolt kokkuleppel föderaalse (kesk)riigi kõrgharidust haldava asutusega.
Pärast riigikõrgkooli asutamisakti andmist täidab kõrgkooli asutaja ülesandeid vastav organ valitsuse kontrolli all kelle jurisdiktsioonis see on.
5. Vene Föderatsioonis on järgmised kõrghariduse riiklikud juhtorganid: föderaalne (keskne) kõrghariduse osariigi juhtorgan - Vene Föderatsiooni kõrghariduse riiklik komitee; föderaalse täitevvõimu keskorganite kõrghariduse juhtimise allüksused; vabariiklikud (Vene Föderatsiooni koosseisus olevad vabariigid) kõrghariduse valitsusasutused.
6. Kõrgkooli kui haridus-, teadus- ja kultuurikeskuse põhiülesanded (põhitegevus) on: indiviidi vajaduste rahuldamine intellektuaalses, kultuurilises ja kõlbelises arengus, kõrghariduse ja kvalifikatsiooni omandamine valitud erialal. ametialane tegevus; ühiskonna vajaduste rahuldamine kvalifitseeritud kõrgharidusega spetsialistide ning kõrgeima kvalifikatsiooniga teadus- ja pedagoogilise personali osas; fundamentaal-, uurimus- ja rakendusteaduslike uuringute ning muude teaduslike ja tehniliste, eksperimentaalsete projekteerimistööde korraldamine ja läbiviimine, sh haridusküsimustes; erialaõpetajate ümber- ja täiendõpe; ühiskonna moraalsete, kultuuriliste ja teaduslike väärtuste kogumine, säilitamine ja suurendamine; teadmiste levitamine elanikkonna seas, selle üldise haridusliku ja kultuurilise taseme tõstmine.
7. Kõrgkoolides võivad olla filiaalid, teaduskonnad, osakonnad, ettevalmistusosakonnad, uurimislaborid, aspirantuur, doktoriõpe, erialase täiendõppe õppeüksused, katsefarmid, õppeteatrid ja muud struktuuriüksused. Ettevõtted, asutused ja organisatsioonid võivad kuuluda kõrgkoolide koosseisu ja nendega liituda.
8. Kõrgkoolide struktuuriliste allüksuste (v.a filiaalid) loomise viib läbi õppeasutus ise, teavitades sellest hiljem asutajat ja sõlmides õigel ajal kõrgkooli põhikirja muudatused.
Riigiettevõtete, asutuste ja organisatsioonide (sealhulgas eelarveliste) loomine riigikõrgkooli koosseisus või juurde, sealhulgas juriidilise isiku staatuses, teostab asutaja ettenähtud korras.
Riiklike (omavalitsuslike) kõrgkoolide filiaalid, kõrgkooli personali täiend- ja ümberõppeasutused loovad asutajad kokkuleppel kõrgharidust haldava föderaalse (kesk)riigi asutusega.
9. Kõik kõrgkoolid (sh nende iseseisvad struktuuriüksused, samuti ettevõtted, asutused ja organisatsioonid kõrgkoolide juures) võivad tegutseda igasuguse organisatsioonilise ja juriidilise vormiga ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide asutajatena, osta oma aktsiaid, võlakirju. oma kulu ja muud väärtpaberid, kui see on suunatud nende põhitegevuse arendamiseks.
10. Kõrgkool, sealhulgas selle struktuuriüksused ja tema juurde kuuluvad juriidilise isiku staatust omavad ettevõtted, asutused, organisatsioonid, on ühtne õppe-, teadus- ja tööstuskompleks - õppeasutus.
11. Kõrgkooli toimimine ühtse haridus-, teadus- ja tööstuskompleksina tagatakse: teaduslike organisatsioonide ja kõigi teiste kõrgkoolide struktuuriüksuste kohustuslik osalemine üliõpilaste ja magistrantide õppetöös või organisatsioonis ( haridusprotsessi toetamine; õppenõukogu ja kõrgkooli juhtkonna otsuste täitmine kõigi struktuuriüksuste poolt; haridus kõrgkoolis tsentraliseeritud vahenditest selle moodustavate üksuste, ettevõtete, asutuste ja organisatsioonide tehtud mahaarvamiste arvelt. Nende vahendite kasutamise korra kehtestab kõrgkooli õppenõukogu.
Organisatsiooni spetsiifilised vormid ja sisu õigussuhtedühtse haridus-teadus-tööstusliku kompleksi piires määratakse kindlaks kõrgkooli põhikirjaga.
12. Õpe kõrghariduse omandamiseks toimub järgmist tüüpi õppeasutustes: ülikool, akadeemia, instituut, kolledž.
Vastavalt Art. Föderaalseaduse "Kõrg- ja kraadiõppe" artikli 10 kohaselt asutab ja korraldab ülikooli ümber asutaja vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele. Riiklikes ülikoolides on asutajateks Vene Föderatsiooni valitsus või Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste täitevvõimud.
Kõrgharidus on üks vajalikke komponente tsiviliseeritud demokraatliku ühiskonna arenguks.
Tsentraliseeritud mitmetasandiline haridussüsteem Venemaal loodi 19. sajandil ning selle reform ja laiendamine toimus selle teisel poolel ja 20. sajandi alguses, mil üle saja klassikalise ja tehnikaülikoolid, muu profiiliga asutused (sõjalised ja pedagoogilised instituudid jne).
Kõrgkool on Vene Föderatsiooni haridusalaste õigusaktide alusel asutatud ja tegutsev õppeasutus, millel on juriidilise isiku staatus ja mis rakendab litsentsi alusel kutsealase kõrghariduse õppeprogramme.
Kõrgkooli põhiülesanded on:
1. Indiviidi vajaduste rahuldamine intellektuaalses, kultuurilises ja moraalses arengus läbi kõrg- ja (või) kraadiõppe;
2. Teaduste ja kunstide areng läbi teadusliku uurimistöö ja loominguline tegevus teadus- ja pedagoogilised töötajad ja üliõpilased, saadud tulemuste kasutamine õppeprotsessis;
3. Kõrgharidusega töötajate ning kõrgema kvalifikatsiooniga teadus- ja pedagoogiliste töötajate väljaõpe, ümberõpe ja täiendõpe;
4. Õpilaste kodakondsuse, töö- ja eluvõime kujundamine kaasaegse tsivilisatsiooni ja demokraatia tingimustes;
5. Ühiskonna moraalsete, kultuuriliste ja teaduslike väärtuste säilitamine ja edendamine;
6. Teadmiste levitamine elanikkonna seas, selle haridusliku ja kultuurilise taseme tõstmine.
Kõrgkoolid on oma struktuuri kujundamisel sõltumatud, välja arvatud nende filiaalid, kui föderaalseadustega ei ole sätestatud teisiti.
Kõrgkooli struktuuriüksuse staatus ja ülesanded määratakse kindlaks kõrgkooli põhikirjaga või selles ettenähtud viisil.
Selle tuumaks tekkis kõrgkoolide struktuur enam kui 500 aastat tagasi.
Kõrgkooli juhib rektor, tema asetäitjad erinevatel tööaladel on prorektorid, kes lahendavad ülikooli operatiiv- ja taktikaküsimusi. Ülikooli arengu strateegilised küsimused otsustab tavaliselt selle akadeemiline nõukogu.
Kõrgkoolide peamised allüksused.
Teaduskond - kõrgkooli õppe-, teadus- ja haldusstruktuuriüksus, mis koolitab ühe või mitme seotud eriala üliõpilasi ja kraadiõppureid, tõstab spetsialistide kvalifikatsiooni, samuti juhib enda poolt ühendatavate osakondade teadustegevust. Ülikoolides ja akadeemiates võivad üksikud teaduskonnad toimida ülikoolisiseste asutustena.
Osakond on allüksus, mis koolitab õpilasi teatud eriala piires. Venemaa ülikoolides on osakond traditsiooniliselt põhirakk haridus- ja teaduslik tegevus, ka ülikooli juures asuva teadusliku ja pedagoogilise koolkonna “substraat” sellel erialal.
Aspirantuur ja doktoriõpe.
Taotlejate ettevalmistav osakond.
Samuti võivad ülikoolide juures olla kolledžid (sel juhul antakse lõpetamisel ka ülikoolidiplom, aga mitte kõrghariduse, vaid keskerihariduse kohta). Kõrgkooli struktuur võib hõlmata raamatukogusid, arvutikeskusi, katsetootmist, põllumaad, kliinikuid, uurimisinstituute jne. Paljud kõrgkoolid annavad välja oma ajalehti.
Juhtivates kõrgkoolides korraldab HAC akadeemiliste kraadide andmiseks lõputööde nõukogusid.
Kõrgkooli struktuuriüksused võivad rakendada üld-, põhi-, kesk- (täieliku) üld-, põhikutse- ja keskeriõppe õppeprogramme, samuti haridusprogramme. lisaharidus kui kõrgkoolil on vastav tegevusluba.
Kõrgkoolide filiaalid on eraldiseisvad struktuuriüksused, mis asuvad väljaspool selle asukohta.
Föderaalosariikide kõrgkoolide filiaalid loob asutaja kokkuleppel haridusvaldkonna riikliku poliitika ja õigusliku reguleerimise eest vastutava föderaalse täitevorganiga, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste asjaomaste täitevasutuste ja kohalike omavalitsustega. filiaali asukohas. Föderaalosariigi kõrgkoolide filiaalid, mis alluvad föderaalsetele täitevorganitele, kus föderaalseadused näevad ette sõjaväeteenistus, loob asutaja kokkuleppel föderaalse täitevorganiga, kes vastutab riikliku poliitika ja haridusvaldkonna õigusliku regulatsiooni väljatöötamise eest.
Liitriigi kõrgkoolide filiaalide tüüpmääruse ja nende korraldamise korra töötab välja ja kinnitab föderaalne täitevorgan.
Kõrgkoolide filiaalide tulemusnäitajaid võetakse arvesse selliste kõrgkoolide riiklikul akrediteerimisel.
Venemaa ülikoolides õppimise õiguse saamiseks peab teil olema 11-aastase üldhariduskooli tunnistus või keskerihariduse diplom. Valdav enamus noori on konkurentsivõimelised sisseastumiskatsed, mille programmid kehtestab Haridusministeerium, arvestades õppeainete sisu Keskkool ja kõrghariduse nõuded sisseastujate teadmiste tasemele. Ülikoolid ja teised kõrgkoolid on sisseastumiseksamite läbiviimisel (vorm, arv, lisadistsipliinide tutvustus, aeg jne) ja sisseastujate valiku üksikasjades üsna autonoomsed.
Nagu keskhariduseski, algab õppeaasta ülikoolides 1. septembril, on jagatud kaheks semestriks (või 3-ks eraldi õppeasutustes) ning kestab juunini lühikeste puhkepausidega ja kahe semestri vahel.
Oluliste erialade töötlemine lõpeb eksami või teatud tüüpi testimisega. Hindamissüsteem: kõrgeim hinne on 5 (suurepärane), 4 (hea), 3 (rahuldav), millest piisab erialale sisseastumiseks, 2 (mitterahuldav), mis ei võimalda täiendõpet. Vähemtähtsaid erialasid saab hinnata kahepallisel skaalal: "sobib" (õpetaja hinnangul on õpilane üldiselt nõuded täitnud) ja "mittearve" (õpilase töö on mitterahuldav, ainet tuleb korrata või õppida iseseisvalt).
On avalikke ja eraülikoole. Ülikoolil võib olla filiaale ja esindusi teistes paikades.
Igal kõrgkoolil on põhikiri ja see on õigussuhete autonoomne subjekt. Ülikoolil peab olema litsents, mis annab õiguse õppetegevuseks. Ülikoolilõpetajatele riiklike diplomite väljaandmise õiguse saamiseks peab ülikool olema akrediteeritud (akrediteering antakse ülikoolile reeglina pärast atesteerimist). Haridus ülikoolis kestab reeglina 4–6 aastat ja võib olla täiskoormusega (täiskoormusega), õhtune (osakoormusega) ja osakoormusega. Levinuimad õppevormid on klassiruum ja kaugõpe. Tavaliselt jagunevad ülikoolid humanitaar- ja tehnikaülikoolideks.
Ülikooli üldjuhtimist teostab ülikooli akadeemiline nõukogu - valitud esinduskogu.
Vastavalt ametikohale kuuluvad õppenõukogusse rektor, kelleks on selle esimees, prorektorid ja teaduskondade dekaanid.
Ülikooli akadeemiline nõukogu:
- määratleb oma töö reeglid;
– vaatab läbi ja kinnitab ülikooli arengu strateegilise kava;
– lahendab tunnustamise ja ülikooli struktuuri muutmise küsimusi;
– vaatab läbi ja kinnitab ülikooli sisseastumisreeglid;
- kehtestab föderaaleelarve kulul filiaalis õppima esimesel aastal üliõpilaste vastuvõtu mahu ja struktuuri;
– lahendab õppeperioodi muutmise küsimusi teatud kategooriadõpilased;
– lükkab vajadusel õppeaasta algust edasi;
– kinnitab reglemendi (üliõpilaste jooksva eduseire ja vaheatesteerimise kohta; filiaalis; esinduses; teaduskonnas; osakonnas; keskuse ja muu ülikooli tegevust reguleeriva kohta);
– kehtestab ülikooli stipendiumite ja nimeliste stipendiumite määramise korra;
- tutvustab üliõpilastele Vene Föderatsiooni presidendi stipendiume, Vene Föderatsiooni valitsuse riiklikke eristipendiume ja isiklikke stipendiume;
– teeb otsuseid sotsiaalsetes ja majanduslikes küsimustes ning majanduslik tegevusülikool;
- otsustab ülikooli õppeprotsessi sisu ja korralduse üle;
– määrab teadusliku uurimistöö suunad, retsenseerib ja kinnitab kavad teaduslikud tööd;
– viib läbi konkursi kandidaatide konkursil professori ametikohale ja nimetab ülikooli töötajaid professori ja dotsendi akadeemilisele nimetusele ning asutaja poolt ettenähtud juhtudel viib läbi nende akadeemiliste nimetuste taotlemise lõpueksami;
– valib teaduskondade dekaanid ja osakonnajuhatajad;
– taotleb asutajalt ja teistelt riigiorganitelt ülikooli töötajatele riiklike ja tööstuslike autasude andmist ning ülikooli töötajatele aunimetuste andmist;
– kuulab igal aastal ära rektori aruande ülikooli tegevusest.
Rektor juhib vahetult ülikooli tegevust.
Rektor on ülikooli ainuke täitevorgan, kes tegutseb käsu ühtsuse alusel:
– tegutseb ülikooli nimel, esindab ülikooli ilma volikirjata kõigis juhtorganites, organisatsioonides, asutustes, ettevõtetes;
– käsutab kehtestatud korras ülikooli vara, sõlmib lepinguid, annab välja volikirju, avab ülikooli pangakontosid;
- vastutab isiklikult riigisaladust moodustava teabe kaitse korraldamise eest;
– kinnitab ülikooli tegevust reguleerivad kohalikud eeskirjad;
- Ülikooli pädevusse kuuluvad korraldused ja juhendid, mis on kohustuslikud kõigile struktuuriüksustele, töötajatele ja üliõpilastele.
Rektor jaotab ülesanded oma asetäitjate (prorektorite) vahel.
|Maksim Smirnov | 22989
Õilsaks ei tee meid mitte teadmine, vaid armastus ning iha teaduse ja tõe järele, mis tekib siis, kui inimene hakkab teadmisi vastu võtma.
Paljud kandideerijad on hästi kursis teaduskondade nimetustega, nad teavad enda valitud ülikooli ja teaduskonna spetsiifikat ja töösuunda, kuid neil pole absoluutselt õrna aimu õppeasutuse struktuurist. Mille poolest erineb rektori töö dekaani tööst, mis on teaduskond ja kuidas see erineb osakonnast, millised on ülikooli peamised ja olulisemad struktuuriüksused, käsitleme selles artiklis.
Kõrgkoolid erinevad üksteisest, kuid ülikooli struktuur on alati sama. Kõrgkool mitte ainult ei anna kõrgharidust, vaid eeldab ka teadustegevuse elluviimist. Ülikoolid võivad olla riiklikud ja kommertsülikoolid. Igal neist peab olema harta, mis reguleerib õppeasutuse tegevust.
Ülikooli struktuur
Kogu ülikooli töö juhtimise ja koordineerimisega tegeleb rektor. Sellel on assistendid, prorektorid, kellest igaüks vastutab eraldi töövaldkonna ja õppeasutuse toimimise eest. Samuti on igal ülikoolil spetsiaalne üksus nimega Akadeemiline nõukogu. Seda juhib rektor. Ta on volikogu esimees. Õppenõukogu koosseis kinnitatakse igal aastal.
õppejõud
Ülikooli üks peamisi struktuuri- ja haldusüksusi. Igas kõrgkoolis võib olla erinev arv teaduskondi. Need erinevad üksteisest profiiliainete spetsiifikast. Igas teaduskonnas antakse üliõpilastele võimalus:
Valmistage ette üks või mitu üksteisele väga lähedast eriala;
Võimalust tõsta teadmiste ja kutsekvalifikatsiooni taset;
Osaleda teaduskonna koosseisu kuuluvate osakondade teadustegevuses.
Iga ülikooli teaduskond ühendab mitu osakonda ja koordineerib nende tööd järgmistes valdkondades:
Teaduslik – erinevate teadusharude uurimine;
Uurimistöö – mis tahes materjali praktiline uurimine;
Haridus - distsipliinide ja ainete õpetamine õpilastele;
Haridus - erinevate omadustega õpilaste koolitamine koolituse kaudu.
osakond
Teaduskonna struktuuriüksusena vastutab osakond üksikisiku õpetamise eest teemasid, kasvatustöö korraldamine, erinevat tüüpi praktikate korraldamine, õpetajate teadmiste taseme tõstmine. See on teaduskonna teaduslik uurimisüksus.
Kateedri juhataja on üks selle õppejõududest;
Igal osakonnal peaks olema oma uurimislaborid koos kõigi vajalike seadmetega;
Edukamaks ja süsteemsemaks tööks toimuvad osakonna koosolekud perioodiliselt.
Osakond teostab oma eriala raames ka teaduslikku tegevust. Igal teaduskonnal võib olla mitu erinevat osakonda.
Teaduskond üldistab ja koordineerib kõigi osakondade tööd teaduskonna teadusnõukogu abiga, mida juhib dekaan. Need erinevad üksteisest põhiainete spetsiifika poolest, näiteks majandus, infosüsteemid
Praostkond
Dekanaat on dekaani, tema asetäitjate ja erinevate töövaldkondade eest vastutavate metoodikute ühendus. Igal teaduskonnal on oma dekanaat. Kui palju inimesi ja kes täpselt selle koosseisu arvatakse, otsustab ülikooli rektor.
Dekanaadi põhiülesanded:
Koostöö vastuvõtukomisjoniga;
Haridus- ja kasvatusprotsesside arendamine ja kontroll teaduskonnas;
Kogu vajaliku teabe õigeaegne edastamine õpilastele;
Õpilaste edusammude jälgimine;
Kõigi vajalike dokumentide ja muude dokumentide säilitamine.
Lisaks saavad üliõpilased pöörduda dekanaadi poole kõikide küsimustega, mis puudutavad õppeprotsessi, vajalike tunnistuste saamist ja mitmesuguseid muid, mida on eriti esimesel kursusel palju.
Et dekanaati tööga mitte üle koormata, määratakse igale rühmale kuraator. See on õpetajate hulgast pärit isik, kes aitab õpilastel kohaneda, tutvustab õppeasutuse kodukorda, abistab võimaluste piires kõigis tekkivates küsimustes, jälgib õpilaste kohalolekut ja edasijõudmist ning kaasab neid ühiskondlikult olulistesse. õppeasutuses toimuvad üritused.
Seega on kõrgkoolidel oma struktuur ja korraldus, mida on aastate jooksul lihvitud ning mis on kõigile õppeprotsessis osalejatele kõige vastuvõetavam ja mugavam. Igal inimesel on selles eriline koht ja ta täidab talle pandud ülesandeid kõigi ülikooli töötajate ja üliõpilaste ees seisvate kõige olulisemate ja olulisemate arengueesmärkide saavutamiseks.
Me kõik oleme ühel või teisel määral tudengieluga kokku puutunud, muidu poleks see tänapäeva tudengite päevik meid huvitanud. Meenutagem klassiku sõnu: “Õppisime kõik natuke, midagi ja kuidagi”, aga tegelikult õppisime oma eriala ülikooli osakonnas.
Kui meenutada ülikooli osakondi, võib julgelt väita, et osakond on omaette valdkond, mis on pühendatud ühele erialale ja annab selles sügavaid teadmisi. Neile, kes päris täpselt aru ei saa, mis kaalul on, tasub selgemalt lahti seletada, mis on ülikooli osakond.
Osakond ja selle roll ülikooli struktuuris
Alustame kaugelt, teaduskond on ülikooli struktuuriüksus, mis ühendab korraga mitu sarnast eriala. Näiteks minu ülikoolis oli masinaehitus-, elektrotehnika-, transpordi-, inseneri- ja füüsika-, õigus- ja filoloogiaosakond.
vastavalt iga teaduskond ühendab mitu osakonda. Siin tasub otsustada, millise struktuuriüksusega on tegemist ja millised on selle peamised omadused?
Niisiis, osakond on teaduskonna koosseisu kuuluv teadus- ja haridusüksus, mis võimaldab ja tagab ühe eriala süvaõppe.
Näiteks minu ülikoolis oli elektrotehnikateaduskonnas mitu osakonda korraga, sh elektriajamid ja automaatikasüsteemid, elektrimasinad, elektriaparaadid, paigaldiste toiteallikad jm.
Näib, et kõiki ühendab üldlevinud mõiste “elekter”, kuid antud juhul võin spetsialistina julgelt väita, et jutt on täiesti erinevatest erialadest ja kitsastest spetsialistidest erinevatel tööaladel.
Selline jaotus on väga oluline, sest pärast kooli lõpetamist tuleb tootmisse tõeliselt koolitatud lõpetaja, mitte “kõrghariduse koorega polüglott”. Kuigi meie ajal on keskpäraseid ülikoolilõpetajaid (mitte ainult tehnilisi) küllaga.
Osakonna tunnused ülikoolis
Osakond vastutab teaduskonna struktuuriüksusena mitte ainult eriala pedagoogilise tegevuse, vaid ka kohustusliku tööstuspraktika läbiviimise, kasvatustöö, personali täiendõppe ja väärikate noorte spetsialistide koolitamise eest.
Täpsemalt on osakond teaduskonna uurimislüli, kuna siin saab lisaks kursusetöödele ja lõputöödele ka kaitsta magistrandina väitekirja, dotsendina doktoritööd.
Sellest lähtuvalt viitab järeldus iseenesest: osakond ei tähenda suuri plaane ja väljavaateid mitte ainult õpilastele, vaid ka nende õpetajatele, kes saavad samuti end teostada ja karjääriredelil oluliselt tõusta.
Loomulikult toimub see kõik dekanaadi töötajate ja eelkõige dekaani valvsa järelevalve all, kuid võimalused on osakonnas samuti piiramatud.
Osakonna õppejõud
Nagu varem mainitud, on kantsel väike kuningriik, millel on tingimata oma "valitsus". Tegelikult öeldakse seda valjult, kuid hierarhiline redel on endiselt olemas, kuid näeb välja umbes selline:
1. Juhataja, kes on ühtlasi ka juhataja, on osakonnajuhataja, kes valitakse kogu õppejõudude poolt hääletamise teel viieks aastaks (peaaegu nagu president).
2. Tema juhtimise all on kogu õppejõud, sealhulgas teaduste doktorid, dotsendid, laborandid, õppejõud ja isegi professorid.
Seega on ilmselge, et otsused tehakse ühiselt, kuid lõppsõna jääb alati osakonnajuhatajale. Muide, sellele kohale kedagi tööle ei võeta ning taotlejal peab olema viieaastane töökogemus ülikoolis, hea maine, autoriteet kolleegide ja üliõpilaste seas ning võimalusel ka akadeemiline nimetus professor, doktorant. teaduse või vähemalt dotsent.
See ametikoht on suur vastutus, mitte ainult au ja kasv palgad. Osakonnajuhataja esindab dekanaadi ees mitte ainult oma kolleegide, vaid ka oma eriala üliõpilaste huve.
Seetõttu on kõige parem alustada õppetöö probleemide lahendamist osakonnajuhataja visiidiga ja seal ei ole tema huvides eristada end järgmise üliõpilase väljaviskamisega.
Tegelikult on osakonnajuhataja õppejõud, kes viib läbi ka loenguid, praktilisi ja laboritööd, seminarid ja avatud õppetunnid. Kuid reeglina teeb ta seda palju harvemini, kuna osakonnas on alati piisavalt organisatsioonilisi ja teaduslikke muresid.
Mis puutub osakonna õppejõududesse, siis kõik õppejõud peavad ka loenguid, korraldavad tööstuspraktikat ja esinevad koos üliõpilastega praktiline töö. Lisaks vastutavad nad vahepealsete sertifikaatide, eksamite, testide ja üldiselt seansside eest. No lõputöö on üldiselt omaette teema, millele osakond ka erilist tähelepanu pöörab.
Üldiselt võib öelda, et ülikooli üliõpilaste õppetöö eest vastutab osakond, mis koostab asjatundlikult loengute ajakava ja hoiab ära kõik ülekatted, probleemid ja ebakõlad.
Kui kogu osakonna õppejõudude töö kohandada ja viia automatismi, siis ei teki üliõpilastel oma erialal viieaastase koolitusega organisatsioonilisi probleeme.
Mis on osakonnas?
Ülikooli osakond on keeruline allüksus, millel võib ja isegi peaks olema:
Uurimislaborid;
Arvukalt filiaale (mitte ainult ülikooli seinte vahel);
Tootmiskohad katsetamiseks;
raamatukogu (mitte alati);
Haridusüksused;
Täiendava kõrghariduse omandamise võimalus seotud erialal (näiteks elektrik - elektromehaanik).
Seetõttu võime öelda, et üliõpilasele on loodud kõik tingimused, et ta valdaks oma eriala asja teadmisega ja saaks tõeliseks lõpetajaks.
Õppe- ja teadustegevuse koordineerimine korraldatakse osakonna plaanilistel koosolekutel, kus peavad tõrgeteta kohal olema need õppejõud, kes nõustavad üliõpilasi kursusetööde ja lõputööde kirjutamisel.
Nende olemasolu võimaldab hinnata tulevaste õpilaste tegelikke võimeid, isegi kui see arvamus on subjektiivne.
Selle teadusliku ja pedagoogilise osakonna pädevusse kuulub kursuste ümberõppe, täiendõppe, kraadiõppe ja personali ümberõppe küsimuste lahendamine.
Sõjaväeosakond on omaette teema
Enamikul neljanda akrediteerimisastme ülikoolidel on tingimata sõjaväeosakond, mille näitel võib üksikasjalikult käsitleda kogu selle üksuse tööd. Nii et sõjaväeosakonnas viiakse nooremohvitseride kvaliteetne väljaõpe läbi ilma haridusprotsessi katkestamata.
Sõjaväeosakonda lubatakse ainult tugevama soo esindajaid ja ainult siis, kui nad sooritavad edukalt sisseastumiseksamid. Nagu praktika näitab Viimastel aastatel, kohtade arv on piiratud ja konkurss kasvab aasta-aastalt.
See pole üllatav, sest kooli lõpetamisel saab noor spetsialist või meister mitte ainult kõrghariduse diplomi, vaid ka sõjaväelise isikutunnistuse, millele on määratud sõjaväeline auaste. Sellest lähtuvalt on au antud isamaale ja miski muu ei takista teil edukalt tööd saada.
Sõjaväetunnistuse puudumisel ja sõjaväeosakonda mitteläbimisel võib sõjaväelaseealised lapsed pärast ülikooli lõpetamist saata ajateenistusse ja alles naasmisel jätkata töötamist vastavalt ülikoolis saadud erialale.
Seega tundub vaid, et osakond on väike kuningriik, tegelikult on see võimeline otsustama inimsaatusi - meie puhul üliõpilaste ja tulevaste lõpetajate saatuse üle.
Kuid siiski kaldusime teemast veidi kõrvale, kuid tahaksin rääkida üliõpilase ja osakonna suhetest: millised on väljavaated ja “lõksud”, mida on oluline meeles pidada ja mitte kunagi unustada?
Üliõpilane ja osakond
Üliõpilane külastab üliõpilaselus sagedamini osakonda ja palju harvemini oma teaduskonna dekanaati. See pole üllatav, sest osakonna õppejõud lahendavad kõik õpilaste probleemid, vastavad kõige arusaadavamal viisil esitatud küsimustele ja mõnikord isegi abistavad neid õppetöös.
Üliõpilane peab mõistma, et osakonnasisene küsimus on veel lahendatav, kuid kui probleem on jõudnud dekanaati, siis pole väljaviskamisest kaugel.
Seetõttu ei tasu kõiki raskusi homseks jätta, seda enam, et osakond suudab täna enamiku neist lahendada. Miks mitte kasutada seda võimalust ja kõigepealt ennast paljastada?
Osakond on reeglina omaette suur kabinet, kus istuvad korraga mitu või kõik sinu eriala õppejõud. Nii et leia õige õpetaja pole eriti raske, lihtsalt oodake järgmist muudatust ja koputage hinnalisele uksele.
Õppealajuhataja istub küll eraldi, kuid mõni tudeng, kes on viis aastat õppinud, pole tema uksele kordagi koputanud. Ja milleks ametkondi tülitada, kui probleeme ja küsimusi pole?
Igal juhul ei tohiks üliõpilane osakonna abi võtta vaenulikult, sest siin töötavad inimesed, keda tema väljaviskamine ei huvita.
Kui õigel ajal küsida, ulatavad nad kindlasti abikäe ja aitavad lahendada suurejoonelistena näivaid õpilasprobleeme. Nii et kõigil ülikooli tudengitel jääb üle vaid soovida: olge osakonnaga sõber ja siis suureneb kiiresti teie võimalus ülikool edukalt lõpetada.
Järeldus: Kui teil on oma osakonna kohta mõtteid, siis kuulan neid hea meelega! Loodan, et nüüd ei teki enam segadust sellistes olulistes üliõpilasterminites nagu osakond ja teaduskond.
Nüüd teate umbes mis on ülikooli osakond.
Artiklis käsitletakse kolme küsimust:Ülikooli juriidilise isiku volitustega struktuuriüksuse õiguslik seisund.
Ülikooli ja selle struktuuriüksuste vara õiguslik režiim.
Ülikooli tegevuse eelarveline regulatsioon.
L. B. Elisejeva,
Uurali Riiklik Ülikool
ÜLIKOOLI STRUKTUURIOSADED: ÕIGUSLIK ASPEKT
Juriidilise isiku volitustega ülikooli struktuuriüksuse õiguslik seisund
Esimest korda ilmus eraldi alajaotuse määratlus Vene Föderatsiooni maksuseadustikus pärast föderaalseaduse jõustumist 9. juulil 1999. aastal. N 154-FZ "Vene Föderatsiooni maksuseadustiku esimese osa muudatuste ja täienduste sisseviimise kohta", kuigi seda mõistet kasutati Venemaa õigusaktides varem.
Vastuvõtmine 10. juulil 1992. a Vene Föderatsiooni seadus N 3266-1 "Hariduse kohta" ja 22.08.1996 föderaalseadus 125-FZ "Kõrg- ja kraadiõppe kohta" võimaldab rääkida õppeasutuse tegevust reguleerivate eriseaduste olemasolust. Kaaluge "struktuuriüksuse" kontseptsiooni õigeaegset väljatöötamist.
1992. aasta Haridusseaduse artikli 7 kohaselt võivad haridusasutused luua filiaale, osakondi, struktuurilisi allüksusi, mis saavad emaorganisatsiooni volituse alusel täielikult või osaliselt teostada juriidilise isiku volitusi, sh. omama iseseisvat bilanssi ja oma kontosid panganduses ja teistes krediidiasutustes.
1995. aasta 1. jaanuaril 1995 jõustunud Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku esimene osa andis juriidilise isiku esinduse ja filiaali juriidilise määratluse. Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 55 lõigete 1 ja 2 kohaselt on esindus väljaspool selle asukohta asuva juriidilise isiku eraldiseisev allüksus, mis esindab juriidilise isiku huve ja kaitseb neid; filiaal on juriidilise isiku eraldiseisev allüksus, mis asub väljaspool tema asukohta ja täidab kõiki või osa ülesandeid, sh. esindusfunktsioonid.
Filiaalide ja esinduste õiguslikul režiimil on palju ühist:
- nii filiaal kui ka esindus peavad tegutsema juriidilise isiku poolt kinnitatud määruse alusel;
- filiaali ja esinduse juhid nimetab ametikohale juriidiline isik;
- esindus ja filiaal peavad olema märgitud juriidilise isiku asutamisdokumentides;
- kuna filiaal ega esindus ei ole iseseisvad õiguse subjektid, peab filiaali ja esinduse juhtidel olema juriidilise isiku volikiri;
- nii filiaali kui esindust varustatakse varaga juriidiline isik ise. Samas on vara eraldatus suhteline, kuna see vara on jätkuvalt juriidilise isiku enda omand. Järelikult võib filiaalil ja esindusel olla ainult vara eraldi bilanss, mis on osa juriidilise isiku iseseisvast bilansist. See säte läks aga vastuollu haridusseaduse artikliga 7, mille kohaselt võib juriidilise isiku volitustega struktuuriüksustel olla iseseisev bilanss. Praktikas ilmnesid ka juriidiliselt fikseeritud juhtumid filiaalide iseseisvasse bilanssi üleviimiseks. Niisiis, heaks kiidetud Vene Föderatsiooni valitsuse 7. märtsi 1995. aasta määrusega nr. N 233 „Näidismäärus haridusasutus laste lisaharidus" nägi ette võimaluse asutusel omada filiaale, osakondi, struktuuriüksusi, mis oma volikirjaga saavad täielikult või osaliselt teostada juriidilise isiku volitusi, sealhulgas omada iseseisvat bilansi ja oma. kontod pankades ja teistes krediidiasutustes. Need allüksused on muutunud tunnustatuks kui "juriidilise isiku õigustega filiaal".
1996. aastal 1996. aastal vastu võetud 22.08.96 föderaalseaduses N 125-FZ "Kõrg- ja kraadiõppe kohta" üritati täpsustada filiaali mõistet. Eeltoodud seaduse § 7 lõike 2 kohaselt on ülikooli filiaalid eraldiseisvad struktuuriüksused, mis asuvad väljaspool ülikooli asukohta. Vastavalt artikli 8 lõikele 3 on ülikoolid oma struktuuri kujundamisel sõltumatud; Ülikooli struktuuriüksustele võib volikirja alusel anda täielikult või osaliselt juriidilise isiku volitused ülikooli põhikirjas ettenähtud viisil.
1999. aastal 1. jaanuaril 1999 jõustunud Vene Föderatsiooni maksuseadustiku I osa jättis filiaalid ja esindused maksuõiguslikest suhetest välja, tunnistades võimalikeks maksumaksjateks ainult juriidilised isikud. See seisukoht oli tõsine uuendus võrreldes varasema Venemaa maksuseadusandlusega. Vene Föderatsiooni 27. detsembri 1991. aasta seadus nr. N 2118-1 "Vene Föderatsiooni maksusüsteemi aluste kohta" viidati maksumaksjatele kui juriidilistele isikutele, muudele maksumaksjate kategooriatele, kellelt on seadusandlike aktide kohaselt pandud maksude tasumise kohustus. Eramaksuseadused kirjeldasid maksustamise subjekte täpsemalt. Näiteks Vene Föderatsiooni 27. detsembri 1991. aasta seadus nr. N 2116-1 "Ettevõtete ja organisatsioonide tulumaksu kohta", mis kuuluvad maksumaksjate koosseisu juriidilistest isikutest ettevõtlusega tegelevad ettevõtted ja organisatsioonid, samuti ettevõtete ja organisatsioonide filiaalid ja muud eraldiseisvad allüksused, millel on eraldi bilanss ja arveldus- (arveldus-, korrespondent)konto . Maksuseadustik jättis organisatsiooni filiaalidele ja teistele eraldiseisvatele osakondadele funktsionaalse kohustuse maksta makse ja tasusid territooriumil, kus organisatsioonid ja muud eraldiseisvad allüksused täidavad organisatsiooni ülesandeid.
Lahtiseks jäi aga küsimus organisatsiooniüksuse "isolatsiooni" mõistest.
Ja ainult föderaalseadus 09.07.99, mis jõustus, nr. N 154-FZ "Vene Föderatsiooni maksuseadustiku I osa muudatuste ja täienduste kohta" määratles selgelt eraldi alajaotuse mõiste.
Vastavalt Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 11 lõikele 2 on organisatsiooni eraldi allüksus mis tahes sellest territoriaalselt eraldatud allüksus, mille asukohas on varustatud statsionaarsed töökohad. Samas loetakse töökoht statsionaarseks, kui see luuakse pikemaks perioodiks kui 1 kuu.
Maksuseadustik ei määratlenud, mis on "töökoht", kuid Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 11 punkt 1 nägi ette võimaluse kasutada mõisteid muudest õigusharudest. Seetõttu pöördume tööõiguse poole. 17. juuli 1999. aasta föderaalseadus N 181-FZ "Vene Föderatsiooni töökaitse aluste kohta" tõlgendab töökohta kui kohta, kus töötaja peab olema või kuhu ta peaks saabuma seoses oma tööga ja mis on otseselt või kaudselt tööandja kontrolli all.
Lisaks ülaltoodud seadus N 154-FZ "Vene Föderatsiooni maksuseadustiku I osa muudatuste ja täienduste kohta" andis esimest korda definitsioonid mitmetele õigusaktides kasutatud, kuid varem normatiivselt ebamäärasetele ja seetõttu palju vaidlusi tekitanud mõistetele. Eelkõige tuleks Venemaa organisatsiooni asukoha kindlaks määrata ainult selle riikliku registreerimise koha järgi.
Sisult sarnane norm sisaldub Vene Föderatsiooni tsiviilseadustiku artikli 54 lõikes 2. Tsiviilõigussuhetes võimaldab see norm aga asutada juriidilise isiku asutamisdokumentides märgitud organisatsiooni teist asukohta.
Organisatsioonide eraldiseisvate osakondade maksuregistreerimise küsimus erineb põhimõtteliselt tsiviilõiguslikest suhetest. Ilmunud on teatud kriteerium - statsionaarsete töökohtade olemasolu (loodud kauemaks kui üheks kuuks), mis on varustatud väljaspool organisatsiooni riikliku registreerimise kohta. Edaspidi ei loe mitte eraldiseisva alajaotuse asutamisdokumentidesse sisseviimise vorm, vaid väljaspool selle asukohta asuva juriidilise isiku struktuuriüksuse tegelik olemasolu. Vormi täitmata jätmine viitab üksnes tsiviil- ja maksuseaduste normide rikkumisele. Vastavalt Vene Föderatsiooni maksuseadustiku artikli 83 lõikele 4 on organisatsioon kohustatud esitama oma eraldi allüksuse asukohas asuvas maksuametis registreerimistaotluse ühe kuu jooksul alates selle allüksuse loomise kuupäevast.
Ülikooli ja selle struktuuriüksuste vara õiguslik režiim
Filiaalide ja esinduste vara õiguslikust režiimist oli eespool juttu. Vaatleme lähemalt asutuse ja selle struktuuriüksuste vara õigusliku režiimi küsimust.
Asutus on ainus mittetulundusühingu liik, mis ei ole oma vara omanik. Arvatakse, et sarnaselt ühtsete ettevõtetega on nad endise majandussüsteemi jäänused, mis ei ole arenenud kaubaturule iseloomulik. See arvamus on vaieldav ja väärib eraldi käsitlemist.
Peatugem vaid asutuse käsutuses oleval omandiõigusel (sama eraldiseisval alljaotisel).
Riik kui vara põhiosa omanik, suutmata vahetult hallata talle kuuluvaid esemeid ja samas mitte kaotada omandiõigust neile, on objektiivselt sunnitud oma vara ettevõtetele ja asutustele määrama. piiratud omandiõigusel: majandusjuhtimise ja operatiivjuhtimise õigus. Majandusjuhtimise ja operatiivjuhtimise õiguste erinevus seisneb nende volituste sisus ja ulatuses, mida nad saavad omanikult neile määratud vara kohta. Majandusjuhtimise õigus on operatiivjuhtimise õigusest laiem.
Vastavalt tsiviilseadustiku artiklile 294 on majandusjuhtimise õigus riigi- ja munitsipaalettevõtte õigus omada, kasutada ja käsutada omaniku vara seaduste ja muude õigusaktidega kehtestatud piires. Majandusjuhtimise õigusega üle antud vara eemaldatakse omanik-asutaja tegelikust valdusest ja kantakse ettevõtte bilanssi. Seoses sellise ettevõttega säilivad asutaja-omanikul tsiviilseadustiku artikli 295 lõikes 1 sätestatud volitused: tal on õigus asutada ettevõte, nimetada ametisse direktor, kinnitada põhikiri, reorganiseerida ja likvideerida, teostada. kontrolli vara sihtotstarbelise kasutamise üle, saada osa võõrandatud vara kasutamisest saadavast kasumist. Eraldi tuleb märkida, et varaga, mis on ettevõttel majandusjuhtimise õiguse all, vastutab ta oma võlgade eest.
Operatiivjuhtimise õigus vastavalt tsiviilseadustiku artikli 196 lõikele 1 on asutuse või riigiettevõtte õigus omada, kasutada ja käsutada talle määratud vara seadusega kehtestatud piires, kooskõlas asutuse või riigiettevõttega. oma tegevuse eesmärgid, omaniku ülesanded ja vara otstarve. Operatiivjuhtimise õigus on palju kitsam kui majandusjuhtimise õigus.
Kui majandusjuhtimisõigusega varaga varustatud ettevõte ei saa käsutada ainult kinnisvara, samal ajal kui ta käsutab omal jõul ülejäänud ettevõttele kuuluvat vara, siis asutus vastavalt lõike 1 otsesele viitele. Tsiviilseadustiku artikkel 298 on üldiselt ilma jäetud õigusest käsutada vara või eelarve alusel talle määratud vara. Asutus saab hakkama ainult iseseisvalt sularahas kulutas ta vastavalt kalkulatsioonile. Seega ei ole institutsioonil isegi omaniku nõusolekul õigust võõrandada talle määratud omaniku vallas- ja kinnisvara. Kui selline vajadus tekib, on tal õigus paluda omanikul talle kuuluv vara enda nimel võõrandada.
Õiguslikus eriseisundis on asutuse vara, mis on saadud "tulu teenivast" tegevusest. Selliste tegevuste läbiviimisest saadud tulu ja nende arvelt vastavalt artikli 298 lõikele 1 soetatud vara lähevad asutuse iseseisvasse käsutusse ja neid kajastatakse eraldi bilansis. Võib rääkida eriasjaõigusest – iseseisva käsutamise õigusest.
Kuna tsiviilseadustiku artikli 216 lõike 1 kohane omandiõiguste loetelu on suletud, on tsiviilisikute seas arvamus, et iseseisva käsutamise õigus on identne majanduse juhtimise õigusega. Tõepoolest, need õigused on väga lähedased, kuid tsiviilõiguse normide üksikasjalikus analüüsis ei ole need identsed. Laskumata sel teemal arutellu, teeme vaid meid huvitava järelduse vaadeldava teema raames ülikooli struktuurijaotuste kohta, et asutuse vara sai hinnanguliselt ja selle tulemusena. tulu teenival tegevusel on erinev õiguslik režiim: esimesel juhul kuulub asutusele vara operatiivjuhtimise, teisel juhul iseseisva käsutamise õiguse alusel. Seega, kui asutus tegeleb tulu teeniva tegevusega või loob struktuuriüksusi, mis osutavad tasulisi haridusteenuseid ja muid seadusega lubatud tegevusi, mis on suunatud hartas või eeskirjades nimetatud eesmärkide ja eesmärkide saavutamisele, siis sellise tegevuse tulemusena saadud vara. omandab erilise õigusliku staatuse ja seda tuleb kajastada eraldi bilansis.
Ülikooli tegevuse eelarveline regulatsioon
Vaatleme eeltoodud järelduste seost ülikoolide tegevuse eelarveregulatsiooniga.
1990. aastatel muutus oluliselt Vene Föderatsiooni eelarveseadus, mis oli tingitud toimunud majanduslikest ja poliitilistest muutustest. Muutused väljendusid eelarvesuhete subjektide sõltumatuse taseme tõusus, ilmnesid uued jooned seoses keskendumisega turusuhetele üleminekule. Loodi eelarveõiguse regulatiivne raamistik. Erilise sisuga seadusandlike aktide hulgast paistab silma RSFSR seadus N 734-1, 01.10.91 "Eelarve struktuuri ja eelarveprotsessi aluste kohta", Vene Föderatsiooni seadus N 4807-1, 15. aprill 1993 "Vene Föderatsiooni, autonoomse piirkonna ja autonoomsete ringkondade vabariikide riigivõimu esindus- ja täitevorganite eelarveväliste vahendite moodustamise ja kasutamise õiguste aluste aluste kohta" territooriumid, piirkonnad, Moskva ja Peterburi linnad, kohalike omavalitsuste omavalitsus", Vene Föderatsiooni presidendi dekreedid, Vene Föderatsiooni valitsuse määrused, Vene Föderatsiooni rahandusministeeriumi õigusaktid. 1. jaanuaril 2000 hakkas kehtima Vene Föderatsiooni eelarveseadustik, mille Riigiduuma võttis vastu 17. juulil 1998. aastal.
Kui jälgida eelarveseadusandluse arengut viimase kümnendi jooksul, on selgelt näha soov riigivõimu tsentraliseerimiseks, mis mõjutab eelkõige omandisuhteid. Selleks piisab, kui analüüsida eelarve tulude poolt.
Riigi tulude klassifitseerimine võib toimuda erinevatel alustel: sotsiaalmajanduslikel, territoriaalsetel jne. Eelarveseadustik eristab maksulisi ja mittemaksulisi tululiike. Vastavalt eelarveseadustiku artikli 41 lõikele 4 hõlmab mittemaksuline tulu tulu osutatud tasulistest teenustest eelarveasutused vastavalt föderaalsete täitevvõimude, Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste ametiasutuste ja kohalike omavalitsuste jurisdiktsiooni alla. Veelgi enam, BC artikli 51 punkt 1 keskendub asjaolule, et föderaaleelarve mittemaksulised tulud moodustuvad riigile kuuluva vara kasutamisest saadavast tulust, tuludest, mis on saadud riigi jurisdiktsiooni alla kuuluvate eelarveliste asutuste osutatud tasulistest teenustest. Vene Föderatsiooni riigiasutused täies mahus.
Tsentraliseerumise esilekerkivat trendi näitab ka valitsuse 22. augusti 1998. a määrus nr. N 1001 "Meetmete kohta föderaaleelarvest rahastatavate organisatsioonide kontode ülekandmiseks föderaalkassaorganitele, ettevõtlusest ja muudest tulu teenivatest tegevustest saadud rahaliste vahendite arvestamiseks". Seega taandub ülikooli õigus iseseisvalt majandada tulu teenivast tegevusest saadud vara operatiivjuhtimise õiguseks, mil omanik kontrollib riigikassa ametiasutuste kaudu täielikult asutuse tulusid ja kulusid. 1990. aastate esimesel poolel vastu võetud seadusandlike aktide vahel on õiguslik vastuolu (haridusseadus, Tsiviilkoodeks), mil ühiskond püüdis ehitada üles 90ndate lõpu demokraatlikel põhimõtetel ja õigusnormidel põhinevat õigusriiki, mille suundumus oli range tsentraliseerimise suunas.
Probleemiks osutus ka see, et Dekreet N 1001 ning rahandusministeeriumi ja Vene Föderatsiooni keskpanga poolt selle resolutsiooni rakendamiseks vastu võetud viimaste määrustega räägime isikliku konto avamisest ettevõtlusest ja muust tulu teenivast tegevusest laekuvate vahendite arveldamiseks. Kui tsiviilõigus, kasutades mõistet "konto" ainsuses, eeldab konto tüüpi (arveldus-, jooksev-, isiklik, korrespondentkonto) kvalitatiivses, kuid mitte kvantitatiivses tähenduses ning eeldab võimalust, et organisatsioonil on näiteks mitu kontot, , arvelduskontod, siis resolutsioonis mõiste "isiklik konto". N Millegipärast mõisteti 1001 sõna-sõnalt ainsuses. Selgus, et asutusel, isegi kui ta on keerulise sisestruktuuriga, tegeleb erinevat tüüpi tegevustega, peab eelarveväliste vahendite arvestuseks olema üks konto.
Isegi kui riik soovib kontrollida asutuse kõiki tulusid ja kulusid, on kohatu kunstlikult luua tarbetuid tõkkeid nende vahendite laekumisele ja kulutamisele, piirates asutuse õigust omada eelarveväliste vahendite arvestuseks mitut kontot, võrreldes 2010. aasta 2010. aasta strateegiaga. muud äri- ja mittetulundusühingud. Miks seada eelarve tulude allikas teadlikult ebasoodsasse olukorda?
