Praegune lehekülg: 1 (raamatul on kokku 10 lehekülge) [juurdepääsetav lugemisväljavõte: 7 lehekülge]
Jelena Jurjevna Ivanova
Kommentaar 8. detsembri 2003. aasta föderaalseadusele nr 164-FZ "Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta" (artiklite kaupa)
Föderaalseaduse kommentaar
"VÄLISKAUBANDUSE RIIKLIKU REGULEERIMISE ALUSTEST"
(Muudetud 22. augusti 2004. aasta föderaalseadustega nr 122-FZ, 22. juuli 2005 nr 117-FZ, 2. veebruari 2006 nr 19-FZ)
1. peatükk Üldsätted
Artikkel 1 Selle eesmärk ja ulatus föderaalseadus1. See föderaalseadus määratleb põhialused riiklik regulatsioon väliskaubandustegevus, Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitused väliskaubandustegevuse valdkonnas, et tagada väliskaubandustegevuseks soodsad tingimused, samuti kaitsta majandus- ja poliitilised huvid Venemaa Föderatsioon.
2. Seda föderaalseadust kohaldatakse väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise valdkonnas, samuti selliste suhetega otseselt seotud suhete suhtes.
3. Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise tunnused valdkonnas, mis on seotud ekspordiga Vene Föderatsioonist ja impordiga Vene Föderatsiooni, sealhulgas sõjaliste toodete tarnimise või ostmisega, koos sõjaliste toodete arendamise ja tootmisega, samuti Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise tunnused kaupade, teabe, tööde, teenuste, tulemuste osas intellektuaalne tegevus, mida saab kasutada relvade loomiseks massihävitus, selle tarnevahendid, muud tüüpi relvad ja sõjavarustus, on kehtestatud Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute, Venemaa Föderatsiooni ja Venemaa vahelise sõjalis-tehnilise koostöö föderaalseadustega. välisriigid ja ekspordikontrollid.
4. Käesoleva föderaalseaduse sätteid teenuste väliskaubanduse riikliku reguleerimise kohta ei kohaldata:
1) teenused, mida osutatakse ametiasutuste ülesannete täitmisel mitte ärilistel alustel ega konkurentsipõhiselt ühe või mitme teenuseosutajaga;
2) teenused, mida osutatakse Vene Föderatsiooni Keskpanga tegevuse käigus föderaalseadustega kehtestatud ülesannete täitmiseks;
3) finantsteenused, mida osutatakse mittekonkureerides ühe või mitme sotsiaalkindlustustegevuse, sealhulgas riikliku pensioniteenuse osutajaga, ning tegevust Vene Föderatsiooni valitsuse garantiide alusel või riigi rahalisi vahendeid kasutades.
8. detsembri 2003. aasta föderaalseadus nr 164-FZ "Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta" (edaspidi seadus) määras kindlaks väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise alused, võttes arvesse norme ja eeskirju. maailmast kaubandusorganisatsioon(WTO) piiritles Vene Föderatsiooni ja selle subjektide volitused väliskaubanduse valdkonnas.
Kommenteeritava artikli 1. osas on määratletud seaduse vastuvõtmise peamised eesmärgid:
väliskaubandustegevuseks soodsate tingimuste tagamine;
Vene Föderatsiooni majanduslike ja poliitiliste huvide kaitse.
Seadus kehtestab väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise alused tolli- ja tariifse reguleerimise, mittetariifse reguleerimise, rahvusvahelise teenuste- ja intellektuaalomandiga kauplemise keeldude ja piirangute, väliskaubandustegevuse arengut soodustavate majandus- ja haldusmeetmete kaudu. ja need on seadusega ette nähtud. Samas ei ole lubatud kasutada muid väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise meetodeid.
Seoste ulatus, mille suhtes seadust kohaldatakse, on määratletud kommenteeritud artikli 2. osas:
suhted väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise alal;
sellise tegevusega otseselt seotud suhted.
Väliskaubandustegevusega otseselt seotud suhete alla kuuluvad tegevused, mille eesmärk on arendada väliskaubandustegevust (osalejate krediteerimine, garantiisüsteemide toimimine ja ekspordikrediidi kindlustamine, messide, messide, erialasümpoosionide, konverentside korraldamine ja nendel osalemine, edendamiskampaaniate läbiviimine). Vene kaubad, teenused, intellektuaalne omand maailmaturgudele), samuti väliskaubandustegevuse infotugi, väliskaubandusstatistika pidamine, Venemaa isikute välisturgudele pääsemiseks soodsate tingimuste loomine, Vene Föderatsiooni välismajanduslike huvide tagamine välisriikides jne.
Samas on kommenteeritava artikli 4. osas seaduse reguleerimisalast välja jäetud järgmised teenused:
mis on antud riigiasutuste ülesannete täitmisel mitte ärilistel alustel ega konkureerides ühe või mitme teenusepakkujaga;
ette nähtud Vene Föderatsiooni Keskpanga tegevuse käigus föderaalseadustega kehtestatud ülesannete täitmiseks;
mida tehakse sotsiaalkindlustustegevuse, sealhulgas riikliku pensioni tagamise ning Vene Föderatsiooni valitsuse garantiide alusel või riigi rahalisi vahendeid kasutades, mitte konkurentsitingimustel ühe või mitme teenusepakkujaga.
3. osas määras seadusandja kindlaks väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise tunnused, s.o erireeglid, mis ei lähe vastuollu seaduses sätestatud põhialustega, vaid täpsustavad, täiendavad ja arendavad neid teatud väliskaubandustegevuse valdkondade osas. Selliseid erieeskirju võib kehtestada sõjaliste toodete, aga ka kaupade, teabe, tööde, teenuste, intellektuaalse tegevuse tulemuste kohta, mida saab kasutada massihävitusrelvade, nende tarnevahendite, muude relvade loomisel. relvad ja sõjavarustus.
Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise eripära seoses impordiga Vene Föderatsiooni, ekspordiga Vene Föderatsioonist, sõjaliste toodete arendamise ja tootmisega on määratletud 19. juuli 1998. aasta seaduses nr 114-FZ "Sõjatehniliste toodete kohta". Vene Föderatsiooni koostöö välisriikidega" (toim. 7. mai 2009). Samal ajal hõlmavad nimetatud föderaalseaduse nr 114-FZ sõjalised tooted relvi, sõjavarustust, vägede side- ja juhtimissüsteeme, relvi ja sõjavarustus, lõhkeained, insenerikonstruktsioonid, seadmed võitluskasutus relvad ja sõjavarustus, relvajõudude isikkoosseisu elu toetavad süsteemid, samuti intellektuaalse tegevuse tulemused, sealhulgas nende ainuõigused ja teave sõjalis-tehnilises valdkonnas.
Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise tunnused seoses kaupade, teabe, tööde, teenuste, intellektuaalse tegevuse tulemustega, mida saab kasutada massihävitusrelvade, nende kandevahendite, muude relvade ja sõjavarustuse loomisel, on järgmised: kehtestatud 18. juuli 1999. aasta föderaalseaduses nr 183-F3 "Ekspordikontrolli kohta" (muudetud 7. mail 2009), samuti vastavas seaduses. rahvusvahelised lepingud Venemaa Föderatsioon (näiteks 8. oktoobri 1999. a. leping vabakaubandustsooni moodustamise lepingu osalisriikide vahel veetavate kaupade tollivormistuse ja tollikontrolli korra kohta, SRÜ riikide aprilli leping 15, 1994 vabakaubandustsooni moodustamise kohta, 23. detsembri 1993. a ohtlike ja heitveoste riikidevahelise veo leping, 26. mai 1995. a eriveoste ja sõjaliste toodete veo leping, 26. juuni 1992. a. Massihävitusrelvade ja rakettide kohaletoimetamise sõidukite loomiseks kasutatavate toorainete, materjalide, seadmete, tehnoloogiate ja teenuste ekspordikontrolli alase töö koordineerimise kohta, 13. aprilli 1999. aasta leping Vene Föderatsiooni valitsuse ja Vene Föderatsiooni valitsuse vahel. Valgevene Vabariik ühtse ekspordikontrolli korra kohta).
Artikkel 2. Käesolevas föderaalseaduses kasutatavad põhimõistedSelle föderaalseaduse tähenduses kasutatakse järgmisi põhimõisteid:
1) sarnane toode - toode, mis oma funktsionaalse otstarbe, kasutusala, kvaliteedi ja tehnilised kirjeldused teise tootega täiesti identne või sellise täiesti identse toote puudumisel toode, mille omadused on sarnased mõne muu tootega;
2) vastastikkus – ühe riigi (riikide rühma) poolt teisele riigile (riikide rühmale) teatud rahvusvahelise kaubanduse režiimi pakkumine vastutasuks teise riigi (riikide rühma) poolt esimesele riigile (riikide rühmale) tagamise eest. riigid) sama režiimiga;
3) väliskaubanduse bartertehing - väliskaubandustegevuse käigus kaupade, teenuste, ehitustööde, intellektuaalomandi vahetust võimaldav tehing, sealhulgas tehing, mis koos nimetatud vahetusega näeb ette rahalise ja (või) muud maksevahendid selle rakendamisel;
4) väliskaubandustegevus - kaupade, teenuste, teabe ja intellektuaalomandi väliskaubanduse alaste tehingute teostamine;
5) intellektuaalomandi väliskaubandus - intellektuaalomandi esemete ainuõiguste üleandmine või intellektuaalomandi esemete kasutusõiguse andmine Vene isiku poolt välisriigi isikule või välisriigi isiku poolt Vene isikule;
6) teabe väliskaubandus - kauba väliskaubandus, kui teave on lahutamatu osa need kaubad, intellektuaalomandi väliskaubandus, kui teabe edastamine toimub õiguste üleandmisena intellektuaalomandi objektidele, või teenuste väliskaubandus muudel juhtudel;
7) kaupade väliskaubandus - kaupade import ja (või) eksport. Kauba liikumine Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi ühest osast Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi teise osasse, kui need osad ei ole omavahel ühendatud Vene Föderatsiooni maismaa territooriumiga, läbi välisriigi tolliterritooriumi ei ole kaupade väliskaubandus;
8) teenuste väliskaubandus - teenuste osutamine (tööde tegemine), sealhulgas tootmine, turustamine, turustamine, teenuste osutamine (töö) ja mis toimub käesoleva föderaalseaduse artiklis 33 sätestatud meetoditel;
9) vabakaubandustsoon - tolliterritooriumid, millel vastavalt ühe või mitme riigi või riikide rühmaga sõlmitud välislepingule on nendelt tolliterritooriumidelt pärineva kauba suhtes tollimaksud ja muud väliskaubandust piiravad meetmed praktiliselt kaotatud. kogu selliste kaupade väliskaubandus nendel tolliterritooriumidel, välja arvatud võimalus kohaldada vajaduse korral selliseid meetmeid käesoleva föderaalseaduse artiklites 21, 32, 38 ja 39 sätestatud juhtudel. Samal ajal ei teosta vabakaubandustsoonis osalejad olulist kooskõlastamist tollimaksude ja muude meetmete kohaldamisel kauba väliskaubanduse reguleerimiseks kolmandate riikidega;
10) kauba import - kauba sissevedu Vene Föderatsiooni tolliterritooriumile ilma reekspordikohustuseta;
11) välisriigi isik - füüsiline isik, juriidiline isik või organisatsioon, mis ei ole välisriigi õiguse alusel juriidiline isik, kes ei ole Venemaa isik;
12) teenuse välisklient - välisriigi isik, kes tellis teenuse (töötab) või kasutab neid;
13) välisteenuse osutaja - teenust osutav (tööd tegev) välisriigi isik;
14) kaubanduslik kohalolek - mis tahes ärikorralduse vorm ja muu, mis on lubatud Vene Föderatsiooni või välisriigi õigusaktidega; majanduslik tegevus välissubjekt Vene Föderatsiooni territooriumil või Venemaa üksus välisriigi territooriumil teenuste osutamise eesmärgil, sealhulgas juriidilise isiku, juriidilise isiku filiaali või esinduse asutamise või volitatud tegevuses osalemise kaudu. juriidilise isiku (aktsia)kapital. Venemaa juriidiline isik, kelle kaudu toimub kaubanduslik kohalolek, loetakse välisriigi teenusepakkujaks, kui välisriigi isik (välisriigid) oma ülekaaluka osaluse tõttu Venemaa juriidilise isiku põhikapitalis (reservkapitalis) või vastavalt nende vahel sõlmitud lepinguga või on muul viisil võimeline määrama Venemaa juriidilise isiku otsuseid;
15) rahvusvaheline transiit - kaupade vedu läbi Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi; Sõiduk kui selline liikumine on ainult osa marsruudist, mis algab ja lõpeb väljaspool Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi;
16) otseselt konkureeriv toode - toode, mis on oma otstarbelt, kasutusalalt, kvaliteedilt ja tehnilistelt omadustelt, samuti muudelt põhiomadustelt võrreldav teise tootega selliselt, et ostja asendab või on valmis välja vahetama mõne muu toote kaubavahetuses. tarbimisprotsess;
17) mittetariifne regulatsioon - kauba väliskaubanduse riikliku reguleerimise meetod, mis viiakse läbi koguseliste piirangute ja muude majanduslikku laadi keeldude ja piirangute kehtestamise teel;
18) kaubasaadetise eelkontrolli asutus - Venemaa või välisriigi juriidiline isik, mille on määranud Vene Föderatsiooni valitsus vastavalt käesoleva föderaalseaduse artikli 28 4. osale;
19) väliskaubanduse vahetustehingu pass - väliskaubanduse vahetustehingu alusel teostatava kauba, teenuste, ehitustööde, intellektuaalomandi väliskaubanduse kontrollimiseks vajalik dokument;
20) kaubasaadetise eelkontroll - Vene Föderatsiooni impordiks ettenähtud kauba kvaliteedi, koguse, hinna, sealhulgas selle rahaliste tingimuste ja (või) tolliotstarbelise kodeerimise õigsuse kontrollimine;
21) Venemaa teenuse tellija - teenuse tellinud (töötab) või neid kasutav Venemaa isik;
22) Venemaa teenuseosutaja - teenuseid osutav (tööd tegev) Venemaa isik;
23) Vene isik - Vene Föderatsiooni õigusaktide kohaselt asutatud juriidiline isik, isik, kellel on alaline või valdav elukoht Vene Föderatsiooni territooriumil, kes on Vene Föderatsiooni kodanik või kellel on õigus alaline elukoht Vene Föderatsioonis või on registreeritud üksikettevõtjana vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele;
24) tollitariifimäärus - kaupade väliskaubanduse riikliku reguleerimise meetod, mida teostatakse impordi- ja eksporditollimaksude kohaldamise teel;
25) tolliliit - ühtne tolliterritoorium, mis ühe või mitme riigi või riikide rühmaga sõlmitud välislepingu alusel asendab kahte või enamat tolliterritooriumi ja mille piires kehtivad tollimaksud ja muud meetmed päritolukaupade väliskaubanduse piiramiseks. ühelt tolliterritooriumilt pärit kaubad kaotatakse praktiliselt kogu sellise kaubaga kauplemise suhtes sellel tolliterritooriumil, välja arvatud võimalus kohaldada vajaduse korral selliseid meetmeid artiklites 21, 32, 38 ja 38 sätestatud juhtudel. Selle föderaalseaduse artikkel 39. Samal ajal rakendab iga tolliliidu liige samu tollimakse ja muid meetmeid kaupade väliskaubanduse reguleerimiseks kolmandate riikidega;
26) kaup - väliskaubandustegevuse esemeks olev vallasvara, õhusõidukid, merelaevad, siseveelaevad ja sega (jõe-mere) navigatsioonilaevad ja kinnisasjaks liigitatud kosmoseobjektid, samuti elektrienergia ja muud energialiigid. Kaubaks ei loeta rahvusvahelise veolepingu alusel kasutatavaid sõidukeid;
27) väliskaubandustegevuses osalejad - väliskaubandustegevusega tegelevad Venemaa ja välisriigi isikud;
28) kauba väljavedu - kauba väljavedu Vene Föderatsiooni tolliterritooriumilt ilma reimpordi kohustuseta.
Seaduse artikkel 2 määratleb peamised, olulisemad seaduses kasutatavad mõisted: väliskaubandustegevus, väliskaubanduse vahetustehing, eksport, kaupade import jne.
Seaduse reguleerimisalasse kuuluvate suhete reguleerimiseks tuleks kohaldada kommenteeritavas artiklis sisalduvaid mõistete definitsioone. Kui teatud mõisted on määratletud ka teistes seadusandlikes aktides (näiteks mõiste "kaup" on koos kommenteeritava artikliga määratletud ka Vene Föderatsiooni tolliseadustiku artiklis 11; mõisted "sarnane toode" ja "otseselt konkureeriv toode" on määratletud ka 8. detsembri 2003. aasta föderaalseaduse nr 165-FZ artiklis 2 "Erikaitse-, dumpinguvastaste ja tasakaalustavate meetmete kohta kaupade importimisel" (muudetud 30. detsembril 2006). Väliskaubandustegevuse riiklikuks reguleerimiseks kasutatakse seaduse §-s 2 defineeritud mõisteid, mis on kommenteeritavas artiklis määratlemata, kuid seaduse tekstis kasutatud mõisted on antud tähenduses, mis sisaldub tolli-, maksu-, tolli- ja maksunormatiivides. , valuuta-, tsiviil- ja muud Vene Föderatsiooni õigusaktide harud.
Artiklis Art. Seaduse artikkel 2 sisaldab viiteid teistele seaduse artiklitele ja seetõttu väärib erilist tähelepanu. Eelkõige on mõiste "saadetise eelkontrolli asutus" (kommenteeritava artikli punkt 18) Venemaa või välisriigi juriidiline isik, mille määrab Vene Föderatsiooni valitsus pärast kaubasaadetise eelkontrolli teenuste osutamise hanke tulemusi. , ja tegutseb Vene Föderatsiooni valitsusega sõlmitud lepingu alusel.
Teenuste väliskaubandus (kommenteeritava artikli punkt 8) on teenuste osutamine (tööde tegemine), sealhulgas tootmine, turustamine, turustamine, teenuste osutamine (töö) ja mida teostatakse järgmistel viisidel:
Vene Föderatsiooni territooriumilt välisriigi territooriumile;
välisriigi territooriumilt Vene Föderatsiooni territooriumile;
Vene Föderatsiooni territooriumil teenuste väliskliendile;
välisriigi territooriumil Venemaa teenuste kliendile;
Venemaa teenusepakkuja, kes ei oma kaubanduslikku kohalolekut välisriigi territooriumil, tema või tema nimel tegutsema volitatud isikute viibimise kaudu välisriigi territooriumil;
välismaise teenuseosutaja, kes ei oma kaubanduslikku esindatust Vene Föderatsiooni territooriumil, tema või tema nimel Vene Föderatsiooni territooriumil tegutsema volitatud välismaiste isikute kaudu;
Venemaa teenusepakkuja kaubandusliku kohaloleku kaudu välisriigi territooriumil;
välismaise teenusepakkuja poolt kaubandusliku kohaloleku kaudu Vene Föderatsiooni territooriumil.
Tuleb märkida, et teenuste väliskaubanduse teostamise viiside loetelu on ammendav, see tähendab, et see ei sisalda ühtegi mainimist muudest teenuste väliskaubanduse teostamise viisidest, välja arvatud artiklis artiklis määratletud. 33 seaduse. Samal ajal on mõiste "teenuste väliskaubandus" mahukam, hõlmates mitmekesisemaid viise seda tüüpi kaubanduse teostamiseks, kui mõiste "kaupade väliskaubandus", mida defineeritakse ainult kui importi ja (või) kaupade eksport.
Vabakaubandustsoon (kommenteeritava artikli punkt 9) on tolliterritoorium, kus vastavalt ühe või mitme riigi või riikide rühmaga sõlmitud välislepingule kehtestatakse tollimaksud ja muud meetmed nendelt tolliterritooriumidelt pärinevate kaupade väliskaubanduse piiramiseks. peaaegu kogu selliste kaupade väliskaubanduse puhul nendel tolliterritooriumidel, välja arvatud võimalus kohaldada vajaduse korral selliseid meetmeid järgmistel juhtudel:
1) Vene Föderatsiooni valitsuse poolt teatud koguseliste piirangute kehtestamine:
ajutised piirangud või keelud kaupade ekspordile, et vältida või vähendada kriitilist puudust Vene Föderatsiooni siseturul toiduainetest või muudest Vene Föderatsiooni siseturu jaoks hädavajalikest toodetest. Oluliste kaupade loetelu on määratletud Vene Föderatsiooni valitsuse 15. detsembri 2007. aasta määrusega nr 877 „Vene Föderatsiooni siseturu jaoks oluliste kaupade nimekirja kinnitamise kohta, mille osas on , erandjuhtudel võib kehtestada ajutised piirangud või ekspordikeelud »;
piirangud põllumajandustoodete või vee impordile bioloogilisi ressursse kui on vaja vähendada sarnase Venemaa päritolu toote tootmist või müüki, samuti Vene päritolu toote, mida saab vahetult asendada importtootega, kui samalaadset toodet ei toodeta oluliselt Venemaal Föderatsioon; kõrvaldama turult sarnase Venemaa päritolu toote ajutise ülejäägi; piirata loomse päritoluga toodete tootmist, mille tootmine sõltub Vene Föderatsiooni imporditavast kaubast, kui sarnase toote tootmine Vene Föderatsioonis on suhteliselt ebaoluline. Määratletud otstarbeks ettenähtud toiduained ja põllumajandustooted määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus;
2) mittemajandusliku iseloomuga kaupade väliskaubandust mõjutavate ja riiklikest huvidest lähtuvate meetmete kehtestamine, kui need meetmed:
vajalik avaliku moraali või õigusriigi põhimõtete järgimiseks;
vajalik kodanike elu või tervise, keskkonna, loomade ja taimede elu või tervise kaitsmiseks; seotud kulla või hõbeda impordi või ekspordiga; kasutatakse kultuuriväärtuste kaitseks; vajalik vältimaks asendamatute kurnamist loodusvarad ja viiakse läbi samaaegselt asendamatute loodusvarade kasutamisega seotud kodumaise tootmise või tarbimise piiramisega;
vajalik kaupade soetamiseks või turustamiseks nende üldise või kohaliku puuduse korral;
vajalik Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste kohustuste täitmiseks;
vajalik riigi kaitse ja riigi julgeoleku tagamiseks;
on vajalikud Vene Föderatsiooni normatiivsete õigusaktide täitmise tagamiseks, mis ei ole vastuolus Vene Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingutega;
3) Vene Föderatsiooni valitsuse poolt Vene Föderatsiooni Keskpanga ettepanekul meetmete vastuvõtmine kaupade, teenuste ja intellektuaalomandi väliskaubanduse piiramiseks, et kaitsta välist finantsseisundit ja säilitada majanduslikku tasakaalu. vajaduse korral Vene Föderatsiooni maksebilanss:
peatada Vene Föderatsiooni välisvaluutareservide tõsine vähendamine või vältida Vene Föderatsiooni välisvaluutareservide olulise vähendamise ohtu;
saavutada Vene Föderatsiooni välisvaluutareservide mõistlik kasvumäär (kui välisvaluutareservid on väga väikesed);
kaupade, teenuste ja intellektuaalomandi väliskaubanduse piiramine, mis on seotud välisvaluuta reguleerimise või valuutakontrolli meetmetega.
Tuleb märkida, et samu meetmeid kauba väliskaubanduse piiramiseks saab kehtestada ka tolliliidu territooriumil, mis kujutab endast ühtset tolliterritooriumi, mis välislepingu alusel asendab kahte või enamat tolliterritooriumi ja mille raames kaotatakse tollimaksud ja muud väliskaubandust piiravad meetmed. ühelt tolliterritooriumilt pärinevad kaubad sisuliselt kogu sellise kaubaga kauplemise suhtes sellel tolliterritooriumil, välja arvatud eespool nimetatud meetmed seoses kauba väliskaubandusega aastal vabakaubanduspiirkond.
Selle föderaalseaduse eesmärgid on kapitalirendi (liisingu) (edaspidi liising) alusel tootmisvahenditesse investeerimise vormide arendamine, omandiõiguste kaitse, investeerimisprotsessis osalejate õiguste kaitse ja investeeringute tõhususe tagamine.
See föderaalseadus määratleb liisingu õiguslikud, organisatsioonilised ja majanduslikud tunnused.
I peatükk. Üldsätted
83-FZ Selle föderaalseaduse artikli 1 lõiget 1 muudeti nii, et see jõustuks 1. jaanuaril 2011.
1. Käesoleva föderaalseaduse reguleerimisalasse kuuluvad mittetarbitavate asjadega (välja arvatud maatükid ja muud loodusobjektid) seotud vara rentimine, mis on antud füüsiliste ja juriidiliste isikute ajutiseks valdusesse ja kasutusse.
8. mai 2010. aasta föderaalseadusega nr 83-FZ täiendati selle föderaalseaduse artiklit 1 punktiga 2, mis jõustub 1. jaanuaril 2011.
2. Kui rentnik on eelarveasutus, kohaldatakse käesoleva föderaalseaduse lõike 1 sätteid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktide sätetele, millega kehtestatakse eelarveliste asutuste õigusliku staatuse eripära, lõike 2 sätteid. Käesoleva föderaalseaduse artikli 28 lõige 2 eelarveasutused ei kohaldata.
Selles föderaalseaduses kasutatakse järgmisi põhimõisteid:
liising- liisingulepingu täitmisega, sealhulgas liisinguobjekti omandamisega tekkivate majandus- ja õigussuhete kogum;
rendileping- leping, mille kohaselt üürileandja (edaspidi üürileandja) kohustub omandama üürniku (edaspidi liisinguvõtja) märgitud vara omandisse tema nimetatud müüjalt ja andma üürnikule selle vara kasutusse. tasu ajutise valdamise ja kasutamise eest. Liisingulepingus võib ette näha, et müüja ja soetatud vara valiku teeb liisinguandja;
liisingutegevus- investeerimistegevuse liik vara soetamiseks ja liisingusse üleandmiseks.
8. mai 2010. aasta föderaalseadusega nr 83-FZ muudeti selle föderaalseaduse artikli 3 punkti 1, mis jõustub 1. jaanuaril 2011.
1. Liisingu esemeks võivad olla kõik mittetarbitavad esemed, sealhulgas ettevõtted ja muud kinnisvarakompleksid, hooned, rajatised, seadmed, sõidukid ning muu vallas- ja kinnisvara.
26. juuli 2006 föderaalseadus nr 130-FZ sõnastas ümber selle föderaalseaduse artikli 3 punkti 2
2. Liisingu esemeks ei saa olla maatükid ja muu loodusobjektid, samuti vara, mis on föderaalseadustega keelatud vabaks ringluseks või mille jaoks on kehtestatud ringluse erikord, välja arvatud sõjalised tooted, mille rentimine toimub vastavalt Vene Föderatsiooni rahvusvahelistele lepingutele, 19. juuli 1998. aasta föderaalseadus nr 114-FZ "Vene Föderatsiooni sõjalis-tehnilise koostöö kohta välisriikidega" Vene Föderatsiooni presidendi kehtestatud viisil ja välismaise tootmise tehnoloogilise varustuse kohta, mille rentimine on viiakse läbi Vene Föderatsiooni presidendi kehtestatud viisil.
1. Liisingu teemad on:
rendileandja- füüsiline või juriidiline isik, kes kaasatud ja (või) omavahendite arvelt omandab liisingulepingu täitmise käigus vara ja annab selle liisingu esemeks liisinguvõtjale teatud tasu eest, teatud perioodiks ja teatud tingimustel ajutiseks valdamiseks ja kasutamiseks koos renditud vara omandiõiguse üleminekuga liisinguvõtjale või ilma;
rentnik- füüsiline või juriidiline isik, kes vastavalt liisingulepingule on kohustatud liisinguobjekti teatud tasu eest, teatud perioodiks ja teatud tingimustel vastu võtma ajutiseks valdamiseks ja kasutamiseks vastavalt liisingulepingule;
müügimees- füüsiline või juriidiline isik, kes vastavalt liisinguandjaga sõlmitud ostu-müügilepingule müüb rendileandjale kindlaksmääratud aja jooksul liisingu esemeks oleva vara. Müüja on kohustatud liisingueseme liisinguandjale või liisinguvõtjale üle andma vastavalt müügilepingu tingimustele. Müüja võib samaaegselt tegutseda samas liisingusuhtes liisinguvõtjana.
2. Iga liisingu subjekt võib olla Vene Föderatsiooni resident või Vene Föderatsiooni mitteresident.
1. Liisingfirmad (firmad)- äriorganisatsioonid (Vene Föderatsiooni residendid või Vene Föderatsiooni mitteresidendid), kes täidavad rendileandja ülesandeid vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele ja nende asutamisdokumentidele.
2. Liisingufirmade (firmade) asutajateks võivad olla juriidilised isikud, füüsilised isikud (Vene Föderatsiooni residendid või Vene Föderatsiooni mitteresidendid).
3. Liisingufirma- Vene Föderatsiooni mitteresident - välisriigi juriidiline isik, kes tegeleb liisingutegevusega Vene Föderatsiooni territooriumil.
4. Liisingufirmadel on õigus kaasata vahendeid juriidilistelt ja (või) üksikisikud(Vene Föderatsiooni residendid ja Vene Föderatsiooni mitteresidendid) liisingutegevuse läbiviimiseks Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud korras.
Välistatud
1. Liisingu peamised vormid on siseriiklik liising ja rahvusvaheline liising.
Siseliisingu korral on liisinguandja ja liisinguvõtja Vene Föderatsiooni residendid.
Rahvusvahelise liisingu teostamisel on liisinguandjaks või liisinguvõtjaks Vene Föderatsiooni mitteresident.
2. Liisinguleping võib sisaldada lisateenuste osutamise ja lisatööde tingimusi.
Lisateenused (töötab)- liisinguandja poolt nii enne kasutamise algust kui ka liisinguobjekti kasutamise käigus osutatavad igasugused teenused (tööd), mis on otseselt seotud liisingulepingu täitmisega.
Lisateenuste (tööde) loetelu, maht ja maksumus määratakse poolte kokkuleppel.
1. Allrentimine- liisingu eseme allrendi liik, mille puhul liisingulepingu alusel liisinguvõtja annab kolmandatele isikutele (allrendilepingu alusel rentnikele) valdamiseks ja kasutamiseks tasu ja perioodiks vastavalt allrendilepingu tingimustele liisingulepingu alusel liisinguandjalt varem saadud vara, mis on liisingu esemeks.
Vara üleandmisel allrendile läheb allrendilepingu alusel nõudeõigus müüja vastu liisinguvõtjale.
2. Liisingueseme allrendile andmisel on liisinguandja kirjalik nõusolek kohustuslik.
Välistatud
II peatükk. Liisingusuhete õiguslik alus
1. Liisingulepingu poolte õigusi ja kohustusi reguleerivad Vene Föderatsiooni tsiviilõigused, käesolev föderaalseadus ja liisinguleping.
2. Liisingu käigus on liisinguvõtjal õigus esitada liisingueseme müüjale vahetult liisingueseme kvaliteedi- ja komplektsusnõuded, kauba üleandmise kohustuse täitmise tähtajad ja muud liisingueseme õigusaktidega kehtestatud nõuded. Vene Föderatsiooni ning müüja ja liisinguandja vahelise ostu-müügilepingu.
1. Liisinguvõtjale ajutiseks valdamiseks ja kasutamiseks üle antud liisinguese on liisinguandja omand.
2. Renditud vara omamise ja kasutamise õigus läheb täies ulatuses üle rentnikule, kui rendilepingust ei tulene teisiti.
3. Liisinguandja õigus käsutada renditud vara hõlmab õigust võtta liisitud vara liisinguvõtja valdusest ja kasutusest välja Vene Föderatsiooni õigusaktides ja rendilepingus sätestatud juhtudel ja viisil.
Välistatud
Artikkel 13. Üürileandja õiguste tagamine
1. Kui liisinguvõtja jätab pärast liisingulepinguga kehtestatud maksetähtaja möödumist liisingumakseid üle kahe korra järjest üle kandmata, debiteeritakse need liisinguvõtja kontolt vaieldamatult, saates liisinguandja panka vm. krediidiasutus, kus üürniku konto on avatud, korraldus tema kontolt mahakandmiseks Raha tähtaja ületanud rendimaksete summade piires. Rahaliste vahendite vaieldamatu mahakandmine ei võta üürnikult õigust pöörduda kohtusse.
2. Liisinguandjal on õigus nõuda liisingulepingu ennetähtaegset lõpetamist ja vara tagastamist liisinguvõtja poolt mõistliku aja jooksul Vene Föderatsiooni õigusaktides, käesolevas föderaalseaduses ja liisingulepingus sätestatud juhtudel.
Sel juhul kannab kõik vara tagastamisega kaasnevad kulud, sealhulgas selle demonteerimise, kindlustuse ja transpordi kulud, rentnik.
Välistatud
1. Liisinguleping, sõltumata tähtajast, sõlmitakse kirjalikult.
2. Liisingulepingust tulenevate kohustuste täitmiseks sõlmivad liisinguandjad siduvad ja seonduvad lepingud.
Siduv leping on müügileping.
Seotud lepinguteks on raha kaasamise leping, pandileping, käendusleping, käendusleping ja muud.
3. Liisinguleping peavad sisaldama andmeid, mis võimaldavad liisingu esemena rentnikule üleantavat vara kindlalt tuvastada. Nende andmete puudumisel liisingulepingus loetakse liisingule üleantava eseme tingimust poolte poolt kokkuleppimata ning liisingulepingut ei loeta sõlmituks.
4. Liisingulepingu alusel kohustub liisinguandja:
omandada teatud vara teatud müüjalt, et see teatud perioodiks teatud tingimustel teatud tasu eest liisingu esemeks liisinguvõtjale üle anda;
5. Liisingulepingu alusel kohustub liisinguvõtja:
vastu võtma liisingueseme nimetatud liisingulepinguga ettenähtud viisil;
tasuma liisinguandjale liisingumakseid liisingulepingus sätestatud viisil ja tähtaegadel;
liisingulepingu tähtaja lõppedes tagastama liisingueseme, kui nimetatud liisingulepingust ei tulene teisiti, või omandama liisingueseme ostu-müügilepingu alusel omandisse;
täitma muid üürilepingu sisust tulenevaid kohustusi.
6. Liisingulepingus võib ette näha asjaolud, mida pooled peavad vaieldamatuks ja ilmseks kohustuste rikkumiseks ning mis toovad kaasa liisingulepingu lõpetamise ja liisitud vara taganemise.
7. Liisingulepingus võib ette näha liisinguvõtja õiguse pikendada liisinguperioodi, säilitades või muutes liisingulepingu tingimusi.
Välistatud
1. Liisinguandja on kohustatud andma liisingu esemeks oleva vara liisinguvõtja käsutusse korras, mis vastab liisingulepingu tingimustele ja selle vara otstarbele.
2. Liisingu ese antakse liisingusse koos kõigi selle tarvikute ja kõigi dokumentidega (tehniline pass ja muud), kui liisingulepinguga ei ole sätestatud teisiti.
3. Liisinguvõtja peab omal kulul teostama liisinguobjekti korrashoiu ja tagama selle ohutuse, samuti teostama liisinguobjekti kapitaal- ja jooksva remondi, kui liisingulepinguga ei ole sätestatud teisiti.
4. Üürilepingu lõppemisel on üürnikul kohustus tagastada liisinguandjale antud vara sellises seisukorras, milles ta selle sai, arvestades tavalist kulumist või rendilepingust tulenevat kulumist.
5. Kui liisinguvõtja ei tagastanud liisinguobjekti või tagastas selle ennetähtaegselt, on liisinguandjal õigus nõuda tasumist viivitatud aja eest. Kui nimetatud makse ei kata liisinguandjale tekitatud kahju, võib ta nõuda nende hüvitamist.
6. Liisingulepingu liisinguandjale ennetähtaegse tagastamise korral võib liisinguvõtjalt kahjud sisse nõuda täies ulatuses üle trahvi, kui liisingulepingust ei tulene teisiti.
7. Liisinguvõtja poolt liisinguesemesse tehtud eraldatavad parendused on tema omand, kui liisingulepingust ei tulene teisiti.
8. Kui liisinguvõtja tegi liisinguandja kirjalikul nõusolekul omal kulul liisinguesemele parendusi, mis on liisinguobjekti kahjustamata lahutamatud, on liisinguvõtjal õigus pärast liisingulepingu lõppemist liisinguesemele parendustööd teha. hüvitama selliste parenduste maksumus, kui liisingulepingus ei ole sätestatud teisiti.
9. Kui liisinguvõtja tegi ilma liisinguandja kirjaliku nõusolekuta oma kulul renditud varale parendusi, mis on lahutamatud, ilma et see kahjustaks liisinguobjekti, ja kui föderaalseaduses ei ole sätestatud teisiti, ei tohi liisinguvõtja õigus pärast rendilepingu lõppemist hüvitada nende parenduste kulud .
1. Üürileandja võib loovutada kolmandale isikule kõik või osa oma üürilepingust tulenevad õigused.
2. Liisinguandjal on õigus rahaliste vahendite kaasamiseks kasutada tagatiseks liisinguobjekti, mis liisingulepingu tingimuste alusel tulevikus omandatakse.
3. Liisinguandja on kohustatud liisinguvõtjat hoiatama kõigi kolmandate isikute õiguste eest liisingueseme suhtes.
1. Liisingulepingus võib ette näha, et liisinguese läheb liisinguvõtja omandisse liisingulepingu tähtaja möödumisel või enne selle lõppemist poolte kokkuleppes sätestatud tingimustel.
2. Föderaalseadus võib kehtestada juhud, kui keelatakse liisingueseme omandiõigus liisinguvõtjale üle anda.
1. Vene Föderatsiooni õigusaktides sätestatud juhtudel kuuluvad renditava vara ja (või) liisingulepingu, mille esemeks see vara on, õigused riiklikule registreerimisele.
Üürileandjale või rentnikule kehtivad vastastikusel kokkuleppel Vene Föderatsiooni õigusaktidega kehtestatud erinõuded registreeritud vara (lennundusseadmed, mere- ja muud laevad, muu vara) omanikule.
2. Riigiorganites registreerimisele kuuluvad liisinguesemed (sõidukid, kõrge riskiga seadmed ja muud liisinguesemed) registreeritakse poolte kokkuleppel liisinguandja või liisinguvõtja nimele.
3. Liisinguandjal on poolte kokkuleppel õigus usaldada liisingu eseme registreerimine liisinguandja nimele liisinguvõtjale. Ühtlasi tuleb registreerimisdokumentidesse märkida andmed vara omaniku ja omaniku (kasutaja) kohta. Lepingu lõpetamise ja liisingueseme liisinguandja poolt taganemise korral on registreerimist teostanud riigiorganid kohustatud viimase nõudmisel omaniku (kasutaja) kirje tühistama.
1. Liisingueseme võib kindlustada kaotsimineku (hävimise), puuduse või kahjustumise riskide vastu alates vara üleandmise hetkest müüja poolt kuni liisingulepingu tähtaja lõppemiseni, kui lepingus ei ole sätestatud teisiti. Liisingulepinguga määratakse kindlaks kindlustatu ja soodustatud isikuna tegutsevad pooled, samuti liisitud vara kindlustusperiood.
2. Ettevõtlus(finants)riskide kindlustamine toimub liisingulepingu poolte kokkuleppel ja see ei ole kohustuslik.
3. Liisinguvõtja peab Vene Föderatsiooni õigusaktidega määratud juhtudel kindlustama oma vastutuse renditud vara kasutamise käigus teiste isikute elule, tervisele või varale tekitatud kahjust tulenevate kohustuste täitmise eest.
4. Üürnikul on õigus kindlustada oma vastutusrisk rendilepingu rikkumise eest üürileandja kasuks.
1. Vastutus liisinguobjekti ohutuse eest igasuguste varakahjude eest, samuti tema surma, kaotsimineku, kahjustumise, varguse, enneaegse rikke, paigaldamise või kasutamise käigus tehtud vea ja muu varaga seotud riskide eest. riskid alates esemeliisingu tegeliku vastuvõtmise hetkest kannab üürnik, kui üürilepingus ei ole sätestatud teisiti.
2. Müüja poolt liisingueseme müügilepingust tulenevate kohustuste täitmata jätmise ja sellega seotud kahjude riski kannab müüja valinud liisingulepingu pool, kui liisingulepinguga ei ole sätestatud teisiti.
3. Liisingueseme liisingulepingujärgsele kasutusotstarbele mittevastavuse riski ja sellega kaasnevad kahjud kannab liisinguobjekti valinud pool, kui liisinguga ei ole sätestatud teisiti. kokkuleppele.
1. Liisingueset ei või kolmandalt isikult sisse nõuda liisinguvõtja kohustuste täitmiseks, sealhulgas juhtudel, kui liisinguese on registreeritud liisinguvõtja nimele.
2. Liisinguandja varale suunatud kolmandate isikute inkasso võib seostada ainult liisinguandja antud omandiõiguse objektiga seoses liisinguesemega. Sunniraha rahuldamise tulemusena annab liisinguandja õiguste omandaja liisingulepinguga seoses üle mitte ainult liisinguandja õigused, vaid ka kohustused.
Välistatud
Välistatud
Liisingueseme kaotamine või selle funktsioonide kaotamine liisingueseme tõttu liisinguvõtja süül ei vabasta liisinguvõtjat liisingulepingust tulenevatest kohustustest, kui liisingulepingust ei tulene teisiti.
III peatükk. Majanduse põhialused liising
Välistatud
1. Liisingumaksete all mõistetakse liisinglepingujärgsete maksete kogusummat kogu liisingulepingu kehtivusaja jooksul, mis sisaldab liisinguandja kulude hüvitamist, mis on seotud liisinguvara soetamise ja liisinguvõtjale üleandmisega, liisingulepingu järgsete maksete hüvitamist. liisingulepinguga ettenähtud muude teenuste osutamisega seotud kulud, samuti tulu liisinguandja. Liisingulepingu kogusumma võib sisaldada liisitud vara väljaostuhinda, kui rendilepingus on ette nähtud liisingulepingu omandiõiguse üleminek liisinguvõtjale.
2. Liisingumaksete suurus, tegemise viis ja sagedus määratakse käesolevale föderaalseadusele vastava liisingulepinguga.
Kui liisinguvõtja ja liisinguandja arveldavad liisingumaksete osas liisinguvara abil toodetud (mitterahaliste) toodetega, määratakse nende toodete hind liisingulepingu poolte kokkuleppel.
Kui liisingulepingust ei tulene teisiti, võib liisingumaksete suurust poolte kokkuleppel muuta käesolevas lepingus sätestatud aja jooksul, kuid mitte sagedamini kui üks kord kolme kuu jooksul.
3. Liisinguvõtja kohustused tasuda liisingumakseid tekivad hetkest, kui liisinguvõtja hakkab liisinguobjekti kasutama, kui liisingulepinguga ei ole sätestatud teisiti.
4. Kasumi maksustamisel arvestatakse liisingumakseid vastavalt maksude ja tasude seadusandlusele tootmise ja (või) müügiga seotud kuludesse. Välistatud
22. augusti 2004. aasta föderaalseadus nr 122-FZ tunnistas selle föderaalseaduse artikli 34 punktid 3 ja 4 kehtetuks alates 1. jaanuarist 2005.
23. detsembri 2003. aasta föderaalseadus nr 186-FZ peatas selle föderaalseaduse artikli 34 punkti 3 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2004.
24. detsembri 2002. aasta föderaalseadusega nr 176-FZ peatati selle föderaalseaduse artikli 34 punktid 3 ja 4 1. jaanuarist kuni 31. detsembrini 2003.
Aegunud
Monopoolse tegevuse ja kõlvatu konkurentsi ennetamist, piiramist ja tõkestamist liisinguteenuste turul tagab föderaalne monopolivastane asutus vastavalt Vene Föderatsiooni monopolivastastele õigusaktidele.
IV peatükk. Valitsuse toetus liisingutegevus
Vene Föderatsiooni seaduste ja Vene Föderatsiooni valitsuse otsustega, samuti Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste riigiasutuste otsustega kehtestatud riigiabi meetmed liisinguorganisatsioonide (äriühingute, äriühingute) tegevusele. nende pädevus võib olla:
föderaalse programmi väljatöötamine ja rakendamine liisingutegevuse arendamiseks Vene Föderatsioonis või eraldi piirkonnas Venemaa Föderatsiooni või piirkonna keskmise ja pikaajalise sotsiaal-majandusliku arengu programmi osana;
tagatisfondide loomine pankade investeeringute tagamiseks riigivara kasutades liisingusse;
riigikapitali omakapitali osalus liisingutegevuse infrastruktuuri loomisel teatud sihtinvesteeringute ja liisinguprojektide puhul;
riikliku protektsionismi meetmed teadusmahukate kõrgtehnoloogiliste seadmete väljatöötamisel, tootmisel ja kasutamisel;
rahastamine föderaaleelarvest ja riigigarantiide andmine liisinguprojektide elluviimiseks (Vene Föderatsiooni arenduseelarve), sealhulgas mitteresidentidest äriühingute osalusega projektide elluviimiseks;
investeerimislaenude andmine liisinguprojektide elluviimiseks;
pankadele ja teistele krediidiasutustele vabastamine Vene Föderatsiooni õigusaktidega ettenähtud viisil maksu tasumisest kasumilt, mida nad saavad liisinguüksustele laenu andmisel vähemalt kolmeks aastaks liisingulepingu täitmiseks ;
maksu- ja krediidisoodustuste seaduslik võimaldamine liisingfirmadele (firmadele) nende tegevuseks soodsate majandustingimuste loomiseks;
liisingutegevuses osalejate õiguslike ja varaliste huvide kaitset tagava regulatiivse raamistiku loomine, arendamine, kujundamine ja täiustamine;
rentnikele, põllumajandussaaduste töötlemise või koristamise õiguse andmine liisingumaksete tegemisel toodete tarnetega liisingulepingutes sätestatud tingimustel;
viide agrotööstuskompleksi liisingutoimingute läbiviimisel tõuloomade rentimise teemale;
ekspordi riigigarantiide fondi loomine kodumaiste masinate ja seadmete rahvusvahelise liisimise elluviimisel.
V peatükk. Inspekteerimis- ja kontrolliõigus
1. Liisinguandjal on õigus teostada kontrolli selle üle, kas liisinguvõtja järgib liisingulepingu ja muude sellega seotud lepingute tingimusi.
2. Kontrollimise eesmärgid ja kord on sätestatud liisingulepingus ja muudes sellega seotud lepingutes nende osalejate vahel.
3. Liisinguvõtja on kohustatud tagama liisinguandjale takistamatu juurdepääsu finantsdokumentidele ja liisinguesemele.
1. Liisinguandjal on õigus finantskontrollile liisinguvõtja tegevuse üle selles osas, mis puudutab liisingu subjekti, liisinguvõtja tegevuse majandustulemuste kujunemist ja liisingulepingust tulenevate kohustuste täitmist liisinguvõtja poolt.
2. Finantskontrolli eesmärk ja kord on sätestatud liisingulepinguga.
3. Üürileandjal on õigus saata üürnikule kirjalikud nõuded finantskontrolli läbiviimiseks vajaliku teabe andmiseks ning üürnik on kohustatud need nõuded rahuldama.
VI peatükk. Lõppsätted
Käesolev föderaalseadus jõustub selle ametliku avaldamise päeval.
Teha Vene Föderatsiooni presidendile ettepanek viia oma eeskirjad kooskõlla käesoleva föderaalseadusega.
Vene Föderatsiooni valitsus viib oma normatiivaktid kuue kuu jooksul kooskõlla käesoleva föderaalseadusega.
Vene Föderatsiooni president B. Jeltsin
Moskva Kreml
Kaupade import ja (või) eksport. Kauba liikumine Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi ühest osast Vene Föderatsiooni tolliterritooriumi teise osasse, kui need osad ei ole omavahel ühendatud Vene Föderatsiooni maismaa territooriumiga, läbi välisriigi tolliterritooriumi ei ole kaupade väliskaubandus;
1. Vene Föderatsiooni kaubanduspoliitika on Vene Föderatsiooni majanduspoliitika lahutamatu osa. Vene Föderatsiooni kaubanduspoliitika eesmärk on luua soodsad tingimused Venemaa kaupade ja teenuste eksportijatele, importijatele, tootjatele ja tarbijatele.
Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni subjektid ja omavalitsused teostavad väliskaubandustegevust ainult föderaalseadustega kehtestatud juhtudel.
5) kehtestab ekspordi ja (või) impordi lubamise korra teatud tüübid kaubad, mis võivad kahjustada riigi julgeolekut, kodanike elu või tervist, üksikisikute vara või juriidilised isikud, riigi- või vallavara, keskkond, loomade ja taimede elu või tervist, ning määrab kindlaks ka teatud liiki kaupade loetelu, mille suhtes sellist protseduuri kohaldatakse;
4. Käesoleva artikli 1. osas nimetatud föderaalne täitevorgan võib otsustada mitte pidada konsultatsioone vastavalt käesoleva artikli 1. ja 2. osale, kui esineb mõni järgmistest tingimustest:
2) litsentsimenetluse rakendamine teatud liiki kaupade ekspordiks ja (või) impordiks, mis võivad kahjustada riigi julgeolekut, kodanike elu või tervist, üksikisikute või juriidiliste isikute vara, riigi- või munitsipaalvara; keskkond, loomade ja taimede elu või tervis;
3. Saadetise eelkontrolli läbiviimise kulud kannab selle kauba importija, mille suhtes eelkontrolli kehtestatakse. Samaaegselt saadetise eelkontrolli kehtestamise otsuse vastuvõtmisega vähendab Vene Föderatsiooni valitsus nende kaupade tollimaksumäärasid, mille suhtes selline kontroll kehtestatakse.
3. Välisriigist või välisriikide rühmadest pärinevatele kaupadele kohaldatakse müügi, müügiks pakkumise, ostmise, transportimise suhtes mitte vähem soodsat kohtlemist kui samalaadsetele Venemaa päritolu kaupadele või otseselt konkureerivatele Venemaa päritolu kaupadele, levitamine või kasutamine Vene Föderatsiooni siseturul. See säte ei välista transpordiga seotud diferentseeritud maksete kohaldamist, mis põhinevad üksnes transpordivahendi ekspluatatsiooni kulul, mitte kauba päritolul.
4. Otsuse käesoleva artikli 1. osas nimetatud kaupade, teenuste ja intellektuaalomandi väliskaubandust piiravate meetmete kehtestamise kohta teeb Vene Föderatsiooni valitsus Vene Föderatsiooni Keskpanga ettepanekul.
Isikud, kes on süüdi Vene Föderatsiooni väliskaubandustegevust käsitlevate õigusaktide rikkumises, kannavad tsiviil-, haldus- või kriminaalvastutust vastavalt Vene Föderatsiooni õigusaktidele.
8) teenuste väliskaubandus - teenuste osutamine (tööde tegemine), sealhulgas tootmine, turustamine, turustamine, teenuste osutamine (töö) ja mis toimub käesoleva föderaalseaduse artiklis 33 sätestatud meetoditel;
2. Vene Föderatsiooni kaubanduspoliitika põhineb üldtunnustatud põhimõtete ja normide järgimisel rahvusvaheline õigus, samuti Vene Föderatsiooni rahvusvahelistest lepingutest tulenevad kohustused.
6) määrab kindlaks kauba väliskaubanduse valdkonna litsentsimise korra ning väljastatud litsentside föderaalpanga moodustamise ja pidamise korra;
1) väliskaubandustegevuse õigust mõjutavate Vene Föderatsiooni õigustloova õigusakti eelnõuga ette nähtud meetmed ei tohiks olla teada enne selle jõustumist ja konsultatsioonide pidamine toob või võib kaasa tuua või võib põhjustada ebaõnnestumise. selline reguleeriv õigusakt;
1) kaupade ekspordi ajutised piirangud või keelud, et vältida või vähendada Venemaa Föderatsiooni siseturul toiduainete või muude Venemaa Föderatsiooni siseturu jaoks hädavajalike toodete kriitilist puudust. Oluliste kaupade loetelu määrab kindlaks Vene Föderatsiooni valitsus;
4. Kaubale, mis pärineb välisriigist või välisriikide rühmadest, millel ei ole Venemaa Föderatsiooniga sõlmitud rahvusvahelisi lepinguid Venemaa päritolu kaubale käesoleva artikli 2. ja 3. osas sätestatud režiimi andmise kohta, võib kohaldada erinevat regulatiivset režiimi vastavalt. Vene Föderatsiooni õigusaktidega.
8) on vajalikud Vene Föderatsiooni normatiivsete õigusaktide järgimise tagamiseks, mis ei ole vastuolus käesoleva föderaalseaduse sätetega, sealhulgas:
1. Kui vastavalt käesolevale föderaalseadusele kehtestatakse kaupade, teenuste ja intellektuaalomandi väliskaubanduse keelud ja piirangud, kehtivad need keelud ja piirangud ka väliskaubanduse vahetustehingu alusel toimuva kaupade, teenuste ja intellektuaalomandi väliskaubanduse suhtes. tehingud.
Seoses Venemaa Föderatsiooni kiire sotsiaal-majandusliku arenguga nõuab ettevõtlustegevus kaupade, teenuste ja intellektuaalse töö tulemuste impordi ja ekspordi vallas pidevat reformi ja kontrolli. Selleks loodi kehtiv föderaalseadus väliskaubandustegevuse kohta.
Föderaalseadus nr 164-FZ “Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta” (8. detsembri 2003. aasta akt) võeti vastu 21. novembril 2003 ja jõustus 26. novembril 2003 aasta. Kehtiva föderaalseaduse sätet kasutatakse väliskaubandustoimingute ametliku reguleerimise kohta. See õigusakt reguleerib impordi- ja ekspordivoogude reguleerimist ning Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitusi väliskaubandustegevuse valdkonnas. FZ-164 näeb ette viise Vene Föderatsiooni huvide seaduslikuks kaitsmiseks majanduse ja poliitika valdkonnas.
Föderaalseadust "Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta" ei saa Vene Föderatsioonis kohaldada järgmist tüüpi tegevuste suhtes:
- Mitteärilised ja mittekonkureerivad teenused, mida osutavad ametiasutuste esindajad;
- Teenused, mida osutab Venemaa Keskpank (CBR) vastavalt föderaalseadustega kehtestatud funktsioonidele;
- Tegevused sotsiaalteenuste (sealhulgas pensioni) raames osutatavate teenuste osutamiseks Vene Föderatsiooni valitsuse garantiiga, konkurentsi puudumisel teiste sotsiaalkindlustusasutustega või riiklike rahaliste vahendite kasutamisega.
Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluseks on Vene Föderatsiooni põhiseadus. Reguleerimine toimub kehtiva seaduse 164-FZ kehtestatud kriteeriumide, rahvusvahelise õiguse üldtunnustatud normide ja rahvusvahelise diplomaatilise lepingu põhimõtete järgimise kaudu.
Väliskaubandustehingute teostamise raames on Vene Föderatsiooni subjektidel õigus tõlkida läbirääkimisi välisriikide subjektidega. Läbirääkimised välisriigi valitsusega on võimalikud ainult Vene Föderatsiooni valitsuse nõusolekul. Art. 8, punkt 1).
Väliskaubandustegevuse föderaalseaduses on mõisted:
- Sarnane toode - vastab maksimaalsele arvule üldised omadused muu kaubandusobjekti, kaubaga;
- Vastastikkus - vastastikune tegevus Vene Föderatsiooni subjektide ja välissubjektide vahel, et luua vastastikku kasulikud tingimused ja režiimid väliskaubandustegevuseks;
- Bartertehing – kokkulepe kaupade, teenuste ja intellektuaalse töö viljade vahetamise kohta;
- väliskaubandustegevus - tegevus väliskaubanduse valdkonna tehingute läbiviimisel;
- Intellektuaalomandi väliskaubandus - välis- ja Venemaa isikute vaheliste tehingute kogum intellektuaalvara õiguste üleandmiseks;
- Infoväliskaubandus – informatiivsete saadete teostamine;
- Kaupade väliskaubandus – rahvusvaheline kaubavahetus Vene Föderatsiooni ja välisriikide vahel;
- Vabakaubandustsoon - tolliterritooriumid, kus kaupa müüakse ilma tollimaksuta.
Väliskaubandustegevuses võivad osaleda kõik Vene Föderatsiooni kodanikud ja välisriigi isik. Selle õiguse piirangud näevad ette vaadeldav föderaalseadus ja Vene Föderatsiooni rahvusvahelistes lepingutes kehtestatud standardid.
Vene Föderatsiooni majanduslike huvide kaitse teostatakse väliskaubandustegevuse jälgimise teel pädevate ametiasutuste positsioonilt (artikkel 52). Intellektuaal-, teabe- ja materiaalsete toodete impordi ja ekspordi protsesside kontrollimisel tagavad need asutused vastavuse föderaalseaduse 164-FZ standarditele.
Vastavalt Art. 40 Käesoleva seaduse kohaselt on välisriigi sanktsioonide kehtestamisel Vene Föderatsioonil õigus võtta meetmeid. Vene Föderatsiooni majanduslike huvide mittejärgimisel ja kaubandushuvide õiguskaitse puudumisel teeb Vene Föderatsiooni valitsus otsuse vastumeetmete kehtestamise korra kohta.
Laadige alla FZ 164
Rahvusvahelise kaubanduse ja väliskaubandustegevuse kohta usaldusväärse teabe saamiseks on vaja tutvuda tekstiga “Föderaalseadus “Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta” N 164-FZ”. Laadige alla praegune tekst koos viimaste muudatustega
2018. aastaks muudetud tehniliste eeskirjade föderaalseaduse tekst
Viimased muudatused välismajandustegevuse seaduses
Viimane kehtiva seaduse muudatus tehti 13. juuli 2015. aasta föderaalseadusega nr 233-FZ (redigeeritud 3. juulil 2016) . Muudatused mõjutasid artikkel 6 sellest seadusest. Uues väljaandes lk. 6 täiendatakse punktiga 6.1, mis määrab volituste üleandmise järjekorra välismajanduspiirkonnas riigi täitevvõimudelt Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste kohalikele täitevvõimudele. Vastavad volitused väliskaubandustegevuses antakse üle vastavalt föderaalseaduse N 184-FZ kirjale. üldised põhimõtted Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste seadusandlike (esindus-) ja täitevorganite riigivõimu organisatsioonid”, vastu võetud 6. oktoobril 1999. aastal.
Varem ei tehtud vähem olulisi muudatusi ka teistes vaadeldava seaduse artiklites. AT Art. 4, väliskaubandustegevuse föderaalse stabiliseerimise aluspõhimõtete tutvustamine, on muutunud kehtetuks punkt 3 (06.12.2011 föderaalseaduse dekreet N 409-FZ).
2015. aasta muudatuste kohaselt on Vene Föderatsiooni majanduspoliitika eesmärk luua optimaalsed tingimused Venemaa kaubandusele, kaupade ja teenuste eksportijatele, tootjatele ja tarbijatele ( Art. 5 selle föderaalseaduse sätetest).
Uuendatud tekst artikkel 12 Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste seaduse punkt toob välja metoodika meetmete stabiliseerimiseks vaadeldavas valdkonnas. Tükitöö tegevuste korraldamine toimub sujuvamaks muutes:
- Tollitariifi tüüp;
- mittetariifne tüüp;
- Sanktsioonid teabe, intellektuaalsete ja materiaalsete teenuste ning kaupade ekspordile;
- Föderaalseadustega ette nähtud haldus- ja majandusmeetmed, mis mõjutavad kaubandussuhete arengut.
Muud väliskaubandustegevuse föderaalse reguleerimise meetodid vastuvõetamatu.
Jelena Jurjevna Ivanova
Kommentaar 8. detsembri 2003. aasta föderaalseadusele nr 164-FZ "Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta" (artiklite kaupa)
Föderaalseaduse kommentaar
"VÄLISKAUBANDUSE RIIKLIKU REGULEERIMISE ALUSTEST"
(Muudetud 22. augusti 2004. aasta föderaalseadustega nr 122-FZ, 22. juuli 2005 nr 117-FZ, 2. veebruari 2006 nr 19-FZ)
1. peatükk Üldsätted
Artikkel 1. Käesoleva föderaalseaduse eesmärgid ja kohaldamisala
1. Käesolev föderaalseadus määratleb väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise alused, Vene Föderatsiooni ja Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste volitused väliskaubandustegevuse valdkonnas, et tagada väliskaubandustegevuseks soodsad tingimused, samuti Vene Föderatsiooni majanduslike ja poliitiliste huvide kaitseks.
2. Seda föderaalseadust kohaldatakse väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise valdkonnas, samuti selliste suhetega otseselt seotud suhete suhtes.
3. Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise tunnused valdkonnas, mis on seotud ekspordiga Vene Föderatsioonist ja impordiga Vene Föderatsiooni, sealhulgas sõjaliste toodete tarnimise või ostmisega, koos sõjaliste toodete arendamise ja tootmisega, samuti väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise tunnused seoses kaupade, teabe, tööde, teenuste, intellektuaalse tegevuse tulemustega, mida saab kasutada massihävitusrelvade, nende kandevahendite, muude relvade ja sõjavarustuse loomisel, on kehtestatud Venemaa Föderatsiooni rahvusvaheliste lepingute, Vene Föderatsiooni ja välisriikide vahelise sõjalis-tehnilise koostöö ja ekspordikontrolli föderaalseadustega.
4. Käesoleva föderaalseaduse sätteid teenuste väliskaubanduse riikliku reguleerimise kohta ei kohaldata:
1) teenused, mida osutatakse ametiasutuste ülesannete täitmisel mitte ärilistel alustel ega konkurentsipõhiselt ühe või mitme teenuseosutajaga;
2) teenused, mida osutatakse Vene Föderatsiooni Keskpanga tegevuse käigus föderaalseadustega kehtestatud ülesannete täitmiseks;
3) finantsteenused, mida osutatakse mittekonkureerides ühe või mitme sotsiaalkindlustustegevuse, sealhulgas riikliku pensioniteenuse osutajaga, ning tegevust Vene Föderatsiooni valitsuse garantiide alusel või riigi rahalisi vahendeid kasutades.
8. detsembri 2003. aasta föderaalseadus nr 164-FZ “Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise aluste kohta” (edaspidi seadus) määras kindlaks väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise alused, võttes arvesse eeskirju ja eeskirju. Maailma Kaubandusorganisatsiooni (WTO) volitused piiritlesid Venemaa Föderatsiooni ja selle subjektide volitusi väliskaubandustegevuse valdkonnas.
Kommenteeritava artikli 1. osas on määratletud seaduse vastuvõtmise peamised eesmärgid:
väliskaubandustegevuseks soodsate tingimuste tagamine;
Vene Föderatsiooni majanduslike ja poliitiliste huvide kaitse.
Seadus kehtestab väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise alused tolli- ja tariifse reguleerimise, mittetariifse reguleerimise, rahvusvahelise teenuste- ja intellektuaalomandiga kauplemise keeldude ja piirangute, väliskaubandustegevuse arengut soodustavate majandus- ja haldusmeetmete kaudu. ja need on seadusega ette nähtud. Samas ei ole lubatud kasutada muid väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise meetodeid.
Seoste ulatus, mille suhtes seadust kohaldatakse, on määratletud kommenteeritud artikli 2. osas:
suhted väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise alal;
sellise tegevusega otseselt seotud suhted.
Väliskaubandustegevusega otseselt seotud suhete alla kuuluvad tegevused, mille eesmärk on arendada väliskaubandustegevust (osalejate krediteerimine, garantiisüsteemide toimimine ja ekspordikrediidi kindlustamine, messide, messide, erialasümpoosionide, konverentside korraldamine ja nendel osalemine, edendamiskampaaniate läbiviimine). Venemaa kaubad, teenused, intellektuaalomand maailmaturgudele), samuti väliskaubandustegevuse infotugi, väliskaubandusstatistika pidamine, Venemaa isikutele soodsate tingimuste loomine välisturgudele pääsemiseks, Vene Föderatsiooni välismajanduslike huvide tagamine välisriikides. , jne.
Samas on kommenteeritava artikli 4. osas seaduse reguleerimisalast välja jäetud järgmised teenused:
mis on antud riigiasutuste ülesannete täitmisel mitte ärilistel alustel ega konkureerides ühe või mitme teenusepakkujaga;
ette nähtud Vene Föderatsiooni Keskpanga tegevuse käigus föderaalseadustega kehtestatud ülesannete täitmiseks;
mida tehakse sotsiaalkindlustustegevuse, sealhulgas riikliku pensioni tagamise ning Vene Föderatsiooni valitsuse garantiide alusel või riigi rahalisi vahendeid kasutades, mitte konkurentsitingimustel ühe või mitme teenusepakkujaga.
3. osas määras seadusandja kindlaks väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise tunnused, s.o erireeglid, mis ei lähe vastuollu seaduses sätestatud põhialustega, vaid täpsustavad, täiendavad ja arendavad neid teatud väliskaubandustegevuse valdkondade osas. Selliseid erieeskirju võib kehtestada sõjaliste toodete, aga ka kaupade, teabe, tööde, teenuste, intellektuaalse tegevuse tulemuste kohta, mida saab kasutada massihävitusrelvade, nende tarnevahendite, muude relvade loomisel. relvad ja sõjavarustus.
Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise eripära seoses impordiga Vene Föderatsiooni, ekspordiga Vene Föderatsioonist, sõjaliste toodete arendamise ja tootmisega on määratletud 19. juuli 1998. aasta seaduses nr 114-FZ "Sõjatehniliste toodete kohta". Vene Föderatsiooni koostöö välisriikidega" (toim. 7. mai 2009). Samal ajal hõlmavad nimetatud föderaalseaduses nr 114-FZ nimetatud sõjalised tooted relvi, sõjavarustust, vägede side- ja juhtimissüsteeme, relvi ja sõjavarustust, lõhkeaineid, insenerikonstruktsioone, varustust relvade ja sõjavarustuse võitluseks kasutamiseks. , kaitsejõudude isikkoosseisu tugisüsteemid, samuti intellektuaalse tegevuse tulemused, sealhulgas ainuõigused neile ja teave sõjalis-tehnilises valdkonnas.
Väliskaubandustegevuse riikliku reguleerimise tunnused seoses kaupade, teabe, tööde, teenuste, intellektuaalse tegevuse tulemustega, mida saab kasutada massihävitusrelvade, nende kandevahendite, muude relvade ja sõjavarustuse loomisel, on järgmised: kehtestatud 18. juuli 1999. aasta föderaalseaduses nr 183-F3 "Ekspordikontrolli kohta" (muudetud 7. mail 2009), samuti Venemaa Föderatsiooni asjakohastes rahvusvahelistes lepingutes (näiteks leping) 8. oktoobri 1999. a. vabakaubandustsooni moodustamise lepingu osaliste riikide vahel veetavate kaupade tollivormistuse ja tollikontrolli korra kohta, SRÜ riikide 15. aprilli 1994. a vabakaubandustsooni asutamise leping. kaubandustsoon, 23. detsembri 1993. aasta leping ohtlike ja tühjendusveoste riikidevahelise veo kohta, 26. mai 1995. a eriveoste ja sõjaliste toodete veo leping, 26. juuni 1992. a. massihävitusrelvade ja rakettide kohaletoimetamise sõidukite tootmiseks kasutatavate toorainete, materjalide, seadmete, tehnoloogiate ja teenuste ekspordikontrolli uuringud, 13. aprilli 1999. aasta leping Vene Föderatsiooni valitsuse ja Vene Föderatsiooni Vabariigi valitsuse vahel. Valgevene ekspordikontrolli ühtse korra kohta).
