Trenutna stranica: 1 (ukupno knjiga ima 10 stranica) [dostupan izvadak za čitanje: 7 stranica]
Elena Yurievna Ivanova
Komentar Saveznog zakona od 8. prosinca 2003. br. 164-FZ "O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih djelatnosti" (stavka po članak)
Komentar saveznog zakona
"O TEMELIMA DRŽAVNE REGULACIJE VANJSKOTRGOVINSKE DJELATNOSTI"
(U skladu sa saveznim zakonima br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004., br. 117-FZ od 22. srpnja 2005., br. 19-FZ od 2. veljače 2006.)
Poglavlje 1. Opće odredbe
Članak 1. Svrha i djelokrug ovoga savezni zakon1. Ovaj savezni zakon definira osnove državna regulacija vanjskotrgovinske djelatnosti, ovlasti Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području vanjskotrgovinskih djelatnosti kako bi se osigurali povoljni uvjeti za vanjskotrgovinske aktivnosti, kao i radi zaštite gospodarskih i politički interesi Ruska Federacija.
2. Ovaj savezni zakon primjenjuje se na odnose u području državnog uređenja vanjskotrgovinske djelatnosti, kao i na odnose koji su izravno povezani s tim poslovima.
3. Značajke državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti u području izvoza iz Ruske Federacije i uvoza u Rusku Federaciju, uključujući nabavu ili kupnju vojnih proizvoda, uz razvoj i proizvodnju vojnih proizvoda, kao i značajke državne regulacije vanjskotrgovinske djelatnosti u pogledu robe, informacija, radova, usluga, rezultata intelektualna aktivnost, koji se može koristiti za izradu oružja masovno uništenje, način njegove isporuke, druge vrste oružja i vojne opreme, utvrđeni su međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, saveznim zakonima o vojno-tehničkoj suradnji između Ruske Federacije i strane zemlje i izvozne kontrole.
4. Odredbe ovog Saveznog zakona o državnom uređenju vanjske trgovine uslugama ne primjenjuju se na:
1) usluge koje se pružaju u obavljanju poslova tijela javne vlasti ne na komercijalnoj osnovi i ne na konkurentskoj osnovi s jednim ili više pružatelja usluga;
2) usluge koje se pružaju tijekom obavljanja djelatnosti Centralne banke Ruske Federacije u svrhu obavljanja funkcija utvrđenih saveznim zakonima;
3) financijske usluge koje se pružaju tijekom nekonkurencije s jednim ili više pružatelja usluga djelatnosti socijalne sigurnosti, uključujući državno mirovinsko osiguranje, i aktivnosti pod jamstvom Vlade Ruske Federacije ili korištenjem državnih financijskih sredstava.
Savezni zakon br. 164-FZ od 8. prosinca 2003. „O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih djelatnosti” (u daljnjem tekstu: Zakon) utvrdio je osnove državnog reguliranja vanjskotrgovinskih aktivnosti, uzimajući u obzir norme i pravila. svijeta trgovinska organizacija(WTO), ocrtao ovlasti Ruske Federacije i njenih subjekata u području vanjske trgovine.
Prvi dio komentiranog članka definira glavne ciljeve donošenja Zakona:
osiguravanje povoljnih uvjeta za vanjskotrgovinsko poslovanje;
zaštita ekonomskih i političkih interesa Ruske Federacije.
Zakonom se utvrđuju temelji državnog uređenja vanjskotrgovinske djelatnosti metodama carinsko-tarifnog reguliranja, necarinskog reguliranja, zabranama i ograničenjima međunarodne trgovine uslugama i intelektualnim vlasništvom, gospodarskim i administrativnim mjerama koje pospješuju razvoj vanjskotrgovinske djelatnosti. a predviđeni su Zakonom. Istodobno, nije dopuštena uporaba drugih metoda državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti.
Raspon odnosa na koje se Zakon primjenjuje definiran je u 2. dijelu komentiranog članka:
odnose u području državnog reguliranja vanjskotrgovinske djelatnosti;
odnose izravno povezani s takvim aktivnostima.
Odnosi izravno povezani s vanjskotrgovinskim poslovima uključuju aktivnosti usmjerene na razvoj vanjskotrgovinskih aktivnosti (kreditiranje sudionika, funkcioniranje sustava jamstava i osiguranja izvoznih kredita, organiziranje trgovačkih izložbi, sajmova, specijaliziranih simpozija, konferencija i sudjelovanje u njima, provođenje kampanja za promicanje ruske robe, usluge, intelektualno vlasništvo svjetskim tržištima), kao i informacijska podrška vanjskotrgovinskim aktivnostima, vođenje statistike vanjske trgovine, pružanje povoljnih uvjeta za pristup ruskih osoba stranim tržištima, osiguranje inozemnih gospodarskih interesa Ruske Federacije u stranim državama itd.
Istovremeno, u dijelu 4. komentiranog članka, iz djelokruga Zakona isključene su sljedeće vrste usluga:
učinjene u obavljanju funkcija tijela javne vlasti ne na komercijalnoj osnovi i ne na konkurentskoj osnovi s jednim ili više pružatelja usluga;
osigurana tijekom aktivnosti Središnje banke Ruske Federacije radi obavljanja funkcija utvrđenih saveznim zakonima;
koji se obavljaju tijekom obavljanja, a ne pod uvjetima konkurencije s jednim ili više pružatelja usluga, djelatnosti socijalne sigurnosti, uključujući državno mirovinsko osiguranje, i aktivnosti pod jamstvom Vlade Ruske Federacije ili korištenjem državnih financijskih sredstava.
U dijelu 3. zakonodavac je utvrdio značajke državnog uređenja vanjskotrgovinske djelatnosti, odnosno posebna pravila koja nisu u suprotnosti s osnovama propisanim Zakonom, ali ih pojašnjavaju, dopunjuju i razvijaju u odnosu na određena područja vanjskotrgovinske djelatnosti. Takva posebna pravila mogu se uspostaviti u odnosu na vojne proizvode, kao i na robu, informacije, radove, usluge, rezultate intelektualne djelatnosti koji se mogu koristiti u stvaranju oružja za masovno uništenje, vozila za njihovu dostavu, druge vrste oružja i vojne opreme.
Specifičnosti državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti u vezi s uvozom u Rusku Federaciju, izvozom iz Ruske Federacije, razvojem i proizvodnjom vojnih proizvoda definirane su Zakonom od 19. srpnja 1998. br. 114-FZ „O vojno-tehničkom suradnju Ruske Federacije sa stranim državama" (ur. . od 7. svibnja 2009.). Istovremeno, vojni proizvodi u spomenutom Saveznom zakonu br. 114-FZ uključuju oružje, vojnu opremu, komunikacijske i upravljačke sustave za trupe, oružje i vojne opreme, eksplozivi, inženjerske konstrukcije, oprema za borbena upotreba oružje i vojnu opremu, sustave za održavanje života osoblja oružanih snaga, kao i rezultate intelektualne aktivnosti, uključujući ekskluzivna prava na njih i informacije u vojno-tehničkom području.
Značajke državne regulacije vanjskotrgovinskih djelatnosti u vezi s robom, informacijama, radovima, uslugama, rezultatima intelektualne djelatnosti koji se mogu koristiti u stvaranju oružja za masovno uništenje, njihovim sredstvima isporuke, drugim vrstama oružja i vojne opreme su osnovan u Saveznom zakonu od 18. srpnja 1999. br. međunarodnim ugovorima Ruska Federacija (na primjer, Sporazum od 8. listopada 1999. o postupku carinjenja i carinske kontrole robe koja se prevozi između država stranaka Sporazuma o uspostavi zone slobodne trgovine, Sporazuma zemalja ZND-a iz travnja 15. 1994. o uspostavi zone slobodne trgovine, Sporazum od 23. prosinca 1993. o međudržavnom prijevozu opasnih i istovarnih tereta, Sporazum od 26. svibnja 1995. o prijevozu posebnih tereta i vojnih proizvoda, Sporazum od 26. lipnja 1992. o koordinaciji rada na kontroli izvoza sirovina, materijala, opreme, tehnologija i usluga koje se mogu koristiti za stvaranje oružja za masovno uništenje i vozila za isporuku projektila, Sporazum između Vlade Ruske Federacije i Vlade Ruske Federacije od 13. travnja 1999. Republika Bjelorusija o jedinstvenom postupku kontrole izvoza).
Članak 2. Osnovni pojmovi koji se koriste u ovom Saveznom zakonuZa potrebe ovog saveznog zakona koriste se sljedeći osnovni pojmovi:
1) sličan proizvod - proizvod koji po svojoj funkcionalnoj namjeni, primjeni, kvaliteti i Tehničke specifikacije potpuno identičan drugom proizvodu, ili u nedostatku takvog potpuno identičnog proizvoda, proizvod koji ima karakteristike bliske onima drugog proizvoda;
2) reciprocitet - davanje jedne države (skupine država) drugoj državi (skupini država) određenog režima međunarodne trgovine u zamjenu za pružanje druge države (skupine država) prvoj državi (skupini država). države) istog režima;
3) vanjskotrgovinska barter transakcija - transakcija koja se sklapa u obavljanju vanjskotrgovinskih poslova i omogućuje razmjenu dobara, usluga, radova, intelektualnog vlasništva, uključujući transakciju koja uz navedenu razmjenu omogućuje korištenje novčanih i (ili) druga sredstva plaćanja u njegovoj provedbi;
4) vanjskotrgovinske djelatnosti - poslovi za obavljanje poslova u području vanjske trgovine robom, uslugama, informacijama i intelektualnim vlasništvom;
5) vanjska trgovina intelektualnim vlasništvom - prijenos isključivih prava na objekte intelektualnog vlasništva ili davanje prava korištenja predmeta intelektualnog vlasništva od strane ruske osobe stranoj osobi ili strane osobe na rusku osobu;
6) vanjska trgovina informacijama - vanjska trgovina robom, ako je informacija sastavni dio ove robe, vanjskotrgovinski promet intelektualnog vlasništva, ako se prijenos informacija provodi kao prijenos prava na objekte intelektualnog vlasništva, ili vanjska trgovina uslugama u drugim slučajevima;
7) robna razmjena s inozemstvom - uvoz i (ili) izvoz robe. Kretanje robe iz jednog dijela carinskog područja Ruske Federacije u drugi dio carinskog područja Ruske Federacije, ako ti dijelovi nisu međusobno povezani kopnenim područjem Ruske Federacije, preko carinskog područja strane države nije vanjska trgovina robom;
8) vanjska trgovina uslugama - pružanje usluga (izvođenje radova), uključujući proizvodnju, distribuciju, marketing, isporuku usluga (rad) i obavlja se na način utvrđen člankom 33. ovog Saveznog zakona;
9) zona slobodne trgovine - carinska područja na kojima su, sukladno međunarodnom ugovoru s jednom ili više država ili skupina država, ukinute carine i druge mjere za ograničavanje vanjske trgovine robom podrijetlom s tih carinskih područja u pogledu praktično svu vanjsku trgovinu takvom robom unutar ovih carinskih područja, s izuzetkom mogućnosti primjene, ako je potrebno, takvih mjera u slučajevima predviđenim člancima 21., 32., 38. i 39. ovog Saveznog zakona. Istodobno, sudionici zone slobodne trgovine ne provode značajnije koordinacije u pogledu primjene carina i drugih mjera za reguliranje vanjskotrgovinske razmjene robe s trećim zemljama;
10) uvoz robe - uvoz robe na carinsko područje Ruske Federacije bez obveze ponovnog izvoza;
11) strana osoba - pojedinac, pravno lice ili organizacija koja nije pravno lice prema pravu strane države, a nisu ruske osobe;
12) strani naručitelj usluga - strana osoba koja je naručila usluge (radove) ili ih koristi;
13) strani pružatelj usluga - strana osoba koja pruža usluge (obavlja poslove);
14) komercijalna prisutnost - bilo koji oblik poslovnog organiziranja i drugo dopušteno zakonodavstvom Ruske Federacije ili zakonodavstvom strane države; ekonomska aktivnost strani subjekt na teritoriju Ruske Federacije ili ruski subjekt na teritoriju strane države u svrhu pružanja usluga, uključujući osnivanje pravne osobe, podružnice ili predstavništva pravne osobe, ili sudjelovanje u ovlaštenim (temenički) kapital pravne osobe. Ruska pravna osoba preko koje se obavlja komercijalna prisutnost smatra se stranim pružateljem usluga ako strani subjekt (strani subjekti), na temelju svog pretežnog sudjelovanja u odobrenom (rezervnom) kapitalu ruskog pravnog lica, ili u skladu s sa sporazumom zaključenim između njih ili na drugi način ima mogućnost odlučivanja o odlukama koje donosi ruska pravna osoba;
15) međunarodni tranzit - kretanje robe kroz carinsko područje Ruske Federacije, Vozilo ako je takvo kretanje samo dio rute koja počinje i završava izvan carinskog područja Ruske Federacije;
16) izravno konkurentni proizvod - proizvod koji je po namjeni, primjeni, kvaliteti i tehničkim karakteristikama usporediv s drugim proizvodom, kao i drugim glavnim svojstvima na način da kupac zamjenjuje ili je spreman zamijeniti drugi proizvod u proces potrošnje;
17) necarinsko reguliranje - način državnog reguliranja robne razmjene s inozemstvom, koji se provodi uvođenjem kvantitativnih ograničenja i drugih zabrana i ograničenja ekonomske prirode;
18) tijelo za inspekciju prije otpreme - rusko ili strano pravno lice koje odredi Vlada Ruske Federacije u skladu s dijelom 4. članka 28. ovog Federalnog zakona;
19) putovnica vanjskotrgovinske barter transakcije - isprava potrebna za kontrolu vanjske trgovine robom, uslugama, radovima, intelektualnim vlasništvom, koja se obavlja na temelju vanjskotrgovinskih barter poslova;
20) inspekcija prije otpreme - provjera kvalitete, količine, cijene, uključujući njezine financijske uvjete, i (ili) ispravnost šifriranja za carinske svrhe robe namijenjene za uvoz u Rusku Federaciju;
21) ruski korisnik usluga - ruska osoba koja je naručila usluge (radove) ili ih koristi;
22) ruski pružatelj usluga - ruska osoba koja pruža usluge (obavlja poslove);
23) Ruska osoba - pravno lice osnovano u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije, fizička osoba koja ima stalno ili pretežno mjesto boravka na teritoriju Ruske Federacije, državljanin je Ruske Federacije ili ima pravo na prebivalište u Ruskoj Federaciji ili je registrirano kao samostalni poduzetnik u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije;
24) carinsko-tarifno uređenje - način državnog reguliranja robne razmjene s inozemstvom, koji se provodi primjenom uvoznih i izvoznih carina;
25) carinska unija - jedinstveno carinsko područje koje na temelju međunarodnog ugovora s jednom ili više država ili skupina država zamjenjuje dva ili više carinskih područja i unutar kojeg se carine i druge mjere ograničavanja vanjske trgovine robom podrijetlom iz jedinstvenog carinskog područja ukidaju se u odnosu na praktički svu trgovinu takvom robom unutar ovog carinskog područja, s iznimkom mogućnosti primjene, ako je potrebno, takvih mjera u slučajevima predviđenim člancima 21., 32., 38. i 39. ovog saveznog zakona. Istovremeno, svaka članica carinske unije primjenjuje iste carine i druge mjere za reguliranje vanjskotrgovinske razmjene robe s trećim zemljama;
26) dobra - pokretna imovina koja je predmet vanjskotrgovinske djelatnosti, zrakoplovi, pomorska plovila, plovila unutarnje plovidbe i mješovite (rijeka-more) plovidbe i svemirski objekti koji se razvrstavaju kao nepokretna imovina, kao i električna energija i druge vrste energije. Vozila koja se koriste prema međunarodnom ugovoru o prijevozu ne smatraju se robom;
27) sudionici u vanjskotrgovinskoj djelatnosti - ruske i strane osobe koje obavljaju vanjskotrgovinsku djelatnost;
28) izvoz robe - izvoz robe s carinskog područja Ruske Federacije bez obveze ponovnog uvoza.
Člankom 2. Zakona definirani su glavni, najvažniji pojmovi koji se koriste u Zakonu: vanjskotrgovinska djelatnost, vanjskotrgovinska barter transakcija, izvoz, uvoz robe i dr.
Kako bi se uredili odnosi koji čine djelokrug primjene Zakona, treba primijeniti definicije pojmova sadržanih u komentiranom članku. Ako su određeni pojmovi također definirani u drugim zakonodavnim aktima (na primjer, pojam "robe", zajedno s komentiranim člankom, također je definiran u članku 11. Carinskog zakona Ruske Federacije; pojmovi "sličan proizvod" i “izravno konkurentni proizvod” također je definiran u članku 2. Saveznog zakona br. 165-FZ od 8. prosinca 2003. “O posebnim zaštitnim, antidampinškim i kompenzacijskim mjerama pri uvozu robe” (izmijenjen i dopunjen 30. prosinca 2006.), pojmovi definirani člankom 2. Zakona koriste se za državno reguliranje vanjskotrgovinske djelatnosti.Pojmovi koji nisu definirani u komentiranom članku, a korišteni u tekstu Zakona, daju se u značenjima sadržanim u podzakonskim aktima carinskog, poreznog , valutne, građanske i druge grane zakonodavstva Ruske Federacije.
Zasebni pojmovi definirani u čl. 2. Zakona sadrže pozivanja na druge članke Zakona i stoga zaslužuju posebna pažnja. Konkretno, pojam "inspekcijsko tijelo prije otpreme" (članak 18. komentiranog članka) je ruska ili strana pravna osoba koju je odredila Vlada Ruske Federacije nakon rezultata natječaja za pružanje usluga inspekcije prije otpreme. , a djeluje na temelju sporazuma s Vladom Ruske Federacije.
Vanjska trgovina uslugama (točka 8. komentiranog članka) je pružanje usluga (izvođenje radova), uključujući proizvodnju, distribuciju, marketing, isporuku usluga (rad) i obavlja se na sljedeće načine:
s područja Ruske Federacije na teritorij strane države;
s područja strane države na teritorij Ruske Federacije;
na teritoriju Ruske Federacije stranom kupcu usluga;
na teritoriju strane države ruskom kupcu usluga;
od strane ruskog pružatelja usluga koji nema komercijalnu prisutnost na teritoriju strane države, kroz njegovu prisutnost ili osobe ovlaštene da djeluju u njegovo ime na teritoriju strane države;
strani pružatelj usluga koji nema komercijalnu prisutnost na teritoriju Ruske Federacije, kroz njegovu prisutnost ili strane osobe ovlaštene da djeluju u njegovo ime na teritoriju Ruske Federacije;
od strane ruskog pružatelja usluga putem komercijalne prisutnosti na teritoriju strane države;
strani pružatelj usluga putem komercijalne prisutnosti na teritoriju Ruske Federacije.
Treba napomenuti da je popis načina obavljanja vanjske trgovine uslugama iscrpan, odnosno ne sadrži niti jedan spomen drugih načina obavljanja vanjske trgovine uslugama, osim onih definiranih u čl. 33. Zakona. Istovremeno, pojam "vanjska trgovina uslugama" je opsežniji, uključujući raznovrsnije načine obavljanja ove vrste trgovine, od pojma "vanjska trgovina robom", koji se definira samo kao uvoz i (ili) izvoz robe.
Zona slobodne trgovine (točka 9. komentiranog članka) je carinsko područje na kojem se, u skladu s međunarodnim ugovorom s jednom ili više država ili skupina država, primjenjuju carine i druge mjere za ograničavanje vanjske trgovine robom podrijetlom s tih carinskih područja. u odnosu na gotovo svu vanjsku trgovinu takvom robom unutar ovih carinskih područja, s izuzetkom mogućnosti primjene, po potrebi, takvih mjera u sljedećim slučajevima:
1) uspostavljanje određenih kvantitativnih ograničenja od strane Vlade Ruske Federacije:
privremena ograničenja ili zabrane izvoza robe radi sprječavanja ili smanjenja kritične nestašice na domaćem tržištu Ruske Federacije hrane ili drugih proizvoda koji su bitni za domaće tržište Ruske Federacije. Popis robe koja je neophodna definirana je Uredbom Vlade Ruske Federacije od 15. prosinca 2007. br. 877 „O odobravanju Popisa robe neophodne za domaće tržište Ruske Federacije, u pogledu , u iznimnim slučajevima mogu se uspostaviti privremena ograničenja ili zabrane izvoza »;
ograničenja na uvoz poljoprivrednih proizvoda ili vode bioloških resursa ako je potrebno smanjiti proizvodnju ili prodaju sličnog proizvoda ruskog podrijetla, kao i proizvoda ruskog podrijetla, koji se može izravno zamijeniti uvezenim proizvodom, ako nema značajnije proizvodnje sličnog proizvoda u Rusiji Federacija; ukloniti s tržišta privremeni višak sličnog proizvoda ruskog podrijetla; ograničiti proizvodnju proizvoda životinjskog podrijetla, čija proizvodnja ovisi o robi koja se uvozi u Rusku Federaciju, ako je proizvodnja sličnog proizvoda u Ruskoj Federaciji relativno beznačajna. Prehrambene i poljoprivredne proizvode za navedene namjene utvrđuje Vlada Ruske Federacije;
2) uvođenje mjera koje nisu ekonomske prirode i utječu na vanjsku trgovinu robom, a uvode se na temelju nacionalnog interesa, ako te mjere:
potrebno za poštivanje javnog morala ili vladavine prava;
potrebno za zaštitu života ili zdravlja građana, okoliša, života ili zdravlja životinja i biljaka; odnose se na uvoz ili izvoz zlata ili srebra; koristi se za zaštitu kulturnih dobara; nužni za sprječavanje iscrpljivanja nezamjenjivih prirodni resursi a provode se istodobno s ograničenjem domaće proizvodnje ili potrošnje povezane s korištenjem nezamjenjivih prirodnih resursa;
potrebno za nabavu ili distribuciju dobara u slučaju njihove opće ili lokalne nestašice;
potrebno za ispunjavanje međunarodnih obveza Ruske Federacije;
potrebno za osiguranje obrane zemlje i sigurnosti države;
potrebni su za osiguranje usklađenosti s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije koji nisu u suprotnosti s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije;
3) usvajanje od strane Vlade Ruske Federacije, na prijedlog Središnje banke Ruske Federacije, mjera za ograničavanje vanjske trgovine robom, uslugama i intelektualnim vlasništvom radi zaštite vanjskog financijskog položaja i održavanja ravnoteže u bilanca plaćanja Ruske Federacije, ako je potrebno:
zaustaviti ozbiljno smanjenje deviznih rezervi Ruske Federacije ili spriječiti prijetnju ozbiljnog smanjenja deviznih rezervi Ruske Federacije;
postići razumnu stopu povećanja deviznih rezervi Ruske Federacije (ako su devizne rezerve vrlo male);
ograničavanje vanjske trgovine robom, uslugama i intelektualnim vlasništvom vezano uz mjere devizne regulacije ili devizne kontrole.
Treba napomenuti da se iste mjere za ograničavanje robne razmjene s inozemstvom mogu uvesti i na području carinske unije, koja predstavlja jedinstveno carinsko područje, koje temeljem međunarodnog ugovora zamjenjuje dva ili više carinskih područja i u okviru kojeg se ukidaju carine i druge mjere za ograničavanje vanjske trgovine roba podrijetlom s jedinstvenog carinskog područja, u pogledu uglavnom cjelokupne trgovine takvom robom unutar tog carinskog područja, osim prethodno navedenih mjera u vezi s vanjskom trgovinom robom u područje slobodne trgovine.
Ciljevi ovog Saveznog zakona su razvoj oblika ulaganja u sredstva za proizvodnju na temelju financijskog leasinga (leasing) (u daljnjem tekstu leasing), zaštita imovinskih prava, prava sudionika u investicijskom procesu i osiguravanje učinkovitosti ulaganja.
Ovim saveznim zakonom definiraju se pravna i organizacijska i ekonomska obilježja leasinga.
Poglavlje I. Opće odredbe
83-FZ, stavak 1. članka 1. ovog Federalnog zakona izmijenjen je i stupio na snagu 1. siječnja 2011. godine.
1. Djelokrug ovog saveznog zakona je davanje u zakup imovine koja se odnosi na nepotrošne stvari (osim zemljišnih parcela i drugih prirodnih objekata) koje se predaju u privremeni posjed i korištenje od strane fizičkih i pravnih osoba.
Saveznim zakonom br. 83-FZ od 8. svibnja 2010. dopunjen je člankom 1. ovog saveznog zakona klauzulom 2, koji stupa na snagu 1. siječnja 2011. godine.
2. Ako je zakupnik proračunska institucija, odredbe stavka 1. ovog Federalnog zakona primjenjuju se u skladu s odredbama zakonodavstva Ruske Federacije kojima se utvrđuju specifičnosti pravnog statusa proračunskih institucija, odredbe stavka 2. st. 2. člana 28. ovog saveznog zakona o proračunske institucije ne primjenjivati.
U ovom saveznom zakonu koriste se sljedeći osnovni pojmovi:
leasing- skup gospodarskih i pravnih odnosa koji nastaju u svezi s provedbom ugovora o leasingu, uključujući stjecanje predmeta leasinga;
Ugovor o zakupu- ugovor u skladu s kojim se najmodavac (u daljnjem tekstu: najmodavac) obvezuje steći vlasništvo na nekretnini koju je naznačio najmoprimac (u daljnjem tekstu: najmoprimac) od prodavatelja kojeg je on naveo i tu nekretninu dati najmoprimcu za naknada za privremeni posjed i korištenje. Ugovorom o leasingu može se predvidjeti da izbor prodavatelja i stečene nekretnine vrši najmodavac;
djelatnost leasinga- vrsta investicijske djelatnosti za stjecanje imovine i njezin prijenos u leasing.
Saveznim zakonom br. 83-FZ od 8. svibnja 2010. izmijenjena je tačka 1. članka 3. ovog Saveznog zakona, koji stupa na snagu 1. siječnja 2011. godine.
1. Predmet leasinga mogu biti sve nepotrošne stvari, uključujući poduzeća i druge imovinske komplekse, zgrade, građevine, opremu, vozila i drugu pokretnu i nepokretnu imovinu.
Savezni zakon br. 130-FZ od 26. srpnja 2006. preformulirao je stavku 2. članka 3. ovog saveznog zakona
2. Predmet zakupa ne mogu biti zemljišne čestice i drugo prirodni objekti, kao i imovinu koja je zabranjena saveznim zakonima za slobodan promet ili za koju je uspostavljen poseban postupak za promet, osim vojnih proizvoda čiji se zakup obavlja u skladu s međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, Savezni zakon br. 114-FZ od 19. srpnja 1998. "O vojno-tehničkoj suradnji Ruske Federacije sa stranim državama" na način koji je odredio predsjednik Ruske Federacije i tehnološka oprema strane proizvodnje čiji je leasing provodi se na način koji je odredio predsjednik Ruske Federacije.
1. Predmeti leasinga su:
najmodavac- fizička ili pravna osoba koja na teret privučenih i (ili) vlastitih sredstava stječe imovinu tijekom provedbe ugovora o leasingu i daje je kao predmet leasinga primatelju leasinga uz određenu naknadu, na određeno vrijeme i pod određenim uvjetima za privremeni posjed i korištenje sa ili bez prijenosa vlasništva zakupljene imovine na najmoprimca;
najmoprimac- fizička ili pravna osoba koja je, sukladno ugovoru o leasingu, dužna prihvatiti predmet leasinga uz određenu naknadu, na određeno vrijeme i pod određenim uvjetima u privremeni posjed i korištenje u skladu s ugovorom o leasingu;
prodavač- fizička ili pravna osoba koja u skladu s kupoprodajnim ugovorom s najmodavcem u određenom roku proda davatelju nekretninu koja je predmet leasinga. Prodavatelj je dužan predmet leasinga prenijeti na najmodavca ili primatelja leasinga u skladu s uvjetima ugovora o prodaji. Prodavatelj može istovremeno djelovati kao primatelj leasinga unutar istog leasing odnosa.
2. Bilo koji od subjekata leasinga može biti rezident Ruske Federacije ili nerezident Ruske Federacije.
1. Leasing društva (firme)- komercijalne organizacije (rezidenti Ruske Federacije ili nerezidenti Ruske Federacije) koje obavljaju funkcije najmodavaca u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije i njihovim osnivačkim dokumentima.
2. Osnivači leasing društava (firmi) mogu biti pravne osobe, fizičke osobe (rezidenti Ruske Federacije ili nerezidenti Ruske Federacije).
3. Leasing tvrtka- nerezident Ruske Federacije - strana pravna osoba koja se bavi poslovima leasinga na teritoriju Ruske Federacije.
4. Leasing društva imaju pravo prikupljati sredstva od pravnih i (ili) pojedinci(rezidenti Ruske Federacije i nerezidenti Ruske Federacije) za obavljanje djelatnosti leasinga u skladu s postupkom utvrđenim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Isključen
1. Glavni oblici leasinga su domaći leasing i međunarodni leasing.
U slučaju internog leasinga, najmodavac i najmoprimac su rezidenti Ruske Federacije.
Prilikom obavljanja međunarodnog leasinga, najmodavac ili primatelj leasinga je nerezident Ruske Federacije.
2. Ugovor o leasingu može sadržavati uvjete za pružanje dodatnih usluga i dodatnih radova.
Dodatne usluge (radovi)- usluge (radove) bilo koje vrste koje je davatelj leasinga pružio prije početka korištenja iu postupku korištenja predmeta leasinga od strane primatelja leasinga, a koje su izravno povezane s provedbom ugovora o leasingu.
Popis, obujam i trošak dodatnih usluga (radova) određuju se sporazumom stranaka.
1. Podzakup- vrsta podzakupa predmeta leasinga, u kojem primatelj leasinga prema ugovoru o leasingu prenosi trećim osobama (primateljima po ugovoru o podleasingu) u posjed i korištenje uz naknadu i na razdoblje u skladu s uvjetima ugovora o podleasingu imovina prethodno primljena od najmodavca po ugovoru o leasingu i koja je predmet leasinga .
Prilikom prijenosa imovine u podzakup pravo potraživanja prema prodavatelju prelazi na najmoprimca prema ugovoru o podleasingu.
2. Prilikom prijenosa predmeta leasinga u podleasing obavezna je pismena suglasnost davatelja leasinga.
Isključen
Poglavlje II. Pravna osnova leasing odnosa
1. Prava i obveze strana u ugovoru o leasingu uređuju se građanskim zakonodavstvom Ruske Federacije, ovim Saveznim zakonom i ugovorom o leasingu.
2. U tijeku leasinga, primatelj leasinga ima pravo izravno prodavatelju predmeta leasinga predočiti zahtjeve za kvalitetom i potpunošću, uvjete ispunjenja obveze prijenosa robe i druge zahtjeve utvrđene zakonodavstvom Ruska Federacija i ugovor o kupoprodaji između prodavatelja i najmodavca.
1. Predmet leasinga koji se prenosi na privremeni posjed i korištenje na primatelja leasinga vlasništvo je najmodavca.
2. Pravo posjedovanja i korištenja zakupljene imovine u cijelosti prelazi na najmoprimca, osim ako ugovorom o zakupu nije drugačije određeno.
3. Pravo najmodavca na raspolaganje imovinom iznajmljenom uključuje pravo povlačenja iznajmljene imovine iz posjeda i korištenja najmoprimca u slučajevima i na način predviđen zakonodavstvom Ruske Federacije i ugovorom o najmu.
Isključen
Članak 13. Osiguravanje prava najmodavca
1. Ako primatelj leasinga više od dva puta uzastopno nakon isteka roka plaćanja utvrđenog ugovorom o leasingu ne izvrši prijenos leasinga, iste se terete s računa primatelja leasinga na nesporan način slanjem najmodavca banci ili drugom kreditnoj instituciji u kojoj je otvoren račun najmoprimca, uputu za otpis s njegovog računa Novac u okviru iznosa dospjelih plaćanja najma. Neosporan otpis sredstava ne lišava najmoprimca prava da se obrati sudu.
2. Najmodavac ima pravo zahtijevati prijevremeni raskid ugovora o leasingu i povrat imovine od strane primatelja leasinga u razumnom roku u slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, ovim Saveznim zakonom i ugovorom o leasingu.
U tom slučaju sve troškove vezane uz povrat imovine, uključujući troškove njezine demontaže, osiguranja i prijevoza, snosi najmoprimac.
Isključen
1. Ugovor o leasingu, bez obzira na rok, sklapa se u pisanom obliku.
2. Da bi ispunili svoje obveze iz ugovora o leasingu, subjekti leasinga sklapaju obvezujuće i povezane ugovore.
Obvezujući ugovor je ugovor o prodaji.
Povezani ugovori uključuju ugovor o prikupljanju sredstava, ugovor o zalogu, ugovor o jamstvu, ugovor o jamstvu i drugo.
3. Ugovor o leasingu mora sadržavati podatke koji omogućuju da se nekretnina koja se prenosi na najmoprimca definitivno identificira kao predmet leasinga. U nedostatku ovih podataka u ugovoru o leasingu, uvjet o predmetu koji se prenosi u leasing smatra se nesuglasnim između stranaka, a ugovor o leasingu ne smatra se sklopljenim.
4. Na temelju ugovora o leasingu, najmodavac se obvezuje:
steći određenu imovinu od određenog prodavatelja kako bi je uz određenu naknadu na određeno vrijeme, pod određenim uvjetima, prenio kao predmet leasinga na najmoprimca;
5. Ugovorom o leasingu najmoprimac se obvezuje:
prihvatiti predmet leasinga na način propisan navedenim ugovorom o leasingu;
plaćati najmodavcu leasing plaćanja na način iu rokovima utvrđenim ugovorom o leasingu;
po isteku trajanja ugovora o leasingu vratiti predmet leasinga, osim ako navedenim ugovorom o leasingu nije drugačije određeno, ili steći predmet leasinga u vlasništvo temeljem ugovora o kupoprodaji;
ispuniti druge obveze koje proizlaze iz sadržaja ugovora o najmu.
6. Ugovorom o leasingu mogu se predvidjeti okolnosti koje stranke smatraju nespornom i očitom povredom obveza i koje dovode do raskida ugovora o leasingu i povlačenja sredstva leasinga.
7. Ugovorom o leasingu može biti predviđeno pravo primatelja leasinga na produljenje razdoblja leasinga uz zadržavanje ili promjenu uvjeta ugovora o leasingu.
Isključen
1. Najmodavac je dužan dati najmoprimcu nekretninu koja je predmet leasinga u stanju koje odgovara uvjetima ugovora o leasingu i namjeni ove nekretnine.
2. Predmet leasinga daje se u zakup zajedno sa svim njegovim priborom i svim dokumentima (tehnička putovnica i ostalo), osim ako ugovorom o leasingu nije drugačije određeno.
3. Primatelj leasinga o svom trošku obavlja održavanje predmeta leasinga i osigurava njegovu sigurnost, kao i veće i tekuće popravke predmeta leasinga, osim ako ugovorom o leasingu nije drugačije određeno.
4. Po prestanku ugovora o najmu, najmoprimac je dužan vratiti najmodavcu predmet leasinga u stanju u kojem ju je primio, uzimajući u obzir uobičajeno trošenje ili pohabanost zbog ugovora o najmu.
5. Ako najmoprimac nije vratio predmet leasinga ili ga je vratio neblagovremeno, najmodavac ima pravo zahtijevati plaćanje vremena zakašnjenja. Ako navedeno plaćanje ne pokriva gubitke prouzročene najmodavcu, on može zahtijevati njihovu naknadu.
6. Ako je predviđena kazna za nepravovremeni povrat zakupljene imovine najmodavcu, gubici se mogu nadoknaditi od primatelja leasinga u punom iznosu koji prelazi kaznu, osim ako ugovorom o leasingu nije drugačije određeno.
7. Odvojiva poboljšanja koja je korisnik leasinga izvršila na predmetu leasinga njegovo su vlasništvo, osim ako ugovorom o leasingu nije drugačije određeno.
8. Ako je primatelj leasinga, uz pismenu suglasnost davatelja leasinga, o svom trošku izvršio poboljšanja predmeta leasinga koja su neodvojiva bez štete za predmet leasinga, primatelj leasinga ima pravo nakon prestanka ugovora o leasingu nadoknaditi trošak takvih poboljšanja, osim ako ugovorom o leasingu nije drugačije određeno.
9. Ako je najmoprimac, bez pismene suglasnosti najmodavca, o svom trošku izvršio poboljšanja na imovini lizinga koja su neodvojiva bez štete za predmet najma, a osim ako saveznim zakonom nije drugačije određeno, najmoprimac neće imati pravo, nakon raskida ugovora o najmu, nadoknaditi trošak ovih poboljšanja.
1. Najmodavac može ustupiti trećoj osobi sva ili dio svojih prava iz ugovora o zakupu.
2. Najmodavac ima pravo, radi privlačenja sredstava, kao zalog koristiti predmet leasinga koji će u budućnosti steći prema uvjetima ugovora o leasingu.
3. Najmodavac je dužan upozoriti primatelja leasinga na sva prava trećih osoba na predmet leasinga.
1. Ugovorom o leasingu može se predvidjeti da se predmet leasinga prenosi u vlasništvo primatelja leasinga nakon isteka roka trajanja ugovora o leasingu ili prije njegovog isteka pod uvjetima utvrđenim sporazumom stranaka.
2. Saveznim zakonom mogu se utvrditi slučajevi zabrane prijenosa vlasništva predmeta leasinga na primatelja leasinga.
1. U slučajevima predviđenim zakonodavstvom Ruske Federacije, prava na imovinu koja se daje u zakup i (ili) ugovor o leasingu, čiji je predmet ova imovina, podliježu državnoj registraciji.
Posebni zahtjevi koje zakonodavstvo Ruske Federacije nameće vlasniku upisane imovine (zračna oprema, pomorska i druga plovila, druga imovina) primjenjuju se na najmodavca ili najmoprimca sporazumno.
2. Predmeti leasinga koji podliježu registraciji kod državnih tijela (vozila, rizična oprema i drugi predmeti leasinga) upisuju se sporazumno stranaka na ime najmodavca ili primatelja leasinga.
3. Ugovorom stranaka najmodavac ima pravo povjeriti primatelju leasinga upis predmeta leasinga na ime najmodavca. Istodobno, podaci o vlasniku i vlasniku (korisniku) nekretnine moraju biti navedeni u registracijskim dokumentima. U slučaju raskida ugovora i odustajanja od strane najmodavca od predmeta leasinga, na zahtjev potonjeg, državna tijela koja su izvršila upis dužna su poništiti evidenciju vlasnika (korisnika).
1. Predmet leasinga može biti osiguran od rizika gubitka (uništenja), nestašice ili oštećenja od trenutka predaje stvari od strane prodavatelja do isteka roka trajanja ugovora o leasingu, osim ako ugovorom nije drugačije određeno. Ugovorom o najmu određuju se strane kao osiguranik i korisnik, kao i razdoblje osiguranja predmeta leasinga.
2. Osiguranje poslovnih (financijskih) rizika provodi se po dogovoru stranaka ugovora o leasingu i nije obvezno.
3. Najmoprimac, u slučajevima određenim zakonodavstvom Ruske Federacije, mora osigurati svoju odgovornost za ispunjenje obveza koje proizlaze iz štete po život, zdravlje ili imovinu drugih osoba u postupku korištenja zakupljene imovine.
4. Najmoprimac ima pravo osigurati rizik svoje odgovornosti za povredu ugovora o najmu u korist najmodavca.
1. Odgovornost za sigurnost predmeta leasinga od svih vrsta imovinske štete, kao i za rizike povezane s njegovom smrću, gubitkom, oštećenjem, krađom, preranim kvarom, pogreškom učinjenom tijekom njegove instalacije ili rada i druge imovine. rizike od trenutka stvarnog prihvaćanja predmeta najma snosi najmoprimac, osim ako ugovorom o najmu nije drugačije određeno.
2. Rizik neispunjavanja obveza prodavatelja iz ugovora o prodaji predmeta leasinga i povezane gubitke snosi strana ugovora o leasingu koja je izabrala prodavatelja, osim ako ugovorom o leasingu nije drugačije određeno.
3. Rizik neusklađenosti predmeta leasinga sa svrhama korištenja ovog predmeta prema ugovoru o leasingu i s tim povezanim gubicima snosi strana koja je odabrala predmet leasinga, osim ako leasingom nije drugačije određeno. sporazum.
1. Predmet leasinga ne može se naplatiti trećoj osobi za obveze primatelja leasinga, uključujući slučajeve kada je predmet leasinga upisan na ime primatelja leasinga.
2. Naplate trećih osoba usmjerene na imovinu davatelja leasinga mogu se pripisati samo zadanom objektu prava vlasništva najmodavca u odnosu na predmet leasinga. Kao rezultat namirenja kazne, stjecatelj prava najmodavca u odnosu na predmet leasinga prenosi ne samo prava, već i obveze najmodavca navedene u ugovoru o najmu.
Isključen
Isključen
Gubitak predmeta leasinga ili gubitak njegovih funkcija od strane predmeta leasinga krivnjom primatelja leasinga ne oslobađa primatelja leasinga od obveza iz ugovora o leasingu, osim ako ugovorom o leasingu nije drugačije određeno.
Poglavlje III. Ekonomske osnove leasing
Isključen
1. Plaćanja leasinga podrazumijevaju se kao ukupni iznos plaćanja po ugovoru o leasingu za cijelo vrijeme trajanja ugovora o leasingu, koji uključuje naknadu troškova najmodavca povezanih sa stjecanjem i prijenosom imovine leasinga na primatelja leasinga, naknadu troškovi vezani uz pružanje drugih usluga predviđenih ugovorom o leasingu, kao i prihodi najmodavca. Ukupni iznos ugovora o najmu može uključivati otkupnu cijenu sredstva leasinga ako je ugovorom o leasingu predviđen prijenos vlasništva nad imovinom leasinga na najmoprimca.
2. Iznos, način plaćanja i učestalost plaćanja lizinga određuju se ugovorom o leasingu prema ovom Saveznom zakonu.
Ako primatelj leasinga i najmodavac namiruju plaćanje leasinga s proizvodima (u naravi) proizvedenim korištenjem sredstva leasinga, cijena za te proizvode utvrđuje se sporazumom stranaka ugovora o leasingu.
Ako ugovorom o leasingu nije drugačije određeno, iznos leasing plaćanja može se sporazumno mijenjati stranaka u roku predviđenom ovim ugovorom, ali ne češće od jednom u tri mjeseca.
3. Obveze primatelja leasinga da plaća leasing nastaju od trenutka kada primatelj leasinga počne koristiti predmet leasinga, osim ako ugovorom o leasingu nije drugačije određeno.
4. U svrhu oporezivanja dobiti, plaćanja leasinga uključuju se u skladu sa propisima o porezima i naknadama na rashode koji se odnose na proizvodnju i (ili) prodaju. Isključen
Savezni zakon br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004. proglasio je stavke 3. i 4. članka 34. ovog saveznog zakona nevažećim od 1. siječnja 2005. godine.
Savezni zakon br. 186-FZ od 23. prosinca 2003. suspendirao je klauzulu 3. članka 34. ovog saveznog zakona od 1. siječnja do 31. prosinca 2004. godine.
Savezni zakon br. 176-FZ od 24. prosinca 2002. suspendirao je točke 3. i 4. članka 34. ovog saveznog zakona od 1. siječnja do 31. prosinca 2003. godine.
Istekao je
Sprečavanje, ograničavanje i suzbijanje monopolske aktivnosti i nelojalne konkurencije na tržištu usluga leasinga provodi savezno antimonopolno tijelo u skladu s antimonopolskim zakonodavstvom Ruske Federacije.
Poglavlje IV. Državna potpora djelatnosti leasinga
Mjere državne potpore djelatnosti leasing organizacija (društva, tvrtki), ustanovljene zakonima Ruske Federacije i odlukama Vlade Ruske Federacije, kao i odlukama državnih tijela konstitutivnih entiteta Ruske Federacije unutar njihova kompetencija, može biti:
razvoj i provedba federalnog programa za razvoj djelatnosti leasinga u Ruskoj Federaciji ili u zasebnoj regiji kao dio programa za srednjoročni i dugoročni društveno-gospodarski razvoj Ruske Federacije ili regije;
stvaranje kolateralnih fondova za osiguranje ulaganja banaka u leasing korištenjem državne imovine;
vlasničko sudjelovanje državnog kapitala u stvaranju infrastrukture za poslove leasinga u određenim ciljanim investicijskim i leasing projektima;
mjere državnog protekcionizma u razvoju, proizvodnji i korištenju znanstveno-intenzivne opreme visoke tehnologije;
financiranje iz saveznog proračuna i pružanje državnih jamstava za provedbu leasing projekata (razvojni proračun Ruske Federacije), uključujući i one u kojima sudjeluju nerezidentna poduzeća;
davanje investicijskih kredita za provedbu leasing projekata;
osiguravajući bankama i drugim kreditnim institucijama, na način propisan zakonodavstvom Ruske Federacije, oslobađanje od plaćanja poreza na dobit koju su ostvarile davanjem zajmova subjektima leasinga u razdoblju od najmanje tri godine za provedbu ugovora o leasingu ;
zakonsko osiguranje poreznih i kreditnih olakšica leasing društvima (društvima) radi stvaranja povoljnih gospodarskih uvjeta za njihovo djelovanje;
stvaranje, razvoj, formiranje i unapređenje regulatornog okvira koji osigurava zaštitu pravnih i imovinskih interesa sudionika u djelatnosti leasinga;
davanje zakupnicima, preradom ili žetvom poljoprivrednih proizvoda prava plaćanja zakupa isporukom proizvoda pod uvjetima utvrđenim ugovorima o leasingu;
upućivanje u provedbu poslova leasinga u agroindustrijskom kompleksu na predmet leasinga rasplodnih životinja;
stvaranje fonda državnih jamstava za izvoz u provedbi međunarodnog leasinga domaćih strojeva i opreme.
Poglavlje V. Pravo na inspekciju i kontrolu
1. Najmodavac ima pravo kontrolirati poštivanje od strane primatelja leasinga uvjeta ugovora o leasingu i drugih povezanih ugovora.
2. Ciljevi i postupak inspekcije utvrđuju se ugovorom o leasingu i drugim povezanim ugovorima između njihovih sudionika.
3. Najmoprimac je dužan najmodavcu omogućiti nesmetan pristup financijskoj dokumentaciji i predmetu leasinga.
1. Najmodavac ima pravo financijske kontrole nad aktivnostima primatelja leasinga u onom dijelu koji se odnosi na predmet leasinga, formiranje financijskih rezultata djelatnosti primatelja leasinga i ispunjavanje obveza iz ugovora o leasingu od strane primatelja leasinga.
2. Svrha i postupak financijske kontrole propisani su ugovorom o leasingu.
3. Najmodavac ima pravo pisanim zahtjevima poslati primatelju leasinga za davanje podataka potrebnih za provedbu financijske kontrole, a najmoprimac je dužan udovoljiti tim zahtjevima.
Poglavlje VI. Završne odredbe
Ovaj savezni zakon stupa na snagu danom službene objave.
Predlaže predsjedniku Ruske Federacije da svoje propise uskladi s ovim saveznim zakonom.
Vlada Ruske Federacije će u roku od šest mjeseci uskladiti svoje normativne akte s ovim Federalnim zakonom.
Predsjednik Ruske Federacije B. Jeljcin
Moskovski Kremlj
Uvoz i (ili) izvoz robe. Kretanje robe iz jednog dijela carinskog područja Ruske Federacije u drugi dio carinskog područja Ruske Federacije, ako ti dijelovi nisu međusobno povezani kopnenim područjem Ruske Federacije, preko carinskog područja strane države nije vanjska trgovina robom;
1. Trgovinska politika Ruske Federacije sastavni je dio ekonomske politike Ruske Federacije. Cilj trgovinske politike Ruske Federacije je stvaranje povoljnih uvjeta za ruske izvoznike, uvoznike, proizvođače i potrošače roba i usluga.
Ruska Federacija, subjekti Ruske Federacije i općine obavljaju vanjskotrgovinsku djelatnost samo u slučajevima utvrđenim saveznim zakonima.
5) utvrđuje dopušteni postupak za izvoz i (ili) uvoz određene vrste dobra koja mogu štetno utjecati na sigurnost države, život ili zdravlje građana, imovinu pojedinaca odn pravna lica, državno ili općinsko vlasništvo, okoliš, život ili zdravlje životinja i biljaka, te utvrđuje popis određenih vrsta robe u odnosu na koje se primjenjuje takav postupak;
4. Savezno tijelo izvršne vlasti iz stavka 1. ovoga članka može odlučiti da ne održava konzultacije u skladu s st. 1. i 2. ovoga članka ako postoji neki od sljedećih uvjeta:
2) provođenje postupka izdavanja dozvola za izvoz i (ili) uvoz određenih vrsta robe koje mogu štetno utjecati na sigurnost države, život ili zdravlje građana, imovine fizičkih ili pravnih osoba, državne ili općinske imovine, okoliš, život ili zdravlje životinja i biljaka;
3. Troškove provođenja pregleda prije otpreme snosi uvoznik robe za koju se uvodi pregled prije otpreme. Istovremeno s donošenjem odluke o uvođenju inspekcije prije otpreme, Vlada Ruske Federacije smanjuje stope carina na robu za koju se takav pregled uvodi.
3. Robi podrijetlom iz strane države ili skupine stranih država odobrava se tretman koji nije manje povoljan od tretmana koji se daje sličnoj robi ruskog podrijetla ili izravno konkurentskoj robi ruskog podrijetla u vezi s prodajom, ponudom na prodaju, kupnjom, prijevozom, distribuciju ili korištenje na domaćem tržištu Ruske Federacije. Ova odredba ne isključuje primjenu diferenciranih plaćanja koja se odnose na prijevoz i temelje se isključivo na troškovima upravljanja prijevoznim sredstvom, a ne na podrijetlu robe.
4. Odluku o uvođenju mjera za ograničavanje vanjske trgovine robom, uslugama i intelektualnim vlasništvom navedenih u dijelu 1. ovog članka donosi Vlada Ruske Federacije na prijedlog Središnje banke Ruske Federacije.
Osobe krive za kršenje zakonodavstva Ruske Federacije o vanjskotrgovinskim aktivnostima snose građansku, upravnu ili kaznenu odgovornost u skladu sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
8) vanjska trgovina uslugama - pružanje usluga (izvođenje radova), uključujući proizvodnju, distribuciju, marketing, isporuku usluga (rad) i obavlja se na način utvrđen člankom 33. ovog Saveznog zakona;
2. Trgovinska politika Ruske Federacije temelji se na poštivanju općepriznatih načela i normi Međunarodni zakon, kao i obveze koje proizlaze iz međunarodnih ugovora Ruske Federacije.
6) utvrđuje postupak licenciranja u području vanjske trgovine robom i postupak formiranja i održavanja savezne banke izdanih dozvola;
1) mjere predviđene nacrtom regulatornog pravnog akta Ruske Federacije koje utječu na pravo obavljanja vanjskotrgovinskih aktivnosti ne bi trebale biti poznate sve dok ne stupi na snagu i održavanje konzultacija će ili može dovesti do neuspjeha u postizanju ciljeva predviđenih takav regulatorni pravni akt;
1) privremena ograničenja ili zabrane izvoza robe radi sprječavanja ili smanjenja kritične nestašice na domaćem tržištu Ruske Federacije hrane ili drugih proizvoda koji su bitni za domaće tržište Ruske Federacije. Popis osnovnih dobara utvrđuje Vlada Ruske Federacije;
4. Robi podrijetlom iz strane države ili skupine stranih država koje nemaju međunarodne sporazume s Ruskom Federacijom o odobravanju režima iz 2. i 3. ovog članka za robu ruskog podrijetla može se odobriti drugačiji regulatorni režim u skladu s sa zakonodavstvom Ruske Federacije.
8) potrebni su za osiguranje usklađenosti s regulatornim pravnim aktima Ruske Federacije koji nisu u suprotnosti s odredbama ovog Federalnog zakona, uključujući:
1. Ako se, u skladu s ovim Saveznim zakonom, utvrde zabrane i ograničenja vanjske trgovine robom, uslugama i intelektualnim vlasništvom, takve zabrane i ograničenja primjenjuju se i na vanjsku trgovinu robom, uslugama i intelektualnim vlasništvom koja se obavlja primjenom vanjskotrgovinske razmjene. transakcije.
U vezi s brzim društveno-ekonomskim razvojem Ruske Federacije, poduzetnička aktivnost u području uvoza i izvoza roba, usluga i rezultata intelektualnog rada zahtijeva stalnu reformu i kontrolu. U tu svrhu stvoren je važeći Savezni zakon o vanjskotrgovinskoj djelatnosti.
Savezni zakon br. 164-FZ “O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti” (zakon od 8. prosinca 2003.) usvojen je 21. studenog 2003. i stupio je na snagu 26. studenog 2003. godine. Odredba važećeg Saveznog zakona koristi se u odnosu na službeno uređenje vanjskotrgovinskog poslovanja. Ovaj pravni akt regulira regulaciju tokova uvoza i izvoza i ovlasti konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području vanjskotrgovinske djelatnosti. FZ-164 predviđa načine pravne zaštite interesa Ruske Federacije u područjima ekonomije i politike.
Federalni zakon "O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih djelatnosti" u Ruskoj Federaciji ne može se primijeniti na sljedeće vrste djelatnosti:
- Nekomercijalne i nekonkurentske usluge koje pružaju predstavnici javnih tijela;
- Usluge koje pruža Centralna banka Rusije (CBR) u skladu s funkcijama utvrđenim saveznim zakonima;
- Djelatnosti za pružanje usluga u okviru socijalnog (uključujući mirovinsko) osiguranje, uz jamstvo Vlade Ruske Federacije, odsutnost konkurencije s drugim agencijama za socijalno osiguranje ili iskorištavanje javnih financijskih sredstava.
Osnova za državnu regulaciju vanjskotrgovinske djelatnosti je Ustav Ruske Federacije. Regulacija se provodi u skladu s kriterijima utvrđenim važećim 164-FZ, općeprihvaćenim normama međunarodnog prava i načelima međunarodnog diplomatskog sporazuma.
U sklopu provedbe vanjskotrgovinskih transakcija, subjekti Ruske Federacije ovlašteni su prevoditi pregovore s subjektima stranih država. Pregovori s vladom strane države mogući su samo uz suglasnost Vlade Ruske Federacije ( Umjetnost. 8, stavka 1).
U Saveznom zakonu o vanjskotrgovinskoj djelatnosti postoje pojmovi:
- Sličan proizvod - odgovara maksimalnom broju opće karakteristike s drugim predmetom trgovine, robom;
- Reciprocitet - međusobna aktivnost između subjekata Ruske Federacije i stranih subjekata radi stvaranja obostrano korisnih uvjeta i režima vanjskotrgovinskih aktivnosti;
- Barter posao - ugovor o razmjeni dobara, usluga i plodova intelektualnog rada;
- vanjskotrgovinska djelatnost - djelatnost na obavljanju poslova u području vanjske trgovine;
- Vanjska trgovina intelektualnim vlasništvom - skup transakcija između stranih i ruskih osoba za prijenos prava na intelektualnu imovinu;
- Vanjska trgovina informacijama - provedba informativnih emisija;
- Vanjska trgovina robom - međunarodna trgovina između Ruske Federacije i stranih država;
- Zona slobodne trgovine - carinska područja na kojima se roba prodaje bez carine.
Svaki državljanin Ruske Federacije i strana osoba može postati sudionik u vanjskotrgovinskim aktivnostima. Ograničenja ovog prava predviđena su federalnim zakonom koji se razmatra i standardima utvrđenim međunarodnim ugovorima Ruske Federacije.
Zaštita ekonomskih interesa Ruske Federacije provodi praćenjem vanjskotrgovinskih poslova s pozicije nadležnih tijela javne vlasti (čl. 52). Kontrolirajući procese uvoza i izvoza intelektualnih, informacijskih i materijalnih proizvoda, ova tijela osiguravaju usklađenost sa standardima Saveznog zakona 164-FZ.
Prema Umjetnost. 40 ovog zakona, kada su sankcije uvedene od strane strane države, Ruska Federacija je ovlaštena poduzeti mjere. U slučajevima nepoštivanja gospodarskih interesa Ruske Federacije, bez pravne zaštite trgovačkih interesa, Vlada Ruske Federacije donosi odluku o režimu za uvođenje mjera odmazde.
Preuzmite FZ 164
Da biste dobili pouzdane informacije o međunarodnoj trgovini i vanjskotrgovinskim aktivnostima, potrebno je upoznati se s tekstom „Savezni zakon „O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih djelatnosti” N 164-FZ”. Preuzmite aktualni tekst s posljednjim izmjenama i dopunama
Tekst Federalnog zakona o tehničkoj regulativi izmijenjen i dopunjen za 2018
Nedavne izmjene i dopune Zakona o inozemnoj gospodarskoj djelatnosti
Posljednja izmjena važećeg zakona donesena je Saveznim zakonom br. 233-FZ od 13. srpnja 2015. (uređen 3. srpnja 2016.). Promjene su utjecale članak 6 ovog zakona. U novom izdanju str. 6. dopunjen je člankom 6.1., koji određuje slijed prijenosa ovlasti u inozemnom gospodarskom području s državnih izvršnih tijela na lokalna izvršna tijela sastavnica Ruske Federacije. Odgovarajuće ovlasti u vanjskotrgovinskim aktivnostima prenose se u skladu sa slovom Saveznog zakona N 184-FZ "O generalni principi organizacije zakonodavnih (predstavničkih) i izvršnih tijela državne vlasti konstitutivnih entiteta Ruske Federacije", usvojene 6. listopada 1999.
Ranije su učinjene ništa manje važne izmjene i dopune u drugim člancima zakona koji se razmatra. NA Umjetnost. 4, uvođenje u temeljna načela savezne stabilizacije vanjskotrgovinske djelatnosti, postalo je nevažećim točka 3 (Uredba Saveznog zakona od 06.12.2011. N 409-FZ).
Prema izmjenama i dopunama iz 2015., cilj ekonomske politike Ruske Federacije je osigurati optimalne uvjete za rusku trgovinu, izvoznike, proizvođače i potrošače roba i usluga ( Umjetnost. 5 ovog saveznog zakona).
Ažurirani tekst članak 12 zakona o osnovama državnog uređenja vanjskotrgovinske djelatnosti otkriva metodologiju stabilizacije djelovanja na predmetnom području. Organizacija radnji po komadu provodi se racionalizacijom:
- Carinsko-tarifni tip;
- Netarifni tip;
- Sankcije na izvoz informacijskih, intelektualnih i materijalnih usluga i dobara;
- Administrativne i gospodarske mjere koje utječu na razvoj trgovinskih odnosa i predviđene saveznim zakonodavstvom.
Druge metode federalnog reguliranja vanjskotrgovinskih djelatnosti neprihvatljivo.
Elena Yurievna Ivanova
Komentar Saveznog zakona od 8. prosinca 2003. br. 164-FZ "O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih djelatnosti" (stavka po članak)
Komentar saveznog zakona
"O TEMELIMA DRŽAVNE REGULACIJE VANJSKOTRGOVINSKE DJELATNOSTI"
(U skladu sa saveznim zakonima br. 122-FZ od 22. kolovoza 2004., br. 117-FZ od 22. srpnja 2005., br. 19-FZ od 2. veljače 2006.)
Poglavlje 1. Opće odredbe
Članak 1. Svrhe i opseg primjene ovog saveznog zakona
1. Ovim Saveznim zakonom definiraju se osnove državnog uređenja vanjskotrgovinskih djelatnosti, ovlasti Ruske Federacije i konstitutivnih subjekata Ruske Federacije u području vanjskotrgovinske djelatnosti kako bi se osigurali povoljni uvjeti za vanjskotrgovinske djelatnosti, kao i radi zaštite ekonomskih i političkih interesa Ruske Federacije.
2. Ovaj savezni zakon primjenjuje se na odnose u području državnog uređenja vanjskotrgovinske djelatnosti, kao i na odnose koji su izravno povezani s tim poslovima.
3. Značajke državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti u području izvoza iz Ruske Federacije i uvoza u Rusku Federaciju, uključujući nabavu ili kupnju vojnih proizvoda, uz razvoj i proizvodnju vojnih proizvoda, kao i obilježja državnog uređenja vanjskotrgovinskih djelatnosti u vezi s robom, informacijama, radovima, uslugama, rezultatima intelektualne djelatnosti koji se mogu koristiti u stvaranju oružja za masovno uništenje, njihovim sredstvima isporuke, drugim vrstama oružja i vojne opreme, ustanovljeni su međunarodnim ugovorima Ruske Federacije, saveznim zakonima o vojno-tehničkoj suradnji između Ruske Federacije i stranih zemalja i o kontroli izvoza.
4. Odredbe ovog Saveznog zakona o državnom uređenju vanjske trgovine uslugama ne primjenjuju se na:
1) usluge koje se pružaju u obavljanju poslova tijela javne vlasti ne na komercijalnoj osnovi i ne na konkurentskoj osnovi s jednim ili više pružatelja usluga;
2) usluge koje se pružaju tijekom obavljanja djelatnosti Centralne banke Ruske Federacije u svrhu obavljanja funkcija utvrđenih saveznim zakonima;
3) financijske usluge koje se pružaju tijekom nekonkurencije s jednim ili više pružatelja usluga djelatnosti socijalne sigurnosti, uključujući državno mirovinsko osiguranje, i aktivnosti pod jamstvom Vlade Ruske Federacije ili korištenjem državnih financijskih sredstava.
Saveznim zakonom br. 164-FZ od 8. prosinca 2003. „O osnovama državne regulacije vanjskotrgovinskih djelatnosti” (u daljnjem tekstu: Zakon) utvrđeni su temelji državnog reguliranja vanjskotrgovinskih djelatnosti, uzimajući u obzir pravila i propise. Svjetske trgovinske organizacije (WTO), razgraničila je ovlasti Ruske Federacije i njezinih subjekata u području vanjskotrgovinske djelatnosti.
Prvi dio komentiranog članka definira glavne ciljeve donošenja Zakona:
osiguravanje povoljnih uvjeta za vanjskotrgovinsko poslovanje;
zaštita ekonomskih i političkih interesa Ruske Federacije.
Zakonom se utvrđuju temelji državnog uređenja vanjskotrgovinske djelatnosti metodama carinsko-tarifnog reguliranja, necarinskog reguliranja, zabranama i ograničenjima međunarodne trgovine uslugama i intelektualnim vlasništvom, gospodarskim i administrativnim mjerama koje pospješuju razvoj vanjskotrgovinske djelatnosti. a predviđeni su Zakonom. Istodobno, nije dopuštena uporaba drugih metoda državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti.
Raspon odnosa na koje se Zakon primjenjuje definiran je u 2. dijelu komentiranog članka:
odnose u području državnog reguliranja vanjskotrgovinske djelatnosti;
odnose izravno povezani s takvim aktivnostima.
Odnosi izravno povezani s vanjskotrgovinskim poslovima uključuju aktivnosti usmjerene na razvoj vanjskotrgovinskih aktivnosti (kreditiranje sudionika, funkcioniranje sustava jamstava i osiguranja izvoznih kredita, organiziranje trgovačkih izložbi, sajmova, specijaliziranih simpozija, konferencija i sudjelovanje u njima, provođenje kampanja za promicanje Ruska roba, usluge, intelektualno vlasništvo na svjetska tržišta), kao i informacijska podrška vanjskotrgovinskim aktivnostima, vođenje statistike vanjske trgovine, pružanje povoljnih uvjeta ruskim osobama za pristup stranim tržištima, osiguranje inozemnih gospodarskih interesa Ruske Federacije u stranim državama , itd.
Istovremeno, u dijelu 4. komentiranog članka, iz djelokruga Zakona isključene su sljedeće vrste usluga:
učinjene u obavljanju funkcija tijela javne vlasti ne na komercijalnoj osnovi i ne na konkurentskoj osnovi s jednim ili više pružatelja usluga;
osigurana tijekom aktivnosti Središnje banke Ruske Federacije radi obavljanja funkcija utvrđenih saveznim zakonima;
koji se obavljaju tijekom obavljanja, a ne pod uvjetima konkurencije s jednim ili više pružatelja usluga, djelatnosti socijalne sigurnosti, uključujući državno mirovinsko osiguranje, i aktivnosti pod jamstvom Vlade Ruske Federacije ili korištenjem državnih financijskih sredstava.
U dijelu 3. zakonodavac je utvrdio značajke državnog uređenja vanjskotrgovinske djelatnosti, odnosno posebna pravila koja nisu u suprotnosti s osnovama propisanim Zakonom, ali ih pojašnjavaju, dopunjuju i razvijaju u odnosu na određena područja vanjskotrgovinske djelatnosti. Takva posebna pravila mogu se uspostaviti u odnosu na vojne proizvode, kao i na robu, informacije, radove, usluge, rezultate intelektualne djelatnosti koji se mogu koristiti u stvaranju oružja za masovno uništenje, vozila za njihovu dostavu, druge vrste oružja i vojne opreme.
Specifičnosti državne regulacije vanjskotrgovinskih aktivnosti u vezi s uvozom u Rusku Federaciju, izvozom iz Ruske Federacije, razvojem i proizvodnjom vojnih proizvoda definirane su Zakonom od 19. srpnja 1998. br. 114-FZ „O vojno-tehničkom suradnju Ruske Federacije sa stranim državama" (ur. . od 7. svibnja 2009.). Istodobno, vojni proizvodi u spomenutom Saveznom zakonu br. 114-FZ uključuju oružje, vojnu opremu, komunikacijske i upravljačke sustave za trupe, oružje i vojnu opremu, eksplozive, inženjerijske konstrukcije, opremu za borbenu uporabu oružja i vojnu opremu , sustavi potpore životu osoblja oružanih snaga, kao i rezultati intelektualne aktivnosti, uključujući ekskluzivna prava na njih i informacije u vojno-tehničkom području.
Značajke državne regulacije vanjskotrgovinskih djelatnosti u vezi s robom, informacijama, radovima, uslugama, rezultatima intelektualne djelatnosti koji se mogu koristiti u stvaranju oružja za masovno uništenje, njihovim sredstvima isporuke, drugim vrstama oružja i vojne opreme su uspostavljen Saveznim zakonom od 18. srpnja 1999. br. 183-F3 "O kontroli izvoza" (sa izmjenama i dopunama od 7. svibnja 2009.), kao i relevantnim međunarodnim ugovorima Ruske Federacije (na primjer, Sporazum od 8. listopada 1999. o postupku carinjenja i carinske kontrole robe koja se prevozi između država - sudionica Sporazuma o uspostavljanju zone slobodne trgovine, Sporazuma zemalja ZND-a od 15. travnja 1994. o uspostavi slobodne zone trgovačka zona, Sporazum od 23. prosinca 1993. o međudržavnom prijevozu opasnih i istovarnih tereta, Sporazum od 26. svibnja 1995. o prijevozu posebnih tereta i vojnih proizvoda, Sporazum od 26. lipnja 1992. o koordinaciji rada na istraživanja izvozne kontrole sirovina, materijala, opreme, tehnologija i usluga koje se mogu koristiti za stvaranje oružja za masovno uništenje i vozila za isporuku projektila, Sporazum od 13. travnja 1999. između Vlade Ruske Federacije i Vlade Republike Bjelorusija o jedinstvenom postupku za kontrolu izvoza).
