Відповідь студента (28.01.2011)

Поняття «політична участь» характеризує всі дії громадян (індивідуальні та на груповій основі), які прагнуть вплинути на утримання політичних рішень органів влади у загальнонаціональному масштабі або на місцевому рівні. Конкретними проявами політичної участі є: передвиборча агітація, участь у виборах органів влади, лобістська діяльність, організаційна робота в політичній партії, участь у демонстрації, у мітингу, підтримка партії чи будь-якого кандидата грошима, публікація статей у газеті з метою вплинути на політичну ситуацію та ін. Форми політичної участі різняться: 1) за своєю масштабністю: це можливо як участь у вирішенні глобальних питань загальнонаціонального масштабу, так і втручання у вирішення частих питань місцевого характеру; 2) за рівнем інтенсивності. Як крайні полюси тут виступають відчуження від політики, повна аполітичність і діяльність професійних політиків. Потреба і ступінь залучення громадян у політику залежить від конкретної ситуації, політичної системи та самої людини. На рівні політичної участі позначаються такі особистісні фактори, як освіта, соціально-економічний стан, вік, стать, місце проживання, професія, доступ до політичної інформації та ін. Було б нереалістично вимагати від усіх громадян рівної політичної участі. Але слід зазначити, що тривала відчуженість від політики призводить до втрати індивідом навичок ведення дискусій, пошуку компромісу, що у свою чергу створює схильність до екстремізму. Причинами політичної апатії можуть бути низький рівень розвитку особистості, розчарування індивіда у своїх можливостях вплинути на перебіг політичного процесу, відсутність інтересу до політики тощо; 3. за мотивацією політичних дій: автономні та мобілізовані форми політичної участі. При автономному політичному участі індивід діє самостійно, з власних спонукань. Мобілізована участь передбачає чиєсь керівництво, тиск. Особливе значення для політичної системи має така, зазвичай автономна, форма як політична участь, що виражає політичний протест. Політичний протест є негативну реакцію індивіда чи групи на сформовану у суспільстві політичну ситуацію чи конкретні дії органів влади; 4) стосовно діючим державі законам розрізняють конвенційні, тобто. легальні, відповідні законам та неконвенційні (незаконні) форми політичної участі. В даний час велику загрозу становить така форма неконвенційної участі як тероризм; 5) за ступенем усвідомленості: раціональні та нераціональні. Як приклад нераціональної участі можна назвати вандалізм, насильство емоційно збудженого натовпу, який виражає своє невдоволення діями влади. Найбільш оптимальною формою політичної участі більшості населення є вибори до представницьких органів влади. 2. Вибори та електоральні системи Вибори у політичному житті є способом формування органів влади за допомогою вираження волі громадян відповідно до законодавства. Вибори пов'язані з голосуванням, але голосування може проводитись і без виборів, наприклад, на референдумах. У разі сучасної представницької демократії роль виборів особливо велика, є головною формою прояви суверенітету народу. За прямої демократії, коли всі громадяни беруть участь у виробленні рішень та управлінні, що було, наприклад, в античній Афінській республіці, їхня роль значно нижча. Виділяються такі функції виборів: – артикуляція, агрегація та представництво інтересів різних груп населення; - Контроль над інститутами влади (неугодні населенню влади підлягають зміні); – інтеграція різноманітних думок та формування загальної політичної волі; – легітимація та стабілізація політичної системи; – розширення потоків інформації між населенням та владою; - Переведення можливих конфліктів в русло впорядкованого мирного врегулювання; - Політична соціалізація населення, інтенсифікація його політичної участі; - Рекрутування політичної еліти; - сприяння оновленню суспільства за допомогою конкурентної боротьби альтернативних політичних програм та ін. Вибори виконують зазначені функції, якщо вони базуються на певних принципах. До них відносяться принципи виборчого права та принципи організації виборів. Принципами виборчого права є: – загальність (у виборах беруть участь усі громадяни); – рівність (кожен виборець має лише один голос); – таємниця виборів (рішення конкретного виборця має бути комусь відомо). Принципи організації виборчого процесу: – свобода виборів, інакше кажучи, відсутність будь-якого тиску на виборців, кандидатів та організаторів виборів; цей принцип часто порушується; - Наявність альтернативних кандидатів; - Змагальність, конкурентність; – періодичність та регулярність; – рівність можливостей політичних партій та кандидатів. Головним регулятором процесу виборів є виборча система, визначальна як загальні принципи організації виборів, і способи переведення голосів виборців у мандати і посади. Існує два основних типи виборчих (електоральних) систем: мажоритарна (альтернативна) та пропорційна (представницька). За мажоритарної системи для обрання кандидат чи партія повинні отримати більшість голосів виборців округу або всієї країни, а меншість голосів, що зібрали, ніяких мандатів не отримують. Залежно від того, яка більшість потрібна, мажоритарні виборчі системи діляться: а) на системи абсолютної більшості, коли переможець має отримати більше половини голосів (мінімум 50% плюс один голос); б) системи відносної більшості, де для перемоги достатньо лише випередити суперників. При цьому важливо, що переможець набрав більшу кількість голосів, ніж кількість виборців, які проголосували «проти всіх». У цьому випадку вибори оголошуються такими, що не відбулися. При застосуванні принципу абсолютної більшості, якщо жоден з кандидатів не отримав понад половину голосів, проводиться другий тур виборів. Мажоритарна система абсолютної більшості використовується у Росії під час виборів президента. Так, у виборах Президента РФ 14 березня 2004 р. взяло участь 64,39% виборців, тобто більше половини – інакше вибори вважалися б такими, що не відбулися. Вже у першому турі В.Путін отримав 71,31% голосів виборців, тобто явно більше половини (інші кандидати на посаду Президента РФ отримали такі результати за підсумками голосування: Н. Харитонов – 13,69%, С. Глазьєв – 4,1 %, І. Хакамада – 3,84%, О. Малишкін – 2,02%, С. Миронов – 0,75%.Проти всіх кандидатів проголосували 3,45% виборців, які взяли участь у виборах.У багатьох регіонах, зокрема в Білгородській області, мажоритарна система абсолютної більшості використовувалася при виборі губернатора, голови адміністрації.За чинного губернатора Білгородської області Савченко Є.С., проголосувало 25 травня 2003 р. 61,15% учасників голосування. Алтухов отримав близько 22%.У виборах брало участь 66,54% від загальної кількості виборців.Все це дало можливість Є.С.Савченко бути обраним вже в першому турі. у регіональні законодавчі збори. При пропорційній системі розподіл мандатів відбувається пропорційно до голосів, отриманих партіями або виборчими блоками. І та й інша система мають як переваги, так і недоліки. Головною перевагою мажоритарної системи є врахування думки більшості виборців. Вибори за мажоритарною системою визначають панування кількох великих партій, що забезпечує стабільність політичної системи. Недоліком її є продовження її переваг. Ця система в повному обсязі враховує думку населення. Так, по суті, для формування органів влади може бути не враховано думку 49% виборців. Пропорційна система дозволяє точніше враховувати думку виборців, вона стимулює багатопартійність. Основним недоліком цієї системи є те, що в умовах багатопартійності знижується стабільність політичної системи, часом важко сформувати уряд. Часто використовується змішана система, що поєднує елементи мажоритарної та пропорційної системи. Так, у Росії одна половина депутатів до Державної Думи обиралася за мажоритарною системою відносної більшості, інша половина – за пропорційною. На наступних найближчих виборах у ДД РФ буде використано пропорційну систему для вибору всіх 450 депутатів. Для подолання можливої ​​надмірної фрагментації виборних органів під час використання пропорційної системи запроваджується певний відсотковий поріг: партія має набрати певну кількість відсотків голосів виборців, щоб бути представленою у виборний законодавчий орган. У різних країнах цей відсотковий бар'єр різний. У Росії її на виборах у Державну думу він становив минулих виборах 5%, наступних виборах підніметься до 7%. В Україні вона становить 4%. Є країни, де як необхідний мінімум законодавчо закріплено 3 та 2 відсотки голосів виборців. При виборах до Білгородської обласної думи частини депутатів (18 із 35) за пропорційною системою зазначений бар'єр становитиме 5%. Щоб подолати відсотковий бар'єр, партії створюють виборчі блоки. Прикладами таких блоків на виборах до Державної Думи у 2003 році були блок Партії відродження Росії (лідер Г.Селезньов) із Партією Життя (лідер С.Миронов), блок Партії справедливості із Партією пенсіонерів. До виборчих блоків можуть входити і представники різних громадських організацій . Слід зазначити, що відповідно до планованого нового порядку виборів у ДД РФ виборчі блоки виключаються. Кожна партія має виступати самостійно. Передбачається, що цей новий закон про вибори сприятиме укрупненню партій. На виборах до Державної Думи РФ у грудні 2003 року лише три партії та одне виборче об'єднання подолали 5-відсотковий бар'єр: Єдина Росія – 37,57% (у Білгородській області за неї проголосували 33,54%), КПРФ – 12,61% ( у Білгородській області – 15,64%), ЛДПР – 11,45% (у Білгородській області – 11,54%), виборчий блок «Батьківщина» – 9,02% (у Білгородській області – 9,99%). Дві партії, представлені у ГД у 1999-2003 рр., на останніх виборах не подолали 5-відсотковий бар'єр: «Яблуко» – 4,3% (у Білгородській області – 2,82%) та УПС – 3,97% (у Білгородської області – 1,64%. Аграрна партія Росії у Білгородської області отримала голоси 5,65% що брали участь у виборах, але у федеральному рівні вона мала 3,7%, що дозволило їй пройти у ГД. 4,7% виборців, які брали участь у виборах, проголосували проти всіх. У виборах взяли участь 60,7 млн. виборців, це становить 55,75% виборців, включених до списків для голосування. Виходячи з результатів виборів за федеральними списками "Єдина Росія" отримує 120 депутатських мандатів, КПРФ - 40, ЛДПР -36, а блок "Батьківщина" - 29. По одномандатних округах у Білгородському окрузі № 64 обраний депутатом ГД Г.Г. Голіков, який отримав 65,28% голосів (другий результат у В.П. Алтухова – 18,24%). У Новооскольському окрузі депутатом ГД знову обрано А.В. Скоч, якому довірили 71,37% виборців (другий результат у О.С. Кулішова – 12,63%). Змішана виборча система вводиться у Росії і під час виборів регіональних законодавчих зборів. Законом встановлюється, що не менш як половина депутатів регіональних законодавчих зборів має обиратися за партійними списками. Так, із 35 депутатів Білгородської обласної думи 18 депутатів обиралися за партійними списками. Це робиться для того, щоб стимулювати партійне будівництво на рівні регіонів та для структурування цих законодавчих зборів (освіти фракцій). Якщо в обласній думі Білгородської області II скликання була лише фракція компартії, а думі III скликання, обраної 2001 р., лише січні 2005 р. виникли фракції «Єдиної Росії» і Аграрної партії, то думі IV скликання, обраної 2005 р. з'явилося відразу 4 фракції. Це фракція партії «Єдина Росія» (вона у голосуванні за партійними списками отримала 52,77% голосів виборців області), фракція КПРФ, що складається з 4 депутатів (18,47%), фракція ЛДПР (6,74% та 2 депутатські місця) , фракція партії «Батьківщина» (6,41% та 1 депутатське місце). Партії відіграють важливу роль для формування виборних органів влади. Але на сьогоднішній день перемогу на виборах найчастіше забезпечує доступ до коштів масової інформації, а чи не чисельність партійних організацій. Боротьба за владу зміщується в галузі інформаційних технологій. У наші дні жодна ідея та програма не матимуть майже жодного значення, якщо вони не транслюються ЗМІ. Зростає також значення грошей під час виборів. Гроші потрібні і для проведення виборчої кампанії, і як гарантія надання допомоги жителям регіону, де обирається депутат або майбутній керівник регіону. Типовим прикладом є вибори губернатором Чукотки російського мільярдера Р. Абрамовича. Дуже велика роль так званого адміністративного ресурсу, тобто впливу на перебіг виборів чинних органів влади. Ці органи влади можуть надавати приховану підтримку одним кандидатам (партія) та протидіяти іншим. Основними стадіями виборчого процесу є: 1) висування кандидатів; 2) агітаційна кампанія; 3) голосування; 4) підбиття підсумків.

Відповідь студента Олександр із групи Ю 56-10

Вибори є основною формою політичної участі у демократії. Без виборів демократія немислима, бо завдяки виборам визначається політичне керівництво країни на федеральному, земельному та комунальному рівні. Вибори є найефективнішим інструментом політичного контролю: якщо виборці незадоволені політикою правлячих сил, вони можуть проголосувати за їх усунення і викликати цим зміну влади. Вибори є основним засобом формування органів Російської Федерації. Органи державної влади формуються двома способами: шляхом виборів та шляхом призначення. Проте призначення на вищі посади органів виконавчої і судової влади здійснюються виборними органами. Таким чином, вибори дають найвищу виборчу легітимність всій структурі органів державної влади. У Російській державі на федеральному рівні прямим способом обирається одна палата Федеральних зборів – Державна Дума та глава держави – Президент Російської Федерації. Саме в них втілюється найвища владотворча воля народу і від них дається головний імпульс формуванню всієї виконавчої та судової влади на федеральному рівні. На виборній основі формуються органи державної влади у суб'єктах Федерації, а також органи місцевого самоврядування. Звідси винятково важливе значення виборів на всіх рівнях. Вибори, як і референдум, є узаконену форму прямого народного волевиявлення, найважливіший прояв демократії. Через вибори громадяни впливають формування органів структурі державної влади і цим реалізують своє декларація про що у управлінні державними справами. Громадянське суспільство, засноване на плюралізмі думок та інтересів людей, не в змозі забезпечити добровільну законослухняність громадян, уникнути гострих соціальних вибухів, а може, і кривавих зіткнень, якщо органи державної влади не будуть утворені на справедливій виборній основі за участю самих громадян. Демократичні вибори – це антипод громадянської війни та силового вирішення питання про владу. Вибори безпосередньо відбивають політичну систему та зі свого боку впливають на неї. Вся їхня організація та порядок визначення результатів голосування тісно пов'язані з політичними партіями. Розрізняються, наприклад, виборчі системи та вибори, що проводяться на їх основі, при двопартійній та багатопартійній системах. Вибори дозволяють громадянам усвідомити справжній зміст програм політичних партій, які борються за владу. Через них і лише через них виявляється воля більшості народу, на основі якої може бути створена демократична влада. Вибори завжди пов'язані із голосуванням. Однак за всієї близькості цих понять між ними є суттєві відмінності. Вибори зазвичай розуміються як закріплений у конституції та інших законах щодо регулярний, періодичний процес обрання складу органів влади. А голосування не завжди пов'язане з виборами. Воно використовується і в різних формах прямої демократії: у референдумах, опитуваннях, ухваленні колективних рішень на зборах тощо. Вибори та демократія Вибори як невід'ємний елемент демократії несуть відбиток її різних форм і відіграють у різних моделях нерівноцінну роль. Порівняно низька значимість виборів у політичних системах, що базуються на прямих формах демократії, безпосередньої участі громадян у підготовці та прийнятті найважливіших державних рішень. У таких випадках владні повноваження керівників держави, що обираються громадянами, сильно обмежені, що знижує і політичну значущість самих виборів. Прикладом такого роду держав була давньогрецька Афінська республіка в періоди безпосереднього правління більшості, вирішення плебсом на площах питань розміру податків, війни та миру, зміни суддів та воєначальників та ін. В умовах сучасних демократій вибори – це стрижневий механізм, головна форма прояву суверенітету народу, його політичної ролі як джерела влади. Вони служать також найважливішим каналом у органах влади інтересів різних громадських груп. Загальні вибори передбачають право участі у них кожного громадянина. Для багатьох людей, а в деяких країнах і для більшості громадян вони є єдиною формою їхньої реальної участі у політиці відповідних організацій. Участь у політичному житті є безпосереднім показником самовизначення особистості, затребуваності та здійсненності нею своїх прав, вираженням розуміння людиною свого соціального статусу та можливостей. Саме участь індивіда в політиці зрештою показує, наскільки ця сфера життя здатна служити не лише інтересам великих соціальних груп, але також запитам та сподіванням пересічного громадянина, звичайної людини. Ступінь і характер включення особистості політичне життя безпосередньо визначається значущими неї причинами, чинниками участі. Останні дуже різноманітні і безпосередньо пов'язані з ролями, які індивіди грають у політичному житті. «Роль», за Г. Алмондом – це різновид («частина») політичної діяльності, що свідчить про те, що індивід може бути виборцем, активістом партії, членом парламенту тощо. І при цьому кожна політична роль має своє функціональне навантаження, яке передбачає відповідні можливості та зобов'язання (відповідальність) особи перед державою (партією, суспільством). Розуміння чинників політичного участі грає важливу роль тлумаченні його природи й ролі індивіда у політиці. У самому загальному плані фактори політичної участі традиційно розглядаються через два його глобальні механізми: примус, який наголошує на дії зовнішніх по відношенню до індивіда сил, у тому числі на розумність влади та обмеженість необхідних для самостійної участі в політиці властивостей індивіда (Т. Гоббс) , і навіть інтерес, який, навпаки, орієнтується на внутрішні структури дії індивіда і складну структуру особистості (А. Сміт, Р. Спенсер). Так, у ХІХ ст. основна увага приділялася надособистісним, об'єктивним факторам, наприклад, наявності інститутів, тим чи іншим соціально-економічним умовам життя людей, духовній атмосфері суспільства та іншим аналогічним показникам, які повинні були дати вичерпну відповідь на питання про те, що змушує людину включатися у відносини з публічною. владою. У своїх крайніх формах ця соціальна детермінація розчиняла особистість у суспільних відносинах, робила її безликим виконавцем волі класу, нації, держави. У нинішньому ж столітті, поряд з визнанням певного значення суспільних норм та інститутів, основний акцент робиться головним чином на суб'єктивні фактори, на характеристику індивідуальних поглядів, психологічні стани конкретних осіб, нарешті, на культурні традиції та звичаї населення. Склалася навіть парадигма «автономної людини» (А. Горц, О. Дебарль), що грунтувалася на визнанні розбіжності громадських і інститутів з мотиваціями конкретної особистості, що нібито обумовлює принципову нездатність науки адекватно розкривати справжні причини політичного участі особистості. Така гіперболізація індивідуального початку перетворює політику на сукупність спорадичних, випадкових вчинків особистості. У сучасній політичній думці прийнято розрізняти причини (умови) і чинники (безпосередні чинники, що зумовлюють дії індивіда) політичного участі. До перших відносяться матеріальні, політико-правові, соціокультурні та інформаційні відносини та структури, що створюють найбільш широке середовище для різних проявів індивідуальної активності. У межах цього середовища складаються ті основні причини, до яких можна віднести макро- (здатність держави до примусу, добробут, стать, вік, рід занять) та мікрофактори (культурно-освітній рівень людини, її релігійна приналежність, психологічний тип тощо). ) політичної участі. Кожен фактор здатний надавати вирішальний вплив на ті чи інші форми політичної участі людей, залежно від тимчасових та просторових умов їхнього життя. Але найбільше значення науці надається психологічним станам особистості, наприклад, відчуттю загрози своєму громадському становищу (Г. Лассуэлл); раціонального усвідомлення своїх інтересів та завоювання нового статусу (А. Лейн); бажанню життєвого успіху та суспільного визнання (А. Доунс); розумінню суспільного обов'язку та реалізації власних прав, страху за самозбереження у суспільній системі тощо. У поєднанні різних факторів та передумов виявлено певні залежності. Наприклад, дані різноманітних та багаторічних соціологічних спостережень показують, що чим багатше суспільство, тим більше воно відкрите до демократії та сприяє більш широкій та активній політичній участі громадян. Більш освічені громадяни частіше за інших схильні до участі у політичному житті, у них сильніше розвинене почуття сприйняття ефективності своєї участі, і чим більший у таких людей доступ до інформації, тим більша ймовірність, що вони будуть політично активними (В. Кей). Водночас аналіз політичних процесів у демократичних країнах виявив і те, що неучасть є показником не лише пасивності чи переконаності громадян у тому, що їхній голос нічого не змінить, а й поваги та довіри людей до своїх представників. Так, у багатьох демократичних країнах Заходу широкі можливості контролю за громадськістю за правлячими колами, традиції публічної критики дій влади у ЗМІ, відбір професійно підготовлених осіб для керівництва та управління знижує ступеня повсякденного залучення громадян у політичний процес. Іншими словами, в умовах високої гарантованості своїх політичних та громадянських прав люди дуже раціонально ставляться до форм участі у політиці, довіряючи правлячим колам здійснювати повсякденні функції з управління державою та суспільством та залишаючи за собою право контролю та оцінки їх діяльності на виборах та референдумах. Водночас політична практика ХХ ст. дала і безліч прикладів «кризи особистості в політиці», що виражається у поширенні насильства та терору або таких явищ, як корупція, непокора громадян закону тощо. Широке поширення та відтворення таких форм політичної участі багато вчених пов'язують із кризою базових демократичних цінностей, наростанням інтенсивності життя в великих містах, негнучкістю політичних формдля самовираження все більш ускладнюється особи, наростанням відчуженості індивіда, кризою колишніх форм його договору з державою тощо

Відповідь студента (26.03.2013)

Вибори - спосіб формування органів державної влади або наділення повноваженнями посадової особи у вигляді голосування уповноважених осіб, за умови, що на кожне місце в органі державної влади (посада) можуть претендувати два або більше кандидати. Не забуватимемо, що крім виборів у суспільстві існують інші способи формування органів влади: насильницьке захоплення влади (революція, переворот); успадкування влади (за монархічної форми правління); призначення посаду вищим керівником. Вибори являють собою мирний спосіб вирішення конфлікту, який постійно існує в суспільстві, де різні групи претендують на лідерство. Головна ідея виборів – найповніше та достовірно відобразити волю народу, забезпечити прояв народного суверенітету. Вибори у суспільстві відрізняються такими признаками: 1. Загальність виборчого права. Цей принцип означає, що всі громадяни, які досягли віку соціально-політичної дієздатності, незалежно від їхньої статі, раси, національності, соціального стану, релігійних та політичних переконань мають право обирати (активне виборче право) та бути обраними (пасивне виборче право) до органів влади . Вік соціально-політичної дієздатності визначається законом. У більшості країн громадяни отримують виборчі права з 18 років. Це свого роду обмеження принципу загальності виборчого права – ценз. Існують інші цензи. Віковий ценз для права бути обраним до органів влади - він нерідко вищий за 18 років. Так, Президентом РФ може стати громадянин не молодший за 35 років. Майновий ценз - володіння майном чи доходом певної цінності. Нерідко кандидат, щоб бути зареєстрованим, зобов'язаний внести майнову заставу. Ценз осілості - виборцем чи кандидатом може лише той, хто прожив у цій місцевості (країні) щонайменше встановленого законом терміну. Ценз громадянства передбачає, що у державні органи влади можуть обирати та бути обраними лише громадяни цієї держави. Принцип загального виборчого права утверджувався у міру того, як процеси демократизації пом'якшували цензові обмеження. У Франції 1848 р. вперше в історії загальне виборче право отримали чоловіки. У 1893 р. у Новій Зеландії та у 1906 р. у Фінляндії виборчі права вперше отримали жінки. 2. Альтернативність вибору, що передбачає наявність двох і більше претендентів на владу та змагальність між ними. Немає сенсу проводити вибори з одного кандидата, однак і за видимої альтернативності виборів ця умова може бути не виконана. Наприклад, реально на владу претендує один кандидат, а інші запрошуються для створення демократичного антуражу. 3. Рівні права виборців, що передбачає, дорівнює кількість голосів для всіх виборців і що від однакової кількості виборців обирається однакова кількість депутатів. Принцип рівності виборців дотримувався не завжди. Наприклад, перша Державна Дума Російської Імперії формувалася за становим принципом. Від різних за кількістю виборців станів обиралася однакова кількість депутатів. У деяких державах допускаються відхилення від принципу рівності виборців з метою гарантувати представництво таких груп товариства, які інакше взагалі не зможуть отримати місця в представницьких органах. Так, у Бангладеш 30 місць у парламенті із 330 зарезервовано для жінок. 4. Рівні права кандидатів. Усі кандидати повинні мати однакову можливість для висунення, агітації, доступу до засобів масової інформації. 5. Дотримання закону під час виборів на всіх стадіях. 6. Свобода участі у виборах та вільне волевиявлення виборців. Для демократичних виборів характерним є те, що ніхто не знає, за кого голосує конкретний виборець. Таємниця голосування необхідна для того, щоб уникнути можливого переслідування виборців з боку державних органів та громадських об'єднань з політичних мотивів. Більше того, громадянин має право не ходити на вибори – тим самим він висловлює своє ставлення до політичних процесів. Абсентеїзм (неявка виборців на вибори) став досить частим явищем. Однак це негативно впливає на політичне життя, тому що вибори, на які з'явилася меншість виборців, не відображають реальної політичної картини. Може перемогти не та партія, чию програму підтримує більшість суспільства, а та, котра зуміла за рахунок партійної дисципліни забезпечити явку своїх нечисленних прихильників на вибори. Абсентеїзм має ще один негативний аспект - за низької активності виборців вибори можуть бути визнані такими, що не відбулися (наприклад, у Російській Федерації встановлений обов'язковий мінімум участі виборців у голосуванні становить 25% на парламентських виборах і 50% - на виборах Президента). І тут призначаються нові вибори, що значно збільшує витрати на організацію виборчого процесу. Для боротьби з абсентеїзмом у деяких країнах запроваджено інститут обов'язкової участі у виборах. У політичній системі суспільства вибори виконують низку значних соціально - політичних функций. У тому числі політологи традиційно виділяють такі. По - перше, вибори являють собою такий політичний інститут, який дозволяє окремим громадянам та соціальним групам сформулювати свої вимоги, що відповідають їх реальним чи уявним інтересам, а в ході передвиборчої кампанії забезпечити підтримку діям тих політичних лідерів, позиції та погляди яких відповідають запитам більшої частини суспільства . У цьому сенсі вибори в демократичній державі набирають вигляду особливого політичного ринку, де претенденти на владні ролі обмінюють свої програми, платформи, обіцянки на повноваження, що делегуються виборцями. По - друге, вибори виступають одним із механізмів вирішення політичних конфліктів, оскільки на виборах триває, як правило, ненасильницька, конкуренція різних, а часом і протилежних інтересів, а суспільство у вигляді виборців виступає своєрідним суддею, який вирішує цей конфлікт. У цій якості вибори за формою та змістом протистоять радикальним насильницьким методам політичної боротьби. По - третє, вибори постають надійним засобом легітимації політичного режиму, оскільки сприяють залученню, організації населення до виборчих об'єднань, окремі політичні партії та інші суспільно - політичні організації, виступають як демократична основа визнання та підтримки обраних лідерів та владних інститутів, у міру того , як формуються та діють різного роду канали комунікації та взаємодії з виборцями. До функцій виборів також слід віднести політичну соціалізацію населення, оскільки реалізація виборчих прав громадян, створення передвиборчих організацій, широке застосування ЗМІ для агітації та пропаганди, а також партійних програм та платформ у тій чи іншій мірі прямо чи опосередковано сприяють як політичній освіті широких мас, так та створюють умови для активного залучення громадян та їх об'єднань у політичний процес. Організаційним компонентом виборчих систем є виборча процедура - комплекс правил, встановлених державою, що регламентують організацію та проведення виборів. Від виборчої процедури слід відрізняти виборчу кампанію, під якою розуміють дії безпосередніх учасників виборів: висування кандидатів, розробка передвиборчих програм, агітація тощо. Вибори – складна сукупність суспільних відносин, яку можна у вигляді стадій єдиного процесу, що чергуються в часі. Політична боротьба в цей період суворо регламентована, щоб не допустити зловживань з боку осіб, що прагнуть влади. Вирізняють такі стадії виборчого процесу: Призначення дати виборів. Дата виборів призначається уповноваженим органом (наприклад, президентом, прем'єр-міністром) відповідно до законодавства країни. У деяких країнах дата виборів прямо вказується у Конституції чи законі. Встановлення виборчих округів та виборчих дільниць. Створення виборчих органів. Для організаційного керівництва виборчим процесом зазвичай створюють: центральний виборчий орган, територіальні (окружні) виборчі органи, дільничні комісії. Реєстрація виборців. Висунення кандидатів, формування партійних списків. На цій стадії визначається коло осіб, з яких буде обрано президента, сенатори, депутати. Висунення кандидата можливе декількома способами: - самовисування; - Висунення групами виборців. Зазвичай кандидатів висувають трудові колективи, жителі якогось населеного пункту , території. Вони проводять збори, де ведеться протокол і ставлять підписи на підтримку кандидата; - Висунення політичними партіями та іншими громадськими об'єднаннями. Зареєстрована відповідно до закону партія має право висувати своїх кандидатів, а за пропорційної виборчої системи партії формують списки кандидатів від своєї партії. Агітаційна кампанія. Вона включає роботу кандидатів (партій) і груп, які активно підтримують їх, на переконання виборців у необхідності проголосувати за цього кандидата або партійний список. Для переконання виборців використовуються засоби масової інформації, проводяться зустрічі з виборцями, розклеюються листівки, плакати, транспаранти, проводяться різноманітні акції (масові шоу, роздача партійної символіки тощо). Усе це вимагає значних коштів, які надаються добровільними пожертвувачами, виділяються партіями і навіть державою. Голосування. Технічно голосування проводиться у різний спосіб, наприклад: підняттям рук (у невеликих поселеннях, під час виборів органів місцевого самоврядування); на паперових бюлетенях для голосування (найпоширеніший спосіб), коли навпроти прізвища кандидата, що обирається, ставиться який-небудь знак; із застосуванням електронних машин. У більшості країн виборець голосує безпосередньо за кандидата (прямі вибори). У деяких країнах (наприклад, на виборах президента США) спочатку громадяни обирають виборців, які потім віддають свої голоси за того кандидата, за якого їм доручено голосувати громадянами (непрямі вибори). Підрахунок голосів та встановлення підсумків голосування. Остаточне визначення та опублікування результатів виборів. Існують два основні типи виборчих систем: мажоритарна та пропорційна. В основі мажоритарної системи лежить принцип більшості (переможцем на виборах вважається кандидат, який набрав більшість голосів). Виборчі округи є одномандатними, тобто. від кожного округу обирається один депутат. Мажоритарна система має свої різновиди. За мажоритарної системи відносної більшості обраним вважається той кандидат, який отримав голосів виборців більше, ніж будь-який із його суперників. Система проста, т.к. вона забезпечує перемогу однієї партії навіть за мінімальної переваги. Але може вийти так, що за партію, що перемогла, проголосує меншість населення країни (решта голосів заберуть інші партії) і уряд, який сформує ця партія, не буде користуватися підтримкою більшості громадян. Мажоритарна система абсолютної більшості передбачає, що обраним є той кандидат, який одержав більше половини голосів виборців, які брали участь у голосуванні (50% плюс один голос). У випадку, коли жоден з кандидатів не набрав більше 50% голосів виборців, проводиться другий тур виборів, у якому, як правило, беруть участь два кандидати, які досягли найкращих результатів. У другому турі достатньо отримання відносної більшості голосів. У нашій країні така система використовується під час виборів президента Росії. Виділимо позитивні моменти мажоритарної системи: - безпосередній зв'язок між виборцями та кандидатом у депутати; - відсіває з органів влади дрібні за впливом партії; - сприяє встановленню дво- чи трипартійності; - сприяє за парламентської форми правління формуванню стабільного кабінету міністрів, спирається на парламентську більшість. Пропорційна система передбачає голосування за списками партій. Сенс цієї системи у тому, щоб кожна партія отримувала у парламенті число мандатів, пропорційне кількості поданих неї голосів. За всієї демократичності ця система має один недолік. Вона гарантує представництво навіть дрібних партій, що з парламентської формі правління створює проблеми із формуванням уряду. Таке стає можливим, коли жодна з партій не має в парламенті абсолютної більшості або не може його створити, вступивши до коаліції з іншими партіями. У багатьох країнах намагаються згладити цей недолік, запроваджуючи "виборчий поріг" - найменшу кількість голосів, необхідну для обрання одного депутата. Наприклад, у Росії цей поріг становить 5%. голосів виборців Позитивними моментами цієї системи виборів є те, що вона дає змогу представити інтереси великих групвиборців, ніж за одномандатної мажоритарної системи; стимулює створення партій. Але ця система має слабкі сторони: - відсутність тісного зв'язку кандидата в депутати з виборцями; - Залежність депутата від партійної фракції в парламенті; - породжує велику кількість фракцій у парламенті, що негативно впливає на стабільність роботи останнього. Ідеальної виборчої системи немає. У низці країн намагаються знайти компроміс між двома системами виборів та використовують змішану систему, що поєднує елементи пропорційної та мажоритарної систем. Наприклад, під час виборів у Державну Думу РФ половина депутатів (225 людина) обирається за мажоритарною системою відносної більшості, а друга половина - з урахуванням системи пропорційного представництва політичних партій і загальнофедеральному виборчому округу.

Одним із найважливіших елементів сучасних політичних систем є інститут загальних виборів. Завдяки йому реалізуються політичні права громадян на формування представницької влади місцевих органівдо президента.

Вибори - спосіб зміни правлячих еліт через волевиявлення населення, інструмент легітимації та стабілізації влади. Вони дозволяють виявити розстановку політичних сил у державах, штатах, землях і т. д., визначають ступінь довіри суспільства до партій та їх програм. У ході виборчого процесу особливо активно здійснюється політична соціалізація, засвоюються політичні цінності, набувають політичних навичок та досвіду.

Нарешті, вибори - це форма контролю населення за правлячою елітою. Якщо влада не висловлює інтереси виборців, вибори дають можливість змінити її, передати кермо правління опозиції, яка, як правило, йде на вибори з критикою існуючого уряду. Напередодні виборів під тиском виборців і сам уряд може скоригувати курс, прагнучи заручитися підтримкою виборців.

Готовність суспільства до проведення виборів - найважливіша ознака його демократичності, здатність мирними політичними засобами вирішувати назрілі проблеми.

Таким чином, вибори є своєрідним політичним ринком. Претенденти пропонують виборцям свої програми та обіцянки в обмін на владні повноваження. Як і на будь-якому ринку, тут мають місце обман та спекуляції на довірі виборців. Тому вибори ефективні за наявності законодавства про виборчі системи та існування громадянського суспільства як сукупності недержавних утворень, що реалізують інтереси громадян (партії, профспілки, клуби виборців, різні асоціації, спілки, центри, фонди та ін.).

Процедура виборів регламентується виборчим правом кожної країни. У законодавстві відображено положення про порядок висування кандидатів, вимоги до кандидатів, процедуру голосування та підрахунку голосів, можливість користуватися послугами ЗМІ та джерелами фінансування.

Демократичні вибори визначаються цілою низкою принципів - свого роду загальновизнаних норм, що мають безумовну цінність, які роблять вибори саме демократичними. Ці принципи забезпечуються виборчим правом - правом голосу.

У конституціях країн із парламентської демократією закріплюється передусім сам принцип виборності представницьких органів прокуратури та невід'ємне право народу з їхньої формування. У тексті конституції, зазвичай, розкривається зміст принципу загальності виборів. Принцип загальності означає, що це громадяни цієї держави мають декларація про активне -- як виборців, і пасивне -- як кандидатів до органів влади, що у виборах. Це право обмежується низкою цензів: віковим цензом, цензом недієздатності, що виключає участь у виборах, наприклад, психічно хворих громадян. Існують також моральні цензи, які обмежують права або усувають від участі у виборах осіб, які утримуються за вироком суду у місцях позбавлення волі.

Неодмінний принцип сучасних демократичних виборів - рівне виборче право. Його практичне втілення у тому, що у парламент обираються депутати, кожен із яких представляє однакове числогромадян, а кожен виборець має однакову частку участі у виборах до парламенту. Дотримання цього принципу залежить від правильної «нарізки» виборчих округів Пугачов В.П., Соловйов А.І. Введення у політологію: Підручник. - М: Аспект Прес, 2006. - С.108.

Наступний принцип - безпосередність виборів. Сутність цього принципу у тому, що виборці прямо (без посередників, делегатів чи представників) обирають членів парламенту, інших представників органів політичної влади.

Найважливішим принципом демократичних виборів є змагальність, рівноправне що у виборах конкуруючих партій, рухів, кандидатів, які мають різні соціальні групи суспільства.

І, нарешті, принципом процедури голосування є таємне голосування. Цей принцип забезпечується різними способами технічного характеру, що зменшують ймовірність зовнішнього впливу виборців.

Будь-які вибори проводяться у чітко визначений законом період. Цей період називається виборчою кампанією. Кожна виборча кампанія має свій календар передвиборних заходів, що враховує передбачені законодавством строки. Так, за російським законодавством дата виборів має бути призначена не пізніше ніж за 72 дні, реєстрацію кандидатів здійснено за 40 днів тощо.

Залежно від тимчасової послідовності та особливостей розв'язуваних завдань виборчий процес ділиться на кілька етапів, стадій: 1) підготовчий етап, що характеризує той суспільно-політичний ґрунт, з якого «виростають» вибори, а також організаційні заходи, що уможливлюють проведення виборів; 2) висування кандидатів, що завершується їхньою реєстрацією; 3) агітаційно-пропагандистська кампанія; 4) голосування та підбиття підсумків виборів. Строго кажучи, лише останні три етапи характеризують безпосередньо сам вибірковий процес.

Виборча кампанія розпочинається після проведення підготовчих заходів та офіційного призначення строків виборів. Сам цей термін застосовується по відношенню як до всієї держави, так і до окремих кандидатів чи партій. У першому випадку виборча кампанія є комплексом організаційних, політичних, інформаційно-пропагандистських і агітаційних заходів щодо безпосереднього забезпечення виборчого процесу у державі, у другому - систему заходів, вкладених у успіх конкретного кандидата чи партії.

Перший крок виборчої кампанії - висування кандидатів та (або) партій (рухів). Існують різні способи їх висування та реєстрації: 1) збір підписів на підтримку кандидата чи партії; 2) надання реєстраційного внеску або грошової застави, а також документів, що свідчать про наявність у кандидата певної підтримки, наприклад, списку партійних активістів або членів групи підтримки; 3) автоматична реєстрація кандидатів у разі зайняття ними оспорюваних на майбутніх виборах постів.

Для проведення виборчої кампанії партіями, окремими кандидатами утворюються передвиборчі штаби. Розробляються плани агітаційно-пропагандистських заходів, зустрічей кандидата із виборцями, призначаються представники кандидата (спостерігачі) до виборчих комісій. В умовах сучасної Росії такі штаби створюються кандидатами, які представляють владні структури, опозиція позбавлена ​​такої можливості через відсутність матеріальних коштів.

Як правило, у більшості країн передвиборна агітація припиняється за добу до відкриття виборчих дільниць. Це робиться для того, щоб самі виборці мали змогу самостійно обміркувати та всебічно зробити свій вибір – за кого і за що саме віддати свій голос.

Проведення виборів забезпечується державними структурами: виборчими комісіями, органами виконавчої влади, судами, прокуратурою. Вони забезпечують складання списків виборців, оформлення виборчих дільниць, друкування бюлетенів, організацію голосування, дотримання законності, підбиття підсумків голосування, повідомлення виборців про результати виборів.

Законодавством передбачається певний грошовий фонд, який кандидат може використати для проведення виборчої кампанії. Цей фонд створюється із власних коштів кандидата, вкладів відповідної партії чи руху, спонсорських пожертвувань. Для кандидатів від опозиції – це найважче та найскладніше питання. Проте практика показує, що у більших чи менших розмірах такі фонди створюються майже всіма кандидатами. При цьому передбачається, що кандидат не має права витрачати більше грошей, ніж це передбачено законодавством, хоча ця вимога постійно порушується, навіть при президентських виборах.

У наші дні голосування здійснюється за допомогою спеціальних виборчих машин, або виборчих бюлетенів. Останній спосіб голосування поширений набагато ширше Основним місцем голосування є виборчі дільниці.

Відразу після завершення голосування виборча комісія чи інший спеціальний виборчий орган розпочинають підрахунок його результатів. Між голосуванням і підрахунком голосів має бути перерви чи затримки, оскільки це може бути використано для різноманітних фальсифікацій. У міжнародній практиці найчастіше зустрічаються такі порушення правил голосування та підрахунку, як виготовлення та облік зайвих виборчих бюлетенів, пряма приписка голосів одному з депутатів, вилучення бюлетенів, поданих за неугодного кандидата та ін.

Суспільствознавство. Повний курс підготовки до ЄДІ Шемаханова Ірина Альбертівна

4.12. Політична участь

4.12. Політична участь

Політична участь – 1) дії, за допомогою яких рядові члени будь-якої політичної системи впливають або намагаються впливати на результати її діяльності ( Дж. Нагель); 2) «будь-яка діяльність, яка добровільно здійснюється громадянами з метою вплинути на прийняття рішень на різних рівнях політичної системи; участь у політиці розуміється, насамперед, як усвідомлена цілеспрямована діяльність» ( М. Каазе); 3) вплив громадян на функціонування політичної системи, формування політичних інститутів та процес вироблення політичних рішень.

До політичної участі відносяться власне політичні дії, а не вчинки, які можуть спричинити політичні наслідки. Практичні та цілеспрямовані форми політичної участі характеризуються масштабністю та інтенсивністю.

Теорії політичної участі

1. Теорія раціонального вибору:Основним суб'єктом політичної участі є вільний індивід, який прагне максимальної реалізації своїх інтересів і ефективно діє в ім'я досягнення власних цілей. Під інтересом індивіда розуміється прагнення забезпечити особисте благополуччя, і участь індивіда у політиці можливе за умови, що можливі доходи від участі будуть перевищувати витрати. Цей принцип отримав назву «максимізації вигоди».

2. Мотиваційні теорії політичної участі:до найбільш загальних мотивів політичної участі відносять ідеологічний (особистість бере участь у політичному житті, розділяючи та підтримуючи офіційну ідеологію суспільства); нормативний (поведінка індивіда ґрунтується на визнанні сили влади, виробленому у процесі політичної соціалізації); рольової (пов'язаний із соціальною роллю, соціальним становищем індивіда в існуючій політичній системі; чим нижче соціальне становище особистості, тим більш ймовірним стає її радикальний настрій проти існуючої влади).

3. Теорії соціальних факторів політичної участі:досліджується взаємозв'язок та вплив на політичну участь таких факторів, як рівень соціально-економічної рівності та можливості соціальної мобільності, стабільність та інші.

4. "Мічиганська модель" електоральної участі(Партійна ідентифікація виборців формується через політичну соціалізацію, головним агентом якої є сім'я).

5. Психологічна школа:робить акцент на мотивах та установках індивіда.

Різновидом активності суб'єктів, дії яких мають мотивований характер, є політична поведінка- Безпосередня взаємодія учасників політичної діяльності.

Рівні та типи політичної участі:

* реакція (позитивна чи негативна) на імпульси, що виходять від політичної системи, від її інститутів чи їхніх представників, не пов'язана з необхідністю високої активності людини; епізодична участь у політиці.

* Діяльність, пов'язана з делегуванням повноважень: участь у виборах (місцевого чи державного рівня), референдумах тощо.

* Участь у діяльності політичних та прилеглих до них громадських організацій: партій, груп тиску, профспілок, молодіжних політичних об'єднань та інших.

* Виконання політичних функцій у межах державних інституцій, включаючи засоби масової інформації.

* Професійна, керівна політико-ідеологічна діяльність.

* Участь у позаінституційних політичних рухах та акціях, спрямованих на докорінну перебудову існуючої політичної системи.

Типологізація політичної поведінки

1) За суб'єктам:індивідуальне; групове; масове.

2) свідомості дій:усвідомлені форми політичної поведінки, основу яких лежать ціннісні, раціональні та інші аналогічні мотиви; неусвідомлені, де мотивування виведено з-під контролю свідомості, а спонукання здійснюються нижчими рефлекторними рівнями психіки (афектні дії, що виникають у натовпі як реакцію нестандартні ситуації).

3) За публічності процесів:відкриті (наприклад, участь у виборах, маніфестаціях, мітингах); закриті форми (абсентеїзм, політична пасивність).

4) За відповідності дій офіційним (пануючим) нормам політичної системи:нормативні (законослухняність, лояльність, конформізм); девіантні, що відхиляються від розпоряджень, у тому числі і патологічні формиполітичної поведінки (паніка, істерія, маніакальні політичні упередження).

5) З точки зору наступності політичного розвитку:традиційні, притаманні даного суспільства, режиму, менталітету; інноваційні, що вносять нові риси у відносини суб'єктів влади між собою та з інститутами влади.

6) З точки зору домінуючого характеру мотивації:автономні, у яких дії визначаються самими суб'єктами; мобілізаційні, де дії викликані переважно зовнішніми стосовно суб'єкта дій причинами.

7) За способам прояву:заколот; протест; масове невдоволення.

8) За тривалості:тривалі; короткочасні.

9) За спрямованості:конструктивне та солідарне як прояви політичної участі; руйнівне; екстремістське;

10) критерію легальності:конвенційні (поведінка, що використовує законні або відповідають загальноприйнятим нормам форми вираження інтересів і впливу на владу: участь у виборах, лобіювання, фінансування виборчих кампаній, ініціативні рухи та ін) і неконвенційні (незаконна або суперечить загальноприйнятим політичним нормам поведінка: протест, непокора державній владі ). Неконвенційна поведінка поділяється на ненасильницькі (мітинги, марші протесту, пікети) та насильницькі види (охоплюють спектр дій від масових заворушень та псування майна до тероризму). Свідома відмова підкорятися законам (а у виняткових випадках – відмова від сплати податків), проведення несанкціонованих акцій протесту, припинення будь-якої ділової активності – всі ці дії об'єднуються назвою «громадянська непокора» (тактика масових ненасильницьких акцій громадянської непокори була обґрунтована М. Гандіі М. Л. Кінгом).

До політичної участі відносяться: а) діїщодо делегування повноважень (електоральна поведінка); активістська діяльність, спрямована на підтримку кандидатів та партій у виборчих кампаніях; відвідування мітингів та участь у демонстраціях; участь у діяльності партій та груп інтересів; б) пасивні формиполітичної поведінки громадян; участь людей лише у виборах представницьких органів влади або лише у вирішенні місцевих проблем; професійні події політиків.

Для політичної участі громадян значення мають об'єктивні умови (розстановка політичних сил, політична культуратовариства); суб'єктивні умови (ставлення до політичної системи, мотиви участі у політиці, їх цінності, потреби, знання, поінформованість).

Чинниками, які впливають політичне поведінка, є:стать, вік, конфесійна приналежність, особливості первинної соціалізації, освіта, сімейний стан, соціально-економічні умови, деякі загальні тенденції поведінки окремих електоральних груп та інші

Політична поведінка – це сукупність реакцій соціальних суб'єктів (соціальних, спільностей, груп, особистостей тощо.) діяльність політичної системи.

Політичний протест - Різновид негативного впливуіндивіда (групи) на політичну ситуацію, що склалася в суспільстві, або конкретні дії влади, що зачіпають його. Джерела політичного протесту: слабка відданість громадян панівним у суспільстві цінностям, психологічна незадоволеність сформованим станом речей, і навіть відсутність належної чуйності влади до поточним запитам населення. Щоб надати протесту цивілізованої форми, у демократичних державах забезпечується свобода слова, формується інститут опозиції, який представлений діяльністю неурядових партій та рухів. У низці країн опозиція навіть створює «тіньові» уряди, які постійно опонують правлячим структурам з усіх найважливіших політичних питань, публікуючи власні оцінки та прогнози, плани та програми вирішення тих чи інших проблем.

Найбільш радикальним проявом політичного протесту є політичний екстремізм, який виражає відданість у політиці до крайніх поглядів та дій. Політичний екстремізм - Це завжди правовий нігілізм. Політичний екстремізм – явище міжнародного масштабу, він містить небезпеку для суб'єктів міжнародних відносин, політики мирного співробітництва держав, загалом міжнародної безпеки. Відмінною особливістюЕкстремізму в політичній сфері суспільних відносин є його здатність синтезувати екстремістські прояви, що відбуваються в інших сферах життя суспільства, надавати їм політичну спрямованість.

Політичній участі протистоїть такий тип політичної поведінки, як абсентеїзм (ухилення від участі у політичному житті – у голосуванні, виборчих кампаніях, акціях протесту, діяльності партій, груп інтересів тощо; втрата інтересу до політики та політичних норм, політична апатія). Абсентеїстський тип поведінки існує у суспільстві, проте його зростання, як і зростання частки апатичних людей, свідчить про серйозну кризу легітимності політичної системи, її і цінностей. Причини абсентеїзму:а) домінування в особи норм субкультури при майже повному витісненні загальноприйнятих норм культури; б) високий рівень задоволення особистих інтересів, що може призвести до втрати інтересу до політики; в) здатність особистості самостійно справлятися зі своїми проблемами, окремо відстоювати свої інтереси породжує відчуття непотрібності політики; г) почуття власної безпорадності перед складних проблем, недовіри до політичних інститутів, відчуття неможливості якось вплинути на процес вироблення та прийняття рішень; д) розпад групових норм, втрата особистістю почуття приналежності до будь-якої соціальної групи, отже, цілей і цінностей соціального життя, відсутність поглядів на зв'язок політики із приватним життям. Абсентеїзм більшою мірою спостерігається у молоді, представників різних субкультур, осіб із низьким рівнем освіти.

Цей текст є ознайомлювальним фрагментом.Із книги Італія. Калабрія автора Кунявський Л. М.

Політичний та адміністративний устрій У 1946 р. Італія стала републікою, за конституцією 1948 р. – парламентською республікою на чолі з президентом (обирається на 7 років), з двопалатним парламентом – палатою депутатів та сенатом. З 1994 р. виборча система переважно

З книги Суспільствознавство. Повний курс підготовки до ЄДІ автора Шемаханова Ірина Альбертівна

4.13. Політичне лідерство Політичне лідерство – 1) постійний пріоритетний вплив з боку певної особи на організацію, групу чи суспільство; 2) управлінський статус, соціальна позиція, пов'язана із прийняттям владних рішень; це керівна посада;

автора Миколаїв Ігор Михайлович

Політичний розвиток Функціонувала у XVII ст. система центральних та місцевих органів влади та управління, їх структура склалися в основному вже у XVI ст. Ключові позиції у всіх ланках державного апарату продовжували утримувати феодальна аристократія та

З книги Історія. новий повний довідникшколяра для підготовки до ЄДІ автора Миколаїв Ігор Михайлович

Політичний розвиток У березні 1990 р. відбулися вибори народних депутатів РРФСР, й у травні-червні 1990 р. відбувся I З'їзд народних депутатів РРФСР, який обрав Б.Н. Єльцина главою держави, Р.І. Хасбулатова – його першим заступником. Було створено двопалатну Верховну Раду. 12

З книги Політика автора Джойс Пітер

ПОЛІТИЧНА УЧАСТЬ Політична участь передбачає наявність у громадян можливості грати самостійну роль політичного життя країни. Основним інструментом реалізації принципу є механізм виборів. У деяких ліберальних демократіях (зокрема,

автора Автор невідомий

35. ПОЛІТИЧНА УЧАСТЬ, ФОРМИ І РОЗНОВИДНОСТІ Політична участь – це те, з чого складається реальний політичний процес. Індивіди та соціальні групи, що знаходяться всередині певної політичної системи, по-різному залучені до політичного процесу. Виходячи з

З книги Політологія: Шпаргалка автора Автор невідомий

36. ПОЛІТИЧНА ЛІДЕРСТВО У сучасній науці виділяють такі основні підходи до трактування лідерства: це різновид влади, відмінністю якої є спрямованість зверху вниз, а також те, що її носієм виступає не більшість, а одна людина чи група

З книги Політологія: Шпаргалка автора Автор невідомий

40. ПОЛІТИЧНА СВІДОМІСТЬ, ЙОГО СУТНІСТЬ З появою держави та розвитком політичної організації суспільства виникає і розвивається політична свідомість. Це та частина суспільної свідомості, яка має безпосереднє відношення до політичних явищ та

З книги Енциклопедія юриста автора

Політичний притулок ПОЛІТИЧНЕ ПЕРЕКЛАД - інститут сучасного міжнародного та внутрішньодержавного права - можливість іноземця (особи без громадянства) невизначено тривалий час залишатися на території цієї держави та користуватися захистом

З книги Велика Радянська Енциклопедія(ПЗ) автора БСЕ

автора Ісаєв Борис Якимович

Ж. Блондель. Політичне лідерство Лідерство так само старе, як людство. Воно універсальне та неминуче. Воно існує скрізь – у великих та малих організаціях, у бізнесі та у релігії, у профспілках та благодійних організаціях, у компаніях та університетах. Воно

З книги Політологія: хрестоматія автора Ісаєв Борис Якимович

Розділ XIV Політична поведінка Політична поведінка – одна із центральних тем політичної науки. Протягом усієї історії політичної науки до неї зверталися різні дослідники, представники найрізноманітніших політологічних шкіл. У цьому розділі

З книги Суспільство мрії. Як майбутній зрушення від інформації до уяви перетворить ваш бізнес автора Ролф Йенсен

Політичне самообслуговування Більшість нашого часу належить двом сферам - сім'ї та компанії. Однак багато хто витрачає час на те, щоб спонукати суспільство на що-небудь - чи то на місцевому рівні, чи в національному масштабі. Оскільки наша планета все більше

Із книги Індія. Південь (крім Гоа) автора Тарасюк Ярослав В.

З книги Бразилія автора Сигалова Марія

Політичний устрій Бразилія – федеративна республіка з багатопартійною політичною системою. Чинна Конституція країни була прийнята в оновленому варіанті в 1988 р. Глави виконавчої влади – президент та віце-президент обираються на 4 роки з правом

З книги Індія: Північ (крім Гоа) автора Тарасюк Ярослав В.

Політичний устрій Республіка Індія (хінді Bharat Ganarajya, Republic of India) – федеративна (sanghiya) держава. Конституція (Sanvidhan) Індії введена в дію 26 січня 1950 року.

Вибори – найважливіший компонент сучасної політики. Вони є спосіб формування органів влади та управління за допомогою виразу за певними правилами політичної волі громадян. Внаслідок виборів обрані кандидати наділяються владними повноваженнями. Вибори застосовують у різних демократичних організаціях: партіях, профспілках, кооперативах, акціонерних товариствах.

Вибори завжди пов'язані з голосуванням, однак за всієї близькості цих понять вони мають і суттєві відмінності. Вибори зазвичай розуміються як закріплений у конституції та інших законах щодо регулярного, періодичного процесу обрання складу органів держави. А голосування не завжди пов'язане з виборами. Воно використовується й у різних формах демократії: у референдумах, опитуваннях, ухваленні колективних рішень на зборах.

Вибори як невід'ємний елемент демократії несуть у собі відбиток її різних форм і у її різних моделях нерівноцінну роль. У політичних системах, заснованих на принципах прямої демократії, безпосередньої участі громадян у прийнятті найважливіших державних рішень, роль виборів порівняно невелика. В умовах сучасних демократій вибори – їх стрижневий механізм, головна форма прояву суверенітету народу, його політичної ролі як джерела влади. Вони служать також найважливішим каналом у органах влади інтересів різних громадських груп.

Функції виборів за умов демократії

Вплив виборів життя сучасних суспільств різноманітне і виявляється у тому найважливіших функціях. У науковій літературі виділяються наступні функціївиборів:

Представництво різноманітних інтересів населення;

Контроль за інститутами влади;

Інтеграція різноманітних думок і формування загальної політичної волі шляхом об'єднання більшості громадян навколо певної політичної платформи та її лідерів;

легітимація та стабілізація політичної системи, а також легітимація конкретних інститутів влади: парламенту, уряду, президента;

Розширення комунікацій, відносин представництва між інститутами влади та громадянами;

Переведення політичних конфліктів у русло їхнього інституціалізованого мирного врегулювання;

Політична соціалізація населення, розвиток його політичної свідомості та політичної участі;

Генерування програм поновлення суспільства. Вибори дають можливість різним політичним силам представити власне бачення суспільних проблем та висунути програми їх вирішення. Тим самим стимулюється пошук оптимальних шляхів розвитку.

Вищезгадані функції вибори виконують лише у демократичних політичних системах, у яких сам виборчий процес має демократичний характер.

Виборчий процес

Головне соціальне призначення демократичних виборів – адекватно відображаючи думку та волю громадян, забезпечити представництво основних громадських груп в органах влади, а також сформувати ефективний уряд. Відповідати своєму соціальному призначенню вибори можуть лише тому випадку, якщо вони базуються на певних принципах. По-перше, це принципи виборчого права, що визначають статус, становище кожного громадянина під час виборів; по-друге, загальні принципи організації виборів, що характеризують основні організаційні, зокрема соціальні, умови їх демократичності. Ці принципи у сукупності визначають характер виборчого процесу. Таким чином, виборчий процес - це організація, механізм проведення виборів з урахуванням існуючого виборчого права.

Демократичні засади виборчого прававключають:

1. Загальність- усі громадяни, незалежно від статі, расової, національної, класової або професійної приналежності, мови, рівня доходів, багатства, освіти, конфесії або політичних переконань, мають активне (як виборець) та пасивне (як кандидат) право на участь у виборах . Віковий ценз дозволяє участь у виборах громадян держави лише з певного віку, як правило, для досягнення повноліття. Широко поширений також ценз осілості, що висуває як умову допуску до виборів певний термін проживання у цій місцевості чи країні. Наприклад, згідно з конституцією США, президентом країни може стати американський громадянин з народження у віці не менше 35 років і проживає в межах США не менше 14 років.

У США аж до закінчення Громадянської війни кольорові американці не брали участь у виборчому процесі, за винятком незначних груп.

2. Рівність- кожен виборець має лише один голос. Рівність виборчих прав передбачає приблизну рівність виборчих округів, яка потрібна, щоб голоси виборців мали приблизно однакову вагу при обранні депутата, але на практиці деякі відхилення від цього принципу допускаються. Так, за виборчим законом ФРН виборчі округи можуть відрізнятися за чисельністю населення однією третину.

3. Таємниця виборів- Рішення конкретного виборця не повинно бути комусь відомо. Цей принцип діє лише до пасивного виборчого права. Практично таємниця виборів забезпечується закритою процедурою голосування, наявністю спеціальних кабін для голосування, стандартною формою, однаковістю бюлетенів, опечатуванням виборчих скриньок, строгим покараннямпорушення виборчої таємниці.

4. Пряме (безпосереднє) голосування- Виборець приймає рішення безпосередньо про конкретного кандидата на виборну посаду, голосує за реальну людину. Між виборцями та кандидатами немає жодних інстанцій, що опосередковують їхнє волевиявлення та безпосередньо визначальних персональний склад депутатів.

У випадках, коли громадяни обирають лише виборців або спеціальний орган, який безпосередньо обирає кандидата, мають місце непрямі (непрямі) вибори. Такі вибори через деперсоніфікацію, абстрактність вибору гасять інтерес громадян до участі у голосуванні та сприяють розвитку абсентеїзму. Вони спотворюють волю виборців на користь великих партій та блоків, оскільки на кожному рівні виборів втрачаються голоси, отримані партіями-аутсайдерами. Сьогодні непрямі вибори використовуються рідко. Наприклад, вибори президентів у світі в основному здійснюються або на загальних прямих виборах, або парламентом країни.

У статті розглядаються питання змістовної лінії «Політика».

Змістову лінію розділу «Політика» становлять такі елементи: поняття влади; держава, її функції; політична система; типологія політичних режимів; демократія, її основні цінності та ознаки; громадянське суспільство та держава; політична еліта; політичні партії та рухи; засоби масової інформації у політичній системі; виборча кампанія у РФ; політичний процес; політичну участь; політичне лідерство; органи структурі державної влади РФ; федеративний устрій Росії.

Відповідно до «Аналітичного звіту за результатами ЄДІ 2010 р.» викликали утруднення у випускників питання, що перевіряють знання функцій держави, особливостей політичної системи, ознак та взаємозв'язку громадянського суспільства та правової держави.

Найбільш складним для екзаменованих виявилося завдання, яке перевіряє знання теми «ЗМІ у політичній системі». На результати виконання завдання на цю тему вплинула також форма завдання (завдання на аналіз двох думок). Тема «Виборча кампанія в РФ» завжди була досить складною для учнів. Теми «Політичні партії та рухи», «Поняття влади», «Політична участь», які давали високий результат на базовому та підвищеному рівні складності, на високому рівні складності викликають складнощі в учасників ЄДІ.

Невисокі результати отримані під час виконання складних завдань на тему «Політичний процес». Нижчі, ніж минулого року, результати були продемонстровані під час виконання завдання застосування термінів і понять у певному контексті (В6), а завдання формату В6, створені задля перевірку тем «Політична система», «Держава та її функції», дали середній відсоток виконання менше 10%. Результати невдало виконаного завдання В6 співвідносяться з показниками виконання завдання С5, що перевіряє на іншому рівні те саме вміння - застосовувати суспільствознавчі поняття у заданому контексті.

Зроблено висновки, що теми: "ЗМІ в політичній системі", "Виборча кампанія в РФ", "Політичний процес", "Політична участь", "Політичне лідерство" - вимагають більш уважного розгляду, що ми і зробимо в цій статті.

1. Тема: «ЗМІ у політичній системі»

План:
1. ЗМІ у політичній системі суспільства:
а) поняття «засоби масової інформації»;
б) функції ЗМІ;
в) роль та вплив ЗМІ у різних політичних режимах.
2. Характер інформації, що розповсюджується ЗМІ.
3. Вплив ЗМІ на виборця:
а) способи на виборця;
б) роль політичної реклами;
в) способи протистояння ЗМІ.

Основні положення теми:
Засоби масової інформації - сукупність каналів поширення інформації, адресованої необмеженому колу осіб, соціальних груп, держав, з метою оперативного інформування їх щодо подій та явищ у світі, конкретній країні, певному регіоні, а також для виконання специфічних соціальних функцій.

Функції ЗМІ: 1) інформаційна; 2) вибір та коментування інформації, її оцінка; 3) політична соціалізація (залучення людей до політичних цінностей, норм, зразків поведінки); 4) критика та контроль органів влади; 5) уявлення різних суспільних інтересів, думок, поглядів на політику; 6) формування громадської думки; 7) мобілізаційна (спонукання людей до певних політичних дій).

ЗМІ можуть сприяти розвитку демократії, участі громадян у політичному житті, але можуть бути використані і для політичного маніпулювання.

Політичне маніпулювання - процес на громадську думку і політичне поведінка, приховане управління політичною свідомістю і вчинками людей у ​​тому, щоб направити в потрібну владним силам бік.
Мета маніпулювання - впровадити потрібні установки, стереотипи, цілі, щоб у результаті спонукати маси, всупереч їх власним інтересам, на згоду з непопулярними заходами, порушити їхнє невдоволення.

2. Тема: «Виборча кампанія до»

План:
1. Виборча система:
а) поняття «виборча система»;
б) структурні компоненти виборчої системи;
в) поняття «виборче право»;
г) етапи виборчого процесу;
д) типи виборчих систем.

2. Виборча кампанія:
а) поняття «виборча кампанія»;
б) етапи виборчої кампанії.

3. Політичні технології виборця.

Основні положення теми:
Виборча система (у широкому сенсі) - порядок організації та проведення виборів до представницьких установ або індивідуального керівного представника. Виборча система (у вузькому сенсі) - спосіб розподілу мандатів між кандидатами залежно від результатів голосування.

Виборче право - це підгалузь конституційного права, що є самостійну систему правових норм, регулюючих право громадян обирати і бути обраними до органів державної влади органи місцевого самоврядування та порядок здійснення цього права.

Виборче право (у вузькому значенні) - політичне право громадянина обирати (активне право) і бути обраним (пасивне право).

У Росії її право обирати мають громадяни з 18 років; право бути обраним до представницького органу - з 21 року, главою адміністрації суб'єкта РФ - після досягнення 30 років, а Президентом країни - з 35 років. Президент Росії та Державна Дума обираються терміном на 6 та 5 років відповідно. З Конституції Росії Президент може бути обраний більш ніж два терміни поспіль.

Депутати Державної Думи обираються за партійними списками. При виборах Президента РФ застосовується мажоритарна система абсолютної більшості.

Російські громадяни беруть участь у формуванні виборчих органів за принципами 1) загального, 2) рівного, 3) прямого виборчого права при 4) таємному голосуванні.

Виборчий процес - сукупність заходів, процедур з підготовки та проведення виборів з метою формування представницького органу влади, що здійснюються виборчими комісіями та кандидатами (виборчими об'єднаннями) у період з дня офіційного опублікування (публікації) рішення уповноваженої на те посадової особи, державного органу, органу місцевого самоврядування про призначення (проведення) виборів до дня подання виборчою комісією, що організує вибори, звіту про витрачання коштів відповідного бюджету, виділених на підготовку та проведення виборів.

Стадії виборчого процесу:
1) підготовча (призначення дати виборів, реєстрація та облік виборців);
2) висування та реєстрація кандидатів у депутати або на передвиборчу посаду;
3) передвиборча агітація та фінансування виборів;
4) голосування, встановлення підсумків голосування та визначення результатів виборів, їх офіційне опублікування.
Виборча кампанія (фр. саmpagne – похід) – система агітаційних заходів, що проводяться політичними партіями та незалежними кандидатами з метою забезпечити собі максимальну підтримку виборців на майбутніх виборах.

Типи виборчих систем:
1) мажоритарна;
2) пропорційна;
3) мажоритарно-пропорційна (змішана).

Мажоритарна система (від франц. majorite – більшість) – 1) обраним вважається кандидат (або список кандидатів), який набрав передбачену законом більшість голосів (абсолютну або відносну); 2) при її застосуванні голосування проходить «за» конкретних кандидатів у одномандатних чи багатомандатних округах.

Види мажоритарної системи:
1) система абсолютної більшості (переможцем вважається кандидат, який завоював 50% + 1 один голос);
2) система відносної більшості (переможцем вважається кандидат, який отримав більше голосів, ніж будь-який з інших кандидатів);
3) система кваліфікованої більшості (тобто заздалегідь встановленої більшості, зазвичай 2/3, 3/4).

Пропорційна виборча система - один із різновидів виборчих систем, що застосовуються на виборах до представницьких органів. Під час проведення виборів за пропорційною системою депутатські мандати розподіляються між списками кандидатів пропорційно до голосів, поданих за списки кандидатів, якщо ці кандидати подолали відсотковий бар'єр.
Пропорційна виборча система у поєднанні з мажоритарною виборчою системою утворює змішану виборчу систему.

3. Тема: "Політичний процес"

План:
1. Політичний процес:
а) поняття «політичного процесу»;
б) етапи політичного процесу.

2. Типологізація політичного процесу:
а) залежно від сфери дії;
б) залежно від тимчасових показників;
в) за рівнем відкритості;
г) залежно від характеру суспільних змін.

3. Особливості політичного процесу у сучасній Росії.

Основні положення теми:
Політичний процес - це ланцюг політичних подій та станів, які змінюються в результаті взаємодії конкретних суб'єктів політики; 2) сукупність дій суб'єктів політики, спрямованих на здійснення своїх ролей та функцій у рамках політичної системи, на реалізацію ними власних інтересів та цілей; 3) сукупна діяльність всіх суб'єктів політичних відносин, пов'язана з формуванням, зміною, перетворенням та функціонуванням політичної системи.

Структура політичного процесу:
1) суб'єкти процесу, що діє початок;
2) об'єкт, мета процесу (вирішення політичної проблеми);
3) засоби, способи, ресурси.

Політичний процес можна розбити на чотири стадії:
1) ініціювання політики (представлення інтересів, вимог владних структур);
Ініціювання (від лат. injicio – вкидаю, викликаю, збуджую) – стимулювання початку чогось.
Артикуляція (від лат. articulo - розчленяю) інтересів та вимог - механізми та способи, за допомогою яких громадяни та їх організовані групи висловлюють свої вимоги до уряду.
Агрегація інтересів - це діяльність, під час якої політичні вимоги індивідів з'єднуються і знаходять свій відбиток у партійних програмах тих політичних сил, які ведуть безпосередню боротьбу влади у країні.
2) формування політики (прийняття політичних рішень);
3) реалізація політики, політичних рішень;
4) оцінка політики.

Класифікація політичних процесів:
1) у сфері дії: зовнішньополітичні та внутрішньополітичні;
2) за тривалістю: довготривалі (формування держав, перехід від однієї політичної системи до іншої) та короткочасні;
3) за ступенем відкритості: відкритий та прихований (тіньовий);
4) за характером суспільних змін: виборчий процес, революція та контрреволюція, реформа, повстання та заколоти, політична кампанія, прямі дії.

4. Тема: "Політична участь"

План:
1. Поняття «політичної участі».
2. Форми політичної участі:
а) безпосередня участь;
б) опосередкована участь;
в) автономна участь;
г) мобілізаційну участь.
3. Мотиви участі виборця у виборах:
а) інтерес до політики;
б) політична компетентність;
в) задоволення потреб.
4. Політичний абсентеїзм.

Основні положення теми:
Політична участь - дії громадянина з метою вплинути на прийняття та реалізацію державних рішень, вибір представників інститутів влади.

Цим поняттям характеризується залученість членів даного суспільства до політичного процесу. Сутнісна основа політичної участі полягає у включенні індивіда до системи владних відносин: безпосередньо чи опосередковано.

Опосередкована (представницька) політична участь здійснюється через обраних представників. Безпосередня (пряма) політична участь – це вплив громадянина на владу без посередників. Воно має такі форми: реакція громадян на імпульси, що походять від політичної системи; участь громадян у діяльності політичних партій, організацій, рухів; прямі дії громадян (участь у мітингах, пікетування тощо); звернення та листи до влади, зустрічі з політичними діячами; участь у діях, пов'язаних із виборами представників, з передачею їм повноважень для прийняття рішень; діяльність політичних лідерів Зазначені форми безпосередньої політичної участі можуть бути індивідуальними, груповими, масовими.

Особливості політичної участі індивіда:
1) самовизначення індивіда у соціально-політичному просторі щодо різноманітних політичних структур;
2) самооцінка власних якостей, властивостей, можливостей як діяльного суб'єкта політики.

Обсяг можливої ​​участі визначається політичними правами та свободами.

Види політичної участі:
1) випадкова (разова) участь - особистість лише періодично приймає або вчиняє дії, які мають політичні цілі або мають політичне значення;

2) участь «за сумісництвом» - людина бере участь у політичному житті більш активно, проте політична діяльність не є для неї основним видом діяльності;

3) професійна участь – людина робить політичну діяльність своєю професією.
Політичний розвиток особистості виступає одним із факторів, що впливають на інтенсивність, зміст та стабільність політичної участі.

Форми політичної участі:
1) звернення індивіда у владні структури з задоволення особистих чи групових потреб;
2) лобістська діяльність із встановлення контактів із політичною елітою з метою впливу її рішення на користь групи осіб;
3) направлення різних проектів та пропозицій щодо прийняття нормативних актів та законів до органів влади;
4) політична активність як член партії, руху, що орієнтуються на завоювання влади або вплив на неї;
5) вибори, референдуми (лат. referendum - те, що має бути повідомлено) - волевиявлення всіх громадян держави з важливого для нього питання.

Протилежною формою є демонстративна неучасть, політична апатія та відсутність інтересу до політики - абсентеїзм. Абсентеїзм (лат. absens - відсутній) - форма аполітичності, що виявляється в ухиленні виборців від участі в референдумах та виборах до органів влади.

5. Тема: "Політичне лідерство"

План:
1. Сутність політичного лідерства.
2. Функції політичного лідера:
а) інтеграційна;
б) орієнтована;
в) інструментальна;
г) мобілізаційна;
д) комунікативна;
3. Типи лідерства:
а) залежно від масштабів лідерства;
б) залежно від стилю лідерства;
в) типологія М. Вебер.

Основні положення теми:

Політичне лідерство є постійним, пріоритетним і легітимним впливом однієї або кількох осіб, які займають владні позиції, на все суспільство або групу. Природа політичного лідерства є досить складною і не піддається однозначній інтерпретації.

Функції політичного лідера:
1) аналізує політичну обстановку, чітко оцінює стан суспільства;
2) формулює цілі, розробляє програму дій;
3) зміцнює зв'язок влади та народу, забезпечує владі масову підтримку;
4) охороняє суспільство від розколу, виконує функцію арбітра у зіткненні різних груп;
5) веде політичну дискусію з опонентами, здійснює зв'язки Польщі з партіями, організаціями, рухами.

Існують різноманітні класифікації лідерів.

Типи лідерства:
За масштабом лідерства:
1) загальнонаціональний лідер;
2) лідер великої соціальної групи;
3) лідерка політичної партії.

За стилем лідерства:
1) демократичний;
2) авторитарний.

Широко поширеною є типологія лідерства, запропонована М. Вебером. Залежно від способу легітимації влади він виділив три основні типи лідерства: традиційне, харизматичне та раціонально-легальне. Авторитет традиційних лідерів ґрунтується на вірі у традиції, звичаї. Право на панування лідер отримує у спадок. Харизматичне лідерство засноване на вірі у виняткові, видатні якості вождя.Раціонально-легальне лідерство характеризується вірою у правомірність порядку обрання лідера за допомогою розроблених процедур та формальних правил. Влада раціонально-легального лідера ґрунтується на праві.

Розглянемо деякі з найважчих для випускників завдань змістовної лінії «Політика».

Завдання для систематизації матеріалу

Як було вже сказано вище, випускники зазнали труднощів при виконанні завдань підвищеного рівня - аналіз двох суджень. Відповідно до специфікації контрольних вимірювальних матеріалів для проведення у 2011 році єдиного державного іспитупо суспільству це завдання А17.

Приклади завдань А17

1. Чи вірні такі міркування про демократичну державу?
А. У демократичній державі забезпечено високий рівень життя всім громадянам.
Б. У демократичній державі гарантований захист прав усіх громадян.
1) вірно лише А;
2) вірно лише Б;
3) вірні обидва судження;
4) обидві судження неправильні.

При виконанні завдання слід згадати, яка держава називається демократичною. Демократична держава - це така держава, устрій та діяльність якої відповідають волі народу, загальновизнаним правам і свободам людини та громадянина. Недостатньо лише проголосити державу демократичною (це роблять і тоталітарні держави), головне - забезпечити її будову і діяльність відповідними правовими інститутами, реальними гарантіями демократизму.

Найважливішими ознаками демократичної держави: а) реальна представницька демократія; б) забезпечення права і свободи людини і громадянина. Як учасники політичного життя всі громадяни в демократичній державі рівні. Проте далеко не всі держави можуть уже сьогодні реально захистити права та свободи людини. Одна з основних причин – стан економіки країни. Адже соціальна функція може здійснюватися у повному обсязі лише за високого рівня економічного розвитку. Це найбільш складна задача, Оскільки вирішення соціальних питань потребує зростання виробництва, «нагромадження народного багатства». Це означає, що високий рівень життя всіх громадян у демократичній державі не завжди забезпечений через економічні проблеми насамперед.
Відповідь: 2.

2. Чи вірні такі судження про виборчі системи?
А. Для мажоритарної виборчої системи характерне висування кандидатів за партійними списками.
Б. Для мажоритарної виборчої системи характерне висування кандидатів по одномандатних округах.
1) вірно лише А;
2) вірно лише Б;
3) вірні обидва судження;
4) обидві судження неправильні.
Відповідь: 2 (Теорію див. вище)

3. Чи вірні такі міркування?
А. Поняття «політична система» ширше за поняття «політичний режим
Б. В рамках одного і того ж політичного режиму можуть існувати різні політичні системи
1) вірно лише А;
2) вірно лише Б;
3) вірні обидва судження;
4) обидві судження неправильні.

Згадаймо, що означають поняття «політичний режим» та «політична система».

Політичну систему визначають як сукупність державних та недержавних політичних інститутів, що виражають політичні інтереси різних соціальних груп та забезпечують їх участь у прийнятті політичних рішень державою. Складовою частиною політичної системи, що забезпечує її функціонування, є правові, політичні норми та політичні традиції. Політичний режим - сукупність коштів та методів, за допомогою яких панівні еліти здійснюють економічну, політичну та ідеологічну владу в країні. Одним із структурних компонентів інституційної підсистеми політичної системи є держава. А політичний режим – один із елементів форми держави. Отже, бачимо, що перше твердження вірне.

Розберемося з другим твердженням. Вирізняють демократичні та тоталітарні політичні системи. Політичний режим може бути охарактеризований як демократичний, авторитарний чи тоталітарний. Одна й та політична система може функціонувати у різних режимах залежно від цього, які наміри правлячої еліти та її лідера. Але в рамках того самого політичного режиму не можуть існувати різні політичні системи. Друге твердження неправильне.
Відповідь: 1.

Невисокі результати були продемонстровані і при виконанні завдання застосування термінів і понять у певному контексті (В6).

Приклади завдань В6

1. Прочитайте наведений нижче текст, де пропущено ряд слів.

«Великого поширення в політології набула класифікація, що виділяє залежно від підстав та умов набуття партійного членства кадрові та масові _____________ (А). Перші відрізняються тим, що вони формуються навколо групи політичних. (Б), А основою їхньої будівлі є комітет активістів. Кадрові партії формуються зазвичай «згори» з урахуванням різних парламентських ________ (В), об'єднань партійної бюрократії Такі партії зазвичай активізують свою діяльність лише під час ___________ (Г). Інші партії є централізовані, добре дисципліновані організації. Велике значення у них надається ідеологічному _________ (Д)членів партії. Такі партії найчастіше формуються «знизу», на основі профспілкових та інших громадських ____________ (Е), що відбивають інтереси різних соціальних груп».

Слова у списку дано у називному відмінку. Кожне слово (словосполучення) може бути використане лише один раз. Вибирайте послідовно одне слово за іншим, подумки заповнюючи кожен пропуск. Зверніть увагу на те, що в списку слів більше, ніж потрібне для заповнення перепусток.

Список термінів:

1) єдність;
2) фракція;
3) вибори;
4) рух;
5) лідер;
6) соціум;
7) партія;
8) група;
9) членство.

У цій таблиці наведені літери, що вказують на пропуск слова.
Запишіть у таблиці під кожною літерою номер вибраного вами слова.

А	Б	В	Г	Д	Е
7	5	8	3	1	4

Використані матеріали:
1. Аналітичний звіт за результатами ЄДІ 2010 р. Суспільствознавство.
http://www.fipi.ru/view/sections/138/docs/522.html
3. Кодифікатор елементів утримання та вимог до рівня підготовки випускників загальноосвітніх установ для проведення у 2011 році єдиного державного іспиту із суспільствознавства.
4. Відкритий сегмент ФБТЗ – http://www.fipi.ru
5.Суспільствознавство. 11 клас: підручник для загальноосвітніх установ: профільний рівень/(Л.М. Боголюбов, А.М. Лазебнікова, Н.М. Смирнова та ін.); за ред. Л. Н. Боголюбова (та ін) М.: «Освіта». - 4-те вид. - М.: Просвітництво, 2010.