maailma kaubandusorganisatsioon on mitmepoolne riikidevaheline organisatsioon, mis tegutseb alates 1. jaanuarist 1995. See tekkis GATTi egiidi all peetud mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste Uruguay vooru 1986–1994 tulemusena üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) järglasena. Uruguay voor lõppes 15. aprillil 1994 Marrakechi protokolliga (lõppakt), millega avati allakirjutamiseks WTO asutamisleping.
Alates 1. jaanuarist 2006 sai WTO liikmeks 150 riiki. 30 riiki, sealhulgas Venemaa, on vaatleja staatuses ja on ühinemas WTOga. WTO peakorter asub Šveitsis Genfi linnas (rue de Lausanne, 154, CH-1211). WTO ei kuulu ÜRO süsteemi, kuid omab staatust juriidilise isiku tal on kõik ÜRO eriagentuuride privileegid. ametlikud keeled- inglise, prantsuse ja hispaania keel. WTO aadress Internetis - www.wto.org
Organisatsiooni eelarve ja üksikute liikmesriikide sissemaksete suurus põhineb traditsioonilisel praktikal ja GATT-1947 reeglitel (riigi osa WTO eelarves võrdub tema osaga rahvusvahelises kaubanduses).
Leping koosneb preambulist, üldine vorm kordades GATTi preambulit, 16 artiklit ja nelja WTO õigusakte sisaldavat lisa. Lepinguga nähakse ette ühtse mitmepoolse struktuuri loomine 56 õigusdokumendi rakendamiseks, mis moodustavad WTO õigussüsteemi. Lepingu artikkel II sätestab, et lisades 1, 2 ja 3 nimetatud juriidilised dokumendid on lepingu lahutamatud osad, nende sätted loovad õigused ja kohustused kõigile WTO liikmetele. WTO-ga ühinenud riigid peavad need vastu võtma ilma erandite ja eranditeta ning on kohustatud viima oma siseriiklikud õigusaktid kooskõlla nendes dokumentides sätestatud normidega. Lisa 4 sisaldab tsiviilõhusõidukitega kauplemise lepingut ja riigihangete lepingut, mis panevad kohustusi ainult allakirjutanud riikidele.
WTO ülesanded on lepingu III artiklis määratletud kui WTO õigusaktide rakendamise ja kohaldamise edendamine; oma liikmete läbirääkimiste korraldamine mitmepoolsete kaubandussuhete küsimustes; WTO liikmete kaubanduspoliitika perioodilise läbivaatamise mehhanismi toimimise tagamine ja vaidluste lahendamise reeglite ja protseduuride kokkuleppe rakendamine.
Praegu liiguvad äsja ühinevad riigid, sealhulgas Venemaa, järgmist teed. Lepingu artiklis XII on sätestatud, et iga riik või eraldiseisev tolliterritoorium, kellel on oma väliskaubanduse korraldamisel täielik autonoomia, võib ühineda WTOga selle riigi ja WTO vahel kokkulepitud tingimustel. Otsuse ühinemise kohta teeb ministrite konverents WTO liikmete kahe kolmandiku häältega. GATTi traditsiooni kohaselt tehakse otsus aga konsensuse alusel.
Ühinejariik teatab WTO peadirektorile oma kavatsusest ühineda WTOga, esitab WTO-le väliskaubandusrežiimi (kaubad ja teenused) käsitleva memorandumi. Seejärel arutab liitumistingimuste küsimust töörühm, mille moodustab WTO peanõukogu. Töörühm uurib riigi väliskaubandusrežiimi, selle seadusandlust ja praktikat. Märkimisväärne osa tööst grupis kandub üle mitteametlikele kohtumistele ja konsultatsioonidele, mille käigus töötatakse järk-järgult välja riigi WTO-ga liitumise tingimused. Samal ajal on käimas kahepoolsed läbirääkimised kaubandustõkete vähendamise teemal, mille tulemusel peaks valmima liituva riigi möönduste ja kohustuste loetelu nendes valdkondades. Töörühma koosolekute tulemuseks on töörühma aruanne WTO üldnõukogule (konverents), mis sisaldab arutelu kokkuvõtet, töörühma järeldusi, samuti üldnõukogu otsuste eelnõusid. konverents) ja ühinemisprotokoll. Töörühma aruanne, ühinemisotsus ja protokoll tuleb heaks kiita WTO üldnõukogus (konverents). Otsus riigi ühinemise kohta jõustub 30 päeva möödumisel selle vastuvõtmisest ühineva riigi poolt.
WTO õiguslik raamistik on mitmepoolne leping, mis hõlmab kaupade ja teenustega kauplemise ulatust ning õiguste kaubandusaspekte intellektuaalne omand. WTO õigusraamistikku saab kirjeldada lepingule lisatud dokumentide loeteluga, mis moodustavad selle lahutamatu osa ning loovad WTO liikmesriikide valitsustele õigusi ja kohustusi.
Rakendused 1, 2 ja 3 hõlmavad järgmist:
Mitmepoolsed kaubavahetuse lepingud – GATT-1994 koos arusaamade, otsuste ja lepingutega, mis tõlgendavad ja arendavad GATTi artikleid: (II, XVII, XXIV, XXVIII artiklite tõlgendamise käsitlused); Leping artikli VI (dumpinguvastane seadustik) kohaldamise kohta; VII artikli (tolliväärtus) kohaldamise leping; lepingud subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete, kaitsemeetmete, impordi litsentsimise korra, päritolureeglite, tehniliste kaubandustõkete, sanitaar- ja fütosanitaarmeetmete kohaldamise, veoeelse kontrolli, põllumajanduse, tekstiili- ja rõivatoodete kohta; Leping kaubandusega seotud investeerimismeetmete kohta – TRIMs leping;
teenuskaubanduse üldleping (GATS);
Intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide leping – TRIPS-leping;
Vastastikune mõistmine vaidluste lahendamise reeglite ja protseduuride osas;
Kaubanduspoliitika läbivaatamise mehhanism.
WTO juriidiliste dokumentide hulgas on ka 23 eelnimetatud dokumentidega seotud deklaratsiooni ja ministrite otsust ning kohustuste leping finantsteenuste valdkonnas. Lahutamatu osa WTO juriidilised dokumendid on Uruguay vooru tulemusena tekkinud siseriiklikud protokollid kaupade ja teenuste turulepääsu kohta, mis fikseerivad üksikute riikide turgudele juurdepääsu tariifsed tingimused ja juurdepääsu kohustused. teenuste turgudele. WTO-s sisalduvad mitmepoolsed lepingud sisaldavad õigusnorme, millest valitsused peaksid vastastikusel kaupade ja teenustega kauplemisel juhinduma. Sellisena asendavad need enam kui 30 000 kahepoolset lepingut ja moodustavad kaasaegse rahvusvahelise kaubanduse õigusliku aluse. Nende peamised põhimõtted on enamsoodustusrežiim, riiklik kohtlemine ja regulatiivsete meetmete kasutamise läbipaistvus.
WTO organisatsiooniline struktuur moodustati GATT-is sätestatud põhimõtete väljatöötamise alusel ja seda täiustati umbes 50 aastat. Lepingu artikkel XVI ütleb, et WTO peaks juhinduma lepinguosaliste ja GATTi organite järgitavatest otsustest, menetlustest ja tavadest. Lepingus märgitakse aga, et GATT, mis astus WTOsse (GATT-1994), erineb 30. septembri 1947. aasta GATT-ist (GATT-1947) seaduse poolest. WTO põhiorgan on ministrite konverents, mis tuleb kokku kord kahe aasta jooksul. Sellel konverentsil on kõik WTO õigused, see võib täita kõiki oma ülesandeid ja teha otsuseid. Konverentside vahelisel ajal täidab selle ülesandeid üldnõukogu. Nõukogu võib tegutseda vaidluste lahendamise organina ja kaubanduspoliitika järelevalveorganina. Nendel juhtudel on nõukogul eraldi esimehed ja oma juriidilised protseduurid. Lisaks on kaubavahetuse nõukogu, mis jälgib mitmepoolsete kaubavahetuslepingute rakendamist, teenuskaubanduse nõukogu, mis jälgib GATSi rakendamist, ja intellektuaalomandi nõukogu, mis jälgib lepingu toimimist. Samuti on loodud kaubandus- ja arengukomisjonid; eelarve-, finants- ja haldusküsimustes. Lisaks on WTO organites regulaarselt moodustatud komiteed eelnimetatud üksikute mitmepoolsete lepingute alusel. Seal on WTO sekretariaat, mida juhib peadirektor, kellele on antud volitused määrata teisi sekretariaadi liikmeid ning määrata kindlaks nende volitused ja ülesanded. Praegu kogu tugevus Sekretariaadi töötajate arv ületab 600 inimest. WTO raames toimib jätkuvalt GATT-1947 raames vastu võetud konsensuse alusel otsustamise süsteem. Juhtudel, kui konsensust ei saavutata, võib otsuse vastu võtta hääletuse teel, kusjuures igal WTO liikmesriigil on üks hääl. WTO hääletussüsteemi kasutatakse aga üliharva. Lepingu artiklid IX ja X määravad kindlaks hääletamise protseduurilised aspektid.
Leping näeb ette erinevaid WTO-ga ühinemise viise. Vastavalt Uruguay vooru lõppaktile jagati ühinevad riigid mitmesse rühma. GATTi liikmed said WTO liikmeks, võttes vastu lepingu, mitmepoolsed kaubanduslepingud, samuti teenuskaubanduse üldkokkuleppe ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide lepingu. WTO liikmeks saamiseks pidid GATT-i Uruguay vooru mittekuuluvad riigid lõpetama GATT 1947 ühinemisläbirääkimised, esitama nimekirja oma GATTi tariifisoodustustest ja konkreetsetest GATSi kohustustest. Ligikaudu samal positsioonil olid arengumaad, kes aktsepteerisid GATTi sätteid nn faktipõhiselt. Need tingimused täitsid 132 riiki, kes moodustasid WTO. Nad said WTO esialgsete liikmete nimed. Praegu liitub lepingu artikli XII alusel iga riik.
Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO; inglise keeles World Trade Organization (WTO), prantsuse keeles Organisation mondiale du commerce (OMC), hispaania keeles Organización Mundial del Comercio) on rahvusvaheline organisatsioon, mis asutati 1. jaanuaril 1995 eesmärgiga liberaliseerida rahvusvahelist kaubandust ja reguleerida kaubandust. – liikmesriikide poliitilised suhted. WTO moodustati 1947. aastal sõlmitud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) alusel ja täitis peaaegu 50 aastat tegelikult rahvusvahelise organisatsiooni ülesandeid, kuid ei olnud siiski rahvusvaheline organisatsioon juriidilises mõttes.
WTO vastutab uute üksikasjade juurutamise eest ning jälgib ka seda, et organisatsiooni liikmed järgiksid kõiki enamiku maailma riikide allkirjastatud ja nende parlamentide poolt ratifitseeritud lepinguid. WTO rajab oma tegevuse aastatel 1986–1994 tehtud otsustele. Uruguay vooru ja varasemate GATTi kokkulepete alusel.
Probleemide arutamine ja otsuste tegemine globaalsed teemad maailmakaubanduse liberaliseerimine ja edasise arengu väljavaated toimuvad mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste (voorude) raames. Praeguseks on selliseid läbirääkimisi peetud 8 vooru, sealhulgas Uruguay oma, ja 2001. aastal algas üheksas läbirääkimiste vooru Kataris Dohas. Organisatsioon püüab lõpule viia läbirääkimised Doha vooru üle, mis käivitati selgelt arengumaade vajaduste rahuldamisele keskendudes.
1995. aastal asutatud Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) on ainsa rahvusvahelise organina, mis tegeleb riikidevahelise kaubanduse globaalsete reeglitega, asendanud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT). See ei ole spetsialiseerunud agentuur, kuid tal on mehhanismid ja tavad koostööks ÜROga.
WTO ülesanne on aidata ühtlustada kaubandusprotsessi teatud reeglitel põhinevas süsteemis; valitsustevaheliste kaubandusvaidluste objektiivne lahendamine; kaubandusläbirääkimiste korraldamine. Need tegevused põhinevad 60 WTO lepingul – rahvusvahelise kaubanduse ja kaubanduspoliitika peamistel õigusnormidel.
Nende lepingute aluseks olevad põhimõtted hõlmavad mittediskrimineerimist (enim sooduskohtlemise ja riikliku kohtlemise sätted), vabamaid kaubandustingimusi, konkurentsi edendamist ja täiendavaid sätteid vähim arenenud riikide jaoks. WTO üks eesmärke on võidelda protektsionismi vastu. WTO ülesanne ei ole mitte mingisuguste eesmärkide või tulemuste saavutamine, vaid rahvusvahelise kaubanduse üldiste põhimõtete kehtestamine.
Deklaratsiooni kohaselt põhineb WTO töö, nagu ka GATT enne seda, aluspõhimõtetel, sealhulgas:
Võrdsed õigused. Kõik WTO liikmed peavad võimaldama kõikidele teistele liikmetele enamsoodustusrežiimi. Enamsoodustuse põhimõte tähendab, et ühele WTO liikmele antud soodustused kehtivad igal juhul automaatselt ka kõikidele teistele organisatsiooni liikmetele.
Vastastikkus. Kõik mööndused kahepoolsete kaubanduspiirangute leevendamisel peaksid olema vastastikused, kõrvaldades vabasõitja probleemi.
Läbipaistvus. WTO liikmed peaksid avaldama oma kaubanduseeskirjad täielikult ja omama ametiasutusi, kes vastutavad teabe edastamise eest teistele WTO liikmetele.
Tegevuskohustuste loomine. Riikide kaubandustariifide kohustusi reguleerivad peamiselt WTO organid, mitte riikidevahelised suhted. Ja kui kaubandustingimused halvenevad mis tahes riigis konkreetses sektoris, võib ebasoodsas olukorras olev pool nõuda hüvitist teistes sektorites.
Kaitseklapid. Mõnel juhul on valitsusel võimalik kehtestada kaubanduspiiranguid. WTO leping võimaldab liikmetel võtta meetmeid mitte ainult kaitseks keskkond vaid ka rahvatervise, loomade ja taimede tervise toetamiseks.
Sellel suunal on kolme tüüpi tegevusi:
Artiklid, mis võimaldavad kasutada kaubandusmeetmeid mittemajanduslike eesmärkide saavutamiseks;
Artiklid, mille eesmärk on tagada "aus konkurents";. Liikmed ei tohi kasutada keskkonnakaitse meetmed protektsionistliku poliitika varjamise vahendina;
Sätted, mis lubavad sekkuda kaubandusse majanduslikel põhjustel.
Erandid enamsoodustusrežiimi põhimõttest hõlmavad ka arengumaad ja vähim arenenud riigid, kellel on WTO-s sooduskohtlemine, piirkondlikud vabakaubanduspiirkonnad ja tolliliidud.
Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) loodi aastaid kestnud läbirääkimiste tulemusena Uruguay vooru raames, mis lõppes 1993. aasta detsembris.
WTO moodustati ametlikult 1994. aasta aprillis Marrakechi konverentsil WTO asutamislepinguga, mida tuntakse ka kui Marrakechi lepingut.
Lisaks põhitekstile sisaldab dokument 4 lisa:
Lisa 1A:
Mitmepoolsed kaubavahetuse lepingud:
1994. aasta üldine tolli- ja kaubanduskokkulepe, mis määratleb kaubavahetuse korra alused, WTO liikmete õigused ja kohustused selles valdkonnas.
1947. aasta üldine tolli- ja kaubanduskokkulepe, mis määratleb kaubavahetuse korra alused, WTO liikmete õigused ja kohustused selles valdkonnas.
Põllumajandusleping, mis määratleb põllumajanduskaupadega kauplemise regulatsiooni tunnused ja mehhanismid selle sektori tootmis- ja kaubanduse riikliku toetuse meetmete rakendamiseks.
Tekstiili- ja rõivakaubandusleping, mis määratleb tekstiili- ja rõivakaubanduse regulatsiooni eripära.
Sanitaar- ja fütosanitaarnormide kohaldamise leping, mis määrab kindlaks sanitaar- ja fütosanitaartõrjemeetmete kohaldamise tingimused.
Tehniliste kaubandustõkete kokkulepe, mis määrab kindlaks standardite, tehniliste eeskirjade, sertifitseerimisprotseduuride kohaldamise tingimused.
Leping kaubandusega seotud investeerimismeetmete kohta, mis keelab piiratud hulga selliste kaubanduspoliitiliste meetmete kasutamise, mis võivad mõjutada välisinvesteeringuid ja mida võib pidada GATTi III artikliga (riiklik kohtlemine) ja XI artikliga (kogusepiirangute keeld) vastuolus olevateks.
Leping GATT 1994 VII artikli (Kaubade tolliväärtuse määramine) kohaldamise kohta, mis määrab kindlaks kauba tolliväärtuse hindamise reeglid.
Saadetise eelkontrolli leping, mis määrab kindlaks saadetise eelkontrolli läbiviimise tingimused.
Päritolureeglite leping, mis määratleb päritolureeglid kui seaduste, määruste ja reeglite kogum kauba päritoluriigi määramiseks.
Impordilitsentsimise korra leping, millega kehtestatakse impordilitsentsimise kord ja vormid.
Subsiidiumide ja tasakaalustusmeetmete leping, mis määrab kindlaks toetuste ja subsiidiumide vastu võitlemise meetmete kohaldamise tingimused ja korra.
Leping GATT 1994 VI artikli (dumpinguvastane) kohaldamise kohta, milles määratakse kindlaks dumpinguvastaste meetmete kohaldamise tingimused ja kord.
Kaitsemeetmete leping, mis määrab kindlaks kasvava impordi vastu võitlemise meetmete kohaldamise tingimused ja korra.
Lisa 1B:
Üldkokkulepe teenuskaubanduse kohta, mis määratleb teenustekaubanduse korra alused, WTO liikmete õigused ja kohustused selles valdkonnas.
Rakendus 1C:
Intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide kokkulepe, mis määratleb WTO liikmete õigused ja kohustused intellektuaalomandi kaitse valdkonnas.
Rakendus 2:
Vaidluste lahendamise reeglite ja protseduuride mõistmine, mis kehtestab WTO liikmete vaheliste vaidluste lahendamise tingimused ja protseduurid seoses nende kohustuste täitmisega kõigist WTO lepingutest.
Rakendus 3:
Kaubanduspoliitika läbivaatamise mehhanism, mis määratleb WTO liikmete kaubanduspoliitika läbivaatamise tingimused.
4. liide:
Mittesiduvad mitmepoolsed kaubanduslepingud kõigi WTO liikmete jaoks:
Tsiviilõhusõidukitega kauplemise leping, mis määratleb poolte kohustused liberaliseerida kaubandus selles sektoris.
Riigihangete leping, millega kehtestatakse välismaiste ettevõtete riiklikesse riigihangete süsteemidesse lubamise kord.
WTO peakorter asub Šveitsis Genfis.
WTO organisatsiooniline struktuur.
Organisatsiooni ametlik kõrgeim organ on WTO ministrite konverents, mis tuleb kokku vähemalt kord kahe aasta jooksul. WTO eksisteerimise ajal peeti kaheksa sellist konverentsi, millest peaaegu igaüht saatis globaliseerumise vastaste aktiivne protest.
Ministrite konverents on WTO kõrgeim organ, mis koosneb liikmesriikide esindajatest. Ministrite konverentsi koosolekud toimuvad 15. aprillil 1994. aastal sõlmitud Maailma Kaubandusorganisatsiooni asutamise Marrakechi lepingu artikli 4 kohaselt kord kahe aasta jooksul või sagedamini.
Tänaseks on peetud 9 konverentsi:
1. Esimene konverents – Singapur (detsember 1996). Loodi 4 töörühma - riigi läbipaistvuse teemal. hanked; kaubanduse (tolliküsimused), kaubanduse ja investeeringute edendamine; kaubandus ja konkurents. Need rühmad on tuntud ka kui Singapuri probleemid;
2. Teine konverents – Genf (mai 1998);
3. Kolmas konverents – Seattle (november 1999). Nädal enne konverentsi algust ei jõutud kokkuleppele arutatavate teemade loetelus, samuti ilmnesid kasvavad erimeelsused arenenud ja arengumaade (põllumajandus) vahel. Konverents pidi olema uue läbirääkimiste vooru algus, kuid plaanid nurjasid kehv korraldus ja tänavameeleavaldused. Läbirääkimised katkesid ja kolisid Dohasse (2001);
4. Neljas konverents – Doha (november 2001). Hiina ühinemine WTOga kiideti heaks;
5. Viies konverents – Cancun (september 2003). 20 arenguriiki eesotsas Hiina, India ja Brasiiliaga olid vastu arenenud riikide nõudmisele nõustuda "Singapuri küsimustega" ja kutsusid neid üles lõpetama riiklike põllumajandustootjate subsideerimine (eelkõige EL-is ja USA-s). Läbirääkimised ei toonud edu;
6. Kuues konverents – Hongkong (detsember 2005). Konverentsi tähistasid mitmed Lõuna-Korea põllumeeste protestid. Konverents pidi 2006. aastaks lõpetama Doha vooru põllumajandustoetuste kohta Konverentsi päevakord: Tollimaksude edasine vähendamine; Nõudmine lõpetada põllumajanduse otsesubsideerimine; Eraldi nõue EL-ile ESHP kohta; Singapuri küsimused – nõue arenenud riikidele kehtestada läbipaistvam seadusandlus investeeringute, konkurentsi, valitsemise vallas. hangete ja kaubanduse hõlbustamine;
7. Seitsmes konverents – Genf (november 2009). Sellel konverentsil tegid ministrid tagasivaate WTO tehtud tööle. Ajakava kohaselt ei peetud konverentsil läbirääkimisi Doha läbirääkimiste vooru üle;
8. Kaheksas konverents – Genf (detsember 2011). Paralleelselt täiskogu istungjärguga toimus kolm töösessiooni teemadel "Mitmepoolse kaubandussüsteemi ja WTO tähtsus", "Kaubandus ja areng" ning "Doha arengukava". Konverentsil kiideti heaks Venemaa, Samoa ja Montenegro ühinemine;
9. Üheksas konverents - Bali (detsember 2013). Jeemeni ühinemine kiideti heaks.
Organisatsioon juhib tegevdirektor koos sellele alluva vastava sekretariaadiga. Nõukogule allub spetsiaalne osalevate riikide kaubanduspoliitika komisjon, mille eesmärk on jälgida nende WTO-st tulenevate kohustuste täitmist. Üldnõukogu juhib lisaks üldistele täitevülesannetele ka mitmeid teisi WTO raames sõlmitud lepingute alusel loodud komisjone.
Neist olulisemad on: Kaubakaubanduse nõukogu (nn GATT-i nõukogu), teenustekaubanduse nõukogu ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusega seotud aspektide nõukogu. Lisaks on veel palju teisi üldnõukogule alluvaid komiteesid ja töörühmi, mille eesmärk on anda WTO kõrgeimatele organitele teavet arengumaade, eelarvepoliitika, finants- ja eelarveküsimuste jms kohta.
Vastavalt vastuvõetud WTO liikmesriikide vahel tekkinud vaidluste lahendamise reeglite ja protseduuride kokkuleppele vastutab vaidluste lahendamise eest vaidluste lahendamise organ (DSB). See poolkohtulik institutsioon on loodud pooltevaheliste konfliktide erapooletuks ja tõhusaks lahendamiseks. Tegelikult täidab selle ülesandeid WTO üldnõukogu, kes teeb otsuseid konkreetset vaidlust käsitlevate vahekohtute aruannete põhjal. Aastate jooksul pärast WTO asutamist on VLO olnud sunnitud mitu korda lahendama keerulisi, sageli üsna politiseeritud kaubandusprobleeme mõjukate WTO liikmesriikide vahel. Paljusid VLO viimaste aastate otsuseid tajutakse kahemõtteliselt.
WTO-l on 159 liiget, sealhulgas: 155 rahvusvaheliselt tunnustatud ÜRO liikmesriiki, 1 osaliselt tunnustatud riik - Hiina Vabariik (Taiwan), 2 sõltuvat territooriumi - Hongkong ja Macau, samuti Euroopa Liit(EL). WTO-ga liitumiseks peab riik esitama memorandumi, mille kaudu WTO vaatab läbi asjaomase organisatsiooni kaubandus- ja majanduspoliitika.
Maailma Kaubandusorganisatsiooni liikmesriigid: Austraalia, Austria, Albaania, Angola, Antigua ja Barbuda, Argentina, Armeenia, Bangladesh, Barbados, Bahrein, Belize, Belgia, Benin, Bulgaaria, Boliivia, Botswana, Brasiilia, Brunei, Burkina Faso, Burundi , Vanuatu, Ühendkuningriik, Ungari, Venezuela, Vietnam, Gabon, Haiti, Guyana, Gambia, Ghana, Guatemala, Guinea, Guinea-Bissau, Saksamaa, Honduras, Hongkong, Grenada, Kreeka, Gruusia, Taani, Djibouti, Dominica, Dominikaani Vabariik , Kongo DV, Euroopa Ühendus, Egiptus, Sambia, Zimbabwe, Iisrael, India, Indoneesia, Jordaania, Iirimaa, Island, Hispaania, Itaalia, Cabo Verde, Kambodža, Kamerun, Kanada, Katar, Keenia, Küpros, Kõrgõzstan, Hiina, Kolumbia, Kongo , Korea Vabariik, Costa Rica, Côte d'Ivoire, Kuuba, Kuveit, Läti, Lesotho, Leedu, Liechtenstein, Luksemburg, Mauritius, Mauritaania, Madagaskar, Macao, Makedoonia Vabariik, Malawi, Malaisia, Mali, Maldiivid, Malta, Maroko , Mehhiko, Mosambiik, Moldova, Mongoolia, Myanmar, Namiibia, Nepal, Niger, Nigeeria, Holland, Nicaragua, Uus-Meremaa, Norra, AÜE, Omaan, Pakistan, Panama, Paapua Uus-Guinea, Paraguay, Peruu, Poola, Portugal, Venemaa, Rwanda, Rumeenia, El Salvador, Samoa, Saudi Araabia, Svaasimaa, Senegal, Saint Vincent ja Grenadiinid, Saint Kitts ja Nevis, Saint Lucia, Singapur, Slovakkia, Sloveenia, Saalomoni Saared, Suriname, USA, Sierra Leone, Tai, Taiwan, Tansaania, Togo, Trinidad ja Tobago, Tuneesia, Türgi , Uganda, Ukraina, Uruguay, Fidži, Filipiinid, Soome, Prantsusmaa, Horvaatia, CAR, Tšaad, Montenegro, Tšehhi, Tšiili, Šveits, Rootsi, Sri Lanka, Ecuador, Eesti, Lõuna-Aafrika Vabariik, Jamaica, Jaapan.
WTO vaatlejad on: Afganistan, Alžeeria, Andorra, Aserbaidžaan, Bahama, Valgevene, Bhutan, Bosnia ja Hertsegoviina, Vatikan, Iraan, Iraak, Kasahstan, Komoorid, Liibanon, Libeeria, Liibüa, São Tome ja Principe, Serbia, Seišellid, Sudaan, Süüria, Usbeki , Ekvatoriaal-Guinea, Etioopia.
Riigid, mis ei ole WTO liikmed ega vaatlejad: Abhaasia, Anguilla, Aruba, Ida-Timor, Jersey, Falklandi saared, Gibraltar, Guernsey, Lääne-Sahara, Kaimani saared, Kiribati, Korea Rahvademokraatlik Vabariik, Kosovo Vabariik, Cooki saared, Curaçao, Monaco, Montserrat, Nauru, Niue, Palau, San Marino, Saint Helena, Ascension ja Tristan-da - Kunya, Sint Maarten, Somaalia, Tokelau, Turks ja Caicos, Tuvalu, Türkmenistan, Mikroneesia Liit, Eritrea, Lõuna-Osseetia, Lõuna-Sudaan.
WTO juhid olid:
Robert Azeved, alates 2013. aastast
Pascal Lamy, 2005-2013
Supachai Panitchpakdi, 2002-2005
Mike Moore 1999-2002
Renato Ruggiero, 1995-1999
Peter Sutherland, 1995
WTO eelkäija GATTi juhid olid:
Peter Sutherland, 1993-1995
Arthur Dunkel, 1980-1993
Oliver Long, 1968-1980
Eric Wyndham White, 1948-1968
Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO – inglise World Trade Organization (WTO))- 1995. aastal loodud organisatsioon, mille eesmärk on luua rahvusvahelist kaubandust ning kehtestada liikmesriikidevaheliste kaubanduslike ja poliitiliste suhete reguleerimine. WTO alustas tegevust 1947. aastal sõlmitud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) järglasena.
Maailma Kaubandusorganisatsioon WTO on riikide ühendus, kes tunnustab selle hartat ja järgib peamisi väliskaubandust reguleerivaid lepinguid. Praegu ei ole WTO ÜRO organ ja tal on mehhanismid liikmesriikidevaheliste kaubandusprobleemide lahendamiseks.
WTO peakorter asub Šveitsis Genfis. Organisatsiooni kuuluvad nii arenenud kui ka arengumaad kõigilt kontinentidelt. Algselt kuulus Maailma Kaubandusorganisatsiooni 77 riiki. peal Sel hetkel sellel on 162 liiget (158 rahvusvaheliselt tunnustatud riiki, Taiwan, 2 sõltuvat territooriumi ja Euroopa Liit).
Millised on WTO ülesanded?
WTO ülesannete hulka kuuluvad:
- kontroll Uruguay vooru dokumentide paketi kokkulepete ja kokkulepete täitmise üle;
- mitmepoolsete kaubandusläbirääkimiste pidamine huvitatud liikmesriikide vahel;
- kaubandusvaidluste lahendamine;
- liikmesriikide riikliku kaubanduspoliitika jälgimine;
- koostöö rahvusvaheliste erialaorganisatsioonidega.
WTO reeglid reguleerivad ainult kaubandus- ja majandusküsimusi. Üldiselt propageerib WTO vabakaubanduse ideid, püüdes eemaldada kõik protektsionistlikud tõkked.
Mis annab riigile WTO-ga ühinemise?
WTO liikmelisuse peamised eelised on:
- abistamine soodsate tingimuste loomisel rahvusvahelisel kaubandusturul osalevate riikide vaheliste stabiilsete tugevate kaubandussuhete arendamise näol (sealhulgas abistamine soodsad tingimused välismajanduspoliitikas);
- igasuguse diskrimineerimise kõrvaldamine, nii riiklike kui ka ühiste huvide kaitsmine WTO liikmesriikide vahel, kui neid rikuvad teised partnerriigid;
- abi plaanide elluviimisel, uute kaubandus- ja majandushuvide esilekerkimine.
Kõik Maailma Kaubandusorganisatsiooniga liitunud riigid kohustuvad täitma lepingute tingimusi, juriidilisi dokumente, mis on ühendatud ühtse termini "Multilateral Trade Agreement" (MTS) alla. Teisisõnu, organisatsioon annab paketi kokkulepetest (lepingutest), reeglitest, teatud normidest, mis reguleerivad kogu maailmakaubandust.
Alates rahvusvahelised organisatsioonid Said vaatleja staatuse: Maailmapank, ÜRO ja IMF.
Kas Venemaa on WTO liige?
Läbirääkimised Venemaa WTO-ga ühinemise üle kestsid 18 aastat. Alates 22. augustist 2012 on temast saanud Vene Föderatsiooni organisatsiooni täisliige. Kõige keerulisemad olid läbirääkimised USA ja Euroopa Liiduga. Eelkõige ei olnud pikka aega võimalik Washingtoniga lahendada küsimusi Ameerika sealiha Venemaa turule juurdepääsu ja intellektuaalomandi õiguste kaitse kohta, ELiga - puidu eksporditollimaksude, põllumajanduse ja tingimuste osas. autode tööstuslikuks kokkupanekuks Vene Föderatsiooni territooriumil.
Kasulikud seotud artiklid
Fortrader
Suite 11, Second Floor, Sound & Vision House, Francis Rachel Str. Victoria Victoria, Mahe, Seišellid
+7 10 248 2640568
.
Maailma Kaubandusorganisatsioon (WTO) on rahvusvaheline organisatsioon, mis on loodud rahvusvahelise kaubanduse liberaliseerimiseks ning liikmesriikide kaubandus- ja poliitiliste suhete reguleerimiseks. WTO on 1947. aastast kehtinud üldise tolli- ja kaubanduskokkuleppe (GATT) õigusjärglane.
WTO eesmärkideks on maailmakaubanduse liberaliseerimine selle reguleerimise kaudu peamiselt tariifsete meetoditega koos imporditollimaksude taseme järjekindla alandamisega, samuti erinevate mittetariifsete tõkete ja koguseliste piirangute kaotamine.
WTO ülesanneteks on jälgida WTO liikmete vahel sõlmitud kaubanduslepingute täitmist, korraldada ja tagada WTO liikmete kaubandusläbirääkimisi, jälgida WTO liikmete kaubanduspoliitikat ning lahendada organisatsiooni liikmete vahelisi kaubandusvaidlusi.
WTO aluspõhimõtted ja reeglid on järgmised:
Vastastikune enamsoodustusrežiimi (MFN) võimaldamine kaubanduses;
Vastastikune riikliku kohtlemise (NR) võimaldamine välispäritolu kaupadele ja teenustele;
Kaubanduse reguleerimine peamiselt tariifsete meetoditega;
Kvantitatiivsete ja muude piirangute kasutamisest keeldumine;
kaubanduspoliitika läbipaistvus;
Kaubandusvaidluste lahendamine konsultatsioonide ja läbirääkimiste teel jne.
WTO liikmeid on 2012. aasta mai seisuga 155 riiki. 2007. aastal liitusid organisatsiooniga Vietnam, Tonga Kuningriik ja Cabo Verde; aastal 2008 - Ukraina. 2012. aasta aprillis ja mais said Montenegrost ja Samoast vastavalt WTO liikmed.
Rohkem kui 30 riigil ja enam kui 60 rahvusvahelisel organisatsioonil, sealhulgas ÜROl, IMFil ja Maailmapangal, on WTOs vaatleja staatus.
Vaatlejariikide hulgas on Afganistan, Aserbaidžaan, Valgevene, Bosnia ja Hertsegoviina, Iraan, Iraak, Kasahstan, Serbia, Tadžikistan, Usbekistan jt.
Valdav enamus vaatlejariike on WTOga ühinemise eri etappides.
WTOga ühinemismenetlus koosneb mitmest etapist. See protsess võtab keskmiselt 5-7 aastat.
Esimeses etapis analüüsitakse spetsiaalsete töörühmade raames üksikasjalikult mitmepoolsel tasandil majandusmehhanismi ning ühineva riigi kaubandus- ja poliitilise režiimi vastavust WTO normidele ja reeglitele. Pärast seda algavad konsultatsioonid ja läbirääkimised kandidaatriigi sellesse organisatsiooni kuulumise tingimuste üle. Need konsultatsioonid ja läbirääkimised toimuvad reeglina kahepoolsel tasandil kõigi huvitatud töörühma liikmesriikidega.
Esiteks puudutavad kõnelused "äriliselt olulisi" järeleandmisi, mida ühinev riik on valmis andma WTO liikmetele juurdepääsuks oma turgudele.
Ühinev riik omakorda saab reeglina õigused, mis on kõigil teistel WTO liikmetel, mis tähendab praktiliselt tema diskrimineerimise lõppu välisturgudel.
Kõigi turulepääsu liberaliseerimise läbirääkimiste tulemused ja ühinemistingimused vormistatakse kehtestatud korras järgmistes ametlikes dokumentides:
Töörühma aruanne, mis toob välja kogu õiguste ja kohustuste paketi, mille kandidaatriik läbirääkimiste tulemusel endale võtab;
Kohustuste loetelu kaupade valdkonna tariifsete soodustuste ja põllumajanduse toetuse taseme kohta;
Konkreetsete teenusekohustuste loetelu ja enamsoodustusrežiimi (enim soodustusega riigi) erandite loend;
Ühinemisprotokoll, mis vormistab juriidiliselt kahe- ja mitmepoolsel tasandil sõlmitud kokkulepped.
Uute riikide WTO-ga ühinemise üks peamisi tingimusi on viia nende siseriiklikud õigusaktid ja praktika välismajandustegevuse reguleerimisel kooskõlla Uruguay vooru lepingute paketi sätetega.
Ühinemise lõppfaasis ratifitseerib kandidaatriigi seadusandlik organ kogu töörühma raames kokku lepitud ja üldnõukogu poolt heaks kiidetud dokumentide paketi. Pärast seda saavad need kohustused osaks WTO dokumentide ja siseriiklike õigusaktide paketist ning kandidaatriik saab ise WTO liikme staatuse.
WTO kõrgeim juhtorgan on ministrite konverents. Kutsutakse kokku vähemalt kord kahe aasta jooksul reeglina kaubandus- või välisministrite tasemel. Konverentsil valitakse WTO juht.
Jooksvat korraldust ja vastuvõetud lepingute täitmise järelevalvet teostab üldnõukogu. Selle ülesannete hulka kuulub ka WTO liikmesriikide vaheliste kaubandusvaidluste lahendamine ja nende kaubanduspoliitika jälgimine. Üldnõukogu kontrollib kaubavahetuse nõukogu, teenuskaubanduse nõukogu ja intellektuaalomandi nõukogu tegevust.
Üldnõukogu liikmed on WTO liikmesriikide suursaadikud või esinduste juhid.
Organisatsiooni täitevorgan on WTO sekretariaat.
WTO-s on töö- ja ekspertrühmad ning erikomisjonid, mille ülesanneteks on konkurentsireeglite kehtestamine ja nende järgimise jälgimine, piirkondlike kaubanduslepingute toimimise ja liikmesriikide investeerimiskliima jälgimine ning uute liikmete vastuvõtmine.
WTO teeb otsuseid konsensuse alusel, kuigi de jure hääletamine on ette nähtud. Kaupade ja teenuste lepingute sätete tõlgendamine, samuti võetud kohustustest vabastamine on vastu võetud 3/4 häältega. Muudatused, mis ei mõjuta osalejate õigusi ja kohustusi, samuti uute liikmete vastuvõtmine nõuavad 2/3 häält (praktikas reeglina konsensuslikult).
WTO töökeeled on inglise, prantsuse ja hispaania keel.
WTO peadirektor alates 1. septembrist 2005 – Pascal Lamy.
Organisatsiooni peakorter asub Genfis.
Materjal koostati avatud allikatest pärineva teabe põhjal
WTO tegutseb alates 1. jaanuarist 1995, otsus selle asutamiseks sündis aastaid kestnud läbirääkimiste lõpus GATT-i Uruguay vooru raames, mis lõppes detsembris 1993. WTO moodustati ametlikult konverentsil aprillil 1994 Marrakechis, seetõttu nimetatakse WTO asutamislepingut ka Marrakechi lepinguks.
Kui GATT käsitles ainult kaubavahetust, siis WTO haare on laiem: lisaks kaubavahetusele reguleerib see ka teenustekaubandust ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspekte. WTO-l on ÜRO süsteemi spetsialiseeritud agentuuri õiguslik staatus.
Algselt ühines WTOga 77 riiki, kuid 2003. aasta keskpaigaks oli selle liikmeks 146 riiki – arenenud, arenevaid ja postsotsialistlikke riike. WTO liikmesriikide "kirev" koosseis kajastub selle organisatsiooni enda embleemis.
WTO-ga ühinesid ka mõned endised Nõukogude riigid: Leedu, Läti, Eesti, Armeenia, Gruusia, Moldova, Kõrgõzstan. Oluliseks sündmuseks oli Hiina, mida peetakse maailmakaubanduse üheks lootustandvamaks osalejaks, ühinemine WTOga 2001. aasta detsembris. WTO liikmesriigid moodustavad ligikaudu 95% maailmakaubandusest – tegelikult peaaegu kogu maailmaturust ilma Venemaata. Mitmed riigid on ametlikult avaldanud soovi selle organisatsiooniga ühineda ja omada vaatlejariigi staatust. 2003. aastal oli selliseid riike 29, sealhulgas Venemaa Föderatsioon ja mõned teised postsovetlikud riigid (Ukraina, Valgevene, Aserbaidžaan, Kasahstan ja Usbekistan).
WTO ülesanded.
WTO põhiülesanne on takistamatu rahvusvahelise kaubanduse edendamine. Arenenud riigid, kelle initsiatiivil WTO loodi, usuvad, et sellele aitab kaasa majanduslik vabadus rahvusvahelises kaubanduses majanduskasv ja inimeste majandusliku heaolu parandamine.
Praegu arvatakse, et maailma kaubandussüsteem peaks vastama viiele järgmisele põhimõttele.
üks). Ei mingit diskrimineerimist kaubanduses.
Ükski riik ei tohi kaupade ekspordile ja impordile piiranguid kehtestades rikkuda ühtegi teist riiki. Ideaalis ei tohiks ühegi riigi siseturul olla välismaiste ja kodumaiste toodete müügi osas erinevusi.
2). Madalamad kaubandustõkked (protektsionistlikud).
Kaubandustõkkeid nimetatakse teguriteks, mis vähendavad välismaiste kaupade tungimise võimalust mis tahes riigi siseturule. Nende hulka kuuluvad ennekõike tollimaksud ja impordikvoodid (impordi koguselised piirangud). Rahvusvahelist kaubandust mõjutavad ka haldustõkked ja vahetuskursipoliitika.
3). Kaubandustingimuste stabiilsus ja prognoositavus.
Välisfirmad, investorid ja valitsused peavad olema kindlad, et kaubandustingimusi (tariifsed ja mittetariifsed tõkked) järsult ja meelevaldselt ei muudeta.
neli). Konkurentsivõime stimuleerimine rahvusvahelises kaubanduses.
Ettevõtete võrdseks konkurentsiks erinevad riigid on vaja lõpetada "ebaausad" konkurentsimeetodid – nagu eksporditoetused (riigi abi eksportivatele ettevõtetele), dumpinguhindade (tahtlikult madalate) kasutamine uute turgude hõivamiseks.
5). Kasu rahvusvahelises kaubanduses vähem arenenud riikidele.
See põhimõte on osalt vastuolus eelmistega, kuid see on vajalik sissetõmbamiseks maailmamajandus perifeeria vähearenenud riigid, mis ilmselt ei suuda algul arenenud riikidega võrdsetel alustel konkureerida. Seetõttu peetakse "õiglaseks" vähearenenud riikidele erisoodustuste andmist.
Üldiselt propageerib WTO vabakaubanduse (vabakaubanduse) ideid, võideldes protektsionistlike tõkete kaotamise eest.
WTO praktilised põhimõtted.
WTO tegevus põhineb kolmel rahvusvahelisel lepingul, mille on allkirjastanud enamik aktiivselt maailma majandussuhetes osalevaid riike: 1994. aastal muudetud kaubavahetuse üldleping (GATT), teenuskaubanduse üldleping (GATS) ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide leping (TRIPS). Nende lepingute põhieesmärk on abistada kõigi ekspordi-impordioperatsioonidega tegelevate riikide ettevõtteid.
WTO lepingute rakendamine ei too reeglina kaasa mitte ainult pikaajalist kasu, vaid ka lühiajalisi raskusi. Näiteks protektsionistlike tollitariifide alandamine muudab ostjate jaoks odavama välismaise kauba ostmise lihtsamaks, kuid võib kodumaised tootjad pankrotti viia, kui toodavad kalli hinnaga kaupu. Seetõttu on WTO reeglite kohaselt liikmesriikidel lubatud kavandatud muudatusi ellu viia mitte koheselt, vaid järk-järgult, vastavalt "progressiivse liberaliseerimise" põhimõttele. Samas on arenguriikidel kohustuste täielikuks täitmiseks tavaliselt pikem aeg.
Kohustus järgida vabakaubanduseeskirju , eeldavad, et kõik WTO liikmed moodustavad "mitmepoolse kaubanduse" süsteemi. Enamik maailma riike, sealhulgas kõik suuremad importivad ja eksportivad riigid, on selle süsteemi liikmed. Siiski ei ole sellesse kaasatud mitmeid riike, mistõttu süsteemi nimetatakse "mitmepoolseks" (mitte "ülemaailmseks"). Tulevikus, kui WTO liikmete arv kasvab, peaks "mitmepoolse kaubanduse" süsteem muutuma tõeliselt "maailmakaubanduseks".
WTO peamised ülesanded:
– kontroll WTO põhilepingute nõuete täitmise üle;
– tingimuste loomine WTO liikmesriikide vahelisteks läbirääkimisteks välismajandussuhete üle;
– riikidevaheliste vaidluste lahendamine välismajandus- ja kaubanduspoliitika küsimustes;
– kontroll WTO liikmesriikide poliitika üle rahvusvahelise kaubanduse valdkonnas;
- abi arengumaadele;
– koostöö teiste rahvusvaheliste organisatsioonidega.
Kuna lepingute tekste koostab ja allkirjastab suur hulk väliskaubandussuhetes osalevaid riike, tekitavad need sageli arutelusid ja vaidlusi. Sageli taotlevad läbirääkimistel osalevad pooled erinevaid eesmärke. Lisaks vajavad kokkulepped ja lepingud (sealhulgas need, mis sõlmiti pärast pikki WTO vahendatud läbirääkimisi) sageli täiendavat tõlgendamist. Seetõttu on WTO üks peamisi ülesandeid just olla omamoodi vahendaja kaubandusläbirääkimistel, edendada vaidluste lahendamist.
Rahvusvaheliste majanduskonfliktide praktika on näidanud, et vastuolulisi küsimusi saab kõige paremini lahendada WTO poolt kehtestatud viisil, mis põhineb vastastikku kokkulepitud õigusraamistikul ning tagab osapooltele võrdsed õigused ja võimalused. Just sel eesmärgil peavad WTO raames sõlmitud lepingute tekstid sisaldama klauslit vaidluste lahendamise reeglite kohta. Vaidluste lahendamise reeglite ja protseduuride lepingu teksti kohaselt on WTO vaidluste lahendamise süsteem võtmeelement ülemaailmse kaubandussüsteemi turvalisuse ja prognoositavuse tagamisel.
WTO liikmed kohustuvad mitte võtma ühepoolseid meetmeid võimalike kaubandusrikkumiste vastu. Lisaks kohustuvad nad lahendama vaidlusi mitmepoolse vaidluste lahendamise süsteemi raames ning järgima selle reegleid ja otsuseid. Otsused vaidlusi tekitavates küsimustes võtavad vastu kõik liikmesriigid, tavaliselt konsensuse alusel, mis on täiendav stiimul kokkuleppe tugevdamiseks WTO ridades.
WTO organisatsiooniline struktuur.
WTO juhtorganitel on kolm hierarhilist taset (joonis 1).
WTO kõrgeimal tasemel strateegilisi otsuseid teeb ministrite konverents, mis koguneb vähemalt kord kahe aasta jooksul.
Ministrite konverentsile allub jooksva töö elluviimise eest vastutav ja mitu korda aastas Genfis asuvas peakorteris kogunev peanõukogu, mis koosneb WTO liikmesriikide esindajatest (tavaliselt liikmesriikide suursaadikutest ja delegatsioonide juhist). Üldnõukogul on kaks eriorganit – kaubanduspoliitika analüüsiks ja vaidluste lahendamiseks. Lisaks alluvad üldnõukogule erikomiteed: kaubanduse ja arengu valdkonnas; kaubandusbilansi piirangute kohta; eelarve, rahandus ja haldus.
WTO üldnõukogu tegutseb vaidluste lahendamise organina, et lahendada aluslepingute rakendamisest tulenevaid konflikte. Tal on ainuvolitused konkreetsete vaidluste lahendamiseks vaekogude moodustamiseks, selliste vaekogude ja apellatsiooniorgani esitatud aruannete heakskiitmiseks, otsuste ja soovituste elluviimise jälgimiseks ning lubade täitmata jätmise korral vastumeetmete võtmiseks. soovitustega.
Üldnõukogu delegeerib osaliselt oma ülesanded kolmele WTO hierarhia järgmisel tasandi nõukogule – kaubavahetuse nõukogule, teenuskaubanduse nõukogule ja intellektuaalomandi õiguste kaubandusega seotud aspektide nõukogule.
Kaubakaubanduse nõukogu juhib omakorda erikomiteede tegevust, mis jälgivad WTO põhimõtete järgimist ja GATT-1994 lepingute täitmist kaubavahetuse valdkonnas.
Teenustekaubanduse nõukogu jälgib GATSi lepingu rakendamist. See hõlmab finantsteenuste kauplemise komiteed ja professionaalsete teenuste töörühma.
Intellektuaalomandi õiguste kaubandusaspektide nõukogu tegeleb lisaks TRIPS-lepingu täitmise jälgimisele ka võltsitud kauba rahvusvahelise kaubandusega seotud küsimustega.
WTO sekretariaadis, mis asub Genfis, töötab umbes 500 täiskohaga töötajat; seda juhib WTO peadirektor (alates 2002. aastast – Supachai Panitchpakdi). WTO sekretariaat, erinevalt teiste rahvusvaheliste organisatsioonide samalaadsetest organitest, ei langeta iseseisvaid otsuseid, kuna see funktsioon on antud liikmesriikidele endile. Sekretariaadi põhiülesanneteks on pakkuda tehnilist tuge erinevatele WTO nõukogudele ja komiteedele, samuti ministrite konverentsile, osutada tehnilist abi arengumaadele, analüüsida maailmakaubandust ning selgitada avalikkusele ja meediale WTO sätteid. massimeedia. Sekretariaat pakub ka teatud vormis õigusabi vaidluste lahendamise protsessis ja nõustab WTO liikmeks saada soovivate riikide valitsusi.
Vastuolud WTO liikmesriikide vahel.
Kuigi WTO harta deklareerib kõigi liikmesriikide võrdsust, on selle organisatsiooni sees arenenud ja arengumaade vahel tugevad objektiivsed vastuolud.
Arengumaades on odav, kuid mitte väga kvalifitseeritud tööjõud. Seetõttu saavad "kolmanda maailma" osariigid importida peamiselt traditsioonilisi kaupu – eelkõige tekstiili- ja rõivaesemeid, põllumajandussaadusi. Arenenud riigid, kaitstes oma tekstiili- ja põllumajandustööstust, piiravad importi arengumaadest, kehtestades imporditud kaupadele kõrged tollimaksud. Tavaliselt põhjendavad nad oma protektsionistlikke meetmeid sellega, et arengumaad kasutavad dumpingupoliitikat. Arenenud riigid juhivad omakorda kõrgtehnoloogiliste kaupade turge ja nüüd kasutavad arengumaad nende vastu protektsionistlikke meetmeid.
Seega kasutavad peaaegu kõik riigid ühel või teisel määral protektsionistlikku kaitset. Seetõttu muutub protektsionistlike barjääride vastastikune vähendamine üsna keeruliseks protsessiks.
Maailmakaubanduse liberaliseerimist takistab ka asjaolu, et arenenud ja arengumaade majanduslik tugevus on väga erinev. Seetõttu kahtlustavad "vaese lõuna" riigid pidevalt (ja mitte ilma põhjuseta) "rikka põhja" riike, et nad tahavad neile peale suruda maailma majandussuhete süsteemi, mis on kasulikum arenenud kui arengumaadele. Arenenud riigid omakorda märgivad õigesti, et paljud riigid spekuleerivad avalikult oma alaarenguga, püüdes majanduse moderniseerimise asemel kerjata järeleandmisi ja hüvesid rahvusvahelistes kaubandussuhetes.
Arenenud ja arengumaade asümmeetriline suhe ilmneb kõige selgemini kaitseküsimuses intellektuaalõigused vara. See puudutab ennekõike võitlust võltsimise vastu - peamiselt "kolmanda maailma" riikides - arenenud riikide tuntud ettevõtete kaubamärke. Loomulikult on “rikka põhja” riigid sellest võitlusest palju rohkem huvitatud kui “vaese lõunamaa” riigid.
Maailmakaubanduse liberaliseerimine on endiselt objektiivselt kasulik nii arenenud kui ka arengumaadele. Näiteks on teada, et arengumaade ühinemine WTOga suurendab järsult välisinvesteeringute voogu neisse. Seetõttu otsivad ja leiavad WTO liikmesriigid keerulistele probleemidele kompromisslahendusi.
WTO arengustrateegia seisnes selles, et sinna meelitati järk-järgult üha rohkem riike, kuid samal ajal, mida vähem arenenud on riigi majandus, seda pikem on talle aega vabakaubanduse põhimõtete täielikuks elluviimiseks.
Kasu uutele liikmesriikidele on selgelt nähtav eelkõige importkaupade tariifide tasemes. Kui võrrelda keskmine tase WTO liikmesriikide tariifid (tabel 1) koos tingimustega, mille alusel mõned riigid astusid WTOsse (tabel 2), siis uute liikmete märgatavalt eelisseisund. Neil on sageli lubatud kohaldada WTO keskmisest kõrgemaid imporditariife; peale selle kehtestavad nad need tariifid pärast mitmeaastast üleminekuperioodi. Seega saavad WTO uued liikmed kohe kasu madalamatest tollimaksudest oma kaupade välismaale eksportimisel ning protektsionistliku kaitse vähendamise raskused leevenevad.
| Tabel 2. MÕNED WTO-ga ühinenud RIIKIDE IMPORTITALLIIFI NÕUDED | |||
| Riik | WTOga ühinemise aasta | Põllumajanduskaupade tariifid | Teiste kaupade tariifid |
| Ecuador | 1996 | 25,8%, üleminekuperiood 5 aastat, osade kaupade puhul erikaitsemeetmete rakendamine | 20,1% |
| Panama | 1997 | 26,1%, üleminekuperiood kuni 14 aastat, osade kaupade puhul erikaitsemeetmete rakendamine | 11,5%, üleminekuperiood kuni 14 aastat |
| Läti | 1999 | 33,6%; üleminekuperiood 9 aastat | 9,3%, üleminekuperiood 9 aastat |
| Eesti | 1999 | 17,7%, üleminekuperiood 5 aastat | 6,6%, üleminekuperiood 6 aastat |
| Jordaania | 2000 | 25%, üleminekuperiood 10 aastat | |
| Omaan | 2000 | 30,5%, üleminekuperiood 4 aastat | 11%, üleminekuperiood 4 aastat |
| Leedu | 2001 | enamasti 15 kuni 35% (maksimaalselt 50%), üleminekuperiood 8 aastat | enamasti 10 kuni 20% (maksimaalselt 30%), üleminekuperiood 4 aastat |
| Koostatud vastavalt Venemaa ja WTO veebisaidile: www.wto.ru | |||
Võitledes arenenud riikides "kolmandast maailmast" pärit impordile kehtestatud piirangute vastu, pöörduvad arengumaad WTO vahekohtu poole ja saavutavad "dumpinguvastaste" meetmete kaotamise. Niisiis, 21. sajandi esimestel aastatel. India esitas WTO-le avalduse, et avaldada meelt USA ja EL-i vastu, kes kehtestasid piirangud Indias valmistatud kangaste ja rõivaste impordile; pärast pikki menetlusi andis WTO kostjatele korralduse protektsionistlikud meetmed tühistada. Sageli ei teki sedalaadi konflikte aga mitte ainult arenenud ja arengumaade vahel, vaid ka erinevate arengumaade vahel. Näiteks 2001. aasta teisel poolel algatas India WTOs 51 dumpinguvastast menetlust, millest 9 Hiina, 7 Singapuri ja 3 Tai vastu.
Venemaa ja WTO.
Kuna Venemaa majandus integreerub üha enam maailmakaubandusse, on meie riigil vajadus kaasata rahvusvaheliste majandusorganisatsioonid. Isegi NSV Liidu eksisteerimise aastatel loodi kontaktid GATTiga. Alates 1995. aastast on peetud läbirääkimisi Venemaa WTO-ga ühinemise üle.
WTOga liitudes saab Venemaa kasutada kogu seda mehhanismi oma väliskaubandushuvide kaitsmiseks. Vajadus selle järele Vene ettevõtjad kasvas, kui vastuseks siseturu avatuse tõsisele suurenemisele ei näinud Venemaa lääneriikidelt vastusamme. Selle asemel on ta seisnud silmitsi kaubandustõketega just nende kaupade osas, kus Venemaal on suhteline eelis rahvusvahelises kaubanduses, ning ebaaus konkurents mitmete välismaiste ettevõtete poolt välisturgudel, aga ka Venemaa siseturul.
Venemaa ühinemine WTOga võib kaasa aidata riigi väliskaubandusrežiimi stabiilsuse, prognoositavuse ja avatuse tugevdamisele, mille puuduste kohta kuuleb kaebusi mitte ainult väliskaubanduspartneritelt. Venemaa Föderatsioon, aga ka eksportijad ja importijad Venemaal endal.
WTOga liitudes peab Venemaa võtma endale mitmeid WTO lepingutes sisalduvaid kohustusi. Koos kohustustega saab Venemaa ka õigused, mis võimaldavad paremini kaitsta oma väliskaubandushuve ja kiirendada lõimumist maailmamajandusega.
Peamine eeldus õigusloome ümberkujundamise valdkonnas tekkinud raskuste edukaks ületamiseks ja selle eeliste kasutamiseks WTO raames on seadusandluse täiustamise protsessi tõhus jätkamine liberaalsete majandusreformide raames, sest see protsess langeb peaaegu täielikult kokku õigusaktide kohandamine WTO normide ja reeglitega. Esiteks räägime ettevõtetele avaldatava liigse haldussurve kaotamisest ja kogu seadusandluse läbipaistvuse suurendamisest.
Liberaliseerimisest ja ühendamisest Vene süsteem riiklik regulatsioon oodatakse järgmisi eeliseid:
– valmistatud toodete nõuetele vastavuse kinnitamise protseduuride lihtsustamine ja ratsionaliseerimine rahvusvahelised standardid, ja seega - rahaliste vahendite käibe kiirenemine;
– Venemaa ettevõtete toodete konkurentsivõime suurendamine tänu paindlikumale süsteemile tehnilised nõuded siseriiklike ja rahvusvaheliste nõuete ühtlustamine;
– Venemaa majanduse investeerimisatraktiivsuse suurendamine;
– kulude vähendamine ning järelevalve ja vastavuse järelevalve dubleerimise kaotamine;
– dokumentide arvu vähendamine ja reguleerimissüsteemi läbipaistvuse suurendamine.
Kuid välismajandussuhete liberaliseerimine toob paratamatult kaasa olulisi negatiivseid tagajärgi. See protsess mõjutab kõiki riigi eluvaldkondi – poliitilist, sotsiaalset, tööstuslikku, finants- ja majanduslikku.
Poliitilises plaanis toob WTO liikmesriikidega sõlmitud lepingutest tulenevate kohustuste aktsepteerimine kaasa riikliku suveräänsuse vältimatu nõrgenemise. Piirangud puudutavad kõiki valitsusharusid - täitevvõimu (sellelt nõutakse pidevalt rahvusvaheliste kohustuste täitmist, isegi riiklikke huve kahjustades), seadusandlikku (regulatiivaktid tuleb viia kooskõlla WTO nõuetega) , kohtusüsteem (õigusvaidlusi võimalike rikkumiste pärast arutatakse rahvusvahelistes kohtutes) .
Piirkonnas sotsiaalsed suhted WTO-ga ühinemine on samuti täis negatiivsed tagajärjed: paljud ettevõtted ja võib-olla terved tööstusharud ei suuda konkureerida välismaiste kaupade ja teenuste sissevooluga. Veel pole selge, milline võiks olla töökohtade kärpimise ulatus, kuid tõenäoliselt räägime sadadest tuhandetest töötutest (eelkõige kerge- ja toiduainetööstuses). See nõuab suuri kulutusi sotsiaaltoetustele, ümberõppele, uute töökohtade loomisele jne. See nõuab tohutuid rahalisi vahendeid, mida on aga võimalik saada osaliselt WTO partneritelt.
Kuna Venemaa tootjad peavad väga karmides tingimustes konkureerima välistootjatega nii välis- kui ka siseturul kõikide tootegruppide osas, võib majandussfääri enda kriis areneda kahes põhisuunas.
Ühest küljest esitatakse välisfirmadele kindlasti – ja täiesti seaduslikel alustel – väiteid Venemaa eksportijate väidetavalt kasutatud dumpingu kohta. Fakt on see, et meie konkurentsivõimeliste kaupade kulustruktuur on väga erinev maailma omast (peamiselt kokkuhoiu tõttu palgad, energia ja ökoloogia). Seetõttu nõutakse Venemaalt näiteks kodumaiste energiahindade tõstmist, viies need maailmaturu hindadega kooskõlla.
Teisest küljest kasvab siseturul järsult konkurents välisfirmade odavamate ja kvaliteetsemate kaupadega. Mõnede ekspertide hinnangute kohaselt suudab vaid 25% kodumaistest ettevõtetest konkureerida siseturul välismaiste tootjatega. Kui Venemaa ühineb WTOga, kannatavad järgmised tööstusharud: Põllumajandus, kergetööstus, põllumajandusmasinad ja autotööstus, eelkõige veoautode tootmine. Ülejäänud jaoks on tollitõkete langetamine kahjumlik, kuna see võib viia hävinguni. Seetõttu nõuab Venemaa WTO-ga liitumise tingimusena kõrgete tollimaksude säilitamist, et kaitsta siseturgu Euroopa, Aasia ja teiste riikide subsideeritud toodete eest.
Sellega seoses on ette nähtud nn kohanemismeetmed, eelkõige on kavas vastu võtta seadus põllumajandusettevõtete tulumaksuvabastuse pikendamise kuni 2016. aastani ja käibemaksu minimeerimiseks.
Kuna WTO-ga liitumise tingimuste kohene ja täielik täitmine tundub Venemaale võimatu, on meie riigis tekkinud teravad vaidlused selle astumise otstarbekuse üle.
2012. aasta juunis esitasid opositsiooniparteide saadikud konstitutsioonikohtule taotluse kontrollida vastavust Vene Föderatsiooni põhiseadusele. rahvusvaheline leping Venemaa ühinemise kohta WTOga. Konstitutsioonikohus tunnistas 9. juulil 2012, et WTO-ga sõlmitud lepingud on seaduslikud.
Venemaa majandus kannab pärast WTOga liitumist paratamatult suuri kaotusi.
Dmitri Preobraženski, Juri Latov
Kirjandus:
Afontsev S . Liitumine WTOga: majanduslikud ja poliitilised väljavaated.– Pro ja contra. T. 7., 2002
Gorban M., Guriev S., Yudaeva K. Venemaa WTOs: müüdid ja tegelikkus. - Majanduse küsimused. 2002, nr 2
Maksimova M. WTOga liitumine: võita või kaotada?- Mees ja töö. 2002, nr 4
Dumoulin I.I. maailma kaubandusorganisatsioon. M., CJSC kirjastus "Economics", 2002, 2003
Interneti-ressursid: WTO veebisait (WTO ametlik veebisait) – http://www.wto.org/
Venemaa ja Maailma Kaubandusorganisatsioon (Venemaa WTO veebisait) – http://www.wto.ru/
Maailma Kaubandusorganisatsioon: Eduka kauplemise tulevik algab täna – http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK
