ინტეგრაციის პროცესები დსთ-ს ქვეყნებში. ინტეგრაციული პროცესები ცენტრალურ და აღმოსავლეთ ევროპაში და პოსტსაბჭოთა სივრცეში (CEI, CIS) დსთ-ს სივრცეში ინტეგრაციის პროცესების შენელების მიზეზები

რეინტეგრაცია პოსტსაბჭოთა სივრცეში ხდება ფარგლებში დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობა (დსთ)რომელიც დაარსდა 1991 წელს. დსთ-ს ქარტია, რომელიც ხელმოწერილია 1992 წელს, შედგება რამდენიმე ნაწილისაგან: მიზნები და პრინციპები; წევრობა; კოლექტიური უსაფრთხოება და სამხედრო-პოლიტიკური თანამშრომლობა; კონფლიქტების პრევენცია და დავების მშვიდობიანი გადაწყვეტა; თანამშრომლობა ეკონომიკურ, სოციალურ და სამართლებრივ სფეროებში; თანამეგობრობის ორგანოები, საპარლამენტთაშორისო თანამშრომლობა, ფინანსური საკითხები.

დსთ-ს წევრი ქვეყნებია აზერბაიჯანი, სომხეთი, ბელორუსია, ყაზახეთი, ყირგიზეთი, მოლდოვა, რუსეთის ფედერაცია, ტაჯიკეთი, თურქმენეთი, უკრაინა, უზბეკეთი.

დსთ-ს ეკონომიკური მექანიზმის საფუძველია ხელშეკრულება ეკონომიკური კავშირის შექმნის შესახებ (1993 წლის 24 სექტემბერი). მის საფუძველზე რამდენიმე ეტაპი იყო გათვალისწინებული: თავისუფალი ვაჭრობის ასოციაცია, საბაჟო კავშირი და საერთო ბაზარი.

მიზნებითანამეგობრობის შექმნა იყო:

· თანამშრომლობის განხორციელება პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, გარემოსდაცვით, ჰუმანიტარულ და კულტურულ სფეროებში;

· წევრი სახელმწიფოების ყოვლისმომცველი და დაბალანსებული ეკონომიკური და სოციალური განვითარების ხელშეწყობა საერთო ეკონომიკური სივრცის ფარგლებში, ასევე სახელმწიფოთაშორისი თანამშრომლობა და ინტეგრაცია;

· ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების უზრუნველყოფა საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული პრინციპებისა და ნორმების და ეუთოს დოკუმენტების შესაბამისად;

· წევრ ქვეყნებს შორის თანამშრომლობის განხორციელება საერთაშორისო მშვიდობისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ეფექტური ზომების მიღება შეიარაღებისა და სამხედრო ხარჯების შესამცირებლად, ბირთვული იარაღისა და მასობრივი განადგურების სხვა სახის იარაღის აღმოსაფხვრელად, ზოგადი და სრული განიარაღების მისაღწევად;

· წევრ სახელმწიფოებს შორის დავების და კონფლიქტების მშვიდობიანი გადაწყვეტა.

ამჟამად ფუნქციონირებს დსთ-ს პოლიტიკური ორგანოები - სახელმწიფოს მეთაურთა საბჭო და მთავრობათა მეთაურთა საბჭო (CHP). ჩამოყალიბდა ფუნქციური ორგანოები, მათ შორის თანამეგობრობის წევრი სახელმწიფოების შესაბამისი სამინისტროებისა და დეპარტამენტების წარმომადგენლები. ეს არის საბაჟო საბჭო, სარკინიგზო ტრანსპორტის საბჭო, სახელმწიფოთაშორისი სტატისტიკური კომიტეტი.

მოდით უფრო დეტალურად განვიხილოთ დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის ინსტიტუციური სტრუქტურა.

სახელმწიფოს მეთაურთა საბჭოარის თანამეგობრობის უმაღლესი ორგანო. იგი განიხილავს და იღებს გადაწყვეტილებებს წევრი სახელმწიფოების საქმიანობის ძირითად საკითხებზე. საბჭო იკრიბება წელიწადში ორჯერ; და ნებისმიერი წევრი სახელმწიფოს ინიციატივით შეიძლება მოიწვიოს რიგგარეშე სესიები. საბჭოს თავმჯდომარეობას რიგრიგობით ახორციელებენ სახელმწიფოს მეთაურები.

მთავრობათა მეთაურთა საბჭოკოორდინაციას უწევს თანამშრომლობას წევრი სახელმწიფოების აღმასრულებელ ხელისუფლებას შორის ეკონომიკურ, სოციალურ და სხვა სფეროებში. მთავრობათა მეთაურთა საბჭოს სხდომები იმართება წელიწადში ოთხჯერ. სახელმწიფოთა მეთაურთა საბჭოსა და მთავრობათა მეთაურთა საბჭოს გადაწყვეტილებები მიიღება კონსენსუსით.

საგარეო საქმეთა მინისტრთა საბჭოკოორდინაციას უწევს წევრი ქვეყნების საქმიანობას საგარეო პოლიტიკის სფეროში, მათ შორის მათ საქმიანობას საერთაშორისო ორგანიზაციებში.

საკოორდინაციო მრჩეველთა კომიტეტი- დსთ-ს მუდმივი აღმასრულებელი და საკოორდინაციო ორგანო, რომელიც შედგება მუდმივი სრულუფლებიანი (ორი თითოეული სახელმწიფოდან) და კომიტეტის კოორდინატორისგან. შეიმუშავებს და წარუდგენს წინადადებებს პოლიტიკურ, ეკონომიკურ და სხვა სფეროებში თანამშრომლობის შესახებ, ხელს უწყობს წევრი ქვეყნების ეკონომიკური პოლიტიკის განხორციელებას, ეხება შრომის, კაპიტალისა და ფასიანი ქაღალდების საერთო ბაზრების შექმნას.

თავდაცვის მინისტრთა საბჭოეხება წევრი ქვეყნების სამხედრო პოლიტიკასა და შეიარაღებული ძალების სტრუქტურას დაკავშირებულ საკითხებს.

ეკონომიკური სასამართლოუზრუნველყოფს თანამეგობრობის ფარგლებში ეკონომიკური ვალდებულებების შესრულებას. მის კომპეტენციაში შედის აგრეთვე ეკონომიკური ვალდებულებების შესრულების პროცესში წარმოშობილი დავების გადაწყვეტა.

სახელმწიფოთაშორისი ბანკიეხება დსთ-ს წევრ ქვეყნებს შორის ურთიერთგადახდებისა და კლირინგული ანგარიშსწორების საკითხებს.

ადამიანის უფლებათა კომისიაარის დსთ-ს საკონსულტაციო ორგანო, რომელიც მონიტორინგს უწევს თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების მიერ ნაკისრი ვალდებულებების შესრულებას ადამიანის უფლებათა სფეროში.

საპარლამენტთაშორისო ასამბლეაშედგება საპარლამენტო დელეგაციებისაგან და უზრუნველყოფს საპარლამენტთაშორისო კონსულტაციების გამართვას, დსთ-ს ფარგლებში თანამშრომლობის საკითხების განხილვას, შეიმუშავებს ერთობლივ წინადადებებს ეროვნული პარლამენტების საქმიანობასთან დაკავშირებით.

დსთ-ს აღმასრულებელი სამდივნოპასუხისმგებელია დსთ-ს ორგანოების მუშაობის ორგანიზაციულ-ტექნიკურ უზრუნველყოფაზე. მის ფუნქციებში ასევე შედის სახელმწიფოს მეთაურების მიერ განსახილველად წარდგენილი საკითხების წინასწარი ანალიზი და დსთ-ს ძირითადი ორგანოებისთვის მომზადებული დოკუმენტების პროექტების სამართლებრივი ექსპერტიზა.

დსთ-ს ორგანოების საქმიანობას აფინანსებენ წევრი ქვეყნები.

თანამეგობრობის დაარსებიდან, წევრი ქვეყნების ძირითადი ძალისხმევა მიმართული იყო თანამშრომლობის განვითარებასა და გაღრმავებაზე ისეთ სფეროებში, როგორიცაა საგარეო პოლიტიკა, უსაფრთხოება და თავდაცვა, ეკონომიკური და ფინანსური პოლიტიკა, საერთო პოზიციების შემუშავება და ერთიანი პოლიტიკის გატარება.

დსთ-ს ქვეყნებს აქვთ დიდი ბუნებრივი და ეკონომიკური პოტენციალი, რაც მათ მნიშვნელოვან კონკურენტულ უპირატესობას ანიჭებს და საშუალებას აძლევს დაიკავონ თავიანთი კუთვნილი ადგილი შრომის საერთაშორისო დანაწილებაში. მათ აქვთ მსოფლიო ტერიტორიის 16,3%, მოსახლეობის 5%, ბუნებრივი რესურსების 25%, სამრეწველო წარმოების 10%, სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალის 12%, რესურსების ფორმირების საქონლის 10%. მათ შორის მოთხოვნადია მსოფლიო ბაზარზე: ნავთობი და ბუნებრივი აირი, ქვანახშირი, ხე-ტყე, ფერადი და იშვიათი ლითონები, კალიუმის მარილები და სხვა მინერალები, ასევე მტკნარი წყლის რეზერვები და სოფლის მეურნეობისა და მშენებლობისთვის შესაფერისი მიწა.

დსთ-ს ქვეყნების სხვა კონკურენტუნარიანი რესურსებია იაფი მუშახელი და ენერგორესურსები, რაც მნიშვნელოვანი პოტენციური პირობებია ეკონომიკის აღდგენისთვის (აქ იწარმოება მსოფლიოში ელექტროენერგიის 10% - სიდიდით მეოთხეა მსოფლიოში თავისი გამომუშავების მხრივ).

ერთი სიტყვით, დსთ-ს ქვეყნებს აქვთ ყველაზე ძლიერი ბუნებრივი, სამრეწველო, სამეცნიერო და ტექნიკური პოტენციალი. უცხოელი ექსპერტების აზრით, დსთ-ს ქვეყნების პოტენციური საბაზრო სიმძლავრე დაახლოებით 1600 მილიარდი დოლარია და ისინი განსაზღვრავენ წარმოების მიღწეულ დონეს 500 მილიარდი დოლარის ფარგლებში. ხელსაყრელი პირობებისა და შესაძლებლობების მთელი რიგის გონივრული გამოყენება თანამეგობრობის ქვეყნებს უხსნის ეკონომიკური ზრდის რეალურ პერსპექტივებს, ზრდის მათ წილს და გავლენას მსოფლიო ეკონომიკური სისტემის განვითარებაზე.

დღეისათვის დსთ-ს ფარგლებში მიმდინარეობს მრავალსიჩქარიანი ეკონომიკური ინტეგრაცია. არსებობს ისეთი ინტეგრაციის ჯგუფები, როგორიცაა რუსეთისა და ბელორუსიის საკავშირო სახელმწიფო, ცენტრალური აზიის თანამშრომლობა (ყაზახეთი, ყირგიზეთი, ტაჯიკეთი და უზბეკეთი), ევრაზიის ეკონომიკური საზოგადოება (ბელარუსია, რუსეთი, ყაზახეთი, ყირგიზეთი, ტაჯიკეთი), საქართველოს, უკრაინის ალიანსი. აზერბაიჯანი და მოლდოვა - „სუამი“).

უმაღლესი ფედერალური სახელმწიფო საგანმანათლებლო დაწესებულება პროფესიული განათლება

"რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტთან არსებული სახელმწიფო მმართველობის აკადემია"

RAGS-ის ვორონეჟის ფილიალი)

რეგიონული და საერთაშორისო ურთიერთობების დეპარტამენტი

საბოლოო საკვალიფიკაციო სამუშაო

სპეციალობით "რეგიონული კვლევები"

ინტეგრაციის პროცესებიპოსტსაბჭოთა სივრცეში: ევროპული გამოცდილების გამოყენების შესაძლებლობები

დაასრულა: ვორონკინი ნ.ვ.

მე-5 კურსის სტუდენტი ჯგუფი RD 51

ხელმძღვანელი: დოქტორი, ზოლოტარევი დ.პ.

ვორონეჟი 2010 წ

შესავალი

1. დსთ-ში ინტეგრაციის წინაპირობები

1.1 ინტეგრაცია და მისი ტიპები

1.2 პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის წინაპირობები

2. ინტეგრაციის პროცესები დსთ-ში

2.1 ინტეგრაცია პოსტსაბჭოთა სივრცეში

2.2 სოციალურ-კულტურული ინტეგრაცია პოსტსაბჭოთა სივრცეში

3. პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციული პროცესების შედეგები

3.1 ინტეგრაციის პროცესების შედეგები

3.2 ევროპული გამოცდილება

დასკვნა

გამოყენებული წყაროებისა და ლიტერატურის სია

დანართი

შესავალი

მსოფლიო განვითარების ამჟამინდელ ეტაპზე შეუძლებელია წარმოვიდგინოთ რომელიმე ეკონომიკური სუბიექტის საქმიანობა გარე სამყაროსგან იზოლირებულად. დღეს ეკონომიკური სუბიექტის კეთილდღეობა დამოკიდებულია არა იმდენად შიდა ორგანიზაციაზე, არამედ სხვა სუბიექტებთან მისი კავშირების ბუნებასა და ინტენსივობაზე. საგარეო ეკონომიკური პრობლემების გადაჭრას უდიდესი მნიშვნელობა აქვს. მსოფლიო გამოცდილება აჩვენებს, რომ სუბიექტების გამდიდრება ხდება ერთმანეთთან და მთლიანად მსოფლიო ეკონომიკასთან მათი ინტეგრაციის გზით და მხოლოდ.

ჩვენი პლანეტის ეკონომიკურ სივრცეში ინტეგრაციული პროცესები ამ ეტაპზე რეგიონული ხასიათისაა, ამიტომ დღეს მნიშვნელოვანია თავად რეგიონული ასოციაციების ფარგლებში არსებული პრობლემების გათვალისწინება. ამ ნაშრომში განხილულია სსრკ ყოფილი რესპუბლიკების ინტეგრაციის ასოციაციები.

სსრკ-ს დაშლის შემდეგ დსთ-ში მოხდა კარდინალური სტრუქტურული გარდაქმნები, რამაც გამოიწვია სერიოზული გართულებები და თანამეგობრობის ყველა წევრი ქვეყნის საბითუმო გაღატაკება.

პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციული პროცესების პრობლემა კვლავ საკმაოდ მწვავედ დგას. არის ბევრი პრობლემა, რომელიც არ მოგვარებულა ინტეგრაციის ასოციაციების დაარსების შემდეგ. ჩემთვის უაღრესად საინტერესო იყო მიზეზების გარკვევა, რომლებიც უარყოფითად აისახება პოსტსაბჭოთა სივრცეში გაერთიანების პროცესებზე. ასევე ძალიან საინტერესოა დსთ-ში ინტეგრაციის ასოციაციების ევროპული გამოცდილების გამოყენების შესაძლებლობა.

ამ ნაშრომში განხილული პრობლემები საკმარისად განვითარებულად შეიძლება ჩაითვალოს შიდა და უცხოურ სამეცნიერო ლიტერატურაში.

პოსტსაბჭოთა ქვეყნების ახალი სახელმწიფოებრიობის ჩამოყალიბების, სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობების გაჩენისა და განვითარების, მათი საერთაშორისო საზოგადოებაში შესვლის, ინტეგრაციული ასოციაციების ფორმირებისა და ფუნქციონირების პრობლემები სულ უფრო მეტად იკვლევენ თანამედროვე ავტორებს. განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს შრომებს, რომლებიც ხაზს უსვამს რეგიონული ინტეგრაციის ზოგად თეორიულ საკითხებს. უაღრესად მნიშვნელოვანია ინტეგრაციის ისეთი ცნობილი მკვლევარების ნაშრომები, როგორებიც არიან ნ.შუმსკი, ე.ჩისტიაკოვი, ჰ.ტიმერმანი, ა.ტაქსანოვი, ნ.აბრამიანი, ნ.ფედულოვა. პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციული პროცესების ალტერნატივების შესწავლის თვალსაზრისით დიდ ინტერესს იწვევს ე.პივოვარის კვლევა „პოსტსაბჭოთა სივრცე: ინტეგრაციის ალტერნატივები“. არანაკლებ მნიშვნელოვანია ლ.კოსიკოვას ნაშრომი „რუსეთის ინტეგრაციის პროექტები პოსტსაბჭოთა სივრცეში: იდეები და პრაქტიკა“, რომელშიც ავტორი ასაბუთებს დსთ-ს საერთო ფორმატის შენარჩუნების აუცილებლობას და ორგანიზაციის ახლებურად მიღწევის მნიშვნელობას. დონე. ნ.კავეშნიკოვის სტატიაში „გამოცდილების გამოყენების შესაძლებლობის შესახებ ევროპის კავშირიდსთ-ს ქვეყნების ეკონომიკური ინტეგრაციისთვის“ ადასტურებს ინტეგრაციული პროცესების ევროპული გამოცდილების დაუფიქრებლად მიდევნების მცდარობას.

ამ ნაშრომის ობიექტია პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის პროცესები.

ამ ნაშრომის საგანია სსრკ ყოფილი რესპუბლიკების ინტეგრაციის გაერთიანებები.

სამუშაოს მიზანია ინტეგრაციული პროცესების მნიშვნელობის დასაბუთება. აჩვენეთ ამ პროცესების ბუნება დსთ-ში, შეისწავლეთ მათი მიზეზები, აჩვენეთ პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის პროცესების წარუმატებლობის შედეგები და მიზეზები ინტეგრაციის ევროპულ გამოცდილებასთან შედარებით, განსაზღვრეთ თანამეგობრობის შემდგომი განვითარების ამოცანები. და მათი გადაჭრის გზები.

ამ მიზნის მისაღწევად დაისახა შემდეგი ძირითადი ამოცანები:

1. განიხილეთ დსთ-ში ინტეგრაციის წინაპირობები.

2. კვლევის ინტეგრაციის პროცესები დსთ-ში.

3. პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციული პროცესების შედეგების ანალიზი ინტეგრაციის ევროპულ გამოცდილებასთან შედარებით.

ნაშრომის დასაწერ მასალას წარმოადგენდა ძირითადი საგანმანათლებლო ლიტერატურა, ადგილობრივი და უცხოელი ავტორების პრაქტიკული კვლევის შედეგები, სტატიები და მიმოხილვები სპეციალიზებულ პერიოდულ გამოცემებში, რომლებიც ეძღვნებოდა ამ თემას, საცნობარო მასალას, ასევე სხვადასხვა ინტერნეტ რესურსებს.

1. დსთ-ში ინტეგრაციის წინაპირობები

1.1 ინტეგრაცია და მისი ტიპები

თანამედროვეობის უმნიშვნელოვანესი მახასიათებელია ინტეგრაციისა და დაშლის პროცესების განვითარება, ქვეყნების ინტენსიური გადასვლა ღია ეკონომიკაზე. ინტეგრაცია განვითარების ერთ-ერთი განმსაზღვრელი ტენდენციაა, რომელიც იწვევს სერიოზულ ხარისხობრივ ცვლილებებს. გარდაიქმნება თანამედროვე სამყაროს სივრცითი ორგანიზაცია: ე.წ. ინსტიტუციონალიზებული რეგიონები, რომელთა ურთიერთქმედება სხვადასხვა ფორმებს იღებს, სუპრანაციონალურობის ელემენტების დანერგვამდე. განვითარებად სისტემაში ჩართვა სტრატეგიულ ხასიათს იძენს იმ სახელმწიფოებისთვის, რომლებსაც აქვთ შესაბამისი პოტენციალი მნიშვნელოვანი როლი შეასრულონ მსოფლიო პოლიტიკაში და ეფექტურად გადაჭრან შიდა განვითარების საკითხებს ჩვენი დროის პრობლემების გამწვავების, ზღვარის ბუნდოვანი ფონზე. საშინაო და საგარეო პოლიტიკა გლობალიზაციის შედეგად.

ინტეგრაცია თანამედროვე მსოფლიოს პოლიტიკური, ეკონომიკური და კულტურული განვითარების განუყოფელი ნაწილია. დღეისათვის რეგიონების უმეტესობა ამა თუ იმ ხარისხით დაფარულია ინტეგრაციის პროცესებით. გლობალიზაციის, რეგიონალიზაციის, ინტეგრაციის პროცესები თანამედროვე საერთაშორისო ურთიერთობების რეალობაა, რომლის წინაშეც ახალი დამოუკიდებელი სახელმწიფოები დგანან. იმის მტკიცება, რომ თანამედროვე სამყარო არის რეგიონული ინტეგრაციის ასოციაციების კრებული, ძნელად შეიძლება ჩაითვალოს გადაჭარბებულად. თვით "ინტეგრაციის" კონცეფცია მომდინარეობს ლათინური integratio-დან, რომელიც შეიძლება სიტყვასიტყვით ითარგმნოს როგორც "გაერთიანება, შევსება". ნებისმიერი ინტეგრაციის პროცესში ადგილის დაკავებისას, მონაწილე სახელმწიფოებს აქვთ შესაძლებლობა მიიღონ მნიშვნელოვნად მეტი მატერიალური, ინტელექტუალური და სხვა რესურსები, ვიდრე მარტო ისინი მიიღებდნენ. ეკონომიკური თვალსაზრისით, ეს არის უპირატესობები ინვესტიციების მოზიდვის, ინდუსტრიული ზონების გაძლიერების, ვაჭრობის სტიმულირების, კაპიტალის, შრომისა და მომსახურების თავისუფალ მოძრაობაში. პოლიტიკურად ეს ნიშნავს კონფლიქტების, მათ შორის შეიარაღებულის რისკის შემცირებას.

მნიშვნელოვანია გავითვალისწინოთ, რომ ინტეგრირებული პოლიტიკური და ეკონომიკური სისტემის განვითარება შესაძლებელია მხოლოდ ყველა ინტეგრირებული სუბიექტის მიზანმიმართული, კომპეტენტური და კოორდინირებული ძალისხმევის საფუძველზე. დაშლისა და შემდგომი ინტეგრაციის მრავალი მიზეზი არსებობს, მაგრამ უმეტეს შემთხვევაში ეს პროცესები ეფუძნება ეკონომიკურ მიზეზებს, ისევე როგორც გავლენას. გარე გარემო- როგორც წესი, მსოფლიო პოლიტიკისა და ეკონომიკის ყველაზე დიდი და გავლენიანი სუბიექტები.

ამრიგად, ინტეგრაცია და დაშლა უნდა განიხილებოდეს, როგორც რთული პოლიტიკური და სოციალურ-ეკონომიკურისისტემები. ასეთი გარდაქმნების თვალსაჩინო მაგალითია სწორედ სსრკ-ს დაშლის შედეგად ახალი დამოუკიდებელი სახელმწიფოების ჩამოყალიბება და მათ შორის ეკონომიკური და პოლიტიკური ინტეგრაციის კავშირების მექანიზმის ჩამოყალიბების პროცესი.

ინტეგრაცია ჩვეულებრივ გაგებულია, როგორც დაახლოება, მსგავსი ფასეულობების ურთიერთშეღწევა, ამ საფუძველზე საერთო სივრცეების ჩამოყალიბება: ეკონომიკური, პოლიტიკური, სოციალური, ღირებულებითი. ამავდროულად, პოლიტიკური ინტეგრაცია გულისხმობს არა მხოლოდ მსგავსი სახელმწიფოებისა და საზოგადოებების მჭიდრო ურთიერთქმედებას, რომლებიც იმყოფებიან ეკონომიკური, სოციალური, პოლიტიკური განვითარების მსგავს ეტაპებზე, როგორც ეს იყო დასავლეთ ევროპაში მეორე მსოფლიო ომის შემდეგ, არამედ უფრო განვითარებული სახელმწიფოების მოზიდვას. ვინც გადაწყვიტა მისი ჩამორჩენის დაძლევის ვექტორი. ორივე მხარის ინტეგრაციის ძრავა - მასპინძელი და თანამონაწილე - უპირველეს ყოვლისა, პოლიტიკური და ეკონომიკური ელიტაა, რომელიც საჭიროდ ხედავდა დახურული ლოკალური (რეგიონული) სივრცის საზღვრებს გასვლას.

აუცილებელია ყურადღება გამახვილდეს ინტეგრაციის კონცეფციაზე, ტიპებსა და ტიპებზე (გლობალური და რეგიონული, ვერტიკალური და ჰორიზონტალური), ინტეგრაცია და დაშლა, როგორც ურთიერთდამოკიდებულ პროცესებზე.

ამრიგად, საერთაშორისო ეკონომიკური ინტეგრაცია (MEI) არის ეროვნული ეკონომიკური სისტემების დაახლოების, ურთიერთადაპტაციისა და შერწყმის ობიექტური, გაცნობიერებული და მიმართული პროცესი თვითრეგულირებისა და თვითგანვითარების პოტენციალით. იგი ეფუძნება დამოუკიდებელი ეკონომიკური სუბიექტების ეკონომიკურ ინტერესებს და შრომის საერთაშორისო დანაწილებას.

ინტეგრაციის ამოსავალი წერტილი არის პირდაპირი საერთაშორისო ეკონომიკური (სამრეწველო, სამეცნიერო, ტექნიკური, ტექნოლოგიური) კავშირები ეკონომიკური ცხოვრების პირველადი სუბიექტების დონეზე, რომლებიც განვითარდებიან როგორც სიღრმისეულად, ასევე სიგანით, უზრუნველყოფენ ეროვნული ეკონომიკების თანდათანობით შერწყმას საბაზისო დონეზე. . ამას აუცილებლად მოჰყვება სახელმწიფო ეკონომიკური, სამართლებრივი, ფისკალური, სოციალური და სხვა სისტემების ურთიერთადაპტაცია, მართვის სტრუქტურების გარკვეულ შერწყმამდე.

ინტეგრირებული ქვეყნების მთავარი ეკონომიკური მიზნები, როგორც წესი, არის ეროვნული ეკონომიკის ფუნქციონირების ეფექტურობის გაზრდის სურვილი მთელი რიგი ფაქტორების გამო, რომლებიც წარმოიქმნება წარმოების რეგიონალური საერთაშორისო სოციალიზაციის განვითარების პროცესში. გარდა ამისა, ისინი მოელიან, რომ ინტეგრაცია ისარგებლებს „დიდი ეკონომიკით“, შეამცირებს ხარჯებს, შექმნის ხელსაყრელ გარე ეკონომიკური გარემოს, მოაგვარებს სავაჭრო პოლიტიკის პრობლემებს, ხელს შეუწყობს ეკონომიკის რესტრუქტურიზაციას და დააჩქარებს მის ზრდას. ამავე დროს, ეკონომიკური ინტეგრაციის წინაპირობები შეიძლება იყოს: ინტეგრირებული ქვეყნების ეკონომიკური განვითარების დონეების მსგავსება, სახელმწიფოთა ტერიტორიული სიახლოვე, ეკონომიკური პრობლემების საერთოობა, სწრაფი ეფექტის მიღწევის აუცილებლობა და ბოლოს, ეგრეთ წოდებული „დომინოს ეფექტი“, როდესაც ეკონომიკური ბლოკის გარეთ მყოფი ქვეყნები უარესად ვითარდებიან და ამიტომ იწყებენ ბლოკში ჩართვისკენ სწრაფვას. ყველაზე ხშირად, არსებობს რამდენიმე მიზანი და წინაპირობა და ამ შემთხვევაში ეკონომიკური ინტეგრაციის წარმატების შანსები მნიშვნელოვნად იზრდება.

როდესაც ვსაუბრობთ ეკონომიკურ ინტეგრაციაზე, მნიშვნელოვანია განასხვავოთ მისი ტიპები და ტიპები. ძირითადად, განასხვავებენ გლობალიზაციის პროცესებით წარმოქმნილ მსოფლიო ეკონომიკურ ინტეგრაციას და ტრადიციულ რეგიონულ ინტეგრაციას, რომელიც გარკვეული ინსტიტუციური ფორმებით ვითარდებოდა 1950-იანი წლებიდან ან უფრო ადრეც. თუმცა, სინამდვილეში, ქ თანამედროვე სამყაროარსებობს ერთგვარი „ორმაგი“ ინტეგრაცია, ზემოთ ჩამოთვლილი ორი ტიპის (დონეების) კომბინაცია.

განვითარებადი ორ დონეზე - გლობალურ და რეგიონულ - ინტეგრაციის პროცესი ხასიათდება, ერთის მხრივ, ეკონომიკური ცხოვრების მზარდი ინტერნაციონალიზაციით, ხოლო მეორე მხრივ, ქვეყნების ეკონომიკური დაახლოებით რეგიონულ ბაზაზე. წარმოების და კაპიტალის ინტერნაციონალიზაციის საფუძველზე მზარდი რეგიონალური ინტეგრაცია გამოხატავს პარალელურ ტენდენციას, რომელიც ვითარდება უფრო გლობალურთან ერთად. იგი წარმოადგენს, თუ არა მსოფლიო ბაზრის გლობალური ბუნების უარყოფას, მაშინ გარკვეულწილად უარყოფს მისი დახურვის მცდელობებს მხოლოდ განვითარებული წამყვანი ქვეყნების ჯგუფის ფარგლებში. არსებობს მოსაზრება, რომ სწორედ გლობალიზაცია საერთაშორისო ორგანიზაციების შექმნის გზით არის, გარკვეულწილად, ინტეგრაციის კატალიზატორი.

სახელმწიფოთა ინტეგრაცია ინტეგრაციის ინსტიტუციური ტიპია. ეს პროცესი გულისხმობს ეროვნული რეპროდუქციული პროცესების ურთიერთშეღწევას, შერწყმას, რის შედეგადაც გაერთიანებული სახელმწიფოების სოციალური, პოლიტიკური, ინსტიტუციური სტრუქტურები იყრის თავს.

რეგიონული ინტეგრაციის ფორმები ან ტიპები შეიძლება განსხვავებული იყოს. მათ შორის: თავისუფალი სავაჭრო ზონა (FTA), საბაჟო კავშირი (CU), ერთიანი ან საერთო ბაზარი (OR), ეკონომიკური გაერთიანება (EC), ეკონომიკური და მონეტარული კავშირი (EMU). FTA არის შეღავათიანი ზონა, რომლის ფარგლებშიც საქონლით ვაჭრობა თავისუფალია საბაჟო და რაოდენობრივი შეზღუდვებისგან. CU არის შეთანხმება ორ ან მეტ სახელმწიფოს შორის მათ შორის ვაჭრობის საბაჟო გადასახადების გაუქმების შესახებ, რაც წარმოადგენს მესამე ქვეყნების კოლექტიური პროტექციონიზმის ფორმას; OR - შეთანხმება, რომელშიც, გარდა საბაჟო კავშირის დებულებებისა, დადგენილია კაპიტალისა და შრომის გადაადგილების თავისუფლება: EC შეთანხმება, რომლის მიხედვითაც, OR-ის გარდა, ფისკალური და მონეტარული პოლიტიკა ჰარმონიზებულია; EMU-ს შეთანხმება, რომლის მიხედვითაც, EC-ის გარდა, მონაწილე სახელმწიფოები ატარებენ ერთიან მაკროეკონომიკურ პოლიტიკას, ქმნიან ზესახელმწიფოებრივ მმართველ ორგანოებს და ა.შ. ხშირად საერთაშორისო ეკონომიკურ ინტეგრაციას წინ უძღვის შეღავათიანი სავაჭრო შეთანხმებები.

რეგიონული ინტეგრაციის ძირითადი შედეგებია ქვეყნების ეკონომიკური და სოციალური განვითარების პროცესების სინქრონიზაცია, განვითარების მაკროეკონომიკური მაჩვენებლების დაახლოება, ეკონომიკების ურთიერთდამოკიდებულების გაღრმავება და ქვეყნების ინტეგრაცია, მშპ და შრომის პროდუქტიულობის ზრდა, წარმოების მასშტაბების ზრდა, ხარჯების შემცირება, რეგიონული სავაჭრო ბაზრების ფორმირება.

საწარმოთა დონის ინტეგრაცია (ნამდვილი ინტეგრაცია) არის კერძო საწარმოს ინტეგრაციის ტიპი. ამ შემთხვევაში, ჩვეულებრივ, განასხვავებენ ჰორიზონტალურ ინტეგრაციას, რომელიც გულისხმობს იმავე ინდუსტრიაში მოქმედი საწარმოების გაერთიანებას იმავე ინდუსტრიის ბაზარზე (ამგვარად, საწარმოები ცდილობენ წინააღმდეგობა გაუწიონ ძლიერი პარტნიორების კონკურენციას) და ვერტიკალურ ინტეგრაციას, რაც სხვადასხვა ინდუსტრიაში მოქმედი კომპანიების შერწყმა, მაგრამ ურთიერთდაკავშირებული წარმოების ან მიმოქცევის თანმიმდევრული ეტაპებით. კერძო კორპორატიული ინტეგრაცია გამოიხატება ერთობლივი საწარმოების (JV) შექმნასა და საერთაშორისო, ეროვნული წარმოების და სამეცნიერო პროგრამების განხორციელებაში.

პოლიტიკურ ინტეგრაციას ახასიათებს რთული ფაქტორები, მათ შორის ქვეყნების გეოპოლიტიკური პოზიციის სპეციფიკა და მათი შიდა პოლიტიკური პირობები და ა.შ. პოლიტიკური ინტეგრაცია გაგებულია, როგორც ორი ან მეტი დამოუკიდებელი (სუვერენული) ერთეულის, ეროვნული სახელმწიფოების გაერთიანების პროცესი ფართო საზოგადოებაში აქვს სახელმწიფოთაშორისი და ზესახელმწიფოებრივი ორგანოები, რომლებსაც სუვერენული უფლებებისა და უფლებამოსილებების ნაწილი გადაეცემა. ასეთ ინტეგრაციულ ასოციაციაში ვლინდება: წევრი სახელმწიფოების სუვერენიტეტის ნებაყოფლობით შეზღუდვაზე დამყარებული ინსტიტუციური სისტემის არსებობა; ინტეგრაციის ასოციაციის წევრებს შორის ურთიერთობების მარეგულირებელი საერთო ნორმებისა და პრინციპების ჩამოყალიბება; ინტეგრაციული ასოციაციის მოქალაქეობის ინსტიტუტის შემოღება; ერთიანი ეკონომიკური სივრცის ფორმირება; ერთიანი კულტურული, სოციალური, ჰუმანიტარული სივრცის ჩამოყალიბება.

პოლიტიკური ინტეგრაციის ასოციაციის ფორმალიზაციის პროცესი, მისი ძირითადი ზომები აისახება „ინტეგრაციული სისტემის“ და „ინტეგრაციის კომპლექსის“ ცნებებში. ინტეგრაციის სისტემა ყალიბდება ასოციაციის ყველა ძირითადი ერთეულისთვის საერთო ინსტიტუტებისა და ნორმების ერთობლიობის მეშვეობით (ეს არის ინტეგრაციის პოლიტიკური და ინსტიტუციური ასპექტი); „ინტეგრაციის კომპლექსის“ კონცეფცია ორიენტირებულია ინტეგრაციის სივრცულ და ტერიტორიულ მასშტაბებსა და საზღვრებზე, მოქმედების საზღვრებზე. ზოგადი ნორმებიდა საერთო ინსტიტუტების უფლებამოსილებები.

პოლიტიკური ინტეგრაციის ასოციაციები განსხვავდებიან ფუნქციონირების ძირითადი პრინციპებითა და მეთოდებით. პირველი, საერთო ზენაციონალური ორგანოების დიალოგის პრინციპის საფუძველზე; მეორე, წევრი სახელმწიფოების სამართლებრივი თანასწორობის პრინციპის საფუძველზე; მესამე, კოორდინაციისა და დაქვემდებარების პრინციპის საფუძველზე (კოორდინაცია გულისხმობს ასოციაციის წევრი სახელმწიფოების და ზესახელმწიფოებრივი სტრუქტურების ქმედებებისა და პოზიციების კოორდინაციას, დაქვემდებარება არის დამახასიათებელია უფრო მაღალი დონისთვის და გულისხმობს სუბიექტების ვალდებულებებს მათი ქცევის შესაბამისობაში მოყვანა დამყარებული წესრიგი; მეოთხე, იურისდიქციის სუბიექტებისა და უფლებამოსილების დელიმიტაციის პრინციპის საფუძველზე ზესახელმწიფოებრივ და ეროვნულ ხელისუფლებას შორის; მეხუთე, საბაზისო ერთეულების მიზნების პოლიტიზაციისა და ძალაუფლების ზენაციონალურ სტრუქტურებზე გადაცემის პრინციპის საფუძველზე; მეექვსე, ურთიერთსასარგებლო გადაწყვეტილების მიღების პრინციპის საფუძველზე და ბოლოს, მეშვიდე, სამართლებრივი ნორმებისა და ინტეგრირებულ სუბიექტთა ურთიერთობების ჰარმონიზაციის პრინციპის საფუძველზე.

აუცილებელია ვისაუბროთ ინტეგრაციული პროცესების კიდევ ერთ ტიპზე - კულტურულ ინტეგრაციაზე. ტერმინი „კულტურული ინტეგრაცია“, რომელიც ყველაზე ხშირად გამოიყენება ამერიკულ კულტურულ ანთროპოლოგიაში, ბევრი გადახურვა აქვს „სოციალური ინტეგრაციის“ კონცეფციასთან, რომელიც ძირითადად გამოიყენება სოციოლოგიაში.

კულტურული ინტეგრაცია მკვლევარების მიერ სხვადასხვაგვარად არის განმარტებული: როგორც თანმიმდევრულობა კულტურულ მნიშვნელობებს შორის; როგორც შესაბამისობა კულტურულ ნორმებსა და კულტურის მატარებლების რეალურ ქცევას შორის; როგორც ფუნქციური ურთიერთდამოკიდებულება კულტურის სხვადასხვა ელემენტებს შორის (ჩვეულებები, ინსტიტუტები, კულტურული პრაქტიკა და სხვ.). ყველა ეს ინტერპრეტაცია კულტურის შესწავლის ფუნქციური მიდგომის წიაღში დაიბადა და მეთოდოლოგიურად განუყოფლად არის დაკავშირებული მასთან.

კულტურული ანთროპოლოგიის ოდნავ განსხვავებული ინტერპრეტაცია შემოგვთავაზა რ.ბენედიქტმა თავის ნაშრომში „კულტურული ნიმუშები“ (1934). ამ ინტერპრეტაციის მიხედვით, კულტურას, როგორც წესი, აქვს რაღაც დომინანტური შინაგანი პრინციპი, ანუ „კულტურული ნიმუში“, რომელიც უზრუნველყოფს კულტურული ქცევის საერთო ფორმას ადამიანის ცხოვრების სხვადასხვა სფეროში. კულტურა, ისევე როგორც ინდივიდი, არის აზროვნებისა და მოქმედების მეტ-ნაკლებად თანმიმდევრული ნიმუში. თითოეულ კულტურაში ჩნდება დამახასიათებელი ამოცანები, რომლებიც სულაც არ არის დამახასიათებელი სხვა ტიპის საზოგადოებისთვის. ადამიანები თავიანთი ცხოვრების ამ ამოცანებს ემორჩილებიან, სულ უფრო მეტად ახდენენ თავიანთი გამოცდილების და ქცევის მრავალფეროვნების კონსოლიდაციას. რ.ბენედიქტის თვალსაზრისით, სხვადასხვა კულტურაში ინტეგრაციის ხარისხი შეიძლება განსხვავდებოდეს: ზოგიერთ კულტურას ახასიათებს შინაგანი ინტეგრაციის უმაღლესი ხარისხი, ზოგში ინტეგრაცია შეიძლება იყოს მინიმალური.

ხანგრძლივი დროის მანძილზე „კულტურული ინტეგრაციის“ კონცეფციის მთავარი ნაკლი იყო კულტურის, როგორც სტატიკური და უცვლელი ერთეულის განხილვა. კულტურული ცვლილებების მნიშვნელობის გაცნობიერებამ, რომელიც თითქმის უნივერსალური გახდა მე-20 საუკუნეში, განაპირობა კულტურული ინტეგრაციის დინამიკის მზარდი ცნობიერება. კერძოდ, რ.ლინტონი, მ.დ. ჰერსკოვიცმა და სხვა ამერიკელმა ანთროპოლოგებმა თავიანთი ყურადღება გაამახვილეს დინამიურ პროცესებზე, რომლითაც მიიღწევა კულტურული ელემენტების შინაგანი თანმიმდევრობის მდგომარეობა და ახალი ელემენტების ჩართვა კულტურაში. მათ აღნიშნეს კულტურის მიერ ახლის მიღების შერჩევითობა, გარედან ნასესხები ელემენტების ფორმის, ფუნქციის, მნიშვნელობისა და პრაქტიკული გამოყენების ტრანსფორმაცია, კულტურის ტრადიციული ელემენტების ნასესხებებთან ადაპტაციის პროცესი. W. Ogborn-ის „კულტურული ჩამორჩენის“ კონცეფცია ხაზს უსვამს იმას, რომ კულტურის ინტეგრაცია ავტომატურად არ ხდება. კულტურის ზოგიერთი ელემენტის ცვლილება არ იწვევს მისი სხვა ელემენტების დაუყოვნებელ ადაპტაციას მათთან და სწორედ მუდმივად წარმოქმნილი შეუსაბამობაა შიდა კულტურული დინამიკის ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორი.

ინტეგრაციის პროცესის ზოგადი ფაქტორები მოიცავს ისეთ ფაქტორებს, როგორიცაა გეოგრაფიული (კერძოდ, სახელმწიფოები, რომლებსაც აქვთ საერთო საზღვრები, ყველაზე მგრძნობიარენი არიან ინტეგრაციისთვის, აქვთ საერთო საზღვრები და მსგავსი გეოპოლიტიკური ინტერესები და პრობლემები (წყლის ფაქტორი, საწარმოებისა და ბუნებრივი რესურსების ურთიერთდამოკიდებულება, საერთო სატრანსპორტო ქსელი) ეკონომიკური (ინტეგრაციას ხელს უწყობს ერთიდაიგივე გეოგრაფიულ რეგიონში მდებარე სახელმწიფოების ეკონომიკაში საერთო მახასიათებლების არსებობა), ეთნიკური (ინტეგრაციას ხელს უწყობს ცხოვრების, კულტურის, ტრადიციების, ენის მსგავსება), ეკოლოგიური (სხვადასხვა ძალისხმევის გაერთიანება). სახელმწიფოს გარემოს დაცვა სულ უფრო მნიშვნელოვანი ხდება), პოლიტიკური (ინტეგრაცია ხელს უწყობს მსგავსი პოლიტიკური რეჟიმები), და ბოლოს, თავდაცვისა და უსაფრთხოების ფაქტორი (ყოველწლიურად უფრო და უფრო აქტუალური ხდება ტერორიზმის, ექსტრემიზმისა და ნარკოტრაფიკის გავრცელების წინააღმდეგ ერთობლივი ბრძოლის აუცილებლობა).

ახალი ეპოქის დროს ევროპულმა ძალებმა შექმნეს რამდენიმე იმპერია, რომლებიც პირველი მსოფლიო ომის დამთავრების დროისთვის მართავდნენ დედამიწის მოსახლეობის თითქმის მესამედს (32.3%), აკონტროლებდნენ დედამიწის მიწის ორ მეხუთედზე მეტს (42.9%) და უპირობოდ. დომინირებდა მსოფლიო ოკეანეში.

დიდი სახელმწიფოების უუნარობამ მოაგვარონ თავიანთი განსხვავებები სამხედრო ძალის გამოყენების გარეშე, მათი ელიტების უუნარობამ დაინახონ თავიანთი ეკონომიკური და სოციალური ინტერესების საერთო, რომელიც უკვე ჩამოყალიბდა მე-20 საუკუნის დასაწყისისთვის, გამოიწვია მსოფლიოს ტრაგედია. 1914-1918 და 1939-1945 წლების კონფლიქტები. თუმცა, არ უნდა დაგვავიწყდეს, რომ თანამედროვე ეპოქის იმპერიები იყო პოლიტიკურად და სტრატეგიულად ინტეგრირებული "ზემოდან", მაგრამ ამავე დროს შინაგანად ჰეტეროგენული და მრავალდონიანი სტრუქტურები, რომლებიც დაფუძნებულია ძალასა და დაქვემდებარებაზე. რაც უფრო ინტენსიურად ვითარდებოდა მათი „ქვედა“ სართულების განვითარება, მით უფრო უახლოვდებოდა იმპერიები დაშლის წერტილს.

1945 წელს გაეროს წევრი იყო 50 სახელმწიფო; 2005 წელს - უკვე 191. მიუხედავად ამისა, მათი რაოდენობის ზრდა ტრადიციული ეროვნული სახელმწიფოს კრიზისისა და, შესაბამისად, საერთაშორისო ურთიერთობებში სახელმწიფო სუვერენიტეტის პრიმატის ვესტფალიური პრინციპის გაღრმავების პარალელურად მიმდინარეობდა. ახლად ჩამოყალიბებულ სახელმწიფოებს შორის ფართოდ გავრცელდა დაცემის (ან წარუმატებელი) სახელმწიფოების სინდრომი. პარალელურად მოხდა კავშირების „აფეთქება“ არასახელმწიფო დონეზე. ამრიგად, ინტეგრაცია დღეს იჩენს თავს ტრანსნაციონალურ დონეზე. მასში წამყვან როლს ასრულებენ არა საზღვაო ძალები და დამპყრობლების რაზმები, რომლებიც ეჯიბრებიან ვინ აღმართავს მათ ეროვნულ დროშას პირველ რიგში ამა თუ იმ შორეულ ტერიტორიაზე, არამედ კაპიტალის მოძრაობა, მიგრაციული ნაკადები და ინფორმაციის გავრცელება.

თავდაპირველად, არსებობს ექვსი ძირითადი მიზეზი, რომლებიც ყველაზე ხშირად ემყარება მეტ-ნაკლებად ნებაყოფლობით ინტეგრაციას მთელი ისტორიის განმავლობაში:

ზოგადი ეკონომიკური ინტერესები;

მონათესავე ან საერთო იდეოლოგია, რელიგია, კულტურა;

ახლო, მონათესავე ან საერთო ეროვნება;

საერთო საფრთხის არსებობა (ყველაზე ხშირად გარე სამხედრო საფრთხე);

იძულება (ყველაზე ხშირად გარეგანი) ინტეგრაციისკენ, გამაერთიანებელი პროცესების ხელოვნური ბიძგი;

საერთო საზღვრების არსებობა, გეოგრაფიული სიახლოვე.

თუმცა, უმეტეს შემთხვევაში, არსებობს რამდენიმე ფაქტორის კომბინაცია. მაგალითად, დასაკეცი ბაზაზე რუსეთის იმპერიაასე თუ ისე, ზემოთ ჩამოთვლილი ექვსივე მიზეზი მდგომარეობდა. ინტეგრაცია ზოგიერთ შემთხვევაში გულისხმობს საკუთარი ინტერესების დათმობის აუცილებლობას საერთო მიზნისთვის, რაც უფრო მაღალია (და გრძელვადიან პერსპექტივაში უფრო მომგებიანი), ვიდრე მომენტალური მოგება. დღევანდელი პოსტსაბჭოთა ელიტების „საბაზრო“ აზროვნება უარყოფს ასეთ მიდგომას. გამონაკლისი მხოლოდ უკიდურეს შემთხვევაშია.

ელიტების დამოკიდებულება ინტეგრაციისადმი და დაშლის პროცესებიიმსახურებს განსაკუთრებული ყურადღება. ძალიან ხშირად, ინტეგრაცია აღიქმება, როგორც გადარჩენისა და წარმატების პირობა, მაგრამ უფრო ხშირად, დაშლას ეყრდნობა, ელიტები ცდილობენ დაიკმაყოფილონ თავიანთი ამბიციები. ნებისმიერ შემთხვევაში, ელიტის ნებაა, რომელიც ხშირად განაპირობებს განვითარების ამა თუ იმ სტრატეგიის არჩევანს.

ამრიგად, ელიტა, რომელიც ინტეგრაციას საჭიროდ მიიჩნევს, ყოველთვის აწყდება რიგი გამოწვევების წინაშე. მათ გავლენა უნდა მოახდინონ იმ ჯგუფების განწყობაზე, რომლებიც უშუალოდ არიან დაკავშირებული გადაწყვეტილების მიღების პროცესთან. ელიტებმა უნდა ჩამოაყალიბონ დაახლოების ისეთი მოდელი და დაახლოების დღის წესრიგი, რომელიც უზრუნველყოფს მათ ინტერესებს, მაგრამ ამავე დროს მაინც აიძულებს სხვადასხვა ელიტურ ჯგუფს გადავიდნენ ერთმანეთისკენ. რომლის საფუძველზეც შესაძლებელია დაახლოება (ან მოცილება), უნდა შესთავაზოს ჭეშმარიტად ორმხრივად მომგებიანი ეკონომიკური თანამშრომლობის პროექტები, რომლებიც მუშაობენ ინტეგრაციის იდეისკენ.

ელიტას შეუძლია შეცვალოს საინფორმაციო სურათი ინტეგრაციის პროცესების სასარგებლოდ და ზეგავლენა მოახდინოს საზოგადოებრივ განწყობებზე ნებისმიერი ხელმისაწვდომი საშუალებით, რითაც ქვემოდან ზეწოლა მოახდინოს. გარკვეულ პირობებში, ელიტებს შეუძლიათ განავითარონ კონტაქტები და წაახალისონ არასამთავრობო აქტივობები, ჩართონ ბიზნესები, ცალკეული პოლიტიკოსები, ცალკეული პარტიები, მოძრაობები, ნებისმიერი დოკ სტრუქტურები და ორგანიზაციები ინტეგრაციის ხარვეზებში, იპოვონ არგუმენტები გავლენის გარე ცენტრებისთვის ინტეგრაციის სასარგებლოდ, ხელი შეუწყონ გაჩენას. კონვერგენციის პროცესებზე ორიენტირებული ახალი ელიტები. თუ ელიტას შეუძლია გაუმკლავდეს ასეთ ამოცანებს, შეიძლება ითქვას, რომ სახელმწიფოებს, რომლებსაც ისინი წარმოადგენენ, აქვთ ინტეგრაციის ძლიერი პოტენციალი.

ახლა გადავიდეთ პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციული პროცესების სპეციფიკაზე. სსრკ-ს დაშლისთანავე, ყოფილ საბჭოთა რესპუბლიკებში ინტეგრაციის ტენდენციები დაიწყო. პირველ ეტაპზე ისინი გამოვლინდნენ მცდელობებში, ნაწილობრივ მაინც დაეცვათ ყოფილი ერთიანი ეკონომიკური სივრცე დეზინტეგრაციის პროცესებისგან, განსაკუთრებით იმ სფეროებში, სადაც კავშირების შეწყვეტამ განსაკუთრებით უარყოფითი გავლენა მოახდინა ეროვნული ეკონომიკის მდგომარეობაზე (ტრანსპორტი, კომუნიკაციები, ენერგომომარაგება და ა.შ.) . სამომავლოდ გაძლიერდა სწრაფვა სხვა საფუძვლებზე ინტეგრაციისაკენ. რუსეთი ინტეგრაციის ბუნებრივი ბირთვი აღმოჩნდა. ეს შემთხვევითი არ არის - რუსეთს უკავია პოსტსაბჭოთა სივრცის ტერიტორიის სამ მეოთხედზე მეტი, მოსახლეობის თითქმის ნახევარი და მთლიანი შიდა პროდუქტის დაახლოებით ორი მესამედი. ეს, ისევე როგორც რიგი სხვა მიზეზები, უპირველეს ყოვლისა, კულტურული და ისტორიული ხასიათისა, საფუძვლად დაედო პოსტსაბჭოთა ინტეგრაციას.

2. პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის წინაპირობები

პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციისა და დეზინტეგრაციის პროცესების შესწავლისას მიზანშეწონილია მკაფიოდ განისაზღვროს ძირითადი კომპონენტები, განისაზღვროს ინტეგრაციისა და დაშლის არსი, შინაარსი და მიზეზები, როგორც პოლიტიკური და ეკონომიკური სივრცის გარდაქმნის გზები.

პოსტსაბჭოთა სივრცის ისტორიის შესწავლისას შეუძლებელია არ გავითვალისწინოთ ამ უზარმაზარი რეგიონის წარსული. დაშლა, ანუ რთული პოლიტიკური და ეკონომიკური სისტემის დაშლა იწვევს მის საზღვრებში რამდენიმე ახალი დამოუკიდებელი წარმონაქმნების ჩამოყალიბებას, რომლებიც ადრე წარმოადგენდნენ ქვესისტემის ელემენტებს. მათმა დამოუკიდებელმა ფუნქციონირებამ და განვითარებამ, გარკვეულ პირობებში და საჭირო რესურსებით, შეიძლება გამოიწვიოს ინტეგრაცია, ასოციაციის ჩამოყალიბება თვისობრივად ახალი სისტემური მახასიათებლებით. და პირიქით, ასეთი საგნების განვითარების პირობების უმცირესმა ცვლილებამ შეიძლება გამოიწვიოს მათი სრული დაშლა და თვითგამორკვევა.

სსრკ-ს დაშლა - ეგრეთ წოდებული "საუკუნის კითხვა" - შოკი იყო ყველა საბჭოთა რესპუბლიკის ეკონომიკისთვის. საბჭოთა კავშირი აშენდა ცენტრალიზებული მაკროეკონომიკური სტრუქტურის პრინციპზე. რაციონალური ეკონომიკური კავშირების დამყარება და მათი ფუნქციონირების უზრუნველყოფა ერთიანი ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსის ფარგლებში გახდა პირველი პირობა შედარებით წარმატებული ეკონომიკური განვითარებისათვის. ეკონომიკური კავშირების სისტემა მოქმედებდა, როგორც საბჭოთა კავშირის ეკონომიკაში მოქმედი კავშირების სტრუქტურული ელემენტი. ეკონომიკური ურთიერთობები განსხვავდება ეკონომიკური ურთიერთობებისგან. ამ ცნებებს შორის ურთიერთობა ცალკე კვლევის საგანია. საკავშირო რესპუბლიკების ინტერესებზე საკავშირო ინტერესების პრიორიტეტის პრინციპმა განსაზღვრა პრაქტიკულად მთელი ეკონომიკური პოლიტიკა. საბჭოთა კავშირში ეკონომიკური ურთიერთობების სისტემა, ი.ვ.ფედოროვის აზრით, უზრუნველყოფდა ეროვნულ ეკონომიკურ ორგანიზმში „მეტაბოლიზმის“ და ამ გზით მის ნორმალურ ფუნქციონირებას.

სსრკ-ში შრომის ეკონომიკური და გეოგრაფიული დანაწილების დონე მატერიალურად გამოიხატა, უპირველეს ყოვლისა, სატრანსპორტო ინფრასტრუქტურაში, ნედლეულის, მზა სამრეწველო პროდუქციისა და სურსათის ნაკადში, ადამიანური რესურსების მოძრაობაში და ა.შ.

საბჭოთა რესპუბლიკების ეკონომიკის დარგობრივი სტრუქტურა ასახავდა მათ მონაწილეობას შრომის გაერთიანებულ ტერიტორიულ დანაწილებაში. ქვეყნის დაგეგმილი ტერიტორიული დაყოფის იდეის განხორციელების ერთ-ერთი პირველი მცდელობა იყო GOELRO-ს გეგმა. - აქ ეკონომიკური ზონირება და ეკონომიკური განვითარების ამოცანები ერთმანეთთან იყო დაკავშირებული.

ქვეყნის ელექტრიფიკაციაზე დაფუძნებული ეკონომიკის განვითარების ეს გეგმა ეფუძნებოდა ეკონომიკურ (რეგიონი, როგორც ეროვნული ეკონომიკის სპეციალიზებული ტერიტორიული ნაწილი დამხმარე და მომსახურების ინდუსტრიების გარკვეული კომპლექსით), ეროვნულ (ისტორიული მახასიათებლების გათვალისწინებით). გარკვეულ ტერიტორიაზე მცხოვრები ხალხების შრომის, ცხოვრებისა და კულტურის) და ადმინისტრაციული (ეკონომიკური ზონირების ერთიანობა ტერიტორიულ-ადმინისტრაციულ სტრუქტურასთან) ასპექტებს. 1928 წლიდან მიღებულ იქნა ქვეყნის ეკონომიკის განვითარების ხუთწლიანი გეგმები და ისინი უცვლელად ითვალისწინებდნენ შრომის დანაწილების ტერიტორიულ ასპექტს. ინდუსტრიალიზაციის პერიოდში განსაკუთრებით აქტიური იყო ეროვნულ რესპუბლიკებში მრეწველობის ფორმირება. სამრეწველო მუშაკთა რაოდენობა ძირითადად გაიზარდა პერსონალის გადაადგილებისა და ადგილობრივი მოსახლეობის მომზადების გამო. ეს განსაკუთრებით გამოიკვეთა შუა აზიის რესპუბლიკებში - უზბეკეთში, ტაჯიკეთში, თურქმენეთში, ყაზახეთსა და ყირგიზეთში. სწორედ მაშინ ჩამოყალიბდა საბჭოთა კავშირის რესპუბლიკებში ახალი საწარმოების შექმნის სტანდარტული მექანიზმი, რომელიც მცირე ცვლილებებით მოქმედებდა სსრკ-ს არსებობის წლების განმავლობაში. ახალ საწარმოებში სამუშაოდ კვალიფიციური პერსონალი ძირითადად რუსეთიდან, ბელორუსიიდან და უკრაინიდან მოდიოდა.

სსრკ-ს არსებობის მთელი პერიოდის განმავლობაში, ერთის მხრივ, გაიზარდა ცენტრალიზაცია რეგიონული პოლიტიკის წარმართვაში, ხოლო მეორე მხრივ, გარკვეული კორექტირება მზარდ ეროვნულ და პოლიტიკურ ფაქტორებთან დაკავშირებით. ახალი საკავშირო და ავტონომიური რესპუბლიკების ჩამოყალიბება.

დიდი სამამულო ომის დროს მკვეთრად გაიზარდა აღმოსავლეთის რეგიონების როლი. 1941 წელს მიღებული სამხედრო ეკონომიკური გეგმა (1941-1942 წლების ბოლოს) ვოლგის რეგიონის, ურალის, დასავლეთ ციმბირის, ყაზახეთისა და ცენტრალური აზიის რეგიონებისთვის ითვალისწინებდა აღმოსავლეთში ძლიერი სამხედრო-სამრეწველო ბაზის შექმნას. ეს იყო მასობრივი გადაცემის შემდეგი ტალღა ინდუსტრიალიზაციის შემდეგ. სამრეწველო საწარმოებიქვეყნის ცენტრიდან აღმოსავლეთით. საწარმოების სწრაფი ამოქმედება განპირობებული იყო იმით, რომ ქარხნებთან ერთად გადავიდა პერსონალის ძირითადი ნაწილი. ომის შემდეგ, ევაკუირებული მუშების მნიშვნელოვანი ნაწილი დაბრუნდა რუსეთში, ბელორუსიასა და უკრაინაში, თუმცა, აღმოსავლეთით გადაცემული ობიექტები ვერ დარჩებოდა მათ მომსახურე კვალიფიცირებული პერსონალის გარეშე და, შესაბამისად, მუშების ნაწილი დარჩა თანამედროვე ციმბირის ტერიტორიაზე. , Შორეული აღმოსავლეთიამიერკავკასია, Ცენტრალური აზია.

ომის წლებში დაიწყო დაყოფა 13 ეკონომიკურ რეგიონად (ის დარჩა 1960 წლამდე). 60-იანი წლების დასაწყისში. დამტკიცდა ქვეყნის ახალი ზონირების სისტემა. რსფსრ-ს ტერიტორიაზე 10 ეკონომიკური რეგიონი გამოიყო. უკრაინა დაიყო სამ რეგიონად - დონეცკი-პრიდნეპროვსკი, სამხრეთ-დასავლეთი, სამხრეთი. სხვა საკავშირო რესპუბლიკები, რომლებსაც უმეტეს შემთხვევაში ჰქონდათ ზოგადი სპეციალობაფერმები გაერთიანდა შემდეგ რეგიონებში - შუა აზიის, ამიერკავკასიისა და ბალტიისპირეთის რეგიონებში. ყაზახეთი, ბელორუსია და მოლდოვა მოქმედებდნენ როგორც ცალკეული ეკონომიკური რეგიონები. საბჭოთა კავშირის ყველა რესპუბლიკა განვითარდა იმ მიმართულებით, რომელიც დამოკიდებული იყო ეკონომიკური პროცესებისა და კავშირების ზოგად ვექტორზე, ტერიტორიულ სიახლოვეზე, გადაჭრის ამოცანების მსგავსებაზე და, მრავალი თვალსაზრისით, საერთო წარსულზე.

ეს ჯერ კიდევ განსაზღვრავს დსთ-ს ქვეყნების ეკონომიკის მნიშვნელოვან ურთიერთდამოკიდებულებას. 21-ე საუკუნის დასაწყისში რუსეთის ფედერაცია უზრუნველყოფდა მეზობელი რესპუბლიკების მოთხოვნილებების 80%-ს ენერგიასა და ნედლეულში. ასე, მაგალითად, რესპუბლიკათაშორისი ტრანზაქციების მოცულობა საგარეო ეკონომიკური ტრანზაქციების მთლიან მოცულობაში (იმპორტ-ექსპორტი) იყო: ბალტიისპირეთის ქვეყნები - 81 -83% და 90-92%, საქართველო -80 და 93%, უზბეკეთი -. 86 და 85%, რუსეთი -51 და 68%. უკრაინა -73 და 85%, ბელორუსია - 79 და 93%, ყაზახეთი -84 და 91%. ეს იმაზე მეტყველებს, რომ არსებული ეკონომიკური კავშირები შეიძლება გახდეს პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის უმნიშვნელოვანესი საფუძველი.

სსრკ-ს დაშლა და მის ადგილას 15 ეროვნული სახელმწიფოს გაჩენა იყო პირველი ნაბიჯი პოსტსაბჭოთა სივრცეში სოციალურ-ეკონომიკური კავშირების სრული რეფორმატაციისკენ. დსთ-ს შექმნის შესახებ შეთანხმება ითვალისწინებდა, რომ ამ ასოციაციაში შემავალი თორმეტი ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკა შეინარჩუნებდა ერთიან ეკონომიკურ სივრცეს. თუმცა, ეს მისწრაფება არარეალური აღმოჩნდა. ეკონომიკური და პოლიტიკური ვითარება თითოეულ ახალ სახელმწიფოში განვითარდა თავისებურად: ეკონომიკური სისტემები სწრაფად კარგავდნენ თავსებადობას, ეკონომიკური რეფორმები მიმდინარეობდა სხვადასხვა ტემპებით და ძლიერდებოდა ეროვნული ელიტების მიერ მოწოდებული ცენტრიდანული ძალები. პირველი, პოსტსაბჭოთა სივრცემ განიცადა სავალუტო კრიზისი - ახალმა სახელმწიფოებმა საბჭოთა რუბლი თავიანთი ეროვნული ვალუტებით შეცვალეს. ჰიპერინფლაციამ და არასტაბილურმა ეკონომიკურმა მდგომარეობამ გაართულა რეგულარული ეკონომიკური ურთიერთობები (კავშირები) პოსტსაბჭოთა სივრცის ყველა ქვეყანას შორის. ექსპორტ-იმპორტის ტარიფებისა და შეზღუდვების გამოჩენამ, რადიკალურმა რეფორმის ზომებმა მხოლოდ დაშლა გაზარდა. გარდა ამისა, 70 წლის განმავლობაში საბჭოთა სახელმწიფოს ფარგლებში ჩამოყალიბებული ძველი კავშირები ახალ კვაზიბაზრურ პირობებთან შეუსაბამო აღმოჩნდა. შედეგად, ახალ პირობებში, სხვადასხვა რესპუბლიკის საწარმოებს შორის თანამშრომლობა წამგებიანი გახდა. არაკონკურენტული საბჭოთა საქონელი სწრაფად კარგავდა თავის მომხმარებელს. მათი ადგილი უცხოურმა პროდუქციამ დაიკავა. ამ ყველაფერმა გამოიწვია ორმხრივი ვაჭრობის მრავალჯერადი შემცირება.

ასე რომ, შთამბეჭდავია სსრკ-ს დაშლის შედეგები და ეკონომიკური კავშირების გაწყვეტა ახალი სახელმწიფოების საწარმოო ბაზაზე. დსთ-ს ჩამოყალიბებისთანავე მათ გააცნობიერეს, რომ სუვერენიტეტის ეიფორია აშკარად გავიდა და ყველა ყოფილმა საბჭოთა რესპუბლიკამ განიცადა ცალკე არსებობის მწარე გამოცდილება. ასე რომ, მრავალი მკვლევარის აზრით, დსთ-მ პრაქტიკულად ვერაფერი გადაჭრა და ვერ გადაჭრა. თითქმის ყველა რესპუბლიკის მოსახლეობის უმრავლესობამ ღრმა იმედგაცრუება განიცადა დაღუპული დამოუკიდებლობის შედეგებით. სსრკ-ს დაშლის შედეგები უფრო მძიმე აღმოჩნდა - სრულმასშტაბიანმა ეკონომიკურმა კრიზისმა კვალი დატოვა მთელ გარდამავალ პერიოდზე, რომელიც პოსტსაბჭოთა უმეტეს ქვეყნებში ჯერ კიდევ შორს არის დასრულებამდე.

ორმხრივი ვაჭრობის შემცირების გარდა, ყოფილ საბჭოთა რესპუბლიკებს შეექმნათ პრობლემა, რამაც დიდწილად განსაზღვრა ზოგიერთი მათგანის ეროვნული ეკონომიკის მომავალი ბედი. საუბარია რუსულენოვანი მოსახლეობის მასობრივ გამოსვლაზე ეროვნული რესპუბლიკებიდან. ამ პროცესის დასაწყისი თარიღდება 80-იანი წლების შუა ხანებით. XX საუკუნე, როცა საბჭოთა კავშირს შეარყია პირველი ეთნოპოლიტიკური კონფლიქტები - მთიან ყარაბაღში, დნესტრისპირეთში, ყაზახეთში და ა.შ. მასობრივი გასახლება დაიწყო 1992 წელს.

საბჭოთა კავშირის დაშლის შემდეგ არაერთხელ გაიზარდა მეზობელი სახელმწიფოების წარმომადგენლების შესვლა რუსეთში, სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობის გაუარესებისა და ადგილობრივი ნაციონალიზმის გამო. შედეგად, ახლად დამოუკიდებელმა სახელმწიფოებმა დაკარგეს კვალიფიციური კადრების მნიშვნელოვანი ნაწილი. წავიდნენ არა მარტო რუსები, არამედ სხვა ეთნიკური ჯგუფების წარმომადგენლებიც.

არანაკლებ მნიშვნელოვანია სსრკ-ს არსებობის სამხედრო კომპონენტი. კავშირის სამხედრო ინფრასტრუქტურის სუბიექტებს შორის ურთიერთქმედების სისტემა აგებული იყო ერთიან პოლიტიკურ, სამხედრო, ეკონომიკურ, სამეცნიერო და ტექნიკურ სივრცეზე. სსრკ-ს თავდაცვითი ძალა და ყოფილი რესპუბლიკების, ახლა უკვე დამოუკიდებელი სახელმწიფოების საცავებში და საწყობებში დარჩენილი მატერიალური რესურსები, დღეს შეიძლება გახდეს ბაზა, რომელიც საშუალებას მისცემს დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის ქვეყნებს უზრუნველყონ მათი ფუნქციონალური უსაფრთხოება. თუმცა, ახალმა სახელმწიფოებმა ვერ აიცილეს მრავალი წინააღმდეგობა, ჯერ თავდაცვის რესურსის გაყოფისას, შემდეგ კი საკუთარი სამხედრო უსაფრთხოების დაკითხვისას. გეოპოლიტიკური, რეგიონალური, საშინაო პრობლემების გაღრმავებასთან ერთად მთელ მსოფლიოში, ეკონომიკური წინააღმდეგობების გამწვავებასთან და საერთაშორისო ტერორიზმის გამოვლინებების მატებასთან ერთად, სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობა (MTC) ხდება სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობების სულ უფრო მნიშვნელოვანი კომპონენტი, ამიტომ თანამშრომლობა სამხედრო სფეროში. - ტექნიკური სფერო შეიძლება გახდეს კიდევ ერთი მიზიდულობისა და ინტეგრაციის წერტილი პოსტსაბჭოთა სივრცეში.

2. ინტეგრაციის პროცესები დსთ-ში

2.1 ინტეგრაცია პოსტსაბჭოთა სივრცეში

დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობაში (დსთ) ინტეგრაციული პროცესების განვითარება წევრი ქვეყნების შიდა პოლიტიკური და სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების უშუალო ასახვაა. ეკონომიკის სტრუქტურაში არსებული განსხვავებები და მისი რეფორმის ხარისხი, სოციალურ-ეკონომიკური მდგომარეობა, თანამეგობრობის სახელმწიფოების გეოპოლიტიკური ორიენტაცია განსაზღვრავს მათი სოციალურ-ეკონომიკური და სამხედრო-პოლიტიკური ურთიერთქმედების არჩევანს და დონეს. ამჟამად, დსთ-ს ფარგლებში, ახლადდამოუკიდებელი სახელმწიფოებისთვის (NIS) ინტეგრაცია „ინტერესების მიხედვით“ ნამდვილად მისაღები და მართებულია. ამას ხელს უწყობს დსთ-ს ფუნდამენტური დოკუმენტებიც. ისინი არ ანიჭებენ სახელმწიფოთა ამ საერთაშორისო სამართლებრივ გაერთიანებას მთლიანად, ან მის ცალკეულ აღმასრულებელ ორგანოებს ზესახელმწიფოებრივი უფლებამოსილებით, არ განსაზღვრავენ მიღებული გადაწყვეტილებების განხორციელების ეფექტურ მექანიზმებს. თანამეგობრობაში სახელმწიფოების მონაწილეობის ფორმა მათ არანაირ ვალდებულებებს პრაქტიკულად არ აკისრებს. ამრიგად, დსთ-ს სახელმწიფოთა მეთაურთა საბჭოს და მთავრობათა მეთაურთა საბჭოს რეგლამენტის შესაბამისად, ნებისმიერ წევრ სახელმწიფოს შეუძლია გამოაცხადოს უინტერესობა კონკრეტული საკითხის მიმართ, რომელიც არ განიხილება გადაწყვეტილების მიღების დაბრკოლებად. ეს საშუალებას აძლევს თითოეულ სახელმწიფოს აირჩიოს თანამეგობრობაში მონაწილეობის ფორმები და თანამშრომლობის სფეროები. მიუხედავად იმისა, რომ ქ ბოლო წლებიყოფილებს შორის საბჭოთა რესპუბლიკებიორმხრივი ეკონომიკური ურთიერთობები დამყარდა და ახლა ჭარბობს, პოსტსაბჭოთა სივრცეში დსთ-ს ფარგლებში წარმოიშვა ცალკეული სახელმწიფოების გაერთიანებები (ალიანსები, პარტნიორობა, ალიანსები): ბელორუსის და რუსეთის კავშირი - "ორი", ცენტრალური აზია. ყაზახეთის, ყირგიზეთის, ტაჯიკეთისა და უზბეკეთის ეკონომიკური თანამეგობრობა - "ოთხი"; ბელორუსის, რუსეთის, ყაზახეთის, ყირგიზეთის და ტაჯიკეთის საბაჟო კავშირი არის „ხუთეული“, საქართველოს, უკრაინის, აზერბაიჯანისა და მოლდოვის ალიანსი არის „სუამი“.

ეს "მრავალფორმატიანი" და "მრავალსიჩქარიანი" ინტეგრაციის პროცესები ასახავს პოსტსაბჭოთა ქვეყნებში არსებულ რეალობას, ლიდერების ინტერესებს და პოსტსაბჭოთა სახელმწიფოების ეროვნულ-პოლიტიკური ელიტის ნაწილის ინტერესებს: განზრახვებიდან: შექმენით ერთიანი ეკონომიკური სივრცე ცენტრალური აზიის "ოთხში", საბაჟო კავშირი - "ხუთში", სახელმწიფოთა ასოციაციები - "ორში".

ბელორუსისა და რუსეთის კავშირი

1996 წლის 2 აპრილს ბელორუსის რესპუბლიკისა და რუსეთის ფედერაციის პრეზიდენტებმა ხელი მოაწერეს ხელშეკრულებას თანამეგობრობის შექმნის შესახებ. . ხელშეკრულებამ გამოაცხადა მზადყოფნა ჩამოეყალიბებინა რუსეთისა და ბელორუსის ღრმად პოლიტიკურად და ეკონომიკურად ინტეგრირებული გაერთიანება. ერთიანი ეკონომიკური სივრცის შექმნის, ერთიანი ბაზრის ეფექტური ფუნქციონირებისა და საქონლის, მომსახურების, კაპიტალისა და შრომის თავისუფალი გადაადგილების მიზნით, 1997 წლის ბოლოსთვის დაიგეგმა მიმდინარე ეკონომიკური რეფორმების ეტაპების, დროისა და სიღრმის სინქრონიზაცია. შეიქმნას ერთიანი საკანონმდებლო ბაზა, რათა აღმოიფხვრას სახელმწიფოთაშორისი ბარიერები და შეზღუდვები თავისუფალი ეკონომიკური საქმიანობის თანაბარი შესაძლებლობების განხორციელებაში, დაასრულოს ერთიანი საბაჟო სივრცის შექმნა ერთიანი მართვის სერვისით და გააერთიანოს ფულადი და საბიუჯეტო სისტემებიც კი პირობების შესაქმნელად. ერთიანი ვალუტის შემოღება. სოციალურ სფეროში, ბელორუსისა და რუსეთის მოქალაქეებისთვის უნდა უზრუნველყოფილიყო თანაბარი უფლებები განათლების, დასაქმებისა და ხელფასის მიღებაში, ქონების შეძენის, ფლობის, გამოყენებისა და განკარგვის საკითხებში. ასევე, გათვალისწინებული იყო სოციალური დაცვის ერთიანი სტანდარტების შემოღება, პენსიების პირობების გათანაბრება, ომისა და შრომის ვეტერანებისთვის, ინვალიდებისთვის და დაბალშემოსავლიანი ოჯახებისთვის შეღავათებისა და შეღავათების მინიჭება. ამრიგად, გამოცხადებული მიზნების განხორციელებისას, რუსეთისა და ბელორუსის თანამეგობრობა უნდა გადაქცეულიყო მსოფლიო პრაქტიკაში ფუნდამენტურად ახალ სახელმწიფოთაშორის ასოციაციად კონფედერაციის ნიშნებით.

ხელშეკრულების ხელმოწერის შემდეგ შეიქმნა თემის სამუშაო ორგანოები: უმაღლესი საბჭო, აღმასრულებელი კომიტეტი, საპარლამენტო ასამბლეა, სამეცნიერო და ტექნიკური თანამშრომლობის კომისია.

თემის უმაღლესმა საბჭომ 1996 წლის ივნისში მიიღო რამდენიმე გადაწყვეტილება, მათ შორის: „მოქალაქეთა თანაბარი უფლებების დასაქმების, ანაზღაურებისა და სოციალური და შრომითი გარანტიების უზრუნველყოფის შესახებ“, „საცხოვრებელი ფართების შეუფერხებელი გაცვლის შესახებ“, „შესახებ. ერთობლივი ქმედებები ჩერნობილის კატასტროფის შედეგების შესამცირებლად და დასაძლევად. თუმცა, თანამეგობრობის ორგანოების გადაწყვეტილებების სახელმწიფოთა სამართლებრივ აქტებში ჩართვის ეფექტური მექანიზმების არარსებობა, მთავრობების, სამინისტროების და დეპარტამენტების მიერ მათი განხორციელების ვალდებულების შეუსრულებლობა ამ დოკუმენტებს, ფაქტობრივად, განზრახვის დეკლარაციად აქცევს. შტატებში სოციალურ-ეკონომიკური და პოლიტიკური პროცესების რეგულირებისადმი მიდგომების განსხვავებულმა მიდგომებმა მნიშვნელოვნად დააბრუნა არა მხოლოდ მიღწევის დადგენილ ვადები, არამედ კითხვის ნიშნის ქვეშ დააყენა თანამეგობრობის დეკლარირებული მიზნების განხორციელება.

ხელოვნების შესაბამისად. ხელშეკრულების 17, გაერთიანების შემდგომი განვითარება და მისი სტრუქტურა რეფერენდუმებით უნდა განისაზღვროს. ამის მიუხედავად, 1997 წლის 2 აპრილს რუსეთისა და ბელორუსის პრეზიდენტებმა ხელი მოაწერეს ხელშეკრულებას ორი ქვეყნის კავშირის შესახებ, ხოლო 1997 წლის 23 მაისს კავშირის წესდებას, რომელშიც უფრო დეტალურად იყო ასახული ინტეგრაციის პროცესების მექანიზმი. ორი სახელმწიფოს. ამ დოკუმენტების მიღება არ გულისხმობს ფუნდამენტურ ცვლილებებს ბელორუსისა და რუსეთის სახელმწიფო სტრუქტურაში. ასე რომ, ხელოვნებაში. ბელორუსისა და რუსეთის კავშირის შესახებ ხელშეკრულების 1-ში ნათქვამია, რომ „კავშირის თითოეული წევრი სახელმწიფო ინარჩუნებს სახელმწიფო სუვერენიტეტს, დამოუკიდებლობას და ტერიტორიულ მთლიანობას.

ბელორუსისა და რუსეთის კავშირის ორგანოებს არ აქვთ უფლება მიიღონ პირდაპირი მოქმედების კანონები. მათი გადაწყვეტილებები ექვემდებარება იმავე მოთხოვნებს, როგორც სხვა საერთაშორისო ხელშეკრულებები და შეთანხმებები. საპარლამენტო ასამბლეა დარჩა წარმომადგენლობით ორგანოდ, რომლის საკანონმდებლო აქტები სათათბირო ხასიათისაა.

მიუხედავად იმისა, რომ დსთ-ს და ბელორუსისა და რუსეთის კავშირის შემადგენელი დოკუმენტების უმეტესი დებულებების შესრულება ობიექტურად მოითხოვს არა მხოლოდ აუცილებელი პირობების შექმნას და, შესაბამისად, დროს, 1998 წლის 25 დეკემბერს, პრეზიდენტებმა. ბელარუსმა და რუსეთმა ხელი მოაწერეს დეკლარაციას ბელორუსისა და რუსეთის შემდგომი ერთიანობის შესახებ, ხელშეკრულებას მოქალაქეთა თანაბარი უფლებების შესახებ და შეთანხმებას ბიზნეს სუბიექტებისთვის თანაბარი პირობების შექმნის შესახებ.

თუ ჩვენ გამოვალთ იქიდან, რომ ყველა ეს განზრახვა არ არის ორი სახელმწიფოს ლიდერების პოლიტიზირება, მაშინ მათი განხორციელება შესაძლებელია მხოლოდ ბელორუსის რუსეთში შეყვანით. ასეთი „ერთობა“ არ ჯდება აქამდე ცნობილ სახელმწიფოთა არცერთ ინტეგრაციულ სქემაში და არც საერთაშორისო სამართლის ნორმებში. შემოთავაზებული სახელმწიფოს ფედერალური ბუნება ბელორუსისთვის ნიშნავს სახელმწიფოს დამოუკიდებლობის სრულ დაკარგვას და მასში ჩართვას რუსული სახელმწიფო.

ამავდროულად, დებულებები ბელორუსის რესპუბლიკის სახელმწიფო სუვერენიტეტის შესახებ წარმოადგენს ქვეყნის კონსტიტუციის საფუძველს (იხ. პრეამბულა, მუხ. 1, 3, 18, 19). 1991 წლის კანონი "ხალხის კენჭისყრის (რეფერენდუმის) შესახებ ბელორუსის სსრ-ში", რომელიც აღიარებს ეროვნული სუვერენიტეტის უდავო ღირებულებას ბელორუსის მომავლისთვის, ზოგადად კრძალავს რეფერენდუმზე წარდგენას კითხვების "დარღვევის მქონე ხალხის განუყოფელ უფლებებს. ბელორუსის რესპუბლიკა სუვერენული ეროვნული სახელმწიფოებრიობისკენ“ (მუხლი 3). სწორედ ამიტომ, ყველა განზრახვა ბელორუსისა და რუსეთის „კიდევ ერთიანი“ და ფედერალური სახელმწიფოს შექმნა შეიძლება ჩაითვალოს ანტიკონსტიტუციურ და უკანონო ქმედებებად, რომლებიც მიმართულია ბელორუსის რესპუბლიკის ეროვნული უსაფრთხოების საზიანოდ.

იმის გათვალისწინებითაც კი, რომ ბელორუსია და რუსეთი დიდი ხნის განმავლობაში იყვნენ ერთი საერთო სახელმწიფოს ნაწილი, ამ ქვეყნების ორმხრივად მომგებიანი და შემავსებელი ასოციაციის ჩამოყალიბება მოითხოვს არა მხოლოდ ლამაზ პოლიტიკურ ჟესტებს და ეკონომიკური რეფორმების გამოჩენას. ორმხრივად მომგებიანი სავაჭრო-ეკონომიკური თანამშრომლობის დამყარების, რეფორმების კურსების დაახლოების, კანონმდებლობის უნიფიცირების გარეშე, სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, აუცილებელი ეკონომიკური, სოციალური, სამართლებრივი პირობების შექმნის გარეშე, ნაადრევი და უპერსპექტივოა საკითხის დაყენება. ორი სახელმწიფოს თანაბარი და არაძალადობრივი გაერთიანება.

ეკონომიკური ინტეგრაცია ნიშნავს ბაზრების გაერთიანებას და არა სახელმწიფოებს. მისი ყველაზე მნიშვნელოვანი და სავალდებულო წინაპირობაა ეკონომიკური და სამართლებრივი სისტემების თავსებადობა, ეკონომიკური და პოლიტიკური რეფორმების გარკვეული სინქრონიულობა და ერთვექტორული ბუნება, ასეთის არსებობის შემთხვევაში.

ორი სახელმწიფოს საბაჟო კავშირის დაჩქარებული შექმნისკენ მიმართული კურსი, როგორც პირველი ნაბიჯი ამ ამოცანის შესრულებისკენ და არა თავისუფალი სავაჭრო ზონის, არის სახელმწიფოთა ეკონომიკური ინტეგრაციის ობიექტური პროცესების პროფანაცია. სავარაუდოდ, ეს არის ეკონომიკური მოდის ხარკი და არა ამ პროცესების ფენომენების არსის ღრმა გაგების შედეგი, მიზეზ-შედეგობრივი ურთიერთობები, რომლებიც საფუძვლად უდევს საბაზრო ეკონომიკას. საბაჟო კავშირის შექმნის ცივილიზებული გზა ითვალისწინებს სატარიფო და რაოდენობრივი შეზღუდვების ეტაპობრივ გაუქმებას ორმხრივ ვაჭრობაში, თავისუფალი ვაჭრობის რეჟიმის უზრუნველყოფას ჩახუტებისა და შეზღუდვების გარეშე და მესამე ქვეყნებთან ვაჭრობის შეთანხმებული რეჟიმის შემოღებას. შემდეგ ხორციელდება საბაჟო ტერიტორიების გაერთიანება, საბაჟო კონტროლის გაერთიანების გარე საზღვრებზე გადატანა, საბაჟო ორგანოების ერთიანი ხელმძღვანელობის ფორმირება. ეს პროცესი საკმაოდ ხანგრძლივი და არც ისე ადვილია. შეუძლებელია საბაჟო კავშირის შექმნის ნაჩქარევად გამოცხადება და შესაბამისი ხელშეკრულებების ხელმოწერა სათანადო გათვლების გარეშე: ყოველივე ამის შემდეგ, ორი ქვეყნის საბაჟო კანონმდებლობის უნიფიცირება, საბაჟო გადასახადების და აქციზის გადასახადების ჰარმონიზაციის ჩათვლით, მნიშვნელოვნად განსხვავებული და შესაბამისად. საქონლისა და ნედლეულის ასორტიმენტის შედარება რთულია, უნდა იყოს ეტაპობრივი და აუცილებლად უნდა ითვალისწინებდეს სახელმწიფოების, ეროვნული მწარმოებლების ეროვნული ეკონომიკის ყველაზე მნიშვნელოვანი დარგების შესაძლებლობებსა და ინტერესებს. ამავდროულად, არ არის საჭირო მაღალი საბაჟო გადასახადების შემოღობვა ახალი ტექნოლოგიადა ტექნოლოგიები, მაღალი ხარისხის აღჭურვილობა.

ბიზნესის ეკონომიკურ პირობებში განსხვავებები, ბიზნეს სუბიექტების დაბალი გადახდისუნარიანობა, საბანკო ანგარიშსწორების ხანგრძლივობა და უწესრიგობა, ფულადი, საფასო და საგადასახადო პოლიტიკის განხორციელების განსხვავებული მიდგომა, საბანკო სფეროში საერთო ნორმებისა და წესების შემუშავება ასევე არ გვაძლევს საუბრის საშუალებას. არა მხოლოდ საგადამხდელო კავშირის ჩამოყალიბების რეალურ პერსპექტივაზე, არამედ ორ სახელმწიფოს ეკონომიკურ სუბიექტებს შორის ცივილიზებულ საგადახდო და საანგარიშსწორებო ურთიერთობებზეც კი.

რუსეთისა და ბელორუსის საკავშირო სახელმწიფო არსებობს 2010 წელს, ვიდრე ქაღალდზე ნამდვილი ცხოვრება. მისი გადარჩენა, პრინციპში, შესაძლებელია, მაგრამ მას სჭირდება მყარი საფუძველი - ეკონომიკური ინტეგრაციის ყველა „გამოტოვებული“ ეტაპის თანმიმდევრობით გავლა.

საბაჟო კავშირი

ამ სახელმწიფოთა ასოცირება დაიწყო 1995 წლის 6 იანვარს რუსეთის ფედერაციასა და ბელორუსის რესპუბლიკას შორის საბაჟო კავშირის შესახებ შეთანხმების ხელმოწერით, აგრეთვე რუსეთის ფედერაციას შორის საბაჟო კავშირის შესახებ შეთანხმების ხელმოწერით. ბელორუსია და ყაზახეთის რესპუბლიკა 1995 წლის 20 იანვარს. ყირგიზეთის რესპუბლიკა შეუერთდა ამ შეთანხმებებს 1996 წლის 29 მარტს, ამავე დროს, ბელორუსის რესპუბლიკამ, ყაზახეთის რესპუბლიკამ, ყირგიზეთის რესპუბლიკამ და რუსეთის ფედერაციამ ხელი მოაწერეს შეთანხმებას ინტეგრაციის გაღრმავების შესახებ. ეკონომიკურ და ჰუმანიტარულ სფეროებში. 1999 წლის 26 თებერვალს ტაჯიკეთის რესპუბლიკა შეუერთდა საბაჟო კავშირის შესახებ შეთანხმებებს და აღნიშნულ ხელშეკრულებას. ეკონომიკურ და ჰუმანიტარულ სფეროებში ინტეგრაციის გაღრმავების შესახებ ხელშეკრულების შესაბამისად, შეიქმნა ინტეგრაციის მართვის ერთობლივი ორგანოები: სახელმწიფოთაშორისი საბჭო, ინტეგრაციის კომიტეტი (მუდმივი აღმასრულებელი ორგანო), საპარლამენტთაშორისო კომიტეტი. ინტეგრაციის კომიტეტს 1996 წლის დეკემბერში დაეკისრა აგრეთვე საბაჟო კავშირის აღმასრულებელი ორგანოს ფუნქციები.

თანამეგობრობის ხუთი სახელმწიფოს ხელშეკრულება არის კიდევ ერთი მცდელობა ეკონომიკური ინტეგრაციის პროცესის გააქტიურებისა, ერთიანი ეკონომიკური სივრცის შექმნით თანამეგობრობის იმ ქვეყნების ფარგლებში, რომლებიც დღეს აცხადებენ მზადყოფნას უფრო მჭიდრო ეკონომიკური თანამშრომლობისთვის. ეს დოკუმენტი წარმოადგენს ხელმომწერ სახელმწიფოთა ურთიერთობის გრძელვადიან საფუძველს და აქვს ჩარჩო ხასიათი, ისევე როგორც თანამეგობრობის ამ ტიპის დოკუმენტების უმეტესობა. მასში გამოცხადებული მიზნები ეკონომიკის, სოციალური და კულტურული თანამშრომლობის სფეროში ძალიან ფართო, მრავალფეროვანია და მათ განსახორციელებლად დიდ დროს მოითხოვს.

თავისუფალი ვაჭრობის რეჟიმის (ზონის) ფორმირება ეკონომიკური ინტეგრაციის პირველი ევოლუციური ეტაპია. ამ ზონის ტერიტორიაზე პარტნიორებთან ურთიერთობისას სახელმწიფოები თანდათან გადადიან ვაჭრობაზე იმპორტის გადასახადების გამოყენების გარეშე. ეტაპობრივად უარყოფილია არასატარიფო რეგულირების ღონისძიებების გამოყენებაზე გამონაკლისებისა და შეზღუდვების გარეშე ორმხრივ ვაჭრობაში. მეორე ეტაპი არის საბაჟო კავშირის ფორმირება. საქონლის გადაადგილების თვალსაზრისით, ეს არის სავაჭრო რეჟიმი, რომელშიც არ გამოიყენება შიდა ვაჭრობის შეზღუდვები, სახელმწიფოები იყენებენ საერთო საბაჟო ტარიფს, პრეფერენციების საერთო სისტემას და მისგან გათავისუფლებას, საერთო არასატარიფო ზომებს. რეგულირება, პირდაპირი და არაპირდაპირი გადასახადების გამოყენების იგივე სისტემა, მიმდინარეობს ერთიანი საბაჟო ტარიფის დადგენაზე გადასვლის პროცესი. შემდეგი ეტაპი, რომელიც აახლოებს მას საერთო სასაქონლო ბაზარს, არის ერთიანი საბაჟო სივრცის შექმნა, საქონლის თავისუფალი გადაადგილების უზრუნველყოფა საერთო ბაზრის საზღვრებში, ერთიანი საბაჟო პოლიტიკის გატარება და თავისუფალი კონკურენციის უზრუნველყოფა საბაჟო სივრცეში. .

თანამეგობრობის ფარგლებში მიღებული შეთანხმება თავისუფალი სავაჭრო ზონის შექმნის შესახებ, დათარიღებული 1994 წლის 15 აპრილს, რომელიც ითვალისწინებს საბაჟო გადასახადების, გადასახადებისა და მოსაკრებლების თანდათანობით გაუქმებას, აგრეთვე რაოდენობრივ შეზღუდვებს ურთიერთვაჭრობაში, ამასთან შენარჩუნებულია თითოეული ქვეყნის უფლება, დამოუკიდებლად და დამოუკიდებლად განსაზღვროს სავაჭრო რეჟიმი მესამე ქვეყნებთან მიმართებაში, შეიძლება გახდეს სამართლებრივი საფუძველი თავისუფალი სავაჭრო ზონის შესაქმნელად, თანამეგობრობის ქვეყნებს შორის სავაჭრო თანამშრომლობის განვითარებაში მათი საბაზრო რეფორმის კონტექსტში. ეკონომიკური სისტემები.

თუმცა, დღემდე შეთანხმება, თანამეგობრობის სახელმწიფოების ცალკეული ასოციაციებისა და გაერთიანებების, მათ შორის საბაჟო კავშირის შეთანხმების მონაწილე სახელმწიფოების ფარგლებშიც კი განუხორციელებელი რჩება.

ამჟამად, საბაჟო კავშირის წევრები პრაქტიკულად არ კოორდინაციას უწევენ საგარეო ეკონომიკურ პოლიტიკას და ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციებს მესამე სამყაროს ქვეყნებთან მიმართებაში. მონაწილე სახელმწიფოების საგარეო სავაჭრო, საბაჟო, ფულადი, საგადასახადო და სხვა სახის კანონმდებლობა რჩება ერთიანი. გადაუჭრელი რჩება საბაჟო კავშირის წევრების მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაში (ვმო) კოორდინირებული გაწევრიანების პრობლემები. სახელმწიფოს გაწევრიანება მსო-ში, რომლის ფარგლებშიც ხორციელდება მსოფლიო ვაჭრობის 90%-ზე მეტი, გულისხმობს საერთაშორისო ვაჭრობის ლიბერალიზაციას ბაზარზე დაშვების არასატარიფო შეზღუდვების აღმოფხვრის გზით იმპორტის გადასახადების დონის თანმიმდევრული შემცირებით. აქედან გამომდინარე, სახელმწიფოებისთვის, რომლებსაც აქვთ ჯერ კიდევ მოუწესრიგებელი საბაზრო ეკონომიკა, საკუთარი საქონლისა და მომსახურების დაბალი კონკურენტუნარიანობა, ეს უნდა იყოს საკმაოდ დაბალანსებული და გააზრებული ნაბიჯი. საბაჟო კავშირის ერთ-ერთი წევრი ქვეყნის WTO-ში შესვლა მოითხოვს ამ კავშირის მრავალი პრინციპის გადახედვას და შესაძლოა საზიანო იყოს სხვა პარტნიორებისთვის. ამასთან დაკავშირებით, ვარაუდობდნენ, რომ საბაჟო კავშირის ცალკეული წევრი სახელმწიფოების მოლაპარაკებები მსო-ში გაწევრიანების შესახებ კოორდინირებული და კოორდინირებული იქნებოდა.

საბაჟო კავშირის განვითარების საკითხები არ უნდა იყოს ნაკარნახევი ცალკეული სახელმწიფოების ლიდერების დროებითი კონიუნქტურით და პოლიტიკური ამბიციით, არამედ უნდა განისაზღვროს იმ სოციალურ-ეკონომიკური სიტუაციით, რომელიც ვითარდება მონაწილე სახელმწიფოებში. პრაქტიკა გვიჩვენებს, რომ რუსეთის, ბელორუსის, ყაზახეთის, ყირგიზეთის და ტაჯიკეთის საბაჟო კავშირის ჩამოყალიბების დამტკიცებული ტემპი სრულიად არარეალურია. ამ სახელმწიფოების ეკონომიკა ჯერ კიდევ არ არის მზად ორმხრივ ვაჭრობაში საბაჟო საზღვრების სრულად გახსნისთვის და გარე კონკურენტებთან მიმართებაში სატარიფო ბარიერის მკაცრი დაცვისთვის. გასაკვირი არ არის, რომ მისი მონაწილეები ცალმხრივად ცვლიან სატარიფო რეგულირების შეთანხმებულ პარამეტრებს არა მხოლოდ მესამე ქვეყნების პროდუქტებთან მიმართებაში, არამედ საბაჟო კავშირის ფარგლებშიც და ვერ მიდიან დამატებული ღირებულების გადასახადის დაკისრების შეთანხმებულ პრინციპებზე.

დანიშნულების ქვეყნის პრინციპზე გადასვლა დამატებული ღირებულების გადასახადის დაკისრებისას შესაძლებელს გახდის საბაჟო კავშირში მონაწილე ქვეყნებს შორის ვაჭრობის ერთნაირი და თანაბარი პირობების შექმნას მესამე სამყაროს ქვეყნებთან, აგრეთვე გამოიყენოს ევროპული გამოცდილებით დაფიქსირებული საგარეო სავაჭრო ოპერაციების დაბეგვრის უფრო რაციონალური სისტემა. დანიშნულების ქვეყნის პრინციპი დამატებული ღირებულების გადასახადის დაკისრებისას გულისხმობს იმპორტის დაბეგვრას და სრული გათავისუფლებასაექსპორტო გადასახადებიდან. ამრიგად, თითოეული ქვეყნის შიგნით შეიქმნებოდა იმპორტირებული და შიდა საქონლის კონკურენტუნარიანობის თანაბარი პირობები და ამავე დროს შეიქმნებოდა რეალური წინაპირობები მისი ექსპორტის გაფართოებისთვის.

საბაჟო კავშირის მარეგულირებელი ჩარჩოს ეტაპობრივ ფორმირებასთან ერთად, ვითარდება თანამშრომლობა სოციალურ სფეროში არსებული პრობლემების გადაწყვეტაში. საბაჟო კავშირის წევრი ქვეყნების მთავრობებმა ხელი მოაწერეს შეთანხმებებს განათლების, აკადემიური ხარისხებისა და წოდებების შესახებ დოკუმენტების ურთიერთ აღიარებისა და ეკვივალენტობის შესახებ, საგანმანათლებლო დაწესებულებებში შესვლისას თანაბარი უფლებების მინიჭების შესახებ. განისაზღვრა სამეცნიერო და სამეცნიერო-პედაგოგიური მუშაკთა ატესტაციის, დისერტაციების დაცვის თანაბარი პირობების შექმნის სფეროში თანამშრომლობის მიმართულებები. დადგენილია, რომ მონაწილე ქვეყნების მოქალაქეების მიერ უცხოური და ეროვნული ვალუტების გადაადგილება შიდა საზღვრებზე უკვე ყოველგვარი შეზღუდვისა და დეკლარაციის გარეშე შეიძლება განხორციელდეს. იმ საქონელზე, რომელსაც ისინი ატარებენ, წონის, რაოდენობისა და ღირებულების შეზღუდვის არარსებობის შემთხვევაში, საბაჟო გადასახადები, გადასახადები და მოსაკრებლები არ იხდიან. ფულის გადარიცხვის გამარტივებული პროცედურა.

ცენტრალური აზიის თანამშრომლობა

1994 წლის 10 თებერვალს ყაზახეთის რესპუბლიკამ, ყირგიზეთის რესპუბლიკამ და უზბეკეთის რესპუბლიკამ ხელი მოაწერეს შეთანხმებას ერთიანი ეკონომიკური სივრცის შექმნის შესახებ, 1998 წლის 26 მარტს შეთანხმებას შეუერთდა ტაჯიკეთის რესპუბლიკა. ხელშეკრულების ფარგლებში 1994 წლის 8 ივლისს შეიქმნა სახელმწიფოთაშორისი საბჭო და მისი აღმასრულებელი კომიტეტი, შემდეგ ცენტრალური აზიის განვითარებისა და თანამშრომლობის ბანკი. შემუშავებულია 2000 წლამდე ეკონომიკური თანამშრომლობის პროგრამა, რომელიც ითვალისწინებს ელექტროენერგეტიკის სფეროში სახელმწიფოთაშორისი კონსორციუმების შექმნას, რაციონალური გამოყენების ღონისძიებებს. წყლის რესურსებიმინერალური რესურსების მოპოვება და გადამუშავება. ცენტრალური აზიის სახელმწიფოების ინტეგრაციის პროექტები სცილდება მხოლოდ ეკონომიკას. ჩნდება ახალი ასპექტები - პოლიტიკური, ჰუმანიტარული, საინფორმაციო და რეგიონული უსაფრთხოება. შეიქმნა თავდაცვის მინისტრთა საბჭო. 1997 წლის 10 იანვარს ხელი მოეწერა მარადიული მეგობრობის ხელშეკრულებას ყირგიზეთის რესპუბლიკას, ყაზახეთის რესპუბლიკასა და უზბეკეთის რესპუბლიკას შორის.

შუა აზიის სახელმწიფოებს ბევრი რამ აქვთ საერთო ისტორიაში, კულტურაში, ენასა და რელიგიაში. რეგიონული განვითარების პრობლემების გადაჭრის ერთობლივი ძიებაა. თუმცა, ამ სახელმწიფოების ეკონომიკურ ინტეგრაციას ხელს უშლის მათი ეკონომიკის აგრარული ნედლეულის ტიპი. ამიტომ, ამ სახელმწიფოების ტერიტორიაზე ერთიანი ეკონომიკური სივრცის შექმნის კონცეფციის განხორციელების დრო დიდწილად განისაზღვრება მათი ეკონომიკის სტრუქტურული რეფორმით და დამოკიდებული იქნება მათი სოციალურ-ეკონომიკური განვითარების დონეზე.

საქართველოს, უკრაინის, აზერბაიჯანის, მოლდოვის ალიანსი (სუამ)

სუამი - რეგიონული ორგანიზაცია, შეიქმნა 1997 წლის ოქტომბერში რესპუბლიკების - საქართველოს, უკრაინის, აზერბაიჯანისა და მოლდოვის მიერ (1999 წლიდან 2005 წლამდე უზბეკეთიც იყო ორგანიზაციის ნაწილი). ორგანიზაციის სახელწოდება ჩამოყალიბდა მისი წევრი ქვეყნების სახელების პირველი ასოებიდან. სანამ უზბეკეთი დატოვებდა ორგანიზაციას, მას სუუამი ერქვა.

ოფიციალურად, სუამ-ის შექმნა სათავეს იღებს თანამშრომლობის შესახებ კომუნიკედან, რომელსაც ხელი მოაწერეს უკრაინის, აზერბაიჯანის, მოლდოვასა და საქართველოს მეთაურებმა ევროპის საბჭოს სხდომაზე სტრასბურგში 1997 წლის 10-11 ოქტომბერს. ამ დოკუმენტში სახელმწიფოს მეთაურებმა. გამოაცხადეს მზადყოფნა გამოიყენონ ყველანაირი ძალისხმევა ეკონომიკური და პოლიტიკური თანამშრომლობის გასავითარებლად და მხარი დაუჭირეს ევროკავშირის სტრუქტურებში ინტეგრაციისკენ მიმართული ერთობლივი ღონისძიებების აუცილებლობას. 1997 წლის 24-25 ნოემბერს, ბაქოში საკონსულტაციო ჯგუფის შეხვედრის შემდეგ. ოთხი სახელმწიფოს საგარეო საქმეთა სამინისტროს წარმომადგენლებმა ხელი მოაწერეს ოქმს, რომელმაც ოფიციალურად გამოაცხადა სუამ-ის შექმნა, რაც განმარტა გარკვეული პოლიტიკური და ეკონომიკური მიზეზებით.პირველ რიგში, საჭიროა ძალისხმევის გაერთიანება და აქტივობების კოორდინაცია საქართველოს პროექტების განხორციელებაში. ევრაზიისა და ამიერკავკასიის სატრანსპორტო დერეფნები. მეორეც, ეს არის ერთობლივი ეკონომიკური თანამშრომლობის დამყარების მცდელობა. მესამე, ეს არის პოზიციების გაერთიანება პოლიტიკური ურთიერთობის სფეროში. თანამშრომლობა როგორც ეუთოს ფარგლებში, ასევე ნატოსთან და მათ შორის. მეოთხე, ეს არის თანამშრომლობა სეპარატიზმთან და რეგიონულ კონფლიქტებთან ბრძოლაში. ამ ალიანსის ქვეყნების სტრატეგიულ პარტნიორობაში, გეოპოლიტიკურ მოსაზრებებთან ერთად, სუამ-ის ფარგლებში სავაჭრო-ეკონომიკური თანამშრომლობის კოორდინაცია საშუალებას აძლევს აზერბაიჯანს მოძებნოს ნავთობის მუდმივი მომხმარებლები და მისი ექსპორტისთვის მოსახერხებელი გზა, საქართველო, უკრაინა და მოლდოვა - ენერგორესურსების ალტერნატიულ წყაროებზე წვდომის მოპოვება და მათი ტრანზიტის მნიშვნელოვანი რგოლი.

საერთო ეკონომიკური სივრცის შენარჩუნების იდეები, რომელიც ჩადებულია თანამეგობრობის კონცეფციაში, მიუღწეველი აღმოჩნდა. თანამეგობრობის ინტეგრაციის პროექტების უმეტესობა არ განხორციელებულა ან მხოლოდ ნაწილობრივ განხორციელდა (იხ. ცხრილი No1).

ინტეგრაციული პროექტების წარუმატებლობა, განსაკუთრებით დსთ-ს არსებობის საწყის ეტაპზე - რიგი ჩამოყალიბებული სახელმწიფოთაშორისი გაერთიანებების „ჩუმად სიკვდილი“ და მიმდინარე ასოციაციების „დუნე“ პროცესები დეზინტეგრაციის ტენდენციების გავლენის შედეგია. არსებული პოსტსაბჭოთა სივრცეში, რომელიც თან ახლდა დსთ-ს ტერიტორიაზე მომხდარ სისტემურ გარდაქმნებს.

საკმაოდ საინტერესოა ტრანსფორმაციული პროცესების პერიოდიზაცია დსთ-ს ტერიტორიაზე შემოთავაზებული ლ. კოსიკოვა. იგი გვთავაზობს ტრანსფორმაციის სამი ეტაპის იდენტიფიცირებას, რომელთაგან თითოეული შეესაბამება რუსეთსა და დსთ-ს სხვა ქვეყნებს შორის ურთიერთობების განსაკუთრებულ ხასიათს.

1 ეტაპი - ყოფილი სსრკ რეგიონი, როგორც რუსეთის "ახლო საზღვარგარეთ";

მე-2 ფაზა - დსთ-ს რეგიონი (ბალტიისპირეთის გამოკლებით), როგორც პოსტსაბჭოთა სივრცე;

მე-3 ფაზა - დსთ-ს რეგიონი, როგორც მსოფლიო ბაზრის კონკურენტული ზონა.

შემოთავაზებული კლასიფიკაცია ეფუძნება პირველ რიგში ავტორის მიერ შეფასებულ ხარისხობრივ მახასიათებლებს დინამიკაში. მაგრამ საინტერესოა, რომ სავაჭრო-ეკონომიკური ურთიერთობების გარკვეული რაოდენობრივი პარამეტრები მთლიანად რეგიონში და, კერძოდ, რუსეთის ყოფილ რესპუბლიკებთან ურთიერთობაში, შეესაბამება ამ თვისებრივ მახასიათებლებს, ხოლო ერთი თვისებრივი ფაზადან მეორეზე გადასვლის მომენტები აფიქსირებს სპაზმურობას. რაოდენობრივი პარამეტრების ცვლილებები.

პირველი ეტაპი: ყოფილი სსრკ-ს რეგიონი, როგორც რუსეთის "ახლო საზღვარგარეთ" (1991-1993წწ. დეკემბერი-1994წ. ბოლოს)

რეგიონის განვითარების ეს ეტაპი დაკავშირებულია ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკების სწრაფ ტრანსფორმაციასთან, რომლებიც სსრკ-ს შემადგენლობაში შედიოდნენ ახალ დამოუკიდებელ სახელმწიფოებად (NIS), რომელთაგან 12-მა შექმნა დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობა (დსთ).

ფაზის საწყისი მომენტი არის სსრკ-ს დაშლა და დსთ-ს ჩამოყალიბება (1991 წლის დეკემბერი), ხოლო ბოლო მომენტი არის "რუბლის ზონის" საბოლოო ნგრევა და დსთ-ს ქვეყნების ეროვნული ვალუტების მიმოქცევაში შემოტანა. . თავდაპირველად რუსეთი დსთ-ს უწოდებდა და რაც მთავარია, ფსიქოლოგიურად აღიქვამდა თავის „ახლო საზღვარგარეთს“, რაც სავსებით გამართლებული იყო ეკონომიკური თვალსაზრისითაც.

"ახლო საზღვარგარეთ" ხასიათდება 15 ახალი სახელმწიფოს რეალური და არაგამოცხადებული სუვერენიტეტის ჩამოყალიბების დასაწყისით, რომელთაგან ზოგიერთი გაერთიანდა დსთ-ში, ხოლო ბალტიისპირეთის სამი რესპუბლიკა - ესტონეთი, ლატვია და ლიტვა - დაიწყო ე.წ. ბალტიისპირეთის ქვეყნებმა და თავიდანვე განაცხადეს ევროპასთან დაახლოების განზრახვა. ეს იყო სახელმწიფოთა საერთაშორისო სამართლებრივი აღიარების, ფუნდამენტური დასკვნის დრო საერთაშორისო ხელშეკრულებებიდა მმართველი ელიტების ლეგიტიმაცია. ყველა ქვეყანა დიდ ყურადღებას აქცევდა სუვერენიტეტის გარე და „დეკორატიულ“ ნიშნებს - კონსტიტუციების მიღებას, გერბების, ჰიმნების დამტკიცებას, მათი რესპუბლიკებისა და მათი დედაქალაქების ახალი სახელები, რაც ყოველთვის არ ემთხვეოდა ჩვეულებრივ სახელებს.

სწრაფი პოლიტიკური სუვერენიზაციის ფონზე, ეკონომიკური კავშირები ყოფილ რესპუბლიკებს შორის განვითარდა, თითქოს, ინერციით, სსრკ ერთიანი ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსის ფუნქციონირების ნარჩენი რეჟიმში. ახლო საზღვარგარეთის მთელი ეკონომიკური სტრუქტურის მთავარი ცემენტური ელემენტი იყო "რუბლის ზონა". საბჭოთა რუბლი ბრუნავდა როგორც საშინაო ეკონომიკაში, ასევე ორმხრივ ანგარიშსწორებაში. ამრიგად, რესპუბლიკებს შორის კავშირები მაშინვე არ იქცა სახელმწიფოთაშორის ეკონომიკურ ურთიერთობებად. ფუნქციონირებდა საკავშირო საკუთრებაც, რესურსების დაყოფა ახალ სახელმწიფოებს შორის ხდებოდა პრინციპით „ყველაფერი, რაც ჩემს ტერიტორიაზეა, მე მეკუთვნის“.

რუსეთი იყო აღიარებული ლიდერი დსთ-ში განვითარების საწყის ეტაპზე როგორც პოლიტიკაში, ასევე ეკონომიკაში. ახლად დამოუკიდებელ სახელმწიფოებთან დაკავშირებით არც ერთი საერთაშორისო მნიშვნელობის საკითხი არ გადაწყდა მისი მონაწილეობის გარეშე (მაგალითად, სსრკ-ს საგარეო ვალის გაზიარებისა და დაფარვის საკითხი, ან უკრაინის ტერიტორიიდან ბირთვული იარაღის გაყვანა). რუსეთის ფედერაცია აღიქმებოდა საერთაშორისო საზოგადოებასროგორც „სსრკ-ის მემკვიდრე“. 1992 წელს რუსეთის ფედერაციამ აიღო სსრკ-ს იმ დროისთვის დაგროვილი მთლიანი ვალის 93,3% (80 მილიარდ დოლარზე მეტი) და სტაბილურად გადაიხადა.

"რუბლის ზონაში" სავაჭრო ურთიერთობები აშენდა განსაკუთრებული გზით, ისინი მნიშვნელოვნად განსხვავდებოდნენ საერთაშორისო პრაქტიკისგან: არ არსებობდა საბაჟო საზღვრები, არ იყო საექსპორტო-იმპორტის გადასახადები ვაჭრობაში, სახელმწიფოთაშორისი გადახდები ხდებოდა რუბლით. რუსეთიდან დსთ-ს ქვეყნებში პროდუქციის სავალდებულო სახელმწიფო მიწოდებაც კი იყო (სახელმწიფო შეკვეთები საგარეო ვაჭრობაში). ამ პროდუქტებზე დაწესდა შეღავათიანი ფასები, გაცილებით დაბალი ვიდრე მსოფლიო ფასები. რუსეთის ფედერაციის ვაჭრობის სტატისტიკა დსთ-ს ქვეყნებთან 1992-1993 წლებში. ჩატარდა არა დოლარში, არამედ რუბლებში. რუსეთის ფედერაციასა და დსთ-ს სხვა ქვეყნებს შორის ეკონომიკური ურთიერთობების აშკარა სპეციფიკიდან გამომდინარე, მიზანშეწონილად მიგვაჩნია გამოვიყენოთ ტერმინი „ახლო საზღვარგარეთ“ ამ პერიოდისთვის.

ყველაზე მნიშვნელოვანი წინააღმდეგობა რუსეთის სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობების დსთ-ს ქვეყნებთან 1992-1994 წწ. იყო რესპუბლიკების მიერ ბოლო დროს შეძენილი პოლიტიკური სუვერენიტეტის ფეთქებადი კომბინაცია ფულად სფეროში მათი ეკონომიკური სუვერენიტეტის შეზღუდვით. ახალი სახელმწიფოების გამოცხადებული დამოუკიდებლობა ასევე დაარღვია საწარმოო ძალების განვითარებისა და განაწილების საკავშირო (გოსპლანის) სქემის ფარგლებში ჩამოყალიბებული საწარმოო და ტექნოლოგიური კავშირების მძლავრი ინერციით. მყიფე და არასტაბილური ეკონომიკური ერთობა რეგიონში, ლიბერალური გამო დაშლის პროცესებში ჩართული საბაზრო რეფორმებირუსეთში მხარდაჭერილი იყო თითქმის ექსკლუზიურად ჩვენი ქვეყნის ფინანსური შემოწირულობებით. იმ დროს რუსეთის ფედერაციამ მილიარდობით რუბლი დახარჯა ორმხრივი ვაჭრობის შესანარჩუნებლად და "რუბლის ზონის" ფუნქციონირებაზე ყოფილი რესპუბლიკების მზარდი პოლიტიკური სუვერენიტეტის პირობებში. თუმცა, ამ ერთიანობამ გააჩინა უსაფუძვლო ილუზიები დსთ-ს ქვეყნების სწრაფი „რეინტეგრაციის“ შესაძლებლობის შესახებ რაიმე სახის ახალ კავშირში. დსთ-ს 1992-1993 წლების ფუნდამენტურ დოკუმენტებში. შეიცავდა „საერთო ეკონომიკური სივრცის“ კონცეფციას და თავად თანამეგობრობის განვითარების პერსპექტივებს მისი დამფუძნებლები უყურებდნენ როგორც ეკონომიკურ გაერთიანებას და დამოუკიდებელი სახელმწიფოების ახალ ფედერაციას.

პრაქტიკაში, 1993 წლის ბოლოდან, რუსეთის ურთიერთობები დსთ-ს მეზობლებთან უფრო ვითარდებოდა ზ. ბჟეზინსკის მიერ გაკეთებული პროგნოზის სულისკვეთებით („დსთ არის მექანიზმი ცივილიზებული განქორწინებისთვის“). ახალმა ეროვნულმა ელიტებმა დაადგინეს რუსეთისგან განშორების კურსი და რუსეთის ლიდერები იმ წლებში ასევე განიხილავდნენ დსთ-ს, როგორც "ტვირთს", რომელიც აფერხებდა ლიბერალური ტიპის საბაზრო რეფორმების სწრაფ განხორციელებას, რომლის დასაწყისში რუსეთი აჯობა თავის მეზობლებს. 1993 წლის აგვისტოში რუსეთის ფედერაციამ შემოიტანა ახალი რუსული რუბლი მიმოქცევაში, უარი თქვა საბჭოთა რუბლის შემდგომ გამოყენებაზე შიდა მიმოქცევაში და დსთ-ს პარტნიორებთან დასახლებებში. რუბლის ზონის დაშლამ აიძულა ეროვნული ვალუტების მიმოქცევაში შემოტანა ყველა დამოუკიდებელ სახელმწიფოში. მაგრამ 1994 წელს ჯერ კიდევ არსებობდა ახალი რუსული რუბლის საფუძველზე დსთ-ში საერთო ვალუტის ზონის შექმნის ჰიპოთეტური შესაძლებლობა. ასეთი პროექტები აქტიურად განიხილებოდა, დსთ-ს ექვსი ქვეყანა მზად იყო შეუერთდეს რუსეთთან ერთიანი ვალუტის ზონას, მაგრამ "ახალი რუბლის ზონაში" პოტენციური მონაწილეები ვერ შეთანხმდნენ. პარტნიორების პრეტენზიები რუსული მხარისთვის უსაფუძვლო ჩანდა და რუსეთის მთავრობამ ეს ნაბიჯი არ გადადგა, მოკლევადიანი ფინანსური მოსაზრებებით ხელმძღვანელობით და არავითარ შემთხვევაში გრძელვადიანი ინტეგრაციის სტრატეგიით. შედეგად, დსთ-ს ქვეყნების ახალი ვალუტები თავდაპირველად "მიბმული" იყო არა რუსულ რუბლთან, არამედ დოლართან.

ეროვნული ვალუტების გამოყენებაზე გადასვლამ შექმნა დამატებითი სირთულეები ვაჭრობაში და ორმხრივ ანგარიშსწორებაში, გამოიწვია გადაუხდელობის პრობლემა და გაჩნდა ახალი საბაჟო ბარიერები. ამ ყველაფერმა საბოლოოდ გადააქცია დსთ-ს სივრცეში „ნარჩენი“ რესპუბლიკური ურთიერთობები სახელმწიფოთაშორის ეკონომიკურ ურთიერთობებად, რასაც მოჰყვა ყველა შედეგი. დსთ-ში რეგიონული ვაჭრობისა და დასახლებების დეორგანიზაციამ პიკს მიაღწია 1994 წელს. 1992-1994 წლებში. რუსეთის სავაჭრო ბრუნვა დსთ-ს პარტნიორებთან შემცირდა თითქმის 5,7-ჯერ, რაც 1994 წელს 24,4 მილიარდი დოლარი იყო (1991 წელს 210 მილიარდი დოლარის წინააღმდეგ). დსთ-ს წილი რუსეთის სავაჭრო ბრუნვაში 54,6%-დან 24%-მდე დაეცა. ორმხრივი მიწოდების მოცულობა მკვეთრად შემცირდა თითქმის ყველა ძირითად სასაქონლო ჯგუფში. განსაკუთრებით მტკივნეული იყო დსთ-ს მრავალი ქვეყნის მიერ რუსული ენერგორესურსების იმპორტის იძულებითი შემცირება, ასევე კოოპერატიული პროდუქციის ორმხრივი მიწოდების შემცირება ფასების მკვეთრი ზრდის შედეგად. როგორც ვიწინასწარმეტყველეთ, ეს შოკი სწრაფად არ დაძლეულა. რუსეთსა და დსთ-ს ქვეყნებს შორის ეკონომიკური კავშირების ნელი აღდგენა განხორციელდა 1994 წლის შემდეგ გაცვლის ახალი პირობებით - მსოფლიო ფასებში (ან მათთან ახლოს), დოლარებში, ეროვნულ ვალუტაში და ბარტერში ანგარიშსწორებით.

ურთიერთობის ეკონომიკური მოდელი ახალს შორის დამოუკიდებელი სახელმწიფოებიდსთ-ს მასშტაბითარსებობის საწყის ეტაპზე მან ყოფილი საბჭოთა კავშირის ფარგლებში ცენტრალურ-პერიფერიული ურთიერთობების მოდელის რეპროდუცირება მოახდინა. სწრაფი პოლიტიკური დაშლის პირობებში რუსეთის ფედერაციასა და დსთ-ს ქვეყნებს შორის საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების ასეთი მოდელი ვერ იქნებოდა სტაბილური და გრძელვადიანი, განსაკუთრებით ცენტრის - რუსეთის ფინანსური მხარდაჭერის გარეშე. შედეგად, ის რუბლის ზონის დაშლის მომენტში „აფეთქდა“, რის შემდეგაც ეკონომიკაში უკონტროლო დაშლის პროცესები დაიწყო.

მეორე ეტაპი: დსთ-ს რეგიონი, როგორც "პოსტსაბჭოთა სივრცე" (1994 წლის ბოლოდან დაახლოებით 2001-2004 წწ.)

ამ პერიოდში „ახლო საზღვარგარეთ“ უმეტესი პარამეტრით „პოსტსაბჭოთა სივრცედ“ გადაკეთდა. ეს ნიშნავს, რომ დსთ-ს ქვეყნები, რომლებიც განლაგებულია რუსეთის გარემოში მისი ეკონომიკური გავლენის განსაკუთრებული, ნახევრად დამოკიდებული ზონიდან, თანდათანობით გახდნენ მასთან მიმართებაში სრულფასოვანი საგარეო ეკონომიკური პარტნიორები. ყოფილ რესპუბლიკებს შორის სავაჭრო და სხვა ეკონომიკური კავშირები მყარდება 1994/1995 წლიდან. ძირითადად როგორც სახელმწიფოთაშორისი. რუსეთმა შეძლო ტექნიკური სესხების კონვერტაცია სავაჭრო ბრუნვის დასაბალანსებლად დსთ-ს ქვეყნების სახელმწიფო ვალებად და მოითხოვა მათი დაფარვა, ზოგიერთ შემთხვევაში კი დათანხმდა რესტრუქტურიზაციას.

რეგიონი, როგორც პოსტსაბჭოთა სივრცე არის რუსეთი, პლუს დსთ-ს ქვეყნების გარე „რგოლი“. ამ სივრცეში რუსეთი კვლავ იყო ეკონომიკური ურთიერთობების „ცენტრი“, რომელიც ძირითადად ხურავდა სხვა ქვეყნების ეკონომიკურ კავშირებს. ყოფილი სსრკ რეგიონის ტრანსფორმაციის პოსტსაბჭოთა ფაზაში ნათლად გამოიყოფა ორი პერიოდი: 1994-1998 წწ. (დეფოლამდე) და 1999-2000 წწ. (ნაგულისხმევი პოსტი). ხოლო 2001 წლის მეორე ნახევრიდან დაწყებული და 2004.2005 წლამდე. მოხდა დსთ-ს ყველა ქვეყნის განვითარების განსხვავებულ ხარისხობრივ მდგომარეობაზე აშკარა გადასვლა (იხ. ქვემოთ - მესამე ეტაპი). განვითარების მეორე ეტაპი ზოგადად ხასიათდება ეკონომიკური ტრანსფორმაციისა და საბაზრო რეფორმების გააქტიურებით, თუმცა პოლიტიკური სუვერენიტეტის განმტკიცების პროცესი ჯერ კიდევ მიმდინარეობდა.

ყველაზე აქტუალური საკითხი მთელი რეგიონისთვის იყო მაკროეკონომიკური სტაბილიზაცია. 1994-1997 წლებში. დსთ-ს ქვეყნებმა გადაჭრეს ჰიპერინფლაციის დაძლევის, მიმოქცევაში შემოტანილი ეროვნული ვალუტების სტაბილურობის მიღწევის, ძირითად ინდუსტრიებში წარმოების სტაბილიზაციისა და გადაუხდელობის კრიზისის გადაჭრის პრობლემები. სხვა სიტყვებით რომ ვთქვათ, სსრკ ერთიანი ეროვნული ეკონომიკური კომპლექსის დაშლის შემდეგ, საჭირო იყო სასწრაფოდ „ხვრელების გაღება“ და ამ კომპლექსის „ფრაგმენტების“ ადაპტაცია სუვერენული არსებობის პირობებთან.

მაკროეკონომიკური სტაბილიზაციის საწყისი მიზნები მიღწეული იქნა სხვა და სხვა ქვეყნებიდსთ დაახლოებით 1996-1998 წლებში, რუსეთში - უფრო ადრე, 1995 წლის ბოლოს. ამან დადებითად იმოქმედა ორმხრივ ვაჭრობაზე: რუსეთის ფედერაციის - დსთ-ს საგარეო სავაჭრო ბრუნვის მოცულობამ 1997 წელს გადააჭარბა 30 მილიარდ დოლარს (ზრდა. 1994 წელთან შედარებით 25,7%-ით. მაგრამ წარმოებისა და ურთიერთვაჭრობის აღორძინების პერიოდი ხანმოკლე იყო.

რუსეთში დაწყებული ფინანსური კრიზისი მთელ პოსტსაბჭოთა რეგიონს მოედო. 1998 წლის აგვისტოში რუსული რუბლის დეფოლტმა და მკვეთრმა გაუფასურებამ, რასაც მოჰყვა დსთ-ში სავაჭრო და ფულად-საფინანსო ურთიერთობების მოშლა, გამოიწვია დეზინტეგრაციის პროცესების ახალი გაღრმავება. 1998 წლის აგვისტოს შემდეგ, დსთ-ს ყველა ქვეყნის ეკონომიკური კავშირები გამონაკლისის გარეშე რუსეთთან შესამჩნევად შესუსტდა. დეფოლტმა აჩვენა, რომ ახლად დამოუკიდებელი სახელმწიფოების ეკონომიკა ჯერ კიდევ არ გამხდარა ჭეშმარიტად დამოუკიდებელი 1990-იანი წლების მეორე ნახევრისთვის, ისინი მჭიდროდ იყვნენ მიბმული რუსეთის უდიდეს ეკონომიკასთან, რომელმაც ღრმა კრიზისის დროს „გაიყვანა“ ყველა სხვა წევრი. თანამეგობრობა მასთან. 1999 წლის ეკონომიკური მდგომარეობა უკიდურესად მძიმე იყო, შედარება მხოლოდ 1992-1993 წლებში. თანამეგობრობის ქვეყნები კვლავ მაკროეკონომიკური სტაბილიზაციისა და ფინანსური სტაბილურობის განმტკიცების ამოცანის წინაშე დადგნენ. ისინი სასწრაფოდ უნდა გადაჭრილიყო, ძირითადად ეყრდნობოდა საკუთარი რესურსებიდა გარე სესხება.

დეფოლტის შემდეგ, რეგიონში ორმხრივი სავაჭრო ბრუნვის ახალი მნიშვნელოვანი შემცირება დაფიქსირდა, დაახლოებით 19 მილიარდ დოლარამდე (1999 წ.). მხოლოდ 2000 წლისთვის მოახერხა რუსეთის კრიზისის შედეგების დაძლევა და დსთ-ს უმეტეს ქვეყნებში ეკონომიკურმა ზრდამ ხელი შეუწყო ორმხრივი ვაჭრობის ზრდას 25,4 მილიარდ დოლარამდე, მაგრამ შემდგომ წლებში შეუძლებელი გახდა სავაჭრო ბრუნვის დადებითი დინამიკის კონსოლიდაცია. მკვეთრად დაჩქარდა დსთ-ს ქვეყნების ვაჭრობის გადაადგილება არარეგიონულ ბაზრებზე. 2001-2002 წლებში რუსეთსა და თანამეგობრობის ქვეყნებს შორის ვაჭრობის მოცულობამ 25,6-25,8 მილიარდი დოლარი შეადგინა.

1999 წელს ეროვნული ვალუტების ფართომასშტაბიანმა გაუფასურებამ, ადგილობრივი მწარმოებლების სახელმწიფო მხარდაჭერის ზომებთან ერთად, დადებითი გავლენა მოახდინა შიდა ბაზრისთვის მომუშავე ინდუსტრიების აღორძინებაზე, ხელი შეუწყო იმპორტზე დამოკიდებულების დონის შემცირებას და შესაძლებელი გახადა. დაზოგეთ სავალუტო რეზერვები. 2000 წლის შემდეგ, პოსტსაბჭოთა ქვეყნებმა განიცადეს აქტივობის ზრდა სპეციალური, მოკლევადიანი ანტიიმპორტის პროგრამების მიღების სფეროში. ზოგადად, ეს იყო ხელსაყრელი იმპულსი მცირე და საშუალო ბიზნესის განვითარებისთვის, რადგან. საგრძნობლად შემცირდა შიდა ბაზრებზე იაფი იმპორტის ყოფილი ზეწოლა. თუმცა, 2003 წლიდან, იმ ფაქტორების მნიშვნელობა, რომლებიც ხელს უწყობდნენ იმპორტის შემცვლელი ინდუსტრიების განვითარებას, თანდათანობით ქრებოდა. ექსპერტების ყველაზე გავრცელებული შეფასებით, იმ დროისთვის დსთ-ს რეგიონში ვრცელი, „აღდგენის ზრდის“ რესურსები (ე. გაიდარი) თითქმის ამოწურული იყო.

2003/2004 წლების მიჯნაზე. დსთ-ს ქვეყნებმა იგრძნეს რეფორმის პარადიგმის შეცვლის გადაუდებელი აუცილებლობა. დადგა ამოცანა მოკლევადიანი მაკროეკონომიკური სტაბილიზაციის პროგრამებიდან და იმპორტის ჩანაცვლებაზე ფოკუსირებიდან ახალ ინდუსტრიულ პოლიტიკაზე გადასვლა, უფრო ღრმა სტრუქტურულ რეფორმებზე. ინოვაციებზე დაფუძნებული მოდერნიზაციის პოლიტიკამ, ამ საფუძველზე მდგრადი ეკონომიკური ზრდის მიღწევამ უნდა ჩაანაცვლოს არსებული ექსტენსიური ზრდის პოლიტიკა.

ეკონომიკური გარდაქმნების მსვლელობამ, მათმა დინამიკამ ნათლად აჩვენა, რომ ზოგადად საბჭოთა „ეკონომიკური მემკვიდრეობის“ გავლენა და, კერძოდ, მოძველებული საწარმოო და ტექნოლოგიური კომპონენტი რჩება ძალიან მნიშვნელოვანი. ის აფერხებს დსთ-ს ეკონომიკურ ზრდას. ჩვენ გვჭირდება გარღვევა პოსტინდუსტრიული სამყაროს ახალ ეკონომიკაში. და ეს ამოცანა აქტუალურია პოსტსაბჭოთა რეგიონის ყველა ქვეყნისთვის გამონაკლისის გარეშე.

ახლად დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა პოლიტიკური და ეკონომიკური დამოუკიდებლობის გაძლიერებასთან ერთად, ჩვენ განხილულ პერიოდში (1994-2004 წწ.) თანდათან შესუსტდა რუსეთის პოლიტიკური გავლენა დსთ-ში. ეს მოხდა ეკონომიკური დაშლის ორი ტალღის ფონზე. პირველმა, რომელიც გამოწვეული იყო რუბლის ზონის დაშლით, ხელი შეუწყო იმ ფაქტს, რომ დაახლოებით 1990-იანი წლების შუა პერიოდიდან გაიზარდა გარე ფაქტორების გავლენა დსთ-ს პროცესებზე. გაიზარდა საერთაშორისო ფინანსური ორგანიზაციების მნიშვნელობა მსოფლიოს ამ რეგიონში - IMF, IBRD, დსთ-ს ქვეყნების მთავრობებისთვის სესხების გაცემა და ეროვნული ვალუტების სტაბილიზაციისთვის ტრანშების გამოყოფა. ამავდროულად, დასავლეთიდან გაცემული სესხები ყოველთვის პირობით ხასიათს ატარებდა, რაც იქცა მიმღები ქვეყნების პოლიტიკურ ელიტებზე გავლენის მნიშვნელოვან ფაქტორად და მათი ეკონომიკის რეფორმირების მიმართულების არჩევაში. დასავლური სესხების შემდეგ გაიზარდა დასავლური ინვესტიციების შეღწევა რეგიონში. გაძლიერდა შეერთებული შტატების, „სუამ-ის ბებიაქალის“ პოლიტიკა, რომელიც მიზნად ისახავს თანამეგობრობის გაყოფას სახელმწიფოთა სუბრეგიონალური ჯგუფის შექმნით, რომლებიც ცდილობდნენ რუსეთისგან გამოყოფას. ამის საპირისპიროდ, რუსეთმა შექმნა საკუთარი "პრორუსული" გაერთიანებები, ჯერ ორმხრივი - ბელორუსიასთან (1996), შემდეგ კი მრავალმხრივი საბაჟო კავშირი ბელორუსთან, ყაზახეთთან, ყირგიზეთთან და ტაჯიკეთთან.

თანამეგობრობაში ფინანსური კრიზისის შედეგად წარმოქმნილმა დაშლის მეორე ტალღამ ხელი შეუწყო დსთ-ს ქვეყნების ეკონომიკური კავშირების საგარეო ეკონომიკური გადაადგილებას არარეგიონულ ბაზრებზე. გაძლიერდა პარტნიორების სურვილი რუსეთისგან კიდევ უფრო დაშორებულიყვნენ, პირველ რიგში ეკონომიკაში. ეს გამოწვეული იყო გარე საფრთხეების გაცნობიერებით და მათი ეროვნული უსაფრთხოების გაძლიერების სურვილით, პირველ რიგში, როგორც რუსეთისგან დამოუკიდებლობა სტრატეგიულად მნიშვნელოვან სექტორებში - ენერგეტიკაში, ენერგორესურსების ტრანზიტში, კვების კომპლექსში და ა.შ.

1990-იანი წლების ბოლოს დსთ-ს სივრცემ შეწყვიტა პოსტსაბჭოთა რეგიონი რუსეთთან მიმართებაში; რეგიონი, სადაც რუსეთი, თუმცა რეფორმებით დასუსტებული, დომინირებდა და ეს ფაქტი მსოფლიო საზოგადოებამ აღიარა. ამას მოჰყვა: ეკონომიკური დეზინტეგრაციის პროცესების გააქტიურება; თანამეგობრობის ქვეყნების საგარეო ეკონომიკური და საგარეო პოლიტიკური რეორიენტაცია მათი სუვერენიზაციის მიმდინარე პროცესის ლოგიკაში; დასავლური ფინანსური და დასავლური კომპანიების აქტიური შეღწევა დსთ-ში; ასევე არასწორი გათვლები რუსეთის „მრავალსიჩქარიანი“ ინტეგრაციის პოლიტიკაში, რამაც დსთ-ში შიდა დიფერენციაციის სტიმულირება მოახდინა.

დაახლოებით 2001 წლის შუა რიცხვებში დაიწყო ცვლა დსთ-ს რეგიონის პოსტსაბჭოთა სივრციდან საერთაშორისო კონკურენციის სივრცეში ტრანსფორმაციისკენ. ეს ტენდენცია გამყარდა 2002-2004 წლებში. დასავლეთის ისეთი საგარეო პოლიტიკური წარმატებები, როგორიცაა ამერიკული სამხედრო ბაზების განლაგება ცენტრალური აზიის რიგი ქვეყნების ტერიტორიაზე და ევროკავშირისა და ნატოს გაფართოება დსთ-ს საზღვრებამდე. ეს არის ეტაპები პოსტსაბჭოთა პერიოდისთვის, რომელიც აღნიშნავს დსთ-ში რუსეთის ბატონობის ეპოქის დასასრულს. 2004 წლის შემდეგ პოსტსაბჭოთა სივრცე მისი ტრანსფორმაციის მესამე ფაზაში შევიდა, რომელსაც ახლა რეგიონის ყველა ქვეყანა განიცდის.

დსთ-ს ქვეყნების პოლიტიკური სუვერენიზაციის სტადიიდან გადასვლა ახალდამოუკიდებელ სახელმწიფოთა ეკონომიკური სუვერენიტეტისა და ეროვნული უსაფრთხოების განმტკიცების ეტაპზე წარმოშობს დეზინტეგრაციის ტენდენციებს უკვე განვითარების ახალ ეტაპზე. ისინი იწვევს სახელმწიფოთაშორის დელიმიტაციას, გარკვეულწილად ეროვნული ეკონომიკების „შეზღუდვას“: ბევრი ქვეყანა ახორციელებს რუსეთზე ეკონომიკური დამოკიდებულების შესუსტების შეგნებულ და მიზანმიმართულ პოლიტიკას. ამაში არც რუსეთი ჩამორჩება, რომელიც აქტიურად ქმნის ანტიიმპორტის წარმოების ობიექტებს მის ტერიტორიაზე, როგორც გამოწვევა უახლოეს პარტნიორებთან დესტაბილიზაციის საფრთხის წინაშე. და ვინაიდან ეს არის რუსეთი, რომელიც ჯერ კიდევ არის დსთ-ს რეგიონში ეკონომიკური კავშირების პოსტსაბჭოთა სტრუქტურის ბირთვი, ეკონომიკური სუვერენიზაციის ტენდენციები უარყოფითად აისახება ორმხრივ ვაჭრობაზე, როგორც ინტეგრაციის ინდიკატორზე. აქედან გამომდინარე, რეგიონში ეკონომიკური ზრდის მიუხედავად, ორმხრივი ვაჭრობა სულ უფრო მეტად იზღუდება და დსთ-ს წილი რუსეთის ვაჭრობაში კვლავ იკლებს, რაც მთლიანი პროდუქციის 14%-ს შეადგენს.

ასე რომ, განხორციელებული და მიმდინარე რეფორმების შედეგად, დსთ-ს რეგიონი გადაიქცა რუსეთის "ახლო საზღვარგარეთიდან", როგორც ეს იყო 90-იანი წლების დასაწყისში, ასევე ბოლო "პოსტსაბჭოთა სივრციდან". ყველაზე მწვავე საერთაშორისო შეჯიბრის ასპარეზი სამხედრო-სტრატეგიულ, გეოპოლიტიკურ და ეკონომიკურ სფეროებში. რუსეთის პარტნიორები დსთ-ში არიან სრულიად ჩამოყალიბებული ახალი დამოუკიდებელი სახელმწიფოები, რომლებიც აღიარებულია საერთაშორისო საზოგადოების მიერ, ღია საბაზრო ეკონომიკით ჩართული გლობალური კონკურენციის პროცესებში. გასული 15-ის შედეგად წლებიდსთ-ს მხოლოდ ხუთმა ქვეყანამ შეძლო მიაღწიოს 1990 წელს დაფიქსირებულ რეალური მშპ-ს დონეს ან გადააჭარბოს კიდეც. ესენია ბელორუსია, სომხეთი, უზბეკეთი, ყაზახეთი, აზერბაიჯანი. ამასთან, დსთ-ს დანარჩენი ქვეყნები - საქართველო, მოლდოვა, ტაჯიკეთი, უკრაინა ჯერ კიდევ ძალიან შორს არიან თავიანთი ეკონომიკური განვითარების წინაკრიზისულ დონემდე.

პოსტსაბჭოთა გარდამავალი პერიოდის დასრულების შემდეგ, რუსეთის ურთიერთობის აღდგენა დსთ-ს ქვეყნებთან იწყება. მოხდა გადახვევა „ცენტრ-პერიფერიის“ მოდელიდან, რაც გამოიხატება რუსეთის მიერ პარტნიორების ფინანსურ პრეფერენციებზე უარის თქმით. თავის მხრივ, რუსეთის ფედერაციის პარტნიორები ასევე აშენებენ თავიანთ საგარეო ურთიერთობებს ახალ კოორდინატულ სისტემაში, გლობალიზაციის ვექტორის გათვალისწინებით. ამიტომ, რუსული ვექტორი ყველა ყოფილი რესპუბლიკის საგარეო ურთიერთობებში მცირდება.

დეზინტეგრაციის ტენდენციების შედეგად, გამოწვეული როგორც ობიექტური მიზეზებით, ასევე სუბიექტური არასწორი გათვლებით რუსეთის „მრავალსიჩქარიანი“ ინტეგრაციის პოლიტიკაში, დსთ-ს სივრცე დღეს ჩნდება, როგორც კომპლექსურად სტრუქტურირებული რეგიონი, არასტაბილური შიდა ორგანიზაციით, უაღრესად მგრძნობიარე გარე გავლენის მიმართ. იხილეთ ცხრილი No2.) .

ამავდროულად, პოსტსაბჭოთა რეგიონის განვითარების დომინანტური ტენდენცია კვლავ რჩება ახალი დამოუკიდებელი სახელმწიფოების „დელიმიტაცია“ და ოდესღაც საერთო ეკონომიკური სივრცის ფრაგმენტაცია. დსთ-ს მთავარი "წყალგამყოფი" ახლა გადის თანამეგობრობის ქვეყნების მიზიდულობის ხაზის გასწვრივ, ან "პრორუსული" ჯგუფების, EurAsEC/CSTO-ს, ან სუამ-ის ჯგუფისკენ, რომლის წევრებიც მიისწრაფვიან ევროკავშირისა და ნატოსკენ. მოლდოვა - დათქმებით). დსთ-ს ქვეყნების მრავალვექტორული საგარეო პოლიტიკა და გაზრდილი გეოპოლიტიკური კონკურენცია რუსეთს, აშშ-ს, ევროკავშირსა და ჩინეთს შორის ამ რეგიონში გავლენისთვის იწვევს შიდარეგიონული კონფიგურაციების უკიდურეს არასტაბილურობას, რომელიც დღემდე განვითარდა. და, შესაბამისად, შეიძლება ველოდოთ დსთ-ს სივრცის „რეფორმატირებას“ საშუალოვადიან პერიოდში შიდა და გარე პოლიტიკური ცვლილებების გავლენის ქვეშ.

არ გამოვრიცხავთ ახალ მოვლენებს EurAsEC-ის წევრების შემადგენლობაში (სომხეთი შეიძლება შეუერთდეს კავშირს, როგორც სრულუფლებიანი წევრი), ასევე სუამ-ში (საიდანაც მოლდოვა შეიძლება დატოვოს). საკმაოდ სავარაუდო და სავსებით ლოგიკური ჩანს, რომ უკრაინა გამოვიდეს CES-ის შექმნის შესახებ ოთხმხრივ შეთანხმებიდან, რადგან ის რეალურად გარდაიქმნება ახალ „სამთა“ საბაჟო კავშირად (რუსეთი, ბელორუსია და ყაზახეთი).

ბელორუსიასთან რუსეთის საკავშირო სახელმწიფოს (SGRB) ბედი, როგორც დამოუკიდებელი ჯგუფის დსთ-ს ფარგლებში, ჯერ ბოლომდე ნათელი არ არის. შეგახსენებთ, რომ SCRB-ს არ აქვს საერთაშორისო ორგანიზაციის ოფიციალური სტატუსი. იმავდროულად, რუსეთის ფედერაციისა და ბელორუსის წევრობა SGRB-ში კვეთს ამ ქვეყნების ერთდროულ მონაწილეობას CSTO-ში, EurAsEC-სა და საერთო ეკონომიკურ სივრცეში (CU 2010 წლიდან). მაშასადამე, შეიძლება ვივარაუდოთ, რომ თუ ბელორუსია საბოლოოდ უარს იტყვის რუსეთთან სავალუტო კავშირის შექმნაზე მის მიერ შემოთავაზებული პირობებით (რუსული რუბლის საფუძველზე და ერთი ემისიის ცენტრით - რუსეთის ფედერაციაში), მაშინ დადგება საკითხი იდეის მიტოვების შესახებ. საკავშირო სახელმწიფოს შექმნა და რუსეთსა და ბელორუსიის სახელმწიფოთაშორისი გაერთიანების ფორმაში დაბრუნება. ეს, თავის მხრივ, ხელს შეუწყობს რუსეთ-ბელორუსის კავშირის EurAsEC-თან შერწყმის პროცესს. ბელორუსის შიდაპოლიტიკური ვითარების მკვეთრი ცვლილების შემთხვევაში, მას შეუძლია დატოვოს როგორც სსრბ, ასევე CES/CU წევრები და ამა თუ იმ ფორმით შეუერთდეს აღმოსავლეთ ევროპის სახელმწიფოების გაერთიანებებს - ევროკავშირის "მეზობლებს". .

როგორც ჩანს, უახლოეს მომავალში პოსტსაბჭოთა სივრცეში რეგიონული ინტეგრაციის (როგორც პოლიტიკური, ასევე ეკონომიკური) ინტეგრაციის საფუძველი EurAsEC დარჩება. ექსპერტებმა ამ ასოციაციის მთავარ პრობლემად მასში შიდა წინააღმდეგობების გამწვავება უწოდეს უზბეკეთის შემადგენლობაში შესვლის გამო (2005 წლიდან), ასევე რუსეთ-ბელორუსიის ურთიერთობების გაუარესების გამო. მთელი ევრაზიის ეკონომიკური გაერთიანების ფარგლებში საბაჟო კავშირის ფორმირების პერსპექტივები გაურკვეველი ვადით გადაიდო. უფრო რეალური ვარიანტია EurAsEC-ში ინტეგრირებული „ბირთის“ შექმნა - საბაჟო კავშირის სახით ამისთვის ყველაზე მზად სამი ქვეყნიდან - რუსეთი, ბელორუსია და ყაზახეთი. თუმცა, უზბეკეთის ორგანიზაციაში წევრობის შეჩერებამ შესაძლოა სიტუაცია შეცვალოს.

ცენტრალური აზიის სახელმწიფოთა კავშირის კიდევ ერთხელ ხელახლა შექმნის პერსპექტივა, რომლის იდეაც ახლა აქტიურად ავრცელებს ყაზახეთს, რომელიც აცხადებს, რომ რეგიონალური ლიდერია, რეალურად გამოიყურება.

რუსეთის გავლენის სფერო რეგიონში, დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის დაარსების პერიოდთან შედარებით, მკვეთრად შევიწროვდა, რამაც უკიდურესად გაართულა ინტეგრაციის პოლიტიკის განხორციელება. სივრცის გამყოფი ხაზი დღეს გადის პოსტსაბჭოთა სახელმწიფოების ორ ძირითად ჯგუფს შორის:

ჯგუფი 1 - ეს არის დსთ-ს ქვეყნები, რომლებიც მიზიდულნი არიან რუსეთთან უსაფრთხოებისა და თანამშრომლობის საერთო ევრაზიული სისტემისკენ (CSTO/EurAsEC ბლოკი);

მე-2 ჯგუფი - დსთ-ს წევრი ქვეყნები, რომლებიც მიზიდულნი არიან ევროატლანტიკური უსაფრთხოების სისტემისა (ნატო) და ევროპული თანამშრომლობის (EU)კენ, რომლებიც უკვე აქტიურად არიან ჩართულნი ურთიერთქმედებაში ნატოსთან და ევროკავშირთან სპეციალური ერთობლივი პროგრამებისა და სამოქმედო გეგმების ფარგლებში (წევრი ქვეყნები სუამ/სვდ ასოციაციები).

თანამეგობრობის სივრცის ფრაგმენტაციამ შეიძლება გამოიწვიოს დსთ-ს სტრუქტურის საბოლოო უარყოფა და მისი ჩანაცვლება საერთაშორისო სამართლებრივი სტატუსის მქონე რეგიონული გაერთიანებების სტრუქტურებით.

უკვე 2004/2005 წლების მიჯნაზე. პრობლემა გამწვავდა, რა ვუყოთ დსთ-ს, როგორც საერთაშორისო ორგანიზაციას: დაშლა თუ განახლება? 2005 წლის დასაწყისში არაერთმა ქვეყანამ წამოაყენა ორგანიზაციის დაშლის საკითხი, დსთ-ს მიიჩნია „განქორწინების ცივილიზებულ მექანიზმად“, რომელიც ახორციელებდა ამ მომენტშიმათი ფუნქციები. დსთ-ს რეფორმის პროექტზე ორწლიანი მუშაობის შემდეგ, „ბრძენთა ჯგუფმა“ შესთავაზა გადაწყვეტილებების ნაკრები, მაგრამ არ დახურა დსთ-12 ორგანიზაციის მომავლის საკითხი და თანამშრომლობის სფეროები ამ მრავალმხრივ ფორმატში. თანამეგობრობის რეფორმის მომზადებული კონცეფცია წარმოდგენილი იყო დსთ-ს სამიტზე დუშანბეში (2007 წლის 4-5 ოქტომბერი). მაგრამ 12 ქვეყნიდან ხუთმა მას მხარი არ დაუჭირა.

სასწრაფოდ საჭიროა თანამეგობრობის ახალი იდეები, მიმზიდველი პოსტსაბჭოთა რეგიონის უმრავლესობისთვის, რის საფუძველზეც ამ ორგანიზაციამ შეძლო ამ გეოპოლიტიკური სივრცის კონსოლიდაცია. იმ შემთხვევაში, თუ ახალი დსთ არ მოხდება, რუსეთი დაკარგავს რეგიონული ძალის სტატუსს და შესამჩნევად დაეცემა მისი საერთაშორისო ავტორიტეტი.

თუმცა, ეს სრულიად გამორიცხულია. მიუხედავად რეგიონში გავლენის შემცირებისა, რუსეთს მაინც შეუძლია გახდეს თანამეგობრობის ინტეგრაციის პროცესების ცენტრი. ამას განაპირობებს რუსეთის, როგორც სავაჭრო სიმძიმის ცენტრის უწყვეტი მნიშვნელობა პოსტსაბჭოთა სივრცეში. ვლად ივანენკოს კვლევა აჩვენებს, რომ რუსეთის მიზიდულობა საგრძნობლად სუსტია მსოფლიო ვაჭრობის ლიდერებთან შედარებით, მაგრამ მისი ეკონომიკური მასა სავსებით საკმარისია ევრაზიის სახელმწიფოების მოსაზიდად. ყველაზე მჭიდრო სავაჭრო კავშირები ბელორუსიასთან, უკრაინასთან და ყაზახეთთანაა, რომლებიც მტკიცედ შევიდნენ მის ორბიტაზე, რუსეთისკენ სავაჭრო მიზიდულობა ნაწილობრივ განიცდიან უზბეკეთს და თურქმენეთს. ცენტრალური აზიის ეს სახელმწიფოები, თავის მხრივ, ადგილობრივი „სიმძიმის“ ცენტრებია მათი მცირე მეზობლებისთვის, შესაბამისად, უზბეკეთი - ყირგიზეთისთვის და თურქმენეთი - ტაჯიკეთისთვის. უკრაინას ასევე აქვს დამოუკიდებელი გრავიტაციული ძალა: იზიდავს რუსეთს, იგი ემსახურება როგორც გრავიტაციული პოლუსი მოლდოვასათვის. ამრიგად, იქმნება ჯაჭვი, რომელიც აერთიანებს ამ პოსტსაბჭოთა ქვეყნებს პოტენციურ ევრაზიულ სავაჭრო-ეკონომიკურ გაერთიანებად.

ამრიგად, დსთ-ში არსებობს ობიექტური პირობები, რომ რუსული გავლენის სფერო ვაჭრობისა და თანამშრომლობის გზით გაფართოვდეს EurAsEC-ის მიღმა, მათ შორის უკრაინა, მოლდოვა და თურქმენეთი, რომლებიც ამჟამად რუსული ინტეგრაციის ჯგუფის გარეთ არიან პოლიტიკური მიზეზების გამო.

2.2 სოციალურ-კულტურული ინტეგრაცია პოსტსაბჭოთა სივრცეში

ხშირად, პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის პროცესები მხოლოდ პოლიტიკური ან ეკონომიკური გაგებით არის გაგებული. მაგალითად, ამბობენ, რომ რუსეთსა და ბელორუსიას შორის არის წარმატებული ინტეგრაცია, ვინაიდან ორი ქვეყნის პრეზიდენტებმა მოაწერეს ხელი მორიგი შეთანხმებას და გადაწყვიტეს (გარკვეული პერსპექტივაში) ერთიანი სახელმწიფო, რუსეთსა და ბალტიისპირეთს შორის ასეთი ინტეგრაცია არ არსებობს. სახელმწიფოები (ლიტვა, ლატვია, ესტონეთი). პოლიტიკური დეკლარაციული ინტეგრაციის, როგორც რეალურ სოციალურ და ეკონომიკურ განვითარებაში გადამწყვეტი ფაქტორის შესახებ თეზისი იმდენად ტრივიალურია, რომ მიღებულია დაუფიქრებლად. პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციული პროცესების სიტუაციის სწორად გასააზრებლად, უნდა გამოიკვეთოს მთელი რიგი ასპექტები.

პირველი არის დეკლარაციები და რეალობა. რუსული სოციოკულტურული სისტემის (SCS) სივრცის ინტეგრაციის პროცესი სინერგიული ხასიათისაა. ეს არის ობიექტური პროცესი, რომელიც საუკუნეების წინ დაიწყო და დღემდე გრძელდება. არ არსებობს საფუძველი ვისაუბროთ მის შეწყვეტაზე ან ფუნქციონირების ფუნდამენტურ ცვლილებაზე აწმყოში. სსრკ-ს - ალბათ ყველაზე კონტროლირებადი სახელმწიფოს მსოფლიოში გაქრობა, ამ პროცესის აუხსნელობა, ტერიტორიული განვითარების პროცესების სინერგიაზე მეტყველებს.

მეორე არის ინტეგრაციის ტიპები. მისი გაგებისთვის საფუძველს წარმოადგენს სოციოკულტურული სისტემის ცნება. ფართო გაგებით შესწავლილია 8 სოციოკულტურული სისტემა. რუსეთის SCS ერთ-ერთია მრავალთაგან. საუკუნეების მანძილზე მიმდინარეობდა მისი ტერიტორიის ფორმირების პროცესი, მიმდინარეობს მოსახლეობასთან დაკავშირებული ასიმილაციური პროცესები. იცვლება სახელმწიფოებრიობის ფორმები, მაგრამ ეს არანაირად არ ნიშნავს ტერიტორიების სოციალურ-კულტურული განვითარების პროცესის შეფერხებას. რუსეთის სკს-ის ფარგლებში შესაძლებელია განისაზღვროს სივრცის ინტეგრაციის შემდეგი ტიპები - სოციალურ-კულტურული, პოლიტიკური, ეკონომიკური, კულტურული. თითოეულ მათგანს აქვს დიდი რაოდენობით გამოვლინებები. ისინი განისაზღვრება როგორც განვითარების სპეციფიკური მახასიათებლებით, ასევე სოციოკულტურული სისტემების ფუნქციონირების ნიმუშებით.

მესამე, პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის ექსპერტული განხილვის თეორიული საფუძვლები. სოციოკულტურული სივრცე რთული ობიექტია, რომელშიც მრავალი კვლევის საგანია განსაზღვრული. თითოეული მათგანი შეიძლება განიხილებოდეს სხვადასხვა თეორიული და მეთოდოლოგიური პოზიციიდან. უამრავ ნაშრომში, რომლებიც აცხადებენ პრობლემის რადიკალურ გადაწყვეტას, არც ერთი სიტყვა არ არის ნათქვამი მსჯელობის საწყის საფუძვლებზე.

გარდა ამისა, როგორც არა მხოლოდ მეცნიერები "რეალური ცხოვრებიდან მოწყვეტილი" ან პრაქტიკაში ჩართული პოლიტიკოსები, არამედ გარკვეული სოციო-კულტურული წარმონაქმნის წარმომადგენლები, ჩვეულებრივად უნდა ვიყოთ მისი სტანდარტებიდან და ინტერესებიდან. ხაზი გაუსვით ტერმინს „ინტერესები“. ისინი შეიძლება განხორციელდეს ან არ განხორციელდეს, მაგრამ ისინი ყოველთვის არიან. სოციოკულტურული საფუძვლები, როგორც წესი, არ არის აღიარებული.

მეოთხე არის ინტეგრაციის აპრიორი გაგება, ამ პროცესის გამოვლინებების მრავალფეროვნების იგნორირება. პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაცია არ უნდა იქნას გაგებული, როგორც ექსკლუზიურად პოზიტიური პროცესი, რომელიც დაკავშირებულია სხვადასხვა სახის პრობლემების წარმატებულ გადაწყვეტასთან. სოციალურ-კულტურული სივრცის ფარგლებში რაიონების დეპრესიულობა მნიშვნელოვან როლს ასრულებს. მიგრაციული პროცესები ძალიან მნიშვნელოვანია SCS სივრცეში. დეპრესიული ტერიტორია იძლევა ძლიერ მიგრაციულ ნაკადს. იმის გათვალისწინებით, რომ რუსეთის სკს-ის სივრცეში მოსახლეობის შედარებით მცირე რაოდენობა ცხოვრობს, მიგრაციული ნაკადები უნდა იყოს ინტენსიური და ცვალებადი. ისინი რეგულირდება რუსული სკს-ის ევოლუციის სინერგიით. პოსტსაბჭოთა სივრცეში „დესტრუქციული ინტეგრაციის“ არაერთი კონკრეტული მაგალითია. რუსეთსა და უკრაინას შორის პოლიტიკური ურთიერთობები ისეთი წარმატებული არ არის, როგორც რუსეთსა და ბელორუსს შორის. ერთი სახელმწიფოს შექმნის მცდელობა არ არის. ინტეგრაციის აქტიური და სერიოზული მოწინააღმდეგეები ორივე მხარეს არიან. პოტენციურად, ორ სახელმწიფოს შორის ურთიერთობა შეიძლება სერიოზულად გაუარესდეს, ისტორიულად მოკლე დროით. პოსტსაბჭოთა სივრცის ორ სახელმწიფოს შორის გაფუჭებული ურთიერთობები უფრო მძაფრად აისახება უკრაინაში. შედეგი არის უკრაინის დეპრესია. მისი დეპრესიის ყველაზე თვალსაჩინო გამოხატულებაა რუსეთის ფედერაციაში „შრომითი ძალის“ მუდმივი მიგრაციული ნაკადები. პოსტსაბჭოთა სივრცის ერთი ნაწილის დეპრესია ქმნის სტაბილურ შრომით ნაკადებს SCS სივრცის მეორე, შედარებით აყვავებულ ნაწილში. არის დონის გრადიენტი და არის შესაბამისი ნაკადი.

პრინციპში მნიშვნელოვანია გვესმოდეს, რომ პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის ფენომენს არაერთი, და არა მხოლოდ დადებითი, პოლიტიკური გამოვლინება აქვს. საკითხი დეტალურ და რეალისტურ კვლევას მოითხოვს.

ინტეგრაციის სოციოკულტურული და ლინგვისტური პრობლემები

ეთნონაციონალური პრინციპის აღორძინების პროცესები თანამეგობრობის ქვეყნების კულტურებში, თუმცა მათ სასარგებლო გავლენა მოახდინეს რიგ სფეროებზე. საზოგადოებრივი ცხოვრებათუმცა, გამოავლინა არაერთი მტკივნეული პრობლემა. თანამედროვე მსოფლიოში ეროვნული კეთილდღეობა წარმოუდგენელია პროგრესული ეკონომიკური სტრუქტურების ფორმირებისთვის უახლესი სოციალური ტექნოლოგიების აქტიური დაუფლების გარეშე. მაგრამ მათი სრულყოფილად გაგება შესაძლებელია მხოლოდ კულტურის, ცოცხალი სულიერი, მორალური, ინტელექტუალური ღირებულებებისა და ტრადიციების სრული გაცნობით, რომლებშიც ისინი ყალიბდებიან.

ბოლო საუკუნეების მანძილზე რუსული კულტურა ემსახურებოდა უკრაინელებს, ბელორუსელებს, ასევე სსრკ-ში მცხოვრები სხვა ერებისა და ეროვნების წარმომადგენლებს, მსოფლიო სოციალური გამოცდილების და კაცობრიობის სამეცნიერო და ტექნოლოგიური მიღწევების ნამდვილი სახელმძღვანელო. ჩვენი ისტორია ნათლად აჩვენებს, რომ კულტურული პრინციპების სინთეზს შეუძლია თითოეული ერის კულტურა გაამრავლოს.

განსაკუთრებული ადგილი კულტურის, სულიერი, მორალური, ინტელექტუალური ღირებულებებისა და ტრადიციების სრულ გაცნობაში ეკუთვნის ენას. თეზისი რუსული ენის, როგორც ინტეგრაციის საფუძვლის შესახებ, უკვე გამოთქმულია უმაღლეს პოლიტიკურ დონეზე თანამეგობრობის რიგ ქვეყანაში. მაგრამ ამავდროულად, აუცილებელია დსთ-ში ენობრივი პრობლემის ამოღება პოლიტიკური ჩხუბისა და პოლიტიკური ტექნოლოგიური მანიპულაციების სფეროდან და სერიოზულად განიხილოს რუსული ენა, როგორც ძლიერი ფაქტორი თანამეგობრობის ყველა ქვეყნის ხალხების კულტურული განვითარების სტიმულირებისთვის. აცნობს მათ მოწინავე სოციალურ და სამეცნიერო და ტექნიკურ გამოცდილებას.

რუსული ენა იყო და რჩება მსოფლიოს ერთ-ერთ ენად. შეფასებით, რუსული ენა მოლაპარაკეების რაოდენობის მიხედვით (500 მილიონი ადამიანი, მათ შორის 300 მილიონზე მეტი საზღვარგარეთ) მსოფლიოში მესამე ადგილზეა ჩინური (1 მილიარდზე მეტი) და ინგლისური (750 მილიონი) შემდეგ. ის არის ოფიციალური ან სამუშაო ენა ყველაზე ავტორიტეტულ საერთაშორისო ორგანიზაციებში (გაერო, IAEA, UNESCO, WHO და ა.შ.).

გასული საუკუნის ბოლოს რუსული ენის, როგორც მსოფლიო ენის ფუნქციონირების სფეროში რიგ ქვეყნებსა და რეგიონებში, სხვადასხვა მიზეზის გამო, საგანგაშო ტენდენციები გაჩნდა.

რუსული ენა ყველაზე მძიმე მდგომარეობაში აღმოჩნდა პოსტსაბჭოთა სივრცეში. ერთის მხრივ, ისტორიული ინერციიდან გამომდინარე, იქ კვლავ ეთნიკური კომუნიკაციის ენის როლს ასრულებს. რუსული ენა დსთ-ს რიგ ქვეყნებში კვლავ გამოიყენება ბიზნეს წრეებში, ფინანსურ და საბანკო სისტემებში და ზოგიერთ სამთავრობო უწყებაში. ამ ქვეყნების მოსახლეობის უმრავლესობა (დაახლოებით 70%) ჯერ კიდევ საკმაოდ თავისუფლად ფლობს მას.

მეორეს მხრივ, ვითარება შეიძლება მკვეთრად შეიცვალოს ერთ თაობაში, რადგან მიმდინარეობს რუსულენოვანი სივრცის განადგურების პროცესი (ეს ბოლო დროს შენელდა, მაგრამ არ შეჩერებულა), რომლის შედეგებიც უკვე იგრძნობა. დღეს.

ტიტულოვანი ერების ენის ერთადერთ სახელმწიფო ენად შემოღების შედეგად რუსული ენა თანდათან იწელება სოციალურ-პოლიტიკური და ეკონომიკური ცხოვრებიდან, კულტურის სფეროდან, მედიიდან. შემცირდა მასზე განათლების მიღების შესაძლებლობები. ნაკლები ყურადღება ეთმობა რუსული ენის შესწავლას ზოგადსაგანმანათლებლო და პროფესიულ სფეროში საგანმანათლებო ინსტიტუტებირომელშიც სწავლება ტარდება ტიტულოვანი ერების ენებზე.

განსაკუთრებული აქტუალობა და მნიშვნელობა შეიძინა დსთ-სა და ბალტიისპირეთის ქვეყნებში რუსული ენის განსაკუთრებული სტატუსის მინიჭების პრობლემამ. ეს არის მთავარი ფაქტორი მისი პოზიციის შესანარჩუნებლად.

ეს საკითხი სრულად მოგვარებულია ბელორუსიაში, სადაც ბელორუსულთან ერთად რუსული სახელმწიფო ენის სტატუსი აქვს.

ყირგიზეთში რუსული ენის ოფიციალური ენის სტატუსის მინიჭება კონსტიტუციურად გაფორმებულია. რუსული ენა სავალდებულოდ არის გამოცხადებული სახელმწიფო ორგანოებსა და ადგილობრივ თვითმმართველობაში.

ყაზახეთში, კონსტიტუციის შესაბამისად, სახელმწიფო ენაა ყაზახური. საკანონმდებლო თვალსაზრისით, რუსული ენის სტატუსი ამაღლდა 1995 წელს. ის შეიძლება „ოფიციალურად გამოიყენებოდეს ყაზახურთან ერთად სახელმწიფო ორგანიზაციებსა და თვითმმართველ ორგანოებში“.

მოლდოვას რესპუბლიკაში კონსტიტუცია განსაზღვრავს რუსული ენის ფუნქციონირებისა და განვითარების უფლებას (მუხლი 13, პუნქტი 2) და რეგულირდება მოლდოვის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე ენების ფუნქციონირების შესახებ მიღებული კანონით. 1994 წელს. კანონი უზრუნველყოფს „მოქალაქეთა უფლებას, მიიღონ სკოლამდელი, ზოგადი საშუალო, საშუალო ტექნიკური და უმაღლესი განათლება რუსულ ენაზე და გამოიყენონ იგი ხელისუფლებასთან ურთიერთობაში“. ქვეყანაში მიმდინარეობს დისკუსია საკანონმდებლო წესრიგში რუსული ენისთვის სახელმწიფო ენის სტატუსის მინიჭების საკითხზე.

ტაჯიკეთის კონსტიტუციის თანახმად, სახელმწიფო ენა არის ტაჯიკური, რუსული არის ეთნიკური კომუნიკაციის ენა. რუსული ენის სტატუსი აზერბაიჯანში კანონით არ რეგულირდება. სომხეთში, საქართველოში და უზბეკეთში რუსულ ენას ენიჭება ეროვნული უმცირესობის ენის როლი.

უკრაინაში სახელმწიფო ენის სტატუსი მხოლოდ კონსტიტუციურად არის დაფიქსირებული უკრაინული. უკრაინის მთელმა რიგმა რეგიონებმა უმაღლეს რადას წარუდგინეს წინადადება ქვეყნის კონსტიტუციაში ცვლილებების შეტანის შესახებ კანონის მიღების შესახებ რუსული ენისთვის მეორე სახელმწიფო ან ოფიციალური ენის სტატუსის მინიჭების შესახებ.

პოსტსაბჭოთა სივრცეში რუსული ენის ფუნქციონირების კიდევ ერთი საგანგაშო ტენდენციაა რუსული განათლების სისტემის დემონტაჟი, რომელიც ბოლო წლებში სხვადასხვა ინტენსივობით ხორციელდებოდა. ეს ილუსტრირებულია შემდეგი ფაქტებით. უკრაინაში, სადაც მოსახლეობის ნახევარი რუსულს მშობლიურ ენად მიიჩნევს, რუსული სკოლების რაოდენობა თითქმის განახევრდა დამოუკიდებლობის მოპოვების შემდეგ. თურქმენეთში ყველა რუსულ-თურქმენული სკოლა გადაკეთდა თურქმენულად, დაიხურა რუსული ფილოლოგიის ფაკულტეტები თურქმენეთის სახელმწიფო უნივერსიტეტში და პედაგოგიური სკოლები.

ამავდროულად, უნდა აღინიშნოს, რომ დსთ-ს წევრ ქვეყნების უმეტესობაში არის სურვილი აღადგინოს საგანმანათლებლო კავშირები რუსეთთან, გადაჭრას განათლების შესახებ დოკუმენტების ურთიერთ აღიარების პრობლემები და გაიხსნას რუსული უნივერსიტეტების ფილიალები რუსულ ენაზე სწავლებით. თანამეგობრობის ფარგლებში იდგმება ნაბიჯები ერთიანი (საერთო) საგანმანათლებლო სივრცის ფორმირებისთვის. ამ კუთხით უკვე გაფორმებულია არაერთი შესაბამისი ხელშეკრულება.

3. პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციული პროცესების შედეგები

3.1 ინტეგრაციის პროცესების შედეგები. დსთ-ს განვითარების შესაძლო ვარიანტები

ამ ქვეყნების სოციალურ-ეკონომიკური პრობლემების შესაძლებლობები, მეთოდები და პერსპექტივები და ნაწილობრივ მსოფლიო ეკონომიკის პოტენციალი დიდწილად დამოკიდებულია იმაზე, თუ როგორ განვითარდება ეკონომიკური ურთიერთობები დსთ-ს ქვეყნებს შორის, რა პირობები იქნება მათი მსოფლიო ეკონომიკაში შესვლისთვის. . აქედან გამომდინარე, ყველაზე დიდი ყურადღება იმსახურებს დსთ-ს განვითარების ტენდენციების, აშკარა და ფარული, შემაკავებელი და მასტიმულირებელი ფაქტორების, განზრახვებისა და მათი განხორციელების, პრიორიტეტებისა და წინააღმდეგობების შესწავლას.

დსთ-ს არსებობის მანძილზე მისმა მონაწილეებმა შექმნეს შესანიშნავი მარეგულირებელი და სამართლებრივი ბაზა. ზოგიერთი დოკუმენტი მიზნად ისახავს თანამეგობრობის ქვეყნების ეკონომიკური პოტენციალის სრულად გამოყენებას. თუმცა, ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების უმეტესობა ნაწილობრივ ან თუნდაც მთლიანად არ არის შესრულებული. არ არის დაცული სავალდებულო სამართლებრივი პროცედურები, რის გარეშეც ხელმოწერილ დოკუმენტებს არ აქვთ საერთაშორისო სამართლებრივი ძალა და არ სრულდება. ეს, უპირველეს ყოვლისა, ეხება ეროვნული პარლამენტების მიერ რატიფიცირებას და მთავრობების მიერ დადებული ხელშეკრულებებისა და შეთანხმებების დამტკიცებას. რატიფიკაციისა და დამტკიცების პროცესი გრძელდება მრავალი თვის განმავლობაში და წლების განმავლობაშიც კი. მაგრამ მას შემდეგაც კი, რაც ყველა აუცილებელი შიდა პროცედურები დასრულებულია და ხელშეკრულებები და შეთანხმებები ძალაში შევა, ეს ხშირად არ მოდის მათ პრაქტიკულ განხორციელებამდე, ვინაიდან ქვეყნები არ ასრულებენ თავიანთ ვალდებულებებს.

არსებული ვითარების დრამატული ბუნება იმაში მდგომარეობს, რომ დსთ-ს უმეტესწილად ხელოვნური ფორმა აღმოჩნდა სახელმწიფო სტრუქტურასაკუთარი კონცეფციის, მკაფიო ფუნქციების გარეშე, მონაწილე ქვეყნებს შორის ურთიერთქმედების არასწორად გააზრებული მექანიზმით. დსთ-ს არსებობის 9 წლის განმავლობაში გაფორმებული თითქმის ყველა ხელშეკრულება და შეთანხმება დეკლარაციული და საუკეთესო შემთხვევაში სარეკომენდაციო ხასიათისაა.

წარმოიშვა გადაუჭრელი წინააღმდეგობა რესპუბლიკების სუვერენიტეტსა და მათ შორის მჭიდრო ეკონომიკური და ჰუმანიტარული კავშირების მწვავე აუცილებლობას შორის, წინააღმდეგობა რეინტეგრაციის ამა თუ იმ ხარისხის საჭიროებასა და ქვეყნების ინტერესების დამაკავშირებელი აუცილებელი მექანიზმების ნაკლებობას შორის. .

ცალკეული სახელმწიფოების დსთ-ს, უპირველეს ყოვლისა, რუსეთის მიმართ პოლიტიკა, მიღებული დოკუმენტები, კერძოდ, მის მიერ ინიცირებული ინტეგრაციის განვითარების გეგმა, მოწმობს დსთ-ში განათლების სახელმწიფო საქმიანობის ყველა ასპექტის ინტეგრირების მცდელობებზე მომავალში. ერთიანი სახელმწიფომაგალითზე, რაც ხდება ევროკავშირში.

იმისდა მიხედვით, თუ როგორ აშენებენ ურთიერთობებს ყოფილი სსრკ-ს სახელმწიფოები რუსეთთან, დსთ-ში შეიძლება გამოიყოს სახელმწიფოთა რამდენიმე ჯგუფი. ქვეყნები, რომლებიც მოკლე და საშუალოვადიან პერსპექტივაში კრიტიკულად არიან დამოკიდებულნი საგარეო დახმარებაზე, პირველ რიგში, რუსეთზე, მოიცავს სომხეთს, ბელორუსიას და ტაჯიკეთს. მეორე ჯგუფს ქმნიან ყაზახეთი, ყირგიზეთი, მოლდოვა და უკრაინა, რომლებიც ასევე მნიშვნელოვნად არიან დამოკიდებულნი რუსეთთან თანამშრომლობაზე, მაგრამ გამოირჩევიან საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების დიდი ბალანსით. სახელმწიფოების მესამე ჯგუფი, რომელთა ეკონომიკური დამოკიდებულება რუსეთთან კავშირებზე შესამჩნევად სუსტია და კლებულობს, მოიცავს აზერბაიჯანს, უზბეკეთს და თურქმენეთს, ეს უკანასკნელი განსაკუთრებული შემთხვევაა, რადგან ამ ქვეყანას არ სჭირდება რუსული ბაზარი, მაგრამ მთლიანად არის დამოკიდებული რუსეთის ტერიტორიაზე გამავალი გაზსადენების საექსპორტო სისტემა.

სინამდვილეში, როგორც ჩანს, დსთ ახლა გადაიქცა მთელ რიგ სუბრეგიონულ პოლიტიკურ ალიანსებად და ეკონომიკურ დაჯგუფებად. ბელორუსისა და რუსეთის ფედერაციის კავშირის, ბელორუსის, ყაზახეთის, ყირგიზეთის და რუსეთის თანამეგობრობის, ასევე ცენტრალური აზიის (უზბეკეთი, ყაზახეთი, ყირგიზეთი), აღმოსავლეთ ევროპის (უკრაინა, მოლდოვა) რუსეთზე ორიენტირებული დაჯგუფებების ჩამოყალიბება. რუსეთის მონაწილეობა უფრო მეტად ხელისუფლების იძულებითი ქმედებაა, ვიდრე ბუნებრივი შედეგები

დსთ-ში ეფექტური ინტეგრაცია შეიძლება და უნდა განხორციელდეს ეტაპობრივად, ეტაპობრივად, ბაზრის პრინციპების გაძლიერებასთან და პირობების ნიველირებასთან ერთად. ეკონომიკური აქტივობადსთ-ს თითოეულ ქვეყანაში ზოგადი ეკონომიკური კრიზისის დაძლევის შეთანხმებული კონცეფციის საფუძველზე.

ჭეშმარიტი რეინტეგრაცია შესაძლებელია მხოლოდ ნებაყოფლობით საფუძველზე, რადგან ობიექტური პირობები მომწიფდება. ეკონომიკური, სოციალური და პოლიტიკური მიზნები, რომლებსაც დღეს დსთ-ს ქვეყნები ესწრაფვიან, ხშირად განსხვავებული, ზოგჯერ წინააღმდეგობრივია, რაც გამომდინარეობს ეროვნული ინტერესების გაბატონებული გაგებიდან და, ბოლოს და ბოლოს, გარკვეული ელიტური ჯგუფების ინტერესებიდან.

საბაზრო პირობებში ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკების რეინტეგრაციასა და ახალი ეკონომიკური იმპერატივის ჩამოყალიბების საფუძველი უნდა იყოს შემდეგი პრინციპები:

n ხალხთა სულიერი და მორალური ერთიანობის უზრუნველყოფა თითოეული სახელმწიფოს მაქსიმალური სუვერენიტეტის, პოლიტიკური დამოუკიდებლობისა და ეროვნული იდენტობის შენარჩუნებით;

n სამოქალაქო სამართლებრივი, საინფორმაციო და კულტურული სივრცის ერთიანობის უზრუნველყოფა;

n ინტეგრაციულ პროცესებში მონაწილეობის ნებაყოფლობითობა და დსთ-ს წევრი ქვეყნების სრული თანასწორობა;

n საკუთარ პოტენციალზე და შიდა ეროვნულ რესურსებზე დამოკიდებულება, ეკონომიკურ და სოციალურ სფეროებში დამოკიდებულების გამორიცხვა;

n ურთიერთსარგებელი, ურთიერთდახმარება და თანამშრომლობა ეკონომიკაში, მათ შორის ერთობლივი ფინანსური და ინდუსტრიული ჯგუფების, ტრანსნაციონალური ეკონომიკური ასოციაციების, ერთიანი შიდა გადახდის და ანგარიშსწორების სისტემის შექმნა;

n ეროვნული რესურსების გაერთიანება ერთობლივი ეკონომიკური და სამეცნიერო და ტექნიკური პროგრამების განსახორციელებლად, რომლებიც ცალკეული ქვეყნების ძალებს აღემატება;

n შრომისა და კაპიტალის შეუფერხებელი მოძრაობა;

n თანამემამულეთა ურთიერთდახმარების გარანტიების შემუშავება;

n მოქნილობა ზენაციონალური სტრუქტურების ფორმირებაში, დსთ-ს ქვეყნებზე ზეწოლის ან რომელიმე მათგანის დომინანტური როლის გამოკლებით;

n თითოეულ ქვეყანაში განხორციელებული რეფორმების ობიექტური პირობითობა, კოორდინირებული მიმართულება, სამართლებრივი თავსებადობა;

n რეინტეგრაციის ეტაპობრივი, მრავალსაფეხურიანი და მრავალსიჩქარიანი ბუნება, მისი ხელოვნური ფორმირების დაუშვებლობა;

n ინტეგრაციული პროექტების იდეოლოგიზაციის აბსოლუტური მიუღებლობა.

პოსტსაბჭოთა სივრცეში პოლიტიკური რეალობები იმდენად მრავალფეროვანია, მრავალფეროვანი და კონტრასტული, რომ ძნელია, თუ არა შეუძლებელი, შემოგვთავაზოს რეინტეგრაციის ნებისმიერი კონცეფცია, მოდელი ან სქემა, რომელიც ყველას შეეფერება.

რუსეთის საგარეო პოლიტიკა ახლო საზღვარგარეთ უნდა გადაიხედოს სსრკ-დან მემკვიდრეობით მიღებული ცენტრზე ყველა რესპუბლიკის დამოკიდებულების გაძლიერების სურვილიდან თანამშრომლობის რეალისტურ და პრაგმატულ პოლიტიკაზე, ახალი სახელმწიფოების სუვერენიტეტის განმტკიცებაზე.

თითოეულ ახალ დამოუკიდებელ სახელმწიფოს აქვს თავისი მოდელი პოლიტიკური სისტემადა ინტეგრაცია, მათი დემოკრატიისა და ეკონომიკური თავისუფლებების გააზრების დონე, ბაზრისკენ საკუთარი გზა და შესვლა გლობალური საზოგადოება. საჭიროა მოიძებნოს სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთქმედების მექანიზმი, პირველ რიგში ეკონომიკურ პოლიტიკაში. წინააღმდეგ შემთხვევაში, გაიზრდება უფსკრული სუვერენულ ქვეყნებს შორის, რაც სავსეა არაპროგნოზირებადი გეოპოლიტიკური შედეგებით.

აშკარაა, რომ დაუყოვნებელი ამოცანაა ეკონომიკურ სფეროში სასიცოცხლოდ აუცილებელი დანგრეული სახელმწიფოთაშორისი კავშირების აღდგენა კრიზისის დაძლევისა და ეკონომიკური სტაბილიზაციის მიზნით. ეს კავშირები ერთ-ერთი ყველაზე მნიშვნელოვანი ფაქტორია ხალხის ეფექტურობისა და კეთილდღეობის გაზრდისათვის. შეიძლება მოჰყვეს ეკონომიკური და პოლიტიკური ინტეგრაციის სხვადასხვა სცენარი და ვარიანტი. მზა რეცეპტები არ არსებობს. მაგრამ დღეს, თანამეგობრობის მომავალი მოწყობის რამდენიმე გზა ჩანს:

1) ეკონომიკური განვითარება დსთ-ს სხვა ქვეყნებთან ურთიერთქმედებისას, ძირითადად ორმხრივად. ამ მიდგომას ყველაზე მკაფიოდ მიჰყვება თურქმენეთი, რომელსაც ხელი არ მოუწერია ეკონომიკური კავშირის შესახებ ხელშეკრულებას, მაგრამ ამავდროულად აქტიურად ავითარებს ორმხრივ ურთიერთობებს. მაგალითად, დადებულია რუსეთის ფედერაციის სტრატეგიული შეთანხმება სავაჭრო-ეკონომიკური თანამშრომლობის პრინციპების შესახებ 2000 წლამდე და წარმატებით ხორციელდება. უკრაინა და აზერბაიჯანი უფრო მეტად არიან მიდრეკილნი ამ ვარიანტისკენ;

2) დსთ-ს ფარგლებში რეგიონული ინტეგრაციის ბლოკების შექმნა. ეს, უპირველეს ყოვლისა, ეხება ცენტრალური აზიის სამ (ეროვნულ) სახელმწიფოს - უზბეკეთს, ყაზახეთს და ყირგიზეთს, რომლებმაც მიიღეს და ახორციელებენ არაერთი მნიშვნელოვანი სუბინტეგრაციის ხელშეკრულება;

3) ფუნდამენტურად ახალი ტიპის ღრმა ინტეგრაცია საბაზრო ბაზაზე, დიდი და პატარა სახელმწიფოების ინტერესების ბალანსის გათვალისწინებით. ეს არის დსთ-ს ბირთვი, რომელიც შედგება რუსეთის, ბელორუსიის, ყაზახეთისა და ყირგიზეთისგან.

ამ ვარიანტებიდან რომელი აღმოჩნდება უფრო განხორციელებადი, დამოკიდებულია იმაზე, თუ რამდენად ჭარბობს ეკონომიკური მიზანშეწონილობის მოსაზრებები. ამ მიმართულებების ოპტიმალური შერწყმა ეკონომიკური ინტეგრაციის სხვადასხვა კონფიგურაციაში პოლიტიკური დამოუკიდებლობის გაძლიერებით და ახალი სუვერენული სახელმწიფოების ეთიკური უნიკალურობის შენარჩუნებით არის ერთადერთი გონივრული და ცივილიზებული ფორმულა მომავალი პოსტსაბჭოთა სივრცისთვის.

მიუხედავად ეროვნული საკანონმდებლო სისტემებისა და ეკონომიკის სხვადასხვა დონისა და პოლიტიკური სახელმძღვანელო პრინციპების განსხვავებისა, რჩება ინტეგრაციის რესურსები, არსებობს მათი გადაწყვეტისა და გაღრმავების შესაძლებლობები. სახელმწიფოთა მრავალსიჩქარიანი განვითარება არავითარ შემთხვევაში არ არის გადაულახავი დაბრკოლება მათი მჭიდრო ურთიერთობისთვის, რადგან ინტეგრაციის პროცესების სფერო და ინსტრუმენტების არჩევანი ძალიან ფართოა.

ცხოვრებამ აჩვენა ასოციაციების უაზრობა რეგიონული, ეროვნული, ეკონომიკური და სოციალური სპეციფიკათანამეგობრობის თითოეული წევრი. ამიტომ, დსთ-ს აღმასრულებელი სამდივნოს სახელმწიფოს მეთაურთა საბჭოს ერთგვარ ორგანოდ რეორგანიზაციის შესახებ წინადადება სულ უფრო და უფრო არსებითად განიხილება, იმ განზრახვით, რომ იგი დარჩეს თანამეგობრობის ძირითადად პოლიტიკურ საკითხებზე. ეკონომიკური პრობლემები უნდა გადაეცეს IEC-ს (სახელმწიფოთაშორისი ეკონომიკური კომიტეტი), რაც მას მთავრობათა მეთაურთა საბჭოს ინსტრუმენტად აქცევს და უფრო დიდი უფლებამოსილებით მიანიჭებს მას, ვიდრე ახლა არის.

თანამეგობრობის ყველა ქვეყანაში დამძიმებულ სოციალურ-ეკონომიკურ მდგომარეობას, შემდგომი დაღმასვლის საფრთხეს, პარადოქსულად აქვს თავისი დადებითი მხარე. ეს გვაფიქრებინებს პოლიტიზებული პრიორიტეტების მიტოვებაზე, გვიბიძგებს ნაბიჯების გადადგმისკენ, თანამშრომლობის უფრო ეფექტური ფორმების ძიებაზე.

ბოლო დროს დსთ-ს წევრმა რამდენიმე ქვეყანამ და ევროკავშირმა გააფართოვეს ურთიერთქმედება პოლიტიკური დიალოგის, ეკონომიკური, კულტურული და სხვა კავშირების განვითარებით და ამაღლებით. ამაში მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა ორმხრივმა შეთანხმებებმა პარტნიორობისა და თანამშრომლობის შესახებ რუსეთს, უკრაინას, თანამეგობრობის სხვა ქვეყნებსა და ევროკავშირს შორის, ასევე ერთობლივი სამთავრობათაშორისო და საპარლამენტთაშორისო ინსტიტუტების საქმიანობამ. ამ მიმართულებით ახალი პოზიტიური ნაბიჯია ევროკავშირის 1998 წლის 27 აპრილის გადაწყვეტილება ევროკავშირის ქვეყნებში პროდუქციის ექსპორტიორი რუსული საწარმოების საბაზრო სტატუსის აღიარების შესახებ, რუსეთის გამორიცხვის ე.წ. სახელმწიფო ვაჭრობის მქონე ქვეყნების სიიდან და შესაბამისი ცვლილებების შეტანის შესახებ. ევროკავშირის ანტიდემპინგური რეგულაცია. შემდეგი არის მსგავსი ზომები თანამეგობრობის სხვა ქვეყნებთან მიმართებაში.

3.2 ევროპული გამოცდილება

პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაცია თავიდანვე ევროკავშირის თვალით ხდებოდა. სწორედ ევროკავშირის გამოცდილების საფუძველზე ჩამოყალიბდა ეტაპობრივი ინტეგრაციის სტრატეგია, რომელიც დაფიქსირებულია 1993 წლის ეკონომიკური კავშირის შესახებ ხელშეკრულებაში. ბოლო დრომდე, დსთ-ში შეიქმნა სტრუქტურებისა და მექანიზმების ანალოგები, რომლებმაც თავი დაამტკიცა ევროპაში. ამრიგად, 1999 წლის საკავშირო სახელმწიფოს შექმნის შესახებ ხელშეკრულება დიდწილად იმეორებს ევროპის გაერთიანებისა და ევროკავშირის შესახებ ხელშეკრულებების დებულებებს. თუმცა, პოსტსაბჭოთა სივრცის ინტეგრაციისთვის ევროკავშირის გამოცდილების გამოყენების მცდელობები ხშირად შემოიფარგლება დასავლური ტექნოლოგიების მექანიკური კოპირებით.

ეროვნული ეკონომიკების ინტეგრაცია ვითარდება მხოლოდ მაშინ, როდესაც მიიღწევა ეკონომიკური განვითარების საკმაოდ მაღალი დონე (ინტეგრაციის სიმწიფე). ამ დრომდე, სახელმწიფოთაშორისი ინტეგრაციის მიმართულებით მთავრობების ნებისმიერი საქმიანობა განწირულია წარუმატებლობისთვის, რადგან ის არ არის საჭირო ეკონომიკურ ოპერატორებს. მაშ ასე, შევეცადოთ გავარკვიოთ, მიაღწიეს თუ არა ინტეგრაციის სიმწიფეს დსთ-ს ქვეყნების ეკონომიკებმა.

რეგიონის ეროვნული ეკონომიკების ინტეგრაციის ხარისხის უმარტივესი მაჩვენებელია შიდარეგიონული ვაჭრობის ინტენსივობა. ევროკავშირში მისი წილი მთლიანი საგარეო ვაჭრობის 60%-ია, NAFTA-ში - დაახლოებით 50%, დსთ-ში, ASEAN-სა და MERCOSUR-ში - დაახლოებით 20%, ხოლო განუვითარებელი ქვეყნების რიგ "კვაზიინტეგრაციულ" ასოციაციაში ეს არ არის. 5%-საც კი მიაღწიოს. ცხადია, ეროვნული ეკონომიკების ინტეგრაციის ხარისხს მთლიანი შიდა პროდუქტის სტრუქტურა და ვაჭრობა განსაზღვრავს. სასოფლო-სამეურნეო პროდუქტების, ნედლეულისა და ენერგორესურსების ექსპორტის ქვეყნები ობიექტურად კონკურენტები არიან მსოფლიო ბაზარზე და მათი სასაქონლო ნაკადები ორიენტირებულია განვითარებულ ინდუსტრიულ ქვეყნებზე. პირიქით, სამრეწველო ქვეყნებს შორის ორმხრივი ვაჭრობის უდიდეს წილს შეადგენს მანქანები, მექანიზმები და სხვა მზა პროდუქტები (ევროკავშირში 1995 წელს - 74,7%). უფრო მეტიც, განუვითარებელ ქვეყნებს შორის სასაქონლო ნაკადები არ იწვევს ეროვნული ეკონომიკების ინტეგრაციას - ქოქოსის გაცვლა ბანანზე, ხოლო ზეთი სამომხმარებლო საქონლისთვის არ არის ინტეგრაცია, რადგან ეს არ იწვევს სტრუქტურულ ურთიერთდამოკიდებულებას.

დსთ-ს ქვეყნების შიდარეგიონული სავაჭრო ბრუნვა მოცულობით მცირეა. უფრო მეტიც, 1990-იან წლებში მისი მოცულობა სტაბილურად მცირდებოდა (მშპ-ს 18,3%-დან 1990 წელს 2,4%-მდე 1999 წელს), ხოლო სასაქონლო სტრუქტურა გაუარესდა. ეროვნული რეპროდუქციის პროცესები სულ უფრო ნაკლებად ურთიერთდაკავშირებულია და თავად ეროვნული ეკონომიკა სულ უფრო და უფრო იზოლირებული ხდება ერთმანეთისგან. მზა პროდუქცია ირეცხება ორმხრივი ვაჭრობიდან, იზრდება საწვავის, ლითონებისა და სხვა ნედლეულის წილი. ასე რომ, 1990 წლიდან 1997 წლამდე. მანქანების წილი და სატრანსპორტო საშუალება 32%-დან 18%-მდე დაეცა (ევროკავშირში - 43,8%), ხოლო მსუბუქი მრეწველობის პროდუქტები - 15%-დან 3,7%-მდე. ვაჭრობის სტრუქტურის სიმძიმე ამცირებს დსთ-ს ქვეყნების ეკონომიკის კომპლემენტარობას, ასუსტებს მათ ინტერესს ერთმანეთის მიმართ და ხშირად მათ კონკურენტებად აქცევს უცხოურ ბაზრებზე.

დსთ-ს ქვეყნების საგარეო ვაჭრობის პრიმიტივიზაცია ეფუძნება ღრმა სტრუქტურულ პრობლემებს, რაც გამოიხატება, კერძოდ, ტექნიკური და ეკონომიკური განვითარების არასაკმარის დონეზე. საწარმოო მრეწველობის წილის მხრივ, დსთ-ს ქვეყნების უმეტესობის სექტორული სტრუქტურა ჩამოუვარდება არა მხოლოდ დასავლეთ ევროპის, არამედ ლათინური ამერიკისა და აღმოსავლეთ აზიის ქვეყნებს და ზოგიერთ შემთხვევაში შედარებულია აფრიკის ქვეყნებთან. უფრო მეტიც, გასული ათწლეულის განმავლობაში დსთ-ს უმეტესი ქვეყნების ეკონომიკის სექტორული სტრუქტურა დეგრადირებული იყო.

უნდა აღინიშნოს, რომ მხოლოდ მზა პროდუქციით ვაჭრობა შეიძლება გადაიზარდოს საერთაშორისო საწარმოო თანამშრომლობაში, გამოიწვიოს ცალკეული ნაწილებით და კომპონენტებით ვაჭრობის განვითარება და ეროვნული ეკონომიკების ინტეგრაციის სტიმულირება. დღევანდელ მსოფლიოში ნაწილებითა და კომპონენტებით ვაჭრობა განსაცვიფრებელი ტემპით იზრდება: $42,5 მილიარდი 1985 წელს, $72,4 მილიარდი 1990 წელს, $142,7 მილიარდი 1995 წელს. ამ სავაჭრო ნაკადების დიდი უმრავლესობა განვითარებულ ქვეყნებს შორისაა და აკავშირებს მათ უახლოეს ინდუსტრიასთან. ჰალსტუხები. მზა პროდუქციის დაბალი და სტაბილურად კლებადი წილი დსთ-ს ქვეყნების სავაჭრო ბრუნვაში არ იძლევა ამ პროცესის დაწყებას.

და ბოლოს, წარმოების პროცესის გარკვეული ეტაპების მოხსნა საზღვარგარეთ წარმოშობს ეროვნული ეკონომიკების ინტეგრაციის სხვა არხს - საწარმოო კაპიტალის ექსპორტს. უცხოური ინვესტიციების და სხვა კაპიტალის ინვესტიციების ნაკადები ავსებს სავაჭრო და საწარმოო კავშირებს ქვეყნებს შორის, რომლებსაც აქვთ წარმოების საშუალებების ერთობლივი მფლობელობის ძლიერი ობლიგაციები. საერთაშორისო სავაჭრო ნაკადების მზარდი წილი ახლა ინტრაკორპორაციული ხასიათისაა, რაც მათ განსაკუთრებით გამძლეს ხდის. აშკარაა, რომ დსთ-ს ქვეყნებში ეს პროცესები საწყის ეტაპზეა.

დსთ-ს ეკონომიკური სივრცის დაშლის დამატებით ფაქტორს წარმოადგენს ეროვნული ეკონომიკური მოდელების პროგრესული დივერსიფიკაცია. მხოლოდ საბაზრო ეკონომიკას შეუძლია ურთიერთსასარგებლო და სტაბილური ინტეგრაცია. საბაზრო ეკონომიკის ინტეგრაციის სტაბილურობას უზრუნველყოფს სწორედ მათი ქვემოდან აშენება, ეკონომიკურ ოპერატორებს შორის ორმხრივად მომგებიანი კავშირების გამო. დემოკრატიის ანალოგიით, ჩვენ შეგვიძლია ვისაუბროთ ძირეულ ინტეგრაციაზე. არასაბაზრო ეკონომიკების ინტეგრაცია ხელოვნური და არსებითად არასტაბილურია. ხოლო საბაზრო და არასაბაზრო ეკონომიკებს შორის ინტეგრაცია პრინციპში შეუძლებელია - „ცხენსა და რხევას ერთ ურმში ვერ შეაკაზმავ“. ეკონომიკური მექანიზმების მჭიდრო მსგავსება ეროვნული ეკონომიკების ინტეგრაციის ერთ-ერთი უმნიშვნელოვანესი წინაპირობაა.

ამჟამად დსთ-ს რიგ ქვეყანაში (რუსეთი, საქართველო, ყირგიზეთი, სომხეთი, ყაზახეთი) საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლა მეტ-ნაკლებად ინტენსიურად მიმდინარეობს, ზოგი (უკრაინა, მოლდოვა, აზერბაიჯანი, ტაჯიკეთი) აჭიანურებს რეფორმებს, ხოლო ბელორუსია, თურქმენეთი და უზბეკეთი გულწრფელად ურჩევნიათ ეკონომიკური განვითარების არასაბაზრო გზას. დსთ-ს ქვეყნებში ეკონომიკური მოდელების მზარდი განსხვავება არარეალურს ხდის სახელმწიფოთაშორისი ინტეგრაციის ყველა მცდელობას.

და ბოლოს, სახელმწიფოთაშორისი ინტეგრაციის მნიშვნელოვანი წინაპირობაა ეროვნული ეკონომიკის განვითარების დონის შედარება. განვითარების დონეზე მნიშვნელოვანი უფსკრული ასუსტებს უფრო განვითარებული ქვეყნების მწარმოებლების ინტერესს ნაკლებად განვითარებული ქვეყნების ბაზრის მიმართ; ამცირებს ინდუსტრიაში თანამშრომლობის შესაძლებლობას; ასტიმულირებს პროტექციონისტულ ტენდენციებს ნაკლებად განვითარებულ ქვეყნებში. თუმცა, თუ მაინც განხორციელდება სახელმწიფოთაშორისი ინტეგრაცია განვითარების სხვადასხვა დონის ქვეყნებს შორის, ეს აუცილებლად იწვევს უფრო განვითარებულ ქვეყნებში ზრდის ტემპის შენელებას. ევროკავშირის ყველაზე ნაკლებად განვითარებულ ქვეყანაში - საბერძნეთში - მშპ ერთ სულ მოსახლეზე არის ყველაზე განვითარებული დანიის დონის 56%. დსთ-ში, მხოლოდ ბელორუსიაში, ყაზახეთსა და თურქმენეთში ეს მაჩვენებელი რუსული მაჩვენებლის 50%-ზე მეტია. მინდა მჯეროდეს, რომ ადრე თუ გვიან, დსთ-ს ყველა ქვეყანაში, ერთ სულ მოსახლეზე აბსოლუტური შემოსავალი დაიწყებს ზრდას. თუმცა, ვინაიდან დსთ-ს ნაკლებად განვითარებულ ქვეყნებში - ცენტრალურ აზიაში და ნაწილობრივ ამიერკავკასიაში - შობადობა მნიშვნელოვნად მაღალია, ვიდრე რუსეთში, უკრაინაში და ყაზახეთშიც კი, დისპროპორციები აუცილებლად გაიზრდება.

ყველა ზემოაღნიშნული უარყოფითი ფაქტორი განსაკუთრებით ინტენსიურია სახელმწიფოთაშორისი ინტეგრაციის საწყის ეტაპზე, როდესაც მისგან ეკონომიკური სარგებელი საზოგადოებისთვის ძნელად შესამჩნევია. სწორედ ამიტომ, სამომავლო სარგებლის დაპირებების გარდა, სახელმწიფოთაშორისი ინტეგრაციის დროშაზე უნდა იყოს წარმოდგენილი სოციალურად მნიშვნელოვანი იდეა. დასავლეთ ევროპაში ასეთი იდეა იყო „საშინელი ნაციონალისტური ომების სერიის“ გაგრძელების თავიდან აცილებისა და „ევროპული ოჯახის ხელახალი შექმნის“ სურვილი. შუმანის დეკლარაცია, რომელიც აღნიშნავს ევროპული ინტეგრაციის ისტორიის დასაწყისს, იწყება სიტყვებით: „მსოფლიოში მშვიდობის დაცვის მიზეზი მოითხოვს ძალისხმევას, რომელიც პირდაპირპროპორციულია იმ საფრთხისა, რომელიც მას ემუქრება“. ნახშირის მოპოვებისა და ფოლადის მრეწველობის არჩევანი ინტეგრაციის დასაწყებად სწორედ იმით იყო განპირობებული, რომ „წარმოების გაერთიანების შედეგად საფრანგეთსა და გერმანიას შორის ომის შეუძლებლობა გახდება სრულიად აშკარა და მეტიც, მატერიალურად შეუძლებელი. ."

დღეს დსთ-ში არ არსებობს იდეა, რომელსაც შეუძლია სახელმწიფოთაშორისი ინტეგრაციის სტიმულირება; მისი გამოჩენა უახლოეს მომავალში ნაკლებად სავარაუდოა. ფართოდ გავრცელებული თეზისი პოსტსაბჭოთა სივრცის ხალხების რეინტეგრაციის სურვილის შესახებ სხვა არაფერია, თუ არა მითი. „ხალხთა ერთიანი ოჯახის“ რეინტეგრაციის სურვილზე საუბრისას ადამიანები სუბლიმირებენ თავიანთ ნოსტალგიურ გრძნობებს სტაბილური ცხოვრებისა და „დიდი ძალის“ შესახებ. გარდა ამისა, დსთ-ს ნაკლებად განვითარებული ქვეყნების მოსახლეობა მეზობელი ქვეყნებიდან მატერიალური დახმარების იმედს უკავშირებს რეინტეგრაციას. რუსების რამდენი პროცენტი მათ შორის, ვინც მხარს უჭერს რუსეთისა და ბელორუსის კავშირის შექმნას, უპასუხებს დადებითად კითხვას: "მზად ხართ თქვენი პირადი კეთილდღეობის გაუარესებისთვის, რათა დაეხმაროთ ბელორუსის მოძმე ხალხს?"? მაგრამ ბელორუსიის გარდა დსთ-ში არსებობენ სახელმწიფოები, რომელთა ეკონომიკური განვითარების გაცილებით დაბალი დონე და მოსახლეობის გაცილებით დიდი რაოდენობაა.

სახელმწიფოთაშორისი ინტეგრაციის ყველაზე მნიშვნელოვანი წინაპირობაა მონაწილე სახელმწიფოების პოლიტიკური სიმწიფე, უპირველეს ყოვლისა, განვითარებული პლურალისტური დემოკრატია. პირველი, მოწინავე დემოკრატია ქმნის მექანიზმებს, რომლებიც უბიძგებს მთავრობას გახსნას ეკონომიკა და უზრუნველყოს პროტექციონისტული ტენდენციების საპირწონე. მხოლოდ დემოკრატიულ საზოგადოებაში შეუძლიათ მომხმარებლებს, რომლებიც მიესალმებიან გაზრდილ კონკურენციას, შეუძლიათ თავიანთი ინტერესების ლობირება, რადგან ისინი არიან ამომრჩევლები; და მხოლოდ განვითარებულ დემოკრატიულ საზოგადოებაში მომხმარებელთა გავლენა ძალაუფლების სტრუქტურებზე შეიძლება შედარდეს მწარმოებლების გავლენას.

მეორეც, მხოლოდ განვითარებული პლურალისტური დემოკრატიის მქონე სახელმწიფოა სანდო და პროგნოზირებადი პარტნიორი. არავინ განახორციელებს რეალურ ინტეგრაციის ზომებს სახელმწიფოსთან, რომელშიც სუფევს სოციალური დაძაბულობა, რაც პერიოდულად გამოიწვევს სამხედრო გადატრიალებებს ან ომებს. მაგრამ შინაგანად სტაბილური სახელმწიფოც კი ვერ იქნება ხარისხიანი პარტნიორი სახელმწიფოთაშორისი ინტეგრაციისთვის, თუ მას აქვს განუვითარებელი სამოქალაქო საზოგადოება. მხოლოდ მოსახლეობის ყველა ჯგუფის აქტიური მონაწილეობის პირობებშია შესაძლებელი ინტერესთა ბალანსის პოვნა და ამით ინტეგრაციის დაჯგუფების ფარგლებში მიღებული გადაწყვეტილებების ეფექტურობის გარანტია. შემთხვევითი არ არის, რომ ევროკავშირის ორგანოების ირგვლივ შეიქმნა ლობისტური სტრუქტურების მთელი ქსელი - ტნკ-ების, პროფკავშირების, არაკომერციული ასოციაციების, ბიზნესმენთა გაერთიანებებისა და სხვა არასამთავრობო ორგანიზაციების 3 ათასზე მეტი მუდმივი წარმომადგენლობა. იცავენ თავიანთ ჯგუფურ ინტერესებს, ისინი ეხმარებიან ეროვნულ და ზენაციონალურ სტრუქტურებს ინტერესთა ბალანსის პოვნაში და ამით უზრუნველყონ ევროკავშირის სტაბილურობა, მისი საქმიანობის ეფექტურობა და პოლიტიკური კონსენსუსი.

დსთ-ს ქვეყნებში დემოკრატიის განვითარების ხარისხის ანალიზზე დაწვრილებით ფიქრს აზრი არ აქვს. იმ ქვეყნებშიც კი, სადაც პოლიტიკური რეფორმები ყველაზე წარმატებულია, დემოკრატია შეიძლება შეფასდეს, როგორც "მართული" ან "ფასადი". განსაკუთრებით აღვნიშნოთ, რომ როგორც დემოკრატიული ინსტიტუტები, ისე იურიდიული ცნობიერება უკიდურესად ნელა ვითარდება; ამ საკითხებში დრო არ უნდა გაიზომოს წლებით, არამედ თაობებით. მოვიყვანთ მხოლოდ რამდენიმე მაგალითს, თუ როგორ ასრულებენ დსთ-ს ქვეყნები ინტეგრაციის ვალდებულებებს. 1998 წელს, რუბლის გაუფასურების შემდეგ, ყაზახეთმა, საბაჟო კავშირის შეთანხმების დარღვევით, ყოველგვარი კონსულტაციების გარეშე, შემოიღო 200%-იანი გადასახადი ყველა რუსულზე. საკვები პროდუქტები. ყირგიზეთი, საბაჟო კავშირის ფარგლებში ვალდებულების საწინააღმდეგოდ, დაეცვა საერთო პოზიცია ვმო-სთან მოლაპარაკებებში, შეუერთდა ამ ორგანიზაციას 1998 წელს, რამაც შეუძლებელი გახადა ერთიანი საბაჟო ტარიფის შემოღება. მრავალი წლის განმავლობაში, ბელორუსიას არ გადაურიცხავს რუსეთს ერთიანი საბაჟო საზღვრის ბელორუსის მონაკვეთზე შეგროვებული გადასახადები. სამწუხაროდ, დსთ-ს ქვეყნებს ჯერ არ მიუღწევიათ სახელმწიფოთაშორისი ინტეგრაციისთვის საჭირო პოლიტიკურ და იურიდიულ სიმწიფეს.

ზოგადად, ნათელია, რომ დსთ-ს ქვეყნები არ აკმაყოფილებენ ევროკავშირის ხაზით ინტეგრაციისთვის აუცილებელ პირობებს. მათ ვერ მიაღწიეს ინტეგრაციის სიმწიფის ეკონომიკურ ზღვარს; მათ ჯერ არ ჩამოუყალიბებიათ პლურალისტური დემოკრატიის ინსტიტუტები, რომლებიც საკვანძოა სახელმწიფოთაშორისი ინტეგრაციისთვის; მათმა საზოგადოებებმა და ელიტებმა არ ჩამოაყალიბეს ფართოდ გაზიარებული იდეა, რომელსაც შეეძლო ინტეგრაციის პროცესების დაწყება. ასეთ პირობებში, რაც არ უნდა ყურადღებით დააკოპიროთ ევროკავშირში შემუშავებული ინსტიტუტები და მექანიზმები, არანაირ ეფექტს არ მოიტანს. პოსტსაბჭოთა სივრცის ეკონომიკური და პოლიტიკური რეალობები იმდენად ძლიერ ეწინააღმდეგება ევროინტეგრაციის ტექნოლოგიებს დანერგილს, რომ აშკარაა ამ უკანასკნელის არაეფექტურობა. მრავალი შეთანხმების მიუხედავად, დსთ-ს ქვეყნების ეკონომიკა უფრო და უფრო განსხვავდება, ურთიერთდამოკიდებულება მცირდება და ფრაგმენტაცია იზრდება. უახლოეს მომავალში, დსთ-ს ინტეგრაცია ევროკავშირის ხაზებით, ნაკლებად სავარაუდოა. თუმცა ეს არ ნიშნავს იმას, რომ დსთ-ს ეკონომიკური ინტეგრაცია სხვა ფორმით ვერ წარიმართება. შესაძლოა უფრო ადეკვატური მოდელი იყოს NAFTA და მის ბაზაზე აშენებული პან-ამერიკული თავისუფალი სავაჭრო ზონა.

დასკვნა

რაც არ უნდა მრავალფეროვანი და წინააღმდეგობრივი იყოს მსოფლიო სივრცე, თითოეულმა სახელმწიფომ უნდა იბრძოლოს მასთან ინტეგრაციისკენ. გლობალიზაცია და რესურსების გადანაწილება ზენაციონალურ დონეზე ხდება ერთადერთი ჭეშმარიტი გზა კაცობრიობის შემდგომი განვითარებისთვის პლანეტაზე მოსახლეობის ექსპონენციალური ზრდის კონტექსტში.

ამ ნაშრომში წარმოდგენილი პრაქტიკული, სტატისტიკური მასალის შესწავლამ შესაძლებელი გახადა შემდეგი დასკვნები:

ინტეგრაციის პროცესის მთავარი სამიზნე მიზეზია ინტეგრაციის სუბიექტებს შორის გაცვლის ობიექტების კომპონენტების ორგანიზების ხარისხობრივი დონის ზრდა, ამ გაცვლის დაჩქარება.

სსრკ-ს დაშლის დროისთვის რესპუბლიკები ცვლიდნენ მაღალ ინდუსტრიულ პროდუქტებს. წარმოების სტრუქტურაში ყველა რესპუბლიკაში დომინირებდა რესურსების გადამამუშავებელი საწარმოები.

სსრკ-ს დაშლამ გამოიწვია რესპუბლიკებს შორის ეკონომიკური კავშირების გაწყვეტა, რის შედეგადაც რესურსების გადამამუშავებელი მრეწველობა ობიექტურად ვერ აწარმოებდა პროდუქციის წინა მოცულობებს. რაც უფრო მაღალ ინდუსტრიულ პროდუქტს აწარმოებდნენ რესურსების გადამამუშავებელი მრეწველობა, მით უფრო დიდი იყო მათი წარმოების შემცირება. ამ რეცესიის შედეგად, მასშტაბის ეკონომიის შემცირების გამო რესურსების გადამამუშავებელი მრეწველობის ეფექტურობა შემცირდა. ამან გამოიწვია ფასების ზრდა რესურსების გადამამუშავებელი მრეწველობის პროდუქტებზე, რამაც გადააჭარბა მსოფლიო ფასებს უცხოური მწარმოებლების ანალოგიურ პროდუქტებზე.

ამავდროულად, სსრკ-ს დაშლამ გამოიწვია სამრეწველო სიმძლავრეების გადამუშავება რესურსების გადამამუშავებელი ინდუსტრიებიდან რესურსების მწარმოებელ ინდუსტრიებზე.

სსრკ-ს დაშლის პირველი ხუთი-ექვსი წელი ხასიათდება ღრმა დაშლის პროცესით მთელ პოსტსაბჭოთა სივრცეში. 1996-1997 წლების შემდეგ, თანამეგობრობის ეკონომიკურ ცხოვრებაში გარკვეული აღორძინება მოხდა. ხდება მისი ეკონომიკური სივრცის რეგიონალიზაცია.

იყო ბელორუსისა და რუსეთის კავშირის ასოციაციები, საბაჟო კავშირი, რომელიც შემდგომში გადაიზარდა ევრაზიის ეკონომიკურ გაერთიანებაში, ცენტრალური აზიის ეკონომიკურ გაერთიანებაში, საქართველოს, აზერბაიჯანის, სომხეთის, უზბეკეთის და მოლდოვას გაერთიანებაში.

თითოეულ ასოციაციაში შეინიშნება სხვადასხვა ინტენსივობის ინტეგრაციული პროცესები, რაც არ გვაძლევს საშუალებას ცალსახად განვაცხადოთ მათი შემდგომი განვითარების უაზრობა. თუმცა, აშკარად გამოჩნდა SBR-ისა და EurAsEC-ის საკმაოდ ინტენსიური ინტეგრაციის პროცესები. CAEC და GUUAM, ზოგიერთი ექსპერტის აზრით, ეკონომიკური ცარიელი ყვავილებია.

ზოგადად, ნათელია, რომ დსთ-ს ქვეყნები არ აკმაყოფილებენ ევროკავშირის ხაზით ინტეგრაციისთვის აუცილებელ პირობებს. მათ ვერ მიაღწიეს ინტეგრაციის სიმწიფის ეკონომიკურ ზღვარს; მათ ჯერ არ ჩამოუყალიბებიათ პლურალისტური დემოკრატიის ინსტიტუტები, რომლებიც საკვანძოა სახელმწიფოთაშორისი ინტეგრაციისთვის; მათმა საზოგადოებებმა და ელიტებმა არ ჩამოაყალიბეს ფართოდ გაზიარებული იდეა, რომელსაც შეეძლო ინტეგრაციის პროცესების დაწყება. ასეთ პირობებში, რაც არ უნდა ყურადღებით დააკოპიროთ ევროკავშირში შემუშავებული ინსტიტუტები და მექანიზმები, არანაირ ეფექტს არ მოიტანს. პოსტსაბჭოთა სივრცის ეკონომიკური და პოლიტიკური რეალობები იმდენად ძლიერ ეწინააღმდეგება ევროინტეგრაციის ტექნოლოგიებს დანერგილს, რომ აშკარაა ამ უკანასკნელის არაეფექტურობა. მრავალი შეთანხმების მიუხედავად, დსთ-ს ქვეყნების ეკონომიკა უფრო და უფრო განსხვავდება, ურთიერთდამოკიდებულება მცირდება და ფრაგმენტაცია იზრდება. უახლოეს მომავალში, დსთ-ს ინტეგრაცია ევროკავშირის ხაზებით, ნაკლებად სავარაუდოა. თუმცა ეს არ ნიშნავს იმას, რომ დსთ-ს ეკონომიკური ინტეგრაცია სხვა ფორმით ვერ წარიმართება.

გამოყენებული წყაროებისა და ლიტერატურის სია.

1. ანდრიანოვი ა. რუსეთის ვმო-ში გაწევრიანების პრობლემები და პერსპექტივები // მარკეტინგი. 2004. No 2. -ს. 98.

2. ასტაპოვი კ. დსთ-ს ქვეყნების ერთიანი ეკონომიკური სივრცის ფორმირება // მსოფლიო ეკონომიკადა საერთაშორისო ურთიერთობები. 2005. No 1. -ს. 289.

3. ახმედოვი ა. გაწევრიანება მსო-ში და შრომის ბაზარზე. - მოსკოვი, 2004. -С 67.

4. Ayatskov D. ინტეგრაციის ალტერნატივა არ არსებობს // ეკონომიკური კავშირის სახელმწიფოთაშორისი ეკონომიკური კომიტეტი. ახალი ამბების ბიულეტენი. - M. - იანვარი 2004. -ს. 23.

5. Belousov R. რუსეთის ეკონომიკა უახლოეს მომავალში.//The Economist 2007, No7, S. 89.

6. Borodin P. ინტეგრაციის დათრგუნვა კარგად იხდის. // რუსეთის ფედერაცია დღეს. - No 8. 2005. -გვ.132.

7. Vardomskogo LB პოსტსაბჭოთა ქვეყნები და ფინანსური კრიზისი რუსეთში. Ed., Parts 1 and 2, M., Epicon JSC, 2000 -S. 67

8. გლაზიევი ს.იუ. რუსეთის ეკონომიკის განვითარება გლობალური ტექნოლოგიური ძვრების კონტექსტში / სამეცნიერო ანგარიში. M.: NIR, 2007 წ.

9. გოლიჩენკო ო.გ. რუსეთის ეროვნული საინოვაციო სისტემა: მდგომარეობა და განვითარების გზები. მ.: ნაუკა, 2006 წ.; -თან ერთად. 69.

10. რ.ს.გრინბერგი, ლ.ს.კოსიკოვა. რუსეთი დსთ-ში: ეკონომიკური ურთიერთქმედების ახალი მოდელის ძიება. 2004. #"#_ftnref1" name="_ftn1" title=""> შუმსკი ნ. თანამეგობრობის სახელმწიფოების ეკონომიკური ინტეგრაცია: შესაძლებლობები და პერსპექტივები// ეკონომიკური საკითხები. - 2003. - N6.

ტერმინი „ინტეგრაცია“ უკვე ცნობილია მსოფლიო პოლიტიკაში. ინტეგრაცია არის ობიექტური პროცესი პლანეტაზე მრავალფეროვანი კავშირების გაღრმავების, ურთიერთქმედების, მთლიანობისა და ურთიერთდამოკიდებულების თვისობრივად ახალ დონეზე ეკონომიკაში, ფინანსებში, პოლიტიკაში, მეცნიერებასა და კულტურაში. ინტეგრაცია ეფუძნება ობიექტურ პროცესებს. განსაკუთრებით აქტუალურია პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის განვითარების პრობლემა.

1991 წლის 8 დეკემბერს ხელი მოეწერა დოკუმენტს 1922 წლის ხელშეკრულების დენონსაციის შესახებ, რომელშიც ნათქვამია: „... ჩვენ, ბელორუსის რესპუბლიკა, რუსეთის ფედერაცია, უკრაინა, როგორც სსრკ კავშირის დამფუძნებელი სახელმწიფოები, რომლებმაც ხელი მოაწერეს 1922 წლის საკავშირო ხელშეკრულებაში ნათქვამია, რომ სსრკ კავშირი, როგორც საერთაშორისო სამართლის და გეოპოლიტიკური რეალობის სუბიექტი წყვეტს არსებობას…”. იმავე დღეს მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის შექმნის შესახებ. შედეგად, 1991 წლის 21 დეკემბერს, ალმა-ატაში, 15 ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკიდან 11-ის ლიდერებმა ხელი მოაწერეს დსთ-ს შექმნის შესახებ შეთანხმების ოქმს და მის დამადასტურებელ ალმა-ატას დეკლარაციას, რომელიც გახდა გაგრძელება. და ახალი საკავშირო ხელშეკრულების შექმნის მცდელობების დასრულება.

სანამ ყოფილი საბჭოთა კავშირის სივრცეში სახელმწიფოთა ინტეგრაციის ანალიზს გადავიდოდეთ, ღირს ტერმინის „პოსტსაბჭოთა სივრცის“ აქტუალურობის საკითხის დაყენება. ტერმინი „პოსტსაბჭოთა სივრცე“ შემოიღო პროფესორმა ა.პრაზაუსკასმა სტატიაში „დსთ, როგორც პოსტკოლონიალური სივრცე“.

ტერმინი "პოსტსაბჭოთა" განსაზღვრავს ყოფილი საბჭოთა კავშირის შემადგენლობაში შემავალი სახელმწიფოების გეოგრაფიულ არეალს, გარდა ლატვიისა, ლიტვისა და ესტონეთისა. არაერთი ექსპერტი თვლის, რომ ამ განმარტებასარ ასახავს რეალობას. სახელმწიფო სისტემები, ეკონომიკისა და საზოგადოების განვითარების დონეები, ადგილობრივი პრობლემები ძალიან განსხვავებულია იმისთვის, რომ ყველა პოსტსაბჭოთა ქვეყანა ერთ ჯგუფად ჩამოვთვალოთ. ქვეყნებს, რომლებმაც დამოუკიდებლობა მოიპოვეს სსრკ-ს დაშლის შედეგად, დღეს უკავშირდება, პირველ რიგში, საერთო წარსული, ასევე ეკონომიკური და პოლიტიკური ტრანსფორმაციის ეტაპი.

თავად ცნება „სივრცე“ ასევე მიუთითებს რაიმე მნიშვნელოვანი საერთოობის არსებობაზე და პოსტსაბჭოთა სივრცე დროთა განმავლობაში სულ უფრო და უფრო ჰეტეროგენული ხდება. ცალკეული ქვეყნების ისტორიული წარსულისა და განვითარების დიფერენციაციის გათვალისწინებით, მათ შეიძლება ეწოდოს პოსტსაბჭოთა კონგლომერატი. თუმცა, დღეს, ყოფილი საბჭოთა კავშირის ტერიტორიაზე ინტეგრაციულ პროცესებთან დაკავშირებით, კვლავ უფრო ხშირად გამოიყენება ტერმინი „პოსტსაბჭოთა სივრცე“.

ისტორიკოსმა ა.ვ. ვლასოვმა რაღაც ახალი დაინახა პოსტსაბჭოთა სივრცის შინაარსში. მკვლევარის თქმით, ეს იყო მისი გათავისუფლება „საბჭოთა დროიდან შემორჩენილი რუდიმენტებისგან“. მთლიანობაში პოსტსაბჭოთა სივრცე და სსრკ-ს ყოფილი რესპუბლიკები "გადმოხდნენ გლობალური მსოფლიო სისტემის ნაწილი" და პოსტსაბჭოთა ურთიერთობების ახალ ფორმატში შეიძინეს ახალი "მოთამაშეები", რომლებიც აქამდე არ გამოვლენილა ამ რეგიონში. აქტიური როლი.

სუზდალცევი თვლის, რომ პოსტსაბჭოთა სივრცე დარჩება კონკურენციის ასპარეზად ენერგეტიკული კომუნიკაციებისა და საბადოების, სტრატეგიულად ხელსაყრელი ტერიტორიებისა და ხიდების, თხევადი წარმოების აქტივების და ერთ-ერთი იმ მცირერიცხოვან რეგიონებში, სადაც არის რუსული ინვესტიციების მუდმივი ნაკადი. შესაბამისად, გაიზრდება როგორც მათი დაცვის, ასევე დასავლურ და ჩინურ კაპიტალთან კონკურენციის პრობლემა. გაიზრდება წინააღმდეგობა რუსული კომპანიების საქმიანობასთან, გაძლიერდება კონკურენცია ტრადიციულ ბაზარზე შიდა წარმოების ინდუსტრიისთვის, მათ შორის მექანიკური ინჟინერიისთვის. ახლაც აღარ დარჩა პოსტსაბჭოთა სივრცეში სახელმწიფოები, რომელთა საგარეო ეკონომიკურ ურთიერთობებში რუსეთი დომინირებდა.

დასავლელი პოლიტიკოსები და პოლიტიკოსები ტერმინის „პოსტსაბჭოთა სივრცის“ ხშირი არსებობას შორს მიგაჩნიათ. ბრიტანეთის ყოფილმა საგარეო საქმეთა მინისტრმა დ. მილიბენდმა უარყო ასეთი ტერმინის არსებობა. „უკრაინა, საქართველო და სხვები არ არიან „პოსტსაბჭოთა სივრცე“. ეს არის დამოუკიდებელი სუვერენული ქვეყნები ტერიტორიული მთლიანობის საკუთარი უფლებით. დროა რუსეთმა შეწყვიტოს თავი საბჭოთა კავშირის რელიქვიად აზროვნება. აღარ არსებობს საბჭოთა კავშირი, აღარ არსებობს პოსტსაბჭოთა სივრცე. არსებობს ახალი რუკააღმოსავლეთ ევროპა, ახალი საზღვრებით და ეს რუკა დაცული უნდა იყოს საერთო სტაბილურობისა და უსაფრთხოების ინტერესებიდან გამომდინარე. დარწმუნებული ვარ, რუსეთის ინტერესებში შედის ახალი საზღვრების არსებობასთან შეგუება და არა განვლილი საბჭოთა წარსულის გლოვა. ის წარსულშია და, გულწრფელად რომ ვთქვათ, სწორედ აქ არის იგი. ” როგორც ვხედავთ, არ არსებობს ცალსახა შეფასებები ტერმინ „პოსტსაბჭოთა სივრცეზე“.

პოსტსაბჭოთა სახელმწიფოები, როგორც წესი, იყოფა ხუთ ჯგუფად, ყველაზე ხშირად გეოგრაფიული ფაქტორის მიხედვით. პირველ ჯგუფში შედის უკრაინა, ბელორუსია და მოლდოვა ან აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნები. ევროპასა და რუსეთს შორის ყოფნა გარკვეულწილად ზღუდავს მათ ეკონომიკურ და სოციალურ სუვერენიტეტს.

მეორე ჯგუფი "ცენტრალური აზია" - ყაზახეთი, ყირგიზეთი, ტაჯიკეთი, უზბეკეთი, თურქმენეთი. ამ სახელმწიფოების პოლიტიკურ ელიტას პრობლემები აქვს, რომელთაგან თითოეულს შეუძლია საფრთხე შეუქმნას რომელიმე მათგანის არსებობას. ყველაზე სერიოზული ისლამური გავლენა და ენერგიის ექსპორტზე კონტროლისთვის ბრძოლის გაძლიერებაა. აქ ახალი ფაქტორია ჩინეთის პოლიტიკური, ეკონომიკური და დემოგრაფიული შესაძლებლობების გაფართოება.

მესამე ჯგუფი „ამიერკავკასია“ - სომხეთი, აზერბაიჯანი და საქართველო, პოლიტიკური არასტაბილურობის ზონა. ამ ქვეყნების პოლიტიკაზე მაქსიმალური გავლენა აქვთ შეერთებულ შტატებსა და რუსეთს, რაზეც არის დამოკიდებული აზერბაიჯანსა და სომხეთს შორის სრულმასშტაბიანი ომის პერსპექტივა, ასევე საქართველოს კონფლიქტები ყოფილ ავტონომიებთან.

მეოთხე ჯგუფს ქმნიან ბალტიისპირეთის ქვეყნები - ლატვია, ლიტვა და ესტონეთი.

რუსეთი განიხილება, როგორც ცალკე ჯგუფი რეგიონში მისი დომინანტური როლის გამო.

საბჭოთა კავშირის დაშლისა და მის ტერიტორიაზე ახალი დამოუკიდებელი სახელმწიფოების გაჩენის შემდეგ დასრულებული პერიოდის განმავლობაში არ წყდება კამათი და დისკუსია პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის შესაძლო მიმართულებებისა და სახელმწიფოთაშორისი გაერთიანებების ოპტიმალური მოდელების შესახებ.

სიტუაციის ანალიზი აჩვენებს, რომ ბიალოვიეზას ხელშეკრულებების ხელმოწერის შემდეგ ყოფილმა საბჭოთა რესპუბლიკებმა ვერ შექმნეს ოპტიმალური ინტეგრაციის მოდელი. ხელი მოეწერა სხვადასხვა მრავალმხრივ შეთანხმებებს, იმართებოდა სამიტები, ჩამოყალიბდა საკოორდინაციო სტრუქტურები, მაგრამ ურთიერთსასარგებლო ურთიერთობების სრულად მიღწევა ვერ მოხერხდა.

სსრკ-ს დაშლის შედეგად ყოფილ საბჭოთა რესპუბლიკებს მიეცათ საშუალება გაეტარებინათ დამოუკიდებელი და დამოუკიდებელი საშინაო და საგარეო პოლიტიკა. მაგრამ, უნდა აღინიშნოს, რომ დამოუკიდებლობის მოპოვების პირველი დადებითი შედეგები სწრაფად შეიცვალა ზოგადი სტრუქტურული კრიზისით, რომელმაც მოიცვა ეკონომიკა, პოლიტიკური და სოციალური სფერო. სსრკ-ს დაშლამ დაარღვია ერთიანი მექანიზმი, რომელიც წლების განმავლობაში ვითარდებოდა. იმ დროს სახელმწიფოებს შორის არსებული პრობლემები არ მოგვარდა ახალ ვითარებასთან დაკავშირებით, არამედ მხოლოდ გამწვავდა.

გარდამავალი პერიოდის სირთულეებმა აჩვენა სსრკ-ს დაშლის შედეგად დანგრეული ყოფილი პოლიტიკური, სოციალურ-ეკონომიკური და კულტურული კავშირების აღდგენის აუცილებლობა.

ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკების და დღეს ინტეგრაციის გაერთიანების პროცესზე გავლენას ახდენდა შემდეგი ფაქტორები:

· ხანგრძლივი თანაარსებობა, ერთობლივი საქმიანობის ტრადიციები.

· ეთნიკური შერევის მაღალი ხარისხი პოსტსაბჭოთა სივრცეში.

· ეკონომიკური და ტექნოლოგიური სივრცის ერთიანობა, რომელმაც მიაღწია სპეციალიზაციის და თანამშრომლობის მაღალ ხარისხს.

· პოსტსაბჭოთა რესპუბლიკების ხალხთა მასობრივ ცნობიერებაში განწყობების გამაერთიანებელი.

· რიგი შიდა პრობლემების გადაჭრის შეუძლებლობა კოორდინირებული მიდგომის გარეშე, თუნდაც ერთ-ერთი უდიდესი სახელმწიფოს ძალებით. ესენია: ტერიტორიული მთლიანობისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფა, საზღვრების დაცვა და კონფლიქტურ ზონებში სიტუაციის სტაბილიზაცია; გარემოსდაცვითი უსაფრთხოების უზრუნველყოფა; ათწლეულების განმავლობაში დაგროვილი ტექნოლოგიური კავშირების პოტენციალის შენარჩუნება, ყოფილი სსრკ-ს ქვეყნების ინტერესების დაკმაყოფილება უახლოეს და გრძელვადიან პერსპექტივაში; ერთიანი კულტურული და საგანმანათლებლო სივრცის შენარჩუნება.

პოსტსაბჭოთა რესპუბლიკების გარე პრობლემების გადაჭრის სირთულეები, კერძოდ: მსოფლიო ბაზარზე მარტო შესვლის სირთულეები და საკუთარი ბაზრის შექმნის რეალური შესაძლებლობები, ახალი რეგიონთაშორისი, ეკონომიკური და პოლიტიკური გაერთიანებები, რომლებიც საშუალებას აძლევს მათ იმოქმედონ მსოფლიო ბაზარზე, როგორც თანაბარი. პარტნიორი, რათა დაიცვას საკუთარი ინტერესები ნებისმიერი სახის ეკონომიკური, სამხედრო, პოლიტიკური, ფინანსური და საინფორმაციო ექსპანსიისგან.

რა თქმა უნდა, ეკონომიკური ფაქტორები უნდა გამოიყოს, როგორც ინტეგრაციაში გაწევრიანების ყველაზე მნიშვნელოვანი, დამაჯერებელი მიზეზი.

შეიძლება ითქვას, რომ ყველა ზემოთ ჩამოთვლილი და მრავალი სხვა ფაქტორი აჩვენა პოსტსაბჭოთა რესპუბლიკების ლიდერებს, რომ შეუძლებელი იყო ყოფილი უახლოესი კავშირების ასე სრულიად და მოულოდნელად გაწყვეტა.

ყოფილი სსრკ-ს ტერიტორიაზე ინტეგრაცია გახდა ეკონომიკური და პოლიტიკური პროცესების განვითარების ერთ-ერთი ტენდენცია და შეიძინა თავისებური თვისებები და მახასიათებლები:

· სისტემური სოციალურ-ეკონომიკური კრიზისი პოსტსაბჭოთა ქვეყნებში მათი სახელმწიფო სუვერენიტეტის ფორმირებისა და საზოგადოებრივი ცხოვრების დემოკრატიზაციის, ღია საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლისა და სოციალურ-ეკონომიკური ურთიერთობების ტრანსფორმაციის კონტექსტში;

· მნიშვნელოვანი განსხვავებები პოსტსაბჭოთა ქვეყნების ინდუსტრიული განვითარების დონეზე, ეკონომიკის საბაზრო რეფორმის ხარისხში;

· ერთ სახელმწიფოსთან დაკავშირება, რაც დიდწილად განსაზღვრავს პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციული პროცესების მიმდინარეობას. ამ შემთხვევაში რუსეთი ასეთი სახელმწიფოა;

· თანამეგობრობის გარეთ უფრო მიმზიდველი სიმძიმის ცენტრების არსებობა. ბევრმა ქვეყანამ დაიწყო უფრო ინტენსიური პარტნიორობის ძიება აშშ-სთან, ევროკავშირთან, თურქეთთან და სხვა გავლენიან მსოფლიო აქტორებთან;

· მოუგვარებელი სახელმწიფოთაშორისი და ეთნიკური შეიარაღებული კონფლიქტები თანამეგობრობაში. . მანამდე კონფლიქტები წარმოიშვა აზერბაიჯანსა და სომხეთს (მთიანი ყარაბაღი), საქართველოში (აფხაზეთი), მოლდოვას (დნესტრისპირეთი) შორის. დღეს უკრაინა არის ყველაზე მნიშვნელოვანი ეპიცენტრი.

შეუძლებელია არ გავითვალისწინოთ ის ფაქტი, რომ ინტეგრაციაში შედიან ქვეყნები, რომლებიც ადრე ერთი სახელმწიფოს - სსრკ-ს შემადგენლობაში შედიოდნენ და ამ სახელმწიფოში ყველაზე მჭიდრო კავშირები ჰქონდათ. ეს იმაზე მეტყველებს, რომ 1990-იანი წლების შუა პერიოდში განვითარებული ინტეგრაციული პროცესები, ფაქტობრივად, აერთიანებს ქვეყნებს, რომლებიც ადრე ურთიერთდაკავშირებულნი იყვნენ; ინტეგრაცია არ აშენებს ახალ კონტაქტებს, კავშირებს, არამედ აღადგენს ძველებს, რომლებიც განადგურებულია სუვერენიზაციის პროცესით 80-იანი წლების ბოლოს - მეოცე საუკუნის 90-იანი წლების დასაწყისში. ამ მახასიათებელს აქვს დადებითი თვისება, ვინაიდან ინტეგრაციის პროცესი თეორიულად უფრო მარტივი და სწრაფი უნდა იყოს, ვიდრე, მაგალითად, ევროპაში, სადაც ინტეგრაციას განიცდიან პარტიები, რომლებსაც არ აქვთ ინტეგრაციის გამოცდილება.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს განსხვავება ქვეყნებს შორის ინტეგრაციის ტემპსა და სიღრმეში. მაგალითად, რუსეთისა და ბელორუსის, ახლა კი მათთან ერთად ყაზახეთის ინტეგრაციის ხარისხი ამჟამად ძალიან მაღალია. ამავდროულად, უკრაინის, მოლდოვას და, უფრო მეტად, ცენტრალური აზიის ჩართულობა ინტეგრაციის პროცესებში საკმაოდ დაბალი რჩება. ეს იმის მიუხედავად, რომ თითქმის ყველა მათგანი პოსტსაბჭოთა ინტეგრაციის საწყისებზე იდგა, ე.ი. აფერხებენ „ბირთთან“ გაერთიანებას (ბელარუსია, რუსეთი, ყაზახეთი) მეტწილად პოლიტიკური მიზეზების გამო და, როგორც წესი, არ არიან მიდრეკილნი დათმობენ თავიანთი ამბიციების ნაწილს საერთო სიკეთის გულისთვის. .

შეუძლებელია არ შეამჩნიოთ, რომ პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციული პროცესების განვითარების შედეგების შეჯამებისას ყოფილ საბჭოთა რესპუბლიკებს შორის ახალი პარტნიორობა ძალიან წინააღმდეგობრივი და ზოგ შემთხვევაში უკიდურესად მტკივნეულად განვითარდა. ცნობილია, რომ საბჭოთა კავშირის დაშლა მოხდა სპონტანურად და მეტიც, არავითარ შემთხვევაში მეგობრულად. ამას არ შეეძლო არ მოჰყოლოდა მრავალი ძველის გამწვავება და ახალი კონფლიქტური სიტუაციების გაჩენა ახლადშექმნილ დამოუკიდებელ სახელმწიფოებს შორის ურთიერთობებში.

პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის ამოსავალი წერტილი იყო დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის შექმნა. მისი საქმიანობის საწყის ეტაპზე დსთ იყო მექანიზმი, რომელმაც შესაძლებელი გახადა დაშლის პროცესების შესუსტება, სსრკ-ს დაშლის უარყოფითი შედეგების შერბილება და ეკონომიკური, კულტურული და ისტორიული კავშირების სისტემის შენარჩუნება.

დსთ-ს ძირითად დოკუმენტებში გაკეთდა განაცხადი მაღალი დონის ინტეგრაციისთვის, მაგრამ თანამეგობრობის ქარტია არ აკისრებს სახელმწიფოებს მოვალეობებს საბოლოო მიზნის მისაღწევად, არამედ მხოლოდ აფიქსირებს თანამშრომლობის სურვილს.

დღეს დსთ-ს ბაზაზე არსებობს სხვადასხვა, უფრო პერსპექტიული ასოციაციები, სადაც თანამშრომლობა მიმდინარეობს კონკრეტულ საკითხებზე მკაფიოდ განსაზღვრული ამოცანებით. პოსტსაბჭოთა სივრცეში ყველაზე ინტეგრირებული საზოგადოება ბელორუსისა და რუსეთის საკავშირო სახელმწიფოა. ორგანიზაცია კოლექტიური უსაფრთხოება- CSTO თავდაცვის სფეროში თანამშრომლობის ინსტრუმენტია. დემოკრატიისა და ეკონომიკური განვითარების ორგანიზაცია სუამი, შექმნილია საქართველოს, უკრაინის, აზერბაიჯანისა და მოლდოვის მიერ. ევრაზიის ეკონომიკური გაერთიანება (EurAsEC) ეკონომიკური ინტეგრაციის თავისებური ფორმა იყო. საბაჟო კავშირი და საერთო ეკონომიკური სივრცე EurAsEC-ის ფორმირების ეტაპებია. მათ ბაზაზე წელს კიდევ ერთი ეკონომიკური ასოციაცია, ევრაზიის ეკონომიკური კავშირი შეიქმნა. ვარაუდობენ, რომ ევრაზიული კავშირიმომავალში ის გახდება უფრო ეფექტური ინტეგრაციის პროცესების ცენტრი.

ყოფილ საბჭოთა კავშირის ტერიტორიაზე დიდი რაოდენობით ინტეგრაციული წარმონაქმნების შექმნა აიხსნება იმით, რომ პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციის ყველაზე ეფექტურ ფორმებს ჯერ კიდევ ერთობლივი ძალისხმევით „იძიებენ“.

მსოფლიო ასპარეზზე დღეს შექმნილი ვითარება აჩვენებს, რომ ყოფილმა საბჭოთა რესპუბლიკებმა ვერ შეძლეს ინტეგრაციის ოპტიმალური მოდელის შემუშავება. დსთ-ში ყოფილი სსრკ ხალხების ერთიანობის შენარჩუნების მომხრეთა იმედები არც გამართლდა.

ეკონომიკური რეფორმების არასრულყოფილება, პარტნიორი ქვეყნების ეკონომიკური ინტერესების ჰარმონიზაციის არარსებობა, ეროვნული იდენტობის დონე, ტერიტორიული დავები მეზობელ ქვეყნებთან, ასევე დიდი გავლენა გარე მოთამაშეებზე - ეს ყველაფერი გავლენას ახდენს ქვეყნების ურთიერთობებზე. ყოფილ საბჭოთა რესპუბლიკებს, რამაც ისინი დაშლისკენ მიიყვანა.

ბევრი თვალსაზრისით, დღეს პოსტსაბჭოთა სივრცის ინტეგრაციის პროცესზე დიდ გავლენას ახდენს უკრაინაში შექმნილი ვითარება. ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკები დადგნენ არჩევანის წინაშე, რომელ ბლოკში შედიოდნენ: აშშ-სა და ევროკავშირის სათავეში თუ რუსეთი. დასავლეთი ყველა ღონეს ხმარობს რუსეთის გავლენის შესუსტებას პოსტსაბჭოთა რეგიონში, აქტიურად იყენებს უკრაინულ ვექტორს. ვითარება განსაკუთრებით გამწვავდა ყირიმის რუსეთის ფედერაციაში შესვლის შემდეგ.

ზემოაღნიშნული პრობლემების განხილვიდან დასკვნის გამოტანით, შეგვიძლია ვთქვათ, რომ მიმდინარე ეტაპზე ნაკლებად სავარაუდოა, რომ შეიქმნას შეკრული ინტეგრაციის ასოციაცია, როგორც ყველა ყოფილი საბჭოთა სახელმწიფოს ნაწილი, მაგრამ ზოგადად, პოსტის ინტეგრაციის პერსპექტივები. -საბჭოთა სივრცე კოლოსალურია. დიდ იმედებს ამყარებენ ევრაზიის ეკონომიკურ კავშირზე.

მაშასადამე, ყოფილი საბჭოთა ქვეყნების მომავალი დიდწილად დამოკიდებულია იმაზე, მიჰყვებიან ისინი დაშლის გზას უფრო პრიორიტეტულ ცენტრებში გაწევრიანებით, თუ ჩამოყალიბდება ერთობლივი, სიცოცხლისუნარიანი, ეფექტურად მოქმედი სტრუქტურა, რომელიც დაფუძნებული იქნება საერთო ინტერესებზე და ცივილიზებულ ურთიერთობებზე. მისი ყველა წევრი, სრულად ადეკვატური თანამედროვე მსოფლიოს გამოწვევებისთვის.

პოსტსაბჭოთა სივრცეში ეკონომიკური ინტეგრაცია დაკავშირებულია მნიშვნელოვან წინააღმდეგობებთან და სირთულეებთან. დსთ-ში ინტეგრაციის სხვადასხვა ასპექტზე მიღებულმა ბევრმა პოლიტიკურმა გადაწყვეტილებამ, ობიექტური მიზეზების გამო, ვერ შეძლო ინტეგრაციის პროცესების სტიმულირება. დსთ-ს წვლილი ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკების დემარკაციის გამარტივებაში და სსრკ-ს დაშლის დროს ღრმა გეოპოლიტიკური რყევების თავიდან აცილებაში არ შეიძლება შეფასდეს. თუმცა, სერიოზული განსხვავებების გამო ეკონომიკის განვითარების დონეებში, მათი მართვის მეთოდებში, გეგმურიდან საბაზრო ეკონომიკაზე გადასვლის ტემპისა და ფორმებისა და რიგი სხვა ფაქტორების მოქმედების გამო, მათ შორის სხვადასხვა გეოპოლიტიკური და საგარეო ეკონომიკური. ყოფილი სსრკ-ს ქვეყნების ორიენტაცია, მათი რუსეთზე დამოკიდებულების შიში, ბიუროკრატია და ნაციონალიზმი. აისახა დსთ-ს ფარგლებში რამდენიმე ინტეგრაციის ჯგუფის შექმნაზე, რომლებიც უფრო შეზღუდულია მონაწილეთა რაოდენობისა და ურთიერთქმედების სიღრმის მიხედვით.

დღეისათვის დსთ არის რეგიონული ორგანიზაცია, მისი ევოლუციის პერსპექტივები ინტეგრაციული ასოციაციისკენ დისერტაციაში საკმაოდ არასახარბიელოა შეფასებული. ნაშრომი აღნიშნავს, რომ თანამეგობრობის ფარგლებში შეინიშნება დსთ-ს აზიური და ევროპული ბლოკების გამიჯვნის ტენდენცია, ცენტრალური აზიისა და კავკასიის ქვეყნებს შორის ურთიერთქმედების გაძლიერებასთან ერთად, რაც კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებს ამ ორგანიზაციის მთლიანობის შენარჩუნებას. ხანგრძლივად.

რეგიონში ინტეგრაციის ინიციატივები პოსტსაბჭოთა სახელმწიფოების უფრო მეტი ადგილობრივი წარმონაქმნების ფარგლებში მიმდინარეობს. ამრიგად, დსთ-სთან შედარებით მნიშვნელოვნად ვიწრო ასოციაციაა 2000 წელს დაარსებული ევრაზიის ეკონომიკური საზოგადოება - EurAsEC (რუსეთი, ბელარუსია, ყაზახეთი, ყირგიზეთი, ტაჯიკეთი, უზბეკეთი), რომელიც ჯერ კიდევ ინტეგრაციის საწყის ეტაპზეა. თანამეგობრობის წევრი ქვეყნების პოლიტიკური ელიტების სურვილი დააჩქარონ ინტეგრაციის ურთიერთქმედების უფრო მაღალ დონეზე გადასვლა ევრაზიის ფარგლებში გამოიხატება 2007 წლის ბოლოსთვის საბაჟო კავშირის სამის შექმნის დეკლარაციაში. საზოგადოების წევრები (რუსეთი, ყაზახეთი და ბელორუსია).

1999 წელს რუსეთისა და ბელორუსის საკავშირო სახელმწიფოს შექმნა (SURB) მიზნად ისახავდა ამ ქვეყნებს შორის შრომის დანაწილებისა და თანამშრომლობის კავშირების გაღრმავებას ეროვნული ეკონომიკის სხვადასხვა სექტორში, საბაჟო ბარიერების გაუქმებას, ეროვნული კანონმდებლობის დაახლოებას. ეკონომიკური სუბიექტების საქმიანობის რეგულირების სფერო და ა.შ. თანამშრომლობის ზოგიერთ სფეროში, კერძოდ, თანამშრომლობის კავშირების განვითარების, სავაჭრო რეჟიმის ლიბერალიზაციის სფეროში, მიღწეულია გარკვეული დადებითი შედეგები. სამწუხაროდ, სავაჭრო ურთიერთქმედების სფეროში ქვეყნები ხშირად მიმართავენ გამონაკლისებს თავისუფალი ვაჭრობის რეჟიმიდან და საერთო საბაჟო ტარიფის შემოღება კოორდინირებული არ არის. ენერგეტიკისა და სატრანსპორტო სისტემების გაერთიანების შესახებ შეთანხმებები სერიოზულად გამოცდილია ბელარუსში რუსული გაზის მიწოდებისა და მისი ტერიტორიით ევროკავშირის ქვეყნებში ტრანსპორტირების სფეროში არსებულ ვითარებასთან დაკავშირებით. 2005 წლიდან დაგეგმილი ერთიან ვალუტაზე გადასვლა არ განხორციელებულა, კერძოდ, ერთიანი ემისიის ცენტრის გადაუჭრელი საკითხებისა და ორივე სახელმწიფოს ცენტრალური ბანკების დამოუკიდებლობის ხარისხის გამო მონეტარული პოლიტიკის განხორციელებისას.

ორი ქვეყნის ეკონომიკურ ინტეგრაციას დიდწილად აფერხებს საკავშირო სახელმწიფოს მშენებლობის გადაუჭრელი კონცეპტუალური საკითხები. რუსეთსა და ბელორუსიას ჯერ არ მიუღწევიათ შეთანხმება გაერთიანების მოდელის საკითხზე. საკონსტიტუციო აქტის მიღება, რომელიც თავდაპირველად 2003 წელს იყო დაგეგმილი, მუდმივად გადაიდო პარტნიორ ქვეყნებს შორის სერიოზული უთანხმოების გამო. უთანხმოების მთავარი მიზეზი არის ქვეყნების უნებლიე დათმობა სუვერენიტეტის საკავშირო სახელმწიფოს სასარგებლოდ, რომლის გარეშეც შეუძლებელია რეალური ინტეგრაცია უმაღლეს, ყველაზე განვითარებულ ფორმებში. SRB-ის შემდგომი ინტეგრაცია ეკონომიკურ და სავალუტო გაერთიანებაში ასევე ხელს უშლის რუსეთის ფედერაციასა და ბელორუსის რესპუბლიკაში საბაზრო ეკონომიკისა და სამოქალაქო საზოგადოების დემოკრატიული ინსტიტუტების სიმწიფის სხვადასხვა ხარისხს.

რუსეთსა და ბელორუსს შორის ინტეგრაციის თანამშრომლობის განვითარების მნიშვნელოვანი პირობაა ორ სახელმწიფოს შორის ურთიერთქმედების დაბალანსებული, პრაგმატული მიდგომა, რომელიც ეფუძნება ორივე ქვეყნის რეალური შესაძლებლობებისა და ეროვნული ინტერესების გათვალისწინებას. ეროვნული ინტერესების ბალანსის მიღწევა შესაძლებელია მხოლოდ ორი ეკონომიკის საბაზრო პრინციპების საფუძველზე ინტეგრაციის პროგრესული განვითარების პროცესში. ამიტომ ინტეგრაციის პროცესის ხელოვნურად დაძაბვა შეუფერებელია.

ორმხრივად მომგებიანი ინტეგრაციის ფორმებისა და თანამეგობრობის ქვეყნებს შორის ურთიერთობების ჰარმონიზაციის ახალი ეტაპი იყო რუსეთის, ბელორუსის, ყაზახეთისა და უკრაინის მიერ ხელმოწერილი შეთანხმება თავისუფალი გადაადგილებისთვის ერთიანი ეკონომიკური სივრცის (CES) ფორმირების შესახებ. საქონელი, მომსახურება, კაპიტალი და შრომა. ამ ხელშეკრულების იურიდიული რეგისტრაცია მოხდა 2003 წლის ბოლოს.

კვარტეტის ეკონომიკების ინტეგრაციის რეალური წინაპირობები არსებობს: ამ ქვეყნებს უკავიათ პოსტსაბჭოთა სივრცის ქვეყნების ეკონომიკური პოტენციალის აბსოლუტური უმრავლესობა (რუსეთის წილი მთლიანი შიდა პროდუქტის 82%, სამრეწველო პროდუქციის 78%, 79%). ინვესტიციის % ძირითად კაპიტალში); დსთ-ში საგარეო სავაჭრო ბრუნვის 80%; საერთო უზარმაზარი ევრაზიული მასივი, რომელიც დაკავშირებულია ერთიანი სატრანსპორტო სისტემით; უპირატესად სლავური მოსახლეობა; მოსახერხებელი წვდომა უცხოურ ბაზრებზე; საერთო ისტორიული და კულტურული მემკვიდრეობადა მრავალი სხვა საერთო მახასიათებელი და უპირატესობა, რომელიც ქმნის რეალურ წინაპირობებს ეფექტური ეკონომიკური ინტეგრაციისთვის.

თუმცა, ევროკავშირის პრიორიტეტი უკრაინის ინტეგრაციის პოლიტიკაში მნიშვნელოვნად ანელებს CES-4-ის ფორმირების პროექტის განხორციელების პროცესს. რუსეთსა და უკრაინას შორის ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარების შემაფერხებელ სერიოზულ ფაქტორს წარმოადგენს თითოეული მათგანის ვმო-ში გაწევრიანების პირობების შეუსაბამობა. უკრაინა გამოხატავს თავის ინტერესს თავისუფალი სავაჭრო ზონის შექმნის მიმართ და ფუნდამენტურ არ სურს მონაწილეობა მიიღოს საბაჟო კავშირის ჩამოყალიბებაში საერთო ეკონომიკურ სივრცეში. უკრაინაში პოლიტიკური არასტაბილურობა ასევე ხელს უშლის ამ ინტეგრაციის პროექტის განხორციელებას.

დისერტაციაში ასევე აღნიშნულია, რომ პოსტსაბჭოთა სივრცე ხდება გავლენის სფეროების ყველაზე ინტენსიური საერთაშორისო კონკურენციის ზონა, სადაც რუსეთი არ მოქმედებს როგორც უდავო ლიდერი, არამედ აშშ-სთან ერთად, ევროკავშირი, ჩინეთი, მხოლოდ. ძალაუფლების ერთ-ერთი პოლიტიკური ცენტრი და ეკონომიკური მოთამაშე და შორს არის ყველაზე გავლენიანი. პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციული დაჯგუფებების ევოლუციის მიმდინარე მდგომარეობისა და ტენდენციების ანალიზი აჩვენებს, რომ მისი კონფიგურაცია

განისაზღვრება როგორც ცენტრიდანული, ისე ცენტრიდანული ძალების დაპირისპირებით.

ალტერნატიული ინტეგრაციის ფორმები.

ინტეგრაციის პროცესები დსთ-ს ქვეყნებში.

დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის ფორმირება. რუსეთის ფედერაციასა და დსთ-ს ქვეყნებს შორის ურთიერთობების ჩამოყალიბება.

ლექცია 7. საერთაშორისო ურთიერთობები პოსტსაბჭოთა სივრცეში

შედეგი იყო 1991 წლის 21 დეკემბერს ალმა-ატას დეკლარაციის ხელმოწერა, რომელშიც ჩამოყალიბებულია დსთ-ს მიზნები და პრინციპები. მან გააერთიანა დებულება, რომ ორგანიზაციის მონაწილეთა ურთიერთქმედება „განხორციელდება თანასწორობის პრინციპით კოორდინირებული ინსტიტუტების მეშვეობით, რომლებიც ჩამოყალიბდებიან პარიტეტულ საფუძველზე და მოქმედებენ თანამეგობრობის წევრებს შორის შეთანხმებებით განსაზღვრული წესით, რომელიც არც სახელმწიფოა. არც ზენაციონალური ერთეული“. სამხედრო-სტრატეგიული ძალების ერთიანი სარდლობა და ერთიანი კონტროლი ბირთვული იარაღებიდაფიქსირდა ბირთვული და (ან) ნეიტრალური სახელმწიფოს სტატუსის მიღწევის სურვილის მხარეთა პატივისცემა, ერთობლივი ეკონომიკური სივრცის ჩამოყალიბებასა და განვითარებაში თანამშრომლობის ვალდებულება. ორგანიზაციული ეტაპი დასრულდა 1993 წელს, როდესაც 22 იანვარს მინსკში მიღებულ იქნა „დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის ქარტია“, ორგანიზაციის დამფუძნებელი დოკუმენტი. დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობის მოქმედი ქარტიის მიხედვით დამფუძნებელი სახელმწიფოებიორგანიზაციები არის ის სახელმწიფოები, რომლებმაც ქარტიის მიღების მომენტისთვის ხელი მოაწერეს და მოახდინეს რატიფიცირება დსთ-ს შექმნის შესახებ 1991 წლის 8 დეკემბრის შეთანხმებას და ამ შეთანხმების 1991 წლის 21 დეკემბრის ოქმს. წევრი სახელმწიფოებითანამეგობრობა არის ის დამფუძნებელი სახელმწიფოები, რომლებმაც აიღეს ქარტიიდან გამომდინარე ვალდებულებები სახელმწიფოს მეთაურთა საბჭოს მიერ მისი მიღებიდან 1 წლის განმავლობაში.

ორგანიზაციაში გასაწევრიანებლად პოტენციურმა წევრმა უნდა გაიზიაროს დსთ-ს მიზნები და პრინციპები, მიიღოს წესდებაში მოცემული ვალდებულებები და ასევე მიიღოს ყველა წევრი სახელმწიფოს თანხმობა. გარდა ამისა, ქარტია ითვალისწინებს კატეგორიებს ასოცირებული წევრები(ეს არის სახელმწიფოები, რომლებიც მონაწილეობენ გარკვეული ტიპებიორგანიზაციის საქმიანობა ასოცირებული წევრობის ხელშეკრულებით განსაზღვრული პირობებით) და დამკვირვებლები(ეს არის სახელმწიფოები, რომელთა წარმომადგენლებს შეუძლიათ დაესწრონ თანამეგობრობის ორგანოების სხდომებს სახელმწიფოთა მეთაურთა საბჭოს გადაწყვეტილებით). მოქმედი ქარტია არეგულირებს წევრი სახელმწიფოს თანამეგობრობიდან გასვლის პროცედურას. ამისათვის წევრმა სახელმწიფომ წერილობით უნდა აცნობოს კონსტიტუციის დეპოზიტარს გაყვანამდე 12 თვით ადრე. ამასთან, სახელმწიფო ვალდებულია სრულად შეასრულოს ის ვალდებულებები, რომლებიც წარმოიშვა ქარტიაში მონაწილეობის პერიოდში. დსთ ეფუძნება მისი ყველა წევრის სუვერენული თანასწორობის პრინციპებს, ამიტომ ყველა წევრი სახელმწიფო საერთაშორისო სამართლის დამოუკიდებელი სუბიექტია. თანამეგობრობა არ არის სახელმწიფო და არ გააჩნია ზენაციონალური უფლებამოსილებები. ორგანიზაციის ძირითადი მიზნებია: თანამშრომლობა პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, ეკოლოგიურ, ჰუმანიტარულ, კულტურულ და სხვა სფეროებში; წევრი ქვეყნების ყოვლისმომცველი განვითარება ერთიანი ეკონომიკური სივრცის ფარგლებში, სახელმწიფოთაშორისი თანამშრომლობა და ინტეგრაცია; ადამიანის უფლებებისა და თავისუფლებების უზრუნველყოფა; თანამშრომლობა საერთაშორისო მშვიდობისა და უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, ზოგადი და სრული განიარაღების მისაღწევად; ურთიერთსამართლებრივი დახმარება; ორგანიზაციის სახელმწიფოებს შორის დავების და კონფლიქტების მშვიდობიანი გადაწყვეტა.

წევრი სახელმწიფოების ერთობლივი საქმიანობის სფეროებია: ადამიანის უფლებებისა და ძირითადი თავისუფლებების უზრუნველყოფა; საგარეო პოლიტიკური საქმიანობის კოორდინაცია; თანამშრომლობა ერთიანი ეკონომიკური სივრცის ჩამოყალიბებასა და განვითარებაში, საბაჟო პოლიტიკა; თანამშრომლობა ტრანსპორტისა და კავშირგაბმულობის სისტემების განვითარებაში; ჯანმრთელობისა და გარემოს დაცვა; სოციალური და მიგრაციული პოლიტიკის საკითხები; ორგანიზებული დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლა; თანამშრომლობა თავდაცვის პოლიტიკისა და საგარეო საზღვრების დაცვის სფეროში.

რუსეთმა თავი სსრკ-ს მემკვიდრედ გამოაცხადა, რომელიც თითქმის ყველა სხვა სახელმწიფომ აღიარა. დანარჩენი პოსტსაბჭოთა სახელმწიფოები (ბალტიისპირეთის ქვეყნების გამოკლებით) გახდნენ სსრკ-ს (კერძოდ, სსრკ-ის ვალდებულებები საერთაშორისო ხელშეკრულებებით) და შესაბამისი საკავშირო რესპუბლიკების კანონიერი მემკვიდრეები.

ამ პირობებში დსთ-ს გაძლიერების გარდა სხვა გამოსავალი არ იყო. 1992 წელს მიღებულ იქნა 250-ზე მეტი დოკუმენტი, რომელიც არეგულირებს ურთიერთობებს თანამეგობრობის ფარგლებში. ამავდროულად, კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულებას ხელი მოაწერა 11-დან 6 ქვეყანამ (სომხეთი, ყაზახეთი, რუსეთი, უზბეკეთი, ტაჯიკეთი, თურქმენეთი).

მაგრამ რუსეთში ეკონომიკური რეფორმების დაწყებისთანავე, თანამეგობრობამ პირველი სერიოზული კრიზისი განიცადა 1992 წელს. რუსული ნავთობის ექსპორტი განახევრდა (სხვა ქვეყნებში კი მესამედით გაიზარდა). დაიწყო დსთ-ს ქვეყნების გასვლა რუბლის ზონიდან.

1992 წლის ზაფხულისთვის ფედერაციის ცალკეული სუბიექტები სულ უფრო მეტად სთავაზობდნენ მის გარდაქმნას კონფედერაციად. 1992 წლის განმავლობაში ფინანსური სუბსიდიები გაგრძელდა იმ რესპუბლიკებისთვის, რომლებიც მიემართებოდნენ გამოყოფისკენ, მიუხედავად იმისა, რომ უარი თქვეს გადასახადების გადახდაზე ფედერალურ ბიუჯეტში.

პირველი სერიოზული ნაბიჯი რუსეთის ერთიანობის შესანარჩუნებლად იყო ფედერალური ხელშეკრულება, რომელიც მოიცავდა სამ მსგავს შეთანხმებას ფედერალურ სამთავრობო ორგანოებსა და სამივე ტიპის ფედერაციის სუბიექტების ორგანოებს შორის უფლებამოსილების დელიმიტაციის შესახებ (რესპუბლიკები, ტერიტორიები, რეგიონები, ავტონომიური რეგიონები და ოლქები, ქალაქები მოსკოვი და პეტერბურგი). ამ ხელშეკრულებაზე მუშაობა 1990 წელს დაიწყო, მაგრამ ძალიან ნელა განვითარდა. მიუხედავად ამისა, 1992 წელს ფედერაციის სუბიექტებს შორის (89 სუბიექტი) გაფორმდა ფედერალური ხელშეკრულება. ზოგიერთ სუბიექტთან მოგვიანებით გაფორმდა ხელშეკრულებები სპეციალურ პირობებზე, რომლებიც აფართოებს მათ უფლებებს, ეს დაიწყო თათარსტანით.

1991 წლის აგვისტოს მოვლენების შემდეგ დაიწყო რუსეთის დიპლომატიური აღიარება. რუსეთის პრეზიდენტთან მოლაპარაკებებისთვის ბულგარეთის ხელმძღვანელი ჟ.ჟელევი ჩავიდა. იმავე წლის ბოლოს, პირველი ოფიციალური ვიზიტი ბ.ნ. ელცინი საზღვარგარეთ - გერმანიაში. ევროპის თანამეგობრობის ქვეყნებმა გამოაცხადეს რუსეთის სუვერენიტეტის აღიარება და მასზე ყოფილი სსრკ-ის უფლებებისა და მოვალეობების გადაცემა. 1993-1994 წლებში დაიდო ხელშეკრულებები ევროკავშირის ქვეყნებსა და რუსეთის ფედერაციას შორის პარტნიორობისა და თანამშრომლობის შესახებ. რუსეთის მთავრობა შეუერთდა ნატოს პროგრამას პარტნიორობა მშვიდობისთვის. ქვეყანა შედიოდა საერთაშორისოში სავალუტო ფონდი. მან მოახერხა მოლაპარაკება დასავლეთის უმსხვილეს ბანკებთან ყოფილი სსრკ-ის ვალების გადახდების გადადებაზე. 1996 წელს რუსეთი შეუერთდა ევროპის საბჭოს, რომელიც ეხებოდა კულტურის, ადამიანის უფლებების და გარემოს დაცვის საკითხებს. ევროპის სახელმწიფოებმა მხარი დაუჭირეს რუსეთის ქმედებებს, რომლებიც მიზნად ისახავდა მსოფლიო ეკონომიკაში ინტეგრაციისკენ.

შესამჩნევად გაიზარდა საგარეო ვაჭრობის როლი რუსეთის ეკონომიკის განვითარებაში. ყოფილ სსრკ-ს რესპუბლიკებს შორის ეკონომიკური კავშირების განადგურებამ და ურთიერთეკონომიკური დახმარების საბჭოს დაშლამ გამოიწვია საგარეო ეკონომიკური ურთიერთობების გადახედვა. დიდი ხნის შესვენების შემდეგ, რუსეთს მიენიჭა ყველაზე ხელშემწყობი ერი შეერთებულ შტატებთან ვაჭრობაში. ახლო აღმოსავლეთისა და ლათინური ამერიკის სახელმწიფოები იყვნენ მუდმივი ეკონომიკური პარტნიორები. როგორც წინა წლებში, განვითარებად ქვეყნებში, რუსეთის მონაწილეობით, აშენდა თბო და ჰიდროელექტროსადგურები (მაგალითად, ავღანეთსა და ვიეტნამში). პაკისტანში, ეგვიპტესა და სირიაში აშენდა მეტალურგიული საწარმოები და სასოფლო-სამეურნეო ობიექტები.

შენარჩუნებულია სავაჭრო კონტაქტები რუსეთსა და ყოფილი CMEA-ს ქვეყნებს შორის, რომელთა ტერიტორიით გადიოდა გაზისა და ნავთობის მილსადენები დასავლეთ ევროპაში. მათი მეშვეობით ექსპორტირებული ენერგორამატარებლებიც ამ სახელმწიფოებში გაიყიდა. მედიკამენტები, საკვები პროდუქტები და ქიმიური საქონელი იყო ორმხრივი ვაჭრობის საგნები. აღმოსავლეთ ევროპის ქვეყნების წილი რუსეთის ვაჭრობის მთლიან მოცულობაში 1994 წლისთვის 10%-მდე შემცირდა.

დამოუკიდებელ სახელმწიფოთა თანამეგობრობასთან ურთიერთობების განვითარება აიღო მნიშვნელოვანი ადგილიმთავრობის საგარეო პოლიტიკაში. 1993 წელს დსთ-ში, რუსეთის გარდა, კიდევ თერთმეტი სახელმწიფო შედიოდა. თავდაპირველად მათ შორის ურთიერთობაში ცენტრალური ადგილი ეკავა ყოფილი სსრკ-ის ქონების გაყოფასთან დაკავშირებულ საკითხებზე მოლაპარაკებებს. საზღვრები დამყარდა იმ ქვეყნებთან, რომლებმაც შემოიღეს ეროვნული ვალუტა. ხელი მოეწერა ხელშეკრულებებს, რომლებიც განსაზღვრავდნენ რუსული საქონლის საზღვარგარეთ მათი ტერიტორიის გავლით ტრანსპორტირების პირობებს. სსრკ-ს დაშლამ გაანადგურა ტრადიციული ეკონომიკური კავშირები ყოფილ რესპუბლიკებთან. 1992-1995 წლებში დსთ-ს ქვეყნებთან ვაჭრობის შემცირება. რუსეთი აგრძელებდა მათ საწვავის და ენერგეტიკული რესურსების, პირველ რიგში, ნავთობისა და გაზის მიწოდებას. იმპორტის შემოსავლების სტრუქტურაში დომინირებდა სამომხმარებლო საქონელი და საკვები პროდუქტები. სავაჭრო ურთიერთობების განვითარების ერთ-ერთ დაბრკოლებას წარმოადგენდა რუსეთის ფინანსური დავალიანება თანამეგობრობის ქვეყნებიდან, რომლებიც წარმოიქმნა წინა წლებში. 1990-იანი წლების შუა ხანებში მისმა მოცულობამ 6 მილიარდ დოლარს გადააჭარბა.რუსეთის მთავრობა ცდილობდა შეენარჩუნებინა ინტეგრაციული კავშირები ყოფილ რესპუბლიკებს შორის დსთ-ს ფარგლებში. სწორედ მისი ინიციატივით იყო სახელმწიფოთაშორისი კომიტეტითანამეგობრობის ქვეყნები, რომელთა საცხოვრებელი ცენტრი მოსკოვშია. ექვს სახელმწიფოს შორის (რუსეთი, ბელორუსია, ყაზახეთი და სხვ.) დაიდო კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულება, შემუშავდა და დამტკიცდა დსთ-ს წესდება. ამავე დროს, ერთა თანამეგობრობა არ წარმოადგენდა ერთიან ფორმალიზებულ ორგანიზაციას.

რუსეთსა და ყოფილ სსრკ რესპუბლიკებს შორის სახელმწიფოთაშორისი ურთიერთობები იოლი არ იყო. უკრაინასთან მკვეთრი დავა იყო შავი ზღვის ფლოტის გაყოფისა და ყირიმის ნახევარკუნძულის ფლობის გამო. ბალტიისპირეთის ქვეყნების მთავრობებთან კონფლიქტი გამოწვეული იყო იქ მცხოვრები რუსულენოვანი მოსახლეობის დისკრიმინაციით და ზოგიერთი ტერიტორიული საკითხის გადაუჭრელობით. რუსეთის ეკონომიკური და სტრატეგიული ინტერესები ტაჯიკეთსა და მოლდოვაში იყო მისი მონაწილეობის მიზეზი ამ რეგიონებში შეიარაღებულ შეტაკებებში. ყველაზე კონსტრუქციულად განვითარდა ურთიერთობები რუსეთის ფედერაციასა და ბელორუსიას შორის.

ახალი სუვერენული სახელმწიფოების ჩამოყალიბების შემდეგ, რომლებმაც გაიარეს კურსი ღია საბაზრო ეკონომიკის ფორმირებისაკენ, მთელი პოსტსაბჭოთა სივრცე ღრმა ეკონომიკური ტრანსფორმაციის ქვეშ აღმოჩნდა. ეკონომიკური რეფორმების მეთოდებსა და მიზნებში შეიძლება გამოიყოს შემდეგი ზოგადი მიმართულებები.

1. ქონების პრივატიზაცია და გადაწყვეტა და სხვა საკითხები სამოქალაქო უფლებებიკონკურენტული გარემოს შექმნა.

2. აგრარული რეფორმა - სოფლის მეურნეობის პროდუქციის სიმძიმის ცენტრის გადატანა არასახელმწიფო და ფერმერულ საწარმოებზე, კოლმეურნეობებსა და სახელმწიფო მეურნეობებზე საკუთრების ფორმის შეცვლა, მათი დაშლა და წარმოების პროფილის დახვეწა.

3. ფარგლების შემცირება სახელმწიფო რეგულირებაეკონომიკის სექტორებში და ეკონომიკური სუბიექტების საქმიანობის სფეროებში. ეს არის პირველ რიგში ფასების, ხელფასების, საგარეო ეკონომიკური და სხვა საქმიანობის ლიბერალიზაცია. ეკონომიკის რეალური სექტორის სტრუქტურული რესტრუქტურიზაცია, რომელიც განხორციელდა მისი ეფექტურობის გაზრდის, წარმოების მოცულობის გაზრდის, პროდუქციის ხარისხისა და კონკურენტუნარიანობის გაუმჯობესების, არაეფექტური წარმოების ერთეულების განადგურების, თავდაცვის ინდუსტრიის გარდაქმნის და საქონლის დეფიციტის შემცირების მიზნით.

4. საბანკო და სადაზღვევო სისტემების, საინვესტიციო ინსტიტუტებისა და საფონდო ბაზრების შექმნა. ეროვნული ვალუტების კონვერტირებადობის უზრუნველყოფა. სასაქონლო სადისტრიბუციო ქსელის შექმნა როგორც საბითუმო ასევე საცალო ვაჭრობაში.

რეფორმების მსვლელობისას შეიქმნა და უზრუნველყო: გაკოტრების და ანტიმონოპოლიური რეგულირების მექანიზმი; სოციალური დაცვისა და უმუშევრობის რეგულირების ღონისძიებები; ანტიინფლაციური ღონისძიებები; ეროვნული ვალუტის გამყარების ღონისძიებები; ინტეგრაციის ეკონომიკური განვითარების გზები და საშუალებები.

1997 წლისთვის დასრულდა თანამეგობრობის ქვეყნების ეროვნული ფულადი სისტემების ფორმირების პროცესი. 1994 წელს თანამეგობრობის პრაქტიკულად ყველა ქვეყანაში მოხდა ეროვნული ვალუტების გაუფასურება რუსული რუბლის მიმართ. 1995 წლის განმავლობაში აზერბაიჯანში, სომხეთში, ბელორუსიაში, ყირგიზეთსა და მოლდოვაში ეროვნული ვალუტების სტაბილური ზრდის ტენდენცია იყო რუსული რუბლის მიმართ. 1996 წლის ბოლოსთვის აზერბაიჯანში, სომხეთსა და მოლდოვაში ეროვნული ვალუტების კურსის ზრდის ტენდენცია გაგრძელდა რუსული რუბლის მიმართ, გაიზარდა საქართველოს, ყაზახეთისა და უკრაინის კურსები. მნიშვნელოვანი ცვლილებები მოხდა ფინანსური რესურსების სტრუქტურაში.

თანამეგობრობის ქვეყნების უმეტესობაში შემცირდა სახელმწიფო ბიუჯეტში დაგროვილი რესურსების წილი, გაიზარდა ეკონომიკური სუბიექტებისა და მოსახლეობის მიერ საკუთრებაში არსებული სახსრების წილი. დსთ-ს ყველა ქვეყანაში მნიშვნელოვნად შეიცვალა სახელმწიფო ბიუჯეტის ფუნქციები და სტრუქტურა. უმეტეს ქვეყნებში სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლების შემადგენლობაში ძირითად წყაროდ იქცა საგადასახადო შემოსავლები, რომელიც 1991 წელს ბიუჯეტის მთლიანი შემოსავლების 0,1-0,25 იყო, 1995 წელს კი დაახლოებით 0,58 ნაწილი. საგადასახადო შემოსავლის ძირითადი ნაწილი მოდის დღგ-დან, საშემოსავლო გადასახადიდან, საშემოსავლო გადასახადიდა აქციები. მოლდოვაში, რუსეთსა და უკრაინაში 1993 წლიდან შეიმჩნევა სახელმწიფო ბიუჯეტის შემოსავლებში გადასახადების წილის გარკვეული შემცირების ტენდენცია.

პირდაპირი უცხოური ინვესტიციების მოზიდვა დსთ-ს ქვეყნებში სხვადასხვა ინტენსივობით ხდებოდა. 1996 წელს მათმა წილმა მთლიან ინვესტიციებში ყირგიზეთში 0,68, აზერბაიჯანში 0,58, სომხეთში 0,42, საქართველოში 0,29, უზბეკეთში 0,16, ყაზახეთში 0,13 შეადგინა. ამასთან, ეს მაჩვენებლები უმნიშვნელოა ბელორუსიაში - 0,07, მოლდოვაში - 0,06, რუსეთში - 0,02, უკრაინაში - 0,007. საინვესტიციო რისკების შემცირების სურვილმა აიძულა აშშ-ს მთავრობა გაეფართოებინა სამთავრობო პროგრამები ეროვნული კაპიტალის სტიმულირებისა და დასაცავად დსთ-ს ქვეყნებში მოქმედი ამერიკული კომპანიებისთვის.

აგრარული რეფორმების განხორციელების პროცესში გრძელდება სოფლის მეურნეობის მწარმოებლების საკუთრების ახალი ორგანიზაციულ-სამართლებრივი ფორმების ფორმირება. საგრძნობლად შემცირდა კოლმეურნეობების და სახელმწიფო მეურნეობების რაოდენობა. ამ ფერმების უმეტესობა გადაკეთდა სააქციო საზოგადოებად, ამხანაგობად, ასოციაციად და კოოპერატივად. 1997 წლის დასაწყისისთვის დსთ-ში რეგისტრირებული იყო 786 000 გლეხური მეურნეობა, საშუალო ნაკვეთით 45 000 მ2 ფუნქციებითა და სოფლის მეურნეობის პროტექციონისტული მხარდაჭერით. ყოველივე ამან, ტრადიციული კავშირების გაწყვეტასთან ერთად, გამოიწვია აგრარული კრიზისის გამწვავება, წარმოების შემცირება და სოფლად სოციალური დაძაბულობის ზრდა.

დსთ-ს ქვეყნებში ერთიანი შრომის ბაზრის ფორმირების მნიშვნელოვანი ელემენტია შრომითი მიგრაცია. 1991-1995 წლებში რუსეთის მოსახლეობა დსთ-დან და ბალტიისპირეთის ქვეყნებიდან მიგრაციის გამო გაიზარდა 2 მილიონი ადამიანით. ლტოლვილთა და იძულებით გადაადგილებულ პირთა ასეთი მნიშვნელოვანი რაოდენობა ზრდის დაძაბულობას შრომის ბაზარზე, განსაკუთრებით თუ გავითვალისწინებთ მათ კონცენტრაციას რუსეთის გარკვეულ რეგიონებში და მოითხოვს დიდ ხარჯებს საცხოვრებლისა და სოციალური ობიექტების მშენებლობისთვის. მიგრაციული პროცესები დსთ-ს ქვეყნებში წარმოადგენს ერთ-ერთ ყველაზე რთულ სოციალურ-დემოგრაფიულ პრობლემას. ამიტომ, თანამეგობრობის ქვეყნები მუშაობენ ორმხრივი და მრავალმხრივი შეთანხმებების დადებაზე, რომლებიც მიზნად ისახავს მიგრაციული პროცესების რეგულირებას.

შესამჩნევია დსთ-ს ერთი ქვეყნიდან მეორეში სასწავლებლად ჩამოსული სტუდენტების რაოდენობის შემცირება. ასე რომ, თუ 1994 წელს რუსეთის უნივერსიტეტებში მეზობელი ქვეყნებიდან 58 700 სტუდენტი სწავლობდა, მაშინ 1996 წელს - მხოლოდ 32 500.

განათლების სფეროში საკანონმდებლო აქტები გადაჯაჭვულია თანამეგობრობის თითქმის ყველა ქვეყანაში მიღებულ კანონებთან ენების შესახებ. ტიტულოვანი ერის ენის ერთადერთ სახელმწიფო ენად გამოცხადება, სახელმწიფო ენის ცოდნის სავალდებულო გამოცდის შემოღება, საოფისე სამუშაოების ამ ენაზე თარგმნა, რუსულად უმაღლესი განათლების სფეროს შევიწროება ობიექტურად შექმნიდა სირთულეებს. ამ ქვეყნებში მცხოვრები არატიტულოვანი ეროვნების მოსახლეობის მნიშვნელოვანი ნაწილისთვის, მათ შორის რუსულენოვანი. შედეგად, ბევრმა დამოუკიდებელმა სახელმწიფომ მოახერხა საკუთარი თავის იმდენად განცალკევება, რომ სირთულეები წარმოიშვა აპლიკანტებისა და სტუდენტების აკადემიურ მობილურობასთან, განათლების შესახებ დოკუმენტების ეკვივალენტურობასთან და სტუდენტების არჩევანით კურსების შესწავლასთან დაკავშირებით. შესაბამისად, ერთიანი საგანმანათლებლო სივრცის ჩამოყალიბება დსთ-ში პოზიტიური ინტეგრაციის პროცესების განხორციელების უმნიშვნელოვანესი პირობა იქნება.

თანამეგობრობის ქვეყნებისთვის ხელმისაწვდომი მნიშვნელოვანი ფუნდამენტური და ტექნოლოგიური რეზერვები, მაღალკვალიფიციური პერსონალი და უნიკალური სამეცნიერო და საწარმოო ბაზა უმეტესწილად მიუღებელია და გრძელდება დეგრადაცია. უფრო და უფრო რეალური ხდება პერსპექტივა, რომ თანამეგობრობის ქვეყნები მალე შეხვდებიან პრობლემას, რომ ვერ დააკმაყოფილონ თავიანთი ქვეყნების ეკონომიკის საჭიროებები ეროვნული სამეცნიერო, ტექნიკური და საინჟინრო პოტენციალის დახმარებით. ეს აუცილებლად გაზრდის შიდა პრობლემების გადაჭრის ტენდენციას მესამე ქვეყნებში აღჭურვილობისა და ტექნოლოგიების მასობრივი შესყიდვით, რაც მათ გრძელვადიან ტექნოლოგიურ დამოკიდებულებაში ჩააყენებს გარე წყაროებზე, რაც, საბოლოო ჯამში, სავსეა ეროვნული უსაფრთხოების შელახვით, უმუშევრობის გაზრდით და შემცირებით. მოსახლეობის ცხოვრების დონე.

სსრკ-ს დაშლით შეიცვალა თანამეგობრობის ქვეყნების გეოპოლიტიკური და გეოეკონომიკური პოზიცია. შეიცვალა ეკონომიკური განვითარების შიდა და გარე ფაქტორების თანაფარდობა. განიცადა მნიშვნელოვანი ცვლილებები და ეკონომიკური ურთიერთობების ხასიათი. საგარეო ეკონომიკური საქმიანობის ლიბერალიზაციამ საწარმოებისა და ბიზნეს სტრუქტურების უმეტესობას გზა გაუხსნა საგარეო ბაზრისკენ. მათმა ინტერესებმა დაიწყო გადამწყვეტი ფაქტორი, რომელიც დიდწილად განსაზღვრავდა თანამეგობრობის სახელმწიფოების ექსპორტ-იმპორტის ოპერაციებს. შორეული ქვეყნების საქონლისა და კაპიტალის შიდა ბაზრების უფრო ღიაობამ განაპირობა მათი იმპორტირებული პროდუქტებით გაჯერება, რამაც განაპირობა მსოფლიო ბაზრის პირობების გადამწყვეტი გავლენა დსთ-ს ქვეყნებში ფასებსა და წარმოების სტრუქტურაზე. შედეგად, თანამეგობრობის ქვეყნებში წარმოებული ბევრი საქონელი აღმოჩნდა არაკონკურენტული, რამაც გამოიწვია მათი წარმოების შემცირება და, შედეგად, მნიშვნელოვანი სტრუქტურული ცვლილებები ეკონომიკაში. დამახასიათებელი გახდა ინდუსტრიების განვითარება, რომელთა პროდუქციაც მოთხოვნადია დსთ-ს ფარგლებს გარეთ ქვეყნების ბაზრებზე.

Როგორც შედეგი აქტიური განვითარებაამ პროცესებიდან მოხდა თანამეგობრობის ქვეყნების ეკონომიკური კავშირების გადახედვა. 1990-იანი წლების დასაწყისში, თანამეგობრობის ამჟამინდელ ქვეყნებთან ვაჭრობამ მიაღწია მათი მთლიანი მშპ-ს 0,21-ს, მაშინ როცა ევროპის თანამეგობრობის ქვეყნებში ეს მაჩვენებელი მხოლოდ 0,14 იყო. 1996 წელს დსთ-ს ქვეყნებს შორის ვაჭრობამ მთლიანი შიდა პროდუქტის მხოლოდ 0,06 შეადგინა. 1993 წელს დსთ-ს ქვეყნების საექსპორტო ოპერაციების მთლიან მოცულობაში თავად ამ ქვეყნების წილი იყო 0,315 ნაწილი, იმპორტში - 0,435. ევროკავშირის ქვეყნების საექსპორტო-იმპორტის ოპერაციებში ევროკავშირის ქვეყნებში ექსპორტის წილმა შეადგინა 0,617 ნაწილი, იმპორტის წილი 0,611. ანუ დსთ-ში გამოვლენილი ეკონომიკური კავშირების ტენდენცია ეწინააღმდეგება ინტეგრაციის მსოფლიო გამოცდილებას.

დსთ-ს თითქმის ყველა ქვეყანაში, თანამეგობრობის ფარგლებს გარეთ სავაჭრო ბრუნვის ზრდის ტემპი აღემატება დსთ-ს ფარგლებში სავაჭრო ბრუნვის ზრდის ტემპს. გამონაკლისს წარმოადგენს ბელორუსია და ტაჯიკეთი, რომელთა საგარეო ვაჭრობა ხასიათდება დსთ-ს ქვეყნებთან სავაჭრო ურთიერთობების განმტკიცების სტაბილური ტენდენციით.

თანამეგობრობის ფარგლებში ეკონომიკური ურთიერთობების რეორიენტაციის მიმართულებებმა და დსთ-ს ქვეყნების საგარეო სავაჭრო ურთიერთობებში სტრუქტურულმა გარდაქმნებმა გამოიწვია სავაჭრო ურთიერთობების რეგიონალიზაცია და დაშლის პროცესები მთლიან თანამეგობრობაში.

დსთ-ს ქვეყნების იმპორტის სტრუქტურაში არის ორიენტაცია მომხმარებელთა მიმდინარე საჭიროებებზე. დსთ-ს ქვეყნების იმპორტში მთავარი ადგილი უკავია საკვებს, სასოფლო-სამეურნეო ნედლეულს, პროდუქტებს მსუბუქი მრეწველობა, ტექნიკა.

ალტერნატიული ინტეგრაციის ვარიანტების ფორმირება დსთ-ს ქვეყნებში.დსთ-ს, როგორც ზესახელმწიფოებრივ ერთეულს, ძალიან ცოტა „კონტაქტის წერტილი“ აქვს მის წევრებს შორის. ამის შედეგად მოხდა და ვერ მოხერხდა დსთ-ს ეკონომიკური სივრცის რეგიონალიზაცია. რეგიონალიზაციის პროცესმა მიიღო ორგანიზაციული ფორმალიზაცია. ჩამოყალიბდა შემდეგი ინტეგრაციის ჯგუფები: ბელორუსისა და რუსეთის საკავშირო სახელმწიფო (SBR). საბაჟო კავშირი (CU). ცენტრალური აზიის ეკონომიკური საზოგადოება (CAEC). საქართველოს, უკრაინის, უზბეკეთის, აზერბაიჯანის, მოლდოვას გაერთიანება (სუუამ). სამმაგი ეკონომიკური კავშირი (TES). დსთ-ს სივრცეში ჩამოყალიბდა რამდენიმე ორგანიზაცია უფრო კონკრეტული საერთო მიზნებითა და პრობლემებით:

კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაცია (CSTO), რომელშიც შედის სომხეთი, ბელორუსია, ყაზახეთი, ყირგიზეთი, რუსეთი, ტაჯიკეთი, უზბეკეთი. CSTO-ს ამოცანაა საერთაშორისო ტერორიზმთან და ექსტრემიზმთან, ნარკოტიკული საშუალებებითა და ფსიქოტროპული ნივთიერებებით ვაჭრობის წინააღმდეგ ბრძოლის კოორდინაცია და გაერთიანება. ამ ორგანიზაციის წყალობით, რომელიც შეიქმნა 2002 წლის 7 ოქტომბერს, რუსეთი ინარჩუნებს სამხედრო ყოფნას ცენტრალურ აზიაში.

ევრაზიის ეკონომიკური თანამეგობრობა (EurAsEC)- ბელორუსია, ყაზახეთი, ყირგიზეთი, რუსეთი, ტაჯიკეთი, უზბეკეთი. 2000 წელს კუ-ის ბაზაზე მისი წევრების მიერ შეიქმნა. ეს არის საერთაშორისო ეკონომიკური ორგანიზაცია, რომელსაც აქვს ფუნქციები, რომლებიც დაკავშირებულია მისი წევრი ქვეყნების (ბელარუსია, ყაზახეთი, ყირგიზეთი, რუსეთი, ტაჯიკეთი და უზბეკეთი) საერთო გარე საბაჟო საზღვრების ფორმირებასთან, საერთო საგარეო ეკონომიკური პოლიტიკის შემუშავებასთან, ტარიფებთან, ფასებთან და სხვა. საერთო ბაზრის ფუნქციონირების კომპონენტები. საქმიანობის პრიორიტეტული მიმართულებებია მონაწილე ქვეყნებს შორის ვაჭრობის გაზრდა, ფინანსურ სექტორში ინტეგრაცია, საბაჟო და საგადასახადო კანონმდებლობის უნიფიცირება. მოლდოვასა და უკრაინას დამკვირვებლის სტატუსი აქვთ.

ცენტრალური აზიის თანამშრომლობა(CAC, თავდაპირველად CAEC) - ყაზახეთი, ყირგიზეთი, უზბეკეთი, ტაჯიკეთი, რუსეთი (2004 წლიდან). თემის შექმნა გამოწვეული იყო დსთ-ს ქმედითი პოლიტიკური და ეკონომიკური ბლოკის ჩამოყალიბების უუნარობით. ცენტრალური აზიის ეკონომიკური თანამშრომლობის ორგანიზაცია (CAEC) იყო პირველი რეგიონალური ეკონომიკური თანამშრომლობის ორგანიზაცია ცენტრალური აზიის ქვეყნებში. CAC ორგანიზაციის დაარსების შესახებ შეთანხმებას სახელმწიფოს მეთაურებმა ხელი მოაწერეს 2002 წლის 28 თებერვალს ალმათიში. თუმცა, CAEC-მა ვერ შეძლო თავისუფალი სავაჭრო ზონის შექმნა და მისი მუშაობის დაბალი ეფექტურობის გამო ორგანიზაცია ლიკვიდირებული იქნა და მის ბაზაზე შეიქმნა CAC. CAC ორგანიზაციის დაარსების შესახებ შეთანხმებას სახელმწიფოს მეთაურებმა ხელი მოაწერეს 2002 წლის 28 თებერვალს ალმათიში. განცხადებული მიზნებია ურთიერთქმედება პოლიტიკურ, ეკონომიკურ, სამეცნიერო, ტექნიკურ, გარემოსდაცვით, კულტურულ და ჰუმანიტარულ სფეროებში, ურთიერთდახმარების უზრუნველყოფა CACO-ს წევრი ქვეყნების დამოუკიდებლობისა და სუვერენიტეტის, ტერიტორიული მთლიანობის საფრთხის თავიდან აცილების მიზნით, სფეროში კოორდინირებული პოლიტიკის გატარება. სასაზღვრო და საბაჟო კონტროლი, შეთანხმებული ძალისხმევის განხორციელება ერთიანი ეკონომიკური სივრცის ეტაპობრივად ჩამოყალიბებაში. 2004 წლის 18 ოქტომბერს რუსეთი შეუერთდა CAC-ს. 2005 წლის 6 ოქტომბერს, CACO-ს სამიტზე, გადაწყდა, უზბეკეთის EurAsEC-ში მოახლოებულ შესვლასთან დაკავშირებით, მომზადდეს დოკუმენტები CAC-EurAsEC-ის ერთიანი ორგანიზაციის შესაქმნელად - ეს არის, ფაქტობრივად, გადაწყდა CAC-ის გაუქმება.

შანხაის ორგანიზაციათანამშრომლობა(SCO) - ყაზახეთი, ყირგიზეთი, რუსეთი, ტაჯიკეთი, უზბეკეთი, ჩინეთი. ორგანიზაცია დაარსდა 2001 წელს წინამორბედი ორგანიზაციის ბაზაზე, რომელსაც ეწოდა შანხაის ხუთეული და არსებობს 1996 წლიდან, ორგანიზაციის ამოცანები ძირითადად უსაფრთხოების საკითხებს უკავშირდება.

საერთო ეკონომიკური სივრცე (SES)- ბელორუსია, ყაზახეთი, რუსეთი, უკრაინა. შეთანხმება ერთიანი ეკონომიკური სივრცის შექმნის პერსპექტივაზე, რომელშიც არ იქნება საბაჟო ბარიერები, ტარიფები და გადასახადები იქნება ერთიანი, მიღწეულია 2003 წლის 23 თებერვალს, მაგრამ შექმნა 2005 წლამდე გადაიდო. არარსებობის გამო. უკრაინის ინტერესი CES-ით, პროექტი ამჟამად შეჩერებულია და ინტეგრაციის ამოცანების უმეტესობა EurAsEC-ის ფარგლებში ვითარდება.

რუსეთისა და ბელორუსის საკავშირო სახელმწიფო (SBR). ეს არის რუსეთის ფედერაციისა და ბელორუსის რესპუბლიკის გაერთიანების პოლიტიკური პროექტი ერთიანი პოლიტიკური, ეკონომიკური, სამხედრო, საბაჟო, სავალუტო, იურიდიული, ჰუმანიტარული, კულტურული სივრცით ორგანიზებული ეტაპობრივად. ბელორუსისა და რუსეთის კავშირის შექმნის შესახებ შეთანხმებას ხელი მოეწერა 1997 წლის 2 აპრილს ბელორუსისა და რუსეთის გაერთიანების საფუძველზე, რომელიც შეიქმნა ადრე (1996 წლის 2 აპრილი) ჰუმანიტარული, ეკონომიკური და სამხედრო სივრცის გაერთიანების მიზნით. 1998 წლის 25 დეკემბერს ხელი მოეწერა მთელ რიგ შეთანხმებებს, რომლებიც საშუალებას აძლევდა მჭიდრო ინტეგრაციას პოლიტიკურ, ეკონომიკურ და სოციალურ სფეროში, რამაც გააძლიერა კავშირი. 2000 წლის 26 იანვრიდან ოფიციალური სახელიკავშირი - საკავშირო სახელმწიფო. ვარაუდობენ, რომ ამჟამინდელი კონფედერაციული კავშირი მომავალში უნდა გახდეს რბილი ფედერაცია. გაერთიანების წევრი შეიძლება გახდეს გაერთიანებული ერების ორგანიზაციის წევრი სახელმწიფო, რომელიც იზიარებს კავშირის მიზნებსა და პრინციპებს და იღებს ვალდებულებებს ბელორუსისა და რუსეთის კავშირის შესახებ 1997 წლის 2 აპრილის ხელშეკრულებით და კავშირის წესდებით. . კავშირში გაწევრიანება ხორციელდება კავშირის წევრი ქვეყნების თანხმობით. როდესაც ახალი სახელმწიფო შეუერთდება კავშირს, განიხილება კავშირის სახელის შეცვლის საკითხი.

ყველა ამ ორგანიზაციაში რუსეთი რეალურად მოქმედებს როგორც წამყვანი ძალა (მხოლოდ SCO-ში იზიარებს ამ როლს ჩინეთთან).

2005 წლის 2 დეკემბერს გამოცხადდა დემოკრატიული არჩევანის თანამეგობრობის (CDC) შექმნა, რომელშიც შედიოდნენ უკრაინა, მოლდოვა, ლიტვა, ლატვია, ესტონეთი, რუმინეთი, მაკედონია, სლოვენია და საქართველო. თემის შექმნის ინიციატორები იყვნენ ვიქტორ იუშჩენკო და მიხეილ სააკაშვილი. საზოგადოების შექმნის შესახებ დეკლარაციაში აღნიშნულია: „მონაწილეები მხარს დაუჭერენ დემოკრატიული პროცესების განვითარებას და დემოკრატიული ინსტიტუტების შექმნას, გაცვლიან გამოცდილებას დემოკრატიისა და ადამიანის უფლებების პატივისცემის განმტკიცებაში და კოორდინაციას გაუწევენ ძალისხმევას ახალი და განვითარებადი დემოკრატიული საზოგადოებების მხარდასაჭერად.

საბაჟო კავშირი (CU).ერთიანი საბაჟო ტერიტორიის შექმნისა და საბაჟო კავშირის შექმნის შესახებ შეთანხმებას ხელი მოეწერა დუშანბეში 2007 წლის 6 ოქტომბერს. 2009 წლის 28 ნოემბერს, დ.ა.მედვედევის, ა.გ.ლუკაშენკოსა და ნ.ა.ნაზარბაევის შეხვედრამ მინსკში აღინიშნა 2010 წლის 1 იანვრიდან რუსეთის, ბელორუსისა და ყაზახეთის ტერიტორიაზე ერთიანი საბაჟო სივრცის შექმნაზე მუშაობის გააქტიურება. ამ პერიოდში რატიფიცირებული იქნა არაერთი მნიშვნელოვანი საერთაშორისო ხელშეკრულება საბაჟო კავშირის შესახებ. საერთო ჯამში, 2009 წელს, სახელმწიფოთა და მთავრობათა მეთაურების დონეზე მიღებულ იქნა 40-მდე საერთაშორისო ხელშეკრულება, რომლებიც საბაჟო კავშირის საფუძველი გახდა. 2010 წლის ივნისში ბელორუსიისგან ოფიციალური დადასტურების მიღების შემდეგ, საბაჟო კავშირი ამოქმედდა სამმხრივ ფორმატში სამი ქვეყნის საბაჟო კოდექსის ძალაში შესვლით. 2010 წლის 1 ივლისიდან დაიწყო ახალი საბაჟო კოდექსის გამოყენება რუსეთსა და ყაზახეთს შორის, ხოლო 2010 წლის 6 ივლისიდან - რუსეთის, ბელორუსისა და ყაზახეთის ურთიერთობებში. 2010 წლის ივლისისთვის დასრულდა ერთიანი საბაჟო ტერიტორიის ფორმირება. 2010 წლის ივლისში ამოქმედდა საბაჟო კავშირი.

დემოკრატიისა და ეკონომიკური განვითარების ორგანიზაცია - სუამი- 1999 წელს დაარსებული რეგიონული ორგანიზაცია (ორგანიზაციის წესდებას ხელი მოეწერა 2001 წელს, წესდება - 2006 წელს) რესპუბლიკებმა - საქართველო, უკრაინა, აზერბაიჯანი და მოლდოვა (1999 წლიდან 2005 წლამდე ორგანიზაციაში ასევე შედიოდა უზბეკეთი). ორგანიზაციის სახელწოდება ჩამოყალიბდა მისი წევრი ქვეყნების სახელების პირველი ასოებიდან. სანამ უზბეკეთი დატოვებდა ორგანიზაციას, ე.წ სუამი. საქართველოს, უკრაინის, აზერბაიჯანის, მოლდოვას არაფორმალური ასოციაციის შექმნის იდეა ამ ქვეყნების პრეზიდენტებმა 1997 წლის 10 ოქტომბერს სტრასბურგში გამართულ შეხვედრაზე დაამტკიცეს. სუამ-ის შექმნის ძირითადი მიზნები: თანამშრომლობა პოლიტიკურ სფეროში; ეთნიკურ შეუწყნარებლობასთან, სეპარატიზმთან, რელიგიურ ექსტრემიზმთან და ტერორიზმთან ბრძოლა; სამშვიდობო საქმიანობა; სატრანსპორტო დერეფნის განვითარება ევროპა - კავკასია - აზია; ევროპულ სტრუქტურებში ინტეგრაცია და ნატოსთან თანამშრომლობა „პარტნიორობა მშვიდობისთვის“ პროგრამის ფარგლებში. სუამ-ის მიზნები დადასტურდა 1999 წლის 24 აპრილს ვაშინგტონში ხუთი ქვეყნის პრეზიდენტების მიერ ხელმოწერილ სპეციალურ დეკლარაციაში, რომელიც გახდა ამ ასოციაციის პირველი ოფიციალური დოკუმენტი („ვაშინგტონის დეკლარაცია“). დამახასიათებელი თვისებასუამ-მა თავდაპირველად დაიწყო ფოკუსირება ევროპულ და საერთაშორისო სტრუქტურებზე. კავშირის ინიციატორები დსთ-ს ფარგლებში მოქმედებდნენ. ამავდროულად გამოითქვა მოსაზრებები, რომ კავშირის უშუალო მიზანი იყო მასში შემოსული სახელმწიფოების ეკონომიკური, პირველ რიგში ენერგეტიკული, დამოკიდებულების შესუსტება რუსეთზე და ენერგეტიკული ტრანზიტის განვითარება აზია (კასპია) - კავკასია - ევროპა მარშრუტზე. რუსეთის ტერიტორიის გვერდის ავლით. მოყვანილი პოლიტიკური მიზეზები იყო რუსეთის განზრახვების წინააღმდეგობის გაწევის სურვილი ევროპაში ჩვეულებრივი შეიარაღებული ძალების ფლანგის შეზღუდვების გადახედვის შესახებ და იმის შიში, რომ ამან შეიძლება დაკანონდეს რუსული შეიარაღებული კონტიგენტების ყოფნა საქართველოში, მოლდოვასა და უკრაინაში, მიუხედავად მათი თანხმობისა. სუამ-ის პოლიტიკური ორიენტაცია კიდევ უფრო შესამჩნევი გახდა მას შემდეგ, რაც საქართველო, აზერბაიჯანი და უზბეკეთი 1999 წელს გამოვიდნენ დსთ-ს კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულებიდან. ზოგადად, რუსული მედია მიდრეკილია აღწერს სუამს, როგორც ანტირუსულ ბლოკს, ან „ნარინჯისფერი ერების ორგანიზაციას“, რომლის უკანაც შეერთებული შტატებია. იაზკოვა ა.სუამის სამიტი: დაგეგმილი მიზნები და მათი განხორციელების შესაძლებლობები // ევროპის უსაფრთხოება: მოვლენები, შეფასებები, პროგნოზები. - რუსეთის მეცნიერებათა აკადემიის სოციალურ მეცნიერებათა სამეცნიერო ინფორმაციის ინსტიტუტი, 2005 წ. - V. 16. - S. 10-13.)

TPPმოიცავს ყაზახეთს, უზბეკეთს, ყირგიზეთს. 1995 წლის თებერვალში, როგორც უზენაესი ორგანო TPP ჩამოყალიბდა სახელმწიფოთაშორისი საბჭოს მიერ. მის კომპეტენციაში შედის სამი სახელმწიფოს ეკონომიკური ინტეგრაციის ძირითადი საკითხების გადაწყვეტა. 1994 წელს შეიქმნა ცენტრალური აზიის თანამშრომლობისა და განვითარების ბანკი თბოსადგურის საქმიანობის ფინანსური მხარდაჭერის მიზნით. მისი საწესდებო კაპიტალი 9 მილიონი დოლარია და ჩამოყალიბებულია დამფუძნებელი სახელმწიფოების თანაბარი წილი შენატანებით.

ამჟამად დსთ-ს ფარგლებში არსებობს ორი პარალელური კოლექტიური სამხედრო სტრუქტურა. ერთ-ერთი მათგანია დსთ-ს თავდაცვის მინისტრების საბჭო, რომელიც შეიქმნა 1992 წელს ერთიანი განვითარების მიზნით სამხედრო პოლიტიკა. მის ქვეშ არის მუდმივი სამდივნო და დსთ-ს სამხედრო თანამშრომლობის კოორდინაციის შტაბი (SHKVS). მეორე არის კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაცია (CSTO). CSTO-ს ფარგლებში შეიქმნა სწრაფი განლაგების კოლექტიური ძალები მობილური ჯარების რამდენიმე ბატალიონის, ვერტმფრენის ესკადრილიის შემადგენლობაში. არმიის ავიაცია. 2002-2004 წლებში სამხედრო სფეროში თანამშრომლობა ძირითადად CSTO-ს ფარგლებში განვითარდა.

დსთ-ს ქვეყნებში ინტეგრაციული პროცესების ინტენსივობის შემცირების მიზეზები. მთავარ ფაქტორებს შორის, რამაც გამოიწვია დსთ-ს ქვეყნებში რუსული გავლენის დონის ხარისხობრივი დაქვეითება, ჩვენთვის მნიშვნელოვანია დავასახელოთ:

1. ახალი ლიდერების აღზევება პოსტსაბჭოთა სივრცეში. 2000-იანი წლები გახდა დსთ-ს ალტერნატიული საერთაშორისო სტრუქტურების - უპირველეს ყოვლისა, სუამ-ისა და დემოკრატიული არჩევანის ორგანიზაციის გააქტიურების პერიოდი, რომლებიც დაჯგუფებულია უკრაინის გარშემო. 2004 წლის ნარინჯისფერი რევოლუციის შემდეგ უკრაინა გახდა პოლიტიკური სიმძიმის ცენტრი პოსტსაბჭოთა სივრცეში, რუსეთის ალტერნატივა და დასავლეთის მხარდაჭერა. დღეს მან მტკიცედ გამოხატა თავისი ინტერესები დნესტრისპირეთში (ვიქტორ იუშჩენკოს საგზაო რუკა, არაღიარებული დნესტრისპირეთის მოლდოვის რესპუბლიკის ბლოკადა 2005-2006 წლებში) და სამხრეთ კავკასიაში (ბორჯომის დეკლარაცია, რომელიც ხელმოწერილია საქართველოს პრეზიდენტთან ერთად, პრეტენზიას აქვს როლზე. სამშვიდობო ძალის ქართულ აფხაზეთის კონფლიქტის ზონაში და მთიან ყარაბაღში). ეს არის უკრაინა, რომელიც უფრო და უფრო აშკარად იწყებს პრეტენზიას დსთ-ს ქვეყნებსა და ევროპას შორის მთავარი შუამავლის როლზე. მოსკოვის მეორე ალტერნატიული ცენტრი გახდა ჩვენი "საკვანძო ევრაზიული პარტნიორი" - ყაზახეთი. ამჟამად ეს სახელმწიფო სულ უფრო და უფრო ამტკიცებს თავს, როგორც თანამეგობრობის მთავარი რეფორმატორი. ყაზახეთი სწრაფად და ძალიან ეფექტურად მონაწილეობს ცენტრალური აზიისა და სამხრეთ კავკასიის განვითარებაში, მოქმედებს როგორც ინტეგრაციის პროცესების ინიციატორი, როგორც რეგიონულ დონეზე, ასევე მთელი დსთ-ს მასშტაბით. ეს არის ყაზახეთის ხელმძღვანელობა, რომელიც დაჟინებით უწყობს ხელს დსთ-ს რიგებში უფრო მკაცრი დისციპლინის იდეას და ერთობლივ გადაწყვეტილებებზე პასუხისმგებლობის შესახებ. თანდათან ინტეგრაციის ინსტიტუტები წყვეტენ რუსული იარაღის არსებობას.

2. არარეგიონული მოთამაშეების აქტივობის გაზრდა. 1990-იან წლებში რუსეთის დომინირება დსთ-ში თითქმის ოფიციალურად იქნა აღიარებული ამერიკული და ევროპული დიპლომატიის მიერ. თუმცა, მოგვიანებით, აშშ-მ და ევროკავშირმა განიხილეს პოსტსაბჭოთა სივრცე, როგორც მათი პირდაპირი ინტერესების სფერო, რაც გამოიხატა, კერძოდ, ცენტრალურ აზიაში აშშ-ს უშუალო სამხედრო ყოფნაში, ევროკავშირის პოლიტიკაში ენერგიის მიწოდების მარშრუტების დივერსიფიკაციის შესახებ. კასპიის რეგიონი, პროდასავლური ხავერდოვანი რევოლუციების ტალღაში, ნატოსა და ევროკავშირის სისტემატური გაფართოების პროცესში.

3.რუსული გავლენის ინსტრუმენტების კრიზისი დსთ-ში. ამ კრიზისის მთავარ ფაქტორებს შორისაა დეფიციტი და/ან მოთხოვნილება კვალიფიციურ დიპლომატებსა და ექსპერტებზე, რომლებსაც შეუძლიათ უზრუნველყონ რუსული პოლიტიკაპოსტსაბჭოთა რეგიონებში მაღალი ხარისხის დონეზე; თანამემამულეებისა და რუსეთზე ორიენტირებული ჰუმანიტარული ინიციატივების მხარდაჭერის სრულფასოვანი პოლიტიკის არარსებობა; ოპოზიციასთან და დამოუკიდებელ სამოქალაქო სტრუქტურებთან დიალოგის უარყოფა, ფოკუსირება ექსკლუზიურად მეზობელი ქვეყნების პირველ პირებთან და „ძალაუფლების პარტიებთან“ კონტაქტებზე. ეს უკანასკნელი თვისება არა მხოლოდ ტექნიკური, არამედ ნაწილობრივ იდეოლოგიურია, რომელიც ასახავს მოსკოვის ერთგულებას ძალაუფლების „სტაბილიზაციის“ ღირებულებებისა და უმაღლესი თანამდებობის პირების ნომენკლატურული სოლიდარობისადმი. დღეს ასეთი სცენარები ხორციელდება ბელორუსიასთან, უზბეკეთთან, ყაზახეთთან, ტაჯიკეთთან, თურქმენეთთან და ნაკლებად სომხეთთან, აზერბაიჯანთან და არაღიარებულ სახელმწიფოებთან ურთიერთობაში. კრემლი არ მუშაობს ამ ქვეყნებში ძალაუფლების მეორე და მესამე ეშელონებთან, რაც იმას ნიშნავს, რომ ის ართმევს თავს დაზღვევას უმაღლესი ხელმძღვანელობის უეცარი ცვლილებისგან და კარგავს პერსპექტიულ მოკავშირეებს მოდერნიზაციისა და პოლიტიკური ცვლილებების მომხრეებს შორის.

4. „ნოსტალგიური რესურსის“ ცვეთა. პოსტსაბჭოთა სივრცეში პირველივე ნაბიჯებიდან მოსკოვი რეალურად ეყრდნობოდა საბჭოთა უსაფრთხოების ზღვარს ახლად დამოუკიდებელ სახელმწიფოებთან ურთიერთობაში. სტატუს კვოს შენარჩუნება რუსული სტრატეგიის მთავარი მიზანი გახდა. გარკვეული პერიოდის განმავლობაში მოსკოვს შეეძლო გაემართლებინა თავისი განსაკუთრებული მნიშვნელობა პოსტსაბჭოთა სივრცეში, როგორც შუამავალი მსოფლიოს უდიდეს ძალაუფლების ცენტრებსა და ახლად დამოუკიდებელ სახელმწიფოებს შორის. თუმცა, ამ როლმა სწრაფად ამოწურა თავი უკვე ნახსენები მიზეზების გამო (აშშ და ევროკავშირის გააქტიურება, ცალკეული პოსტსაბჭოთა სახელმწიფოების გადაქცევა ძალაუფლების რეგიონულ ცენტრებად).

5. გლობალური ინტეგრაციის პრიორიტეტი რეგიონულთან შედარებით, რასაც რუსული მმართველი ელიტა ამტკიცებს. რუსეთისა და მისი მოკავშირეების საერთო ეკონომიკური სივრცე შეიძლება იყოს სიცოცხლისუნარიანი, როგორც პან-ევროპული ინტეგრაციის მსგავსი და ალტერნატიული პროექტი. თუმცა, სწორედ ამ კუთხით არ იქნა მიღებული და ჩამოყალიბებული. მოსკოვი, თავისი ურთიერთობების ყველა ეტაპზე, როგორც ევროპასთან, ისე მის მეზობლებთან დსთ-ში, პირდაპირ თუ ირიბად ხაზს უსვამს, რომ პოსტსაბჭოთა ინტეგრაციას განიხილავს მხოლოდ როგორც ინტეგრაციის პროცესის დამატებით. დიდი ევროპა”(2004 წელს, CES-ის შექმნის შესახებ დეკლარაციების პარალელურად, რუსეთმა მიიღო ეგრეთ წოდებული ”საგზაო რუქების” კონცეფცია რუსეთსა და ევროკავშირს შორის ოთხი საერთო სივრცის შესაქმნელად). მსგავსი პრიორიტეტები გამოიკვეთა ვმო-ში გაწევრიანების შესახებ მოლაპარაკებების პროცესში. არც ევროკავშირთან „ინტეგრაცია“ და არც ვმო-ში გაწევრიანების პროცესი თავისთავად წარმატებით არ დაგვირგვინდა, მაგრამ საკმაოდ წარმატებით ტორპესირება მოახდინა პოსტსაბჭოთა ინტეგრაციის პროექტზე.

6. ენერგეტიკული წნევის სტრატეგიის წარუმატებლობა. რუსეთიდან მეზობელი ქვეყნების აშკარა „გაფრენაზე“ რეაქცია იყო ნედლეულის ეგოიზმის პოლიტიკა, რომელიც ზოგჯერ ცდილობდა წარმოედგინათ „ენერგეტიკული იმპერიალიზმის“ ნიღბით, რაც მხოლოდ ნაწილობრივ მართალია. ერთადერთი „ექსპანსიონისტური“ მიზანი, რომელსაც დსთ-ს ქვეყნებთან გაზის კონფლიქტი მისდევდა, იყო „გაზპრომის“ მიერ ამ ქვეყნების გაზის ტრანსპორტირების სისტემებზე კონტროლის დამყარება. და ძირითად მიმართულებებში ეს მიზანი მიღწეული არ არის. ძირითადი სატრანზიტო ქვეყნები, რომლებითაც რუსული გაზი მომხმარებელს წვდება, არის ბელორუსია, უკრაინა და საქართველო. „გაზპრომის“ ზეწოლაზე ამ ქვეყნების რეაქციის საფუძველია რუსეთის გაზზე დამოკიდებულების რაც შეიძლება მალე აღმოფხვრის სურვილი. ამას ყველა ქვეყანა აკეთებს სხვადასხვა გზები. საქართველო და უკრაინა - ახალი გაზსადენების აშენებით და გაზის ტრანსპორტირებით თურქეთიდან, კავკასიიდან და ირანიდან. ბელორუსია - საწვავის ბალანსის დივერსიფიკაციით. სამივე ქვეყანა ეწინააღმდეგება გაზპრომის კონტროლს გაზის გადამცემ სისტემაზე. ამავდროულად, GTS-ზე ერთობლივი კონტროლის შესაძლებლობა ყველაზე მკაცრად უარყო უკრაინამ, რომლის პოზიცია ამ საკითხთან დაკავშირებით ყველაზე მნიშვნელოვანია. რაც შეეხება საკითხის პოლიტიკურ მხარეს, აქ ენერგეტიკული წნეხის შედეგი არის არა ნულოვანი, არამედ უარყოფითი. ეს არის თანაბრადეხება არა მხოლოდ უკრაინას, საქართველოს, აზერბაიჯანს, არამედ „მეგობრულ“ სომხეთსა და ბელორუსიასაც. სომხეთისთვის რუსული გაზის მიწოდების ფასის ზრდამ, რომელიც 2006 წლის დასაწყისში მოხდა, უკვე მნიშვნელოვნად გააძლიერა სომხეთის საგარეო პოლიტიკის დასავლური ვექტორი. რუსულმა ნედლეულმა ეგოიზმმა მინსკთან ურთიერთობაში საბოლოოდ დამარხა რუსეთ-ბელორუსული კავშირის იდეა. პირველად მისი ხელისუფლებაში ყოფნის 12 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში, 2007 წლის დასაწყისში ალექსანდრე ლუკაშენკომ შეაქო დასავლეთი და მკაცრად გააკრიტიკა რუსული პოლიტიკა.

7. რუსეთის ფედერაციის შიდა განვითარების მოდელის (ნომენკლატურისა და ნედლეულის პროექტი) არამიმზიდველობა მეზობელი ქვეყნებისთვის.

ზოგადად, შეიძლება აღინიშნოს, რომ დღეისათვის პოსტსაბჭოთა სივრცეში ეფექტური ეკონომიკური, პოლიტიკური, სოციალური ინტეგრაცია ნაკლებად ინტენსიურია დსთ-ს ქვეყნების მიმართ ჭეშმარიტი ინტერესის ნაკლებობის გამო. დსთ დაარსდა არა როგორც კონფედერაცია, არამედ როგორც საერთაშორისო (სახელმწიფოთაშორისი) ორგანიზაცია, რომელიც ხასიათდება სუსტი ინტეგრაციით და რეალური ძალაუფლების არარსებობით კოორდინირებულ ზენაციონალურ ორგანოებში. ამ ორგანიზაციაში გაწევრიანება უარყო ბალტიისპირეთის რესპუბლიკებმა, ისევე როგორც საქართველომ (ის შეუერთდა დსთ-ს მხოლოდ 1993 წლის ოქტომბერში და გამოაცხადა დსთ-დან გასვლა სამხრეთ ოსეთის ომის შემდეგ 2008 წლის ზაფხულში). თუმცა, ექსპერტების უმეტესობის აზრით, დსთ-ს შიგნით გამაერთიანებელი იდეა ბოლომდე არ ამოწურულა. კრიზისს განიცდის არა თანამეგობრობა, როგორც ასეთი, არამედ მიდგომა, რომელიც ჭარბობდა 1990-იან წლებში მონაწილე ქვეყნებს შორის ეკონომიკური ურთიერთქმედების ორგანიზების მიზნით. ახალმა ინტეგრაციის მოდელმა უნდა გაითვალისწინოს არა მხოლოდ ეკონომიკური, არამედ სხვა სტრუქტურების გადამწყვეტი როლი დსთ-ს ფარგლებში ეკონომიკური ურთიერთობების განვითარებაში. ამავდროულად, მნიშვნელოვნად უნდა შეიცვალოს სახელმწიფოთა ეკონომიკური პოლიტიკა, თანამშრომლობის ინსტიტუციური და სამართლებრივი ასპექტები. ისინი შექმნილია იმისთვის, რომ უპირველეს ყოვლისა ხელი შეუწყონ ეკონომიკური სუბიექტების წარმატებული ურთიერთქმედებისთვის აუცილებელი პირობების შექმნას.