რომელი ქვეყნები შედიან CSTO-ში. CSTO-ს დეკოდირება

შეთანხმების შესახებ კოლექტიური უსაფრთხოებახელი მოაწერეს 1992 წლის 15 მაისს ტაშკენტში დსთ-ს წევრი ექვსი ქვეყნის - სომხეთის, ყაზახეთის, ყირგიზეთის, რუსეთის, ტაჯიკეთის, უზბეკეთის მეთაურებმა. 1993 წლის სექტემბერში მას შეუერთდა აზერბაიჯანი, 1993 წლის დეკემბერში - საქართველო და ბელარუსი. ხელშეკრულება ძალაში შევიდა ცხრავე ქვეყნისთვის 1994 წლის აპრილში ხუთი წლის ვადით. 1999 წლის აპრილში კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების გაგრძელების შესახებ ოქმს ხელი მოაწერა ექვსმა მათგანმა (აზერბაიჯანის, საქართველოსა და უზბეკეთის გარდა).

2002 წლის 14 მაისს შეიქმნა კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაცია (CSTO), რომელიც აერთიანებს სომხეთს, ბელორუსიას, ყაზახეთს, ყირგიზეთს, რუსეთს და ტაჯიკეთს. 2006 წლის ივნისში მიიღეს გადაწყვეტილება
"უზბეკეთის რესპუბლიკის CSTO-ში წევრობის აღდგენის შესახებ", თუმცა 2012 წლის დეკემბერში ამ ქვეყნის წევრობა შეჩერდა. ამჟამად CSTO მოიცავს ექვს სახელმწიფოს - სომხეთს, ბელორუსიას, ყაზახეთს, ყირგიზეთს, რუსეთს და ტაჯიკეთს.

2002 წლის 7 ოქტომბერს კიშინიოვში მიღებულ იქნა CSTO-ს წესდება. მისი თქმით, მთავარი მიზნებიორგანიზაციები არიან მშვიდობის, საერთაშორისო და რეგიონული უსაფრთხოებისა და სტაბილურობის განმტკიცება, წევრი ქვეყნების დამოუკიდებლობის, ტერიტორიული მთლიანობისა და სუვერენიტეტის კოლექტიურ საფუძველზე დაცვა, რის მისაღწევადაც წევრი სახელმწიფოები უპირატესობას ანიჭებენ პოლიტიკურ საშუალებებს.

2017 წელს CSTO-მ აღნიშნა კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ხელმოწერის 25 წლისთავი და ორგანიზაციის შექმნის 15 წლისთავი. პრეზიდენტების მიერ მიღებულ საიუბილეო დეკლარაციაში აღნიშნულია, რომ CSTO არის დინამიურად განვითარებადი საფუძველი თანაბარი თანამშრომლობისთვის, რომელიც უზრუნველყოფს დროულ და ადეკვატურ რეაგირებას მსოფლიოში ცვალებად ვითარებაზე, ხოლო ორგანიზაციის ჩამოყალიბებული საკანონმდებლო ბაზა იძლევა თანამშრომლობის დამყარების საშუალებას CSTO-ს წევრ ქვეყნებს შორის. ხარისხობრივად ახალ დონეზე, სტრატეგიული მიზნების საერთოობის გაძლიერება და CSTO-ს გარდაქმნა ერთ-ერთ ეფექტურ მრავალფუნქციურ სტრუქტურად, რომელიც უზრუნველყოფს რეგიონულ დონეზე უსაფრთხოებას.

CSTO-ს უმაღლესი ორგანო, რომელიც განიხილავს ორგანიზაციის საქმიანობის ფუნდამენტურ საკითხებს, არის კოლექტიური უსაფრთხოების საბჭო (CSC)სახელმწიფოს მეთაურებისგან შემდგარი. CSC-ის თავმჯდომარე არის ორგანიზაციის თავმჯდომარე სახელმწიფოს მეთაური (2018 წლის 8 ნოემბრიდან - ყირგიზეთი). CSC-ის სხდომებში მონაწილეობა შეუძლიათ საგარეო საქმეთა მინისტრებს, თავდაცვის მინისტრებს, წევრი სახელმწიფოების უშიშროების საბჭოების მდივნებს, ორგანიზაციის გენერალურ მდივანს და მოწვეულ პირებს. CSC CSTO-ს სხდომები იმართება წელიწადში ერთხელ მაინც. CSC CSTO-ს სხდომაზე (2018 წლის 8 ნოემბერი) ხელი მოეწერა ოქმს საწესდებო დოკუმენტაციაში ცვლილების შეტანის შესახებ, რომლის მიხედვითაც მთავრობის მეთაური შეიძლება იყოს საბჭოს წევრი. ოქმები ექვემდებარება რატიფიკაციას. ჯერ არ შევიდა ძალაში.

CSTO-ს საკონსულტაციო და აღმასრულებელი ორგანოები არიან საგარეო საქმეთა მინისტრთა საბჭო (CMFA), CSTO-ს წევრი ქვეყნების საგარეო პოლიტიკური საქმიანობის კოორდინაცია; თავდაცვის მინისტრთა საბჭო (CMO),ამ სფეროში წევრი სახელმწიფოების ურთიერთქმედების უზრუნველყოფა სამხედრო პოლიტიკასამხედრო მშენებლობა და სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობა; უშიშროების საბჭოების მდივნების კომიტეტი (CSSC)ეროვნული უსაფრთხოების საკითხებზე პასუხისმგებელი. ამ ორგანოების სხდომები იმართება წელიწადში ორჯერ მაინც.

CSC-ის სესიებს შორის პერიოდში CSTO-ს საქმიანობის კოორდინაცია ევალება მუდმივი საბჭო(ამოქმედია 2004 წლის მარტიდან), რომელიც შედგება წევრი სახელმწიფოების მუდმივი და სრულუფლებიანი წარმომადგენლებისაგან.

CSTO-ს მუდმივი სამუშაო ორგანოებია სამდივნოდა ერთობლივი შტაბიორგანიზაციები (მოქმედი 2004 წლის იანვრიდან).

შეიქმნა CMO-სთან არსებული სამხედრო კომიტეტი, CSTO-ს წევრი ქვეყნების კომპეტენტური ორგანოების ხელმძღვანელთა საკოორდინაციო საბჭო არალეგალურ მიგრაციასთან ბრძოლის საკითხებში (CSTO) და CSTO-ს წევრი ქვეყნების საგანგებო სიტუაციების საკოორდინაციო საბჭო (CSTO). CSTO (KSChS). 2006 წლიდან ავღანეთის სამუშაო ჯგუფი ფუნქციონირებს CSTO-ს მინისტრთა საბჭოს ფარგლებში. 2016 წელს, CSTO CMO-ს ფარგლებში, შეიქმნა სამუშაო ჯგუფი, რომელიც კოორდინაციას გაუწევს სამხედრო პერსონალისა და პერსონალის ერთობლივ მომზადებას. სამეცნიერო მუშაობა. CSTO CSTO-ს ფარგლებში არსებობს ექსპერტთა სამუშაო ჯგუფი ტერორიზმთან და ექსტრემიზმთან ბრძოლაში და სამუშაო ჯგუფი საინფორმაციო პოლიტიკისა და უსაფრთხოების საკითხებში. 2014 წლის დეკემბერში მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება კომპიუტერულ ინციდენტებზე რეაგირების CSTO-ს საკონსულტაციო საკოორდინაციო ცენტრის დაარსების შესახებ. 2017 წლის ოქტომბრიდან CSTO-ს კრიზისებზე რეაგირების ცენტრმა სატესტო რეჟიმში დაიწყო მუშაობა.

CSTO-ს საპარლამენტო განზომილება ვითარდება. 2006 წლის 16 ნოემბერს, IPA დსთ-ის საფუძველზე, ქ. CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეა(PA CSTO), რომელიც წარმოადგენს ორგანიზაციის საპარლამენტთაშორისო თანამშრომლობის ორგანოს. 2019 წლის 20 მაისს ბიშკეკში CSTO PA-ს მორიგი შეხვედრა გაიმართება. პლენარულ სესიებს შორის CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეის საქმიანობა ხორციელდება საპარლამენტო ასამბლეის საბჭოსა და მუდმივი კომისიების ფორმატში (თავდაცვისა და უსაფრთხოების საკითხებზე, პოლიტიკურ საკითხებზე და საერთაშორისო თანამშრომლობასოციალურ-ეკონომიკურ და სამართლებრივ საკითხებზე) იმართება ასამბლეის საინფორმაციო და ანალიტიკური სამართლებრივი ცენტრისა და CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეის საექსპერტო მრჩეველთა საბჭოს შეხვედრები.

2016 წლის 24 ნოემბერს სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარე CSTO PA-ს თავმჯდომარედ აირჩიეს. ფედერალური ასამბლეა რუსეთის ფედერაციავ.ვ.ვოლოდინი.

დამკვირვებლის სტატუსი CSTO PA-ში აქვს სერბეთის რესპუბლიკის სახალხო ასამბლეას, ავღანეთის ისლამური რესპუბლიკის ეროვნული ასამბლეის ვოლესი ჯირგას, ბელორუსისა და რუსეთის კავშირის საპარლამენტო ასამბლეას. კუბის და სხვა ქვეყნების წარმომადგენლები სტუმრად მონაწილეობენ CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეის შეხვედრებში.

CSTO თავის საქმიანობას ახორციელებს სხვადასხვა საერთაშორისო და რეგიონულ ორგანიზაციასთან თანამშრომლობით.

2004 წლის 2 დეკემბრიდან ორგანიზაციას აქვს დამკვირვებლის სტატუსი გაეროს გენერალურ ასამბლეაში. 2010 წლის 18 მარტს მოსკოვში ხელი მოეწერა ერთობლივ დეკლარაციას გაეროს სამდივნოებსა და CSTO-ს შორის თანამშრომლობის შესახებ, რომელიც ითვალისწინებს ორ ორგანიზაციას შორის ურთიერთქმედების დამყარებას, კერძოდ, სამშვიდობო სფეროში. მისი შემუშავებისას, 2012 წლის 28 სექტემბერს, ნიუ-იორკში ხელი მოეწერა ურთიერთგაგების მემორანდუმს CSTO-ს სამდივნოსა და გაეროს სამშვიდობო ოპერაციების დეპარტამენტს შორის. 2016 წლის ნოემბერში გაეროს გენერალური ასამბლეის 71-ე სესიაზე მიღებულ იქნა რეზოლუცია გაეროსა და CSTO-ს შორის თანამშრომლობის შესახებ, რომელშიც CSTO განიხილება, როგორც ორგანიზაცია, რომელსაც შეუძლია ადეკვატური პასუხის გაცემა. ფართო არჩევანიგამოწვევები და საფრთხეები მათი პასუხისმგებლობის სფეროში. კიდევ ერთი მსგავსი დადგენილების მიღება მიმდინარე პერიოდში იგეგმება
გაეროს გენერალური ასამბლეის 73-ე სესია. პროდუქტიული კონტაქტები შენარჩუნებულია გაეროს სხვა სტრუქტურებთან, მათ შორის გაეროს უშიშროების საბჭოს ანტიტერორისტულ კომიტეტთან, გაეროს ნარკოტიკებთან და დანაშაულთან ბრძოლის ოფისთან.

2007 წლის ოქტომბერში ხელი მოეწერა ურთიერთგაგების მემორანდუმს CSTO-ს სამდივნოსა და SCO-ს სამდივნოს შორის. 2009 წლის დეკემბერში - თანამშრომლობის მემორანდუმი CSTO-ს სამდივნოსა და დსთ-ს აღმასრულებელ კომიტეტს შორის. 2018 წლის 28 მაისს ხელი მოეწერა ურთიერთთანამშრომლობის მემორანდუმს CSTO-ს სამდივნოს, SCO RATS-სა და CIS ATC-ს შორის თანამშრომლობისა და ურთიერთქმედების საკითხებზე. 2019 წლის აპრილში გაიმართა დსთ-ს, SCO-სა და CSTO-ს გენერალური მდივნების შეხვედრა.

კონტაქტები შენარჩუნებულია ეუთოსთან, ისლამური თანამშრომლობის ორგანიზაციასთან, მიგრაციის საერთაშორისო ორგანიზაციასთან და სხვა საერთაშორისო სტრუქტურებთან. CSTO მხარს უჭერს ASEAN-თან და აფრიკის კავშირთან დიალოგის განვითარებას.

ორგანიზაციის განვითარებასთან ერთად, ძლიერდება მისი საკონტრაქტო და სამართლებრივი ბაზა, რომელიც, გარდა საწესდებო დოკუმენტებისა, მოიცავს 50-მდე სხვადასხვა შეთანხმებას და პროტოკოლს. ფუნდამენტური მნიშვნელობა აქვს CSTO CSC-ის გადაწყვეტილებების კრებულს კოლექტიური ძალების შექმნის, საგარეო პოლიტიკის კოორდინაციის, კოლექტიური უსაფრთხოების სტრატეგიის, ანტინარკოტიკული სტრატეგიის, საგზაო რუქის შექმნის შესახებ CSTO-ს სამშვიდობო პოტენციალის გამოყენების ინტერესებში. გაეროს გლობალური სამშვიდობო საქმიანობა და ა.შ.

სამხედრო თანამშრომლობა CSTO-ს ფორმატში ხორციელდება CSTO CSC-ის გადაწყვეტილების შესაბამისად, 2012 წელს მიღებული CSTO-ს წევრი სახელმწიფოების სამხედრო თანამშრომლობის განვითარების ძირითადი მიმართულებების შესახებ 2020 წლამდე პერიოდში.

ჩამოყალიბდა CSTO-ს კოლექტიური უსაფრთხოების სისტემის ენერგეტიკული პოტენციალის კომპონენტები.

2001 წელს ცენტრალური აზიის რეგიონში CSTO-ს წევრი ქვეყნების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად შეიქმნა სწრაფი განლაგების კოლექტიური ძალები (CSRF). CSTO-ს სწრაფი რეაგირების კოლექტიური ძალები (CRRF), რომელიც ჩამოყალიბდა 2009 წელს, სამხედრო კონტინგენტებისა და ძალების ფორმირებების ჩათვლით, გახდა CSTO კოლექტიური უსაფრთხოების სისტემის მრავალფუნქციური კომპონენტი. სპეციალური დანიშნულება. შეიქმნა ორგანიზაციის სამშვიდობო ძალები (MS), რომლის შესაბამისი შეთანხმება ძალაში შევიდა 2009 წელს. კოლექტიური ძალების ქმედებების ეფექტურობის გაზრდის მიზნით CSTO CSC-ის 2014 წელს მიღებული გადაწყვეტილების შესაბამისად, ქ. დასრულდა CSTO-ს კოლექტიური საავიაციო ძალების (CAS) ფორმირება.

განისაზღვრა და ნორმატიულად დაფიქსირდა კოლექტიური უსაფრთხოების სისტემის ძალებისა და საშუალებების შემადგენლობა და რეგულარულად ტარდება ერთობლივი ოპერატიული და საბრძოლო მომზადება.

2018 წლის 1 ოქტომბრიდან 2 ნოემბრის ჩათვლით რუსეთის, ყაზახეთისა და ყირგიზეთის ტერიტორიაზე ოპერატიულ-სტრატეგიული წვრთნები ჩატარდა CSTO-ს კონტიგენტებთან „Combat Brotherhood - 2018“, რომელიც მოიცავდა ტაქტიკურ-სპეციალურ სწავლებას „Poisk-2018“ დაზვერვით. ძალები და საშუალებები (1-5 ოქტომბერი, ყაზახეთი), "საჰაერო ხიდი - 2018" კოლექტიური საავიაციო ძალებთან (1-14 ოქტომბერი, რუსეთი), "ურთიერთქმედება - 2018" სწრაფი რეაგირების კოლექტიური ძალებთან (10-13 ოქტომბერი, ყირგიზეთი. ), "ურღვევი საძმო - 2018" CSTO-ს სამშვიდობო ძალებთან (30 ოქტომბერი - 2 ნოემბერი, რუსეთი).

2018 წლის 18 - 23 მაისს ყაზახეთის რესპუბლიკის ალმათის რაიონში ჩატარდა შსს-ს სპეცდანიშნულების რაზმების წვრთნები სპეცდანიშნულების ფორმირებიდან „კობალტ-2018“.

სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის სფეროში იხვეწება მოკავშირეებისთვის იარაღისა და სპეციალური ტექნიკის მიწოდების მექანიზმები, CSTO-ს წევრი ქვეყნებისთვის სამხედრო-ტექნიკური დახმარების გაწევა და სამხედრო პერსონალის ერთობლივი მომზადება. დამტკიცდა სამხედრო მოსამსახურეების მომზადების კონცეფცია. 2006 წლიდან ფუნქციონირებს CSTO-ს სამხედრო-ეკონომიკური თანამშრომლობის სახელმწიფოთაშორისი კომისია. 2018 წლის 8 ნოემბერს CSC CSTO-ს სესიამ მიიღო გადაწყვეტილება ამ თანამდებობაზე რუსეთის ფედერაციის მთავრობის თავმჯდომარის მოადგილის, იუ.ი.ბორისოვის დანიშვნის შესახებ.

2012 წლის 20 ნოემბერს ძალაში შევიდა CSTO-ს წევრი ქვეყნების ტერიტორიებზე სამხედრო ინფრასტრუქტურის ობიექტების განლაგების შესახებ ოქმი, რომელიც ხელმოწერილია CSTO CSC-ის სესიაზე (2011 წლის დეკემბერი), რომლის მიხედვითაც გადაწყვეტილებები
"მესამე" ქვეყნების სამხედრო ინფრასტრუქტურის ობიექტების განთავსება CSTO-ს წევრი ქვეყნების ტერიტორიაზე შეიძლება მიღებულ იქნეს მხოლოდ ორგანიზაციის ყველა წევრი სახელმწიფოს ოფიციალური წინააღმდეგობის არარსებობის შემთხვევაში.

KSOPN-ის (დაარსებული 2005 წელს) ფარგლებში არსებობს სამი სამუშაო ჯგუფი: ოპერატიულ-სამძებრო საქმიანობის კოორდინაციის, საინფორმაციო რესურსების გაცვლისა და პერსონალის მომზადების შესახებ. საკოორდინაციო საბჭოს თავმჯდომარე - სახელმწიფო მდივანი - რუსეთის შინაგან საქმეთა მინისტრის მოადგილე ი.ნ.ზუბოვი.

CSTO-ს ანტინარკოტიკული საქმიანობის სფეროს ფუნდამენტური დოკუმენტი არის CSTO-ს წევრი ქვეყნების ანტინარკოტიკული სტრატეგია, რომელიც დამტკიცდა CSTO CSC-ის დეკემბერში (2014) სესიაზე მოსკოვში.
2015-2020 წლებისთვის“. 2003 წლიდან CSTO-ს წევრი ქვეყნების ტერიტორიაზე საერთაშორისო კომპლექსური ანტინარკოტიკული ოპერაცია „არხი“ ტარდება (2008 წლიდან იგი გადაკეთდა მუდმივ ოპერაციად). სულ 2003 წლიდან 2019 წლამდე ოპერაცია „არხის“ 30 ეტაპი განხორციელდა. Canal Center-ის ბოლო ეტაპის (26 თებერვალი - მიმდინარე წლის 1 მარტი) შედეგად უკანონო ბრუნვიდან ამოღებულია 11,5 ტონა ნარკოტიკი, გამოვლინდა 784 ნარკოდანაშაული, აღიძრა 4 ათასამდე სისხლის სამართლის საქმე.

ოპერაციას CSTO-ს წევრი ქვეყნების სამართალდამცავი, სასაზღვრო, საბაჟო, უსაფრთხოების სამსახურები, ფინანსური დაზვერვის ქვედანაყოფები ესწრებოდნენ. დამკვირვებლები იყვნენ ავღანეთის, დიდი ბრიტანეთის, ირანის, იტალიის, ჩინეთის, მონღოლეთის, შეერთებული შტატების, თურქეთის, საფრანგეთის სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლები და UNODC-ის, ინტერპოლის, ეუთოს, ნარკოტიკების გავრცელების პრევენციის პროგრამის თანამშრომლები. in Ცენტრალური აზიაფულის გათეთრებისა და ტერორიზმის დაფინანსების წინააღმდეგ ბრძოლის ევრაზიული ჯგუფი, დსთ-ს საბაჟო სამსახურების სამართალდამცავი ქვედანაყოფების ხელმძღვანელთა კომიტეტი, SCO RATS, ორგანიზებულ დანაშაულთან და დანაშაულის სხვა სახიფათო სახეობებთან ბრძოლის კოორდინაციის ბიურო საქართველოს ტერიტორიაზე. დსთ-ს წევრი ქვეყნები, სპარსეთის ყურის არაბულ სახელმწიფოებს შორის თანამშრომლობის საბჭოს ნარკოტიკებთან ბრძოლის კრიმინალური დაზვერვის ცენტრი.

მესამე (CSTO-სთან დაკავშირებით) ქვეყნების მოქალაქეების არალეგალურ მიგრაციასთან ბრძოლის სფეროში, ორგანიზაციის ეგიდით, CSTO-ს წევრი ქვეყნების არალეგალურ მიგრაციასთან ბრძოლის კომპეტენტური ორგანოების ხელმძღვანელთა საკოორდინაციო საბჭო (CSTO), ასევე სამუშაო ჯგუფი, რომლის წევრები არიან ლიდერები სტრუქტურული დანაყოფებიშინაგან საქმეთა ორგანოები, უსაფრთხოების სამსახურები, მიგრაციისა და სასაზღვრო სამსახურები. 2008 წლიდან ტარდება ოპერატიული და პრევენციული ღონისძიებები „არალეგალური“, რომლის მიზანია მიგრაციის კანონმდებლობის დარღვევის გამოვლენა და აღკვეთა. 2018 წლიდან არალეგალს მუდმივი ოპერაციის სტატუსი მიენიჭა. აღკვეთილია ასობით ათასი დანაშაული ამ სფეროში, დააკავეს 1600-ზე მეტი ადამიანი, რომლებიც საერთაშორისო ძებნის სიაში იმყოფებოდნენ. Operation Illegal-2018-ის ფარგლებში გამოვლინდა მესამე ქვეყნებიდან ჩამოსული პირების მიერ მიგრაციის კანონმდებლობის 73000-ზე მეტი დარღვევა, საეჭვო ფინანსური ტრანზაქციები, გამოვლინდა ადამიანებით ვაჭრობის არხები და აღიძრა დაახლოებით 1550 სისხლის სამართლის საქმე.

რეგულარულად მიიღება სპეციალური ღონისძიებები ტერორისტულ ორგანიზაციების რიგებში მოქალაქეების რეკრუტირების არხების გამოსავლენად და ჩახშობის მიზნით და მიმდინარეობს ეფექტური სამუშაოები შეიარაღებული კონფლიქტის ზონებიდან CAR-ში შეღწევის თავიდან ასაცილებლად. 2019 წლის აპრილ-მაისში პირველად განხორციელდა ოპერატიული და პრევენციული ღონისძიებების კომპლექსი ტერორისტულ ქმედებებში მონაწილეობის მისაღებად CSTO-ს წევრი ქვეყნების მოქალაქეების დაკომპლექტების არხების, შესვლისა და გასვლის, აგრეთვე საერთაშორისო რესურსების ბაზის გასანეიტრალებლად. ტერორისტული ორგანიზაციები CSTO-ს სივრცეში „დაქირავებულის“ სახელწოდებით.

საინფორმაციო გარემოში დანაშაულებებთან ბრძოლის მიზნით, ოპერაცია PROXY (2014 წლიდან - უწყვეტ რეჟიმში) მიმდინარეობს. 2018 წელს, ოპერაციის შედეგად, გამოვლინდა 345 207 საინფორმაციო რესურსი, რომელიც მიზნად ისახავს ეთნიკური და რელიგიური სიძულვილის გაღვივებას, ტერორისტული და ექსტრემისტული იდეების გავრცელებას კრიმინალური ჯგუფების ინტერესებიდან გამომდინარე და ა.შ. . ნარკოტიკული საშუალებების, ფსიქოტროპული და ფსიქოაქტიური ნივთიერებების უკანონო ვაჭრობის მიზნით ინტერნეტის გამოყენებასთან ბრძოლის შედეგად გამოვლინდა 1832 უკანონო საინფორმაციო რესურსი, მათგან 1748 დაიბლოკა, გამოვლინდა დანაშაულებრივი ქმედების 560 ფაქტი. აღძრულია 594 სისხლის სამართლის საქმე. CSTO-ს წევრ ქვეყნებში არალეგალურ მიგრაციასა და ადამიანებით ვაჭრობასთან დაკავშირებულ დანაშაულებრივ ქმედებებზე გამოვლენილ ფაქტებზე აღძრულია 120 სისხლის სამართლის საქმე.

საგარეო პოლიტიკის კოორდინაცია აგებულია CSTO-ს წევრი ქვეყნების წარმომადგენლების ყოველწლიური საკონსულტაციო გეგმების საფუძველზე საგარეო პოლიტიკის, უსაფრთხოებისა და თავდაცვის საკითხებზე, ასევე ერთობლივი განცხადებების თემების სიების საფუძველზე. სამუშაო შეხვედრები CSTO-ს წევრი ქვეყნების საგარეო საქმეთა მინისტრების დონეზე გაეროს გენერალური ასამბლეისა და ეუთოს მინისტრთა საბჭოს სესიის ფარგლებში რეგულარული გახდა.

2011 წლის სექტემბერში მიღებულ იქნა "კოლექტიური ინსტრუქციები CSTO-ს წევრი ქვეყნების მუდმივი წარმომადგენლებისთვის საერთაშორისო ორგანიზაციებში" (განახლდა 2016 წლის ივლისში). იმართება წევრი ქვეყნების ელჩების საკოორდინაციო შეხვედრები მესამე ქვეყნებში. 2018 წელს გადაწყდა უცხოურ ინსტიტუტებში CSTO-ს ფარგლებში თანამშრომლობის საკითხებზე ურთიერთქმედების პასუხისმგებელი პირების დანიშვნა.

2011 წლიდან მოყოლებული, სხვადასხვა საერთაშორისო პლატფორმაზე მიღებულია CSTO-ს წევრი ქვეყნების 80-მდე ერთობლივი განცხადება.

2018 წლის 26 სექტემბერს ნიუ-იორკში, გაეროს გენერალური ასამბლეის 73-ე სესიის ფარგლებში, გაიმართა CSTO-ს წევრი ქვეყნების საგარეო საქმეთა მინისტრების ტრადიციული სამუშაო შეხვედრა. გაიმართა აზრთა გაცვლა გაეროს დღის წესრიგის პრიორიტეტულ საკითხებზე, CSTO-სა და გაერო-ს შორის ურთიერთქმედების, ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლისა და რეგიონული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის, CSTO-ს კოლექტიური უშიშროების საბჭოს (CSC) მოახლოებული შეხვედრისთვის მზადების შესახებ. განიხილეს. მიიღეს ერთობლივი განცხადებები „ავღანეთში ვითარების, ISIS-ის პოზიციის გაძლიერების შესახებ ქვეყნის ჩრდილოეთ პროვინციებში და ნარკოტიკების საფრთხის ზრდის შესახებ IRA-ს ტერიტორიიდან“, „შუაში სიტუაციის სტაბილიზაციის მცდელობის შესახებ. აღმოსავლეთ და ჩრდილოეთ აფრიკა“, „CSTO-სა და რეგიონულ ორგანიზაციებსა და სტრუქტურებს შორის თანამშრომლობის გააქტიურების შესახებ“.

CSTO CSC-ის მორიგი სხდომა 2018 წლის 8 ნოემბერს ასტანაში გაიმართა. მიღებულ იქნა CSTO-ს სამიტის დასკვნითი დეკლარაცია, ასევე CSTO-ს წევრი ქვეყნების მეთაურების განცხადება საერთაშორისო ტერორისტული ორგანიზაციების მხარეს შეიარაღებული კონფლიქტების მონაწილეთა წინააღმდეგ კოორდინირებული ზომების შესახებ. საბჭომ დაამტკიცა დოკუმენტების პაკეტი CSTO-ს დამკვირვებლისა და პარტნიორის სტატუსის ლეგალური რეგისტრაციის შესახებ და რიგი სხვა დოკუმენტები სამხედრო თანამშრომლობის, კრიზისებზე რეაგირების, საერთაშორისო ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის და არალეგალური მიგრაციის სფეროში.

აქვეყნებს სრული ვერსიადოკუმენტი.

მოკლე ისტორიული ფონი

კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულება (CST) ხელი მოეწერა 1992 წლის 15 მაისს, სსრკ-ს დაშლიდან ექვსი თვის შემდეგ. მისი მთავარი ამოცანა იყო პოსტსაბჭოთა სივრცეში ახლად ჩამოყალიბებული დამოუკიდებელი სახელმწიფოების ჯარების ურთიერთქმედების შენარჩუნება.

დამფუძნებელი სახელმწიფოები იყვნენ სომხეთი, ყაზახეთი, ყირგიზეთი, რუსეთი, ტაჯიკეთი და უზბეკეთი. 1993 წელს შეთანხმებას შეუერთდნენ აზერბაიჯანი, ბელორუსია და საქართველო.

1999 წელს აზერბაიჯანმა, საქართველომ და უზბეკეთმა უარი განაცხადეს კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულებაში წევრობის განახლებაზე და ყურადღება გაამახვილეს სუამ-ში მუშაობაზე. სუამი (საქართველო, უკრაინა, აზერბაიჯანი, მოლდოვა) არის ანტირუსული ორგანიზაცია, რომელიც შეიქმნა 1997 წელს პოსტებს შორის ჰორიზონტალური კავშირების დასამყარებლად. საბჭოთა რესპუბლიკებიშეერთებული შტატებისა და ევროკავშირის ინტერესებიდან გამომდინარე. უზბეკეთის წევრობის დროს ორგანიზაციას სუუამ ერქვა. ამჟამად სუამი არ არის აქტიური და რეალურად მოქმედი სტრუქტურა, მიუხედავად იმისა, რომ მისი დაშლის შესახებ ოფიციალური გადაწყვეტილება არ მიღებულ იქნა და კიევში მდებარე სუამ-ის სამდივნო რეგულარულად აქვეყნებს პრესრელიზებს რუსულ ენაზე მისი მუშაობის შესახებ).

2002 წელს მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება CST-ის სრულუფლებიანად გარდაქმნის შესახებ ინტერნაციონალური ორგანიზაცია.

2002 წლის 7 ოქტომბერს კიშინიოვში მიღებულ იქნა ქარტია და შეთანხმება CSTO-ს სამართლებრივი სტატუსის შესახებ. CSTO-ს შექმნის შესახებ დოკუმენტები რატიფიცირებული იქნა ყველა მონაწილე ქვეყნის მიერ და 2003 წლის 18 სექტემბერს შევიდა ძალაში.

2006 წლის 16 ნოემბერს CSTO-ს წევრი ქვეყნების პარლამენტების ხელმძღვანელებმა მიიღეს რეზოლუცია კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის (CSTO PA) საპარლამენტო ასამბლეის შექმნის შესახებ.

2009 წელს შეიქმნა სწრაფი რეაგირების კოლექტიური ძალები (CRRF). მათი ამოცანაა სამხედრო აგრესიის მოგერიება, განხორციელება სპეცოპერაციებისაერთაშორისო ტერორიზმთან, ტრანსნაციონალურ ორგანიზებულ დანაშაულთან, ნარკოტრეფიკთან, ასევე საგანგებო სიტუაციების შედეგების აღმოფხვრასთან. CRRF წვრთნები ტარდება რეგულარულად.

2015 წლის 21 დეკემბერს CSTO-ს წევრი ქვეყნების მეთაურებმა მიიღეს განცხადება საერთაშორისო ტერორიზმთან ბრძოლის შესახებ, რომელშიც განაცხადეს თავიანთი განზრახვა „თანმიმდევრულად გააძლიერონ CSTO-ს ძალაუფლების პოტენციალი, გაზარდონ მისი ანტიტერორისტული კომპონენტი და გაზარდონ საბრძოლო მზადყოფნა. სწრაფი რეაგირების კოლექტიური ძალების ახალ გამოწვევებსა და საფრთხეებს ეფექტურად დაუპირისპირდეს“.

2016 წლის 14 ოქტომბერს ერევნის CSTO-ს კოლექტიური უშიშროების საბჭომ მიიღო გადაწყვეტილება 2025 წლამდე კოლექტიური უსაფრთხოების სტრატეგიის დამტკიცების შესახებ, ასევე ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის დამატებითი ღონისძიებებისა და კრიზისებზე რეაგირების ცენტრის შექმნის შესახებ.

2003 წლიდან CSTO-ს გენერალური მდივანია ნიკოლაი ბორდიუჟა.

2016 წლის 24 ნოემბერს აირჩიეს CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეის თავმჯდომარედ ვიაჩესლავ ვოლოდინი.

CSTO: დაბადების ტრავმები და შეუქცევადი წინააღმდეგობები

მე-20 საუკუნის ყველაზე დიდი გეოპოლიტიკური კატასტროფა არის კოლაფსი საბჭოთა კავშირი- განსაკუთრებით სერიოზული გავლენა იქონია იმ სახელმწიფოების უნარზე, რომლებიც მოულოდნელად და ხშირად არა საკუთარი ნებით შეენარჩუნებინათ უსაფრთხოების ადეკვატური დონე, როგორც გარე, ისე შიდა.

თუ 90-იანი წლების დასაწყისში ევროპის პოსტსაბჭოთა რესპუბლიკები (მოლდოვის გარდა, რომელმაც ვერ შეაჩერა საკუთარი ნაციონალისტები და შედეგად დაკარგა დნესტრისპირეთი) კრიმინალის მაქსიმალურ ზრდას განიცდიდა, მაშინ ცენტრალური აზიის ქვეყნები მარტო აღმოჩნდნენ საფრთხის წინაშე. საერთაშორისო ტერორიზმისა და რელიგიური ექსტრემიზმის შესახებ.

ყველაზე სერიოზული ვითარება იყო ტაჯიკეთში, მისი გრძელი საზღვრით ავღანეთთან. Სამოქალაქო ომიამ ქვეყანაში უკიდურესად მძიმე შედეგებით ემუქრება არა მხოლოდ თავად ტაჯიკეთს, არამედ მეზობელ ქვეყნებსაც. ამიტომ რესპუბლიკაში ეროვნულ შერიგებაში აქტიურად მონაწილეობდნენ რუსეთი, რომელმაც აიღო ტაჯიკეთ-ავღანეთის საზღვრის დაცვა და ყაზახეთი და უზბეკეთი.

„ტაჯიკეთის წამყვანმა მოღვაწეებმა არაერთხელ აღნიშნეს CST-ის მნიშვნელოვანი სამხედრო-პოლიტიკური როლი ეროვნული შერიგების მიღწევის პროცესში. ახლა კი, CSTO-ს ფარგლებში, ეს ქვეყანა იღებს მნიშვნელოვან პოლიტიკურ, სამხედრო და სამხედრო-ტექნიკურ დახმარებას, ”- ნათქვამია CSTO ვებსაიტის ვერსიაში, რომელიც მუშაობდა 2012 წლამდე ზოგადი ინფორმაციის განყოფილებაში.

CSTO თავდაპირველად ორიენტირებული იყო ცენტრალურ აზიაში უსაფრთხოების შენარჩუნების პრობლემების გადაჭრაზე. კიდევ რამდენიმე ციტატა ორგანიზაციის ვებგვერდის ძველი ვერსიიდან:

„საწყის ეტაპზე ხელშეკრულებამ ხელი შეუწყო მონაწილე სახელმწიფოების ეროვნული შეიარაღებული ძალების შექმნას, ადეკვატური უზრუნველყოფას. გარე პირობებიმათი დამოუკიდებელი სახელმწიფო მშენებლობისთვის. ამას მოწმობს ხელშეკრულების აქტუალობა მისი დებულებების გამოყენების რიგ შემთხვევებში.

ხელშეკრულების შესაძლებლობები გააქტიურდა 1996 წლის შემოდგომაზე, 1998 წლის ზაფხულში ავღანეთში კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ცენტრალური აზიის წევრი ქვეყნების საზღვრებთან ახლოს ავღანეთში მოვლენების სახიფათო განვითარებასთან დაკავშირებით, რათა თავიდან აიცილონ მცდელობები. ექსტრემისტები ამ რეგიონში სიტუაციის დესტაბილიზაციას.

1999 და 2000 წლებში, კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების წევრი ქვეყნების მიერ უზბეკეთის მონაწილეობით დროულად განხორციელებული ღონისძიებების შედეგად, საფრთხე შეიქმნა საერთაშორისო ტერორისტების შეიარაღებული ჯგუფების ფართომასშტაბიანი მოქმედებებით სამხრეთ ყირგიზეთსა და ცენტრალური სხვა რეგიონებში. აზია განეიტრალდა.

ნორმატიული სამართლებრივი აქტები, რომელთა საფუძველზეც მუშაობდნენ CST სტრუქტურები, არის 1995 წელს მიღებული CST წევრი ქვეყნების დეკლარაცია, CST წევრი ქვეყნების კოლექტიური უსაფრთხოების კონცეფცია, დოკუმენტი სამხედრო თანამშრომლობის გაღრმავების ძირითადი მიმართულებების შესახებ და განხორციელების გეგმა. კოლექტიური უსაფრთხოების კონცეფციისა და სამხედრო თანამშრომლობის გაღრმავების ძირითადი მიმართულებებისათვის.

1999 წელს დამტკიცდა კოლექტიური უსაფრთხოების სისტემის ფორმირების მეორე ეტაპის გეგმა, რომელიც ითვალისწინებდა ჯარების (ძალების) კოალიციური (რეგიონული) დაჯგუფებების ფორმირებას აღმოსავლეთ ევროპის, კავკასიისა და ცენტრალური აზიის მიმართულებით.

1990-იან წლებში კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულებას არ ჰქონდა შანსი გამხდარიყო სრულფასოვანი და ეფექტური საერთაშორისო ორგანიზაცია, მისი წევრების ერთმანეთის მიმართ პრეტენზიების დიდი რაოდენობის გამო.

სომხეთი და აზერბაიჯანი მაშინაც და ახლაც, ფაქტობრივად, ომობდნენ ერთმანეთთან. საქართველო მაშინაც და ახლაც რუსეთს ადანაშაულებდა აფხაზეთისა და სამხრეთ ოსეთის „სეპარატიზმში“, თუმცა უნდა აღინიშნოს, რომ 1990-იან წლებში მოსკოვი ბევრად უფრო მკაცრ პოლიტიკას ატარებდა. არაღიარებული სახელმწიფოებივიდრე 2000-იან წლებში. აფხაზეთი ფაქტობრივად ეკონომიკურ ბლოკადაში იყო, სამხრეთ ოსეთი და დნესტრისპირეთი თავის ნებაზე დარჩა.

უზბეკეთი ცდილობდა გაეტარებინა ის, რასაც ტაშკენტი უწოდებდა "დაბალანსებულ" პოლიტიკას, მაგრამ შედეგად, ის უბრალოდ ჩქარობდა მოსკოვსა და ვაშინგტონს შორის, ან შევიდა კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულებაში, შემდეგ გადავიდა იქიდან სუამში, შემდეგ დათანხმდა ამერიკული სამხედრო ბაზის შექმნას. , შემდეგ მოითხოვდა შეერთებული შტატების დაუყოვნებლივ დატოვებას თავისი ტერიტორიიდან.

რა თქმა უნდა, ნატოს ასევე აქვს ისეთი ქვეყნების მაგალითები, რომლებსაც ერთმანეთი "არ მოსწონთ", როგორიცაა საბერძნეთი და თურქეთი, ალიანსის წევრები არიან, მაგრამ ასეთი დაძაბულობა არ ყოფილა, რომ აღარაფერი ვთქვათ პირდაპირი შეტაკებების შესახებ, როგორც ზოგიერთ ყოფილს. CST-ის წევრები, დიდი ხნის განმავლობაში.

მაგრამ, შესაძლოა, კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების მთავარი პრობლემა, რომელიც მემკვიდრეობით მიიღო CSTO-მ, იყო რუსეთის შემდეგ უდიდესი სამხედრო პოსტსაბჭოთა რესპუბლიკის - უკრაინის ინტეგრაციის სერიოზული მცდელობების თავდაპირველი უარყოფა.

რა თქმა უნდა, 90-იან წლებში კიევი და მოსკოვი ექვემდებარებოდნენ დასავლეთის სერიოზულ ზეწოლას, უკრაინის "ნეიტრალიტეტი" გაყვანის ერთ-ერთი პირობა იყო. ბირთვული იარაღებიმისი ტერიტორიიდან. მაგრამ უკრაინის არარსებობამ რუსეთის მიერ შექმნილ თავდაცვით ალიანსში, რა თქმა უნდა, საფუძველი ჩაუყარა ამ ქვეყნის ნატოსკენ სწრაფვას და უკრაინის პოლიტიკის მზარდ ანტირუსულ ორიენტაციას, რომელმაც კულმინაციას მიაღწია ე.წ. ევრომაიდანში.

კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულება ისეთი სახით, როგორიც ის არსებობდა 1990-იან წლებში, ვერ უპასუხა იმდროინდელ გამოწვევებს, მისი რეფორმა ან დაშლა გარდაუვალი იყო.

ორგანიზაციის რეფორმირების მომზადებაზე მუშაობა 2000 წელს დაიწყო. ხელი მოეწერა შეთანხმებას სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის (MTC) ძირითად პრინციპებზე. 2001 წელს შეიქმნა ცენტრალური აზიის რეგიონის სწრაფი განლაგების კოლექტიური ძალები, რომლებიც აღჭურვილი იყო ოთხი ბატალიონით რუსეთიდან, ყაზახეთიდან, ყირგიზეთიდან და ტაჯიკეთიდან, საერთო სიმძლავრით 1500 ადამიანი.

პარალელურად დაიხვეწა პოლიტიკური ადმინისტრაციის ორგანოები და სახელმწიფოთაშორისი კონსულტაციები. შეიქმნა საგარეო და თავდაცვის მინისტრების საბჭო და უშიშროების საბჭოების მდივნების კომიტეტი. მოეწყო CSC-ის სამდივნო, შეიქმნა საკონსულტაციო პროცესი CSC-ს, საგარეო საქმეთა მინისტრთა საბჭოსა და CFR-ის დონეზე საგარეო საქმეთა და თავდაცვის მინისტრების მოადგილეების, მონაწილე სახელმწიფოების ექსპერტებისა და მათი სრულუფლებიანი წარმომადგენლების მონაწილეობით. კოლექტიური უშიშროების საბჭოს გენერალური მდივანი.

გადაწყვეტილება კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების საერთაშორისოდ გარდაქმნის შესახებ რეგიონული ორგანიზაციაგაეროს წესდების VIII თავის შესაბამისად მიღებულ იქნა მოსკოვში 2002 წლის მაისში სომხეთის, ბელორუსის, ყაზახეთის, ყირგიზეთის, რუსეთისა და ტაჯიკეთის მეთაურებმა.

CSTO-ს შექმნის ადგილად ნეიტრალური კიშინიოვი აირჩიეს. 2002 წლის 7 ოქტომბერს მოლდოვას დედაქალაქმა უმასპინძლა დსთ-ს სახელმწიფოთა მეთაურთა სამიტს, რომლის ფარგლებშიც CST-ის წევრი ქვეყნების მეთაურებმა ხელი მოაწერეს ამ უკანასკნელის CSTO-ში გადაქცევის ნორმატიულ დოკუმენტებს.

ჩვენ აღვნიშნავთ, რომ მოლდოვა ისევე, როგორც უკრაინა, დამოუკიდებლობის დაწყებისთანავე, თავს იკავებს რუსეთთან სამხედრო თანამშრომლობაში მონაწილეობისგან - დნესტრისპირეთში რუსული ჯარების ყოფნით უკმაყოფილების გამო. კომუნისტი, რომელიც ამ რესპუბლიკას 2002 წელს სათავეში ჩაუდგა ვლადიმერ ვორონინინოემბრამდე "პრორუსულ" პრეზიდენტად ითვლებოდა მომავალ წელსროდესაც ბოლო მომენტში მან უარი თქვა დნესტრისპირეთის დასახლების შესახებ უკვე პარაფირებულ დოკუმენტზე, ე.წ. „კოზაკის მემორანდუმზე“. ამის შემდეგ აღარ ყოფილა საუბარი CSTO-ში მოლდოვას შესაძლო გაწევრიანებაზე.

CSTO 2002-2016 წლებში: წინააღმდეგობების გზით კავშირის გაძლიერება

2002-2003 წლებში, როდესაც შეიქმნა CSTO, მთავარ მსოფლიო საფრთხედ, ისევე როგორც ახლა, ქვეყნების უმეტესობა საერთაშორისო ტერორიზმს თვლიდა. აშშ მოქმედებდა ავღანეთში და ერაყში შეჭრისთვის ემზადებოდა. რუსეთ-ამერიკის ურთიერთობები შედარებით აღდგენის პერიოდს განიცდიდა 1999 წელს მკვეთრი გაუარესების შემდეგ, როდესაც აშშ-მ და ნატო-მ დაბომბე იუგოსლავია გაეროს ნებართვის გარეშე.

თავდაპირველად CSTO-ს ფარგლებში სერიოზული პოლიტიკური კომპონენტი არ იგეგმებოდა, მხოლოდ მონაწილე ქვეყნების უსაფრთხოების უზრუნველყოფა. პოლიტიკური დიალოგი ცენტრალურ აზიაში მიმდინარეობდა ან დსთ-ს ბაზაზე ან შანხაის თანამშრომლობის ორგანიზაციის (SCO) ფარგლებში, რომელიც შეიქმნა 2001 წელს „შანხაის ხუთეულის“ საფუძველზე, რომელიც ჩამოყალიბდა 1996-1997 წლებში ხელმოწერის შედეგად. . ყაზახეთს, ყირგიზეთს, ჩინეთს, რუსეთსა და ტაჯიკეთს შორის სამხედრო სფეროში ნდობის აღდგენის შეთანხმებები. უზბეკეთიც შეუერთდა SCO-ს. SCO-ს მიზნები და ამოცანები იყო სტაბილურობისა და უსაფრთხოების განმტკიცება ფართო სფეროში, რომელიც აერთიანებს მონაწილე სახელმწიფოებს, ბრძოლა ტერორიზმთან, სეპარატიზმთან, ექსტრემიზმთან, ნარკოტრაფიკთან, განვითარებასთან. ეკონომიკური თანამშრომლობა, ენერგეტიკული პარტნიორობა, სამეცნიერო და კულტურული ურთიერთქმედება.

ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს ისიც, რომ CSTO არ განიხილებოდა ნატოს ალტერნატივად. ორგანიზაციის ამოცანები იყო ცენტრალური აზიის უსაფრთხოება, ასევე მონაწილე ქვეყნების სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობა. შეუზღუდავი, სიმსივნური სიმსივნის მსგავსად, ნატოს გაფართოება არასოდეს ყოფილა მაგალითი CSTO-ს წევრებისთვის.

თუმცა, დროთა განმავლობაში გაირკვა, რომ მხოლოდ აღმასრულებელი ხელისუფლების შიგნით თანამშრომლობა საკმარისი არ იყო - ურთიერთქმედების სათანადო დონის უზრუნველსაყოფად საჭირო იყო კანონმდებლობის ჰარმონიზაცია.

2006 წლის 23 ივნისს CSTO-ს კოლექტიური უშიშროების საბჭოს მინსკის სესიაზე დადგინდა დსთ-ს საპარლამენტთაშორისო ასამბლეის ფარგლებში CSTO-ს საპარლამენტო განზომილების განვითარების აუცილებლობა. ამ გადაწყვეტილების საფუძველზე და თანამეგობრობის წევრი სახელმწიფოების საპარლამენტთაშორისო ასამბლეის შესახებ კონვენციის საფუძველზე. დამოუკიდებელი სახელმწიფოები CSTO-ს დსთ-ს წევრი ქვეყნების პარლამენტების თავმჯდომარეებმა 2006 წლის 16 ნოემბერს გამართულ შეხვედრაზე მიიღეს დადგენილება კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის (PA CSTO) საპარლამენტო ასამბლეის შექმნის შესახებ.

როგორც CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეის ვებგვერდზეა ნათქვამი, „ასამბლეის ფარგლებში შეიქმნა სამი მუდმივი კომისია - თავდაცვისა და უსაფრთხოების საკითხებზე, პოლიტიკურ საკითხებზე და საერთაშორისო თანამშრომლობაზე და სოციალურ-ეკონომიკურ და სამართლებრივ საკითხებზე.

კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის საპარლამენტო ასამბლეის რეგლამენტის შესაბამისად, CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეა განიხილავს CSTO-ს წევრ ქვეყნებს შორის თანამშრომლობის საკითხებს საერთაშორისო, სამხედრო-პოლიტიკურ, სამართლებრივ და სხვა სფეროებში და შეიმუშავებს შესაბამის რეკომენდაციებს, რომლებსაც უგზავნის კოლექტივს. უშიშროების საბჭო (CSC) და CSTO-ს სხვა ორგანოები და ეროვნული პარლამენტები. გარდა ამისა, CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეა იღებს საკანონმდებლო და სხვა სამართლებრივ აქტებს, რომლებიც მიზნად ისახავს CSTO-ს კომპეტენციაში შემავალი ურთიერთობების დარეგულირებას, ასევე რეკომენდაციებს CSTO-ს წევრი ქვეყნების კანონების დაახლოებისა და დებულებებთან შესაბამისობაში მოყვანის შესახებ. საერთაშორისო ხელშეკრულებებიდადებული ამ სახელმწიფოების მიერ CSTO-ს ფარგლებში“.

CSTO-ს სხვადასხვა სტრუქტურების სრულფასოვანი მუშაობა, სამწუხაროდ, არაერთხელ ყოფილა დამოკიდებული არსებულ პოლიტიკურ თუ ეკონომიკურ ვითარებაზე. მაგალითად, 2009 წლის ივნისში მოლაპარაკებები კოლექტიური სწრაფი რეაგირების ძალების (CRRF) შექმნის შესახებ, CSTO-ს მთავარი საბრძოლო ძალა, დაჩრდილა ე.წ. "რძის ომმა" რუსეთსა და ბელორუსს შორის. შედეგად, მინსკის წარმომადგენლებმა უარი თქვეს CSTO-ს სხდომაზე მონაწილეობაზე იმ საბაბით, რომ სამხედრო უსაფრთხოება შეუძლებელია ეკონომიკური უსაფრთხოების გარეშე.

ამან ეჭვქვეშ დააყენა CRRF-ის შექმნის გადაწყვეტილების ლეგიტიმურობა, რადგან, CSTO-ს ორგანოების რეგლამენტის №14 წესის 1-ლი პუნქტის თანახმად, რომელიც დამტკიცებულია CSC-ის 2004 წლის 18 ივნისის გადაწყვეტილებით, მონაწილეობა არ მიუღია. ორგანიზაციის წევრი ქვეყნის კოლექტიური უშიშროების საბჭოს, საგარეო საქმეთა მინისტრების საბჭოს, თავდაცვის მინისტრების საბჭოს, უშიშროების საბჭოების მდივნების კომიტეტის სხდომებზე ნიშნავს ორგანიზაციის წევრი ქვეყნის თანხმობის არარსებობას მიღებაზე. ამ ორგანოების მიერ განხილული გადაწყვეტილებების შესახებ.

ბელორუსის პრეზიდენტი ალექსანდრე ლუკაშენკოხელი მოაწერა დოკუმენტების პაკეტს ბელორუსის კოლექტიური სწრაფი რეაგირების ძალებში შესვლის შესახებ მხოლოდ 2009 წლის 20 ოქტომბერს.

2010 წლის ივნისში ყირგიზეთის პრეზიდენტი როზა ოთუმბაევამიმართა რუსეთის პრეზიდენტს დიმიტრი მედვედევიოშისა და ჯალალაბის რეგიონებში მომხდარ არეულობასა და ეთნიკურ შეტაკებებთან დაკავშირებით CRRF-ის ამ ქვეყნის ტერიტორიაზე შეყვანის მოთხოვნით. მედვედევმა უპასუხა, რომ „CSTO-ს ძალების გამოყენების კრიტერიუმია ერთი სახელმწიფოს მიერ ამ ორგანიზაციის წევრი მეორე სახელმწიფოს საზღვრების დარღვევა. ამაზე ჯერ არ ვსაუბრობთ, რადგან ყირგიზეთის ყველა პრობლემა შიგნიდან არის ფესვგადგმული. მათ ფესვები აქვთ ყოფილი ხელისუფლების სისუსტეში, ხალხის საჭიროებებთან გამკლავების სურვილში. იმედი მაქვს, რომ ყველა ის პრობლემა, რაც დღეს არსებობს, ყირგიზეთის ხელისუფლების მიერ მოგვარდება. რუსეთის ფედერაცია დაეხმარება.

ეს განცხადება ბელორუსის პრეზიდენტის კრიტიკის საგანი გახდა. ალექსანდრე ლუკაშენკომ თქვა, რომ CRRF უნდა შევიდეს ყირგიზეთში და აღადგინოს წესრიგი. შედეგად მიღებულ იქნა კომპრომისული გადაწყვეტილება - საჰაერო სადესანტო ძალების 31-ე სადესანტო თავდასხმის ბრიგადის გაძლიერებული ბატალიონი ყირგიზეთში რუსეთის კანტის საჰაერო ბაზას გადაეცა უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. CSTO-ს წარმომადგენლებმა, თავის მხრივ, მონაწილეობა მიიღეს არეულობის ორგანიზატორების ძებნაში და უზრუნველყოფდნენ თანამშრომლობის კოორდინაციას ტერორისტული ჯგუფების საქმიანობის ჩახშობის მიზნით, რომლებიც რეალურად ახდენდნენ გავლენას ავღანეთიდან ვითარებაზე. ასევე, CSTO-ს სპეციალისტები დაკავებულნი იყვნენ ინტერნეტში სიძულვილის წამქეზებელთა და წამქეზებელთა იდენტიფიცირებით. არალეტალური სპეციალური აღჭურვილობა, სპეციალური აღჭურვილობა, მანქანებიმათ შორის ვერტმფრენები.

ყირგიზეთში განვითარებული მოვლენების შემდეგ CSTO-ს გენერალურმა მდივანმა ნიკოლაი ბორდიუჟამ სპეციალური განცხადება გაავრცელა, რომელშიც, კერძოდ, ნათქვამია, რომ CSTO-ს წევრი ყველა ქვეყანა შეთანხმდა, რომ რესპუბლიკაში სამშვიდობო ჯარების შემოსვლა არეულობებიიყო მიზანშეწონილი: ”ჯარის შეყვანამ შეიძლება გამოიწვიოს სიტუაციის კიდევ უფრო გამწვავება მთელ რეგიონში”, - თქვა მან.

2011 წელს იგივე ალექსანდრე ლუკაშენკომ აიღო ინიციატივა გამოიყენოს CRRF გადატრიალების თავიდან ასაცილებლად. ”რადგან ომით, ფრონტით, არავინ წავა ჩვენს წინააღმდეგ, მაგრამ კონსტიტუციური გადატრიალების მოწყობისთვის - ბევრი ხელები ქავილით”, - აღნიშნა მან.

2012 წელს CSTO-მ მეორედ დატოვა უზბეკეთი - მიზეზთა შორის იყო როგორც უთანხმოება ორგანიზაციის პოლიტიკასთან ავღანეთის მიმართ, ასევე ორმხრივი წინააღმდეგობები ყირგიზეთთან და ტაჯიკეთთან. ეს არ გახდა სერიოზული დარტყმა CSTO-სთვის - უზბეკეთის მონაწილეობა მისი „მეორე ჩამოსვლისას“ მეტწილად ფორმალური იყო.

თუმცა, როდესაც ახლო აღმოსავლეთსა და ცენტრალურ აზიაში ტერორისტული საფრთხე გაძლიერდა და ნატოს ძალები მიუახლოვდნენ რუსეთისა და ბელორუსის საზღვრებს, ცხადი გახდა, რომ არსებულ ვითარებაში CSTO-ს ალტერნატივა არ არსებობდა. ჩვენს ქვეყნებს შორის შიდა და გარე უსაფრთხოების, ასევე სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის უზრუნველყოფა შესაძლებელია მხოლოდ უსაფრთხოებაზე პასუხისმგებელი ყველა სტრუქტურის მუდმივი და ეფექტური ურთიერთქმედებით, მათ შორის საპარლამენტო ურთიერთქმედებით.

2016 წლისთვის CSTO გამოჩნდა, როგორც საკმაოდ ერთიანი და შეკრული ორგანიზაცია. რეგულარულად ტარდება როგორც CRRF-ის, ასევე სხვა სტრუქტურების წვრთნები, მუშავდება კონცეფციები და სტრატეგიები, დამყარებულია ურთიერთქმედება გაეროსთან, SCO-სთან, დსთ-სთან, EAEU-სთან და სხვა საერთაშორისო ორგანიზაციებთან.

ამასთან დაკავშირებით CSTO-ს გენერალურმა მდივანმა ნიკოლაი ბორდიუჟამ არაერთხელ აღნიშნა, რომ რუსეთში CSTO-ს საქმიანობის გაშუქება სათანადო დონეზე არ არის.

„მინდა მივმართო ჩვენს უახლეს გამოცდილებას - ეს არის მოტოციკლეტის რბოლა CSTO-ს წევრ ქვეყნებში, გარდა სომხეთისა, რადგან ისინი წმინდად იყვნენ. ტექნიკური პრობლემები. ზოგიერთი ველოსიპედის კლუბის წარმომადგენლებმა, მინსკის მოტოციკლების ქარხნის წარმომადგენლებთან ერთად, იმოგზაურეს ბლოკის ყველა შტატში, ყველგან შეხვდნენ მოსახლეობას, გვირგვინით შეამკეს დიდში დაღუპული სამხედროების საფლავები. სამამულო ომი. მათი შეფასებით, ყველა შტატში, მათ შორის მცირე დასახლებებიმათ საკმაოდ კარგად იციან CSTO-ს შესახებ, რუსეთის ფედერაციის გარდა“, - განაცხადა მან 2013 წელს გამართულ პრესკონფერენციაზე.

CSTO PA: ხარისხის დიდი პოტენციალი

ორგანიზაციის წევრ ქვეყნებთან, დამკვირვებლებთან და თანამშრომლობით დაინტერესებულ ყველა ორგანიზაციასთან CSTO PA-ის ფარგლებში საპარლამენტთაშორისო თანამშრომლობის ინტენსიფიკაცია ხდება საერთაშორისო უსაფრთხოების მნიშვნელოვანი ელემენტი ევრაზიულ სივრცეში და მთელ მსოფლიოში.

გარკვეული ოპტიმიზმი CSTO-ს ირგვლივ ვითარების განვითარების შესახებ შთააგონებს რუსეთის ფედერაციის სახელმწიფო სათათბიროს თავმჯდომარის ვიაჩესლავ ვოლოდინის ერთსულოვნად არჩევას CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეაში მსგავს პოსტზე.

ერთის მხრივ, ეს ტრადიციული გადაწყვეტილებაა - ადრე CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეას ხელმძღვანელობდნენ წინა და წინა წლის წინა მოწვევის სახელმწიფო სათათბიროს სპიკერები. სერგეი ნარიშკინიდა ბორის გრიზლოვიშესაბამისად. მაგრამ, ვიმსჯელებთ იმ ცვლილებებით, რომლებიც ვიაჩესლავ ვოლოდინის ინიციატივით მოხდა სახელმწიფო სათათბიროში, მისი თავმჯდომარეობა CSTO PA-ს არ იქნება "ტრადიციული".

« აშკარაა, რომ ასამბლეის მუშაობის პრიორიტეტული მიმართულება მომდევნო ოთხი წლის განმავლობაში იქნება ხელშეკრულების წევრი ქვეყნების ეროვნული კანონმდებლობის ჰარმონიზაციის პროგრამის განხორციელება - მუშაობა მიმდინარე წელს დაიწყო, პროგრამა გათვლილია 2020 წლამდე. და დაგროვდა საკმარისი ამოცანები, პრიორიტეტებს შორის არის უსაფრთხოების საკითხები. CSTO-ს თავდაცვისა და უსაფრთხოების მუდმივმოქმედმა კომიტეტმა ეროვნული კანონმდებლობის შეჯერების შესახებ ხუთი დოკუმენტის პროექტი უკვე მოამზადა. ისინი ეხება კორუფციასთან ბრძოლის, ნარკოტრაფიკის, ტექნოლოგიური ტერორიზმის წინააღმდეგ ბრძოლის საკითხებს, პერსონალის მომზადებას "უსაფრთხოების საგანგებო სიტუაციებში", კრიზისულ სიტუაციებზე რეაგირების მიმართულებით.“, - აღნიშნავს რუსეთის ერთ-ერთი ფედერალური გაზეთი.

თავის ახალ პოსტში პირველ გამოსვლაში ვოლოდინმა აღნიშნა, რომ CSTO-ს ამჟამად მრავალი პრიორიტეტული ამოცანების წინაშე დგას, მათ შორის, კერძოდ, CSTO-ს ტერიტორიაზე თავდაცვისა და უსაფრთხოების სფეროში ერთიანი სამართლებრივი სივრცის ფორმირების დაჩქარება. . მუშაობის სხვა მნიშვნელოვან სფეროებს შორის მან დაასახელა პარლამენტის რეაგირება კრიზისულ სიტუაციებზე არა მხოლოდ CSTO-ს სივრცეში, არამედ მის ფარგლებს გარეთაც.

ავღანეთი და სერბეთი უკვე არიან დამკვირვებლები CSTO-ში. ირანი და პაკისტანი ამ სტატუსს 2017 წელს უნდა მიიღებენ. CSTO PA-ს ვიცე-სპიკერის, ფედერაციის საბჭოს თავმჯდომარის მოადგილის განცხადებით იური ვორობიოვიმოლდოვამ გამოიჩინა ინტერესი CSTO-სთან ურთიერთობის მიმართ - სოციალისტის პრეზიდენტად არჩევის შემდეგ იგორ დოდონი, რომელმაც არაერთხელ განაცხადა რუსეთთან კავშირების აღდგენის აუცილებლობაზე, მოსკოვსა და კიშინიოვს შორის ურთიერთობა შესაძლოა, თუ მკვეთრად არ გაუმჯობესდეს, მაშინ მაინც გახდეს ნაკლებად იდეოლოგიური და უფრო პრაგმატული.

CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეის და მთლიანად ორგანიზაციის წინაშე მდგარი ამოცანები, ასევე შეიძლება აღინიშნოს დსთ-ს, EAEU-ს, SCO-ს და სხვა სტრუქტურებთან ისეთი ურთიერთობის დამყარების აუცილებლობა, რაც გამორიცხავს ფუნქციების გაორმაგებას და არასაჭირო კონკურენციას. ამ ორგანიზაციების აპარატის პერსონალი. ყველა ზემოთ ჩამოთვლილ სახელმწიფოთაშორის ორგანიზაციას აქვს სხვადასხვა ამოცანები და "ტექნიკური ომი", უფრო სწორად, ომი კი არა, მაგრამ გადაჭარბებული კონკურენცია მხოლოდ გამოიწვევს ურთიერთქმედების ეფექტურობის დაქვეითებას ყველა სფეროში, მათ შორის უსაფრთხოებაზე.

თავად ორგანიზაცია რჩება საკმაოდ დახურული, ზედმეტად ორიენტირებული უსაფრთხოების წმინდა კონკრეტულ საკითხებზე, რომლებიც ყოველთვის არ იძენენ საჯარო ხასიათს. ექსპერტები აღნიშნავენ, რომ CSTO-ს საპარლამენტო ასამბლეის ახალი თავმჯდომარე შეძლებს იმპულსი მისცეს სამუშაოს საჯარო კომპონენტს, პირველ რიგში, თავად საპარლამენტო ასამბლეას და მეორეც, მთლიანად CSTO-ს.

აქვე შეგვიძლია ვთქვათ, რომ უსაფრთხოების საკითხები ასევე მოითხოვს მკაფიო, გასაგები, განახლებული საკანონმდებლო პროცესის უზრუნველყოფას. მნიშვნელოვანი ფაქტორია სამოქალაქო საზოგადოებების დიალოგი უსაფრთხოების საკითხებზე. დღეს არის ერთგვარი დისკუსია მათ შორის, ვინც თვლის, რომ დემოკრატიული პროცედურები უნდა დომინირებდეს სისტემაში და მათ შორის, ვინც მიიჩნევს, რომ უსაფრთხოების საკითხები დღეს მოითხოვს გადახვევას ზოგიერთი პრინციპიდან. ამ შემთხვევაში, ვოლოდინის მონაწილეობა ამ დისკუსიაში განაახლებს მას, აამაღლებს მას მთელი სამოქალაქო საზოგადოების განვითარების დონემდე. და ამავდროულად, დააკმაყოფილებს მას საკანონმდებლო საჭიროებებთან და კონსტიტუციურ სტატუსთან.

მსოფლიოში საერთაშორისო დღის წესრიგი კვლავ დაძაბული რჩება და აშშ-ის პრეზიდენტის არჩევა დონალდ ტრამპიამ უძლიერესი და ყველაზე გავლენიანი ქვეყნის საგარეო პოლიტიკას არაპროგნოზირებადობა შესძინა. ასეთ ვითარებაში მშვიდობისა და შინაგანი სიმშვიდის შენარჩუნებით დაინტერესებულმა სახელმწიფოებმა მაქსიმალურად უნდა გააერთიანონ თავიანთი ძალისხმევა როგორც საერთაშორისო ტერორიზმთან ბრძოლაში, ასევე იმ დასავლეთის ქვეყნების სურვილით, რომლებიც თავს იკავებენ "დემოკრატიზაციისა" და "ადამიანის უფლებებისთვის ბრძოლაში" დაკისრებისთვის. აფასებს და შეძლებისდაგვარად შეასუსტებს ტრადიციული ცხოვრების წესს აღმოსავლეთ ევროპის, ამიერკავკასია და შუა აზია.

თანამშრომლობა CSTO-ს ფარგლებში არის ნათელი მაგალითი იმისა, თუ როგორ არ ცდილობს ორგანიზაციის სამხედრო თვალსაზრისით ყველაზე ძლიერი წევრი, რომელსაც წარმოადგენს რუსეთი, არ ცდილობს საკუთარი ღირებულებების დაწესებას სხვა წევრებზე და არ ერევა. შიდა პოლიტიკამათი პარტნიორები.

CSTO

Სათაო ოფისი რუსეთი მოსკოვი წევრები 7 მუდმივი წევრი Ოფიციალური ენა რუსული ნიკოლაი ნიკოლაევიჩ ბორდიუჟა Განათლება DCS
ხელშეკრულება გაფორმებულია
ხელშეკრულება ძალაში შევიდა
CSTO
ხელშეკრულება გაფორმებულია
ხელშეკრულება ძალაში შევიდა
15 მაისი
20 აპრილი

განვითარების პერსპექტივები

CSTO-ს პოზიციების გასაძლიერებლად ცენტრალური აზიის რეგიონის სწრაფი განლაგების კოლექტიური ძალების რეფორმა მიმდინარეობს. ეს ძალები ათი ბატალიონისგან შედგება: სამი რუსეთიდან და ყაზახეთიდან და ერთი ყირგიზეთიდან. მთლიანი მოსახლეობაკოლექტიური ძალების პერსონალი - დაახლოებით 7 ათასი ადამიანი. საავიაციო კომპონენტი (10 თვითმფრინავი და 14 შვეულმფრენი) მდებარეობს ყირგიზეთის რუსეთის სამხედრო ავიაბაზაზე.

უზბეკეთის CSTO-ში შესვლასთან დაკავშირებით, აღნიშნულია, რომ ჯერ კიდევ 2005 წელს უზბეკეთის ხელისუფლებამ მოიფიქრა პროექტი, რომ შეიქმნას საერთაშორისო „ანტირევოლუციური“ სადამსჯელო ძალები პოსტსაბჭოთა სივრცეში CSTO-ს ფარგლებში. ამ ორგანიზაციაში გაწევრიანების მომზადებისას, უზბეკეთმა მოამზადა წინადადებების პაკეტი მისი გაუმჯობესებისთვის, მათ შორის, მის ფარგლებში დაზვერვისა და კონტრდაზვერვის სტრუქტურების შექმნას, აგრეთვე მექანიზმების შემუშავებას, რომელიც საშუალებას მისცემს CSTO-ს შიდა უსაფრთხოების გარანტიები მისცეს ცენტრალურს. აზიის სახელმწიფოები.

Მიზნები და ამოცანები

CSTO-ს წევრები

CSTO-ს სტრუქტურა

ორგანიზაციის უმაღლესი ორგანოა კოლექტიური უშიშროების საბჭო (SKB). საბჭო შედგება წევრი ქვეყნების მეთაურებისგან. საბჭო განიხილავს ორგანიზაციის საქმიანობის ფუნდამენტურ საკითხებს და იღებს გადაწყვეტილებებს, რომლებიც მიმართულია მისი მიზნებისა და ამოცანების განხორციელებაზე, ასევე უზრუნველყოფს წევრი სახელმწიფოების კოორდინაციასა და ერთობლივ საქმიანობას ამ მიზნების მისაღწევად.

საგარეო საქმეთა მინისტრთა საბჭო (მინისტრთა საბჭო) არის ორგანიზაციის საკონსულტაციო და აღმასრულებელი ორგანო საგარეო პოლიტიკის სფეროში წევრ სახელმწიფოებს შორის ურთიერთქმედების კოორდინაციისათვის.

თავდაცვის მინისტრთა საბჭო (CMO) არის ორგანიზაციის საკონსულტაციო და აღმასრულებელი ორგანო სამხედრო პოლიტიკის, სამხედრო ორგანიზაციული განვითარებისა და სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის სფეროში წევრ სახელმწიფოებს შორის ურთიერთქმედების კოორდინაციისთვის.

უშიშროების საბჭოების მდივნების კომიტეტი (KSSB) არის ორგანიზაციის საკონსულტაციო და აღმასრულებელი ორგანო წევრ სახელმწიფოებს შორის მათი ეროვნული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის სფეროში ურთიერთქმედების კოორდინაციისათვის.

ორგანიზაციის გენერალური მდივანიარის ორგანიზაციის უმაღლესი ადმინისტრაციული მოხელე და მართავს ორგანიზაციის სამდივნოს. ინიშნება CSC-ის გადაწყვეტილებით წევრი სახელმწიფოების მოქალაქეთაგან და ანგარიშვალდებულია საბჭოს წინაშე. ამჟამად ის ნიკოლაი ბორდიუჟაა.

ორგანიზაციის სამდივნო- ორგანიზაციის მუდმივი სამუშაო ორგანო ორგანიზაციის ორგანოების საქმიანობის ორგანიზაციული, საინფორმაციო, ანალიტიკური და საკონსულტაციო მხარდაჭერის განსახორციელებლად.

CSTO-ს გაერთიანებული შტაბი- ორგანიზაციის მუდმივი სამუშაო ორგანო და CSTO-ს CMO, რომელიც პასუხისმგებელია წინადადებების მომზადებასა და გადაწყვეტილებების განხორციელებაზე CSTO-ს სამხედრო კომპონენტის შესახებ. 2006 წლის 1 დეკემბრიდან იგეგმება გაერთიანებული შტაბისთვის კოლექტიური ძალების შტაბის სამეთაურო და მუდმივი ოპერატიული ჯგუფის მიერ შესრულებული ამოცანების მიცემა.

CSTO-ს სამიტი 2008 წლის სექტემბერში

იხილეთ ასევე

• ბელორუსის შეიარაღებული ძალები

ლიტერატურა

• ნიკოლაენკო V. D. კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაცია (წარმოშობა, ფორმირება, პერსპექტივები) 2004 ISBN 5-94935-031-6

ბმულები

• CST ორგანიზაციის ოფიციალური ვებგვერდი

შენიშვნები

სიძლიერე საერთაშორისო ურთიერთობებში
ძალაუფლების სახეები	ფილოსოფიური ძალა რბილი ძალა მძიმე ძალა პოლიტიკური ძალა (Machtpolitik Realpolitik)
სიმძლავრის სტატუსის ტიპები	Near Power Regional Power დიდი სიმძლავრის სუპერძალა (Potential Superpower Energy Superpower) Hyperpower

რუსეთი და CSTO-ს ქვეყნები აპირებენ შექმნან ტერორისტულად მიჩნეული ორგანიზაციების ერთიანი სია. ასეთი გადაწყვეტილების მიღება 14 ოქტომბერს ერევანში CSTO-ს სამიტზე იგეგმება, განუცხადა ჟურნალისტებს რუსეთის პრეზიდენტის თანაშემწემ იური უშაკოვმა.

მისი თქმით, სამიტზე მიიღება დოკუმენტი „ცსტო-ს ფორმატში ტერორისტულად აღიარებული ორგანიზაციების ერთიანი სიის შექმნის შესახებ რეგულირების შესახებ“. „ანუ აქ დგინდება ერთიანი სიის ფორმირებისა და შენარჩუნების პროცედურა, დაინტერესებული მხარე აკეთებს წინადადებას ამა თუ იმ ორგანიზაციის ტერორისტულ ორგანიზაციად აღიარების შესახებ და CSTO-ს წევრი ქვეყნების შესაბამისი გადაწყვეტილება მიიღება საფუძველზე. სასამართლოს გადაწყვეტილების შესახებ“, - განმარტა რუსეთის ლიდერის თანაშემწემ. მან ხაზგასმით აღნიშნა, რომ სამიტის შედეგების შემდეგ 24 დოკუმენტის გაფორმება იგეგმება. კრემლის სპიკერმა მათ შორის პირველს უწოდა გადაწყვეტილება 2025 წლამდე კოლექტიური უსაფრთხოების სტრატეგიის შესახებ.

„აქ ფიქსირდება პოლიტიკური საშუალებების პრიორიტეტი უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად, აღნიშნულია, რომ ტერორიზმი, ექსტრემიზმი, ამ ორგანიზაციების რიგებში დაკომპლექტება, ეთნიკური, ეროვნებათაშორისი და რელიგიათა შორის კონფლიქტების გაღვივება, საინფორმაციო ტექნოლოგიების გამოყენება დესტრუქციული ქმედებების მიზნით. გავლენა იქონიოს წევრ სახელმწიფოებში არსებულ ვითარებაზე“, - განაცხადა მან.

უშაკოვის თქმით, დოკუმენტში „გარე საფრთხეები მოიცავს არასტაბილურობას და მოუგვარებელ კონფლიქტებს მეზობელ ქვეყნებში, ძალთა ბალანსის შელახვის აქტივობებს, მათ შორის რაკეტსაწინააღმდეგო თავდაცვის სისტემების ცალმხრივი განლაგებას, გლობალური დარტყმის კონცეფციების შესაძლებლობების განვითარებას, მასობრივი იარაღის გავრცელებას. ნგრევა, ქმედებები სახელმწიფო ხელისუფლების დეორგანიზაციისა და კონსტიტუციური წესრიგის შეცვლის მიზნით CSTO-ს წევრ ქვეყნებში“.

უშაკოვმა ასევე განაცხადა, რომ „ამ საფრთხეების ფონზე განისაზღვრა ამოცანები - პოზიციების მეტი კოორდინაცია საერთაშორისო და რეგიონულ პრობლემებზე, წევრი ქვეყნების თავდაცვითი შესაძლებლობების გაუმჯობესება, შეიარაღებული ძალების საბრძოლო მზადყოფნისა და საბრძოლო შესაძლებლობების ამაღლება, მშენებლობა. სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის გაღრმავება, ტერორიზმის, ორგანიზებული დანაშაულისა და ნარკოტიკებით უკანონო ვაჭრობის წინააღმდეგ ბრძოლაში თანამშრომლობის განვითარება, საზღვრების დაცვაზე თანამშრომლობის გაუმჯობესება“.

კიდევ ერთი დოკუმენტი იქნება დამატებითი ღონისძიებების სია საერთაშორისო ტერორიზმისა და ექსტრემიზმის წინააღმდეგ CSTO-ს ფორმატში. „ეს დოკუმენტი მნიშვნელოვანია, მაგრამ დახურული ხასიათისაა“, - განაცხადა უშაკოვმა.

მისი თქმით, სამიტზე იგეგმება სახელმწიფოს მეთაურთა განცხადების მიღება, რომელიც ასახავს საერთო მიდგომებს ჩვენი დროის მთავარ გამოწვევებთან და საფრთხეებთან დაკავშირებით. „კერძოდ, ხაზგასმულია CSTO-ს ქვეყნების მზადყოფნა, თანასწორობის საფუძველზე დაამყარონ ურთიერთობები მსოფლიო თანამეგობრობის ყველა წევრთან“, - განაცხადა რუსეთის ლიდერის თანაშემწემ. მან დასძინა, რომ "დოკუმენტების უმეტესი ნაწილი ეძღვნება სირიას, ტერორიზმთან ბრძოლას და გამოხატულია რწმენა, რომ მინსკის შეთანხმებებს (უკრაინაში მოგვარების შესახებ) ალტერნატივა არ აქვს".

უშაკოვმა აღნიშნა, რომ CSTO-ს ლიდერები აპირებენ მიიღონ ცალკე განცხადება მთიანი ყარაბაღის კონფლიქტის შესახებ, განცხადება განლაგების ცალმხრივი ქმედებების გავლენის შესახებ. გლობალური სისტემაპროფ ჩართულია საერთაშორისო უსაფრთხოებადა სტაბილურობა, განცხადება სახელმწიფო საზღვრების უსაფრთხოების უზრუნველყოფის შესახებ CSTO-ს პასუხისმგებლობის სფეროში.

უშაკოვის თქმით, CSTO-ს სამიტში მონაწილეობას მიიღებენ რუსეთის, სომხეთის, ბელორუსის, ყირგიზეთის და ტაჯიკეთის პრეზიდენტები. ყაზახეთის ავადმყოფი პრეზიდენტი ნურსულთან ნაზარბაევი, მისი თქმით, ყაზახეთის პრემიერ-მინისტრი ბაკიტჟან საგინტაევი შეცვლის.

სამიტი დახურული სესიით გაიხსნება, რასაც მოჰყვება პლენარული სხდომა და დოკუმენტის ხელმოწერის ცერემონია. სამიტის შედეგებს ჟურნალისტებს მოუყვებიან CSTO-ს მოქმედი თავმჯდომარე, სომხეთის პრეზიდენტი სერჟ სარქისიანი და ბელორუსის პრეზიდენტი ალექსანდრე ლუკაშენკო, რომლებიც CSTO-ს თავმჯდომარეობას დაიკავებენ.

კრემლის სპიკერმა განაცხადა, რომ ვიწრო ფორმატში შეხვედრაზე ლიდერები განიხილავენ „საერთაშორისო სიტუაციას და უსაფრთხოების უზრუნველყოფის აქტუალურ საკითხებს“. მან დასძინა, რომ რუსეთის მხრიდან პლენარულ სესიაში მონაწილეობას მიიღებენ თავდაცვის მინისტრი სერგეი შოიგუ, უშიშროების საბჭოს მდივანი ნიკოლაი პატრუშევი, საგარეო საქმეთა მინისტრი სერგეი ლავროვი. ყურადღება გამახვილდება დამატებით ზომებზე საერთაშორისო ტერორიზმის წინააღმდეგ საბრძოლველად და CSTO-ს საქმიანობის პრიორიტეტულ სფეროებზე ბელორუსის 2017 წლის პრეზიდენტობის დროს.

კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაცია (CSTO) არის სამხედრო-პოლიტიკური გაერთიანება, რომელიც შეიქმნა ყოფილი საბჭოთა რესპუბლიკების მიერ 1992 წლის 15 მაისს ხელმოწერილი კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების (CST) საფუძველზე. კონტრაქტი ავტომატურად განახლდება ხუთ წელიწადში ერთხელ.

CSTO-ს წევრები

1992 წლის 15 მაისს სომხეთმა, ყაზახეთმა, ყირგიზეთმა, რუსეთმა, ტაჯიკეთმა და უზბეკეთმა ხელი მოაწერეს კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულებას (CST) ტაშკენტში. აზერბაიჯანმა ხელშეკრულებას ხელი მოაწერა 1993 წლის 24 სექტემბერს, საქართველომ 1993 წლის 9 სექტემბერს, ბელორუსმა 1993 წლის 31 დეკემბერს.

ხელშეკრულება ძალაში შევიდა 1994 წლის 20 აპრილს. კონტრაქტი 5 წლიანი იყო და შეიძლება გაგრძელდეს. 1999 წლის 2 აპრილს სომხეთის, ბელორუსის, ყაზახეთის, ყირგიზეთის, რუსეთისა და ტაჯიკეთის პრეზიდენტებმა ხელი მოაწერეს ოქმს ხელშეკრულების მომდევნო ხუთწლიანი ვადით გახანგრძლივების შესახებ, მაგრამ აზერბაიჯანმა, საქართველომ და უზბეკეთმა უარი განაცხადეს ხელშეკრულების გაგრძელებაზე. იმავე წელს უზბეკეთი შეუერთდა სუუამ-ს.

2002 წლის 14 მაისს კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების მოსკოვის სესიაზე მიღებულ იქნა გადაწყვეტილება კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის სრულფასოვან საერთაშორისო ორგანიზაციად - კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციად (CSTO) გადაქცევის შესახებ. 2002 წლის 7 ოქტომბერს კიშინიოვში ხელი მოეწერა ქარტიას და შეთანხმებას CSTO-ს სამართლებრივი სტატუსის შესახებ, რომლებიც რატიფიცირებული იქნა CSTO-ს ყველა წევრი სახელმწიფოს მიერ და ძალაში შევიდა 2003 წლის 18 სექტემბერს.

2006 წლის 16 აგვისტოს სოჭში ხელი მოეწერა გადაწყვეტილებას უზბეკეთის სრული გაწევრიანების (წევრების აღდგენის) შესახებ CSTO-ში.

რუსეთი ბოლო დროს ამ ორგანიზაციაზე დიდ იმედებს ამყარებს და იმედოვნებს, რომ მისი დახმარებით გააძლიერებს სტრატეგიულ პოზიციებს ცენტრალურ აზიაში. რუსეთი ამ რეგიონს საკუთარი სტრატეგიული ინტერესების ზონად მიიჩნევს.

ამავდროულად აქ ყირგიზეთის ტერიტორიაზე განლაგებულია აშშ მანასის ავიაბაზა და ყირგიზეთი არ აპირებს მის დახურვას არაფრის გაკეთებას.2006 წლის დასაწყისში ტაჯიკეთი დათანხმდა მის ტერიტორიაზე მდებარე ფრანგული სამხედრო ჯგუფის მნიშვნელოვან გაზრდას. ავღანეთში მოქმედი კოალიციური ძალების შემადგენლობაში.

CSTO-ს პოზიციების გასაძლიერებლად, რუსეთი შუა აზიის რეგიონის სწრაფი განლაგების კოლექტიური ძალების რეფორმას სთავაზობს. ეს ძალები შედგება ათი ბატალიონისგან: თითო სამი რუსეთიდან და ტაჯიკეთიდან, თითო თითო ყაზახეთიდან და ყირგიზეთიდან. კოლექტიური ძალების პერსონალის საერთო რაოდენობა დაახლოებით 4 ათასი ადამიანია. საავიაციო კომპონენტი (10 თვითმფრინავი და 14 შვეულმფრენი) მდებარეობს ყირგიზეთის რუსეთის კანტის ავიაბაზაზე.

განიხილება წინადადება კოლექტიური ძალების საქმიანობის სფეროს გაფართოების შესახებ - კერძოდ, მოსალოდნელია მათი გამოყენება ავღანეთში.

უზბეკეთის CSTO-ში შესვლასთან დაკავშირებით, აღნიშნულია, რომ ჯერ კიდევ 2005 წელს უზბეკეთის ხელისუფლებამ მოიფიქრა პროექტი, რომ შეიქმნას საერთაშორისო „ანტირევოლუციური“ სადამსჯელო ძალები პოსტსაბჭოთა სივრცეში CSTO-ს ფარგლებში. ამ ორგანიზაციაში გაწევრიანების მომზადებისას, უზბეკეთმა მოამზადა წინადადებების პაკეტი მისი გაუმჯობესებისთვის, მათ შორის, მის ფარგლებში დაზვერვისა და კონტრდაზვერვის სტრუქტურების შექმნას, აგრეთვე მექანიზმების შემუშავებას, რომელიც საშუალებას მისცემს CSTO-ს შიდა უსაფრთხოების გარანტიები მისცეს ცენტრალურს. აზიის სახელმწიფოები.

ორგანიზაციას ხელმძღვანელობს მისი გენერალური მდივანი. 2003 წლიდან ეს არის ნიკოლაი ბორდიუჟა. როგორც ახლა ჩვეულებისამებრ, ის მოდის "ორგანოებიდან", სასაზღვრო ჯარების გენერალ-პოლკოვნიკი. სსრკ-ს დაშლამდე ბოლო ორი წლის განმავლობაში მუშაობდა კგბ-ს პერსონალის განყოფილების უფროსად. 1991 წლის შემდეგ ის მეთაურობდა სასაზღვრო ჯარებს, მცირე ხნით იყო პრეზიდენტის ადმინისტრაციის ხელმძღვანელი ბორის ელცინის დროს და უშიშროების საბჭოს მდივანი. მოკლედ გამოცდილი მეგობარი.

G7-ის ყველა წევრი, ყაზახეთის გარდა, ძლიერ პოლიტიკურ, ეკონომიკურ და სამხედრო დამოკიდებულებაშია მოსკოვზე და სჭირდება მისი დიპლომატიური საფარი.

- CSTO-ს ამოცანები პირდაპირ კავშირშია პოსტსაბჭოთა სივრცეში ინტეგრაციულ პროცესებთან და ეს ურთიერთობა სულ უფრო მყარდება. სამხედრო-პოლიტიკური ინტეგრაციის წინსვლა CSTO-ს ფორმატში ხელს უწყობს ინტეგრაციული პროცესების გავრცელებას, ფაქტობრივად ქმნის „ინტეგრაციულ ბირთვს“ დსთ-ში და ხელს უწყობს თანამეგობრობის ოპტიმალურ „შრომის დანაწილებას“. რაც შეეხება CSTO-ს ადგილს და როლს ევრაზიული კავშირითუ ერთი ჩამოყალიბდა, მაშინ ისინი შეიძლება იყოს ძალიან მნიშვნელოვანი, რადგან ორგანიზაციის პასუხისმგებლობის არეალი მოიცავს ევრაზიის უზარმაზარ ტერიტორიებს და ორგანიზაციის საქმიანობა მიზნად ისახავს კოლექტიური უსაფრთხოების სისტემის შექმნას ევროპასა და აზიაში., - განაცხადა ნიკოლაი ბორდიუჟამ პრესისთვის კომენტირებისას CSTO-ს შექმნის მიზნებზე.

5 სექტემბერს, მოსკოვში გამართულ სამიტზე, კოლექტიური უსაფრთხოების ხელშეკრულების ორგანიზაციის წევრი ქვეყნების ლიდერებმა მიიღეს დეკლარაცია, რომელშიც დაგმეს საქართველო აგრესიის გამო, მხარი დაუჭირეს რუსეთის ქმედებებს და მხარს უჭერდნენ "სამხრეთ ოსეთისა და აფხაზეთის ხანგრძლივი უსაფრთხოების უზრუნველყოფას". CSTO-ს ქვეყნებმა გააფრთხილეს ნატო აღმოსავლეთში გაფართოების შესახებ და გამოაცხადეს ორგანიზაციის სამხედრო კომპონენტის გაძლიერების გეგმები.

მოსწონს შანხაის ორგანიზაციათანამშრომლობით, CSTO მოუწოდებს რუსეთის აქტიურ როლს რეგიონში მშვიდობისა და თანამშრომლობის ხელშეწყობაში. თუმცა, მთავარი - ამიერკავკასიის ორი რესპუბლიკის ორგანიზაციის წევრების მიერ ერთობლივი აღიარება - არ მომხდარა.

რუსეთის პრეზიდენტმა კიდევ ერთხელ გაიმეორა CSTO-ს სამხედრო კომპონენტის გაძლიერების აუცილებლობა. სინამდვილეში, ამაში უჩვეულო არაფერია, რადგან CSTO - სამხედრო ორგანიზაცია, შექმნილია წევრი ქვეყნების გარე ხელყოფისაგან დასაცავად. ასევე არის ორმხრივი ვალდებულებები ორგანიზაციის ერთ-ერთ წევრზე თავდასხმის შემთხვევაში. როგორც თავად მედვედევმა აღიარა, სწორედ ეს თემა გახდა მთავარი კოლეგებთან მოლაპარაკების დროს.

დოკუმენტის ძირითადი ნაწილი დაეთმო მსოფლიოში არსებულ ვითარებას და მასში თავად CSTO-ს როლს. დეკლარაციის პირველივე სტრიქონებში CSTO-ს ქვეყნების ლიდერები აცნობებენ მსოფლიო საზოგადოებას, რომ ამიერიდან ისინი „განწყობილნი არიან დაიცვან საგარეო პოლიტიკური ურთიერთქმედების მჭიდრო კოორდინაცია, სამხედრო და სამხედრო-ტექნიკური თანამშრომლობის პროგრესული განვითარების ხაზი. , და ყველა საკითხზე ერთობლივი მუშაობის პრაქტიკის დახვეწა“. ამავდროულად, გამოაცხადა თავისი მტკიცე განზრახვა უზრუნველყოს უსაფრთხოება პასუხისმგებლობის ზონაში, G7 გააფრთხილა ამ ზონის ხელყოფის შესახებ, გულწრფელად აჩვენა, თუ როგორ ითანამშრომლებს: ”სერიოზული კონფლიქტის პოტენციალი გროვდება CSTO-ს ზონის უშუალო სიახლოვეს. პასუხისმგებლობის. CSTO-ს წევრები მოუწოდებენ ნატოს ქვეყნებს, აიწონონ ყველაფერი შესაძლო შედეგებიალიანსის გაფართოება აღმოსავლეთში და ახალი სარაკეტო თავდაცვის ობიექტების განლაგება წევრი ქვეყნების საზღვრებთან.