Mga pangunahing probisyon sa papel ng mga abogado (UN)
(pinagtibay ng Eighth UN Congress on Crime Prevention
noong Agosto 1990 sa Havana)
Dahil ang:
Pinagtitibay ng Charter ng United Nations ang karapatan ng mga tao sa mundo na lumikha ng mga kondisyon kung saan igagalang ang panuntunan ng batas, at ipinapahayag bilang isa sa mga layunin nito ang pagkamit ng kooperasyon sa paglikha at pagpapanatili ng paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan. walang paghahati sa batayan ng lahi, kasarian, wika o relihiyon;
Pinagtitibay ng Universal Declaration of Human Rights ang mga prinsipyo ng pagkakapantay-pantay sa harap ng batas, ang presumption of innocence, ang karapatan sa isang walang kinikilingan at pampublikong pagdinig ng isang independiyente at patas na tribunal, at lahat ng mga garantiyang kinakailangan para sa pagtatanggol ng sinumang taong inakusahan ng isang parusang pagkakasala ;
Ang International Covenant on Civil and Political Rights ay higit pang naghahayag ng karapatang marinig nang walang pagkaantala at ang karapatan sa isang walang kinikilingan at pampublikong pagdinig ng isang karampatang, independyente at patas na tribunal na itinatadhana ng batas;
Ang International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights ay nagpapaalala sa obligasyon ng mga estado, alinsunod sa UN Charter, na itaguyod ang unibersal na paggalang at pagtalima sa mga karapatang pantao at kalayaan;
Ang Katawan ng mga Prinsipyo para sa Proteksyon ng Lahat ng Taong Nakakulong o Nakakulong ay nagtatadhana na ang bawat nakakulong na tao ay dapat bigyan ng karapatang tumulong, konsultasyon at komunikasyon sa isang abogado;
Inirerekomenda ng Standard Minimum Rules for Prisoners, inter alia, na ang legal na tulong at pagiging kompidensiyal sa panahon ng pagpapatupad nito ay ginagarantiyahan para sa mga taong nasa kustodiya;
Ang mga garantiyang nagbibigay ng proteksyon para sa mga taong nahaharap sa parusang kamatayan ay nagpapatunay sa karapatan ng bawat isa na napasakamay o maaaring makasuhan ng parusang kamatayan na makatanggap ng kinakailangang tulong legal sa lahat ng yugto ng pagsisiyasat at paglilitis ng kaso alinsunod sa Art. 14 International Convention on Civil and Political Rights;
Inirerekomenda ng Deklarasyon ng Mga Pangunahing Prinsipyo ng Katarungan para sa mga Biktima ng Krimen at Pang-aabuso sa Kapangyarihan ang pagpapatibay ng mga hakbang sa internasyonal at pambansang antas upang mapabuti ang pag-access sa hustisya at patas na pagtrato, pagtugon, kabayaran at tulong para sa mga biktima ng krimen;
Ang sapat na probisyon ng mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan kung saan ang lahat ng tao ay may karapatan ay ibinibigay sa kanila sa ekonomiya, panlipunan, kultura, sibil at buhay pampulitika at nangangailangan na ang lahat ng tao ay magkaroon ng epektibong access sa legal na tulong na ibinibigay ng isang independiyenteng legal na propesyon;
Mga propesyonal na asosasyon Ang mga abogado ay gumaganap ng isang mahalagang papel sa pagpapanatili ng mga propesyonal na pamantayan at mga pamantayan sa etika, protektahan ang kanilang mga miyembro mula sa panliligalig at hindi makatwirang mga paghihigpit at pag-atake, magbigay ng legal na tulong sa lahat ng nangangailangan nito, at makipagtulungan sa Gobyerno at iba pang mga institusyon upang makamit ang mga layunin ng hustisya at pampublikong interes ;
Ang Mga Pangunahing Probisyon sa Tungkulin ng mga Abogado na itinakda sa ibaba ay binuo upang tulungan ang mga Partido ng Estado sa kanilang gawain sa pagtataguyod at pagtiyak ng wastong papel ng mga abogado, na dapat igalang at garantisado ng mga Pamahalaan sa pagbuo ng pambansang batas at aplikasyon nito, at dapat isasaalang-alang ng parehong mga abogado at hukom, mga tagausig, mga miyembro ng lehislatibo at ehekutibong sangay at lipunan sa kabuuan. Ang mga prinsipyong ito ay dapat ding ilapat sa mga taong gumagamit ng mga legal na tungkulin nang hindi nakukuha ang pormal na katayuan ng isang abogado.
Access sa mga abogado at legal na tulong
1. Ang sinumang tao ay may karapatang humingi ng tulong sa isang abogado na kanyang pinili upang kumpirmahin ang kanyang mga karapatan at proteksyon sa lahat ng mga yugto ng kriminal na pamamaraan.
2. Dapat garantiyahan ng mga pamahalaan ang isang epektibong pamamaraan at mekanismong gumagana para sa epektibo at pantay na pag-access sa legal na payo para sa lahat ng taong naninirahan sa teritoryo nito at napapailalim sa hurisdiksyon nito, nang walang pagtatangi sa lahi, kulay, etnikong pinagmulan, kasarian, wika, relihiyon, pulitikal o iba pang opinyon, nasyonalidad o pinagmulang panlipunan, pang-ekonomiya o iba pang katayuan.
3. Ang mga pamahalaan ay dapat magbigay ng kinakailangang pondo at iba pang mapagkukunan para sa legal na tulong sa mga mahihirap at iba pang mga taong walang utang. Ang mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado ay dapat makipagtulungan sa pag-oorganisa at paglikha ng mga kondisyon para sa pagkakaloob ng naturang tulong.
4. Responsibilidad ng mga Pamahalaan at mga asosasyon ng propesyonal na bar na bumuo ng isang programa na naglalayong ipaalam sa publiko ang kanilang mga karapatan at obligasyon sa ilalim ng batas at ang papel ng mga abogado sa pangangalaga ng mga pangunahing kalayaan.
Para sa mga layuning ito, ang espesyal na atensyon ay dapat ibigay sa mga mahihirap at iba pang mga insolvent na tao, dahil sila mismo ay hindi kayang ipagtanggol ang kanilang mga karapatan at nangangailangan ng tulong ng isang abogado.
Mga espesyal na garantiya sa hustisyang kriminal
5. Tungkulin ng mga Pamahalaan na tiyakin na ang bawat isa ay ipaalam sa mga karampatang awtoridad ng kanyang karapatang tulungan ng isang abogado na kanyang pinili kapag siya ay inaresto, ikinulong o nakakulong o kinasuhan ng isang kriminal na pagkakasala.
6. Ang sinumang tao na tinutukoy sa itaas na walang abogado, sa mga kaso kung saan ang mga interes ng hustisya ay nangangailangan nito, ay dapat bibigyan ng tulong ng isang abogado na may naaangkop na kakayahan at karanasan sa paghawak ng mga katulad na kaso upang mabigyan siya ng epektibong legal na tulong nang walang bayad sa kanyang bahagi, kung wala siyang kinakailangang pondo.
7. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan na ang isang taong pinigil, inaresto o ikinulong, mayroon man o walang mga kasong kriminal, ay bibigyan ng agarang access sa isang abogado, sa anumang kaso nang hindi lalampas sa 48 oras mula sa petsa ng pagkulong o pag-aresto.
8. Ang isang nakakulong, naaresto o nakakulong na tao ay dapat bigyan ng mga kinakailangang kondisyon, oras at paraan upang makipagpulong o makipag-usap at kumunsulta sa isang abogado nang walang pagkaantala, mga hadlang at censorship, na may kumpletong pagiging kumpidensyal. Ang mga naturang konsultasyon ay maaaring nakikita ngunit hindi nakikinig ng mga awtorisadong opisyal.
Mga kwalipikasyon at pagsasanay
9. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan, mga asosasyon ng propesyonal na bar at mga institusyong pang-edukasyon na ang mga abogado ay makakatanggap ng angkop na edukasyon, pagsasanay at kaalaman sa parehong mga mithiin at etikal na responsibilidad ng mga abogado at ang mga karapatang pantao at pangunahing kalayaan na kinikilala ng pambansa at internasyonal na batas.
10. Tungkulin ng mga pamahalaan, mga asosasyon ng propesyonal na bar at mga institusyong pang-edukasyon na tiyakin na walang diskriminasyon sa pagtanggap ng mga tao sa gawain o pagpapatuloy ng pagsasanay batay sa lahi, kulay, kasarian, etnikong pinagmulan, relihiyon, pulitika o ibang opinyon, ari-arian, lugar ng kapanganakan, pang-ekonomiya o iba pang sitwasyon.
11. Sa mga bansa kung saan may mga grupo, komunidad o rehiyon na ang mga pangangailangan ng legal na tulong ay hindi natutugunan, lalo na kung ang mga naturang grupo ay may iba't ibang kultura, tradisyon, wika o naging biktima ng diskriminasyon sa nakaraan, Mga Pamahalaan, mga asosasyon ng propesyonal na bar at mga institusyong pang-edukasyon dapat gumawa ng mga espesyal na hakbang upang lumikha ng mga paborableng kondisyon para sa mga tao mula sa mga grupong ito na nagnanais na magsagawa ng batas at dapat silang bigyan ng sapat na pagsasanay upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga grupong ito.
Mga Tungkulin at Pananagutan
12. Dapat itaguyod ng mga abogado sa lahat ng oras ang karangalan at dignidad ng kanilang propesyon bilang mahalagang kalahok sa pangangasiwa ng hustisya.
13. Ang mga responsibilidad ng isang abogado sa isang kliyente ay dapat kabilang ang:
a) pagkonsulta sa kliyente tungkol sa kanyang mga karapatan at obligasyon na may paliwanag sa mga prinsipyo ng trabaho legal na sistema, dahil nauugnay ang mga ito sa mga karapatan at obligasyon ng kliyente;
b) pagbibigay ng tulong sa kliyente sa anumang legal na paraan at paggawa ng mga legal na aksyon upang protektahan ang kanyang mga interes;
c) pagbibigay ng tulong sa kliyente sa mga korte, tribunal at administratibong katawan.
14. Ang mga abogado, sa pagtulong sa kanilang mga kliyente sa pangangasiwa ng hustisya, ay dapat magsulong ng paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan na kinikilala ng pambansa at internasyonal na batas, at dapat sa lahat ng oras ay kumilos nang malaya at mapanindigan alinsunod sa batas at kinikilalang mga pamantayang propesyonal at mga pamantayang etikal.
15. Ang isang abogado ay dapat palaging maging tapat sa mga interes ng kanyang kliyente.
Mga garantiya para sa mga aktibidad ng mga abogado
16. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan na ang mga abogado ay:
a) ang kakayahang gampanan ang lahat ng kanilang mga propesyonal na tungkulin nang walang pananakot, panghihimasok, panliligalig o hindi nararapat na panghihimasok;
b) ang pagkakataon na malayang maglakbay at payuhan ang kliyente sa sariling bansa at sa ibang bansa;
c) ang imposibilidad ng parusa o pagbabanta nito at mga singil, administratibo, pang-ekonomiya at iba pang mga parusa para sa anumang mga aksyon na isinagawa alinsunod sa kinikilalang mga propesyonal na tungkulin, mga pamantayan at mga pamantayan sa etika.
17. Kung saan ang kaligtasan ng mga abogado ay nasa panganib na may kaugnayan sa pagganap ng mga propesyonal na tungkulin, sila ay dapat na sapat na protektado ng mga awtoridad.
18. Ang mga abogado ay hindi dapat ipakilala sa kanilang mga kliyente at mga gawain ng mga kliyente na may kaugnayan sa pagganap ng kanilang mga propesyonal na tungkulin.
19. Ang korte o awtoridad na administratibo ay hindi dapat tumanggi na kilalanin ang karapatan ng isang abogado na pinapapasok sa pagsasanay upang kumatawan sa kanyang kliyente maliban kung ang abogadong iyon ay nadiskuwalipika alinsunod sa pambansang batas at kasanayan at sa mga Regulasyon na ito.
20. Ang isang abogado ay dapat magkaroon ng criminal at civil immunity mula sa pag-uusig para sa mga kaugnay na pahayag na ginawa, nakasulat o pasalita, sa mabuting loob ng pagganap ng kanyang tungkulin at propesyonal na mga tungkulin sa harap ng isang hukuman, tribunal o iba pang ligal o administratibong katawan.
21. Ang tungkulin ng mga karampatang awtoridad ay tiyakin na ang abogado ay may pagkakataon na maging napapanahong maging pamilyar sa impormasyon, mga dokumento at materyales ng kaso, at sa mga paglilitis sa kriminal - hindi lalampas sa pagtatapos ng pagsisiyasat bago ang pagsasaalang-alang sa pre-trial.
22. Dapat kilalanin at igalang ng mga pamahalaan ang pagiging kumpidensyal ng mga komunikasyon at konsultasyon sa pagitan ng abogado at kliyente sa kurso ng kanilang propesyonal na relasyon.
Kalayaan sa pagpapahayag at pagsasamahan
23. Ang mga abogado, tulad ng ibang mga mamamayan, ay may karapatan sa kalayaan sa pagpapahayag, relihiyon, asosasyon at organisasyon. Sa partikular, dapat silang magkaroon ng karapatang makilahok sa pampublikong debate sa mga usapin ng batas, pangangasiwa ng hustisya, pagtataguyod at proteksyon ng mga karapatang pantao at karapatang sumali o bumuo ng mga lokal, pambansa at internasyonal na organisasyon at dumalo sa kanilang mga pagpupulong nang walang banta. ng paghihigpit propesyonal na aktibidad dahil sa kanilang mga legal na aksyon o pagiging miyembro sa isang legal na pinahihintulutang organisasyon. Sa paggamit ng mga karapatang ito, ang mga abogado ay dapat palaging ginagabayan ng batas at kinikilala ang mga propesyonal na pamantayan at mga tuntuning etikal.
Propesyonal na mga asosasyon ng bar
24. Ang mga abogado ay dapat bigyan ng karapatang bumuo ng mga asosasyong namamahala sa sarili upang kumatawan sa kanilang mga interes, patuloy na pag-aaral at muling sanayin at panatilihin ang kanilang propesyonal na antas. Ang mga executive body ng mga propesyonal na asosasyon ay inihahalal ng kanilang mga miyembro at isinasagawa ang kanilang mga tungkulin nang walang panlabas na panghihimasok.
25. Ang mga propesyonal na asosasyon ay dapat na makipagtulungan sa mga Pamahalaan upang matiyak na ang bawat isa ay may karapatan sa pantay at epektibong pag-access sa legal na tulong upang ang mga abogado ay magagawa, nang walang labis na pakikialam mula sa iba, upang payuhan at tulungan ang kanilang mga kliyente alinsunod sa batas at kinikilalang propesyonal na mga pamantayan. at mga tuntuning etikal.
Mga paglilitis sa pagdidisiplina
26. Ang mga code ng propesyonal na pag-uugali para sa mga abogado ay dapat itatag ng propesyon sa pamamagitan ng naaangkop na mga katawan nito o alinsunod sa batas na naaayon sa pambansang batas at kaugalian at kinikilala internasyonal na pamantayan at mga pamantayan.
27. Ang mga singil o paglilitis na inihain laban sa isang abogado na may kaugnayan sa kanyang propesyonal na trabaho ay dapat isagawa sa loob ng balangkas ng isang maagap at patas na pamamaraan. Ang isang abogado ay dapat magkaroon ng karapatan sa isang patas na pagdinig, kabilang ang pagkakataong matulungan ng payo na kanyang pinili.
28. Ang mga paglilitis sa pagdidisiplina laban sa mga abogado ay dapat isumite sa walang kinikilingan na mga komisyong pandisiplina na itinatag ng Bar mismo, na may posibilidad na mag-apela sa hukuman.
29. Ang lahat ng paglilitis sa pagdidisiplina ay dapat isagawa alinsunod sa kodigo ng propesyonal na pag-uugali at iba pang kinikilalang pamantayan at pamantayang etikal ng legal na propesyon sa liwanag ng mga Regulasyon na ito.
Ikasampung UN Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders, ang lugar nito sa kasaysayan ng mga kongreso
Isang Maikling Kasaysayan ng mga Kongreso ng UN
Ayon sa UN Charter, ang organisasyong ito ay pinagkatiwalaan ng responsibilidad para sa internasyonal na kooperasyon sa lahat ng kasalukuyang isyu. Ang isa sa mga pangunahing katawan ng UN, ang Economic and Social Council (ECOSOC), ay direktang kasangkot sa mga isyu ng pakikipagtulungan sa pagitan ng mga bansa sa paglaban sa krimen, kung saan itinatag ang Committee of Experts on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders noong 1950. Noong 1971 ito ay binago sa Crime Prevention and Control Committee, at noong 1993 sa isang mas mataas na status body - ang Crime Prevention and Criminal Justice Commission.
Ang komisyon (komite) ay naglalahad ng mga rekomendasyon at mungkahi sa ECOSOC na naglalayong mas epektibong labanan ang krimen at makataong pagtrato sa mga nagkasala. Ang General Assembly, bilang karagdagan, ay ipinagkatiwala sa katawan na ito ang responsibilidad na maghanda minsan sa bawat limang taon ng UN congresses sa pag-iwas sa krimen at pagtrato sa mga nagkasala.
Ang mga Kongreso ng UN ay may malaking papel sa pagbuo ng mga internasyonal na tuntunin, pamantayan at rekomendasyon sa pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal. Sa ngayon, 10 na mga kongreso ang ginanap, ang mga desisyon na kung saan ay makabuluhang nagpasulong sa mga isyu internasyonal na kooperasyon sa isang maaasahang siyentipiko at legal na batayan.
Ang mga Kongreso ng UN ay ginanap: Una - Geneva, 1955, Pangalawa - London. 1960, Ikatlo - Stockholm, 1965, Ikaapat - Kyoto, 1970, Ikalima - Geneva, 1975, Ikaanim - Caracas, 1980, Ikapito - Milan, 1985, Ikawalo - Havana, 1990 ., Ikasiyam - Cairo, 1995, Ikasampu - Vienna 2000. Ang mahahalagang internasyonal na legal na dokumento ay binuo sa mga kongreso ng UN. Mula sa napakalaking listahan ng mga ito, tatawagin lamang natin ang ilan: Mga Pamantayan sa Minimum na Panuntunan para sa Paggamot ng mga Bilanggo, na pinagtibay ng Unang Kongreso, na binuo sa isang resolusyon ng General Assembly noong 1990 at sa annex nito, kung saan ang mga pangunahing prinsipyo para sa paggamot ng mga bilanggo ay binuo;
ang Code of Conduct for Law Enforcement Officials, na isinasaalang-alang ng Fifth Congress at, pagkatapos ng karagdagang pagbabago, ay pinagtibay ng General Assembly noong 1979;
Ang Deklarasyon sa Proteksyon ng Lahat ng Tao mula sa Torture at Iba Pang Malupit, Hindi Makatao o Nakakababang Pagtrato o Parusa, na tinalakay sa Ikalimang Kongreso at, sa rekomendasyon nito, ay pinagtibay ng General Assembly noong 1975.
Ang ikaanim hanggang ikasiyam na kongreso ay lalong naging produktibo. Pinagtibay ng Ikaanim na Kongreso ang Deklarasyon ng Caracas, na nagsasaad na ang tagumpay ng sistema ng hustisyang kriminal at mga estratehiya sa pagpigil sa krimen, lalo na sa harap ng paglaganap ng bago at hindi pangkaraniwang mga hugis Ang kriminal na pag-uugali ay pangunahing nakasalalay sa pag-unlad sa pagpapabuti ng mga kalagayang panlipunan at pagpapabuti ng kalidad ng buhay. Ang kongreso ay nagpatibay ng humigit-kumulang 20 mga resolusyon at iba pang mga desisyon na may kaugnayan sa mga estratehiya sa pag-iwas sa krimen, pag-iwas sa pang-aabuso sa kapangyarihan, pinakamababang pamantayan ng pagiging patas at hustisya ng kabataan, mga patnubay para sa kalayaan ng hudisyal, legal na kamalayan at pagpapakalat. legal na kaalaman atbp.
Ang Milan Plan of Action ay pinagtibay sa Seventh Congress, na nagsasaad na ang krimen ay seryosong problema sa pambansa at internasyonal na sukat. Ito ay humahadlang sa pampulitika, pang-ekonomiya, panlipunan at kultural na pag-unlad ng mga tao at nagbabanta sa mga karapatang pantao, mga pangunahing kalayaan, gayundin sa kapayapaan, katatagan at seguridad. Inirerekomenda ng mga pinagtibay na dokumento na bigyang-priyoridad ng mga pamahalaan ang pag-iwas sa krimen, paigtingin ang kooperasyon sa isa't isa sa bilateral at multilateral na batayan, bumuo ng kriminolohikal na pananaliksik, bigyang-pansin ang paglaban sa terorismo, trafficking ng droga, at organisadong krimen, at tiyakin ang malawak na partisipasyon ng publiko sa krimen. pag-iwas.
Ang Kongreso ay nagpatibay ng higit sa 25 mga resolusyon, kabilang ang: ang UN Standard Minimum Rules para sa Pangangasiwa ng Juvenile Justice (ang "Beijing Rules"), ang Deklarasyon ng Mga Pangunahing Prinsipyo ng Katarungan para sa mga Biktima ng Krimen at Pang-aabuso sa Kapangyarihan, Mga Pangunahing Prinsipyo sa Kalayaan ng ang Hudikatura, atbp.
Ang mga sumusunod na paksa ay tinalakay sa Ikawalong Kongreso: pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal; patakaran sa hustisyang kriminal; epektibong pambansa at internasyonal na aksyon upang labanan ang organisadong krimen at mga aktibidad na kriminal ng terorista; pag-iwas sa krimen ng kabataan, hustisya ng kabataan at proteksyon ng kabataan; pamantayan at mga alituntunin UN sa larangan ng pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal.
Ang pinakamalaking bilang ng mga resolusyon ay pinagtibay sa kongreso - 35. Upang pangalanan lamang ang ilan: internasyonal na kooperasyon sa larangan ng pagpigil sa krimen at hustisyang kriminal; UN Guidelines for the Prevention of Juvenile Delinquency (Riyadh Principles); pag-iwas sa krimen sa kapaligiran ng lunsod; pag-iwas sa organisadong krimen: paglaban sa mga aktibidad ng terorista; katiwalian sa pampublikong administrasyon; pangunahing mga prinsipyo para sa pagtrato sa mga bilanggo; internasyonal at interregional na kooperasyon sa larangan ng pamamahala ng bilangguan at mga parusa sa komunidad.
Tinalakay ng Ikasiyam na Kongreso ang apat na tema: internasyonal na kooperasyon sa larangan ng pagpigil sa krimen at hustisyang kriminal; mga hakbang upang labanan ang pambansa at transnasyonal na pang-ekonomiya at organisadong krimen; pamamahala at pagpapabuti ng gawain ng pulisya at iba pang ahensyang nagpapatupad ng batas, opisina ng tagausig; ry, korte, correctional institution; diskarte sa pag-iwas sa krimen. Ang Kongreso ay nagpatibay ng 11 desisyon, kabilang ang: mga rekomendasyon sa pag-iwas sa krimen at pagtrato sa mga nagkasala, ang mga resulta ng talakayan ng draft na kombensiyon sa paglaban sa organisadong krimen, gayundin sa mga bata bilang mga biktima at mga may kasalanan ng mga krimen, sa karahasan sa mga kababaihan , sa regulasyon ng mga baril upang maiwasan ang krimen at matiyak ang kaligtasan ng publiko.
Sa paghusga sa bilang ng mga dokumentong pinagtibay, pagkatapos ng Ikawalong Kongreso ang papel ng pandaigdigang institusyong ito ay nagsimulang humina nang medyo. Ito ay unti-unting lumilipat sa pagiging rekomendasyon, consultative ng mga aktibidad nito. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga tungkulin nito ay inilipat sa pagpapalakas ng Komisyon sa Pag-iwas sa Krimen at Hustisya sa Kriminal, sa ECOSOC at sa General Assembly.
Sa pagbuo ng maraming internasyonal na dokumento sa mga isyu ng pagkontrol sa krimen at hustisyang kriminal, ang International Committee for Coordination (ICC), na tinatawag na Committee of Four, ay aktibong bahagi, dahil saklaw nito ang gawain ng International Association of Criminal Law (IACL). ), ang International Society of Criminology (ICE), ang International Society of Social Defense (ICDP) at ang International Criminal and Penitentiary Fund (ICPF).
Ang mga bagong diskarte sa pagbuo ng mga internasyonal na panuntunan ay mas mura at mas propesyonal. Ang ipinahiwatig na kalakaran ay nagpapakita ng isang patakaran ng isang tiyak na pragmatismo ng UN, dahil ang anumang mga rekomendasyon, panuntunan, pamantayan, resolusyon at deklarasyon ay nakakakuha ng isang mas makabuluhang internasyonal na legal na karakter kapag pinagtibay ito ng mga namumunong istruktura ng UN at ng General Assembly. Ang mga kombensiyon ay may espesyal na lugar sa sistema ng mga internasyonal na dokumento.
Ang pinakamaikli at pinakapiling listahan ng mga isyu na tinalakay sa mga nakaraang kongreso ay nagpapakita kung gaano kahalaga ang mga ito sa pagbuo ng pinakamainam at epektibong mga diskarte para sa internasyonal na kooperasyon at pagpapabuti ng mga pambansang paraan ng paglaban sa krimen kaugnay ng globalisasyon nito.
Ang Ikasampung Kongreso ng UN at ang kahalagahan nito
Ang Kongreso ay naganap mula 10 hanggang 17 Abril 2000 sa UN Vienna International Center. 138 bansa ang kinatawan sa kongreso. Ang pinakamalaking delegasyon ay mula sa Austria (45 katao). Mula sa South Africa - 37, mula sa Japan - 29, mula sa USA - 21, mula sa France - 20 tao. Maraming bansa (Burundi, Guinea, Haiti, Mauritania, Nicaragua, atbp.) ang kinatawan ng isang kalahok. Ang delegasyon ng Russia ay binubuo ng 24 na kalahok mula sa pagpapatupad ng batas, ehekutibo, lehislatibo at siyentipikong institusyon, kabilang ang 5 tao mula sa Permanent Mission ng Russia hanggang sa UN sa Vienna. Ang delegasyon ay pinamumunuan ng Unang Deputy Minister of Internal Affairs ng Russian Federation V.I. Kozlov .
Ang UN Secretariat at ang kaugnay nitong mga research institute ay malawakang kinatawan sa kongreso: UNAFEI (Asia at Malayong Silangan), UNICRI (Interregional), ILANUD ( Latin America), HEUNI (European), UNAFRI (African Regional), NAASS (Arab Academy), AIC (Australian Institute of Criminology), ISPAC (International Scientific Council), atbp., pati na rin ang mga intergovernmental na organisasyon (ASEAN, Council of Europe, European Commission, Europol atbp.), maraming (higit sa 40) internasyonal na non-government na organisasyon (Amnesty International, International Association batas kriminal, International Society of Criminology, International Society for Social Protection, International Criminal and Penitentiary Foundation, International Sociological Association, atbp.).
370 indibidwal na eksperto ang naroroon, kabilang ang 58 mula sa USA, 29 mula sa UK at iba pang mga bansa. Mayroon lamang isang indibidwal na eksperto mula sa Russia, 2-5 bawat isa mula sa mga bansang CIS at Baltic. Halimbawa, mula sa Ukraine, na may opisyal na delegasyon ng 8 tao, mayroong 5 indibidwal na eksperto.
Ang mga sumusunod ay dinala para sa talakayan aktwal na mga problema: 1) pagpapalakas ng panuntunan ng batas at pagpapalakas ng sistema ng hustisyang kriminal; 2) internasyonal na kooperasyon sa paglaban sa transnational na krimen: mga bagong hamon sa ika-21 siglo; 3) epektibong pag-iwas sa krimen: pagsunod sa ang pinakabagong mga nagawa; 4) mga nagkasala at biktima: responsibilidad at pagiging patas sa proseso ng hustisya.
Sa sesyon ng plenaryo, pagkatapos ng pagbubukas ng kongreso at paglutas ng mga isyu sa organisasyon, ipinakita ang isang pangkalahatang-ideya ng sitwasyon sa mundo sa larangan ng krimen at hustisyang kriminal, at mula Abril 12 hanggang sa pagtatapos ng kongreso, ang paksa ay aktibong tinalakay sa sesyon ng plenaryo: "International cooperation in the fight against transnational crime: new challenges in the 21st century." Bukod dito, noong Abril 14-15, ang talakayang ito ay ginanap sa loob ng balangkas ng "high-level na segment", kung saan pambansang ulat Nagsalita ang mga pinuno ng mga delegasyon ng gobyerno. Nagtapos ang talakayan sa pagpapatibay ng Vienna Declaration on Crime and Justice: Meeting the Challenges of the 21st Century.
Kasabay ng sesyon ng plenaryo, isinagawa ang gawain sa dalawang komite. Tinalakay ng Unang Komite ang mga paksang "Pagpapalakas sa tuntunin ng batas at pagpapalakas ng sistema ng hustisyang kriminal", "Epektibong pag-iwas sa krimen: pagsunod sa mga pinakabagong pag-unlad", "Mga nagkasala at biktima: responsibilidad at pagiging patas sa pangangasiwa ng hustisya". Ang Ikalawang Komite ay nagsagawa ng mga workshop tungkol sa laban sa katiwalian, pakikilahok ng publiko sa pag-iwas sa krimen, kababaihan sa sistema ng hustisyang pangkrimen (female offender, babaeng biktima, babaeng criminal justice officer), mga krimen na kinasasangkutan ng paggamit ng mga network ng computer.
Ang lahat ng mga paksa ng talakayan ay malapit na nauugnay sa desisyon pangunahing problema internasyonal na kooperasyon - ang paglaban sa transnational at pambansang mga hamon sa kriminal ng bagong siglo. Dahil dito mahahalagang resulta Ang lahat ng mga talakayan ay ipinakita sa isang paraan o iba pa sa Deklarasyon sa Krimen at Katarungan.
Ayon sa kaugalian, sa huling araw ng kongreso, naaprubahan ang ulat nito. Ngunit hindi tulad ng mga nakaraang forum ng UN, wala ni isang resolusyon ang isinaalang-alang sa Ikasampung Kongreso. Isang deklarasyon lamang ang tinalakay at pinagtibay, ngunit ito ay isang napakahalaga. Sa pagpasok ng siglo, tinutukoy nito ang diskarte para sa paglaban sa transnational na krimen. Ang burador nito ay tinalakay sa buong kongreso at hindi lamang sa sesyon ng plenaryo at mga komite, kundi maging sa proseso ng impormal na konsultasyon ng mga pinuno at miyembro ng mga pambansang delegasyon.
Dahil sa napakalaking pandaigdigang kabuluhan, saklaw at kaiklian ng Deklarasyon ng Vienna, ipinapayong huwag muling isalaysay ang mga probisyon nito, ngunit banggitin ang mga ito nang buo.
Deklarasyon ng Vienna sa Krimen at Katarungan: Pagtugon sa mga Hamon ng 21st Century.
Kami, ang Member States ng United Nations,
Nag-aalala tungkol sa epekto sa ating lipunan na nagreresulta mula sa paggawa ng mga seryosong krimen ng isang pandaigdigang kalikasan, at kumbinsido sa pangangailangan para sa bilateral, rehiyonal at internasyonal na kooperasyon sa larangan ng pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal,
Partikular na nababahala tungkol sa transnasyunal na organisadong krimen at ang mga ugnayan sa pagitan ng iba't ibang uri nito,
Kumbinsido na ang sapat na mga programa sa pag-iwas at rehabilitasyon ay mahalaga sa isang epektibong diskarte sa pagkontrol ng krimen at na ang mga naturang programa ay dapat isaalang-alang ang mga salik na sosyo-ekonomiko na maaaring maging mas mahina ang mga tao sa mga gawaing kriminal at mas malamang na gumawa ng mga naturang gawain,
Ang pagbibigay-diin na ang isang patas, may pananagutan, etikal at epektibong sistema ng hustisyang kriminal ay isang mahalagang salik sa pagtataguyod ng pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad at seguridad ng tao,
Ang pagkilala sa potensyal ng restorative justice approach para bawasan ang krimen at isulong ang pagpapagaling para sa mga biktima, nagkasala at malusog na komunidad,
Nakipagpulong sa Tenth United Nations Congress on the Prevention of Crime 11 the Treatment of Offenders sa Vienna mula 10 hanggang 17 Abril 2000 upang magpasya sa mas epektibong pinagsama-samang aksyon sa diwa ng pagtutulungan upang matugunan ang problema sa krimen sa mundo,
Ipinapahayag namin ang mga sumusunod:
1. Napansin namin nang may pagpapahalaga ang mga resulta ng mga pulong sa paghahanda sa rehiyon para sa Ikasampung Kongreso ng United Nations sa Pag-iwas sa Krimen at Pagtrato sa mga Nagkasala.
2. Muli naming pinagtitibay ang mga layunin ng United Nations sa larangan ng pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal, lalo na ang pagbabawas ng krimen, ang mas epektibo at mahusay na pangangasiwa ng panuntunan ng batas at pangangasiwa ng hustisya, paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan at ang pagtataguyod ng pinakamataas na pamantayan ng hustisya, sangkatauhan at propesyonal na pag-uugali.
3. Binibigyang-diin namin ang responsibilidad ng bawat estado na magtatag at mapanatili ang patas, responsable, etikal at epektibong sistema hustisyang kriminal.
4. Kinikilala namin ang pangangailangan para sa mas malapit na koordinasyon at kooperasyon ng mga Estado sa pagtugon sa pandaigdigang problema sa krimen, na kinikilala na ang paglaban dito ay isang pangkaraniwan at pinagsasaluhang responsibilidad. Kaugnay nito, kinikilala namin ang pangangailangan na pahusayin at pabilisin ang mga aktibidad sa pagtutulungang teknikal upang tulungan ang mga Estado sa kanilang mga pagsisikap na palakasin ang kanilang mga domestic criminal justice system at ang kanilang mga kakayahan sa pakikipagtulungan sa internasyonal.
5. Inilalagay namin ang mataas na priyoridad sa pagkumpleto ng mga negosasyon sa United Nations Convention laban sa Transnational Organized Crime at mga protocol nito, na isinasaalang-alang ang mga interes ng lahat ng Estado.
6. Sinusuportahan namin ang mga pagsisikap na tulungan ang mga Estado sa pagbuo ng kapasidad, kabilang ang pagsasanay at teknikal na tulong, at sa pagbuo ng mga batas at regulasyon, pati na rin ang espesyal na kaalaman at karanasan upang isulong ang pagpapatupad ng Convention at mga protocol nito.
7. Isinasaalang-alang ang mga layunin ng Convention at mga protocol nito, nagsusumikap kaming:
(a) Isama ang isang bahagi ng pag-iwas sa krimen sa pambansa at internasyonal na mga estratehiya sa pag-unlad;
(b) Palakasin ang bilateral at multilateral na kooperasyon, kabilang ang teknikal na kooperasyon, sa mga lugar na sakop ng Convention at mga protocol nito;
(c) Palakihin ang kooperasyon ng donor sa mga lugar na kinabibilangan ng mga aspeto ng pag-iwas sa krimen;
(d) Palakasin ang kapasidad ng Center for International Crime Prevention, gayundin ng United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Program network, upang tulungan ang mga Estado, kapag hiniling, sa pagbuo ng kapasidad sa mga lugar na sakop ng Convention at ng mga Protocol nito.
8. Malugod naming tinatanggap ang mga pagsisikap na ginagawa ng Center for International Crime Prevention na magsagawa, sa pakikipagtulungan ng United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute, isang komprehensibong pandaigdigang survey ng organisadong krimen upang magbigay ng sanggunian at tulungan ang mga Pamahalaan sa pagbuo ng mga patakaran at mga programa.
9. Muli naming pinagtitibay ang aming patuloy na suporta at pangako sa United Nations at United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Program, lalo na sa Commission on Crime Prevention and Criminal Justice at sa Center for International Crime Prevention, sa United Nations Interregional Research Institute sa krimen at hustisya at ang mga institusyon ng network ng Programa, pati na rin ang determinasyon na higit pang palakasin ang Programa sa pamamagitan ng pagtiyak ng naaangkop na napapanatiling pagpopondo.
10. Kami ay nangangako sa pagpapalakas ng pandaigdigang kooperasyon upang lumikha ng isang kapaligirang nakakatulong sa paglaban sa organisadong krimen, paglago at napapanatiling pag-unlad, at ang pagpuksa ng kahirapan at kawalan ng trabaho.
11. Nangako kaming isasaalang-alang at tugunan ang iba't ibang epekto ng mga programa at patakaran sa kalalakihan at kababaihan, ayon sa pagkakabanggit, sa pamamagitan ng United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Program at pambansang estratehiya sa pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal.
12. Nangangako rin kami sa pagbuo ng mga rekomendasyon sa patakarang nakatuon sa aksyon na isinasaalang-alang ang mga espesyal na pangangailangan ng kababaihan bilang mga practitioner ng hustisyang kriminal, mga biktima, mga bilanggo at mga nagkasala.
13. Binibigyang-diin namin na ang epektibong pagkilos sa larangan ng pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal ay nangangailangan ng pakikilahok bilang mga kasosyo at aktor ng mga pamahalaan, pambansa, rehiyonal, interregional at internasyonal na mga institusyon, intergovernmental at non-government na organisasyon at iba't ibang sektor. sambayanan, kasama ang mga pondo mass media at pribadong sektor, at pagkilala sa kani-kanilang mga tungkulin at kontribusyon.
14. Kami ay nakatuon sa pagbuo ng higit pa mabisang paraan pagtutulungan sa isa't isa upang mapuksa ang karumal-dumal na pangyayari ng trafficking ng mga tao, lalo na ang mga kababaihan at mga bata, at ang smuggling ng mga migrante. Isasaalang-alang din namin ang pagsuporta sa pandaigdigang programa laban sa trafficking ng mga tao na binuo ng Center for International Crime Prevention at ng United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute, napapailalim sa malapit na konsultasyon sa mga Estado at pagsusuri sa bagay ng Commission on Crime Prevention at kriminal. katarungan, at tinutukoy namin ang 2005 bilang taon upang makamit ang isang makabuluhang pagbawas sa bilang ng mga naturang krimen sa buong mundo at, kung hindi nakamit ang layuning ito, upang masuri ang aktwal na pagpapatupad ng mga inirekumendang hakbang.
15. Nangangako rin kami sa pagpapalakas ng internasyonal na kooperasyon at mutual legal na tulong upang pigilan ang ipinagbabawal na paggawa at trafficking ng mga baril, mga bahagi at sangkap nito, at mga bala, at tinatarget namin ang 2005 bilang taon upang makamit ang isang makabuluhang pagbawas sa mga naturang insidente sa buong mundo.
16. Higit pa tayong nangangako sa pagpapalakas ng pandaigdigang pagkilos laban sa katiwalian, pagbuo sa United Nations Declaration against Corruption and Bribery in International Business Transactions, ang International Code of Conduct for Public Officials at RELEVANT regional convention, gayundin ang gawain ng mga panrehiyon at pandaigdigang forum. . Binibigyang-diin namin ang agarang pangangailangan na bumuo ng isang epektibong internasyunal na legal na instrumento laban sa katiwalian, lampas sa United Nations Convention laban sa Transnational Organised Crime, at iniimbitahan namin ang Commission on Crime Prevention at Criminal Justice na hilingin sa Kalihim-Heneral na magsumite ng masusing pagsusuri sa Komisyon sa ikasampung sesyon nito, sa konsultasyon sa mga Estado at pagsusuri sa lahat ng nauugnay na internasyonal na instrumento at rekomendasyon bilang bahagi ng gawaing paghahanda para sa pagbuo ng naturang instrumento. Isasaalang-alang namin ang pagsuporta sa pandaigdigang programa laban sa katiwalian na binuo ng Center for International Crime Prevention at ng United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute, napapailalim sa malapit na konsultasyon sa mga Estado at pagsusuri ng Commission on Crime Prevention at Criminal Justice.
17. Muli naming pinagtitibay na ang paglaban sa money laundering at pang-ekonomiyang krimen ay isang mahalagang elemento ng mga estratehiya laban sa organisadong krimen, gaya ng nakasaad bilang isang prinsipyo sa Naples Political Declaration at ang Global Plan of Action laban sa Transnational Organized Crime. Kami ay kumbinsido na ang susi sa tagumpay sa laban na ito ay nakasalalay sa pagtatatag ng malawak na mga rehimen at pagsang-ayon sa naaangkop na mga mekanismo upang labanan ang laundering ng mga nalikom ng krimen, kabilang ang pagsuporta sa mga hakbangin na naglalayong sa mga Estado at teritoryo na nag-aalok ng mga serbisyong pinansyal sa labas ng pampang na nagbibigay-daan sa paglalaba ng nalikom sa krimen.
18. Nagpapasya kaming bumuo ng mga rekomendasyon sa patakarang nakatuon sa pagkilos upang maiwasan at labanan ang krimen na may kaugnayan sa computer, at iniimbitahan namin ang Commission on Crime Prevention at Criminal Justice na magsimulang magtrabaho sa bagay na ito, na isinasaalang-alang ang gawaing isinasagawa sa ibang mga forum. Nakatuon din kami sa pagsisikap na palakasin ang aming kakayahang pigilan, imbestigahan at usigin ang mga krimen na may kaugnayan sa paggamit ng mataas na teknolohiya at mga kompyuter.
19. Pansinin natin na ang mga pagkilos ng karahasan at terorismo ay nananatiling lubhang nakababahala. Sa loob ng balangkas ng Charter ng United Nations at isinasaalang-alang ang lahat ng may-katuturang resolusyon ng General Assembly, at kasabay ng aming iba pang pagsisikap na pigilan at labanan ang terorismo, nilalayon naming magkasamang gumawa ng epektibo, mapagpasyahan at agarang aksyon upang maiwasan ang mga aktibidad na kriminal. isinasagawa sa pagpapasulong ng terorismo sa lahat ng anyo at pagpapakita nito, at para labanan ang mga naturang aktibidad. Sa layuning ito, sinisikap naming gawin ang lahat ng posibleng pagsisikap na isulong ang unibersal na pagsunod sa mga internasyonal na instrumento na may kaugnayan sa paglaban sa terorismo.
20. Napansin din namin na nagpapatuloy ang diskriminasyon sa lahi, xenophobia at mga kaugnay na anyo ng intolerance, at kinikilala namin na mahalagang gumawa ng mga hakbang upang isama ang mga hakbang upang maiwasan ang krimen na may kaugnayan sa rasismo, diskriminasyon sa lahi sa mga internasyonal na patakaran at pamantayan sa pag-iwas sa krimen , xenophobia at kaugnay na mga anyo ng hindi pagpaparaan, at ang paglaban dito.
21. Muli naming pinagtitibay ang aming determinasyon na labanan ang karahasan na nagmumula sa hindi pagpaparaan batay sa etnisidad at nangangako na gumawa ng makabuluhang kontribusyon sa mga lugar ng pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal sa gawain ng nakaplanong World Conference laban sa Racism, Racial Discrimination, Xenophobia at Related Intolerance.
22. Kinikilala namin na ang mga pamantayan at pamantayan ng hustisya sa krimen ng United Nations ay epektibo sa paglaban sa krimen. Kinikilala din namin ang kahalagahan ng reporma sa bilangguan, tinitiyak ang kalayaan ng hudikatura at mga awtoridad sa pag-uusig at pagsunod sa International Code of Conduct for Public Officials. Sisikapin natin, kung naaangkop, na gamitin at ilapat ang mga pamantayan at pamantayan ng hustisyang kriminal ng United Nations sa pagpigil sa krimen at mga pamantayan sa pambansang batas at kasanayan. Nagsasagawa kami, kung naaangkop, na repasuhin ang mga kaugnay na batas at mga pamamaraang pang-administratibo upang mapagana ang kinakailangang edukasyon at pagsasanay ng mga may-katuturang opisyal at upang matiyak ang kinakailangang pagpapalakas ng mga institusyong kinasuhan sa pangangasiwa ng hustisyang kriminal,
23. Kinikilala din namin ang praktikal na kaugnayan ng mga modelong kasunduan para sa internasyonal na kooperasyon sa mga usaping kriminal bilang mahalagang kasangkapan para sa pagtataguyod ng internasyonal na kooperasyon, at inaanyayahan namin ang Commission on Crime Prevention at Criminal Justice na hikayatin ang Center for International Crime Prevention na i-update ang compendium upang magbigay ang mga pinaka-up-to-date na mga opsyon tulad ng mga modelong kasunduan ay ginawang magagamit sa mga Estado na gustong makinabang mula sa kanila.
24. Higit pa naming kinikilala nang may malalim na pag-aalala na ang mga kabataan sa mahihirap na kalagayan ay kadalasang nasa panganib na maging mga delingkuwente at/o madaling mga target para sa pagkakasangkot sa mga kriminal na grupo, kabilang ang mga grupong nauugnay sa transnational na organisadong krimen, at kami ay nakatuon sa pagtugon sa mga hakbang upang maiwasan ang paglaki na ito. hindi pangkaraniwang bagay at isama, kung kinakailangan, ang mga probisyon na may kaugnayan sa hustisya ng kabataan sa mga plano sa pambansang pagpapaunlad at mga estratehiya sa internasyonal na pag-unlad, at isinasaalang-alang ang mga isyu ng hustisya ng kabataan sa kanilang mga patakaran sa pagpopondo para sa pakikipagtulungan sa mga layunin ng pag-unlad.
25. Kinikilala namin na ang mga komprehensibong estratehiya sa pag-iwas sa krimen sa internasyonal, pambansa, rehiyonal at lokal na antas ay dapat tugunan ang mga ugat na sanhi at mga kadahilanan ng panganib na nauugnay sa krimen at pambibiktima, sa pamamagitan ng naaangkop na sosyo-ekonomiko, kalusugan, edukasyon at hustisya. Hinihimok namin ang pagbuo ng mga ganitong estratehiya, dahil sa napatunayang tagumpay ng mga hakbangin sa pag-iwas sa maraming Estado at ang aming paniniwala na ang krimen ay maaaring mabawasan sa pamamagitan ng aplikasyon at pagbabahagi ng aming mga sama-samang karanasan.
26. Kami ay nakatuon sa pagbibigay ng priyoridad sa pagsugpo sa paglaki at pag-iwas sa labis na bilang ng mga nakakulong at pretrial na mga detenido, kung naaangkop, sa pamamagitan ng paggamit ng mga mapagkakatiwalaan at epektibong alternatibo sa pagkakulong.
27. Nagpasiya kaming magpatibay, kung naaangkop, pambansa, panrehiyon at internasyonal na mga plano ng aksyon bilang suporta sa mga biktima ng krimen, tulad ng mga mekanismo ng pamamagitan at pagpapanumbalik ng hustisya, at itinakda namin ang 2002 bilang ang huling araw para sa mga Estado na suriin ang kanilang mga nauugnay na kasanayan, palakasin ang biktima. tulong at mga kampanya ng kamalayan sa mga karapatan ng biktima, at isinasaalang-alang ang pagtatatag ng mga pondo ng mga biktima, bilang karagdagan sa pagbuo at pagpapatupad ng mga patakaran sa proteksyon ng saksi.
28. Nananawagan kami para sa pagbuo ng mga patakaran sa restorative justice, pamamaraan at programa na gumagalang sa mga pangangailangan at interes ng mga biktima, nagkasala, komunidad at lahat ng iba pang partido.
29. Inaanyayahan namin ang Komisyon sa Pag-iwas sa Krimen at Hustisya sa Kriminal na bumuo ng mga partikular na hakbang para ipatupad at i-follow up ang mga pangakong ginawa namin sa Deklarasyong ito.
Bibliograpiya
A/CONF.187/4 Rev.3.
A/CONF.187/RPM.1/1 at Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 at A/CONF.187/RPM.4/1.
Resolusyon ng General Assembly 51/191, annex.
A/49/748, apendise.
Resolusyon ng General Assembly 51/59, annex.
V.V. Luneev. propesor, kalahok sa Kongreso. Ikasampung UN Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders, ang lugar nito sa kasaysayan ng mga kongreso.
Pederasyon ng Russia
MGA BATAYANG PROBISYON SA TUNGKULIN NG MGA ABOGADO (pinagtibay ng Eighth UN Congress on Crime Prevention noong Agosto 1990 sa New York)
Tinanggap
ikawalong UN Congress
sa pag-iwas sa krimen
noong Agosto 1990 sa New York
Dahil ang:
Pinagtitibay ng Charter ng United Nations ang karapatan ng mga tao sa mundo na lumikha ng mga kondisyon kung saan igagalang ang panuntunan ng batas, at ipinapahayag bilang isa sa mga layunin nito ang pagkamit ng kooperasyon sa paglikha at pagpapanatili ng paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan. walang paghahati sa batayan ng lahi, kasarian, wika o relihiyon;
Pinagtitibay ng Universal Declaration of Human Rights ang mga prinsipyo ng pagkakapantay-pantay sa harap ng batas, ang presumption of innocence, ang karapatan sa isang walang kinikilingan at pampublikong pagdinig ng isang independiyente at patas na tribunal, at lahat ng mga garantiyang kinakailangan para sa pagtatanggol ng sinumang taong inakusahan ng isang parusang pagkakasala ;
Ang International Covenant on Civil and Political Rights ay higit pang naghahayag ng karapatang marinig nang walang pagkaantala at ang karapatan sa isang walang kinikilingan at pampublikong pagdinig ng isang karampatang, independyente at patas na tribunal na itinatadhana ng batas;
Ang International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights ay nagpapaalala sa obligasyon ng mga estado, alinsunod sa UN Charter, na itaguyod ang unibersal na paggalang at pagtalima sa mga karapatang pantao at kalayaan;
Ang Katawan ng mga Prinsipyo para sa Proteksyon ng Lahat ng Taong Nakakulong o Nakakulong ay nagtatadhana na ang bawat nakakulong na tao ay dapat bigyan ng karapatang tumulong, konsultasyon at komunikasyon sa isang abogado;
Inirerekomenda ng Standard Minimum Rules for Prisoners, inter alia, na ang legal na tulong at pagiging kompidensiyal sa panahon ng pagpapatupad nito ay ginagarantiyahan para sa mga taong nasa kustodiya;
Ang mga garantiyang nagbibigay ng proteksyon para sa mga taong nahaharap sa parusang kamatayan ay nagpapatunay sa karapatan ng bawat isa na napasakamay o maaaring makasuhan ng parusang kamatayan na makatanggap ng kinakailangang tulong legal sa lahat ng yugto ng pagsisiyasat at paglilitis ng kaso alinsunod sa Art. 14 International Convention on Civil and Political Rights;
Inirerekomenda ng Deklarasyon ng Mga Pangunahing Prinsipyo ng Katarungan para sa mga Biktima ng Krimen at Pang-aabuso sa Kapangyarihan ang pagpapatibay ng mga hakbang sa internasyonal at pambansang antas upang mapabuti ang pag-access sa hustisya at patas na pagtrato, pagtugon, kabayaran at tulong para sa mga biktima ng krimen;
Ang sapat na probisyon ng mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan na kung saan ang lahat ng mga tao ay may karapatan ay ibinibigay sa kanila sa pang-ekonomiya, panlipunan, kultura, sibil at pampulitika na buhay at nangangailangan na ang lahat ng mga tao ay may epektibong access sa legal na tulong na ibinibigay ng isang independiyenteng legal na propesyon;
Ang mga asosasyon ng propesyonal na bar ay gumaganap ng isang mahalagang papel sa pagpapanatili ng mga propesyonal na pamantayan at mga pamantayan sa etika, pagprotekta sa kanilang mga miyembro mula sa panliligalig at hindi makatwirang mga paghihigpit at panghihimasok, pagbibigay ng legal na tulong sa lahat ng nangangailangan nito, at pakikipagtulungan sa Gobyerno at iba pang mga institusyon upang makamit ang mga layunin ng hustisya at pampublikong interes;
Ang Mga Pangunahing Probisyon sa Tungkulin ng mga Abogado na itinakda sa ibaba ay binuo upang tulungan ang mga Partido ng Estado sa kanilang gawain sa pagtataguyod at pagtiyak ng wastong papel ng mga abogado, na dapat igalang at garantisado ng mga Pamahalaan sa pagbuo ng pambansang batas at aplikasyon nito, at dapat isasaalang-alang ng parehong mga abogado at hukom, mga tagausig, mga miyembro ng lehislatibo at ehekutibong sangay at lipunan sa kabuuan. Ang mga prinsipyong ito ay dapat ding ilapat sa mga taong gumagamit ng mga legal na tungkulin nang hindi nakukuha ang pormal na katayuan ng isang abogado.
1. Ang sinumang tao ay may karapatang humingi ng tulong sa isang abogado na kanyang pinili upang kumpirmahin ang kanyang mga karapatan at proteksyon sa lahat ng mga yugto ng kriminal na pamamaraan.
2. Dapat garantiyahan ng mga pamahalaan ang isang epektibong pamamaraan at mekanismong gumagana para sa epektibo at pantay na pag-access sa legal na payo para sa lahat ng taong naninirahan sa teritoryo nito at napapailalim sa hurisdiksyon nito, nang walang pagtatangi sa lahi, kulay, etnikong pinagmulan, kasarian, wika, relihiyon, pulitikal o iba pang opinyon, nasyonalidad o pinagmulang panlipunan, pang-ekonomiya o iba pang katayuan.
3. Ang mga pamahalaan ay dapat magbigay ng kinakailangang pondo at iba pang mapagkukunan para sa legal na tulong sa mga mahihirap at iba pang mga taong walang utang. Ang mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado ay dapat makipagtulungan sa pag-oorganisa at paglikha ng mga kondisyon para sa pagkakaloob ng naturang tulong.
4. Responsibilidad ng mga Pamahalaan at mga asosasyon ng propesyonal na bar na bumuo ng isang programa na naglalayong ipaalam sa publiko ang kanilang mga karapatan at obligasyon sa ilalim ng batas at ang papel ng mga abogado sa pangangalaga ng mga pangunahing kalayaan.
Para sa mga layuning ito, ang espesyal na atensyon ay dapat ibigay sa mga mahihirap at iba pang mga insolvent na tao, dahil sila mismo ay hindi kayang ipagtanggol ang kanilang mga karapatan at nangangailangan ng tulong ng isang abogado.
5. Tungkulin ng mga Pamahalaan na tiyakin na ang bawat isa ay ipaalam sa mga karampatang awtoridad ng kanyang karapatang tulungan ng isang abogado na kanyang pinili kapag siya ay inaresto, ikinulong o nakakulong o kinasuhan ng isang kriminal na pagkakasala.
6. Ang sinumang tao na tinutukoy sa itaas na walang abogado, sa mga kaso kung saan ang mga interes ng hustisya ay nangangailangan nito, ay dapat bibigyan ng tulong ng isang abogado na may naaangkop na kakayahan at karanasan sa paghawak ng mga katulad na kaso upang mabigyan siya ng epektibong legal na tulong nang walang bayad sa kanyang bahagi, kung wala siyang kinakailangang pondo.
7. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan na ang isang taong pinigil, inaresto o ikinulong, mayroon man o walang mga kasong kriminal, ay bibigyan ng agarang access sa isang abogado, sa anumang kaso nang hindi lalampas sa 48 oras mula sa petsa ng pagkulong o pag-aresto.
8. Ang isang nakakulong, naaresto o nakakulong na tao ay dapat bigyan ng mga kinakailangang kondisyon, oras at paraan upang makipagpulong o makipag-usap at kumunsulta sa isang abogado nang walang pagkaantala, mga hadlang at censorship, na may kumpletong pagiging kumpidensyal. Ang mga naturang konsultasyon ay maaaring nakikita ngunit hindi nakikinig ng mga awtorisadong opisyal.
9. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan, mga asosasyon ng propesyonal na bar at mga institusyong pang-edukasyon na ang mga abogado ay makakatanggap ng angkop na edukasyon, pagsasanay at kaalaman sa parehong mga mithiin at etikal na responsibilidad ng mga abogado at ang mga karapatang pantao at pangunahing kalayaan na kinikilala ng pambansa at internasyonal na batas.
10. Tungkulin ng mga pamahalaan, mga asosasyon ng propesyonal na bar at mga institusyong pang-edukasyon na tiyakin na walang diskriminasyon sa pagtanggap ng mga tao sa gawain o pagpapatuloy ng pagsasanay batay sa lahi, kulay, kasarian, etnikong pinagmulan, relihiyon, pulitika o ibang opinyon, ari-arian, lugar ng kapanganakan, pang-ekonomiya o iba pang sitwasyon.
11. Sa mga bansa kung saan may mga grupo, komunidad o rehiyon na ang mga pangangailangan ng legal na tulong ay hindi natutugunan, lalo na kung ang mga naturang grupo ay may iba't ibang kultura, tradisyon, wika o naging biktima ng diskriminasyon sa nakaraan, Mga Pamahalaan, mga asosasyon ng propesyonal na bar at mga institusyong pang-edukasyon dapat gumawa ng mga espesyal na hakbang upang lumikha ng mga paborableng kondisyon para sa mga tao mula sa mga grupong ito na nagnanais na magsagawa ng batas at dapat silang bigyan ng sapat na pagsasanay upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga grupong ito.
12. Dapat itaguyod ng mga abogado sa lahat ng oras ang karangalan at dignidad ng kanilang propesyon bilang mahalagang kalahok sa pangangasiwa ng hustisya.
13. Ang mga responsibilidad ng isang abogado sa isang kliyente ay dapat kabilang ang:
a) pagpapayo sa kliyente tungkol sa kanyang mga karapatan at obligasyon, na nagpapaliwanag sa mga prinsipyo ng legal na sistema na nauugnay sa mga karapatan at obligasyon ng kliyente;
b) pagbibigay ng tulong sa kliyente sa anumang legal na paraan at paggawa ng mga legal na aksyon upang protektahan ang kanyang mga interes;
c) pagbibigay ng tulong sa kliyente sa mga korte, tribunal at administratibong katawan.
14. Ang mga abogado, sa pagtulong sa kanilang mga kliyente sa pangangasiwa ng hustisya, ay dapat magsulong ng paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan na kinikilala ng pambansa at internasyonal na batas, at dapat sa lahat ng oras ay kumilos nang malaya at mapanindigan alinsunod sa batas at kinikilalang mga pamantayang propesyonal at mga pamantayang etikal.
15. Ang isang abogado ay dapat palaging maging tapat sa mga interes ng kanyang kliyente.
16. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan na ang mga abogado ay:
a) ang kakayahang gampanan ang lahat ng kanilang mga propesyonal na tungkulin nang walang pananakot, panghihimasok, panliligalig o hindi nararapat na panghihimasok;
b) ang pagkakataon na malayang maglakbay at payuhan ang kliyente sa sariling bansa at sa ibang bansa;
c) ang imposibilidad ng parusa o pagbabanta nito at mga singil, administratibo, pang-ekonomiya at iba pang mga parusa para sa anumang mga aksyon na isinagawa alinsunod sa kinikilalang mga propesyonal na tungkulin, mga pamantayan at mga pamantayan sa etika.
17. Kung saan ang kaligtasan ng mga abogado ay nasa panganib na may kaugnayan sa pagganap ng mga propesyonal na tungkulin, sila ay dapat na sapat na protektado ng mga awtoridad.
18. Ang mga abogado ay hindi dapat ipakilala sa kanilang mga kliyente at mga gawain ng mga kliyente na may kaugnayan sa pagganap ng kanilang mga propesyonal na tungkulin.
19. Ang korte o awtoridad na administratibo ay hindi dapat tumanggi na kilalanin ang karapatan ng isang abogado na pinapapasok sa pagsasanay upang kumatawan sa kanyang kliyente maliban kung ang abogadong iyon ay nadiskuwalipika alinsunod sa pambansang batas at kasanayan at sa mga Regulasyon na ito.
20. Ang isang abogado ay dapat magkaroon ng criminal at civil immunity mula sa pag-uusig para sa mga kaugnay na pahayag na ginawa, nakasulat o pasalita, sa mabuting loob ng pagganap ng kanyang tungkulin at propesyonal na mga tungkulin sa harap ng isang hukuman, tribunal o iba pang ligal o administratibong katawan.
21. Ang tungkulin ng mga karampatang awtoridad ay tiyakin na ang abogado ay may pagkakataon na maging napapanahong maging pamilyar sa impormasyon, mga dokumento at materyales ng kaso, at sa mga paglilitis sa kriminal - hindi lalampas sa pagtatapos ng pagsisiyasat bago ang pagsasaalang-alang sa pre-trial.
22. Dapat kilalanin at igalang ng mga pamahalaan ang pagiging kumpidensyal ng mga komunikasyon at konsultasyon sa pagitan ng abogado at kliyente sa kurso ng kanilang propesyonal na relasyon.
23. Ang mga abogado, tulad ng ibang mga mamamayan, ay may karapatan sa kalayaan sa pagpapahayag, relihiyon, asosasyon at organisasyon. Sa partikular, dapat silang magkaroon ng karapatang makilahok sa pampublikong debate sa mga usapin ng batas, pangangasiwa ng hustisya, pagtataguyod at proteksyon ng mga karapatang pantao at karapatang sumali o bumuo ng mga lokal, pambansa at internasyonal na organisasyon at dumalo sa kanilang mga pagpupulong nang walang banta. ng paghihigpit sa mga propesyonal na aktibidad dahil sa kanilang mga legal na aksyon o pagiging miyembro sa isang legal na pinahihintulutang organisasyon. Sa paggamit ng mga karapatang ito, ang mga abogado ay dapat palaging ginagabayan ng batas at kinikilala ang mga propesyonal na pamantayan at mga tuntuning etikal.
24. Ang mga abogado ay dapat bigyan ng karapatang bumuo ng mga asosasyong namamahala sa sarili upang kumatawan sa kanilang mga interes, patuloy na pag-aaral at muling sanayin at panatilihin ang kanilang propesyonal na antas. Ang mga executive body ng mga propesyonal na asosasyon ay inihahalal ng kanilang mga miyembro at isinasagawa ang kanilang mga tungkulin nang walang panlabas na panghihimasok.
25. Ang mga propesyonal na asosasyon ay dapat na makipagtulungan sa mga Pamahalaan upang matiyak na ang bawat isa ay may karapatan sa pantay at epektibong pag-access sa legal na tulong upang ang mga abogado ay magagawa, nang walang labis na pakikialam mula sa iba, upang payuhan at tulungan ang kanilang mga kliyente alinsunod sa batas at kinikilalang propesyonal na mga pamantayan. at mga tuntuning etikal.
26. Ang mga code ng propesyonal na pag-uugali para sa mga abogado ay dapat na itatag ng propesyon sa pamamagitan ng naaangkop na mga katawan nito o alinsunod sa batas na naaayon sa pambansang batas at kaugalian at kinikilala ng mga internasyonal na pamantayan at pamantayan.
27. Ang mga singil o paglilitis na inihain laban sa isang abogado na may kaugnayan sa kanyang propesyonal na trabaho ay dapat isagawa sa loob ng balangkas ng isang maagap at patas na pamamaraan. Ang isang abogado ay dapat magkaroon ng karapatan sa isang patas na pagdinig, kabilang ang pagkakataong matulungan ng payo na kanyang pinili.
28. Ang mga paglilitis sa pagdidisiplina laban sa mga abogado ay dapat isumite sa walang kinikilingan na mga komisyong pandisiplina na itinatag ng Bar mismo, na may posibilidad na mag-apela sa hukuman.
29. Ang lahat ng paglilitis sa pagdidisiplina ay dapat isagawa alinsunod sa kodigo ng propesyonal na pag-uugali at iba pang kinikilalang pamantayan at pamantayang etikal ng legal na propesyon sa liwanag ng mga Regulasyon na ito.
Ang mga problema ng internasyonal na kooperasyon sa paglaban sa kriminal na krimen bilang panlipunan at makataong mga isyu ay isinasaalang-alang ng UN Economic and Social Council. Bilang karagdagan, ang UN General Assembly minsan sa isang taon, higit sa lahat sa Third Committee (Social and Humanitarian Affairs), ay isinasaalang-alang ang mga ulat ng UN Secretary-General sa pinakamahalagang isyu ng internasyonal na kooperasyon sa pag-iwas, pagkontrol sa krimen at paggamot ng mga nagkasala. SA mga nakaraang taon Ang bilang ng mga isyu na may kaugnayan sa krimen bago ang General Assembly ay tumaas nang malaki.
Ang UN Congress on Crime Prevention at Criminal Justice ay isang dalubhasang kumperensya ng UN na ginaganap isang beses bawat limang taon. Ang Kongreso ay isang porum para sa pagpapalitan ng mga praktikal na patnubay at pagtataguyod ng pambansa at internasyonal na kontraaksyon sa krimen.
Ang legal na batayan para sa mga aktibidad ng Kongreso ay ang mga Resolusyon ng General Assembly at ECOSOC, pati na rin ang mga kaugnay na desisyon ng Kongreso mismo. Ang gawain ng Kongreso ay isinaayos alinsunod sa mga tuntunin ng pamamaraan, na inaprubahan ng ECOSOC.
Alinsunod sa mga tuntunin ng pamamaraan ng Kongreso, ang mga sumusunod na tao ay lumahok sa gawain nito: 1) mga delegadong opisyal na hinirang ng mga pamahalaan; 2) mga kinatawan ng mga organisasyon na may nakatayong imbitasyon na lumahok bilang mga tagamasid sa mga sesyon at gawain ng lahat ng mga internasyonal na kumperensya na pinag-ipunan sa ilalim ng pamumuno ng General Assembly; 3) mga kinatawan na hinirang ng mga katawan ng UN at mga kaugnay na institusyon; 4) mga tagamasid na hinirang ng mga non-government na organisasyon na inimbitahan sa Kongreso; 5) mga indibidwal na eksperto na inimbitahan ng Kalihim Heneral sa Kongreso sa kanilang personal na kapasidad; 6) mga ekspertong consultant na inimbitahan ng Secretary General. Kung susuriin natin ang komposisyon ng mga kalahok at ang kanilang karapatang gumawa ng mga desisyon, maaari nating sabihin na ang kongreso ay kasalukuyang may interstate character, at ito ay nakapaloob sa mga tuntunin ng pamamaraan nito. Ang diskarte na ito ay ganap na makatwiran, dahil ang pangunahing kalahok ugnayang pandaigdig ay ang estado. Ang opisyal at gumaganang mga wika ng Kongreso ay English, Arabic, Spanish, Chinese, Russian at French.
Mula noong 1955, ang Kongreso ay natugunan ang higit sa 50 kumplikadong mga paksa. Marami sa kanila ay nakatuon sa problema ng pag-iwas sa krimen, na siyang agarang gawain nito komperensyang pang-internasyonal bilang isang espesyal na katawan ng UN, o ang problema sa pagtrato sa mga nagkasala. Ang ilang mga paksa na may kaugnayan sa mga problema ng paglaban sa mga partikular na pagkakasala, sa partikular na mga krimen na ginawa ng mga menor de edad.
May kabuuang 12 kongreso ang naganap. Ang huli ay ginanap sa Salvador (Brazil) mula 12 hanggang 19 Abril 2010. Alinsunod sa desisyon na ginawa ng UN General Assembly, ang pangunahing tema ng 12th Congress ay: “Comprehensive strategies to respond to pandaigdigang hamon: Pag-iwas sa krimen at mga sistema ng hustisyang kriminal at ang kanilang pag-unlad sa nagbabagong mundo."
Kasama sa agenda ng 12th Congress ang sumusunod na walong pangunahing isyu.
1. Mga bata, kabataan at krimen.
2. Terorismo.
3. Pag-iwas sa krimen.
4. Migrant smuggling at human trafficking.
5. Money laundering.
6. Cybercrime.
7. Internasyonal na kooperasyon sa paglaban sa krimen.
8. Karahasan laban sa mga migrante at kanilang mga pamilya.
Ang mga seminar sa mga sumusunod na paksa ay idinaos din bilang bahagi ng Kongreso.
1. Internasyonal na edukasyon sa hustisyang pangkrimen bilang suporta sa tuntunin ng batas.
2. Pagrepaso sa pinakamahuhusay na gawi ng UN at iba pa pinakamahusay na kasanayan pagtrato sa mga bilanggo sa loob ng sistema ng hustisyang kriminal.
3. Mga praktikal na diskarte sa pag-iwas sa krimen sa mga lungsod.
4. Mga ugnayan sa pagitan ng trafficking ng droga at iba pang anyo ng organisadong krimen: isang koordinadong internasyonal na tugon.
5. Istratehiya at ang pinakamagandang tanawin Mga kasanayan sa pag-iwas sa krimen sa mga institusyon ng pagwawasto.
Ang Kongreso ay muling nagpakita ng mga natatanging kakayahan sa siyentipiko, teoretikal at praktikal forum ng mundo upang kontrahin ang sosyo-politikal at pang-ekonomiyang kasamaan - krimen.
Kasama ng pangunahing tungkulin nito, nagsasagawa rin ang Kongreso ng mga espesyal na tungkulin: regulasyon, kontrol at pagpapatakbo.
Isinasagawa ng Kongreso ang mga tungkulin nito kasama ng Komisyon sa Pag-iwas sa Krimen at Hustisya sa Kriminal.
Ang Commission on Crime Prevention at Criminal Justice, na nilikha noong 1992, ay minana ang mga pangunahing tungkulin ng UN Committee on Crime Prevention and Control. Ang komite ay nagtrabaho mula 1971 hanggang 1991. Ang pangunahing gawain nito ay magbigay ng multilateral na propesyonal na kadalubhasaan na kinakailangan kapag tinutugunan ang mga isyu ng panlipunang proteksyon (clause 5 ng ECOSOC Resolution 1584). Kasama sa komposisyon ang mga eksperto sa kanilang personal na kapasidad.
Noong 1979, ang pamamaraan na binuo ng eksperto sa USSR sa Komite, Propesor S.V., ay naaprubahan ng pinagkasunduan. Borodin, una ng Commission for Social Development, at pagkatapos ay ng ECOSOC mismo na Resolution 1979/19, na tinukoy ang mga tungkulin ng Committee. Ang resolusyon ay may layunin at nakabatay sa mga prinsipyo ng soberanong pagkakapantay-pantay ng mga estado at hindi pakikialam sa kanilang mga panloob na gawain. Nailalarawan ito sa kabuuan, masasabi nating ito ay sumasalamin sa isang balanse at makatotohanang diskarte sa dalawang magkaugnay ngunit independiyenteng mga lugar: ang isa ay ang paglaban sa krimen, ang isa ay ang internasyonal na kooperasyon at mga aktibidad ng UN sa paglaban sa hindi pangkaraniwang bagay na ito. Ang preamble ng Resolution ay nagtatatag ng hindi mapag-aalinlanganang katotohanan na ang pangunahing responsibilidad para sa paglutas ng mga problema sa pagpigil at paglaban sa krimen ay nakasalalay sa mga pambansang pamahalaan, at ang ECOSOC at ang mga katawan nito ay nagsasagawa upang isulong ang internasyonal na kooperasyon sa bagay na ito at hindi nagsasagawa ng mga obligasyon na mag-organisa ng direktang paglaban sa krimen.
Ang Resolution 1979/19 ay lubos at malinaw na tumutukoy sa mga pangunahing tungkulin ng UN Committee on Crime Prevention and Control, na noong 1992 ay inilipat sa Commission on Crime Prevention at Criminal Justice, na itinaas ang mga ito sa antas ng intergovernmental:
Mga paghahanda para sa mga kongreso ng UN sa pagpigil sa krimen at pagtrato sa mga nagkasala upang isaalang-alang at isulong ang pagpapatupad ng higit mabisang pamamaraan at mga paraan upang maiwasan ang krimen at mapabuti ang pagtrato sa mga nagkasala;
Paghahanda at pagsusumite para sa pag-apruba sa mga karampatang katawan ng UN at mga kongreso ng mga programa ng internasyonal na kooperasyon sa larangan ng pag-iwas sa krimen, na isinasagawa batay sa mga prinsipyo ng soberanong pagkakapantay-pantay ng mga estado at hindi panghihimasok sa mga panloob na gawain, at iba pang mga panukala na may kaugnayan sa ang pag-iwas sa krimen;
Tumulong sa ECOSOC sa pag-uugnay ng mga aktibidad ng mga katawan ng UN sa mga isyu na may kaugnayan sa paglaban sa krimen at pagtrato sa mga nagkasala, gayundin ang pagbuo at pagsusumite ng mga konklusyon at rekomendasyon sa Kalihim-Heneral at mga nauugnay na katawan ng UN;
Pagsusulong ng pagpapalitan ng karanasang naipon ng mga estado sa larangan ng paglaban sa krimen at pagtrato sa mga nagkasala;
Pagtalakay sa pinakamahalagang isyu sa propesyon na bumubuo ng batayan para sa internasyonal na kooperasyon sa paglaban sa krimen, sa partikular na mga isyu na may kaugnayan sa pag-iwas at pagbabawas ng krimen.
Ang Resolution 1979/19 ay nag-ambag at nagtataguyod ng pagbuo ng mga direksyon at anyo ng internasyonal na kooperasyon sa paglaban sa krimen, batay sa mga prinsipyo ng paggalang sa soberanya ng mga estado at hindi pakikialam sa kanilang mga panloob na gawain, mapayapang pakikipagtulungan. Bilang karagdagan, nag-ambag siya sa paglikha at paggana ng kasalukuyang intergovernmental Commission on Crime Prevention at Criminal Justice.
Ang pagtataas ng katayuan ng isa sa mga mahalagang subsidiary na katawan ng sistema ng UN sa intergovernmental ay nagpapahiwatig ng pagkilala, sa isang banda, sa nagbabantang estado ng krimen sa pambansa at internasyonal na antas, at sa kabilang banda, ang pagnanais ng mga estado bilang pangunahing paksa. ng internasyonal na batas upang palakasin ang pagiging epektibo ng pagkontrol sa krimen.
Ang iba pang mga katawan ng UN na kasangkot sa paglaban sa krimen, bilang karagdagan sa Kongreso at Komisyon, na nagpapaalam sa UN tungkol sa estado ng paglaban sa krimen sa kanilang mga bansa (batas at mga proyekto), ay kinabibilangan ng: ang Institute (network) ng National Correspondents, ang United Nations Social Protection Research Institute (UNSDRI). ), mga panrehiyong institusyon para sa panlipunang pag-unlad at mga gawaing makatao na may isang Tanggapan sa Vienna para sa Pag-iwas sa Krimen at Paggamot sa mga Nagkasala, at ang UN Vienna Center para sa Pag-iwas sa Krimen at Hustisya ng Kriminal, na mayroon ding opisina para sa pag-iwas sa terorismo.
BATAYANG MGA PRINSIPYO,
TUNGKOL SA PAPEL NG MGA ABOGADO
(Havana, Agosto 27 - Setyembre 7, 1990)
Samantalang ang mga tao sa daigdig ay nagdeklara sa Charter ng United Nations, inter alia, ang kanilang determinasyon na lumikha ng mga kondisyon kung saan ang hustisya ay maaaring sundin at ipahayag bilang isa sa kanilang mga layunin ang pagtugis ng internasyonal na kooperasyon sa pagtiyak at pagtataguyod ng paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan nang walang pagtatangi ng lahi, kasarian, wika at relihiyon,
Samantalang ang Universal Declaration of Human Rights ay nagtataglay ng mga prinsipyo ng pagkakapantay-pantay sa harap ng batas, ang presumption of innocence, ang karapatan sa isang patas at pampublikong pagdinig ng isang independiyente at walang kinikilingan na tribunal, at lahat ng kinakailangang garantiya para sa pagtatanggol ng sinumang taong akusado sa paggawa ng isang krimen,
Sapagkat ang International Covenant on Civil and Political Rights ay nagtatatag din ng karapatang litisin nang walang labis na pagkaantala at ang karapatan sa isang patas at pampublikong pagdinig ng isang karampatang, independyente at walang kinikilingan na tribunal na itinatag ng batas,
Samantalang ang International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights ay nagpapaalala sa obligasyon ng mga Estado sa ilalim ng Charter ng United Nations na itaguyod ang pangkalahatang paggalang at pagtalima sa mga karapatan at kalayaan ng tao,
Samantalang ang Body of Principles for the Protection of All Persons under Any Form of Detention or Imprisonment ay nagtatadhana na ang isang nakakulong na tao ay may karapatang makakuha ng tulong ng, humingi at sumangguni sa legal na tagapayo,
Samantalang ang Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners ay nagrerekomenda, inter alia, na ang mga hindi pa nalilitis na bilanggo ay bigyan ng legal na tulong at kumpidensyal na pagtrato sa isang abogado,
Sapagkat ang Mga Panukala na Ginagarantiyahan ang Proteksyon ng mga Karapatan ng mga Hinatulan ng Death Penalty ay muling pinagtitibay ang karapatan ng bawat taong pinaghihinalaan o inakusahan ng isang pagkakasala kung saan ang parusang kamatayan ay maaaring ipataw sa naaangkop na legal na tulong sa lahat ng yugto ng paglilitis, alinsunod sa Artikulo 14 International Covenant on Civil and Political Rights,
Samantalang ang Deklarasyon ng Mga Pangunahing Prinsipyo ng Hustisya para sa mga Biktima ng Krimen at Pang-aabuso sa Kapangyarihan ay nagrerekomenda ng mga hakbang na dapat gawin sa internasyonal at pambansang antas upang mapadali ang mga biktima ng krimen na makakuha ng hustisya at patas na pagtrato, pagbabayad-pinsala, kabayaran at tulong,
Sapagkat, upang matiyak ang sapat na proteksyon ng mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan kung saan ang lahat ng tao ay may karapatan, maging ang mga karapatang iyon ay pang-ekonomiya, panlipunan at kultura o sibil at pampulitika, kinakailangan na ang lahat ng mga tao ay epektibong magkaroon ng access sa mga serbisyong legal na ibinibigay ng independiyenteng propesyonal. abogado,
Samantalang ang mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado ay may pangunahing papel na ginagampanan sa pagtiyak ng pagsunod sa mga propesyonal na pamantayan at etika, sa pagprotekta sa kanilang mga miyembro mula sa panliligalig at hindi nararapat na pagpigil at panghihimasok, sa pagbibigay ng mga serbisyong legal sa lahat ng nangangailangan, at sa pakikipagtulungan sa mga ahensya ng gobyerno at iba pang ahensya. sa pagpapasulong ng mga layunin ng hustisya; at sa pagtatanggol sa mga interes ng estado,
Ang mga sumusunod na Pangunahing Prinsipyo hinggil sa Tungkulin ng Legal na Propesyon, na binuo upang tulungan ang mga Estadong Miyembro sa pagsasakatuparan ng kanilang gawain sa pagbuo at pagtiyak ng naaangkop na papel ng legal na propesyon, ay dapat igalang at isaalang-alang ng mga Pamahalaan sa loob ng balangkas ng kanilang pambansang batas at pagsasanay at dapat ibigay sa atensyon ng mga abogado gayundin ng iba pang mga tao tulad ng mga hukom, tagausig, mga kinatawan ng mga ehekutibo at lehislatibo na katawan at ang populasyon sa pangkalahatan. Nalalapat din ang mga prinsipyong ito, kung naaangkop, sa mga taong gumaganap ng mga tungkulin ng mga abogado nang walang opisyal na katayuan tulad nito.
Access sa mga abogado at legal na serbisyo
1. Ang bawat tao ay may karapatang humingi ng tulong sa sinumang abogado para protektahan at ipagtanggol ang kanyang mga karapatan at ipagtanggol siya sa lahat ng yugto ng mga paglilitis sa krimen.
2. Ang Pamahalaan ay dapat magbigay ng epektibong mga pamamaraan at nababaluktot na mekanismo para sa epektibo at pantay na pag-access sa legal na payo para sa lahat ng tao sa loob ng kanilang teritoryo at napapailalim sa kanilang hurisdiksyon, nang walang pagtatangi ng anumang uri tulad ng diskriminasyon batay sa lahi, kulay, etnikong pinagmulan, kasarian, wika, relihiyon, pampulitika o iba pang paniniwala, pambansa o panlipunang pinagmulan, ari-arian, uri, pang-ekonomiya o iba pang katayuan.
3. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan na may sapat na pananalapi at iba pang paraan upang magkaloob ng mga legal na serbisyo sa mga mahihirap at, kung kinakailangan, iba pang mga taong mahihirap. Ang mga propesyonal na asosasyon ng bar ay nakikipagtulungan sa pag-oorganisa at pagbibigay ng mga serbisyo, pasilidad, at iba pang mapagkukunan.
4. Ang mga pamahalaan at legal na asosasyong propesyonal ay dapat magsulong ng mga programa upang ipaalam sa mga tao ang kanilang mga karapatan at responsibilidad sa ilalim ng batas at ang mahalagang papel ng mga abogado sa pagprotekta sa kanilang mga pangunahing kalayaan. Espesyal na atensyon Ang pagtuon ay dapat sa pagtulong sa mga mahihirap at iba pang mahihirap na tao na igiit ang kanilang mga karapatan at humingi ng legal na tulong kung kinakailangan.
Mga espesyal na garantiya sa mga usaping kriminal
5. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan na ang mga karampatang awtoridad ay agad na ipaalam sa bawat tao ang kanyang karapatang tulungan ng isang abogado na kanyang pinili kapag inaresto o pinigil o sinampahan ng isang kriminal na pagkakasala.
6. Sa lahat ng kaso kung saan kinakailangan ng mga interes ng hustisya, ang bawat taong walang abogado ay may karapatan sa tulong ng isang abogado na ang karanasan at kakayahan ay angkop sa uri ng pagkakasala na itinalaga para sa layunin ng pagbibigay sa kanya ng epektibong legal na tulong nang walang bayad kung siya ay kulang ng sapat na pondo upang bayaran ang mga serbisyo ng isang abogado.
7. Bilang karagdagan, dapat tiyakin ng mga Pamahalaan na ang lahat ng mga taong inaresto o pinigil, sinampahan man ng isang kriminal na pagkakasala o hindi, ay bibigyan ng agarang akses sa isang abogado at sa anumang kaso nang hindi lalampas sa apatnapu't walong oras mula sa petsa ng pag-aresto o pagkulong.
8. Ang lahat ng mga taong inaresto, ikinulong o ikinulong ay dapat bigyan ng sapat na mga pasilidad, oras at pasilidad na bibisitahin, makipag-ugnayan at sumangguni sa isang abogado nang walang pagkaantala, panghihimasok o censorship at nang buong kompidensyal. Ang ganitong mga konsultasyon ay maaaring maganap sa presensya ng mga opisyal ng pagpapatupad ng batas, ngunit walang pagkakataon na marinig sa kanila.
Kwalipikasyon at pagsasanay
9. Mga gobyerno, propesyonal na asosasyon ng mga abogado at mga institusyong pang-edukasyon tiyakin na ang mga abogado ay wastong kwalipikado at sinanay at may kaalaman sa mga propesyonal na mithiin at moral na mga responsibilidad, gayundin ang mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan na kinikilala ng pambansa at internasyonal na batas.
10. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan, mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado at mga institusyong pang-edukasyon na walang diskriminasyon, sa kapinsalaan ng sinumang tao, kaugnay sa pagpasok o pagpapatuloy ng propesyonal na kasanayan ng batas batay sa lahi, kulay, kasarian, pinagmulang etniko, relihiyon, pampulitika o iba pang opinyon, o pambansa o panlipunang pinagmulan. , ari-arian, uri, pang-ekonomiya o iba pang katayuan, maliban na ang pangangailangan na ang abogado ay dapat na isang mamamayan ng nauugnay na bansa ay hindi itinuturing na diskriminasyon.
11. Sa mga bansa kung saan may mga grupo, komunidad at rehiyon na ang mga pangangailangan ng legal na serbisyo ay hindi natutugunan, lalo na kung saan ang mga naturang grupo ay may natatanging kultura, tradisyon o wika o naging biktima ng diskriminasyon sa nakaraan, mga pamahalaan, mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado at mga institusyong pang-edukasyon dapat gumawa ng mga espesyal na hakbang upang magbigay ng mga pagkakataon para sa mga kandidato mula sa mga grupong ito na makakuha ng access sa legal na propesyon at upang matiyak na sila ay makakatanggap ng edukasyon na angkop sa mga pangangailangan ng kanilang mga grupo.
Mga Tungkulin at Pananagutan
12. Ang mga abogado, sa lahat ng pagkakataon, ay nagpapanatili ng karangalan at dignidad na likas sa kanilang propesyon, bilang mga responsableng empleyado sa larangan ng pangangasiwa ng hustisya.
13. Kaugnay ng kanilang mga kliyente, ginagawa ng mga abogado ang mga sumusunod na tungkulin:
a) pagpapayo sa mga kliyente tungkol sa kanilang mga legal na karapatan at obligasyon at ang pagpapatakbo ng legal na sistema hangga't ito ay nauugnay sa mga legal na karapatan at obligasyon ng mga kliyente;
b) pagtulong sa mga kliyente sa anumang paraan na magagamit at pagsasagawa ng mga hakbang sa pambatasan upang protektahan sila o ang kanilang mga interes;
c) pagbibigay, kung kinakailangan, ng tulong sa mga kliyente sa harap ng mga korte, tribunal o administratibong awtoridad.
14. Sa pagtatanggol sa mga karapatan ng kanilang mga kliyente at pagtataguyod ng mga interes ng hustisya, dapat itaguyod ng mga abogado ang proteksyon ng mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan na kinikilala ng pambansa at internasyonal na batas, at sa lahat ng kaso ay kumilos nang nakapag-iisa at matapat alinsunod sa batas at kinikilala pamantayan at propesyonal na etika ng abogado.
15. Palaging mahigpit na sinusunod ng mga abogado ang mga interes ng kanilang mga kliyente.
Mga garantiya tungkol sa pagganap ng mga abogado
kanilang mga responsibilidad
16. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan na ang mga abogado ay:
a) nagagawa ang lahat ng kanilang mga propesyonal na tungkulin sa isang kapaligirang walang pagbabanta, panghihimasok, pananakot o hindi nararapat na panghihimasok;
b) nakapaglakbay at malayang sumangguni sa kanilang mga kliyente sa loob at labas ng bansa; At
c) ay hindi napapailalim sa pag-uusig o panghukuman, administratibo, pang-ekonomiya o iba pang mga parusa para sa anumang aksyon na ginawa alinsunod sa kinikilalang propesyonal na mga tungkulin, pamantayan at etika, o mga banta ng naturang pag-uusig at mga parusa.
17. Sa mga kaso kung saan ang kaligtasan ng mga abogado ay lumitaw bilang resulta ng pagganap ng kanilang mga tungkulin, ang mga awtoridad ay dapat magbigay sa kanila ng sapat na proteksyon.
18. Ang mga abogado ay hindi nakikilala sa kanilang mga kliyente o sa mga interes ng kanilang mga kliyente bilang resulta ng pagganap ng kanilang mga tungkulin.
19. Walang korte o awtoridad na administratibo na kumikilala sa karapatan sa abogado ang dapat tumanggi na kilalanin ang karapatan ng isang abogado na kumatawan sa kanyang kliyente sa korte maliban kung ang abogado ay pinagkaitan ng karapatang gamitin ang kanyang mga propesyonal na tungkulin alinsunod sa pambansang batas at kasanayan. alinsunod sa mga prinsipyong ito.
20. Tinatamasa ng mga abogado ang sibil at kriminal na kaligtasan sa sakit na may kinalaman sa mga nauugnay na pahayag na ginawa nang may mabuting loob sa nakasulat na pagsusumite sa korte o mga oral na presentasyon sa korte o sa pagganap ng kanilang mga propesyonal na tungkulin sa harap ng korte, tribunal o iba pang ligal o administratibong katawan.
21. Ang mga karampatang awtoridad ay kinakailangan na magbigay ng mga abogado ng sapat na maagang pag-access sa mga nauugnay na impormasyon, mga file at mga dokumento na kanilang hawak o kontrol upang bigyang-daan ang mga abogado na magbigay ng epektibong legal na tulong sa kanilang mga kliyente. Ang ganitong pag-access ay dapat ibigay sa lalong madaling panahon kung kinakailangan.
22. Dapat kilalanin at tiyakin ng mga pamahalaan ang pagiging kumpidensyal ng lahat ng komunikasyon at konsultasyon sa pagitan ng mga abogado at kanilang mga kliyente sa loob ng balangkas ng kanilang mga propesyonal na relasyon.
Kalayaan sa paniniwala at pagsasamahan
23. Ang mga abogado, tulad ng ibang mga mamamayan, ay may karapatan sa kalayaan sa pagpapahayag, paniniwala at pagpupulong. Sa partikular, may karapatan silang makilahok sa pampublikong debate sa mga bagay na may kinalaman sa batas, pangangasiwa ng hustisya at pagtataguyod at proteksyon ng mga karapatang pantao, at maging miyembro ng lokal, pambansa o mga internasyonal na organisasyon o lumikha ng mga ito at makilahok sa kanilang mga pagpupulong nang hindi napapailalim sa mga paghihigpit sa kanilang mga propesyonal na aktibidad bilang resulta ng kanilang mga legal na aksyon o pagiging miyembro sa isang legal na organisasyon. Sa paggamit ng mga karapatang ito, ang mga abogado sa kanilang mga aksyon ay palaging ginagabayan ng batas at kinikilalang mga pamantayan at propesyonal na etika ng isang abogado.
Mga propesyonal na legal na asosasyon
24. Ang mga abogado ay may karapatang lumikha at maging miyembro ng mga independiyenteng propesyonal na asosasyon na kumakatawan sa kanilang mga interes, itaguyod ang kanilang patuloy na edukasyon at pagsasanay at protektahan sila propesyonal na interes. Ahensiya ng ehekutibo mga propesyonal na organisasyon inihalal ng mga miyembro nito at ginagampanan ang mga tungkulin nito nang walang panghihimasok ng labas.
25. Ang mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado ay nakikipagtulungan sa mga pamahalaan upang matiyak na ang lahat ng mga tao ay may epektibo at pantay na pag-access sa mga serbisyong legal at ang mga abogado ay may kakayahang, nang walang labis na panghihimasok, upang payuhan at tulungan ang mga kliyente alinsunod sa batas at kinikilalang propesyonal na mga pamantayan at etika.
Pagdidisiplina
26. Ang mga abogado, sa pamamagitan ng kani-kanilang awtoridad o mga lehislatibo na katawan, ay dapat bumuo ng mga code ng propesyonal na pag-uugali para sa mga abogado alinsunod sa mga pambansang batas at kaugalian at kinikilalang internasyonal na mga pamantayan at pamantayan.
27. Mga paratang o reklamo laban sa mga abogadong kumikilos sa kanilang propesyonal na kalidad, ay napapailalim sa maagap at layunin na pagsusuri alinsunod sa angkop na proseso. Ang mga abogado ay may karapatan sa isang patas na pagdinig, kabilang ang karapatan sa tulong ng isang abogado na kanilang pinili.
28. Ang aksyong pandisiplina laban sa mga abogado ay sinusuri ng isang walang kinikilingan na komite sa pagdidisiplina na binubuo ng mga abogado, isang independiyenteng katawan na ayon sa batas o isang hukuman, at napapailalim sa independiyenteng pagsusuri ng hudisyal.
29. Lahat ng aksyong pandisiplina ay tutukuyin alinsunod sa Kodigo ng Propesyonal na Pag-uugali at iba pang kinikilalang pamantayan at propesyonal na etika ng legal na propesyon at sa liwanag ng mga Prinsipyong ito.
