Mga patnubay sa papel ng mga tagausig. UN Congresses on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders 8th UN Congress

Framework para sa Tungkulin ng mga Abugado (UN)
(pinagtibay ng 8th United Nations Congress on the Prevention of Crime
noong Agosto 1990 sa Havana)

Dahil ang:

Ang Charter ng United Nations ay muling pinagtitibay ang karapatan ng mga tao sa daigdig na lumikha ng mga kondisyon kung saan igagalang ang panuntunan ng batas at ipinapahayag bilang isa sa mga layunin nito ang pagkamit ng kooperasyon sa paglikha at pagpapanatili ng paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan nang walang pagtatangi batay sa lahi, kasarian, wika o relihiyon;

Pinagtitibay ng Universal Declaration of Human Rights ang mga prinsipyo ng pagkakapantay-pantay sa harap ng batas, ang presumption of innocence, ang karapatan sa isang walang kinikilingan at pampublikong pagdinig ng isang independiyente at patas na tribunal, at lahat ng mga garantiyang kinakailangan para sa pagtatanggol sa sinumang taong sinampahan ng parusa. kumilos;

Ang International Covenant on Civil and Political Rights ay naghahayag din ng karapatang madinig nang walang pagkaantala at ang karapatan sa isang walang kinikilingan at pampublikong pagdinig ng isang karampatang, independyente at patas na tribunal gaya ng itinatadhana ng batas;

Ang International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights ay nagpapaalala sa obligasyon ng mga estado, alinsunod sa UN Charter, na itaguyod ang unibersal na paggalang at pagtalima sa mga karapatang pantao at kalayaan;

Ang Katawan ng mga Prinsipyo para sa Proteksyon ng Lahat ng Taong Nakakulong o Nakakulong ay nagtatadhana na ang bawat detenido ay dapat bigyan ng karapatang tumulong, konsultasyon sa isang abogado at ng pagkakataong makipag-usap sa kanya;

Inirerekomenda ng Standard Minimum Rules for the Detention of Prisoners, inter alia, na ang legal na tulong at pagiging kumpidensyal sa panahon ng pagpapatupad nito ay ginagarantiyahan sa mga taong nakakulong;

Ang mga garantiyang nagtitiyak na protektahan ang mga taong pinagbantaan ng parusang kamatayan ay nagpapatunay sa karapatan ng bawat isa na o maaaring kasuhan ng parusang kamatayan bilang parusa na makatanggap ng kinakailangang tulong legal sa lahat ng yugto ng pagsisiyasat at paglilitis ng kaso alinsunod sa Art. 14 ng International Convention on Civil and Political Rights;

Ang Deklarasyon sa Mga Pangunahing Prinsipyo ng Katarungan para sa mga Biktima ng Krimen at Pang-aabuso sa Kapangyarihan ay nagrerekomenda ng aksyon sa internasyonal at pambansang antas upang mapabuti ang pag-access sa hustisya at patas na pagtrato, pagtugon, kabayaran at tulong para sa mga biktima ng krimen;

Ang sapat na pagtatamasa ng mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan na kung saan ang lahat ng tao ay nararapat na ipagkaloob sa kanila sa pang-ekonomiya, panlipunan, kultura, sibil at buhay pampulitika at nangangailangan na ang lahat ng tao ay magkaroon ng epektibong pag-access sa legal na tulong na ibinigay ng independiyenteng legal na propesyon;

Mga propesyonal na asosasyon Ang mga abogado ay may mahalagang papel sa pagpapanatili ng mga propesyonal na pamantayan at mga pamantayan sa etika, protektahan ang kanilang mga miyembro mula sa panliligalig at hindi makatwirang mga paghihigpit at paglabag, magbigay ng legal na tulong sa lahat ng nangangailangan nito, at makipagtulungan sa Gobyerno at iba pang mga institusyon upang makamit ang mga layunin ng hustisya at ng publiko interes;

Ang Mga Pangunahing Probisyon sa Tungkulin ng mga Abogado na itinakda sa ibaba ay binuo upang tulungan ang mga Estadong Miyembro sa kanilang gawain sa pagtataguyod at pagtiyak ng wastong papel ng mga abogado, na dapat igalang at garantisado ng mga Pamahalaan sa pagbuo ng pambansang batas at aplikasyon nito, at dapat isasaalang-alang ng parehong mga abogado at hukom, mga tagausig, mga miyembro ng pambatasan at ehekutibong mga awtoridad at lipunan sa kabuuan. Ang mga prinsipyong ito ay dapat ding ilapat sa mga taong gumagamit ng mga tungkulin ng isang abogado nang hindi nakakakuha ng pormal na katayuan ng isang abogado.

Access sa mga abogado at legal na tulong

1. Ang sinumang tao ay may karapatang humingi ng tulong sa isang abogado na kanyang pinili upang kumpirmahin ang kanyang mga karapatan at ipagtanggol ang kanyang sarili sa lahat ng mga yugto ng pamamaraang kriminal.

2. Dapat gagarantiyahan ng mga pamahalaan ang isang mabisang pamamaraan at mekanismong gumagana para sa tunay at pantay na pag-access sa mga abogado para sa lahat ng taong naninirahan sa teritoryo nito at napapailalim sa hurisdiksyon nito, nang walang pagtatangi ng lahi, kulay, etnisidad, kasarian, wika, relihiyon, pulitika o iba pa. opinyon, pambansa o panlipunang pinagmulan, pang-ekonomiya o iba pang katayuan.

3. Ang mga pamahalaan ay dapat magbigay ng kinakailangang pondo at iba pang mapagkukunan para sa legal na tulong sa mga mahihirap at iba pang mga taong mahihirap. Ang mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado ay dapat makipagtulungan sa pag-oorganisa at paglikha ng mga kondisyon para sa pagkakaloob ng naturang tulong.

4. Responsibilidad ng mga Pamahalaan at mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado na bumuo ng isang programa na idinisenyo upang ipaalam sa publiko ang kanilang mga karapatan at obligasyon sa ilalim ng batas at ang kahalagahan ng papel ng mga abogado sa pagprotekta sa mga pangunahing kalayaan.

Para sa mga layuning ito, ang espesyal na atensyon ay dapat ibigay sa mga mahihirap at iba pang mga taong walang utang na loob, dahil sila mismo ay hindi kayang ipagtanggol ang kanilang mga karapatan at nangangailangan ng tulong ng isang abogado.

Mga espesyal na garantiya sa hustisyang kriminal

5. Tungkulin ng mga Pamahalaan na tiyakin na ang bawat isa ay maipapaalam ng mga karampatang awtoridad ng kanyang karapatang tulungan ng isang abogado na kanyang pinili kapag siya ay inaresto, ikinulong o ikinulong o kinasuhan ng isang kriminal na pagkakasala.

6. Ang sinumang tao na pinangalanan sa itaas na walang abogado, sa mga kaso kung saan kinakailangan ng mga interes ng hustisya, ay dapat bigyan ng tulong ng isang abogado na may naaangkop na kakayahan at karanasan sa pagharap sa mga naturang kaso, upang mabigyan siya na may epektibong legal na tulong nang walang bayad mula sa kanya, kung wala siyang kinakailangang pondo.

7. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan na ang isang tao na nakakulong, naaresto o nakakulong, mayroon man o walang sinampahan ng kasong kriminal, ay makakakuha ng agarang access sa isang abogado, sa anumang kaso nang hindi lalampas sa 48 oras mula sa oras ng pagkulong o pag-aresto.

8. Ang isang nakakulong, inaresto o nakakulong na tao ay dapat bigyan ng mga kinakailangang kondisyon, oras at paraan upang makipagkita o makipag-usap at kumunsulta sa isang abogado nang walang pagkaantala, hadlang o censorship, nang buong kumpidensyal. Ang ganitong mga konsultasyon ay maaaring nakikita ngunit sa labas ng pandinig ng mga awtorisadong opisyal.

Kwalipikasyon at pagsasanay

9. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan, mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado at mga institusyon ng pagsasanay na ang mga abogado ay tumatanggap ng sapat na edukasyon, pagsasanay at kaalaman sa parehong mga mithiin at etikal na tungkulin ng mga abogado at ang mga karapatang pantao at pangunahing kalayaan na kinikilala ng pambansa at internasyonal na batas.

10. Responsibilidad ng mga pamahalaan, mga asosasyon ng bar at mga institusyon ng pagsasanay na tiyakin na ang mga tao ay hindi nadidiskrimina laban sa pagtanggap o patuloy na pagsasagawa ng batas batay sa lahi, kulay, kasarian, etnikong pinagmulan, relihiyon, pulitikal o iba pang opinyon, ari-arian, lugar ng kapanganakan, pang-ekonomiya o iba pang katayuan.

11. Sa mga bansa kung saan may mga grupo, komunidad o rehiyon na ang mga pangangailangan para sa legal na tulong ay hindi natutugunan, lalo na kung ang mga naturang grupo ay may ibang kultura, tradisyon, wika o naging biktima ng diskriminasyon sa nakaraan, Mga Pamahalaan, asosasyon ng bar at mga institusyon ng pagsasanay dapat gumawa ng mga espesyal na hakbang upang lumikha ng mga paborableng kondisyon para sa mga tao mula sa mga grupong ito na gustong magsagawa ng batas, at dapat silang bigyan ng sapat na pagsasanay upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga grupong ito.

Mga tungkulin at responsibilidad

12. Kailangang itaguyod ng mga abogado sa lahat ng oras ang karangalan at dignidad ng kanilang propesyon bilang mahalagang aktor sa pangangasiwa ng hustisya.

13. Ang mga tungkulin ng isang abogado sa isang kliyente ay dapat kabilang ang:

a) pagpapayo sa kliyente sa kanyang mga karapatan at obligasyon, na nagpapaliwanag kung paano gumagana ang legal na sistema habang nauugnay ang mga ito sa mga karapatan at obligasyon ng kliyente;

b) pagbibigay ng tulong sa kliyente sa anumang legal na paraan at pagsasagawa ng mga legal na aksyon upang protektahan ang kanyang mga interes;

c) tulong sa kliyente sa mga korte, tribunal at administratibong katawan.

14. Ang mga abogado, sa pagtulong sa kanilang mga kliyente sa pangangasiwa ng hustisya, ay dapat humingi ng paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaang kinikilala ng pambansa at internasyonal na batas, at dapat sa lahat ng oras ay kumilos nang malaya at may tiyaga alinsunod sa batas at kinikilalang mga pamantayang propesyonal at mga pamantayang etikal.

15. Ang isang abogado ay dapat palaging tapat sa mga interes ng kanyang kliyente.

Mga garantiya para sa mga aktibidad ng mga abogado

16. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan na ang mga abogado ay:

a) magagawang gampanan ang lahat ng kanilang mga propesyonal na tungkulin nang walang pananakot, hadlang, panliligalig o hindi nararapat na panghihimasok;

b) ang kakayahang maglakbay nang malaya at kumunsulta sa isang kliyente sa kanilang sariling bansa at sa ibang bansa;

c) ang imposibilidad ng parusa o ang banta ng ganoon at mga singil, administratibo, pang-ekonomiya at iba pang mga parusa para sa anumang mga aksyon na isinasagawa alinsunod sa kinikilalang mga propesyonal na tungkulin, mga pamantayan at mga pamantayan sa etika.

17. Kung saan ang kaligtasan ng mga abogado ay nasa panganib na may kaugnayan sa pagganap ng kanilang mga propesyonal na tungkulin, sila ay dapat na sapat na protektado ng mga awtoridad.

18. Hindi dapat kilalanin ng mga abogado ang kanilang mga kliyente at mga gawain ng mga kliyente na may kaugnayan sa pagganap ng kanilang mga propesyonal na tungkulin.

19. Hindi dapat tanggihan ng korte o awtoridad na administratibo ang pagkilala sa karapatan ng isang abogado na pinapasok sa pagsasanay upang kumatawan sa mga interes ng kanyang kliyente, maliban kung ang abogadong iyon ay nadiskuwalipika alinsunod sa pambansang batas at kasanayan at sa mga Regulasyon na ito.

20. Ang isang abogado ay dapat magtamasa ng kriminal at sibil na immunity mula sa pag-uusig para sa mga nauugnay na pahayag na ginawa sa pagsulat o pasalita sa pagganap ng kanyang tungkulin nang may mabuting pananampalataya at sa pagsasagawa ng mga propesyonal na tungkulin sa harap ng isang hukuman, tribunal o iba pang ligal o administratibong katawan.

21. Ang tungkulin ng mga karampatang awtoridad ay magbigay ng pagkakataon sa abogado na maging pamilyar sa impormasyon, mga dokumento at materyales ng kaso sa isang napapanahong paraan, at sa mga paglilitis sa kriminal - hindi lalampas sa pagtatapos ng pagsisiyasat bago ang pre -pagsasaalang-alang sa pagsubok.

22. Dapat kilalanin at igalang ng mga pamahalaan ang pagiging kompidensiyal ng mga komunikasyon at konsultasyon sa pagitan ng abogado at kliyente sa kanilang relasyon kaugnay ng pagsasagawa ng kanilang mga propesyonal na tungkulin.

Kalayaan sa pagpapahayag at pagsasamahan

23. Ang mga abogado, tulad ng ibang mga mamamayan, ay may karapatan sa kalayaan sa pagpapahayag, relihiyon, asosasyon at organisasyon. Sa partikular, dapat silang magkaroon ng karapatang makilahok sa pampublikong debate sa mga usapin ng batas, pangangasiwa ng hustisya, pagtataguyod at proteksyon ng mga karapatang pantao, at karapatang sumali o bumuo ng mga lokal, pambansa at internasyonal na organisasyon at dumalo sa kanilang mga pagpupulong nang walang banta ng paghihigpit. propesyonal na aktibidad dahil sa kanilang mga legal na aksyon o pagiging miyembro sa isang legal na pinahihintulutang organisasyon. Sa paggamit ng mga karapatang ito, ang mga abogado ay dapat sa lahat ng oras ay ginagabayan ng batas at kinikilala ang mga propesyonal na pamantayan at mga tuntuning etikal.

Propesyonal na mga asosasyon ng bar

24. Ang mga abogado ay dapat bigyan ng karapatang bumuo ng mga asosasyong namamahala sa sarili para sa layunin na kumatawan sa kanilang mga interes, patuloy na edukasyon at muling pagsasanay at pagpapanatili ng kanilang propesyonal na antas. Ang mga ehekutibong katawan ng mga propesyonal na asosasyon ay inihalal ng kanilang mga miyembro at isinasagawa ang kanilang mga tungkulin nang walang panlabas na panghihimasok.

25. Ang mga propesyonal na asosasyon ay dapat na makipagtulungan sa mga Pamahalaan upang matiyak ang karapatan ng bawat isa sa pantay at epektibong pag-access sa at legal na tulong, upang ang mga abogado ay magagawa, nang walang labis na panghihimasok, upang payuhan at tulungan ang kanilang mga kliyente alinsunod sa batas at kinikilalang propesyonal na mga pamantayan at mga tuntuning etikal.

Disciplinary Proceedings

26. Ang mga code ng propesyonal na pag-uugali para sa mga abogado ay dapat na itatag ng propesyon sa pamamagitan ng naaangkop na mga katawan nito o alinsunod sa batas na naaayon sa pambansang batas at kaugalian at kinikilala ng internasyonal na pamantayan at mga pamantayan.

27. Ang akusasyon o pag-uusig ng isang abogado na may kaugnayan sa kanyang propesyonal na trabaho ay dapat isagawa sa loob ng balangkas ng isang mabilis at patas na pamamaraan. Ang isang abogado ay dapat magkaroon ng karapatan sa isang patas na pagdinig, kabilang ang posibilidad na matulungan ng isang abogado na kanyang pinili.

28. Ang mga paglilitis sa pagdidisiplina laban sa mga abogado ay dapat ipaubaya sa walang kinikilingan na mga komisyong pandisiplina na itinatag ng mismong bar, na may posibilidad na mag-apela sa isang hukuman.

29. Ang lahat ng paglilitis sa pagdidisiplina ay dapat isagawa alinsunod sa kodigo ng propesyonal na pag-uugali at iba pang kinikilalang pamantayan at pamantayang etikal ng legal na propesyon sa liwanag ng mga Regulasyon na ito.

Ikasampung United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders, ang lugar nito sa kasaysayan ng mga kongreso

Isang Maikling Kasaysayan ng mga Kongreso ng UN

Ayon sa UN Charter, ang organisasyong ito ay responsable para sa internasyonal na kooperasyon sa lahat ng mga paksang isyu. Ang isa sa mga pangunahing katawan ng UN, ang Economic and Social Council (ECOSOC), ay direktang kasangkot sa mga isyu ng pakikipagtulungan sa pagitan ng mga bansa sa paglaban sa krimen, sa istraktura kung saan ang Committee of Experts on the Prevention of Crime at ang Ang Paggamot sa mga Nagkasala ay itinatag noong 1950. Noong 1971, binago ito sa Committee for the Prevention and Control of Crime, at noong 1993 - sa isang mas mataas na status body - ang Commission on Crime Prevention and Criminal Justice.

Ang komisyon (komite) ay nagsusumite sa mga rekomendasyon at panukala ng ECOSOC na naglalayong mas epektibong paglaban sa krimen at makataong pagtrato sa mga nagkasala. Ang General Assembly, bilang karagdagan, ay ipinagkatiwala sa katawan na ito ang mga tungkulin ng paghahanda isang beses bawat limang taon ang UN congresses sa pag-iwas sa krimen at pagtrato sa mga nagkasala.

Ang mga UN Congresses ay may malaking papel sa pagbuo ng mga internasyonal na tuntunin, pamantayan at rekomendasyon para sa pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal. Sa ngayon, 10 na mga kongreso ang ginanap, ang mga desisyon na kung saan ay makabuluhang nagsulong ng mga isyu ng internasyonal na kooperasyon sa isang maaasahang siyentipiko at legal na batayan.

Ang mga congresses ng UN ay ginanap: ang una - Geneva, 1955, ang pangalawa - London. 1960, Ikatlo - Stockholm, 1965, Ikaapat - Kyoto, 1970, Ikalima - Geneva, 1975, Ikaanim - Caracas, 1980, Ikapito - Milan, 1985, Ikawalo - Havana, 1990 ., Ikasiyam - Cairo, 1995, Ikasampu - Vienna 2000 Ang mahahalagang internasyonal na legal na dokumento ay binuo sa mga kongreso ng UN. Upang pangalanan lamang ang ilan sa malawak na listahan: ang Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners, na pinagtibay ng First Congress, na binuo sa isang General Assembly resolution noong 1990 at sa annex nito, na bumalangkas ng mga pangunahing prinsipyo para sa paggamot ng mga bilanggo;

ang Kodigo ng Pag-uugali para sa mga Opisyal ng Pagpapatupad ng Batas, na isinasaalang-alang sa Ikalimang Kongreso at, pagkatapos na baguhin noong 1979, ay pinagtibay ng General Assembly;

Ang Deklarasyon sa Proteksyon ng Lahat ng Tao mula sa Torture at Iba Pang Malupit, Hindi Makatao o Nakakababang Pagtrato o Parusa, na tinalakay sa Ikalimang Kongreso at, sa rekomendasyon nito, ay pinagtibay ng General Assembly noong 1975.

Ang ikaanim - ikasiyam na kongreso ay lalong naging produktibo. Pinagtibay ng Ikaanim na Kongreso ang Deklarasyon ng Caracas, na nagsasaad na ang tagumpay ng sistema ng hustisyang pangkrimen at mga estratehiya sa pag-iwas sa krimen, lalo na sa harap ng pagkalat ng bago at hindi pangkaraniwang mga hugis Ang kriminal na pag-uugali ay pangunahing nakasalalay sa pag-unlad sa pagpapabuti ng mga kalagayang panlipunan at pagpapabuti ng kalidad ng buhay. May 20 resolusyon at iba pang desisyon ang pinagtibay sa kongreso tungkol sa mga estratehiya sa pagpigil sa krimen, pag-iwas sa pang-aabuso sa kapangyarihan, pinakamababang pamantayan ng pagiging patas at hustisya ng juvenile, mga alituntunin para sa kalayaan ng hudisyal, kamalayan sa batas at pagpapakalat. legal na kaalaman atbp.

Pinagtibay ng Seventh Congress ang Milan Plan of Action, na nagsasaad na ang krimen ay seryosong problema sa pambansa at internasyonal na sukat. Ito ay humahadlang sa pampulitika, pang-ekonomiya, panlipunan at kultural na pag-unlad ng mga tao at nanganganib sa mga karapatang pantao, mga pangunahing kalayaan, gayundin sa kapayapaan, katatagan at seguridad. Inirerekomenda ng mga pinagtibay na dokumento na bigyang-priyoridad ng mga pamahalaan ang pag-iwas sa krimen, paigtingin ang kooperasyon sa pagitan ng kanilang mga sarili sa isang bilateral at multilateral na batayan, bumuo ng kriminolohikal na pananaliksik, bigyang-pansin ang paglaban sa terorismo, drug trafficking, organisadong krimen, at tiyakin ang malawak na pakikilahok ng publiko sa pag-iwas sa krimen .

Ang Kongreso ay nagpatibay ng higit sa 25 mga resolusyon, kabilang ang: ang United Nations Standard Minimum Rules for the Administration of Juvenile Justice (“Beijing Rules”), isang deklarasyon ng mga pangunahing prinsipyo ng hustisya para sa mga biktima ng krimen at pag-abuso sa kapangyarihan, mga pangunahing prinsipyo na may kaugnayan sa kalayaan ng hudikatura, at iba pa .

Ang mga sumusunod na paksa ay tinalakay sa Ikawalong Kongreso: pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal; patakaran sa hustisyang kriminal; epektibong pambansa at internasyonal na aksyon upang labanan ang organisadong krimen at aktibidad ng kriminal na terorista; pag-iwas sa krimen ng kabataan, hustisya ng kabataan at proteksyon ng kabataan; pamantayan at mga alituntunin United Nations sa Crime Prevention at Criminal Justice.

Pinagtibay ng Kongreso ang pinakamalaking bilang ng mga resolusyon - 35. Upang pangalanan lamang ang ilan: internasyonal na kooperasyon sa larangan ng pagpigil sa krimen at hustisyang kriminal; ang United Nations Guidelines for the Prevention of Juvenile Delinquency (ang "Riyadh Principles"); pag-iwas sa krimen sa kapaligiran ng lunsod; organisadong pag-iwas sa krimen: paglaban sa mga aktibidad ng terorista; katiwalian sa pampublikong administrasyon; pangunahing mga prinsipyo para sa pagtrato sa mga bilanggo; internasyonal at interregional na kooperasyon sa larangan ng pamamahala ng bilangguan at mga parusa sa komunidad.

Tinalakay ng Ikasiyam na Kongreso ang apat na tema: internasyonal na kooperasyon sa pagpigil sa krimen at hustisyang kriminal; mga hakbang upang labanan ang pambansa at transnasyonal na pang-ekonomiya at organisadong krimen; pamamahala at pagpapabuti ng gawain ng pulisya at iba pang ahensyang nagpapatupad ng batas, opisina ng tagausig; ry, korte, correctional institutions; diskarte sa pag-iwas sa krimen. Ang Kongreso ay nagpatibay ng 11 mga desisyon, kabilang ang: mga rekomendasyon sa pag-iwas sa krimen at pagtrato sa mga nagkasala, ang mga resulta ng talakayan ng draft na kombensiyon sa paglaban sa organisadong krimen, gayundin sa mga bata bilang mga biktima at mga salarin ng mga krimen, sa karahasan sa mga kababaihan. , sa pagsasaayos ng trafficking mga baril upang maiwasan ang krimen at matiyak ang kaligtasan ng publiko.

Sa paghusga sa bilang ng mga dokumentong pinagtibay, pagkatapos ng Ikawalong Kongreso, ang papel ng pandaigdigang institusyong ito ay nagsisimula nang bahagyang bumaba. Ito ay unti-unting lumilipat tungo sa pagiging rekomendasyon sa pagpapayo ng mga aktibidad nito. Ang isang makabuluhang bahagi ng mga tungkulin nito ay inilipat sa lumalaking Komisyon sa Pag-iwas sa Krimen at Hustisya sa Kriminal, ECOSOC at General Assembly.

Ang International Committee for Coordination (ICC), na tinutukoy bilang Committee of Four, ay aktibong bahagi sa pagbuo ng maraming internasyonal na dokumento sa paglaban sa krimen at hustisyang kriminal, dahil saklaw nito ang gawain ng International Criminal Law Association (IAML), ang International Criminological Society (ICS), ang International Society for Social Protection (ICH) at ang International Criminal and Prison Fund (ICPF).

Ang mga bagong diskarte sa pagbuo ng mga internasyonal na panuntunan ay mas mura at mas propesyonal. Ang ipinahiwatig na kalakaran ay nakikita bilang isang patakaran ng isang tiyak na pragmatismo ng UN, dahil ang anumang mga rekomendasyon, panuntunan, pamantayan, resolusyon at deklarasyon ay nakakakuha ng isang mas makabuluhang internasyonal na legal na karakter kapag pinagtibay ito ng mga namumunong istruktura ng UN at ng General Assembly. Ang mga kombensiyon ay may espesyal na lugar sa sistema ng mga internasyonal na dokumento.

Ang pinaka-maikli at piling listahan ng mga isyu na tinalakay sa mga nakaraang kongreso ay nagpapakita kung gaano kahalaga ang mga ito sa pagbuo ng pinakamainam at epektibong mga diskarte para sa internasyonal na kooperasyon at pagpapabuti ng mga pambansang paraan upang labanan ang krimen kaugnay ng globalisasyon nito.

Ikasampung UN Congress at ang kahalagahan nito

Ang Kongreso ay ginanap mula 10 hanggang 17 Abril 2000 sa Vienna International Center ng United Nations. 138 bansa ang kinatawan sa kongreso. Ang pinakamalaking delegasyon ay mula sa Austria (45 katao). Mula sa South Africa - 37, mula sa Japan - 29, mula sa USA - 21, mula sa France - 20 tao. Maraming bansa (Burundi, Guinea, Haiti, Mauritania, Nicaragua, atbp.) ang kinatawan ng isang kalahok. Ang delegasyon ng Russia ay binubuo ng 24 na miyembro ng pagpapatupad ng batas, ehekutibo, lehislatibo at siyentipikong institusyon, kabilang ang (5 tao - mula sa Permanenteng Misyon ng Russia hanggang sa UN sa Vienna. Ang delegasyon ay pinamumunuan ng Unang Deputy Minister of Internal Affairs ng Russian Federation V.I. Kozlov.

Ang Kongreso ay malawak na kinakatawan ng UN Secretariat at ang mga nauugnay na institusyong pananaliksik nito: UNAFEI (Asia at Malayong Silangan), UNICRI (Interregional), ILANUD (Latin America), HEUNI (European), UNAFRI (African Regional), NAASS (Arab Academy), AIC (Australian Institute of Criminology), ISPAC (International Scientific Council), atbp., pati na rin bilang mga intergovernmental na organisasyon (ASEAN, Council of Europe, European Commission, Europol, atbp.), marami (higit sa 40) internasyonal na non-government na organisasyon (Amnesty International, International Association Batas Kriminal, International Criminological Society, International Society for Social Protection, International Criminal and Penitentiary Foundation, International Sociological Association, atbp.).

370 indibidwal na eksperto ang dumalo, kabilang ang 58 mula sa US, 29 mula sa UK at iba pang mga bansa. Mula sa Russia - isang indibidwal na eksperto lamang, 2-5 bawat isa mula sa mga bansang CIS at mga estado ng Baltic. Halimbawa, mula sa Ukraine, na may sukat ng opisyal na delegasyon ng 8 tao, mayroong 5 indibidwal na eksperto.

Ang mga sumusunod ay dinala para sa talakayan. aktwal na mga problema 1) pagpapalakas ng panuntunan ng batas at pagpapalakas ng sistema ng hustisyang kriminal; 2) internasyonal na kooperasyon sa paglaban sa transnational na krimen: mga bagong hamon sa ika-21 siglo; 3) epektibong pag-iwas sa krimen: pagsunod sa ang pinakabagong mga nagawa; 4) mga nagkasala at biktima: pananagutan at pagiging patas sa pangangasiwa ng hustisya.

Sa sesyon ng plenaryo, pagkatapos ng pagbubukas ng kongreso at paglutas ng mga isyu sa organisasyon, ipinakita ang isang pangkalahatang-ideya ng sitwasyon sa mundo sa larangan ng krimen at hustisyang kriminal, at mula Abril 12 hanggang sa pagtatapos ng kongreso, ang paksa ay aktibong tinalakay sa sesyon ng plenaryo: "International, cooperation in the fight against transnational crime: new challenges in the 21st century". Bukod dito, noong Abril 14-15, ang talakayang ito ay ginanap sa loob ng balangkas ng "high-level na segment", kung saan mga pambansang ulat ang mga pinuno ng mga delegasyon ng pamahalaan ay nagsalita. Nagtapos ang talakayan sa pagpapatibay ng Vienna Declaration on Crime and Justice: Meeting the Challenges of the 21st Century.

Kasabay ng sesyon ng plenaryo, isinagawa ang gawain sa dalawang komite. Ang mga paksang tinalakay sa Unang Komite ay "Pagpapalakas sa tuntunin ng batas at pagpapalakas ng sistema ng hustisyang kriminal", "Epektibong pag-iwas sa krimen: pagsunod sa mga pinakabagong pag-unlad", "Mga nagkasala at biktima: pananagutan at pagiging patas sa pangangasiwa ng hustisya". Ang Ikalawang Komite ay nag-host ng mga workshop tungkol sa anti-korapsyon, pakikilahok ng publiko sa pag-iwas sa krimen, kababaihan sa sistema ng hustisyang pangkrimen (female offender, babaeng biktima, babaeng criminal justice officer), mga krimen na may kaugnayan sa paggamit ng mga network ng computer.

Ang lahat ng mga paksa ng talakayan ay malapit na nauugnay sa paglutas ng pangunahing problema ng internasyonal na kooperasyon - ang paglaban sa transnational at pambansang mga hamon sa kriminal ng bagong siglo. Dahil dito mahahalagang resulta ng lahat ng mga talakayan, sa isang paraan o iba pa, ay makikita sa Deklarasyon sa Krimen at Katarungan.

Ayon sa kaugalian, sa huling araw ng kongreso, naaprubahan ang ulat nito. Ngunit hindi tulad ng mga nakaraang forum ng UN, wala ni isang resolusyon ang isinaalang-alang sa Ikasampung Kongreso. Isang deklarasyon lamang ang tinalakay at pinagtibay, ngunit isang napakahalaga. Sa pagpasok ng siglo, tinukoy nito ang diskarte para sa paglaban sa transnational na krimen. Ang burador nito ay tinalakay sa buong kongreso at hindi lamang sa sesyon ng plenaryo at mga komite, kundi maging sa mga impormal na konsultasyon ng mga pinuno at miyembro ng mga pambansang delegasyon.

Kaugnay ng napakalaking pandaigdigang kabuluhan, kapasidad at kaiklian ng Deklarasyon ng Vienna, ipinapayong huwag muling isalaysay ang mga probisyon nito, ngunit banggitin ang mga ito nang buo.

Deklarasyon ng Vienna sa Krimen at Katarungan: Mga Tugon sa Mga Hamon ng Ika-21 Siglo.

Kami, ang mga Member States ng United Nations,

Nag-aalala tungkol sa epekto sa ating lipunan ng mga mabibigat na krimen ng isang pandaigdigang kalikasan, at kumbinsido sa pangangailangan para sa bilateral, rehiyonal at internasyonal na kooperasyon sa larangan ng pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal,

Partikular na nababahala tungkol sa transnasyonal na organisadong krimen at ang mga ugnayan sa pagitan ng iba't ibang uri nito,

Kumbinsido na ang sapat na mga programa sa pag-iwas at rehabilitasyon ay mahalaga sa isang epektibong diskarte sa paglaban sa krimen at na ang mga naturang programa ay dapat isaalang-alang ang mga salik na sosyo-ekonomiko na maaaring maging mas mahina ang mga tao sa mga gawaing kriminal at mas malamang na gumawa ng mga naturang gawain,

Ang pagbibigay-diin na ang isang patas, responsable, etikal at mahusay na sistema ng hustisyang kriminal ay isang mahalagang salik sa pagtataguyod ng pag-unlad ng ekonomiya at panlipunan at seguridad ng tao,

Mulat sa potensyal ng mga restorative approach sa hustisya na naglalayong bawasan ang krimen at isulong ang pagpapagaling ng mga biktima, nagkasala at komunidad,

Pagpupulong sa Tenth United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders sa Vienna mula 10 hanggang 17 Abril 2000 upang magpasya sa mas epektibong pinagsama-samang aksyon sa diwa ng pakikipagtulungan upang matugunan ang problema sa krimen sa mundo,

ipinapahayag namin ang mga sumusunod:

1. Napansin namin nang may pagpapahalaga ang mga resulta ng mga pulong sa paghahanda sa rehiyon para sa Ikasampung Kongreso ng United Nations sa Pag-iwas sa Krimen at Pagtrato sa mga Nagkasala.

2. Muli naming pinagtitibay ang mga layunin ng United Nations sa larangan ng pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal, lalo na ang pagbabawas ng krimen, ang mas mahusay at epektibong pagpapatupad ng panuntunan ng batas at pangangasiwa ng hustisya, paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan , at ang pagtataguyod ng pinakamataas na pamantayan ng pagiging patas, sangkatauhan at propesyonal na pag-uugali.

3. Binibigyang-diin namin ang responsibilidad ng bawat estado na magtatag at mapanatili ang isang patas, responsable, etikal at epektibong sistema hustisyang kriminal.

4. Kinikilala namin ang pangangailangan para sa mas malapit na koordinasyon at kooperasyon sa pagitan ng mga Estado sa pagharap sa problema sa krimen sa mundo, dahil ang paglaban dito ay isang pangkaraniwan at pinagsasaluhang responsibilidad. Kaugnay nito, kinikilala namin ang pangangailangang paigtingin at isulong ang mga aktibidad sa pagtutulungang teknikal upang matulungan ang mga Estado sa kanilang mga pagsisikap na palakasin ang kanilang mga domestic criminal justice system at ang kanilang kapasidad para sa internasyonal na kooperasyon.

5. Inilalagay namin ang mataas na priyoridad sa pagkumpleto ng mga negosasyon sa United Nations Convention laban sa Transnational Organized Crime at sa mga Protocol nito, na isinasaalang-alang ang mga interes ng lahat ng Estado.

6. Sinusuportahan namin ang mga pagsisikap na tulungan ang mga Estado sa pagbuo ng kapasidad, kabilang ang pagsasanay at teknikal na tulong, at sa pagbuo ng batas at mga regulasyon, at pag-iipon espesyal na kaalaman at karanasan upang isulong ang pagpapatupad ng Convention at mga Protocol nito.

7. Isinasaalang-alang ang mga layunin ng Convention at ang mga protocol nito, nagsusumikap kaming:

(a) Isama ang isang bahagi ng pag-iwas sa krimen sa pambansa at internasyonal na mga estratehiya sa pag-unlad;

b) paigtingin ang bilateral at multilateral na kooperasyon, kabilang ang teknikal na kooperasyon, sa mga lugar na sakop ng Convention at mga protocol nito;

(c) Palakihin ang kooperasyon ng donor sa mga lugar na kinabibilangan ng mga aspeto ng pag-iwas sa krimen;

(d) Palakasin ang kapasidad ng Center for International Crime Prevention, gayundin ng United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Program network, na tulungan ang mga Estado, kapag hiniling, sa pagbuo ng kapasidad sa mga lugar na sakop ng Convention at ng mga protocol nito.

8. Malugod naming tinatanggap ang mga pagsisikap na ginagawa ng Center for International Crime Prevention na magsagawa, sa pakikipagtulungan sa United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute, isang komprehensibong pandaigdigang survey ng organisadong krimen upang magbigay ng sanggunian na base at tulungan ang mga Pamahalaan sa pagbuo ng mga patakaran at mga programa.

9. Muli naming pinagtitibay ang aming patuloy na suporta at pangako sa United Nations at United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Program, lalo na sa Commission on Crime Prevention and Criminal Justice at sa Center for International Crime Prevention, sa United Nations Interregional Crime Prevention at krimen at mga institusyon ng hustisya at mga institusyon ng network ng Programa, gayundin ang determinasyon na higit pang palakasin ang Programa sa pamamagitan ng pagkuha ng naaangkop na napapanatiling pagpopondo.

10. Ipinangako namin ang aming sarili sa pagpapalakas ng pandaigdigang kooperasyon upang lumikha ng isang kapaligirang nakakatulong sa paglaban sa organisadong krimen, paglago at napapanatiling pag-unlad, at ang pagpuksa ng kahirapan at kawalan ng trabaho.

11. Nangangako kaming isasaalang-alang at tugunan ang iba't ibang epekto ng mga programa at patakaran sa kalalakihan at kababaihan, ayon sa pagkakabanggit, sa loob ng balangkas ng United Nations Crime Prevention and Criminal Justice Program at sa loob ng pambansang mga diskarte sa pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal.

12. Nangangako rin kami sa pagbuo ng mga rekomendasyon sa patakarang nakatuon sa aksyon na isinasaalang-alang ang mga partikular na pangangailangan ng kababaihan bilang mga practitioner ng hustisyang kriminal, biktima, bilanggo at nagkasala.

13. Binibigyang-diin namin na ang epektibong pagkilos sa larangan ng pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal ay nangangailangan ng pakikilahok bilang mga kasosyo at aktor ng mga pamahalaan, pambansa, rehiyon, interregional at internasyonal na mga institusyon, intergovernmental at non-government na organisasyon at iba't ibang bahagi ng lipunang sibil, kabilang ang mass media at pribadong sektor, gayundin ang pagkilala sa kani-kanilang tungkulin at kontribusyon.

14. Kami ay nakatuon sa pagbuo ng higit pa mabisang paraan pagtutulungan sa isa't isa upang puksain ang kasuklam-suklam na pangyayari ng trafficking ng mga tao, lalo na ang mga babae at bata, at smuggling ng mga migrante. Isasaalang-alang din namin ang pagsuporta sa pandaigdigang programang anti-trafficking na binuo ng Center for International Crime Prevention at ng United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute, napapailalim sa malapit na konsultasyon sa mga Estado at pagsusuri ng Commission on Crime Prevention at criminal justice, at kami tukuyin ang 2005 bilang isang taon kung saan magkakaroon ng makabuluhang pagbawas sa bilang ng mga naturang krimen sa buong mundo, at kung hindi nakamit ang layuning ito, upang masuri ang aktwal na pagpapatupad ng mga inirekumendang hakbang.

15. Nangangako rin kami sa pagpapalakas ng internasyonal na kooperasyon at mutual legal na tulong upang pigilan ang ipinagbabawal na paggawa at trafficking ng mga baril, ang kanilang mga bahagi at sangkap at mga bala, at tinutukoy namin ang 2005 bilang ang taon kung saan ang mga naturang insidente ay makabuluhang mababawasan sa buong mundo.

16. Kami ay higit na nangangako na palakasin ang pandaigdigang pagkilos laban sa katiwalian, pagbuo sa United Nations Declaration against Corruption and Bribery in International Business Transactions, ang International Code of Conduct for Public Officials at RELEVANT regional convention, at pagbuo sa gawain ng rehiyonal at pandaigdigang fora . Binibigyang-diin namin ang agarang pangangailangan na bumuo ng isang epektibong internasyunal na legal na instrumento laban sa katiwalian, bilang karagdagan sa United Nations Convention laban sa Transnational Organized Crime, at iniimbitahan namin ang Commission on Crime Prevention at Criminal Justice na hilingin sa Kalihim-Heneral na magsumite sa Komisyon sa ang ikasampung sesyon nito, sa konsultasyon sa mga Estado, isang masusing pagsusuri at pagsusuri ng lahat ng nauugnay na internasyonal na instrumento at rekomendasyon bilang bahagi ng gawaing paghahanda para sa pagbuo ng naturang instrumento. Isasaalang-alang namin ang pagsuporta sa pandaigdigang programa laban sa katiwalian na binuo ng Center for International Crime Prevention at ng United Nations Interregional Crime and Justice Research Institute, napapailalim sa malapit na konsultasyon sa mga Estado at pagsusuri ng Commission on Crime Prevention at Criminal Justice.

17. Muli naming pinagtitibay na ang paglaban sa money-laundering at pang-ekonomiyang krimen ay isang mahalagang elemento ng mga estratehiya upang labanan ang organisadong krimen, gaya ng nakasaad bilang isang prinsipyo sa Naples Political Declaration at ang Global Plan of Action laban sa Transnational Organized Crime. Kami ay kumbinsido na ang susi sa tagumpay sa laban na ito ay nakasalalay sa pagtatatag ng malawak na mga rehimen at ang pagkakatugma ng mga naaangkop na mekanismo upang labanan ang money laundering ng mga nalikom ng krimen, kabilang ang suporta para sa mga inisyatiba na naglalayong sa mga estado at teritoryo na nag-aalok ng mga serbisyong pinansyal sa labas ng pampang na nagbibigay-daan sa ang laundering ng mga nalikom sa krimen.

18. Nagpasya kaming bumuo ng mga rekomendasyon sa patakarang nakatuon sa pagkilos para sa pagpigil at paglaban sa krimen na nauugnay sa computer, at iniimbitahan namin ang Commission on Crime Prevention at Criminal Justice na simulan ang gawain sa direksyong ito, na isinasaalang-alang ang gawaing isinagawa sa ibang mga forum. Nangangako rin kaming magsikap tungo sa pagpapalakas ng aming kakayahang pigilan, imbestigahan at usigin ang mga krimen na may kaugnayan sa paggamit ng mataas na teknolohiya at mga kompyuter.

19. Pansinin natin na ang mga pagkilos ng karahasan at terorismo ay patuloy na lubhang nababahala. Sa loob ng balangkas ng Charter ng United Nations, at napapailalim sa lahat ng kaugnay na resolusyon ng General Assembly, at kasabay ng iba pa nating pagsisikap na pigilan at labanan ang terorismo, nilalayon naming magtulungan upang makagawa ng epektibo, mapagpasyahan at agarang aksyon upang maiwasan ang mga aktibidad na kriminal. isinagawa upang isulong ang terorismo sa lahat ng anyo at pagpapakita nito, at upang labanan ang mga naturang aktibidad. Sa layuning ito, itinatalaga namin ang aming sarili na gawin ang lahat ng posibleng pagsisikap na isulong ang pangkalahatang pagsunod sa mga internasyonal na instrumento na may kaugnayan sa paglaban sa terorismo.

20. Napansin din namin na nagpapatuloy ang diskriminasyon sa lahi, xenophobia at mga kaugnay na anyo ng intolerance at kinikilala namin na mahalagang gumawa ng mga hakbang upang isama ang mga hakbang upang maiwasan ang racist, racially discriminatory na krimen sa mga internasyonal na patakaran at pamantayan sa pag-iwas sa krimen , xenophobia at mga kaugnay na anyo ng intolerance , at ang paglaban dito.

21. Muli naming pinagtitibay ang aming determinasyon na labanan ang karahasan na nagmumula sa ethnic intolerance at itinatalaga ang aming sarili na gumawa ng malaking kontribusyon sa mga larangan ng pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal sa gawain ng nakaplanong World Conference laban sa Racism, Racial Discrimination, Xenophobia at Related Intolerance.

22. Kinikilala namin na ang mga pamantayan at pamantayan ng United Nations sa pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal ay epektibo sa paglaban sa krimen. Kinikilala din namin ang kahalagahan ng reporma sa bilangguan, ang kalayaan ng hudikatura at mga tagausig, at ang pagpapatupad ng International Code of Conduct for Public Officials. Hahanapin namin, kung naaangkop, ang paggamit at paggamit ng mga pamantayan at pamantayan ng United Nations sa pag-iwas sa krimen at hustisyang kriminal sa pambansang batas at kasanayan. Nagsasagawa kami, kung naaangkop, na repasuhin ang nauugnay na batas sa mga pamamaraang administratibo upang paganahin ang kinakailangang edukasyon at pagsasanay ng mga may-katuturang opisyal at upang matiyak ang kinakailangang pagpapalakas ng mga institusyong ipinagkatiwala sa pangangasiwa ng hustisyang kriminal,

23. Kinikilala din namin ang praktikal na halaga ng mga modelong kasunduan sa internasyonal na kooperasyon sa mga usaping kriminal bilang mahalagang kasangkapan para sa pagtataguyod ng internasyonal na kooperasyon, at inaanyayahan namin ang Commission on Crime Prevention at Criminal Justice na hikayatin ang Center for International Crime Prevention na i-update ang compendium sa pagkakasunud-sunod upang magbigay ng mga pinakabagong bersyon tulad ng mga modelong kasunduan sa pagtatapon ng mga Estado na gustong mapakinabangan ang mga ito.

24. Lalo pa naming kinikilala nang may malalim na pag-aalala na ang mga kabataan sa mahihirap na kalagayan ay kadalasang nasa panganib na maging mga nagkasala at/o madaling mga target para sa pagkakasangkot sa mga kriminal na grupo, kabilang ang mga nauugnay sa transnational na organisadong krimen, at kami ay nangangako sa aming sarili na gumawa ng mga hakbang upang maiwasan ang paglaki na ito. hindi pangkaraniwang bagay at isama, kung naaangkop, ang mga probisyon na may kaugnayan sa pangangasiwa ng hustisya ng kabataan sa mga pambansang plano sa pag-unlad at mga internasyonal na estratehiya sa pag-unlad, at upang isaalang-alang ang mga isyu na may kaugnayan sa pangangasiwa ng hustisya ng kabataan sa mga patakaran sa pagpopondo nito para sa pakikipagtulungan sa mga layunin sa pag-unlad.

25. Kinikilala namin na ang mga komprehensibong estratehiya sa pag-iwas sa krimen sa internasyonal, pambansa, rehiyonal at lokal na antas ay dapat tugunan ang mga ugat na sanhi at panganib na kaugnay ng krimen at pambibiktima sa pamamagitan ng naaangkop na panlipunan, pang-ekonomiya, kalusugan, edukasyon at hustisya. Hinihimok namin ang pagbuo ng mga ganitong estratehiya, dahil sa kinikilalang tagumpay ng mga hakbangin sa pag-iwas sa maraming Estado, at sa paniniwalang mababawasan ang krimen sa pamamagitan ng paglalapat at pagbabahagi ng aming sama-samang karanasan.

26. Kami ay nangangako na unahin ang pagsugpo sa paglaki at pag-iwas sa labis na bilang ng mga detenido at pre-trial na mga detenido, gaya ng maaaring mangyari, sa pamamagitan ng pagpapatupad ng mga mapagkakatiwalaan at epektibong alternatibo sa pagkakulong.

27. Nagpasya kaming magpatibay, kung naaangkop, pambansa, panrehiyon at internasyonal na mga plano ng pagkilos bilang suporta sa mga biktima ng krimen, tulad ng mga mekanismo ng mediation at restorative justice, at tinutukoy namin ang 2002 bilang ang petsa para sa mga Estado upang suriin ang kani-kanilang mga kasanayan, palakasin ang tulong sa mga biktima at mga kampanya sa pagpapataas ng kamalayan sa mga karapatan ng mga biktima, at isinasaalang-alang ang pagtatatag ng mga pondo para sa mga biktima, bilang karagdagan sa pagbuo at pagpapatupad ng isang patakaran sa proteksyon ng saksi.

28. Nananawagan kami para sa pagbuo ng mga patakaran, pamamaraan at programa ng restorative justice na gumagalang sa mga pangangailangan at interes ng mga biktima, nagkasala, komunidad at lahat ng iba pang stakeholder.

29. Inaanyayahan namin ang Komisyon sa Pag-iwas sa Krimen at Hustisya sa Kriminal na bumuo ng mga partikular na hakbang para ipatupad at i-follow up ang mga pangakong ginawa namin sa ilalim ng Deklarasyong ito.

Bibliograpiya

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 at Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 at A/CONF.187/RPM.4/1.

Resolusyon ng General Assembly 51/191, annex.

A/49/748, annex.

Resolusyon ng General Assembly 51/59, annex.

V.V. Luneev. propesor, miyembro ng Kongreso. Ikasampung United Nations Congress on the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders, ang lugar nito sa kasaysayan ng mga kongreso.

Pederasyon ng Russia

MGA BATAYANG PROBISYON SA TUNGKULIN NG MGA ABOGADO (pinagtibay ng Eighth United Nations Congress on the Prevention of Crime noong Agosto 1990 sa New York)

Tinanggap
ikawalong UN Congress
pag-iwas sa krimen
noong Agosto 1990 sa New York

Dahil ang:

Ang Charter ng United Nations ay muling pinagtitibay ang karapatan ng mga tao sa daigdig na lumikha ng mga kondisyon kung saan igagalang ang panuntunan ng batas at ipinapahayag bilang isa sa mga layunin nito ang pagkamit ng kooperasyon sa paglikha at pagpapanatili ng paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan nang walang pagtatangi batay sa lahi, kasarian, wika o relihiyon;

Pinagtitibay ng Universal Declaration of Human Rights ang mga prinsipyo ng pagkakapantay-pantay sa harap ng batas, ang presumption of innocence, ang karapatan sa isang walang kinikilingan at pampublikong pagdinig ng isang independiyente at patas na tribunal, at lahat ng mga garantiyang kinakailangan para sa pagtatanggol sa sinumang taong sinampahan ng parusa. kumilos;

Ang International Covenant on Civil and Political Rights ay naghahayag din ng karapatang madinig nang walang pagkaantala at ang karapatan sa isang walang kinikilingan at pampublikong pagdinig ng isang karampatang, independyente at patas na tribunal gaya ng itinatadhana ng batas;

Ang International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights ay nagpapaalala sa obligasyon ng mga estado, alinsunod sa UN Charter, na itaguyod ang unibersal na paggalang at pagtalima sa mga karapatang pantao at kalayaan;

Ang Katawan ng mga Prinsipyo para sa Proteksyon ng Lahat ng Taong Nakakulong o Nakakulong ay nagtatadhana na ang bawat detenido ay dapat bigyan ng karapatang tumulong, konsultasyon sa isang abogado at ng pagkakataong makipag-usap sa kanya;

Inirerekomenda ng Standard Minimum Rules for the Detention of Prisoners, inter alia, na ang legal na tulong at pagiging kumpidensyal sa panahon ng pagpapatupad nito ay ginagarantiyahan sa mga taong nakakulong;

Ang mga garantiyang nagtitiyak na protektahan ang mga taong pinagbantaan ng parusang kamatayan ay nagpapatunay sa karapatan ng bawat isa na o maaaring kasuhan ng parusang kamatayan bilang parusa na makatanggap ng kinakailangang tulong legal sa lahat ng yugto ng pagsisiyasat at paglilitis ng kaso alinsunod sa Art. 14 ng International Convention on Civil and Political Rights;

Ang Deklarasyon sa Mga Pangunahing Prinsipyo ng Katarungan para sa mga Biktima ng Krimen at Pang-aabuso sa Kapangyarihan ay nagrerekomenda ng aksyon sa internasyonal at pambansang antas upang mapabuti ang pag-access sa hustisya at patas na pagtrato, pagtugon, kabayaran at tulong para sa mga biktima ng krimen;

Ang sapat na pagtatamasa ng mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan na kung saan ang lahat ng tao ay may karapatan ay dapat ipagkaloob sa kanila sa pang-ekonomiya, panlipunan, kultura, sibil at pampulitika na buhay at nangangailangan na ang lahat ng mga tao ay may epektibong access sa legal na tulong na ibinibigay ng independiyenteng legal na propesyon;

Ang mga asosasyon ng propesyonal na bar ay gumaganap ng isang mahalagang papel sa pagtataguyod ng mga propesyonal na pamantayan at pamantayan ng etika, pagprotekta sa kanilang mga miyembro mula sa panliligalig at hindi makatwirang mga paghihigpit at paglabag, pagbibigay ng legal na tulong sa lahat ng nangangailangan nito, at pakikipagtulungan sa Gobyerno at iba pang mga institusyon upang makamit ang mga layunin ng hustisya at interes ng publiko;

Ang Mga Pangunahing Probisyon sa Tungkulin ng mga Abogado na itinakda sa ibaba ay binuo upang tulungan ang mga Estadong Miyembro sa kanilang gawain sa pagtataguyod at pagtiyak ng wastong papel ng mga abogado, na dapat igalang at garantisado ng mga Pamahalaan sa pagbuo ng pambansang batas at aplikasyon nito, at dapat isasaalang-alang ng parehong mga abogado at hukom, mga tagausig, mga miyembro ng pambatasan at ehekutibong mga awtoridad at lipunan sa kabuuan. Ang mga prinsipyong ito ay dapat ding ilapat sa mga taong gumagamit ng mga tungkulin ng isang abogado nang hindi nakakakuha ng pormal na katayuan ng isang abogado.

1. Ang sinumang tao ay may karapatang humingi ng tulong sa isang abogado na kanyang pinili upang kumpirmahin ang kanyang mga karapatan at ipagtanggol ang kanyang sarili sa lahat ng mga yugto ng pamamaraang kriminal.

2. Dapat gagarantiyahan ng mga pamahalaan ang isang mabisang pamamaraan at mekanismong gumagana para sa tunay at pantay na pag-access sa mga abogado para sa lahat ng taong naninirahan sa teritoryo nito at napapailalim sa hurisdiksyon nito, nang walang pagtatangi ng lahi, kulay, etnisidad, kasarian, wika, relihiyon, pulitika o iba pa. opinyon, pambansa o panlipunang pinagmulan, pang-ekonomiya o iba pang katayuan.

3. Ang mga pamahalaan ay dapat magbigay ng kinakailangang pondo at iba pang mapagkukunan para sa legal na tulong sa mga mahihirap at iba pang mga taong mahihirap. Ang mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado ay dapat makipagtulungan sa pag-oorganisa at paglikha ng mga kondisyon para sa pagkakaloob ng naturang tulong.

4. Responsibilidad ng mga Pamahalaan at mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado na bumuo ng isang programa na idinisenyo upang ipaalam sa publiko ang kanilang mga karapatan at obligasyon sa ilalim ng batas at ang kahalagahan ng papel ng mga abogado sa pagprotekta sa mga pangunahing kalayaan.

Para sa mga layuning ito, ang espesyal na atensyon ay dapat ibigay sa mga mahihirap at iba pang mga taong walang utang na loob, dahil sila mismo ay hindi kayang ipagtanggol ang kanilang mga karapatan at nangangailangan ng tulong ng isang abogado.

5. Tungkulin ng mga Pamahalaan na tiyakin na ang bawat isa ay maipapaalam ng mga karampatang awtoridad ng kanyang karapatang tulungan ng isang abogado na kanyang pinili kapag siya ay inaresto, ikinulong o ikinulong o kinasuhan ng isang kriminal na pagkakasala.

6. Ang sinumang tao na pinangalanan sa itaas na walang abogado, sa mga kaso kung saan kinakailangan ng mga interes ng hustisya, ay dapat bigyan ng tulong ng isang abogado na may naaangkop na kakayahan at karanasan sa pagharap sa mga naturang kaso, upang mabigyan siya na may epektibong legal na tulong nang walang bayad mula sa kanya, kung wala siyang kinakailangang pondo.

7. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan na ang isang tao na nakakulong, naaresto o nakakulong, mayroon man o walang sinampahan ng kasong kriminal, ay makakakuha ng agarang access sa isang abogado, sa anumang kaso nang hindi lalampas sa 48 oras mula sa oras ng pagkulong o pag-aresto.

8. Ang isang nakakulong, inaresto o nakakulong na tao ay dapat bigyan ng mga kinakailangang kondisyon, oras at paraan upang makipagkita o makipag-usap at kumunsulta sa isang abogado nang walang pagkaantala, hadlang o censorship, nang buong kumpidensyal. Ang ganitong mga konsultasyon ay maaaring nakikita ngunit sa labas ng pandinig ng mga awtorisadong opisyal.

9. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan, mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado at mga institusyon ng pagsasanay na ang mga abogado ay tumatanggap ng sapat na edukasyon, pagsasanay at kaalaman sa parehong mga mithiin at etikal na tungkulin ng mga abogado at ang mga karapatang pantao at pangunahing kalayaan na kinikilala ng pambansa at internasyonal na batas.

10. Responsibilidad ng mga pamahalaan, mga asosasyon ng bar at mga institusyon ng pagsasanay na tiyakin na ang mga tao ay hindi nadidiskrimina laban sa pagtanggap o patuloy na pagsasagawa ng batas batay sa lahi, kulay, kasarian, etnikong pinagmulan, relihiyon, pulitikal o iba pang opinyon, ari-arian, lugar ng kapanganakan, pang-ekonomiya o iba pang katayuan.

11. Sa mga bansa kung saan may mga grupo, komunidad o rehiyon na ang mga pangangailangan para sa legal na tulong ay hindi natutugunan, lalo na kung ang mga naturang grupo ay may ibang kultura, tradisyon, wika o naging biktima ng diskriminasyon sa nakaraan, Mga Pamahalaan, asosasyon ng bar at mga institusyon ng pagsasanay dapat gumawa ng mga espesyal na hakbang upang lumikha ng mga paborableng kondisyon para sa mga tao mula sa mga grupong ito na gustong magsagawa ng batas, at dapat silang bigyan ng sapat na pagsasanay upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga grupong ito.

12. Kailangang itaguyod ng mga abogado sa lahat ng oras ang karangalan at dignidad ng kanilang propesyon bilang mahalagang aktor sa pangangasiwa ng hustisya.

13. Ang mga tungkulin ng isang abogado sa isang kliyente ay dapat kabilang ang:

a) pagpapayo sa kliyente sa kanyang mga karapatan at obligasyon, na nagpapaliwanag kung paano gumagana ang legal na sistema habang nauugnay ang mga ito sa mga karapatan at obligasyon ng kliyente;

b) pagbibigay ng tulong sa kliyente sa anumang legal na paraan at pagsasagawa ng mga legal na aksyon upang protektahan ang kanyang mga interes;

c) tulong sa kliyente sa mga korte, tribunal at administratibong katawan.

14. Ang mga abogado, sa pagtulong sa kanilang mga kliyente sa pangangasiwa ng hustisya, ay dapat humingi ng paggalang sa mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaang kinikilala ng pambansa at internasyonal na batas, at dapat sa lahat ng oras ay kumilos nang malaya at may tiyaga alinsunod sa batas at kinikilalang mga pamantayang propesyonal at mga pamantayang etikal.

15. Ang isang abogado ay dapat palaging tapat sa mga interes ng kanyang kliyente.

16. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan na ang mga abogado ay:

a) magagawang gampanan ang lahat ng kanilang mga propesyonal na tungkulin nang walang pananakot, hadlang, panliligalig o hindi nararapat na panghihimasok;

b) ang kakayahang maglakbay nang malaya at kumunsulta sa isang kliyente sa kanilang sariling bansa at sa ibang bansa;

c) ang imposibilidad ng parusa o ang banta ng ganoon at mga singil, administratibo, pang-ekonomiya at iba pang mga parusa para sa anumang mga aksyon na isinasagawa alinsunod sa kinikilalang mga propesyonal na tungkulin, mga pamantayan at mga pamantayan sa etika.

17. Kung saan ang kaligtasan ng mga abogado ay nasa panganib na may kaugnayan sa pagganap ng kanilang mga propesyonal na tungkulin, sila ay dapat na sapat na protektado ng mga awtoridad.

18. Hindi dapat kilalanin ng mga abogado ang kanilang mga kliyente at mga gawain ng mga kliyente na may kaugnayan sa pagganap ng kanilang mga propesyonal na tungkulin.

19. Hindi dapat tanggihan ng korte o awtoridad na administratibo ang pagkilala sa karapatan ng isang abogado na pinapasok sa pagsasanay upang kumatawan sa mga interes ng kanyang kliyente, maliban kung ang abogadong iyon ay nadiskuwalipika alinsunod sa pambansang batas at kasanayan at sa mga Regulasyon na ito.

20. Ang isang abogado ay dapat magtamasa ng kriminal at sibil na immunity mula sa pag-uusig para sa mga nauugnay na pahayag na ginawa sa pagsulat o pasalita sa pagganap ng kanyang tungkulin nang may mabuting pananampalataya at sa pagsasagawa ng mga propesyonal na tungkulin sa harap ng isang hukuman, tribunal o iba pang ligal o administratibong katawan.

21. Ang tungkulin ng mga karampatang awtoridad ay magbigay ng pagkakataon sa abogado na maging pamilyar sa impormasyon, mga dokumento at materyales ng kaso sa isang napapanahong paraan, at sa mga paglilitis sa kriminal - hindi lalampas sa pagtatapos ng pagsisiyasat bago ang pre -pagsasaalang-alang sa pagsubok.

22. Dapat kilalanin at igalang ng mga pamahalaan ang pagiging kompidensiyal ng mga komunikasyon at konsultasyon sa pagitan ng abogado at kliyente sa kanilang relasyon kaugnay ng pagsasagawa ng kanilang mga propesyonal na tungkulin.

23. Ang mga abogado, tulad ng ibang mga mamamayan, ay may karapatan sa kalayaan sa pagpapahayag, relihiyon, asosasyon at organisasyon. Sa partikular, dapat silang magkaroon ng karapatang makilahok sa mga pampublikong talakayan sa mga usapin ng batas, pangangasiwa ng hustisya, pagtataguyod at proteksyon ng mga karapatang pantao, at karapatang sumali o bumuo ng mga lokal, pambansa at internasyonal na organisasyon at dumalo sa kanilang mga pagpupulong nang walang ang banta ng paghihigpit sa kanilang mga propesyonal na aktibidad dahil sa kanilang mga legal na aksyon o pagiging miyembro sa isang legal na pinahihintulutang organisasyon. Sa paggamit ng mga karapatang ito, ang mga abogado ay dapat sa lahat ng oras ay ginagabayan ng batas at kinikilala ang mga propesyonal na pamantayan at mga tuntuning etikal.

24. Ang mga abogado ay dapat bigyan ng karapatang bumuo ng mga asosasyong namamahala sa sarili para sa layunin na kumatawan sa kanilang mga interes, patuloy na edukasyon at muling pagsasanay at pagpapanatili ng kanilang propesyonal na antas. Ang mga ehekutibong katawan ng mga propesyonal na asosasyon ay inihalal ng kanilang mga miyembro at isinasagawa ang kanilang mga tungkulin nang walang panlabas na panghihimasok.

25. Ang mga propesyonal na asosasyon ay dapat na makipagtulungan sa mga Pamahalaan upang matiyak ang karapatan ng bawat isa sa pantay at epektibong pag-access sa at legal na tulong, upang ang mga abogado ay magagawa, nang walang labis na panghihimasok, upang payuhan at tulungan ang kanilang mga kliyente alinsunod sa batas at kinikilalang propesyonal na mga pamantayan at mga tuntuning etikal.

26. Ang mga code ng propesyonal na pag-uugali para sa mga abogado ay dapat itatag ng propesyon sa pamamagitan ng kani-kanilang mga katawan o alinsunod sa batas na naaayon sa pambansang batas at kaugalian at kinikilala ng mga internasyonal na pamantayan at pamantayan.

27. Ang akusasyon o pag-uusig ng isang abogado na may kaugnayan sa kanyang propesyonal na trabaho ay dapat isagawa sa loob ng balangkas ng isang mabilis at patas na pamamaraan. Ang isang abogado ay dapat magkaroon ng karapatan sa isang patas na pagdinig, kabilang ang posibilidad na matulungan ng isang abogado na kanyang pinili.

28. Ang mga paglilitis sa pagdidisiplina laban sa mga abogado ay dapat ipaubaya sa walang kinikilingan na mga komisyong pandisiplina na itinatag ng mismong bar, na may posibilidad na mag-apela sa isang hukuman.

29. Ang lahat ng paglilitis sa pagdidisiplina ay dapat isagawa alinsunod sa kodigo ng propesyonal na pag-uugali at iba pang kinikilalang pamantayan at pamantayang etikal ng legal na propesyon sa liwanag ng mga Regulasyon na ito.

Ang mga problema ng internasyonal na kooperasyon sa paglaban sa kriminalidad bilang panlipunan at makataong mga isyu ay isinasaalang-alang ng UN Economic and Social Council. Bilang karagdagan, ang UN General Assembly isang beses sa isang taon, higit sa lahat sa Third Committee (sa panlipunan at makataong mga isyu), ay isinasaalang-alang ang mga ulat ng UN Secretary General sa pinakamahalagang problema ng internasyonal na kooperasyon sa pag-iwas sa krimen, ang paglaban dito. at pagtrato sa mga nagkasala. AT mga nakaraang taon ang bilang ng mga isyu sa harap ng General Assembly na may kaugnayan sa paglaban sa krimen ay tumaas nang malaki.

Ang UN Congress on Crime Prevention at Criminal Justice ay isang dalubhasang kumperensya ng UN na ginaganap isang beses bawat limang taon. Ang Kongreso ay isang porum para sa pagpapalitan ng mga praktikal na patnubay at pagtataguyod ng pambansa at internasyonal na kontraaksyon sa krimen.

Ang legal na batayan para sa mga aktibidad ng Kongreso ay ang mga Resolusyon ng General Assembly at ECOSOC, gayundin ang mga kaugnay na desisyon ng Kongreso mismo. Ang gawain ng Kongreso ay inorganisa alinsunod sa mga patakaran ng pamamaraan na inaprubahan ng ECOSOC.

Alinsunod sa mga tuntunin ng pamamaraan ng Kongreso, ang mga sumusunod ay nakikibahagi sa gawain nito: 1) mga delegadong opisyal na hinirang ng mga pamahalaan; 2) mga kinatawan ng mga organisasyon na may nakatayong imbitasyon na lumahok bilang mga tagamasid sa mga sesyon at gawain ng lahat ng mga internasyonal na kumperensya na pinag-ipunan sa ilalim ng pamumuno ng General Assembly; 3) mga kinatawan na hinirang ng mga katawan ng UN at mga kaugnay na ahensya; 4) mga tagamasid na hinirang ng mga non-government na organisasyon na inimbitahan sa Kongreso; 5) mga indibidwal na eksperto na inimbitahan ng Kalihim Heneral sa Kongreso sa kanilang personal na kapasidad; 6) mga ekspertong consultant na inimbitahan ng Secretary General. Kung susuriin natin ang komposisyon ng mga kalahok at ang kanilang karapatang gumawa ng mga desisyon, maaari nating sabihin na ang kongreso ay kasalukuyang may interstate na karakter, at ito ay nakapaloob sa mga tuntunin ng pamamaraan nito. Ang diskarte na ito ay lubos na makatwiran, dahil ang pangunahing kalahok ugnayang pandaigdig ay ang estado. Ang opisyal at gumaganang mga wika ng Kongreso ay Arabic, Chinese, English, French, Russian at Spanish.

Mula noong 1955, higit sa 50 mahihirap na paksa ang isinaalang-alang sa Kongreso. Marami sa kanila ay nakatuon sa problema ng pag-iwas sa krimen, na siyang agarang gawain nito komperensyang pang-internasyonal bilang isang espesyal na katawan ng UN, o ang problema sa pagtrato sa mga nagkasala. Ang ilan sa mga paksa ay tumatalakay sa mga problema ng paglaban sa mga partikular na pagkakasala, sa partikular na mga krimen na ginawa ng mga menor de edad.

May kabuuang 12 kongreso ang naganap. Ang huling isa ay ginanap sa El Salvador (Brazil) noong Abril 12 - 19, 2010. Alinsunod sa desisyon na ginawa ng UN General Assembly, ang pangunahing tema ng 12th Congress ay: "Mga komprehensibong estratehiya upang tumugon sa pandaigdigang hamon: Pag-iwas sa Krimen at Sistema ng Hustisya ng Kriminal at Ang Kanilang Pag-unlad sa Isang Nagbabagong Mundo".

Kasama sa agenda ng 12th Congress ang sumusunod na walong pangunahing isyu.

1. Mga bata, kabataan at krimen.

2. Terorismo.

3. Pag-iwas sa krimen.

4. Migrant smuggling at human trafficking.

5. Money laundering.

6. Cybercrime.

7. Internasyonal na kooperasyon sa paglaban sa krimen.

8. Karahasan laban sa mga migrante at kanilang mga pamilya.

Ang mga seminar sa mga sumusunod na paksa ay ginanap din sa loob ng balangkas ng Kongreso.

1. Internasyonal na edukasyon sa hustisyang pangkrimen bilang suporta sa tuntunin ng batas.

2. Isang pangkalahatang-ideya ng pinakamahuhusay na kagawian ng UN at iba pang pinakamahusay na kasanayan sa pagtrato sa mga bilanggo sa loob ng sistema ng hustisyang pangkriminal.

3. Mga praktikal na diskarte sa pag-iwas sa krimen sa mga lungsod.

4. Mga ugnayan sa pagitan ng trafficking ng droga at iba pang anyo ng organisadong krimen: isang koordinadong internasyonal na tugon.

5. Istratehiya at ang pinakamagandang tanawin mga kasanayan sa pag-iwas sa krimen sa mga institusyon ng pagwawasto.

Ang Kongreso ay muling nagpakita ng mga natatanging posibilidad ng siyentipiko, teoretikal at praktikal forum ng mundo upang kontrahin ang sosyo-politikal, pang-ekonomiyang kasamaan - krimen.

Kasama ng pangunahing tungkulin, ang Kongreso ay gumaganap din ng mga espesyal na tungkulin: regulasyon, kontrol at pagpapatakbo.

Ang Kongreso ay gumaganap ng mga tungkulin nito kasama ng Commission on Crime Prevention at Criminal Justice.

Ang Commission on Crime Prevention at Criminal Justice, na itinatag noong 1992, ay minana ang mga pangunahing tungkulin ng UN Committee on Crime Prevention and Control. Ang komite ay nagtrabaho mula 1971 hanggang 1991. Ang pangunahing gawain nito ay magbigay ng multilateral na propesyonal na kadalubhasaan na kinakailangan sa pagharap sa mga isyu sa proteksyong panlipunan (talata 5 ng ECOSOC Resolution 1584). Ang panel ay binubuo ng mga eksperto sa kanilang personal na kapasidad.

Noong 1979, ang paraan ng pinagkasunduan na binuo ng dalubhasa mula sa USSR sa Komite, Propesor S.V. Borodin, una ng Commission for Social Development, at pagkatapos ay ng ECOSOC mismo na Resolution 1979/19, na tinukoy ang mga tungkulin ng Committee. Ang resolusyon ay may layuning katangian at batay sa mga prinsipyo ng soberanong pagkakapantay-pantay ng mga estado at hindi pakikialam sa kanilang mga panloob na gawain. Sa paglalarawan nito sa kabuuan, masasabi nating ito ay sumasalamin sa isang balanse at tunay na diskarte sa dalawang magkaugnay, ngunit independiyenteng mga lugar: ang isa ay ang paglaban sa krimen, ang isa ay ang internasyonal na kooperasyon at mga aktibidad ng UN sa paglaban sa hindi pangkaraniwang bagay na ito. Ang preamble ng Resolution ay nag-aayos ng hindi mapag-aalinlanganang katotohanan na ang pangunahing responsibilidad para sa paglutas ng mga problema sa pagpigil at paglaban sa krimen ay nakasalalay sa mga pambansang pamahalaan, habang ang ECOSOC at ang mga katawan nito ay nagsasagawa upang isulong ang internasyonal na kooperasyon sa bagay na ito at hindi nagsasagawa ng mga obligasyon na mag-organisa ng direktang labanan. laban sa krimen.

Ang Resolution 1979/19 ay lubos at malinaw na tumutukoy sa mga pangunahing tungkulin ng UN Committee on Crime Prevention and Control, na noong 1992 ay inilipat sa Commission on Crime Prevention at Criminal Justice, na itinaas ang mga ito sa intergovernmental na antas:

Paghahanda ng mga UN congresses sa pag-iwas sa krimen at pagtrato sa mga nagkasala upang isaalang-alang at isulong ang pagpapatupad ng higit pa mabisang pamamaraan at mga paraan upang maiwasan ang krimen at mapabuti ang pagtrato sa mga nagkasala;

Paghahanda at pagsusumite para sa pag-apruba ng mga karampatang katawan ng UN at mga kongreso ng mga programa ng internasyonal na kooperasyon sa larangan ng pag-iwas sa krimen, na isinasagawa batay sa mga prinsipyo ng soberanong pagkakapantay-pantay ng mga estado at hindi panghihimasok sa mga panloob na gawain, at iba pang mga panukala na may kaugnayan sa ang pag-iwas sa mga pagkakasala;

Tulong sa ECOSOC sa pag-uugnay ng mga aktibidad ng mga katawan ng UN sa mga isyu na may kaugnayan sa paglaban sa krimen at pagtrato sa mga nagkasala, pati na rin ang pagbuo at paglalahad ng mga konklusyon at rekomendasyon sa Kalihim-Heneral at mga nauugnay na katawan ng UN;

Pinapadali ang pagpapalitan ng karanasang natamo ng mga estado sa larangan ng paglaban sa krimen at pagtrato sa mga nagkasala;

Pagtalakay sa pinakamahalagang isyu sa propesyon na bumubuo ng batayan para sa internasyonal na kooperasyon sa larangan ng paglaban sa krimen, sa partikular na mga isyu na may kaugnayan sa pag-iwas at pagbabawas ng krimen.

Ang Resolution 1979/19 ay nagsulong at nagtataguyod ng pag-unlad ng mga lugar at anyo ng internasyonal na kooperasyon sa paglaban sa krimen, batay sa mga prinsipyo ng paggalang sa soberanya ng mga estado at hindi pakikialam sa kanilang mga panloob na gawain, mapayapang kooperasyon. Bilang karagdagan, nag-ambag siya sa pagtatatag at pagpapatakbo ng intergovernmental Commission on Crime Prevention and Criminal Justice ngayon.

Ang pagtaas ng katayuan ng isa sa mga mahalagang subsidiary na katawan ng sistema ng UN sa isang intergovernmental na isa ay nagpapahiwatig ng pagkilala, sa isang banda, ng nagbabantang estado ng krimen sa pambansa at internasyonal na antas, sa kabilang banda, ng pagnanais ng mga estado bilang pangunahing aktor internasyonal na batas palakasin ang pagiging epektibo ng pagkontrol sa krimen.

Ang iba pang mga katawan ng UN na kasangkot sa paglaban sa krimen, bilang karagdagan sa Kongreso at Komisyon, na nagpapaalam sa UN tungkol sa estado ng paglaban sa krimen sa kanilang mga bansa (batas at mga proyekto), ay kinabibilangan ng: ang Institute (network) ng mga pambansang kasulatan, ang United Nations Social Security Research Institute (UNSDRI ), ang Regional Institutes for Social Development and Humanitarian Affairs kasama ang Vienna Office for the Prevention of Crime and the Treatment of Offenders, at ang UN Vienna Center for Crime Prevention and Criminal Justice, na mayroon ding Office for the Pag-iwas sa Terorismo.

BATAYANG MGA PRINSIPYO,
KAUGNAY SA TUNGKULIN NG MGA ABOGADO

(Havana, Agosto 27 - Setyembre 7, 1990)


Isinasaalang-alang na ang mga tao sa mundo ay nagdeklara sa Charter ng United Nations, inter alia, ang kanilang determinasyon na lumikha ng mga kondisyon kung saan ang hustisya ay maaaring sundin, at ipahayag bilang isa sa kanilang mga layunin ang pagpapatupad ng internasyonal na kooperasyon sa pagtiyak at pagtataguyod ng paggalang sa tao. mga karapatan at pangunahing kalayaan nang walang pagtatangi ng lahi, kasarian, wika o relihiyon,
Isinasaalang-alang na ang Universal Declaration of Human Rights ay nagtatakda ng mga prinsipyo ng pagkakapantay-pantay sa harap ng batas, ang presumption of innocence, ang karapatang magkaroon ng kaso na madinig sa publiko at sa lahat ng patas ng isang independyente at walang kinikilingan na tribunal, at lahat ng kinakailangang garantiya para sa proteksyon ng sinumang taong inakusahan na gumawa ng krimen,
Isinasaalang-alang na ang International Covenant on Civil and Political Rights ay nagpapahayag din ng karapatang litisin nang walang labis na pagkaantala at ang karapatan sa isang patas at pampublikong pagdinig ng isang karampatang, independyente at walang kinikilingan na tribunal na itinatag ng batas,
Samantalang ang International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights ay nagpapaalala sa tungkulin ng mga Estado sa ilalim ng Charter ng United Nations na itaguyod ang pangkalahatang paggalang at pagtalima sa mga karapatang pantao at kalayaan,
Samantalang ang Body of Principles for the Protection of All Persons under Any Form of Detention or Imprisonment ay nagtatadhana na ang isang nakakulong na tao ay may karapatan na makinabang sa tulong ng, makipag-ugnayan at kumunsulta sa isang legal na tagapayo,
Samantalang ang Standard Minimum Rules for the Treatment of Prisoners ay nagrerekomenda, inter alia, na ang mga hindi pa nalilitis na bilanggo ay bigyan ng legal na tulong at kumpidensyal na pagtrato ng isang abogado,
Samantalang ang Mga Panukala na ginagarantiyahan ang proteksyon ng mga karapatan ng mga nasa ilalim ng sentensiya ng kamatayan ay muling pinagtitibay ang karapatan ng bawat taong pinaghihinalaan o kinasuhan ng isang krimen kung saan ang parusang kamatayan ay maaaring ipataw sa naaangkop na legal na tulong sa lahat ng yugto ng paglilitis, alinsunod sa Artikulo 14 Internasyonal na Kasunduan sa Mga Karapatang Sibil at Pampulitika,
Samantalang ang Deklarasyon ng Mga Pangunahing Prinsipyo ng Katarungan para sa mga Biktima ng Krimen at Pang-aabuso sa Kapangyarihan ay nagrerekomenda ng mga hakbang na dapat gawin sa internasyonal at pambansang antas upang mapadali ang pag-access sa hustisya at patas na pagtrato, pagsasauli, kabayaran at tulong para sa mga biktima ng krimen,
Isinasaalang-alang na upang matiyak ang sapat na proteksyon ng mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan na dapat matamasa ng lahat ng tao, maging ang mga karapatang iyon ay pang-ekonomiya, panlipunan at pangkultura o sibil at pampulitika, kinakailangan na ang lahat ng mga tao ay may epektibong access sa mga serbisyong legal na ibinibigay ng independyente propesyonal na abogado,
Samantalang ang mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado ay may pangunahing papel na ginagampanan sa pagtataguyod ng mga propesyonal na pamantayan at etika, sa pagprotekta sa kanilang mga miyembro mula sa panliligalig at hindi nararapat na mga paghihigpit at paglabag, sa pagbibigay ng mga serbisyong legal sa lahat ng nangangailangan, at sa pakikipagtulungan sa gobyerno at iba pang mga institusyon sa pagtataguyod ng mga layunin ng hustisya, at sa pagtatanggol sa pampublikong interes,
Ang mga sumusunod na Pangunahing Prinsipyo sa Tungkulin ng mga Abogado, na binuo upang tulungan ang mga Estadong Miyembro sa pagtupad sa kanilang tungkulin sa pag-unlad at pagtiyak ng wastong papel ng mga abogado, ay dapat igalang at isaalang-alang ng mga Pamahalaan sa kanilang pambansang batas at kasanayan at dapat dalhin sa atensyon ng mga abugado gayundin ng ibang mga tao tulad ng mga hukom, tagausig, mga kinatawan ng ehekutibo at lehislatura at ng pangkalahatang publiko. Nalalapat din ang mga prinsipyong ito, kung naaangkop, sa mga taong gumaganap ng mga tungkulin ng mga abogado nang walang opisyal na katayuan ng ganoon.

Access sa mga abogado at legal na serbisyo


1. Ang bawat tao'y may karapatang bumaling sa sinumang abogado para sa tulong upang protektahan at ipagtanggol ang kanyang mga karapatan at protektahan siya sa lahat ng yugto ng paglilitis sa krimen.
2. Ang Pamahalaan ay dapat magbigay ng epektibong mga pamamaraan at nababaluktot na mekanismo para sa epektibo at pantay na pag-access sa mga abogado para sa lahat ng tao sa loob ng kanilang teritoryo at napapailalim sa hurisdiksyon, nang walang anumang uri, tulad ng diskriminasyon batay sa lahi, kulay, etnikong pinagmulan, kasarian, wika , relihiyon, pampulitika o iba pang paniniwala, pambansa o panlipunang pinagmulan, ari-arian, uri, pang-ekonomiya o iba pang katayuan.
3. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan na ang sapat na pananalapi at iba pang paraan ay ibinibigay para sa pagkakaloob ng mga serbisyong legal sa mahihirap at, kung kinakailangan, sa iba pang mga taong mahihirap. Ang mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado ay nakikipagtulungan sa organisasyon at pagbibigay ng mga serbisyo, pasilidad at iba pang mapagkukunan.
4. Ang mga gobyerno at legal na asosasyong propesyonal ay nagtataguyod ng mga programa upang ipaalam sa mga tao ang kanilang mga karapatan at obligasyon sa ilalim ng batas at ang mahalagang papel ng mga abogado sa pagprotekta sa kanilang mga pangunahing kalayaan. Espesyal na atensyon ang tulong ay dapat ibigay sa mga mahihirap at iba pang mga taong mahihirap upang maigiit nila ang kanilang mga karapatan at, kung kinakailangan, humingi ng tulong sa mga abogado.

Mga espesyal na pananggalang sa mga usaping kriminal


5. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan na ang mga karampatang awtoridad ay agad na ipaalam sa bawat tao ang kanyang karapatang tulungan ng isang abogado na kanyang pinili kapag siya ay inaresto o ikinulong o kinasuhan ng isang kriminal na pagkakasala.
6. Sa lahat ng kaso kung saan kinakailangan ng mga interes ng hustisya, ang bawat ganoong tao na walang abogado ay may karapatan sa tulong ng isang abogado na ang karanasan at kakayahan ay angkop sa uri ng pagkakasala, na itinalaga para sa layunin ng pagbibigay sa kanya. na may epektibong legal na tulong na walang bayad, kung wala siyang sapat na paraan para magbayad ng abogado.
7. Bilang karagdagan, dapat tiyakin ng mga Pamahalaan na ang lahat ng mga taong inaresto o pinigil, sinampahan man o hindi ng isang kriminal na pagkakasala, ay may agarang akses sa isang abogado at sa anumang pangyayari nang hindi lalampas sa apatnapu't walong oras mula sa oras ng pag-aresto.
8. Ang lahat ng mga taong inaresto, ikinulong o ikinulong ay dapat bigyan ng sapat na mga pasilidad, oras at pasilidad upang bisitahin, makipag-usap at sumangguni sa isang abogado nang walang pagkaantala, panghihimasok o censorship at nang buong kumpidensyal. Ang ganitong mga konsultasyon ay maaaring maganap sa presensya ng mga opisyal ng pagpapatupad ng batas, ngunit walang posibilidad na marinig ng mga ito.

Kwalipikasyon at pagsasanay


9. Mga gobyerno, propesyonal na asosasyon ng mga abogado at mga institusyong pang-edukasyon tiyakin ang wastong kwalipikasyon at pagsasanay ng mga abogado at ang kanilang kaalaman sa mga propesyonal na mithiin at mga obligasyong moral, gayundin ang mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan na kinikilala ng pambansa at internasyonal na batas.
10. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan, legal na asosasyong propesyonal at institusyong pang-edukasyon na walang diskriminasyon sa kapinsalaan ng sinumang tao sa pagpasok o pagpapatuloy ng propesyonal na kasanayan ng batas batay sa lahi, kulay, kasarian, etnisidad, relihiyon, pampulitika o iba pang opinyon , pambansa o panlipunang pinagmulan. , ari-arian, uri, pang-ekonomiya o iba pang katayuan, maliban na ang pangangailangan na ang abogado ay dapat na isang mamamayan ng bansang kinauukulan ay hindi itinuturing na diskriminasyon.
11. Sa mga bansa kung saan may mga grupo, komunidad at rehiyon na ang mga pangangailangan para sa mga serbisyong legal ay hindi natutugunan, lalo na kung saan ang mga naturang grupo ay may natatanging kultura, tradisyon o wika o naging biktima ng diskriminasyon sa nakaraan, mga pamahalaan, legal na mga asosasyong propesyonal at ang mga institusyong pang-edukasyon ay dapat gumawa ng mga espesyal na hakbang upang bigyang-daan ang mga kandidato mula sa mga grupong ito na magkaroon ng access sa legal na propesyon at upang matiyak na sila ay makakatanggap ng edukasyon na angkop sa mga pangangailangan ng kanilang mga grupo.

Mga tungkulin at responsibilidad


12. Dapat panatilihin ng mga abogado sa lahat ng pagkakataon ang karangalan at dignidad na likas sa kanilang propesyon bilang mga responsableng opisyal sa pangangasiwa ng hustisya.
13. Kaugnay ng kanilang mga kliyente, ginagawa ng mga abogado ang mga sumusunod na tungkulin:
a) pagpapayo sa mga kliyente sa kanilang mga legal na karapatan at obligasyon at sa pagpapatakbo ng legal na sistema, hanggang sa nauugnay ito sa mga legal na karapatan at obligasyon ng mga kliyente;
b) pagbibigay ng tulong sa mga kliyente sa anumang paraan na magagamit at pagsasagawa ng mga hakbang sa pambatasan upang protektahan sila o ang kanilang mga interes;
c) pagbibigay, kung kinakailangan, ng tulong sa mga kliyente sa mga korte, tribunal o administratibong katawan.
14. Sa pagprotekta sa mga karapatan ng kanilang mga kliyente at pagtataguyod ng mga interes ng hustisya, ang mga abogado ay dapat mag-ambag sa proteksyon ng mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan na kinikilala ng pambansa at internasyonal na batas, at sa lahat ng kaso ay kumilos nang nakapag-iisa at may mabuting pananampalataya alinsunod sa batas at kinikilalang mga pamantayan at propesyonal na etika ng isang abogado.
15. Palaging mahigpit na sinusunod ng mga abogado ang mga interes ng kanilang mga kliyente.

Mga Garantiya sa Pagganap ng mga Abogado
kanilang mga tungkulin


16. Dapat tiyakin ng mga pamahalaan na ang mga abogado ay:
a) nagagawa ang lahat ng kanilang mga propesyonal na tungkulin sa isang kapaligirang walang mga pagbabanta, sagabal, pananakot o hindi nararapat na panghihimasok;
(b) makapaglakbay at malayang sumangguni sa kanilang mga kliyente sa loob at labas ng bansa; at
c) hindi na-prosecut o napapailalim sa hudisyal, administratibo, pang-ekonomiya o iba pang mga parusa para sa anumang pagkilos na ginawa alinsunod sa kinikilalang propesyonal na mga tungkulin, pamantayan at etika, o ang banta ng naturang pag-uusig at mga parusa.
17. Kung ang kaligtasan ng mga abogado ay nanganganib sa pamamagitan ng pagsasagawa ng kanilang mga tungkulin, binibigyan sila ng mga awtoridad ng sapat na proteksyon.
18. Ang mga abogado ay hindi nagpapakilala sa kanilang mga kliyente o sa mga interes ng kanilang mga kliyente bilang resulta ng kanilang mga tungkulin.
19. Walang korte o administratibong katawan na kumikilala sa karapatan sa abogado ang tumangging kilalanin ang mga karapatan ng isang abogado na makiusap para sa kanyang kliyente, maliban kung ang abogado ay pinagkaitan ng karapatang gamitin ang kanyang mga propesyonal na tungkulin alinsunod sa pambansang batas at kasanayan. alinsunod sa mga prinsipyong ito.
20. Ang mga abogado ay dapat magtamasa ng mga sibil at kriminal na kaligtasan sa paggalang sa mga nauugnay na representasyon na ginawa nang may mabuting loob sa anyo ng mga nakasulat na pagsusumite sa isang hukuman o oral pleading sa korte o sa kurso ng kanilang mga propesyonal na tungkulin sa harap ng isang hukuman, tribunal o iba pang legal o administratibo katawan.
21. Ang mga karampatang awtoridad ay may obligasyon na magbigay ng mga abogado ng sapat na maagang pag-access sa naaangkop na impormasyon, mga file at mga dokumento na kanilang hawak o kontrol upang bigyang-daan ang mga abogado na magbigay ng epektibong legal na tulong sa kanilang mga kliyente. Ang ganitong pag-access ay dapat ibigay sa lalong madaling panahon kung kinakailangan.
22. Kinikilala at tinitiyak ng mga pamahalaan na ang lahat ng komunikasyon at konsultasyon sa pagitan ng mga abogado at kanilang mga kliyente sa kurso ng kanilang propesyonal na relasyon ay kumpidensyal.

Kalayaan sa opinyon at pagsasamahan


23. Ang mga abogado, tulad ng ibang mga mamamayan, ay may karapatan sa kalayaan sa pagpapahayag, opinyon at pagpupulong. Sa partikular, may karapatan silang makilahok sa mga pampublikong talakayan sa mga bagay na may kinalaman sa batas, pangangasiwa ng hustisya at pagtataguyod at proteksyon ng mga karapatang pantao, at maging miyembro ng lokal, pambansa o mga internasyonal na organisasyon o itatag ang mga ito at makilahok sa kanilang mga pagpupulong nang hindi pinaghihigpitan sa kanilang mga propesyonal na aktibidad sa bisa ng kanilang mga legal na gawain o pagiging miyembro sa isang legal na organisasyon. Sa paggamit ng mga karapatang ito, ang mga abogado sa kanilang mga aksyon ay palaging ginagabayan ng batas at kinikilalang mga pamantayan at propesyonal na etika ng isang abogado.

Mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado


24. Ang mga abogado ay may karapatang bumuo at maging miyembro ng mga independiyenteng propesyonal na asosasyon na kumakatawan sa kanilang mga interes, nagtataguyod ng kanilang patuloy na edukasyon at pagsasanay, at nagpoprotekta sa kanilang mga propesyonal na interes. Ahensiya ng ehekutibo mga propesyonal na organisasyon ay inihalal ng mga miyembro nito at gumaganap ng mga tungkulin nito nang walang panghihimasok ng labas.
25. Ang mga propesyonal na asosasyon ng mga abogado ay nakikipagtulungan sa mga pamahalaan upang matiyak na ang lahat ng mga tao ay may epektibo at pantay na pag-access sa mga serbisyong legal at na ang mga abogado ay magagawa, nang walang labis na panghihimasok, na payuhan at tulungan ang mga kliyente alinsunod sa batas at kinikilalang propesyonal at etikal na mga pamantayan.

Mga hakbang sa pagdidisiplina


26. Ang mga abogado, sa pamamagitan ng kani-kanilang mga katawan o mga lehislatibo na katawan, ay bumuo ng mga code ng propesyonal na pag-uugali para sa mga abogado, alinsunod sa mga pambansang batas at kaugalian at kinikilalang internasyonal na mga pamantayan at pamantayan.
27. Ang mga paratang o mga reklamo laban sa mga abogado sa kanilang propesyonal na kapasidad ay dapat harapin kaagad at may layunin alinsunod sa angkop na proseso. Ang mga abogado ay may karapatan sa isang patas na pagdinig, kabilang ang karapatang tulungan ng isang abogado na kanilang pinili.
28. Ang aksyong pandisiplina laban sa mga abogado ay sinusuri ng isang walang kinikilingan na komite sa pagdidisiplina na itinatag ng mga abogado, sa isang independiyenteng katawan na itinatadhana ng batas o sa korte, at napapailalim sa independiyenteng pagsusuri ng hudisyal.
29. Ang lahat ng aksyong pandisiplina ay tinutukoy alinsunod sa Kodigo ng Propesyonal na Pag-uugali at iba pang kinikilalang pamantayan at propesyonal na etika ng abogado at sa liwanag ng Mga Prinsipyo na ito.