10.05.202027.05.2017

Quadro per il ruolo degli avvocati (ONU)
(adottato dall'VIII Congresso delle Nazioni Unite sulla prevenzione della criminalità
nell'agosto 1990 all'Avana)

Nella misura in cui:

La Carta delle Nazioni Unite riafferma il diritto dei popoli del mondo a creare condizioni in cui lo stato di diritto sia rispettato e proclama come uno degli obiettivi il raggiungimento della cooperazione per la creazione e il mantenimento del rispetto dei diritti umani e libertà fondamentali senza distinzioni di razza, sesso, lingua o religione;

La Dichiarazione universale dei diritti dell'uomo afferma i principi di uguaglianza davanti alla legge, la presunzione di innocenza, il diritto a un'udienza pubblica e imparziale da parte di un tribunale indipendente ed equo e tutte le garanzie necessarie per la difesa di qualsiasi persona accusata di una punibile atto;

Il Patto internazionale sui diritti civili e politici proclama inoltre il diritto a essere ascoltati senza indugio e il diritto a un'udienza pubblica e imparziale da parte di un tribunale competente, indipendente ed equo come previsto dalla legge;

Il Patto internazionale sui diritti economici, sociali e culturali ricorda l'obbligo degli Stati, in conformità con la Carta delle Nazioni Unite, di promuovere il rispetto universale e l'osservanza dei diritti umani e delle libertà;

Il Corpo di principi per la protezione di tutte le persone detenute o incarcerate prevede che ad ogni detenuto debba essere concesso il diritto all'assistenza, alla consultazione di un avvocato e all'opportunità di comunicare con lui;

Le Regole minime standard per la detenzione dei detenuti raccomandano, tra l'altro, di garantire alle persone detenute l'assistenza legale e la riservatezza durante la sua attuazione;

Le garanzie che assicurano la protezione delle persone minacciate di morte confermano il diritto di chiunque sia o possa essere accusato della pena di morte come punizione a ricevere l'assistenza legale necessaria in tutte le fasi dell'indagine e del processo in conformità con l'art. Arte. 14 della Convenzione Internazionale sui Diritti Civili e Politici;

La Dichiarazione sui Principi Fondamentali di Giustizia per le Vittime di Crimine e Abuso di Potere raccomanda un'azione a livello internazionale e nazionale per migliorare l'accesso alla giustizia e il trattamento equo, il risarcimento, il risarcimento e l'assistenza per le vittime di reato;

Deve essere loro accordato un adeguato godimento dei diritti umani e delle libertà fondamentali cui hanno diritto tutti gli esseri umani in ambito economico, sociale, culturale, civile e vita politica e richiede che tutte le persone abbiano accesso effettivo all'assistenza legale fornita dalla professione legale indipendente;

Associazioni professionali gli avvocati svolgono un ruolo fondamentale nel mantenimento degli standard professionali e delle norme etiche, proteggono i loro membri da molestie e restrizioni e violazioni irragionevoli, forniscono assistenza legale a tutti coloro che ne hanno bisogno e cooperano con il governo e altre istituzioni per raggiungere gli obiettivi della giustizia e del pubblico interesse;

Le Disposizioni Fondamentali sul Ruolo degli Avvocati di seguito riportate sono formulate per assistere gli Stati Membri nel loro compito di promuovere e garantire il corretto ruolo degli avvocati, che dovrebbe essere rispettato e garantito dai Governi nello sviluppo della legislazione nazionale e nella sua applicazione, e dovrebbe essere essere presi in considerazione sia dagli avvocati che dai giudici, dai pubblici ministeri, dai membri delle autorità legislative ed esecutive e dalla società nel suo insieme. Tali principi dovrebbero applicarsi anche alle persone che esercitano le funzioni di avvocato senza ottenere lo status formale di avvocato.

Accesso ad avvocati e assistenza legale

1. Ogni persona ha diritto di chiedere l'assistenza di un avvocato di sua scelta per confermare i propri diritti e difendersi in tutte le fasi del procedimento penale.

2. I governi garantiscono una procedura efficiente e un meccanismo di lavoro per un accesso reale e paritario agli avvocati a tutte le persone residenti nel suo territorio e soggette alla sua giurisdizione, senza distinzione di razza, colore, etnia, sesso, lingua, religione, politica o altro opinioni, origine nazionale o sociale, status economico o altro.

3. I governi dovrebbero fornire i finanziamenti necessari e altre risorse per l'assistenza legale ai poveri e alle altre persone svantaggiate. Le associazioni professionali di avvocati dovrebbero cooperare nell'organizzazione e nella creazione di condizioni per la fornitura di tale assistenza.

4. Spetta ai Governi e alle associazioni professionali di avvocati sviluppare un programma volto a informare il pubblico dei propri diritti e obblighi previsti dalla legge e dell'importanza del ruolo degli avvocati nella protezione delle libertà fondamentali.

A tal fine, occorre prestare particolare attenzione ai poveri e agli altri insolventi, poiché essi stessi non sono in grado di difendere i propri diritti e necessitano dell'aiuto di un avvocato.

Garanzie speciali nella giustizia penale

5. È dovere dei Governi assicurare che ciascuno possa essere informato dalle autorità competenti del suo diritto ad essere assistito da un avvocato di sua scelta quando viene arrestato, detenuto o incarcerato o accusato di un reato.

6. Ogni persona sopra nominata che non disponga di un difensore, nei casi in cui l'interesse della giustizia lo richieda, deve avvalersi dell'assistenza di un avvocato dotato di adeguata competenza ed esperienza nel trattare tali casi, al fine di fornirgli con effettiva assistenza legale senza pagamento da parte sua, se non dispone dei fondi necessari.

7. I governi dovrebbero garantire che una persona detenuta, arrestata o incarcerata, con o senza l'accusa di un reato penale, abbia accesso immediato a un avvocato, in ogni caso entro 48 ore dal momento della detenzione o dell'arresto.

8. La persona detenuta, arrestata o incarcerata deve disporre delle condizioni, del tempo e dei mezzi necessari per incontrare o comunicare e consultare un avvocato senza indugio, impedimento o censura, nella massima riservatezza. Tali consultazioni possono essere in vista ma fuori dalla portata dei funzionari autorizzati.

Qualifica e formazione

9. I governi, le associazioni professionali di avvocati e gli istituti di formazione dovrebbero garantire che gli avvocati ricevano un'adeguata istruzione, formazione e conoscenza sia degli ideali e dei doveri etici degli avvocati sia dei diritti umani e delle libertà fondamentali riconosciuti dal diritto nazionale e internazionale.

10. È responsabilità dei governi, degli ordini forensi e degli istituti di formazione garantire che le persone non siano discriminate nell'ammettere o continuare a esercitare la professione di avvocato per motivi di razza, colore, sesso, etnia, religione, opinione politica o di altro tipo, proprietà , luogo di nascita, condizione economica o di altro tipo.

11. Nei paesi in cui esistono gruppi, comunità o regioni le cui esigenze di assistenza legale non sono soddisfatte, soprattutto se tali gruppi hanno una cultura, tradizione, lingua diversa o sono stati vittime di discriminazioni in passato, i governi, gli ordini forensi e gli istituti di formazione dovrebbero adottare misure speciali per creare condizioni favorevoli per le persone di questi gruppi che desiderano esercitare la professione legale e devono fornire loro una formazione sufficiente per soddisfare le esigenze di questi gruppi.

Doveri e responsabilità

12. Gli avvocati devono in ogni momento difendere l'onore e la dignità della loro professione come attori importanti nell'amministrazione della giustizia.

13. I doveri di un avvocato nei confronti di un cliente dovrebbero includere:

a) consigliare il cliente sui suoi diritti e doveri, spiegando come funziona l'ordinamento giuridico in relazione ai diritti e agli obblighi del cliente;

b) fornire assistenza legale al cliente e compiere azioni legali a tutela dei suoi interessi;

c) assistenza al cliente in organi giurisdizionali, tribunali e organi amministrativi.

14. Gli avvocati, nell'assistere i loro assistiti nell'amministrazione della giustizia, devono adoperarsi per il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali riconosciute dal diritto nazionale e internazionale, e devono agire in ogni momento liberamente e con perseveranza secondo la legge e gli standard professionali riconosciuti e norme etiche.

15. Un avvocato deve sempre essere leale agli interessi del suo cliente.

Garanzie per l'attività degli avvocati

16. I governi dovrebbero garantire che gli avvocati:

a) essere in grado di svolgere tutte le proprie funzioni professionali senza intimidazioni, impedimenti, molestie o indebite interferenze;

b) la possibilità di viaggiare liberamente e di consultare un cliente nel proprio Paese e all'estero;

c) l'impossibilità di punizione o la minaccia della stessa e gli oneri, le sanzioni amministrative, economiche e di altro tipo per gli atti compiuti secondo doveri, norme e norme deontologiche riconosciute.

17. Qualora l'incolumità degli avvocati sia a rischio in relazione all'esercizio delle loro funzioni professionali, essi dovrebbero essere adeguatamente tutelati dalle autorità.

18. Gli avvocati non dovrebbero identificarsi con i loro clienti e gli affari dei clienti in relazione allo svolgimento dei loro doveri professionali.

19. Un tribunale o un'autorità amministrativa non può negare il riconoscimento del diritto di un avvocato ammesso a rappresentare il suo cliente, a meno che tale avvocato non sia stato squalificato conformemente al diritto e alla prassi nazionale e al presente regolamento.

20. Un avvocato dovrebbe godere dell'immunità penale e civile dall'azione penale per dichiarazioni pertinenti rese per iscritto o oralmente nell'esercizio del suo dovere in buona fede e nell'esercizio di doveri professionali dinanzi a un tribunale, tribunale o altro organo giuridico o amministrativo.

21. Il dovere delle autorità competenti è quello di fornire all'avvocato l'opportunità di prendere conoscenza delle informazioni, dei documenti e dei materiali del caso in modo tempestivo e nel procedimento penale - non oltre la fine dell'indagine prima della pre- considerazione del processo.

22. I governi dovrebbero riconoscere e rispettare la riservatezza delle comunicazioni e delle consultazioni tra un avvocato e un cliente nei loro rapporti in relazione all'esercizio dei loro doveri professionali.

Libertà di espressione e di associazione

23. Gli avvocati, come gli altri cittadini, hanno diritto alla libertà di espressione, religione, associazione e organizzazione. In particolare, dovrebbero avere il diritto di partecipare a discussioni pubbliche su questioni di diritto, amministrazione della giustizia, promozione e protezione dei diritti umani, e il diritto di aderire o formare organizzazioni locali, nazionali e internazionali e partecipare alle loro riunioni senza minaccia di restrizione. attività professionale a causa delle loro azioni legali o dell'appartenenza a un'organizzazione legalmente consentita. Nell'esercizio di questi diritti, gli avvocati devono essere sempre guidati dalla legge e da standard professionali e regole etiche riconosciuti.

Ordini professionali degli avvocati

24. Gli avvocati dovrebbero avere il diritto di costituire associazioni di autogoverno allo scopo di rappresentare i loro interessi, la formazione continua e la riqualificazione e il mantenimento del loro livello professionale. Gli organi esecutivi degli ordini professionali sono eletti dai loro membri e svolgono le loro funzioni senza interferenze esterne.

25. Le associazioni professionali dovrebbero cooperare con i governi per garantire il diritto di tutti a un accesso equo ed effettivo al patrocinio a spese dello Stato, in modo che gli avvocati siano in grado, senza indebite interferenze, di consigliare e assistere i propri clienti in conformità con la legge e gli standard professionali riconosciuti e regole etiche.

Procedimenti disciplinari

26. I codici deontologici degli avvocati dovrebbero essere stabiliti dalla professione attraverso i suoi organi competenti o in conformità con la legislazione coerente con il diritto e le consuetudini nazionali e riconosciuti da standard internazionali e norme.

27. L'accusa o il perseguimento di un avvocato in relazione alla sua attività professionale dovrebbe essere svolta nell'ambito di una procedura rapida ed equa. Un avvocato dovrebbe avere diritto a un'udienza imparziale, inclusa la possibilità di essere assistito da un avvocato di sua scelta.

28. I procedimenti disciplinari nei confronti degli avvocati dovrebbero essere lasciati alle commissioni disciplinari imparziali istituite dall'Ordine stesso, con possibilità di ricorso in tribunale.

29. Tutti i procedimenti disciplinari devono essere svolti nel rispetto del Codice deontologico e delle altre norme e norme etiche riconosciute della professione forense alla luce del presente Regolamento.

Decimo Congresso delle Nazioni Unite sulla prevenzione del crimine e il trattamento dei trasgressori, il suo posto nella storia dei congressi

Una breve storia dei congressi delle Nazioni Unite

Secondo la Carta delle Nazioni Unite, questa organizzazione è responsabile della cooperazione internazionale su tutte le questioni di attualità. Uno dei principali organi delle Nazioni Unite, il Consiglio Economico e Sociale (ECOSOC), è direttamente coinvolto nei temi della cooperazione tra paesi nella lotta alla criminalità, nella cui struttura il Comitato di Esperti per la Prevenzione della Criminalità e il Il trattamento dei trasgressori è stato istituito nel 1950. Nel 1971 è stato trasformato nel Comitato per la prevenzione e il controllo della criminalità e nel 1993 - in un organismo di rango superiore - nella Commissione per la prevenzione della criminalità e la giustizia penale.

La commissione (comitato) sottopone all'ECOSOC raccomandazioni e proposte volte a una lotta più efficace contro la criminalità e un trattamento umano dei trasgressori. L'Assemblea Generale, inoltre, ha affidato a questo organismo le funzioni di preparare una volta ogni cinque anni i congressi delle Nazioni Unite sulla prevenzione della criminalità e il trattamento dei delinquenti.

I Congressi delle Nazioni Unite svolgono un ruolo importante nello sviluppo di regole, standard e raccomandazioni internazionali per la prevenzione della criminalità e la giustizia penale. Ad oggi si sono tenuti 10 congressi, le cui decisioni hanno notevolmente avanzato i temi della cooperazione internazionale su basi scientifiche e giuridiche affidabili.

Si tennero i congressi delle Nazioni Unite: il primo - Ginevra, 1955, il secondo - Londra. 1960, Terza - Stoccolma, 1965, Quarta - Kyoto, 1970, Quinta - Ginevra, 1975, Sesta - Caracas, 1980, Settima - Milano, 1985, Ottava - L'Avana, 1990., Nona - Il Cairo, 1995, Decima - Vienna, Aprile 2000 In occasione dei congressi delle Nazioni Unite vengono elaborati importanti documenti legali internazionali. Per citare solo alcuni del vasto elenco: le Regole minime standard per il trattamento dei detenuti, adottate dal Primo Congresso, sviluppate in una risoluzione dell'Assemblea Generale nel 1990 e nel suo allegato, che formulavano i principi base per il trattamento dei prigionieri;

il Codice di condotta per le forze dell'ordine, che è stato esaminato al V Congresso e, dopo essere stato rivisto nel 1979, è stato adottato dall'Assemblea Generale;

La Dichiarazione sulla protezione di tutte le persone dalla tortura e da altre pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti, che è stata discussa al V Congresso e, su sua raccomandazione, è stata adottata dall'Assemblea Generale nel 1975.

Il sesto e il nono congresso furono particolarmente produttivi. Il Sesto Congresso ha adottato la Dichiarazione di Caracas, in cui si afferma che il successo del sistema di giustizia penale e le strategie di prevenzione della criminalità, soprattutto nel contesto della diffusione di nuove e forme insolite il comportamento criminale dipende principalmente dal progresso nel miglioramento delle condizioni sociali e nel miglioramento della qualità della vita. Al congresso sono state adottate circa 20 risoluzioni e altre decisioni in merito a strategie di prevenzione della criminalità, prevenzione degli abusi di potere, standard minimi di equità e giustizia minorile, linee guida per l'indipendenza della magistratura, consapevolezza e diffusione del diritto conoscenza giuridica eccetera.

Il VII Congresso ha adottato il Piano d'Azione di Milano, in cui si afferma che il crimine è problema serio su scala nazionale e internazionale. Impedisce lo sviluppo politico, economico, sociale e culturale dei popoli e mette in pericolo i diritti umani, le libertà fondamentali, nonché la pace, la stabilità e la sicurezza. I documenti adottati raccomandavano ai governi di dare priorità alla prevenzione della criminalità, intensificare la cooperazione tra loro su base bilaterale e multilaterale, sviluppare la ricerca criminologica, prestare particolare attenzione alla lotta al terrorismo, al traffico di droga, alla criminalità organizzata e garantire un'ampia partecipazione pubblica alla prevenzione della criminalità .

Il Congresso ha adottato oltre 25 risoluzioni, tra cui: le Norme minime standard delle Nazioni Unite per l'amministrazione della giustizia minorile ("Regole di Pechino"), una dichiarazione dei principi di base della giustizia per le vittime di reati e abusi di potere, principi di base relativi all'indipendenza della magistratura, e altri.

I seguenti temi sono stati discussi all'VIII Congresso: prevenzione della criminalità e giustizia penale; politica di giustizia penale; efficace azione nazionale e internazionale per combattere la criminalità organizzata e l'attività criminale terroristica; prevenzione della criminalità giovanile, giustizia minorile e protezione dei giovani; norme e linee guida Nazioni Unite per la prevenzione del crimine e la giustizia penale.

Il Congresso ha adottato il maggior numero di risoluzioni - 35. Solo per citarne alcune: la cooperazione internazionale nel campo della prevenzione della criminalità e della giustizia penale; le Linee guida delle Nazioni Unite per la prevenzione della delinquenza giovanile (i "Principi di Riyadh"); prevenzione della criminalità nell'ambiente urbano; prevenzione della criminalità organizzata: contrasto alle attività terroristiche; corruzione nella pubblica amministrazione; principi di base per il trattamento dei detenuti; cooperazione internazionale e interregionale nel campo della gestione carceraria e delle sanzioni comunitarie.

Il IX Congresso ha affrontato quattro temi: la cooperazione internazionale nella prevenzione della criminalità e nella giustizia penale; misure di contrasto alla criminalità economica e organizzata nazionale e transnazionale; gestione e miglioramento dell'operato delle forze dell'ordine e delle altre forze dell'ordine, la procura; ry, tribunali, istituti di correzione; strategia di prevenzione della criminalità. Il Congresso ha adottato 11 decisioni, tra cui: raccomandazioni sulla prevenzione della criminalità e il trattamento dei delinquenti, i risultati della discussione sul progetto di convenzione sulla lotta alla criminalità organizzata, nonché sui bambini vittime e autori di reati, sulla violenza tra le donne , sulla regolamentazione della tratta armi da fuoco al fine di prevenire la criminalità e garantire l'incolumità pubblica.

A giudicare dal numero di documenti adottati, dopo l'VIII Congresso, il ruolo di questa istituzione internazionale comincia a declinare, spostandosi sempre più verso un carattere consultivo di raccomandazione delle sue attività.Una parte significativa delle sue funzioni viene trasferita alla crescente Commissione per Prevenzione del crimine e giustizia penale, ECOSOC e Assemblea generale.

Il Comitato internazionale per il coordinamento (ICC), denominato Comitato dei Quattro, partecipa attivamente allo sviluppo di numerosi documenti internazionali sulla lotta alla criminalità e alla giustizia penale, poiché copre il lavoro dell'Associazione di diritto penale internazionale (IAML), l'International Criminological Society (ICS), l'International Society for Social Protection (ICH) e l'International Criminal and Prison Fund (ICPF).

Nuovi approcci allo sviluppo di regole internazionali sono meno costosi e più professionali. La tendenza indicata è vista come una politica di un certo pragmatismo dell'ONU, poiché eventuali raccomandazioni, regole, standard, risoluzioni e dichiarazioni acquisiscono un carattere giuridico internazionale più significativo quando vengono adottate dalle strutture di governo dell'ONU e dell'Assemblea generale. Le convenzioni hanno un posto speciale nel sistema dei documenti internazionali.

L'elenco più conciso e selettivo delle questioni che sono state discusse nei congressi passati mostra quanto fossero importanti nello sviluppo di approcci ottimali ed efficaci per la cooperazione internazionale e nel miglioramento dei modi nazionali per combattere la criminalità in connessione con la sua globalizzazione.

Decimo Congresso delle Nazioni Unite e il suo significato

Il Congresso si è svolto dal 10 al 17 aprile 2000 presso il Centro Internazionale di Vienna delle Nazioni Unite. Al congresso erano rappresentati 138 paesi. La delegazione più numerosa è austriaca (45 persone). Dal Sud Africa - 37, dal Giappone - 29, dagli USA - 21, dalla Francia - 20 persone. Molti paesi (Burundi, Guinea, Haiti, Mauritania, Nicaragua, ecc.) erano rappresentati da un partecipante. La delegazione russa era composta da 24 membri delle forze dell'ordine, delle istituzioni esecutive, legislative e scientifiche, tra cui (5 persone - dalla Missione permanente della Russia presso le Nazioni Unite a Vienna. La delegazione era guidata dal Primo Vice Ministro degli Affari Interni della Federazione Russa VI Kozlov.

Il Segretariato delle Nazioni Unite e i suoi istituti di ricerca associati erano ampiamente rappresentati al congresso: UNAFEI (Asia and Lontano est), UNICRI (Interregionale), ILANUD (America Latina), HEUNI (Europea), UNAFRI (African Regional), NAASS (Arab Academy), AIC (Australian Institute of Criminology), ISPAC (International Scientific Council), ecc. come organizzazioni intergovernative (ASEAN, Consiglio d'Europa, Commissione Europea, Europol, ecc.), numerose (più di 40) organizzazioni internazionali non governative (Amnesty International, Associazione Internazionale Diritto penale, Società criminologica internazionale, Società internazionale per la protezione sociale, Fondazione penale e penitenziaria internazionale, Associazione sociologica internazionale, ecc.).

Hanno partecipato 370 esperti individuali, di cui 58 dagli Stati Uniti, 29 dal Regno Unito e da altri paesi. Dalla Russia - un solo esperto individuale, 2-5 ciascuno dei paesi della CSI e degli stati baltici. Ad esempio, dall'Ucraina, con la dimensione della delegazione ufficiale di 8 persone, c'erano 5 esperti individuali.

Sono stati portati in discussione i seguenti argomenti. problemi reali 1) rafforzare lo stato di diritto e rafforzare il sistema di giustizia penale; 2) la cooperazione internazionale nella lotta alla criminalità transnazionale: nuove sfide nel XXI secolo; 3) prevenzione efficace della criminalità: stare al passo le ultime conquiste; 4) delinquenti e vittime: responsabilità ed equità nell'amministrazione della giustizia.

In sessione plenaria, dopo l'apertura del congresso e la risoluzione delle questioni organizzative, è stata presentata una panoramica della situazione mondiale nel campo della criminalità e della giustizia penale e, dal 12 aprile fino alla fine del congresso, il tema è stato attivamente discusso in sessione plenaria: "Internazionale, la cooperazione nella lotta alla criminalità transnazionale: nuove sfide nel 21° secolo". Inoltre, nei giorni 14-15 aprile, tale discussione si è svolta nell'ambito del “segmento di alto livello”, dove rapporti nazionali Intervengono i capi delle delegazioni di governo. La discussione si è conclusa con l'adozione della Dichiarazione di Vienna sul crimine e la giustizia: affrontare le sfide del 21° secolo.

Insieme alla sessione plenaria, il lavoro è stato svolto in due comitati. I temi discussi nella Prima Commissione sono stati "Rafforzare lo Stato di diritto e rafforzare il sistema di giustizia penale", "Prevenzione efficace della criminalità: stare al passo con gli ultimi sviluppi", "Deri e vittime: responsabilità ed equità nell'amministrazione della giustizia". Si sono tenuti seminari in seno al Secondo Comitato sulla lotta alla corruzione, sulla partecipazione pubblica alla prevenzione della criminalità, sulle donne nel sistema di giustizia penale (reale donna, donna vittima, donna ufficiale di giustizia penale), sui reati connessi all'uso delle reti informatiche.

Tutti i temi di discussione sono stati strettamente legati alla soluzione del problema principale della cooperazione internazionale: la lotta alle sfide criminali transnazionali e nazionali del nuovo secolo. A causa di ciò risultati importanti di tutte le discussioni, in un modo o nell'altro, si sono riflesse nella Dichiarazione sul crimine e la giustizia.

Tradizionalmente, l'ultimo giorno del congresso, la sua relazione veniva approvata. Ma a differenza dei precedenti forum delle Nazioni Unite, non una singola risoluzione è stata presa in considerazione al Decimo Congresso. È stata discussa e adottata solo una dichiarazione, ma molto importante. A cavallo del secolo, definisce la strategia per combattere la criminalità transnazionale. La sua bozza è stata discussa durante tutto il congresso e non solo nella sessione plenaria e nei comitati, ma anche durante le consultazioni informali dei leader e dei membri delle delegazioni nazionali.

In connessione con l'enorme significato globale, la capacità e la brevità della Dichiarazione di Vienna, è opportuno non ripetere le sue disposizioni, ma citarle per intero.

Dichiarazione di Vienna sul crimine e la giustizia: risposte alle sfide del 21° secolo.

Noi, gli Stati membri delle Nazioni Unite,

Preoccupato per l'impatto sulla nostra società di gravi crimini di natura globale e convinto della necessità di una cooperazione bilaterale, regionale e internazionale nel campo della prevenzione della criminalità e della giustizia penale,

Particolarmente preoccupato per la criminalità organizzata transnazionale e le interrelazioni tra le sue varie tipologie,

Convinti che adeguati programmi di prevenzione e riabilitazione siano fondamentali per un'efficace strategia di lotta alla criminalità e che tali programmi debbano tenere conto di fattori socioeconomici che possono rendere le persone più vulnerabili e suscettibili di commettere atti criminali,

Sottolineando che un sistema di giustizia penale equo, responsabile, etico ed efficiente è un fattore importante per promuovere lo sviluppo economico e sociale e la sicurezza umana,

Consapevoli del potenziale degli approcci riparativi alla giustizia che mirano a ridurre la criminalità e promuovere la guarigione delle vittime, dei delinquenti e delle comunità,

Riunione al Decimo Congresso delle Nazioni Unite sulla prevenzione della criminalità sul trattamento dei trasgressori a Vienna dal 10 al 17 aprile 2000 per decidere un'azione concertata più efficace in uno spirito di cooperazione per affrontare il problema della criminalità mondiale,

proclamiamo quanto segue:

1. Prendiamo atto con apprezzamento dei risultati delle riunioni preparatorie regionali per il Decimo Congresso delle Nazioni Unite sulla prevenzione della criminalità e il trattamento dei trasgressori.

2. Riaffermiamo gli obiettivi delle Nazioni Unite nel campo della prevenzione della criminalità e della giustizia penale, in particolare la riduzione della criminalità, l'applicazione più efficace ed efficiente dello stato di diritto e l'amministrazione della giustizia, il rispetto dei diritti umani e delle libertà fondamentali , e la promozione dei più elevati standard di correttezza, umanità e condotta professionale.

3. Sottolineiamo la responsabilità di ogni stato di stabilire e mantenere un principio equo, responsabile, etico e sistema efficace giustizia criminale.

4. Riconosciamo la necessità di un più stretto coordinamento e cooperazione tra gli Stati nell'affrontare il problema della criminalità mondiale, dato che la lotta contro di essa è una responsabilità comune e condivisa. A questo proposito, riconosciamo la necessità di intensificare e promuovere le attività di cooperazione tecnica al fine di assistere gli Stati nei loro sforzi per rafforzare i loro sistemi nazionali di giustizia penale e la loro capacità di cooperazione internazionale.

5. Attribuiamo un'elevata priorità al completamento dei negoziati sulla Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale e sui suoi Protocolli, tenendo conto degli interessi di tutti gli Stati.

6. Sosteniamo gli sforzi per assistere gli Stati nello sviluppo delle capacità, compresa la formazione e l'assistenza tecnica, e nello sviluppo di leggi e regolamenti, e nell'accumulare conoscenza speciale ed esperienza per promuovere l'attuazione della Convenzione e dei suoi Protocolli.

7. Considerando gli obiettivi della Convenzione e dei suoi protocolli, ci impegniamo a:

(a) incorporare una componente di prevenzione della criminalità nelle strategie di sviluppo nazionali e internazionali;

b) intensificare la cooperazione bilaterale e multilaterale, anche tecnica, nei settori contemplati dalla Convenzione e dai suoi protocolli;

(d) Rafforzare la capacità del Centro per la prevenzione della criminalità internazionale, nonché della rete del Programma delle Nazioni Unite per la prevenzione della criminalità e la giustizia penale, di assistere gli Stati, su richiesta, nello sviluppo delle capacità nei settori coperti dalla Convenzione e dai suoi protocolli.

8. Accogliamo con favore gli sforzi compiuti dal Centro per la prevenzione della criminalità internazionale per condurre, in collaborazione con l'Istituto di ricerca interregionale sulla criminalità e la giustizia delle Nazioni Unite, un'indagine globale completa sulla criminalità organizzata per fornire una base di riferimento e assistere i governi nello sviluppo di politiche e programmi.

9. Riaffermiamo il nostro continuo sostegno e impegno alle Nazioni Unite e al Programma delle Nazioni Unite per la prevenzione della criminalità e la giustizia penale, in particolare la Commissione per la prevenzione della criminalità e la giustizia penale e il Centro per la prevenzione della criminalità internazionale, la prevenzione interregionale della criminalità e la giustizia penale delle Nazioni Unite Le istituzioni criminali e giudiziarie dell'Istituto di ricerca e le istituzioni della rete del Programma, nonché la determinazione a rafforzare ulteriormente il Programma assicurando finanziamenti adeguatamente sostenibili.

10. Ci impegniamo a rafforzare la cooperazione internazionale per creare un ambiente favorevole alla lotta alla criminalità organizzata, alla crescita e allo sviluppo sostenibile e all'eradicazione della povertà e della disoccupazione.

11. Ci impegniamo a prendere in considerazione e ad affrontare i diversi impatti dei programmi e delle politiche su uomini e donne, rispettivamente, nel quadro del Programma delle Nazioni Unite per la prevenzione della criminalità e la giustizia penale e nell'ambito delle strategie nazionali di prevenzione della criminalità e giustizia penale.

12. Ci impegniamo anche a sviluppare raccomandazioni politiche orientate all'azione che tengano conto delle esigenze specifiche delle donne in quanto praticanti di giustizia penale, vittime, detenute e delinquenti.

13. Sottolineiamo che un'azione efficace nel campo della prevenzione della criminalità e della giustizia penale richiede la partecipazione come partner e attori di governi, istituzioni nazionali, regionali, interregionali e internazionali, organizzazioni intergovernative e non governative e vari segmenti della società civile, compresi mass media e il settore privato, oltre a riconoscere i rispettivi ruoli e contributi.

14. Ci impegniamo a sviluppare di più modi efficaci cooperazione reciproca per sradicare l'abominevole fenomeno della tratta di persone, in particolare donne e bambini, e il traffico di migranti. Prenderemo inoltre in considerazione il sostegno al programma globale contro la tratta sviluppato dal Centro per la prevenzione della criminalità internazionale e dall'Istituto interregionale di ricerca sulla criminalità e la giustizia delle Nazioni Unite, soggetto a una stretta consultazione con gli Stati e all'esame della Commissione per la prevenzione della criminalità e la giustizia penale, e noi identificare il 2005 come un anno in cui sarà raggiunta una significativa riduzione del numero di tali reati nel mondo e, in caso di mancato raggiungimento di tale obiettivo, valutare l'effettiva attuazione delle misure raccomandate.

15. Ci impegniamo inoltre a rafforzare la cooperazione internazionale e l'assistenza legale reciproca per frenare la produzione e il traffico illeciti di armi da fuoco, loro parti, componenti e munizioni, e identifichiamo il 2005 come l'anno in cui tali incidenti saranno notevolmente ridotti in tutto il mondo.

16. Ci impegniamo ulteriormente a rafforzare l'azione internazionale contro la corruzione, basandoci sulla Dichiarazione delle Nazioni Unite contro la corruzione e la concussione nelle transazioni commerciali internazionali, il Codice di condotta internazionale per i pubblici ufficiali e le convenzioni regionali RILEVANTI e basandosi sul lavoro dei forum regionali e globali . Sottolineiamo l'urgente necessità di sviluppare un efficace strumento giuridico internazionale contro la corruzione, oltre alla Convenzione delle Nazioni Unite contro la criminalità organizzata transnazionale, e invitiamo la Commissione per la prevenzione della criminalità e la giustizia penale a chiedere al Segretario generale di presentare alla Commissione a la sua decima sessione, in consultazione con gli Stati, una revisione e un'analisi approfondite di tutti gli strumenti e le raccomandazioni internazionali pertinenti come parte del lavoro preparatorio per lo sviluppo di tale strumento. Prenderemo in considerazione il sostegno al programma globale anticorruzione sviluppato dal Centro per la prevenzione della criminalità internazionale e dall'Istituto interregionale di ricerca sulla criminalità e la giustizia delle Nazioni Unite, soggetto a una stretta consultazione con gli Stati e al riesame della Commissione per la prevenzione della criminalità e la giustizia penale.

17. Riaffermiamo che la lotta al riciclaggio di denaro e alla criminalità economica è un elemento essenziale delle strategie di contrasto alla criminalità organizzata, come sancito come principio nella Dichiarazione politica di Napoli e nel Piano globale d'azione contro la criminalità organizzata transnazionale. Siamo convinti che la chiave del successo in questa lotta risieda nell'istituzione di regimi ampi e nell'armonizzazione di meccanismi adeguati per combattere il riciclaggio di denaro proveniente da proventi di reato, compreso il sostegno a iniziative rivolte a Stati e territori che offrono servizi finanziari offshore che consentono il riciclaggio dei proventi di reato.

18. Decidiamo di sviluppare raccomandazioni politiche orientate all'azione per la prevenzione e il controllo della criminalità informatica e invitiamo la Commissione per la prevenzione della criminalità e la giustizia penale ad avviare lavori in questa direzione, tenendo conto del lavoro svolto in altri forum . Ci impegniamo inoltre a lavorare per rafforzare la nostra capacità di prevenire, indagare e perseguire i crimini legati all'uso di alta tecnologia e computer.

19. Rileviamo che atti di violenza e terrorismo continuano a destare grande preoccupazione. Nel quadro della Carta delle Nazioni Unite e fatte salve tutte le pertinenti risoluzioni dell'Assemblea Generale, e insieme agli altri nostri sforzi per prevenire e combattere il terrorismo, intendiamo collaborare per intraprendere un'azione efficace, decisa e immediata per prevenire le attività criminali svolte a promuovere il terrorismo in tutte le sue forme e manifestazioni ea combattere tali attività. A tal fine, ci impegniamo a compiere ogni sforzo possibile per promuovere l'adesione universale agli strumenti internazionali relativi alla lotta al terrorismo.

20. Rileviamo inoltre che la discriminazione razziale, la xenofobia e le relative forme di intolleranza persistono e riconosciamo che è importante adottare misure per includere misure per prevenire la criminalità razzista e discriminatoria nelle politiche e negli standard internazionali di prevenzione della criminalità, la xenofobia e le relative forme di intolleranza , e la lotta contro di essa.

21. Riaffermiamo la nostra determinazione a combattere la violenza derivante dall'intolleranza etnica e ci impegniamo a dare un contributo significativo nei campi della prevenzione della criminalità e della giustizia penale ai lavori della prevista Conferenza mondiale contro il razzismo, la discriminazione razziale, la xenofobia e l'intolleranza correlata.

22. Riconosciamo che gli standard e le norme delle Nazioni Unite in materia di prevenzione della criminalità e giustizia penale sono efficaci nella lotta alla criminalità. Riconosciamo inoltre l'importanza della riforma carceraria, l'indipendenza della magistratura e dei pubblici ministeri e l'attuazione del Codice internazionale di condotta per i pubblici ufficiali. Cercheremo, ove appropriato, l'uso e l'applicazione degli standard e delle norme delle Nazioni Unite nella prevenzione della criminalità e nella giustizia penale nel diritto e nella pratica nazionale. Ci impegniamo, ove opportuno, a rivedere la normativa pertinente in materia di procedure amministrative al fine di consentire la necessaria istruzione e formazione dei funzionari competenti e per garantire il necessario rafforzamento delle istituzioni preposte all'amministrazione della giustizia penale,

23. Riconosciamo inoltre il valore pratico dei trattati modello sulla cooperazione internazionale in materia penale come strumenti importanti per promuovere la cooperazione internazionale e invitiamo la Commissione per la prevenzione della criminalità e la giustizia penale a incoraggiare il Centro per la prevenzione della criminalità internazionale ad aggiornare il compendio al fine di fornire le versioni più aggiornate di tali trattati tipo a disposizione degli Stati che intendano avvalersene.

24. Riconosciamo inoltre con profonda preoccupazione che i giovani in circostanze difficili sono spesso a rischio di diventare delinquenti e/o facili prede di coinvolgimento in gruppi criminali, compresi quelli legati alla criminalità organizzata transnazionale, e ci impegniamo ad adottare contromisure per prevenire questa crescita fenomeno e includere, ove opportuno, disposizioni relative all'amministrazione della giustizia minorile nei piani nazionali di sviluppo e nelle strategie internazionali di sviluppo, e tenere conto delle questioni relative all'amministrazione della giustizia minorile nelle sue politiche di finanziamento per la cooperazione agli obiettivi di sviluppo.

25. Riconosciamo che strategie globali di prevenzione della criminalità a livello internazionale, nazionale, regionale e locale devono affrontare le cause profonde ei fattori di rischio associati alla criminalità e alla vittimizzazione attraverso un'appropriata azione sociale, economica, sanitaria, educativa e giudiziaria. Sollecitiamo lo sviluppo di tali strategie, visto il successo riconosciuto delle iniziative di prevenzione in molte nazioni, e nella convinzione che la criminalità possa essere ridotta applicando e condividendo la nostra esperienza collettiva.

26. Ci impegniamo a dare la priorità a frenare la crescita ed evitare un numero eccessivo di detenuti e detenuti in attesa di giudizio, a seconda dei casi, implementando alternative credibili ed efficaci alla reclusione.

27. Decidiamo di adottare, ove opportuno, piani d'azione nazionali, regionali e internazionali a sostegno delle vittime di reati, come la mediazione e i meccanismi di giustizia riparativa, e identifichiamo il 2002 come data in cui gli Stati possono rivedere le loro rispettive pratiche, rafforzare l'assistenza alle vittime e campagne di sensibilizzazione sui diritti delle vittime e considerando l'istituzione di fondi per le vittime, oltre allo sviluppo e all'attuazione di una politica di protezione dei testimoni.

28. Chiediamo lo sviluppo di politiche, procedure e programmi di giustizia riparativa che rispettino i bisogni e gli interessi delle vittime, dei delinquenti, delle comunità e di tutte le altre parti interessate.

29. Invitiamo la Commissione per la prevenzione della criminalità e la giustizia penale a sviluppare misure specifiche per attuare e dare seguito agli impegni assunti nell'ambito di questa Dichiarazione.

Bibliografia

A/CONF.187/4 Rev.3.

A/CONF.187/RPM.1/1 e Corr.l, A/CONF.187/RPM.3/1 e A/CONF.187/RPM.4/1.

Risoluzione dell'Assemblea Generale 51/191, allegato.

A/49/748, allegato.

Risoluzione dell'Assemblea Generale 51/59, allegato.

VV Luneev. professore, membro del Congresso. Decimo Congresso delle Nazioni Unite sulla prevenzione del crimine e il trattamento dei trasgressori, il suo posto nella storia dei congressi.

la Federazione Russa

DISPOSIZIONI DI BASE SUL RUOLO DEGLI AVVOCATI (adottate dall'VIII Congresso delle Nazioni Unite sulla prevenzione della criminalità nell'agosto 1990 a New York)

Accettato
ottavo Congresso delle Nazioni Unite
prevenzione del crimine
nell'agosto 1990 a New York

Nella misura in cui:

Le Regole minime standard per la detenzione dei detenuti raccomandano, tra l'altro, di garantire alle persone detenute l'assistenza legale e la riservatezza durante la sua attuazione;

Nella vita economica, sociale, culturale, civile e politica deve essere loro accordato un adeguato godimento dei diritti umani e delle libertà fondamentali cui tutte le persone hanno diritto e richiedono che tutte le persone abbiano accesso effettivo all'assistenza legale fornita dalla professione legale indipendente;

Gli ordini professionali degli avvocati svolgono un ruolo fondamentale nel sostenere gli standard professionali e gli standard etici, proteggere i propri membri da molestie e restrizioni e violazioni irragionevoli, fornire assistenza legale a tutti coloro che ne hanno bisogno e cooperare con il governo e altre istituzioni per raggiungere gli obiettivi di giustizia e interesse pubblico.;