Reglementarea juridică internațională a muncii. Convenții ale organizației internaționale a muncii Lista convențiilor OIM în vigoare în Federația Rusă

20.04.202027.05.2017

CONVENȚII OIM PENTRU MUNCĂ A COPIILOR

LA. YATSECHKO

Până în prezent, problema reglementării legale a muncii cu participarea copiilor rămâne relevantă. Și, deși Federația Rusă adoptă o poziție fermă cu privire la eliminarea muncii copiilor în formele sale cele mai grave, există încă lacune și inconsecvențe în legislația rusă a muncii în această industrie.
Țara noastră a ratificat șapte convenții ale Organizației Internaționale a Muncii care reglementează direct condițiile de muncă ale copiilor și adolescenților și două convenții OIM care interzic munca forțată. Aceste convenții pot și trebuie aplicate de către instanțele de judecată atunci când în practică există dispute cu privire la evaluarea condițiilor de muncă ale minorilor.
Convenția nr. 16 „Cu privire la examinarea medicală obligatorie a copiilor și tinerilor angajați la bordul navelor” din 1921, care a intrat în vigoare la 20 noiembrie 1922, prevede că „folosirea muncii unui copil sau a unui tânăr sub optsprezece ani”. vârsta pe orice navă, cu excepția navelor, la care sunt angajate numai membrii unei familii, ar trebui să fie dependentă de prezentarea unui certificat medical care să confirme aptitudinea sa pentru o astfel de muncă” (articolul 2). În art. 3 din Convenția menționată, se reține că în cazul utilizării prelungite a muncii copiilor la locul de muncă pe mare, un astfel de salariat trebuie supus unui control medical cel puțin o dată pe an. Și numai „în cazuri urgente” conform art. 4 Autoritățile competente pot permite îmbarcarea unui minor sub 18 ani fără a fi supus unui examen medical, cu condiția ca acesta să treacă de acesta în primul port în care face escală nava.
Convenția OIM N 29 „Cu privire la munca forțată sau obligatorie” din 1930 permite numai bărbaților adulți apți de muncă de cel mult 18 ani și cel mult 45 de ani să fie implicați în muncă forțată (art. 11) și pentru cel mult 60 de zile pe an (art. 12).
Convenția N 77 „Cu privire la examinarea medicală a copiilor și adolescenților în vederea stabilirii aptitudinii acestora pentru muncă în industrie” și Convenția N 78 „Cu privire la examinarea medicală a copiilor și adolescenților în vederea stabilirii aptitudinii acestora pentru muncă în locuri de muncă neindustriale” stabilesc cerințe pentru folosirea forţei de muncă angajate a acestor persoane în zonele indicate. Convenția N 77 se referă la întreprinderile industriale miniere, cariere pentru extracția mineralelor, construcții navale, producție, care se ocupă de transportul de mărfuri și pasageri etc. (Articolul 1). La rândul său, art. 1 din Convenția nr. 78 indică o distincție între munca neindustrială, pe de o parte, și munca industrială, agricolă și maritimă, pe de altă parte. Totuși, potrivit acestor două documente, atât munca industrială, cât și cea neindustrială pot implica persoane sub 18 ani, numai dacă trec un examen medical „pentru a le stabili aptitudinea pentru muncă”. Totodată, un adolescent trebuie să fie sub supraveghere medicală și să fie supus unui control medical cel puțin o dată pe an până la împlinirea vârstei de 18 ani. În conformitate cu art. 4 din Convențiile nr. 77 și 78 „în profesiile care implică un risc mare pentru sănătate, examinarea și reexaminarea pentru stabilirea aptitudinii pentru muncă se efectuează cel puțin până la vârsta de douăzeci și unu de ani”.
La 29 decembrie 1950 a intrat în vigoare Convenția OIM nr. 79 „Cu privire la limitarea muncii de noapte a copiilor și adolescenților în munca neindustrială”, care a determinat limitele admise pentru munca pe timp de noapte a acestor subiecți și timpul de care aveau nevoie. a se odihni. Deci, potrivit art. 2 copii sub 14 ani care lucrează „cu normă întreagă sau cu jumătate de normă”, și copiii cu vârsta peste 14 ani care combină munca cu studiile, „nu sunt folosiți la muncă pe timp de noapte pe o perioadă de cel puțin paisprezece ore consecutive, inclusiv intervalul de timp. între ora opt seara și ora opt dimineața. Deși în unele cazuri, dacă este necesar condiţiile locale, legile naționale pot stabili o perioadă diferită de timp, dar nu mai târziu de 20 h. 30 minute. pm până la 6 pm. dimineaţă.
Pentru copiii peste 14 ani „care nu sunt obligați să frecventeze școala cu normă întreagă”, art. 3 din Convenția N 79 stabilește alte reguli. Angajatorul acestora are dreptul de a folosi noaptea, cu excepția perioadei cuprinse între orele 22. pm și 6 pm. dimineața, legile naționale pot stabili un timp de odihnă diferit pentru copiii de această vârstă: de la 23 h. până la ora 7.
Cu toate acestea, art. 4 din Convenția menționată permite angajarea temporară a adolescenților cu vârsta cuprinsă între 16 și 18 ani pe timp de noapte în caz de urgență, atunci când acest lucru este cerut de interesele publice.
În plus, art. 5 se indică eliberarea de permise individuale care să permită persoanelor sub 18 ani să acționeze noaptea ca actori în filmări cinematografice și spectacole publice, dacă această lucrare nu va pune în pericol viața, sănătatea sau morala copilului. Vârsta minimă pentru eliberarea unor astfel de autorizații ar trebui stabilită de legislația națională.
Următoarea Convenție N 90 a OIM „Cu privire la munca de noapte a adolescenților în industrie” definește procedura de utilizare a muncii copiilor pe timp de noapte în întreprinderile industriale. Potrivit art. 3 adolescenți sub 18 ani nu pot fi folosiți la muncă pe timp de noapte, cu excepția:
a) în scopul uceniciei sau formării profesionale în anumite industrii în care se stabilește munca non-stop, persoanele cu vârsta cuprinsă între 16 și 18 ani pot lucra noaptea, dar cu pauze de cel puțin 13 ore între ture;
b) poate fi folosit și în industria panificației în scopul pregătirii muncii pentru adolescenții care au împlinit vârsta de 16 ani.
Cu toate acestea, art. 5 permite folosirea muncii adolescenților între 16-18 ani pe timp de noapte „în cazul unor circumstanțe de urgență neprevăzute sau inevitabile care nu sunt de natură periodică și care perturbă desfășurarea normală a activității unei întreprinderi industriale”.
Mare atenție la reglementare legală Munca copiilor merită Convenția N 138 „Despre vârsta minimă de admitere la muncă”. Această Convenție a devenit generalizantă, întrucât a fost adoptată în locul a opt convenții care reglementează vârsta de admitere la muncă (N 7, 10, 15, 58, 59, 60, 112, 123).
Scopul adoptării Convenției N 138 a fost abolirea muncii copiilor și ridicarea vârstei minime de angajare la un nivel corespunzător dezvoltării fizice și psihice deplină a adolescenților.
În conformitate cu art. 2 din Convenția menționată, vârsta minimă nu poate fi mai mică decât vârsta de finalizare a școlii obligatorii și „în orice caz nu va fi mai mică de 15 ani”. Și doar în acele state în care „economia și sistemul de învățământ nu sunt suficient de dezvoltate, se poate stabili inițial vârsta de 14 ani ca minim”.
De regulă, art. 3 stabilește vârsta minimă a unui lucrător la 18 ani în cazurile în care munca, prin natura sa sau împrejurările în care se desfășoară, este de natură să prejudicieze sănătatea, siguranța sau moralitatea unui tânăr.
Cu toate acestea, art. 7 conține o clauză care permite legilor naționale să permită angajarea copiilor cu vârste cuprinse între 13 și 15 ani pentru muncă ușoară care nu dăunează sănătății și dezvoltării și nu afectează negativ învățarea acestora.
În sfârșit, Convenția nr. 182 „Cu privire la interzicerea și acțiunea imediată pentru eliminarea celor mai grave forme de muncă a copiilor” din 1999 a fost determinată de necesitatea adoptării de noi instrumente de interzicere și eliminare a celor mai grave forme de muncă a copiilor, ca prioritate de vârf pentru actiune nationala si internationala.
Articolul 3 se referă la „cele mai grave forme de muncă a copiilor” după cum urmează:
a) toate formele de sclavie, inclusiv traficul de copii, servirea prin datorii, iobăgie și munca forțată, inclusiv recrutarea obligatorie a copiilor pentru a fi folosiți în conflicte armate;
b) folosirea copiilor pentru prostituție și producerea de produse pornografice;
c) utilizarea copiilor în activități ilegale, inclusiv producția și vânzarea de droguri;
d) munca care este de natură să dăuneze sănătăţii, securităţii sau moralei copiilor.
Astfel, Organizația Internațională a Muncii a reușit să creeze un întreg sistem de norme care prevăd reglementarea legală a condițiilor de muncă ale copiilor și interzic direct munca forțată. Desigur, este necesară o analiză amănunțită a normelor juridice internaționale care guvernează relațiile juridice care implică copii ca subiecți. drepturile muncii relații cu scopul de a umple golurile din legislația muncii din Rusia și de a evita anumite neconcordanțe cu standardele internaționale.

Compania noastră oferă asistență la redactarea lucrărilor și a tezelor de curs, precum și a lucrărilor de master pe tema Dreptului Muncii, vă sugerăm să apelați la serviciile noastre. Toate lucrările sunt garantate.

Se obișnuiește să se clasifice pe diferite motive, inclusiv organismul care le-a adoptat, forță juridică(obligatoriu și recomandat), domeniul de aplicare (bilateral, local, universal).

Pactele și convențiile Națiunilor Unite sunt obligatorii pentru toate țările care le ratifică. Organizația Internațională a Muncii adoptă două tipuri de acte care conțin standarde de reglementare legală a muncii: convenții și recomandări. conventiile sunt acorduri internaționale și sunt obligatorii pentru țările care le-au ratificat. Dacă convenția este ratificată, statul acceptă masurile necesare implementării acesteia la nivel național și raportează periodic Organizației cu privire la eficacitatea unor astfel de măsuri. Conform Constituției OIM, ratificarea unei convenții de către un stat nu poate afecta normele naționale mai favorabile lucrătorilor. Pentru convențiile neratificate, Consiliul de conducere poate solicita statului informații despre stadiul legislației și practicii naționale în aplicarea acesteia, precum și despre măsurile care trebuie luate pentru îmbunătățirea acestora. Recomandări nu necesită ratificare. Aceste acte conțin prevederi care clarifică, detaliază prevederile convențiilor, sau un model de reglementare a relațiilor sociale și de muncă.

În prezent, abordarea OIM în ceea ce privește crearea convențiilor s-a decis să fie oarecum modificată pentru a asigura o mai mare flexibilitate în reglementarea juridică. Vor fi adoptate convenții-cadru care conțin garanții minime pentru drepturile lucrătorilor, completate cu anexe corespunzătoare. Unul dintre primele astfel de acte a fost Convenția nr. 183 „Cu privire la revizuirea Convenției privind protecția maternității (revizuită), 1952”. O serie de prevederi importante privind protecția maternității sunt cuprinse în Recomandarea relevantă. Această abordare face posibilă încurajarea țărilor cu un nivel insuficient de protecție a drepturilor sociale și ale muncii să ratifice această convenție și, prin urmare, să asigure garanțiile minime consacrate în aceasta. Unele țări în curs de dezvoltare se tem de o povară nejustificată pentru angajatori ca urmare a ratificării convențiilor OIM. Pentru mai mult din punct de vedere economic țările dezvoltate aceste convenții stabilesc linii directoare pentru creșterea nivelului garanțiilor. Un studiu al experienței OIM arată că statele nu ratifică anumite convenții din diverse motive, inclusiv cazuri în care, la nivel național, un nivel mai ridicat de protecție a drepturilor lucrătorilor este deja prevăzut de legislație sau practică.

Principalele direcții ale reglementării juridice internaționale a muncii

Organizația Internațională a Muncii este activ activitate de stabilire a normelor. Pe parcursul existenței sale au fost adoptate 188 de convenții și 200 de recomandări.

Opt convenții OIM sunt clasificate drept fundamentale. Ele consacră principiile de bază ale reglementării legale a muncii. Acestea sunt următoarele convenții.

Convenția nr. 87 privind libertatea de asociere și protecția dreptului de organizare (1948), Convenția nr. 98 privind aplicarea principiilor dreptului de organizare și de negociere colectivă (1949) stabilesc dreptul tuturor lucrătorilor și angajatorilor fără prealabil autorizare pentru a crea și a se alătura organizațiilor. Autoritățile publice nu trebuie să limiteze sau să împiedice acest drept. Sunt avute în vedere măsuri pentru a proteja dreptul la libertatea de asociere, pentru a proteja sindicatele împotriva discriminării, precum și organizațiile de muncitori și patronate împotriva amestecului în treburile celorlalți.

Convenția nr. 29 „Cu privire la munca forțată sau obligatorie” (1930) conține o cerință de a aboli utilizarea muncii forțate sau obligatorii în toate formele sale. Munca forțată sau obligatorie este orice muncă sau serviciu care este cerut de la o persoană sub amenințarea pedepsei și pentru care această persoană nu și-a oferit serviciile în mod voluntar. Este definită o listă de locuri de muncă care nu sunt incluse în conceptul de muncă forțată sau obligatorie.

Convenția nr. 105 „Cu privire la abolirea muncii forțate” (1957) înăsprește cerințele și stabilește obligațiile statelor de a nu recurge la nicio formă a acesteia astfel:

mijloace de influență sau educație politică sau ca măsură de pedeapsă pentru prezența sau exprimarea unor opinii politice sau convingeri ideologice care sunt contrare sistemului politic, social sau economic stabilit;
metoda de mobilizare si utilizare a fortei de munca in scopul de a dezvoltare economică;
mijloace de menținere a disciplinei muncii;
mijloace de pedeapsă pentru participarea la greve;
măsuri de discriminare pe motive de rasă, identitate socială și națională sau religie.

Convenția nr. 111 „Cu privire la discriminarea în muncă și ocupație” (1958) recunoaște necesitatea unei politici naționale care să vizeze eliminarea discriminării în muncă, pregătire pe criterii de rasă, culoare, sex, credință, opinie politică, origine națională sau socială.

Convenția nr. 100 „Cu privire la remunerarea egală pentru bărbați și femei pentru muncă de valoare egală” (1951) cere statelor să promoveze și să asigure punerea în aplicare a principiului remunerației egale pentru bărbați și femei pentru muncă de valoare egală. Acest principiu poate fi aplicat de legislația națională, de orice sistem de remunerare stabilit sau recunoscut de lege, de contractele colective între angajatori și lucrători sau de o combinație de diferite metode. Aceasta prevede, de asemenea, adoptarea de măsuri care să contribuie la o evaluare obiectivă a muncii prestate pe baza forței de muncă cheltuite. Convenția tratează problema salariilor de bază și a altor remunerații oferite direct sau indirect în bani sau în natură de către angajator lucrătorului în virtutea prestării de către acesta a unei anumite munci. Ea definește salariul egal pentru muncă de valoare egală drept remunerație determinată fără discriminare pe criterii de sex.

Convenția nr. 138 „Vârsta minimă de admitere în muncă” (1973) a fost adoptată pentru a elimina munca copiilor. Vârsta minimă de angajare nu trebuie să fie mai mică decât vârsta de finalizare a învățământului obligatoriu.

Convenția nr. 182 „Cu privire la interzicerea și acțiunea imediată pentru eliminarea celor mai grave forme de muncă a copiilor” (1999) obligă statele să ia imediat măsuri eficiente pentru a interzice și a elimina cele mai grave forme de muncă a copiilor. Activitatea intenționată a OIM în ultimele două decenii, precum și adoptarea Declarației din 1944, au contribuit la creșterea numărului de ratificări ale acestor convenții.

Există alte patru convenții pe care OIM le-a prioritizat:

Nr.81 „Cu privire la inspecția muncii în industrie și comerț” (1947) – stabilește obligația statelor de a dispune de un sistem de inspecție a muncii în întreprinderile industriale care să asigure aplicarea prevederilor legale referitoare la condițiile de muncă și protecția lucrătorilor în curs a muncii lor. Acesta definește principiile de organizare și activitățile inspecțiilor, atribuțiile și atribuțiile inspectorilor;
Nr 129 „Cu privire la Inspecţia Muncii în agricultură» (1969) - în baza prevederilor Convenţiei nr. 81 formulează prevederi privind inspecţia muncii, ţinând cont de specificul producţiei agricole;
Nr. 122 „Cu privire la politica de ocupare a forței de muncă” (1964) – prevede implementarea prin ratificarea statelor a unei politici active de promovare a ocupării depline, productive și liber alese;
Nr. 144 „Cu privire la consultările tripartite pentru promovarea aplicării standardelor internaționale de muncă” (1976) – prevede consultări tripartite între reprezentanții guvernului, angajatorii și lucrătorii la nivel național cu privire la elaborarea, adoptarea și aplicarea convențiilor și recomandărilor OIM.

În general, se pot distinge următoarele principalele direcţii de reglementare juridică OIM:

drepturile fundamentale ale omului;
angajare;
politică socială;
reglementarea muncii;
relațiile de muncă și condițiile de muncă;
Securitate Socială;
reglementarea legala a muncii anumite categorii muncitorii ( Atentie speciala dat la interzicerea muncii copiilor, protecția muncii a femeilor; un număr semnificativ de acte sunt consacrate reglementării muncii marinarilor, pescarilor și altor categorii de muncitori).

Adoptarea convențiilor de nouă generație se datorează unui număr semnificativ de acte OIM și necesității urgente de a adapta standardele conținute în acestea la condițiile moderne. Ele reprezintă un fel de sistematizare a reglementării legale internaționale a muncii într-un anumit domeniu.

De-a lungul istoriei sale, OIM a acordat o atenție considerabilă reglementării muncii navigatorilor și lucrătorilor din sectorul pescuitului. Acest lucru se datorează naturii și condițiilor de muncă ale acestor categorii de persoane, care necesită mai ales dezvoltarea standarde internaționale reglementare legală. Aproximativ 40 de convenții și 29 de recomandări sunt dedicate reglementării muncii navigatorilor. În aceste domenii, în primul rând, s-a dezvoltat noua generație de convenții IOD: „Labor în navigația maritimă” (2006) și „Despre munca în sectorul pescuitului” (2007). Aceste convenții ar trebui să ofere un nivel calitativ nou de protecție a drepturilor sociale și de muncă ale acestor categorii de lucrători.

Aceeași muncă s-a desfășurat în legătură cu standardele de protecție a muncii – este vorba despre Convenția OIM nr. 187 „Cu privire la elementele fundamentale pentru promovarea securității și sănătății la locul de muncă” (2006), completată de Recomandarea corespunzătoare. Convenția prevede că statul care a ratificat-o promovează îmbunătățirea continuă a securității și sănătății în muncă în vederea prevenirii accidentelor de muncă, boli profesionaleși pierderea vieții la locul de muncă. În acest scop, în consultare cu cele mai reprezentative organizații ale angajatorilor și lucrătorilor la nivel național, se dezvoltă o politică, un sistem și un program adecvat.

Sistemul Național de Siguranță și Igienă include:

acte normative de reglementare, contracte colective și alte acte relevante privind securitatea și sănătatea în muncă;
activitățile organului sau departamentului responsabil cu problemele de securitate și sănătate în muncă;
mecanisme de asigurare a conformității cu legile și reglementările naționale, inclusiv sistemele de inspecție;
măsuri care vizează asigurarea cooperării la nivelul întreprinderii între conducerea acesteia, angajați și reprezentanții acestora ca element principal al măsurilor preventive la locul de muncă.

Recomandarea privind un cadru pentru promovarea securității și sănătății în muncă completează prevederile Convenției și are ca scop promovarea dezvoltării și adoptării de noi instrumente, a schimbului internațional de informații în domeniul securității și sănătății în muncă.

În domeniul reglementării relațiilor de muncă, convențiile privind încetarea raporturilor de muncă și protecția salariului au o importanță deosebită. Convenția OIM nr. 158 „Cu privire la încetarea raporturilor de muncă la inițierea angajatorului” (1982) a fost adoptată pentru a proteja lucrătorii de încetarea raporturilor de muncă fără temei juridic. Convenția consacră cerința justificării – trebuie să existe un temei legal legat de abilitățile sau comportamentul lucrătorului sau cauzat de necesitatea producției. De asemenea, enumeră motivele care nu constituie temeiuri legale pentru încetarea raporturilor de muncă, inclusiv: apartenența la un sindicat sau participarea la activități sindicale; intenția de a deveni reprezentant al lucrătorilor; îndeplinirea funcțiilor de reprezentant al alăptării; depunerea unei plângeri sau participarea la un dosar deschis împotriva unui antreprenor sub acuzația de încălcare a legii; caracteristici discriminatorii - rasa, culoarea pielii, sex, starea civilă, responsabilități familiale, sarcină, religie, opinii politice, naționalitate sau origine socială; absența de la serviciu în timpul concediului de maternitate; absența temporară de la locul de muncă din cauza bolii sau rănirii.

Convenția stabilește atât procedurile care trebuie aplicate înainte și în timpul încetării unui raport de muncă, cât și procedura de contestare împotriva unei decizii de concediere. Sarcina dovedirii existenței unui temei legal pentru concediere revine angajatorului.

Convenția prevede dreptul unui lucrător la o notificare rezonabilă cu privire la încetarea contractului de muncă planificată sau dreptul la compensație bănească în locul unui avertisment, cu excepția cazului în care acesta a comis o abatere gravă; drept spre indemnizația de concediereși/sau alte tipuri de protecție a venitului (prestații de asigurări de șomaj, fonduri de șomaj sau alte forme de asigurări sociale). În caz de concediere nejustificată, de imposibilitatea anulării deciziei de concediere și reintegrare a salariatului în locul său anterior de muncă, se presupune că se vor plăti compensații corespunzătoare sau alte beneficii. În cazul încetării raporturilor de muncă din motive economice, tehnologice, structurale sau similare, angajatorul este obligat să informeze salariații și reprezentanții acestora, precum și organul de stat competent despre aceasta. Statele la nivel național pot impune anumite restricții privind disponibilizările în masă.

Convenția OIM nr. 95 „Cu privire la protecția salariilor” (1949) conține un număr semnificativ de reguli care vizează protejarea intereselor lucrătorilor: privind forma de plată a salariilor, privind limitarea plății salariilor în natură, privind interzicerea angajatorilor să restrângă libertatea de a dispune de propriile lor salariu la discreția sa și o serie de alte prevederi importante. În art. Articolul 11 din această convenție prevede că, în cazul falimentului unei întreprinderi sau al lichidării acesteia în cadrul unei proceduri judiciare, lucrătorii se vor bucura de poziția de creditori privilegiați.

Organizația Internațională a Muncii a adoptat, de asemenea, Convenția nr. 131 „Cu privire la stabilirea salariilor minime, în special în țările în curs de dezvoltare” (1970). În temeiul acestuia, statele se angajează să introducă un sistem de stabilire a salariului minim care să acopere toate grupurile de angajați ale căror condiții de muncă fac oportună aplicarea unui astfel de sistem. Salariul minim conform acestei convenții „are putere de lege și nu este supus reducerii”. La stabilirea salariului minim se iau în considerare următorii factori:

nevoile lucrătorilor și ale familiilor acestora, ținând cont nivel general salariile în țară, costul vieții, beneficiile sociale și nivelul de trai comparativ al altor grupuri sociale;
considerații economice, inclusiv cerințele de dezvoltare economică, nivelurile de productivitate și dezirabilitatea de a atinge și menține niveluri ridicate de ocupare a forței de muncă. Sunt luate măsuri adecvate pentru a asigura aplicarea efectivă a tuturor prevederilor privind salariul minim, cum ar fi inspecția corespunzătoare, completată cu alte măsuri necesare.

Lista convențiilor OIM în vigoare în Federația Rusă

1. Convenția nr. 11 „Cu privire la dreptul de a organiza și uni muncitorii în agricultură” (1921).

2. Convenția nr. 13 „Cu privire la utilizarea plumbului alb în pictură” (1921).

3. Convenția nr. 14 „Cu privire la repausul săptămânal în întreprinderile industriale” (1921).

4. Convenția nr. 16 „Cu privire la examinarea medicală obligatorie a copiilor și adolescenților angajați la bordul navelor” (1921).

5. Convenția nr. 23 „Cu privire la repatrierea navigatorilor” (1926).

6. Convenția nr. 27 „Cu privire la indicarea greutății mărfurilor grele transportate pe nave” (1929).

7. Convenția nr. 29 „Cu privire la munca forțată sau obligatorie” (1930).

8. Convenția nr. 32 „Cu privire la protecția împotriva accidentelor a lucrătorilor angajați la încărcarea sau descărcarea navelor” (1932).

9. Convenția nr. 45 „Cu privire la angajarea femeilor în munca subterană în mine” (1935).

10. Convenția nr. 47 „Cu privire la reducerea timpului de muncă la patruzeci de ore pe săptămână” (1935).

11. Convenția nr. 52 „Cu privire la concediile anuale plătite” (1936).

12. Convenția nr. 69 „Cu privire la eliberarea certificatelor de calificare pentru bucătari de nave” (1946).

13. Convenția nr. 73 privind examinarea medicală a navigatorilor (1946).

14. Convenția nr. 77 „Cu privire la examinarea medicală a copiilor și adolescenților în scopul determinării aptitudinii lor pentru muncă în industrie” (1946).

15. Convenția nr. 78 „Cu privire la examinarea medicală a copiilor și adolescenților în vederea stabilirii aptitudinii acestora pentru muncă în locuri de muncă neindustriale” (1946).

16. Convenția nr. 79 „Cu privire la examinarea medicală a copiilor și adolescenților în scopul stabilirii aptitudinii lor pentru muncă” (1946).

17. Convenția nr. 87 „Cu privire la libertatea de asociere și protecția dreptului de organizare” (1948).

18. Convenția nr. 90 privind munca de noapte a tinerilor din industrie (revizuită în 1948).

19. Convenția nr. 92 „Cu privire la cazarea echipajului la bordul navelor” (revizuită în 1949).

20. Convenția nr. 95 privind protecția salariilor (1949).

21. Convenția nr. 98 „Cu privire la aplicarea principiilor dreptului de organizare și de a desfășura negocieri colective” (1949).

22. Convenția nr. 100 „Cu privire la remunerația egală pentru bărbați și femei pentru muncă de valoare egală” (1951).

23. Convenția privind protecția maternității nr. 103 (1952).

24. Convenția nr. 106 privind odihna săptămânală în comerț și birouri (1957).

25. Convenția nr. 108 privind cartea națională de identitate a navigatorilor (1958).

26. Convenția nr. 111 „Cu privire la discriminarea în muncă și ocupație” (1958).

27. Convenția nr. 113 privind examinarea medicală a navigatorilor (1959).

28. Convenția nr. 115 „Cu privire la protecția lucrătorilor împotriva radiațiilor ionizante” (1960).

29. Convenția nr. 116 privind revizuirea parțială a convențiilor (1961).

30. Convenția nr. 119 privind montarea mașinilor cu dispozitive de protecție (1963).

31. Convenția nr. 120 privind igiena în comerț și birouri (1964).

32. Convenția nr. 122 privind politica de ocupare a forței de muncă (1964).

33. Convenția nr. 124 „Cu privire la examinarea medicală a tinerilor în vederea stabilirii aptitudinii acestora pentru munca în lucrări subterane în mine și mine” (1965).

34. Convenția nr. 126 „Cu privire la cazarea echipajului la bordul navelor de pescuit” (1966).

35. Convenția nr. 133 „Cu privire la cazarea echipajului la bordul navelor”. Dispoziții suplimentare (1970).

36. Convenția nr. 134 „Cu privire la prevenirea accidentelor de muncă în rândul navigatorilor” (1970).

37. Convenția privind vârsta minimă nr. 138 (1973).

38. Convenția nr. 142 privind orientarea și formarea profesională în domeniul dezvoltării resurselor umane.

39. Convenția nr. 147 privind standardele minime pentru navele comerciale (1976).

40. Convenția nr. 148 „Cu privire la protecția lucrătorilor împotriva riscurilor profesionale cauzate de poluarea aerului, zgomotul, vibrațiile la locul de muncă” (1977).

41. Convenția nr. 149 „Cu privire la angajarea și condițiile de muncă și de viață ale personalului medical” (1977).

42. Convenția nr. 159 privind reabilitarea profesională și angajarea persoanelor cu dizabilități (1983).

43. Convenția nr. 160 privind statistica muncii (1985).

Conferința Generală a Organizației Internaționale a Muncii, convocată la Geneva de Consiliul de conducere al Biroului Internațional al Muncii și reunită la cea de-a 87-a sesiune la 17 iunie 1999, considerând că este necesară adoptarea de noi instrumente pentru a interzice și elimina cele mai grave forme de muncă a copiilor, ca o prioritate de vârf pentru acțiunile naționale și internaționale, inclusiv cooperarea internațională și asistența internațională care ar completa Convenția și Recomandarea privind vârsta minimă, 1973, care rămân instrumente fundamentale privind munca copiilor, Având în vedere că eliminarea efectivă a celor mai grave forme de muncă a copiilor necesită acțiune imediată și cuprinzătoare, care ține cont de importanța educației de bază gratuite și de necesitatea eliberării copiilor de orice muncă de acest fel, precum și de reabilitarea și integrarea lor socială, ținând cont în același timp de nevoile familiilor lor, amintind rezoluția privind abolirea muncii copiilor adoptată în a 83-a sesiune Conferinta Internationala Muncii în 1996, recunoscând că munca copiilor este în mare măsură o consecință a sărăciei și că soluția pe termen lung la această problemă constă într-o dezvoltare durabilă. crestere economica care să conducă la progresul social, în special eradicarea sărăciei și a educației pentru toți, amintind de Convenția cu privire la drepturile copilului adoptată de Adunarea Generală a Națiunilor Unite la 20 noiembrie 1989, amintind de Declarația OIM privind principii fundamentaleși drepturile la locul de muncă și punerea în aplicare a acesteia, adoptată de cea de-a 86-a sesiune a Conferinței Internaționale a Muncii din 1998, amintind că unele dintre cele mai grave forme de muncă a copiilor sunt acoperite de alte instrumente internaționale, în special de Convenția privind munca forțată din 1930 și de Convenția suplimentară a Națiunilor Unite. Convenția Națiunilor din 1956 privind abolirea sclaviei, a comerțului cu sclavi și a instituțiilor și practicilor asemănătoare sclaviei, după ce au hotărât să adopte o serie de propuneri referitoare la munca copiilor, care este al patrulea punct de pe ordinea de zi a sesiunii, hotărând că acestea propunerile ar trebui să ia forma unei convenții internaționale, Adoptă, în această zi de șaptesprezece iunie, o mie nouă sute nouăzeci și nouă, următoarea convenție, care poate fi citată drept Convenția din 1999 privind cele mai grave forme de muncă a copiilor.

Fiecare membru care ratifică prezenta convenție va lua imediat măsuri eficiente pentru a asigura, în regim de urgență, interzicerea și eliminarea celor mai grave forme de muncă a copiilor.

În sensul prezentei convenții, termenul „copil” se aplică tuturor persoanelor sub 18 ani.

În sensul prezentei convenții, termenul „cele mai grave forme de muncă a copiilor” include:

(a) Toate formele de sclavie sau practici similare sclaviei, cum ar fi vânzarea și traficul de copii, robia prin datorii și iobăgie și munca forțată sau obligatorie, inclusiv recrutarea forțată sau obligatorie a copiilor pentru a fi utilizați în conflicte armate;

b) folosirea, recrutarea sau oferirea unui copil pentru prostituție, pentru producerea de produse pornografice sau pentru spectacole pornografice;

C) utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil pentru a se angaja în activități ilegale, în special pentru producerea și vânzarea de droguri, astfel cum sunt definite în instrumentele internaționale relevante;

(d) munca care, prin natura sa sau prin condițiile în care se desfășoară, este de natură să dăuneze sănătății, securității sau moralității copiilor.

(1) Legislația națională sau autoritatea competentă stabilește, după consultarea organizațiilor angajatorilor și lucrătorilor în cauză, tipurile de muncă menționate la articolul 3 litera (a), ținând seama de standardele internaționale relevante, în special de dispozițiile alineatelor. 3 și 4 din Recomandarea din 1999 privind cele mai grave forme de muncă a copiilor.

(2) Autoritatea competentă, după consultarea organizațiilor angajatorilor și lucrătorilor în cauză, stabilește locurile în care se desfășoară tipurile de muncă astfel determinate.

3. Lista tipurilor de muncă determinată în conformitate cu paragraful 1 al prezentului articol va fi analizată periodic și, după caz, revizuită după consultarea organizațiilor angajatorilor și lucrătorilor în cauză.

Fiecare Membru, după consultarea cu organizațiile angajatorilor și a lucrătorilor, va stabili sau va desemna mecanisme adecvate pentru a controla aplicarea dispozițiilor care pun în aplicare prezenta convenție.

(1) Fiecare stat membru elaborează și pune în aplicare programe de acțiune pentru eliminarea, în mod prioritar, a celor mai grave forme de muncă a copiilor.

(2) Aceste programe de acțiune sunt elaborate și puse în aplicare în consultare cu departamentele guvernamentale competente și cu organizațiile angajatorilor și ale lucrătorilor, luând în considerare, după caz, opiniile altor grupuri interesate.

(1) Fiecare membru ia toate măsurile necesare pentru a asigura aplicarea și aplicarea efectivă a dispozițiilor care dau efect prezentei convenții, inclusiv prin impunerea și executarea sancțiunilor penale sau, după caz, a altor sancțiuni.

(2) Fiecare stat membru, ținând cont de importanța educației în eliminarea muncii copiilor, ia măsuri într-un interval de timp specificat pentru:

a) împiedicarea implicării copiilor în cele mai grave forme de muncă a copiilor;

(b) Furnizarea asistenței directe necesare și adecvate pentru a scoate copiii din cele mai grave forme de muncă a copiilor, precum și pentru reabilitarea și integrarea lor socială;

(c) Oferirea tuturor copiilor eliberați de cele mai grave forme de muncă a copiilor acces la educație de bază gratuită și, acolo unde este posibil și necesar, la formare profesională;

D) identificarea și atingerea copiilor aflați în situații deosebit de vulnerabile; și

(e) Luând în considerare situația specifică a fetelor.

3. Fiecare membru desemnează o autoritate competentă responsabilă de aplicarea dispozițiilor care dau efect prezentei convenții.

Statele membre vor lua măsurile necesare pentru a se sprijini reciproc în punerea în aplicare a prevederilor prezentei convenții, utilizând în acest scop o cooperare și/sau asistență internațională mai largă, inclusiv sprijin pentru dezvoltarea socială și economică, programe de combatere a sărăciei și educație universală.

Instrumentele oficiale de ratificare a prezentei convenții vor fi trimise directorului general al Biroului Internațional al Muncii pentru înregistrare

1. Prezenta convenție este obligatorie numai pentru acei membri ai Organizației Internaționale a Muncii ale căror instrumente de ratificare au fost înregistrate de directorul general.

2. Acesta va intra în vigoare la 12 luni de la data înregistrării de către directorul general a instrumentelor de ratificare a doi membri ai organizației.

3. Ulterior, prezenta convenție va intra în vigoare pentru fiecare stat membru al organizației la 12 luni de la data înregistrării instrumentului său de ratificare.

1. Fiecare membru care a ratificat prezenta convenție poate, după zece ani de la data intrării sale inițiale în vigoare, să o denunțe printr-o declarație de denunțare adresată directorului general al Biroului Internațional al Muncii pentru înregistrare. Denunțarea va intra în vigoare la un an de la data înregistrării acesteia.

2. Pentru fiecare membru al organizației care a ratificat prezenta convenție și, în termen de un an de la expirarea celor zece ani la care se face referire în paragraful precedent, nu și-a exercitat dreptul de denunțare prevăzut în prezentul articol, convenția rămâne în vigoare. vigoare pentru încă zece ani și o poate denunța ulterior la expirarea fiecărui deceniu în modul prevăzut de prezentul articol.

1. CEO Biroul Internațional al Muncii va notifica tuturor membrilor Organizației Internaționale a Muncii cu privire la înregistrarea tuturor instrumentelor de ratificare și de denunțare adresate acestuia de către membrii Organizației.

2. Atunci când notifică membrilor Organizației înregistrarea celui de-al doilea instrument de ratificare pe care l-a primit, directorul general le atrage atenția asupra datei intrării în vigoare a prezentei convenții.

Textele în engleză și franceză ale prezentei convenții sunt în egală măsură autentice.

CONVENŢIE*
privind interzicerea și măsurile imediate de eradicare
cele mai grave forme de muncă a copiilor

Convenția 182

________________
* Convenția a intrat în vigoare pentru Federația Rusă la 25 martie 2004.

Conferinta Generala a Organizatiei Internationale a Muncii,

convocat la Geneva de către Consiliul de conducere al Biroului Internațional al Muncii și reunit la cea de-a 87-a sesiune la 1 iunie 1999,

Considerând că este necesară adoptarea de noi instrumente pentru interzicerea și eliminarea celor mai grave forme de muncă a copiilor ca prioritate de vârf pentru acțiunile naționale și internaționale, inclusiv cooperarea internațională și asistența internațională, care ar completa Convenția și Recomandarea privind vârsta minimă, 1973, care rămân instrumente fundamentale; privind munca copiilor,

Având în vedere că eliminarea efectivă a celor mai grave forme de muncă a copiilor necesită acțiuni imediate și cuprinzătoare care să țină cont de importanța educației de bază gratuite și de necesitatea eliberării copiilor de orice muncă de acest fel, precum și de reabilitarea și integrarea socială a acestora, luând în considerare nevoile familiilor lor,

Reamintind revoluția muncii copiilor adoptată de cea de-a 83-a sesiune a Conferinței Internaționale a Muncii din 1996,

Recunoscând că munca copiilor este în mare măsură o consecință a sărăciei și că soluția pe termen lung la această problemă constă în creșterea economică durabilă care să conducă la progres social, în special eradicarea sărăciei și educația pentru toți,

Reamintind Convenția cu privire la drepturile copilului adoptată de Adunarea Generală a Națiunilor Unite la 20 noiembrie 1989,

Reamintind Declarația OIM privind principiile și drepturile fundamentale la locul de muncă și mecanismul de punere în aplicare a acesteia, adoptate de cea de-a 86-a sesiune a Conferinței Internaționale a Muncii în 1998,

Reamintind că unele dintre cele mai grave forme de muncă a copiilor sunt acoperite de alte instrumente internaționale, în special Convenția privind munca forțată, 1930 și ,

Hotărând adoptarea unui număr de propuneri privind munca copiilor, care este al patrulea punct de pe ordinea de zi a sesiunii,

După ce a stabilit că aceste propuneri vor lua forma unei convenții internaționale,

Adoptă, în data de șaptesprezece iunie a anului o mie nouă sute nouăzeci și nouă, următoarea convenție, care poate fi denumită Convenția privind cele mai grave forme de muncă a copiilor, 1999.

articolul 1

Fiecare membru care ratifică prezenta convenție va lua imediat măsuri eficiente pentru a asigura, în regim de urgență, interzicerea și eliminarea celor mai grave forme de muncă a copiilor.

Articolul 2

În sensul prezentei convenții, termenul „copil” se aplică tuturor persoanelor sub 18 ani.

Articolul 3

În sensul prezentei convenții, termenul „cele mai grave forme de muncă a copiilor” include:

(a) Toate formele de sclavie sau practici similare sclaviei, cum ar fi vânzarea și traficul de copii, robia prin datorii și iobăgie și munca forțată sau obligatorie, inclusiv recrutarea forțată sau obligatorie a copiilor pentru a fi utilizați în conflicte armate;

b) folosirea, recrutarea sau oferirea unui copil pentru prostituție, pentru producerea de produse pornografice sau pentru spectacole pornografice;

(c) utilizarea, recrutarea sau oferirea unui copil pentru activități ilegale, în special pentru producerea și vânzarea de droguri, astfel cum sunt definite în instrumentele internaționale relevante;

(d) munca care, prin natura sa sau prin condițiile în care se desfășoară, este de natură să dăuneze sănătății, securității sau moralității copiilor.

Articolul 4

(1) Legislația națională sau autoritatea competentă stabilește, după consultarea organizațiilor angajatorilor și lucrătorilor în cauză, tipurile de muncă menționate la articolul 3 litera (d), ținând seama de standardele internaționale relevante, în special de dispozițiile alineatelor. 3 și 4 din Recomandarea din 1999 privind cele mai grave forme de muncă a copiilor.

(2) Autoritatea competentă, după consultarea organizațiilor angajatorilor și lucrătorilor în cauză, stabilește locurile în care se desfășoară tipurile de muncă astfel determinate.

Articolul 5

Articolul 6

(1) Fiecare stat membru elaborează și pune în aplicare programe de acțiune pentru eliminarea, în mod prioritar, a celor mai grave forme de muncă a copiilor.

Articolul 7

(2) Fiecare stat membru, ținând cont de importanța educației în eliminarea muncii copiilor, ia măsuri într-un interval de timp specificat pentru:

a) evitarea implicării copiilor în cele mai grave forme de muncă a copiilor;

(b) Furnizarea asistenței directe necesare și adecvate pentru a scoate copiii din cele mai grave forme de muncă a copiilor, precum și pentru reabilitarea și integrarea lor socială;

(c) Oferirea tuturor copiilor eliberați de cele mai grave forme de muncă a copiilor acces la educație de bază gratuită și, acolo unde este posibil și necesar, la formare profesională;

(d) identificarea și adresarea copiilor aflați în situații deosebit de vulnerabile; și

(e) Luând în considerare situația specială a fetelor.

3. Fiecare membru desemnează o autoritate competentă responsabilă de aplicarea dispozițiilor care dau efect prezentei convenții.

Articolul 8

Articolul 9

Instrumentele oficiale de ratificare a prezentei convenții vor fi trimise directorului general al Biroului Internațional al Muncii pentru înregistrare.

Articolul 10

1. Prezenta convenție este obligatorie numai pentru acei membri ai Organizației Internaționale a Muncii ale căror instrumente de ratificare au fost înregistrate de directorul general.

2. Acesta va intra în vigoare la 12 luni de la data înregistrării de către directorul general a instrumentelor de ratificare a doi membri ai organizației.

3. Ulterior, prezenta convenție va intra în vigoare pentru fiecare stat membru al organizației la 12 luni de la data înregistrării instrumentului său de ratificare.

Articolul 11

Articolul 12

1. Directorul general al Biroului Internațional al Muncii va notifica tuturor membrilor Organizației Internaționale a Muncii cu privire la înregistrarea tuturor instrumentelor de ratificare și de denunțare care îi sunt adresate de membrii Organizației.

Articolul 13

Directorul general al Biroului Internațional al Muncii va comunica Secretarului General al Organizației Națiunilor Unite, pentru înregistrare, în conformitate cu articolul 102 din Carta Națiunilor Unite, detaliile complete ale tuturor instrumentelor de ratificare și de denunțare înregistrate de acesta în în conformitate cu prevederile articolelor precedente.

Articolul 14

Ori de câte ori Consiliul de conducere al Biroului Internațional al Muncii consideră că este necesar, acesta va prezenta Conferinței generale un raport privind aplicarea prezentei convenții și va analiza oportunitatea includerii pe ordinea de zi a Conferinței a chestiunii revizuirii ei totale sau parțiale.

Articolul 15

1. În cazul în care Conferința adoptă o nouă convenție care revizuiește prezenta convenție în totalitate sau în parte, și dacă nu se prevede altfel în noua convenție:

a) ratificarea de către orice membru al Organizației a unei noi convenții de revizuire atrage automat, fără a aduce atingere dispozițiilor articolului 11, denunțarea imediată a prezentei convenții, cu condiția ca noua convenție de revizuire să fi intrat în vigoare;

b) de la data intrării în vigoare a noii convenții de revizuire, prezenta convenție va fi închisă spre ratificare de către membrii organizației.

2. Prezenta convenție va rămâne în orice caz în vigoare în formă și în fond pentru acei membri ai organizației care au ratificat-o, dar nu au ratificat convenția de revizuire.

Articolul 16

Textele în engleză și franceză ale prezentei convenții sunt în egală măsură autentice.

Geneva, 17 iunie 1999.

(Semnături)

Ratificat Adunarea Federală(Legea federală din 8 februarie 2003 N 23-FZ - „Buletinul tratatelor internaționale” N 4 pentru anul 2003)

Textul documentului este verificat de:
„Buletinul Tratatelor Internaționale”,
Nr. 8, august 2004

„Ofițer HR. Dreptul muncii pentru un ofițer de personal”, 2007, N 7

Munca copiilor Legislația internațională și rusă privind reglementarea legală a muncii minorilor

În conformitate cu legislația muncii a Federației Ruse, minorii aflați în relații de muncă sunt echivalați în drepturi cu adulții, iar în domeniul protecției muncii, programului de lucru, concediilor, au și beneficii de muncă. A fost instituit un regim de muncă mai ușor pentru minori, fiind interzisă implicarea acestor persoane în muncă suplimentară, munca pe timp de noapte, în weekend și sărbătorile nelucrătoare și trimiterea acestora în deplasări de afaceri.

De la naștere, drepturile și libertățile omului și ale cetățeanului aparțin și sunt garantate de stat în conformitate cu Constituția Federației Ruse, principiile și normele general recunoscute drept internațional, tratate internationale Federația Rusă, legile și regulamentele Federației Ruse.

Problema protejării drepturilor minorilor astăzi nu își pierde relevanța, mai mult, rămâne și ar trebui să rămână în viitor una dintre direcțiile principale în dezvoltarea legislației muncii atât în Federația Rusă, cât și în alte țări. O condiție prealabilă pentru aceasta poate fi binecunoscutul postulat „Copiii sunt viitorul nostru”, care are cel puțin atât de important aspect legal, ce utilizarea corectă munca minorilor, și mai precis munca copiilor, va oferi o oportunitate de a-și folosi potențialul de muncă fără consecințe negative pentru o sănătate bună. Amploarea muncii copiilor este foarte greu de măsurat și, în anumite circumstanțe, aproape imposibil. Nu e de mirare că Carta Socială Europeană din 1961 include art. 7 „Dreptul copiilor la protecție”, care prevede situația specială a copiilor și adolescenților în domeniul relațiilor de muncă, în special:

Vârsta minimă de admitere în muncă este de 15 ani, cu excepția cazurilor în care copiii sunt angajați în anumite tipuri de muncă ușoară care nu sunt de natură să le prejudicieze sănătatea, morala sau educația;

Vârsta minimă mai mare de angajare pentru anumite ocupații care sunt considerate periculoase și nesănătoase;

Interzicerea angajării persoanelor care fac obiectul asigurării unei pregătiri obligatorii în astfel de locuri de muncă care le privează de posibilitatea de a profita pe deplin de această pregătire;

Limitarea orelor de muncă pentru persoanele sub 16 ani în funcție de nevoile lor de dezvoltare și, în special, de nevoile lor de formare;

Dreptul la un salariu echitabil sau la o indemnizație adecvată pentru tinerii lucrători și ucenici;

Timpul petrecut de adolescenți la formare profesională în timpul zilei normale de muncă, cu acordul angajatorului, este considerat ca parte a zilei de muncă;

Pentru salariații cu vârsta sub 18 ani, cel puțin trei săptămâni de concediu anual plătit;

Interzicerea folosirii persoanelor cu vârsta sub 18 ani în munca de noapte, cu excepția anumitor tipuri de muncă prevăzute de legile naționale sau alte acte juridice de reglementare;

Examinarea medicală obligatorie și periodică a persoanelor sub 18 ani angajate în anumite tipuri de muncă;

Asigurarea protecției sociale împotriva vătămărilor fizice și morale la care sunt expuși copiii și adolescenții, în special, din pericolul care este direct sau indirect legat de munca lor.

Practic toate statele lumii, Națiunile Unite (ONU) și multe agenții specializate ale sistemului ONU acordă o atenție deosebită luării în considerare a problemelor legate de drepturile minorilor. Dintre aceste agenții specializate se remarcă Organizația Internațională a Muncii (OIM). corp suprem OIM - Conferința Generală anuală elaborează și adoptă convenții și recomandări cu privire la diferite aspecte ale drepturilor sociale și economice, în special privind dezvoltarea și adoptarea standardelor internaționale privind protecția muncii copiilor și adolescenților.

În primul rând, acestea includ: Convenția privind vârsta minimă de admitere a copiilor la diferite tipuri de muncă (nr. 5), potrivit căreia „copiii cu vârsta sub paisprezece ani nu sunt angajați și nu prestează muncă în nicio activitate publică. sau întreprindere industrială privată sau orice ramură a acesteia, altele decât întreprinderile care angajează numai membri ai aceleiași familii”, Convenția privind vârsta minimă (nr. 138), potrivit căreia „vârsta minimă determinată pe baza absolvirii școlii obligatorii și, în în orice caz, nu trebuie să aibă vârsta mai mică de cincisprezece ani”, Convenția privind vârsta minimă de admitere a copiilor în muncă în agricultură (nr. 10); Convenția privind vârsta minimă de admitere a copiilor la munca pe mare (nr. 58); Convenția privind vârsta minimă de admitere a copiilor în industrie (nr. 59).

Astfel, Convenția OIM din 24 octombrie 1936 N 58, de stabilire a vârstei minime de angajare a copiilor pentru a lucra pe mare, prevede că copiii sub 15 ani nu pot fi angajați sau lucra la bordul navelor, cu excepția celor la care membrii o familie este angajată.

Convenția OIM din 22 iulie 1937 N 60, privind vârsta de admitere a copiilor la muncă neindustrială, prevede că legile sau reglementările naționale ar trebui să stabilească numărul de ore pe zi în care pot fi angajați copiii cu vârsta peste 14 ani. în lucrări uşoare.

Pe lângă convențiile de mai sus, OIM a adoptat o serie de norme menite să limiteze munca de noapte a copiilor și adolescenților, de exemplu, Convenția privind munca de noapte a adolescenților în industrie (N 98); în muncă neindustrială (N 79). În special, Convenția nr. 98 prevede că legile sau reglementările care pun în aplicare această convenție trebuie:

Să prescrie măsuri adecvate pentru a se asigura că aceste legi sau reglementări sunt comunicate tuturor celor implicați;

Determină persoanele responsabile pentru punerea în aplicare a prevederilor prezentei convenții;

Să prescrie sancțiuni corespunzătoare pentru orice fel de încălcare a acestor prevederi;

Prevăd instituirea și menținerea unui sistem de inspecție necesar pentru a asigura implementarea efectivă a acestor prevederi;

Solicitarea fiecărui angajator să țină un registru cu numele și datele de naștere ale tuturor persoanelor sub 18 ani pe care le angajează.

O serie de convenții OIM prevăd examinarea medicală obligatorie a copiilor care lucrează. Convenția privind examinarea medicală obligatorie a copiilor și tinerilor angajați la bordul navelor (nr. 16); în industrie (N 77); în muncă neindustrială (N 78); pentru lucrări subterane (N 124).

În special, Convenția nr. 77 stabilește că copiii și adolescenții sub 18 ani nu vor fi angajați în întreprinderile industriale dacă în urma unui examen medical se constată că nu sunt apte pentru utilizare în aceste lucrări. În plus, sub rezerva prevederilor prezentei convenții, legile sau reglementările naționale trebuie să determine autoritatea competentă să elibereze certificate de aptitudine pentru muncă, precum și să stabilească condițiile care trebuie respectate la pregătirea și eliberarea acestor certificate.

Pe baza celor de mai sus, putem concluziona că, în ciuda numărului lor redus, convențiile OIM servesc în general la protejarea muncii copiilor prin stabilirea drepturilor și garanțiilor fundamentale ale minorilor în domeniul muncii. Dar este incontestabil că multe prevederi trebuie îmbunătățite sau necesită reglementări suplimentare.

Să ne întoarcem acum la legislația națională a muncii a Federației Ruse.

Potrivit art. 7 lege federala din 24.07.1998 N 124-FZ „Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor copilului în Federația Rusă” autoritățile de stat ale Federației Ruse, autoritățile de stat ale entităților constitutive ale Federației Ruse, oficialii acestor organisme, în conformitate cu competență, să asiste copilul în implementarea și protecția drepturilor și intereselor sale legitime, ținând cont de vârsta copilului și în sfera capacității juridice a copilului stabilite de legislația Federației Ruse, prin adoptarea actelor juridice de reglementare relevante, realizarea munca metodologică, informațională și de altă natură cu copilul pentru a-i clarifica drepturile și obligațiile, procedura de protecție a drepturilor stabilite de legislația Federației Ruse, precum și prin încurajarea îndeplinirii de către copil a îndatoririlor, sprijinirea practicii de aplicare a legii în domeniul apărării drepturilor şi intereselor legitime ale copilului.

Trebuie remarcat faptul că minorii se află sub protecția specială a legislației muncii a Federației Ruse. Normele dreptului muncii țin cont de trăsăturile psihofiziologice ale corpului care nu a fost pe deplin format și de natura minorilor. Protecția specială a muncii pentru minori le permite să lucreze în siguranță pentru corpul și psihicul lor și să combine munca în producție cu educația continuă și autodezvoltarea.

Este interzisă folosirea muncii minorilor în următoarele lucrări:

a) cu dăunătoare și (sau) conditii periculoase muncă;

b) lucrări subterane;

c) în afaceri de jocuri de noroc, în cabaret-uri de noapte, cluburi;

d) în transportul și comerțul cu băuturi alcoolice, produse din tutun etc.;

e) munca efectuată pe bază de rotație.

Această restricție este introdusă în conformitate cu Lista de lucrări aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 25 februarie 2000 N 163, pentru a proteja sănătatea și dezvoltarea morală a minorilor. În conformitate cu lista de mai sus, peste 400 de tipuri de muncă grea, dăunătoare și periculoasă sunt interzise persoanelor sub 18 ani, indiferent de forma de proprietate și forma legală de producție, inclusiv activitățile angajatorului. entitate legală. Principiile de bază pentru determinarea activităților sigure pentru adolescenți sunt: respectarea vârstei și a capacităților funcționale; fără efecte adverse asupra creșterii, dezvoltării și sănătății; excluderea pericolului crescut și a rănirii pentru tine și pentru alții; ținând cont de sensibilitatea crescută a organismului adolescenților la acțiunea factorilor mediului de lucru.

Este interzisă transportul și deplasarea de către lucrătorii minori a greutăților care depășesc limita stabilită pentru aceștia.

Normele de încărcare maximă admisă pentru persoanele cu vârsta sub 18 ani la ridicarea și deplasarea manuală a greutăților sunt aprobate prin Decretul Ministerului Muncii din Rusia din 04/07/1999 N 7 (Buletinul Ministerului Muncii din Rusia. 1999). N 7). Aceste norme iau în considerare natura muncii, indicatorii severității muncii, greutatea maximă admisă a încărcăturii în kg pentru băieți și fete.

Notă 1. Ridicarea și mutarea greutăților în limitele normelor specificate sunt permise dacă aceasta este direct legată de munca profesională în curs de desfășurare.

2. Masa încărcăturii ridicate și mutate include masa tarei și a ambalajului.

3. La deplasarea mărfurilor pe cărucioare sau în containere, forța aplicată nu trebuie să depășească:

Pentru băieți 14 ani - 12 kg, 15 ani - 15 kg, 16 ani - 20 kg, 17 ani - 24 kg;

Pentru fete 14 ani - 4 kg, 15 ani - 5 kg, 16 ani - 7 kg, 17 ani - 8 kg.

┌─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│ Natura │ Masa maximă admisă a încărcăturii în kg │

│ munca, ├─────────────────────────────────────────────────── ─ ─────────┤

│ indicatori │ Băieți │ Fete │

│ severitate ─┬───────┤

│ travaliu │14 ani│15 ani│16 ani│17 ani│14 ani│15 ani│16 ani│17 ani│

│Ridicați și │ 3 │ 3 │ 4 │ 4 │ 2 │ 2 │ 3 │ 3 │

│manual │ │ │ │ │ │ │ │ │

│marfa │ │ │ │ │ │ │ │ │

│permanent │ │ │ │ │ │ │ │ │

│în │ │ │ │ │ │ │ │ │

│tur de lucru│ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Ridicați-vă și │ │ │ │ │ │ │ │ │

│deplasare │ │ │ │ │ │ │ │ │

│încărcați manual│ │ │ │ │ │ │ │ │

│în timpul nu │ │ │ │ │ │ │ │ │

│mai mult de 1/3 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ de lucru │ │ │ │ │ │ │ │ │

│schimbări: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- constant │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(mai mult de 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│o dată pe oră) │ 6 │ 7 │ 11 │ 13 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│- la │ │ │ │ │ │ │ │ │

│alternant │ │ │ │ │ │ │ │ │

│cu altul │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ munca (până la │ │ │ │ │ │ │ │ │

│2 ori în │ │ │ │ │ │ │ │ │

│oră) │ 12 │ 15 │ 20 │ 24 │ 4 │ 5 │ 7 │ 8 │

│Total │ │ │ │ │ │ │ │ │

│greutatea sarcinii, │ │ │ │ │ │ │ │ │

│mobil│ │ │ │ │ │ │ │ │

│în │ │ │ │ │ │ │ │ │

│schimbări: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- crește de la │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ de lucru │ │ │ │ │ │ │ │ │

│suprafață │ 400 │ 500 │ 1000 │ 1500 │ 180 │ 200 │ 400 │ 500 │

│- crește de la │ │ │ │ │ │ │ │ │

│sex │ 200 │ 250 │ 500 │ 700 │ 90 │ 100 │ 200 │ 250 │

└─────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

Este interzisă încheierea unui acord cu minorii pe răspundere integrală.

Vârsta de angajare a tinerilor este limitată. Potrivit regulii generale stabilite de art. 63 Codul Muncii, concluzie contract de muncă permis cu persoane peste 16 ani. Numai în cazuri excepționale, stabilite de lege în modul prescris, este permisă angajarea tinerilor cu vârsta de 15, 14 și până la 14 ani.

Pentru minori s-a stabilit un concediu plătit regulat prelungit de 31 de zile calendaristice, care este acordat la un moment convenabil pentru aceștia.

Toate persoanele sub 18 ani sunt angajate numai după un examen medical prealabil obligatoriu, iar apoi până la vârsta de 18 ani sunt supuse unui control medical anual, atât inițial, cât și ulterior. examene medicale produs de angajator.

Concedierea lucrătorilor sub 18 ani la inițiativa angajatorului este limitată, este permisă numai cu acordul inspectoratului de stat de muncă de resort și al comisiei pentru minori și protecția drepturilor acestora.

Legiuitorul acordă o mare atenție garanțiilor orfanilor, în special, art. 9 din Legea federală din 21 decembrie 1996 N 159-FZ „Cu privire la garanțiile suplimentare pentru sprijinul social pentru orfani și copiii rămași fără îngrijire părintească” stabilește că organele serviciului de ocupare a forței de muncă de stat (organismele serviciului de muncă) la contactarea orfanilor și a copiilor rămași fără îngrijire părintească îngrijire, cu vârste cuprinse între paisprezece și optsprezece ani, desfășoară activități de orientare în carieră cu aceste persoane și oferă diagnostice ale aptitudinii lor profesionale, ținând cont de starea lor de sănătate. Orfanii, copiii rămași fără îngrijire părintească, persoanele din rândul orfanilor și copiii rămași fără îngrijire părintească, în căutarea unui loc de muncă pentru prima dată și înregistrați la serviciul de stat pentru ocuparea forței de muncă în statutul de șomer, beneficiază de indemnizație de șomaj pe o perioadă de 6 luni în cuantum a salariilor medii predominante în republică, teritoriu, regiune, oraș Moscova și Sankt Petersburg, regiune autonomă, district autonom. În plus, organele serviciului de ocupare a forței de muncă în perioada specificată desfășoară orientare profesională, formare profesională și angajare a persoanelor din această categorie.

Salariații din rândul orfanilor, copiii rămași fără îngrijire părintească, precum și persoanele din rândul orfanilor și copiii rămași fără îngrijire părintească, eliberați din organizații în legătură cu lichidarea, reducerea personalului sau personalul acestora, angajatorii (succesorii lor legali) sunt obligați să le asigure pe cont propriu. cheltuiesc pregătirea profesională necesară cu angajarea ulterioară în această organizație sau în altă organizație. După analizarea stării legislației ruse și internaționale în domeniul reglementării relațiilor de muncă ale minorilor, putem concluziona că, cu un cadru legal suficient care să stabilească garanții și protecția drepturilor de muncă ale tinerilor sub 18 ani, problema respectarea drepturilor muncii a devenit recent deosebit de acută. De fapt, aproape toate garanțiile și restricțiile de mai sus sunt încălcate de către angajator. Aceasta indică prezența unui număr de deficiențe semnificative în sistemul juridic în domeniul apărării drepturilor de muncă ale minorilor și mecanisme mai stricte de tragere la răspundere juridică a celor care încalcă drepturile și interesele legitime ale persoanelor sub 18 ani.

Varietatea izvoarelor dreptului muncii, existența reciprocă a normelor adoptate cu un deceniu în urmă și intrat în vigoare în anul trecut, prezența multor instrucțiuni, reglementări, reguli departamentale, adesea complicate și contradictorii, lipsa dezvoltării mecanismelor de implementare a actelor juridice adoptate - toate acestea îngreunează implementarea mecanismului de protecție a drepturilor de muncă ale minorilor.

Programul existent „Copiii Rusiei”, aprobat prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 21 martie 2007 N 172 „Cu privire la programul țintă federal „Copiii Rusiei” pentru 2007-2010”, din păcate, nu prevede o coloana de cheltuieli pentru crearea de locuri de muncă sigure, bine plătite pentru minori. Probabil, este necesar să se dezvolte la nivel federal și, eventual, la nivelul entității constitutive a Federației Ruse, un program care să prevadă toate problemele muncii minorilor cu stabilirea celui mai sever control asupra respectării toate reglementările referitoare la această problemă.

L. Cernîşeva

Lector superior

departamentele de supraveghere a procuraturii

și participarea procurorului

în considerarea civilă

și cazuri de arbitraj

Semnat pentru tipărire

dreptul muncii

Cuvinte cheie:

1 -1