Μέτρα υπέρβασης της κρίσης χρέους. Απαραίτητα μέτρα για την υπέρβαση της κρίσης στον δασικό τομέα Ρητός και άρρητος καταναγκασμός

Παράρτημα 3

Εγώ. Αντίμετρα

παγκόσμια οικονομική κρίση

στα κράτη μέλη της ΚΑΚ

Η παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση έχει επηρεάσει τις χρηματοπιστωτικές αγορές των κρατών μελών της ΚΑΚ σε διάφορους βαθμούς, γεγονός που εξηγείται από τις διαφορές στο επίπεδο ανάπτυξης των οικονομιών αυτών των κρατών, τις χρηματοπιστωτικές αγορές τους, τον βαθμό ενσωμάτωσης στην παγκόσμια οικονομία, το βάθος των οικονομικών δεσμών, μεταξύ άλλων στον νομισματικό και χρηματοπιστωτικό τομέα, όπως και με άλλα κράτη μέλη της ΚΑΚ, καθώς και με τρίτες χώρες.

Αυτή η ενότητα παρέχει πληροφορίες σχετικά με τον αντίκτυπο της κρίσης στην οικονομική κατάσταση σε ορισμένα κράτη μέλη της ΚΑΚ και τα μέτρα που λαμβάνονται σε αυτά τα κράτη για την αντιμετώπισή της αρνητικές επιπτώσεις.

ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΛΕΥΚΟΡΩΣΙΑΣ

Η απότομη επιδείνωση της κατάστασης στις παγκόσμιες αγορές εμπορευμάτων και πρώτων υλών το δεύτερο εξάμηνο του 2008 οδήγησε σε μείωση των δεικτών τιμών και πτώση της ζήτησης για τα κύρια αγαθά των εξαγωγών της Λευκορωσίας (πετρέλαιο και προϊόντα πετρελαίου, μέταλλα, λιπάσματα, γεωργικά μηχανήματα, κλπ.). Λαμβάνοντας υπόψη την αύξηση των τιμών των εισαγωγών ενέργειας για τη Λευκορωσία το 2009 που προέβλεπαν διεθνείς ειδικοί, καθώς και την ύφεση σε μεγάλες ανεπτυγμένες χώρεςκόσμο (ΗΠΑ, ΕΕ, Ιαπωνία), η πίεση στο ισοζύγιο τρεχουσών συναλλαγών του ισοζυγίου πληρωμών της Λευκορωσίας αναμένεται να συνεχιστεί.

Επιπλέον, στις σημερινές συνθήκες, η έλξη των εξωτερικών οικονομικοί πόροιπρος τη Λευκορωσία με βάση το χρέος. Η υιοθέτηση της έννοιας της διαχείρισης εξωτερικού χρέους της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας, η οποία προβλέπει ένα σύστημα παρακολούθησης και περιορισμών στον εξωτερικό δανεισμό από επιχειρήσεις και οργανισμούς κάθε μορφής ιδιοκτησίας, αναμένεται να συμβάλει στη βελτίωση της οικονομικής ασφάλειας της χώρας.

Μέτρα στήριξης της χρηματοπιστωτικής αγοράς

Αυτή τη στιγμή, ο τραπεζικός τομέας στη Λευκορωσία βιώνει μια αρκετά σταθερή κατάσταση. Οι τράπεζες της δημοκρατίας συμμορφώνονται με τα πρότυπα ρευστότητας.

Ως προληπτικά μέτρα διατήρησης σταθερής κατάστασης με εσωτερική ρευστότητα και προσέλκυση κεφαλαίων από μη κατοίκους ΕΘΝΙΚΗ ΤΡΑΠΕΖΑέχουν ληφθεί τα ακόλουθα μέτρα:

το επιτόκιο αναχρηματοδότησης αυξήθηκε (από 15 Οκτωβρίου 2008 κατά 0,25% σε 10,75% ετησίως, από τις 12 Νοεμβρίου 2008 κατά άλλο 0,25% σε 11% ετησίως).

αύξηση του ποσού της εγγυημένης αποζημίωσης για καταθέσεις τα άτομααπό 700 χιλιάδες τένγκε σε 5 εκατομμύρια τένγκε. Αυτό το μέτρο θα εισαχθεί για ορισμένο χρονικό διάστημα (3 έτη).

περαιτέρω μείωση των υποχρεωτικών ελάχιστων αποθεματικών από 5% για τις εγχώριες υποχρεώσεις και 7% για άλλες υποχρεώσεις σε 2% τόσο για εσωτερικές όσο και για άλλες υποχρεώσεις, γεγονός που θα επιτρέψει στο τραπεζικό σύστημα να απελευθερώσει πρόσθετη ρευστότητα ύψους περίπου 400 δισ. τένγκε (περίπου 3,3 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ).

Το δεύτερο κύμα της χρηματοπιστωτικής κρίσης, που προκάλεσε παγκόσμια έλλειψη ρευστότητας, ξεπέρασε το παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα και είχε σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στον πραγματικό τομέα.

Από την άποψη αυτή, η Δημοκρατία του Καζακστάν έχει αναπτύξει ένα κοινό σχέδιο δράσης της κυβέρνησης, της Εθνικής Τράπεζας και του Οργανισμού Ρύθμισης και Εποπτείας της Χρηματοπιστωτικής Αγοράς και των χρηματοπιστωτικών οργανισμών για τη σταθεροποίηση της οικονομίας και του χρηματοπιστωτικού συστήματος για χρόνια, το οποίο ορίζει ένα σύνολο μέτρα που στοχεύουν στον μετριασμό των αρνητικών συνεπειών της παγκόσμιας κρίσης στην κοινωνικοοικονομική κατάσταση της χώρας και παρέχουν τα απαραίτητα θεμέλια για το μέλλον οικονομική ανάπτυξη.

Για την επίτευξη αυτών των στόχων, η Κυβέρνηση, η Εθνική Τράπεζα και ο Οργανισμός Ρύθμισης και Εποπτείας της Χρηματοπιστωτικής Αγοράς και των Χρηματοπιστωτικών Οργανισμών θα επικεντρωθούν στους ακόλουθους πέντε τομείς:

σταθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού τομέα·

επίλυση προβλημάτων στην αγορά ακινήτων·

στήριξη των μικρομεσαίων επιχειρήσεων·

υλοποίηση καινοτόμων, βιομηχανικών έργων και έργων υποδομής.

Για την οικονομική υποστήριξη του Σχεδίου, θα χρησιμοποιηθούν κεφάλαια από το Εθνικό Ταμείο της Δημοκρατίας του Καζακστάν ύψους 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων ΗΠΑ (1200 δισεκατομμύρια τένγκε).

ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑ ΤΗΣ ΚΥΡΓΙΣΤΑΝΙΑΣ

Επί του παρόντος, η οικονομία της χώρας αντιμετωπίζει επιδείνωση του ισοζυγίου πληρωμών· το αυξημένο εμπορικό έλλειμμα απαιτεί μεγάλα ποσά ξένου νομίσματος για χρηματοδότηση· κατά συνέπεια, η ζήτηση και η ενίσχυση του δολαρίου ΗΠΑ αυξάνονται. Στην περίπτωση αυτή, η κατάσταση περιπλέκεται από την έλλειψη ξένου νομίσματος, όπως το δολάριο ΗΠΑ, εντός της αγοράς, η οποία μπορεί να προκαλέσει προβλήματα ρευστότητας.

ΡΩΣΙΚΗ ΟΜΟΣΠΟΝΔΙΑ

Η παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση, η οποία εισήλθε στην ανοιχτή σκηνή τον Αύγουστο του 2008, άλλαξε ριζικά τις συνθήκες για τη λειτουργία της ρωσικής οικονομίας και χρηματοπιστωτικού συστήματος. Στο πλαίσιο της επιδείνωσης της κατάστασης στις παγκόσμιες χρηματοπιστωτικές αγορές, η καθαρή εκροή ιδιωτικών κεφαλαίων από τη χώρα αυξήθηκε: μόνο τον Αύγουστο - Νοέμβριο του τρέχοντος έτους, σύμφωνα με προκαταρκτικές εκτιμήσεις, ανήλθε σε περίπου 100 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Η μείωση των αποθεμάτων χρυσού και συναλλάγματος κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου ξεπέρασε τα 140 δισεκατομμύρια δολάρια ΗΠΑ. Σε τέτοιες συνθήκες, η κατάσταση με τη ρευστότητα στο τραπεζικό σύστημα επιδεινώθηκε απότομα, η οποία εξελίχθηκε σε πλήρη κρίση εμπιστοσύνης μεταξύ των εμπορικών τραπεζών. Η βιωσιμότητα των ιδιωτικών χρηματοπιστωτικών εταιρειών, των τραπεζών και των μη χρηματοπιστωτικών επιχειρήσεων που βασίζονται σε μεγάλο βαθμό στη χρηματοδότηση με χρέος έχει απειληθεί. Ένας επιπλέον αποσταθεροποιητικός παράγοντας ήταν η πτώση των τιμών της ενέργειας. Από τον Ιούλιο έως τον Δεκέμβριο του 2008, το ρωσικό πετρέλαιο μειώθηκε σε τιμή στις παγκόσμιες αγορές κατά 4 φορές. Σε αυτό το πλαίσιο, η κεφαλαιοποίηση του ρωσικού χρηματιστηρίου μειώθηκε σχεδόν 5 φορές σε διάστημα αρκετών μηνών.

Ο συστημικός χαρακτήρας των προβλημάτων που προέκυψαν απαιτούσε την ανάπτυξη μιας ολοκληρωμένης προσέγγισης για την επίλυσή τους, βασισμένη στον συντονισμό των ενεργειών της κυβέρνησης και της Τράπεζας της Ρωσίας. Έτσι, τον Αύγουστο-Νοέμβριο του 2008, εφαρμόστηκε ένα ευρύ φάσμα μέτρων οικονομικής πολιτικής με στόχο την εξομάλυνση των αρνητικών συνεπειών της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης για τα ρωσικά πιστωτικά ιδρύματα, κυρίως στην επέκταση των δυνατοτήτων τους να αποκτήσουν την απαραίτητη ρευστότητα και να δημιουργήσουν πιστωτικούς πόρους για οικονομική ανάπτυξη της χώρας.

Η Τράπεζα της Ρωσίας, επεκτείνοντας τα υπάρχοντα εργαλεία για τη ρύθμιση της ρευστότητας στο τραπεζικό σύστημα, καθώς και χρησιμοποιώντας τις υπάρχουσες ρυθμιστικές δυνατότητες, για τελευταίους μήνεςδιεξήχθη:

Τα βασικά προβλήματα του αγροτικού τομέα της δημοκρατίας είναι η περιορισμένη διαθεσιμότητα πιστωτικών πόρων, οι προηγμένες τεχνολογίες για την καλλιέργεια καλλιεργειών, η ανεπαρκώς ανεπτυγμένη γεωργική υποδομή και η έλλειψη σύγχρονων μεθόδων. βιομηχανική επεξεργασίααγροτικά προϊόντα.

Από αυτή την άποψη, το Τατζικιστάν χρειάζεται να εισαγάγει σύγχρονες γεωργικές τεχνολογίες χρησιμοποιώντας ελίτ υλικά σπόρων και χημικά λιπάσματα, καινοτόμες μεθόδους διεξαγωγής αγροτικών επιχειρήσεων, ανάπτυξη νέων περιοχών αρδευόμενης γης, αποτελεσματική χρήση των υδάτινων πόρων και διατήρηση του περιβάλλοντος.

Σοβαροί παγετοί και χαμηλά επίπεδα νερού εδώ και χρόνια, ανεπαρκής παροχή ηλεκτρικού ρεύματος και φυσικό αέριοαπό τις γειτονικές χώρες επηρέασαν αρνητικά την κοινωνικοοικονομική κατάσταση της χώρας.

Από την άποψη αυτή, η κυβέρνηση της Δημοκρατίας του Τατζικιστάν έχει λάβει ορισμένες ενέργειες με στόχο να αποτρέψει την εμβάθυνση της κατάστασης της κρίσης. Ειδικότερα, η χώρα εισήγαγε καθεστώς αυστηρών περιορισμών στην παροχή ηλεκτρικής ενέργειας και εξοικονόμησης νερού στις δεξαμενές· η παροχή ηλεκτρικής ενέργειας σε μεγάλες βιομηχανικές επιχειρήσεις, καθώς και σε κοινωνικές εγκαταστάσεις, ήταν περιορισμένη.

Το Συμβούλιο Εθνικής Ασφάλειας και Άμυνας της Ουκρανίας ενέκρινε την Απόφαση «Σχετικά με επείγοντα μέτρα για την ενίσχυση της χρηματοπιστωτικής και δημοσιονομικής πειθαρχίας και την ελαχιστοποίηση των αρνητικών επιπτώσεων της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης στην ουκρανική οικονομία», η οποία τέθηκε σε ισχύ με το Διάταγμα του Προέδρου της Ουκρανίας . Αυτά τα μέτραπροβλέπουν μείωση των δαπανών του προϋπολογισμού για τη συντήρηση των οργάνων διαχείρισης, τόνωση των επενδυτικών δαπανών, ιδίως για τη χρηματοδότηση έργων υποδομής, αύξηση των τιμολογίων για τη στέγαση και τις κοινοτικές υπηρεσίες σε οικονομικά δικαιολογημένο επίπεδο, αύξηση της διαφάνειας στην εταιρική διακυβέρνηση των τραπεζών , ιδίως, τον εντοπισμό των πραγματικών ιδιοκτητών των τραπεζών και την ενίσχυση της ευθύνης τους για τη στήριξη της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας των τραπεζών και τη διασφάλιση της σταθερότητας στην αγορά συναλλάγματος.

Προκειμένου να αποφευχθεί η μείωση της παραγωγής και η αύξηση της ανεργίας, το Υπουργικό Συμβούλιο της Ουκρανίας ενέκρινε ψήφισμα «Σχετικά με μέτρα προτεραιότητας για τη σταθεροποίηση της κατάστασης στο μεταλλευτικό, μεταλλουργικό και χημικό συγκρότημα», το οποίο προβλέπει την καθιέρωση μορατόριουμ για αύξηση των τιμολογίων για τις μεταλλευτικές, μεταλλουργικές και χημικές επιχειρήσεις για τη μεταφορά εμπορευμάτων μέχρι το τέλος του τρέχοντος έτους, για αύξηση των τιμολογίων ηλεκτρικής ενέργειας και των τιμών του άνθρακα οπτανθρακοποίησης· επιταχυνόμενος μηχανισμός επιστροφής φόρου προστιθέμενης αξίας για αυτές τις επιχειρήσεις· καθιέρωση μηδενικών φορολογικών συντελεστών έως το τέλος του 2008 με τη μορφή στοχευμένης προσαύξησης στο τιμολόγιο του φυσικού αερίου.

Τον Νοέμβριο του τρέχοντος έτους εγκρίθηκαν η Διαδικασία χρήσης των κονδυλίων του Ταμείου Σταθεροποίησης και η Διαδικασία συμμετοχής του κράτους στην κεφαλαιοποίηση των τραπεζών. Το συντομότερο δυνατό, διεξήχθησαν διαπραγματεύσεις με το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο για τη λήψη δανείου σταθεροποίησης.

Η Ουκρανία υπέγραψε Μνημόνιο για την Οικονομική και Χρηματοπιστωτική Πολιτική, που αναπτύχθηκε από το Υπουργικό Συμβούλιο της Ουκρανίας και την Εθνική Τράπεζα μαζί με το ΔΝΤ. Στοχεύει στην αποκατάσταση της μακροοικονομικής και χρηματοπιστωτικής σταθερότητας στην Ουκρανία. Πρώτα απ 'όλα, το Μνημόνιο προβλέπει την ανάγκη επίλυσης προβλημάτων στον χρηματοπιστωτικό τομέα με τη διασφάλιση της διατήρησης της τραπεζικής ρευστότητας και την αύξηση του όγκου των εγγυήσεων καταθέσεων, την παροχή οικονομικής βοήθειας στις τράπεζες, μεταξύ άλλων από κονδύλια του προϋπολογισμού, και την επίλυση προβλημάτων με τα πιστωτικά χρέη των του πληθυσμού και των επιχειρηματικών φορέων. Όλα τα παραπάνω θα συμβάλουν στην προσαρμογή σε πιθανούς εξωτερικούς κινδύνους (περαιτέρω μείωση της παραγωγής με εξαγωγικό προσανατολισμό ως αποτέλεσμα της πτώσης της παγκόσμιας ζήτησης) και θα συμβάλουν στη σταδιακή μείωση του πληθωρισμού μέσω της προσαρμογής της μακροοικονομικής πολιτικής. Αυτό θα επιτευχθεί μέσω μιας ευέλικτης συναλλαγματικής πολιτικής. ευθυγράμμιση των εισοδημάτων των νοικοκυριών με τον στόχο για τον πληθωρισμό, διασφαλίζοντας ταυτόχρονα προστασία για τα πιο ευάλωτα τμήματα του πληθυσμού· καθιέρωση αυστηρότερων δημοσιονομικών πολιτικών και προσαρμογή των τιμών στον ενεργειακό τομέα με το κόστος.

Προκειμένου να διασφαλιστεί η μακροοικονομική σταθερότητα και να ελαχιστοποιηθούν οι πιθανές απώλειες για την οικονομία και το χρηματοπιστωτικό σύστημα της Ουκρανίας από τη χρηματοπιστωτική κρίση, ο νόμος της Ουκρανίας «Περί μέτρων προτεραιότητας για την πρόληψη των αρνητικών συνεπειών της χρηματοπιστωτικής κρίσης και για τροποποιήσεις ορισμένων νομοθετικών πράξεων της Ουκρανίας». ήταν υιοθετημένος.

Οι διατάξεις του νόμου αυτού προβλέπουν επίσης τη μέγιστη διατήρηση της έμμεσης στήριξης των αγροτικών παραγωγών μέσω ειδικών καθεστώτων φόρου προστιθέμενης αξίας που δεν έρχονται σε αντίθεση με τις απαιτήσεις του ΠΟΕ. Αυτό επιτυγχάνεται με την επέκταση του καθεστώτος συσσώρευσης κεφαλαίων του φόρου προστιθέμενης αξίας από τους παραγωγούς γεωργικών προϊόντων σε όλες τις δραστηριότητες πώλησης γεωργικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένης της πώλησης γάλακτος και κρέατος, στις μεταποιητικές επιχειρήσεις.

10. Διευκόλυνση της πρόσβασης των τραπεζών στους πόρους των κεντρικών τραπεζών (διεύρυνση του καταλόγου των εξασφαλίσεων ή απόσυρσή τους σε καταστάσεις κρίσης).

11. Καθιέρωση μέγιστου επιπέδου ακάλυπτης πρόσβασης για τις τράπεζες, λαμβάνοντας υπόψη τη φερεγγυότητα της τράπεζας ή το ύψος του κεφαλαίου της.

12. Αφού αξιολογήσετε την πιθανή ζήτηση ρευστότητας από τις τράπεζες, συζητήστε την κλίμακα και τους μηχανισμούς πιθανής υποστήριξης από τις κεντρικές τράπεζες και από την κυβέρνηση κάθε πολιτείας.

13. Εφαρμογή κοινής δημοσιονομικής πολιτικής που συμβάλλει στην τόνωση της ζήτησης στην εγχώρια αγορά.

14. Εφαρμογή των συστάσεων που προτείνονται από τις χώρες που συμμετέχουν στη σύνοδο κορυφής της G20 και είναι αποδεκτές για κάθε κράτος μέλος της ΚΑΚ και για την Κοινοπολιτεία συνολικά.

15. Αποφύγετε την εισαγωγή νέων περιορισμών στο αμοιβαίο εμπόριο και τις επενδύσεις κατά τους επόμενους 12 μήνες.

16. Συντονισμός των προσεγγίσεων των κρατών μελών της ΚΑΚ για την ανάπτυξη και εφαρμογή μέτρων νομισματικής και χρηματοοικονομικής και τραπεζικής πολιτικής:

Αύξηση της ρευστότητας των πιστωτικών ιδρυμάτων με μείωση των δεικτών υποχρεωτικών αποθεματικών, αύξηση της διαθεσιμότητας μέσων αναχρηματοδότησης για τις τράπεζες, συμπεριλαμβανομένης της αύξησης των όρων και της μείωσης των απαιτήσεων για εξασφάλιση δανείων, αύξηση του ορίου για την τοποθέτηση κεφαλαίων του προϋπολογισμού σε τραπεζικές καταθέσεις κ.λπ.

Ενίσχυση της σταθερότητας του τραπεζικού και χρηματοπιστωτικού τομέα αυξάνοντας τις απαιτήσεις διαφάνειας και λογοδοσίας των πιστωτικών ιδρυμάτων, καθώς και με τον συντονισμό των πολιτικών των κρατών μελών της ΚΑΚ στον τομέα της εποπτείας και του ελέγχου στις εθνικές χρηματοπιστωτικές αγορές με σκοπό την προστασία των επενδυτών και καταναλωτές υπηρεσιών, αποτρέπουν οικονομικούς κινδύνους που συνδέονται με απάτη και κατάχρηση.

17. Συντονισμός πολιτικών αποτροπής χρεοκοπίας πιστωτικών ιδρυμάτων στους ακόλουθους τομείς:

Κατανομή δημόσιων οικονομικών πόρων σε συστημικά σημαντικές τράπεζες για τη στήριξη του τραπεζικού συστήματος με την παροχή δανείων μειωμένης εξασφάλισης.

Παροχή στις κεντρικές τράπεζες του δικαιώματος να αποζημιώνουν τις τράπεζες για μέρος των ζημιών τους από συναλλαγές στη διατραπεζική αγορά ως αποτέλεσμα δανεισμού σε τράπεζες των οποίων οι τραπεζικές άδειες ανακλήθηκαν·

Παροχή του δικαιώματος σε εξειδικευμένους κρατικούς φορείς που ασχολούνται με την ασφάλιση καταθέσεων ιδιωτών να παρέχουν οικονομική βοήθεια σε επενδυτές που αγοράζουν μετοχές/μετοχές στο εγκεκριμένο κεφάλαιο τραπεζών με σημάδια ασταθούς οικονομικής κατάστασης.

18. Συντονισμός των πολιτικών των κρατών μελών της ΚΑΚ στον τομέα της νομισματικής ρύθμισης.

Είναι απαραίτητο να επιταχυνθεί η σύναψη της συμφωνίας σχετικά με τις βασικές αρχές πολιτικής στον τομέα της νομισματικής ρύθμισης και του συναλλαγματικού ελέγχου στα κράτη μέλη της ΚΑΚ.

19. Δημιουργία προϋποθέσεων για περαιτέρω διεύρυνση του εύρους χρήσης των εθνικών νομισμάτων των κρατών μελών της ΚΑΚ για την εξυπηρέτηση των αμοιβαίων εξωτερικών οικονομικών σχέσεων.

Προκειμένου να ενισχυθούν περαιτέρω οι εξωτερικές οικονομικές σχέσεις, προτείνεται η σύναψη διμερών συμφωνιών μεταξύ των κεντρικών (εθνικών) τραπεζών των κρατών μελών της ΚΑΚ για την πληροφόρηση των συμμετεχόντων στην ολοκληρωμένη αγορά συναλλάγματος για την ανάπτυξη της Απόφασης του Συμβουλίου των Αρχηγών Κυβέρνηση της ΚΑΚ με ημερομηνία 01.01.01 σχετικά με τη συνεργασία και τον συντονισμό των δραστηριοτήτων των κρατών μελών της ΚΑΚ στην επιτόπια οργάνωση της ολοκληρωμένης αγοράς συναλλάγματος των κρατών μελών της Κοινοπολιτείας Ανεξάρτητων Κρατών

20. Δημιουργία προϋποθέσεων για τη δημιουργία περιφερειακού αποθεματικού νομίσματος με βάση το ρωσικό ρούβλι.

Η εκπλήρωση του ρόλου ενός περιφερειακού αποθεματικού νομίσματος από το ρωσικό ρούβλι προϋποθέτει ότι εκτελεί λειτουργίες στη διεθνή κυκλοφορία όπως το νόμισμα των τιμών των συμβολαίων, ένα μέσο διεθνών πληρωμών, ένα μέσο χρηματοδότησης και επένδυσης και ένα μέσο αποθήκευσης. Ως εκ τούτου, τα συμφωνηθέντα μέτρα μπορεί να περιλαμβάνουν τη δημιουργία συνθηκών για την επέκταση της χρήσης του ρωσικού ρουβλίου για την εξυπηρέτηση των εξωτερικών οικονομικών σχέσεων των κρατών μελών της ΚΑΚ ως εξής:

α) νομίσματα, τιμές συμβολαίου και μέσα πληρωμής στο αμοιβαίο εμπόριο, συμπεριλαμβανομένων των προμηθειών ενέργειας·

β) νομίσματα για την παροχή δανείων και δανείων, τη χρηματοδότηση επενδυτικών σχεδίων,

γ) συνιστώσα των διεθνών αποθεμάτων, μαζί με το δολάριο ΗΠΑ, το ευρώ και άλλα νομίσματα, λαμβάνοντας υπόψη το ειδικό βάρος Ρωσική Ομοσπονδίαστο αμοιβαίο εξωτερικό εμπόριο των κρατών μελών της ΚΑΚ και το μερίδιο του ρωσικού ρουβλίου σε αμοιβαίους διακανονισμούς.

21. Συντονισμός μέτρων στήριξης της οικονομικής δραστηριότητας για την υπέρβαση των αρνητικών συνεπειών της χρηματοπιστωτικής κρίσης.

Αυτός ο τομέας κοινής δράσης περιλαμβάνει συντονισμό προσεγγίσεων για την τροποποίηση της εθνικής νομοθεσίας των κρατών μελών της ΚΑΚ με σκοπό τη βελτίωση της κατάστασης στον χρηματοπιστωτικό και τραπεζικό τομέα, σε ορισμένους τομείς της οικονομίας, την τόνωση της εγχώριας ζήτησης και την κοινωνική υποστήριξη των πολιτών.

Ως συντονισμένη θέση των κρατών μελών της ΚΑΚ σχετικά με τα μέτρα που αναπτύσσονται και εφαρμόζονται στο πλαίσιο του ΔΝΤ και άλλων διεθνών χρηματοπιστωτικών και μη χρηματοπιστωτικών οργανισμών, είναι σκόπιμο να ληφθούν υπόψη τα ακόλουθα μέτρα:

22. Συντονισμός της θέσης των κρατών μελών της ΚΑΚ σχετικά με την ενίσχυση των απαιτήσεων για τις τράπεζες κατά την πραγματοποίηση πιστωτικών συναλλαγών και για τις δραστηριότητες κερδοσκοπικών αμοιβαίων κεφαλαίων κινδύνου σε χώρες με αναδυόμενες αγορές.

Ένας σημαντικός στόχος του συντονισμού της πολιτικής σε αυτόν τον τομέα συνεργασίας είναι να εξασφαλιστεί η ελαχιστοποίηση των απότομων καταστροφικών αλλαγών στον όγκο εισροής και εκροής κερδοσκοπικού ξένου κεφαλαίου στις αγορές των κρατών μελών της ΚΑΚ. Δεδομένου ότι η παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση συνετέλεσε σε μεγάλο βαθμό από παράγοντες όπως οι κακές πρακτικές διαχείρισης κινδύνου, ο διαρκώς αυξανόμενος διαχωρισμός πολύπλοκων και αδιαφανών χρηματοοικονομικών παραγώγων από τα υποκείμενα περιουσιακά στοιχεία και ο υπερβολικός δανεισμός που σχετίζεται με κερδοσκοπία στο χρηματιστήριο, είναι σημαντικό να ληφθούν περιοριστικά μέτρα όταν πραγματοποίηση πιστωτικών συναλλαγών και για πράξεις αμοιβαίων κεφαλαίων αντιστάθμισης κινδύνου, συμπεριλαμβανομένων των αγορών των κρατών μελών της ΚΑΚ.

Τέτοια μέτρα περιλαμβάνουν τη θέσπιση υψηλότερων προτύπων για το ύψος του μετοχικού κεφαλαίου για τις τράπεζες όταν παρέχουν δομημένα δάνεια και διενεργούν πράξεις τιτλοποίησης περιουσιακών στοιχείων, καθώς και για αμοιβαία κεφάλαια κινδύνου που αναπτύσσουν ενεργά κερδοσκοπικές δραστηριότητες στις χρηματοπιστωτικές αγορές. Τέτοια μέτρα θα συμβάλουν στη μείωση της αστάθειας των εισροών/εκροών κεφαλαίων, ιδίως στις αναδυόμενες αγορές.

23. Ανάπτυξη συντονισμένων προσεγγίσεων των κρατών μελών της ΚΑΚ για τη μεταρρύθμιση του παγκόσμιου νομισματικού και χρηματοπιστωτικού συστήματος και του ρόλου του Διεθνούς συναλλάγματοςκαι άλλες δομές στη νέα οικονομική αρχιτεκτονική.

Αναγνωρίζοντας την ανεπάρκεια της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής και οικονομικής παγκόσμιας τάξης που έχει προκύψει τις τελευταίες δεκαετίες, με βάση τις αρχές του νομισματικού συστήματος του Bretton Woods, και προκειμένου να αναδιαρθρωθεί η παγκόσμια νομισματική και χρηματοπιστωτική αρχιτεκτονική, συμπεριλαμβανομένης της μεταρρύθμισης των διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, προτείνεται το εξής:

Αναθέστε στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο τη λειτουργία της εποπτείας και του ελέγχου, κυρίως των διεθνικών τραπεζών, προκειμένου να δημιουργηθεί ένα σύστημα έγκαιρης προειδοποίησης που επιτρέπει την παρακολούθηση όλων των σημαντικών διεθνών συναλλαγών και των νέων παραγώγων χρηματοπιστωτικών μέσων που εμφανίζονται στην αγορά.

Συντονίζει τις προσεγγίσεις των κρατών μελών της ΚΑΚ σχετικά με το θέμα των πηγών αναπλήρωσης των πόρων του ΔΝΤ, προκειμένου να επεκτείνει τις δυνατότητές του να υποστηρίζει χώρες με αναδυόμενες αγορές που επλήγησαν περισσότερο από την παγκόσμια χρηματοπιστωτική κρίση.

Αναμόρφωση των δραστηριοτήτων του Φόρουμ Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας επεκτείνοντας τα μέλη του ώστε να συμπεριλάβουν χώρες με αναδυόμενες αγορές και δίνοντας στις δραστηριότητές του χαρακτήρα θεσμοθέτησης κανόνων, κυρίως σε θέματα εποπτείας και ελέγχου των συναλλαγών στην παγκόσμια χρηματοπιστωτική αγορά.

Συντονισμός των θέσεων των κρατών μελών της ΚΑΚ σχετικά με τη μετάβαση σε ένα πολυπολικό παγκόσμιο νομισματικό σύστημα χρηματοπιστωτικό σύστημαπου σχηματίζεται με βάση τα διεθνή χρηματοπιστωτικά κέντρα και τα περιφερειακά αποθεματικά νομίσματα·

Προωθήστε το σχηματισμό εσωτερικών και εξωτερικές συνθήκεςνα αποκατασταθεί η πρόσβαση των χωρών των αναδυόμενων αγορών στους πόρους της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής αγοράς σε μια ποιοτικά νέα βάση, δεδομένου ότι οι μακροπρόθεσμες ροές ιδιωτικών κεφαλαίων διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στην επίτευξη βιώσιμης οικονομικής ανάπτυξης.

Στείλτε την καλή δουλειά σας στη βάση γνώσεων είναι απλή. Χρησιμοποιήστε την παρακάτω φόρμα

Φοιτητές, μεταπτυχιακοί φοιτητές, νέοι επιστήμονες που χρησιμοποιούν τη βάση γνώσεων στις σπουδές και την εργασία τους θα σας είναι πολύ ευγνώμονες.

Δημοσιεύτηκε στο http://www.allbest.ru/

Μέτρα για την αντιμετώπιση των συνεπειών της κρίσης και απαραίτητες προϋποθέσεις για τη σταθεροποίηση της οικονομίας

παγκόσμια οικονομική κρίση

Είμαι ευγνώμων στην Ανώτατη Οικονομική Σχολή για την ευκαιρία να μιλήσω σε αυτό το συνέδριο· πραγματοποιείται εδώ και αρκετά χρόνια και επιβεβαιώνει το υψηλό της επίπεδο και την ικανότητα να διεξάγει μια εις βάθος ανάλυση των διαδικασιών που λαμβάνουν χώρα και οι δύο στη Ρωσία και στην παγκόσμια οικονομία. Γνωρίζω ότι έχουν ήδη γίνει αρκετές ενδιαφέρουσες εκθέσεις στην πρώτη συνεδρίαση της ολομέλειας. Αυτό το ενδιαφέρον εξηγείται από το γεγονός ότι ζούμε και συζητάμε αυτά τα θέματα σε έναν κόσμο πολύ αλλαγμένο.

Μόλις πριν από ένα χρόνο, στο ίδιο συνέδριο στην Ανώτατη Σχολή Οικονομικών Επιστημών, συζητήσαμε πώς αναπτύσσεται η παγκόσμια οικονομία, πώς αναπτύσσεται η ρωσική οικονομία και ποιοι κίνδυνοι υπάρχουν. Οι κίνδυνοι ήταν ήδη ορατοί τότε, αν και φαίνονταν αρκετά περιορισμένοι, τόσο σε κλίμακα, σε βάθος, όσο και σε χρόνο. Δεν νομίζω ότι κανείς, με εξαίρεση λίγους οικονομολόγους, συζήτησε σοβαρά την πιθανότητα μιας παγκόσμιας ύφεσης το 2009 και το 2010, την πιθανότητα μιας κρίσης που θα επηρέαζε όχι μόνο μεμονωμένες αγορές και μεμονωμένους τομείς της οικονομίας, αλλά ολόκληρος ο κόσμος, όλες οι βιομηχανίες, σχεδόν όλοι οι άνθρωποι. Ωστόσο, βρισκόμαστε σε αυτήν ακριβώς την κατάσταση σήμερα.

Από το φθινόπωρο του περασμένου έτους, βιώνουμε μια περίοδο κατά την οποία συνδυάζονται τάσεις που προηγουμένως φαινόταν ασυμβίβαστες, οι οποίες, όπως φαινόταν πριν, μπορούν να εντοπιστούν μόλις προκύψουν σε έναν ξεχωριστό τομέα της οικονομίας, σε μια ξεχωριστή περιοχή. του κόσμου, σε μια ξεχωριστή χώρα. Ναι, υπάρχει κρίση στην αγορά στεγαστικών δανείων των Ηνωμένων Πολιτειών. Ναι, υπάρχουν επιπτώσεις στη ζήτηση από τα αμερικανικά νοικοκυριά. Αλλά η αμερικανική οικονομία είναι ισχυρή και η κυβέρνηση πιθανότατα θα τα καταφέρει.

Αλλά αυτή τη φορά αποδείχθηκε ότι η παγκοσμιοποίηση των χρηματοπιστωτικών αγορών και της οικονομίας συνολικά είχε φτάσει σε τέτοια κλίμακα που κανείς δεν κατάφερε να μείνει πέρα ​​από τα φαινόμενα κρίσης, να μείνει πέρα ​​από τις τάσεις της κρίσης - ούτε οι γείτονες των Ηνωμένων Πολιτειών, ούτε Η Ευρώπη, ούτε η Ιαπωνία, που παραδοσιακά συνδέονται αυστηρά με την οικονομία των Ηνωμένων Πολιτειών, ούτε η Κίνα, της οποίας οι εξαγωγές, φυσικά, εξαρτώνται σε μεγάλο βαθμό από την κατάσταση της ζήτησης στις Ηνωμένες Πολιτείες, ούτε η Ρωσία, η οποία, όπως κάποια στιγμή, φαινόταν πιθανή να παραμείνει ένα ήσυχο καταφύγιο, ένα νησί σταθερότητας (υπήρχαν πολλά διαφορετικά επίθετα σε αυτό το θέμα, κατά τη γνώμη μου, και τα έκανα κατάχρηση, συμπεριλαμβανομένου του τελευταίου συνεδρίου στην Ανώτατη Οικονομική Σχολή). Αλλά ο παγκόσμιος χαρακτήρας της κρίσης είναι παγκόσμιος γιατί δεν αφήνει ούτε μια χώρα, ούτε μια εταιρεία, ούτε μια τράπεζα, ή στην πραγματικότητα ένα άτομο στο περιθώριο.

Ο κόσμος έχει αλλάξει με πολλούς τρόπους. Έχουμε ήδη γίνει μάρτυρες (αυτό είναι κοντά στη γραμμή εργασίας μου) δύο συναντήσεις των ηγετών των λεγόμενων χωρών της G20. Φυσικά, δεν πρόκειται πλέον για είκοσι, αλλά για μεγαλύτερο αριθμό χωρών. Ο πρόεδρος των ΗΠΑ και άλλοι ηγέτες είπαν στη σύνοδο κορυφής που μόλις πραγματοποιήθηκε στο Λονδίνο -κάποιος έχει ήδη αναφέρει, συμπεριλαμβανομένου του Ρώσου Προέδρου- ότι ήταν δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι πριν από 20-25 χρόνια οι ηγέτες τόσο διαφορετικών χωρών όπως η Ρωσία, η Κίνα, οι ΗΠΑ , ΕΥΡΩΠΑΙΚΕΣ ΧΩΡΕΣ, Ιαπωνία, Βραζιλία θα ενωθούν και θα μπορέσουν να πάρουν κοινές αποφάσεις για θέματα που απασχολούν όλο τον κόσμο. Ίσως όχι μια ριζική λύση, ίσως όχι μια λύση που εξαλείφει αμέσως την εμφάνιση τυχόν προβλημάτων στο μέλλον, αλλά μια λύση που σημαίνει ένα ξεκάθαρο βήμα μπροστά σε σύγκριση με προηγούμενες περιόδους.

Ήταν δύσκολο να φανταστεί κανείς ότι ο Πρόεδρος των Ηνωμένων Πολιτειών της Αμερικής θα ήταν ένας άνθρωπος που έλεγε ανοιχτά ότι ήθελε να αλλάξει την Αμερική και να αλλάξει τον τρόπο που ο υπόλοιπος κόσμος αντιμετώπιζε την Αμερική. Από όσο θυμάμαι, οι προηγούμενοι πρόεδροι των ΗΠΑ μίλησαν για την ανάγκη να διατηρηθούν όλα όσα υπάρχουν στην Αμερική, να διατηρηθούν όλες οι λειτουργίες και οι ρόλοι που διαδραματίζουν οι Ηνωμένες Πολιτείες διεθνή πολιτική, στη διεθνή οικονομία, σε διεθνείς σχέσεις. Αυτή είναι μια σοβαρή αλλαγή, την παρατήρησαν όλοι, τόσο στη φύση της συμπεριφοράς του ηγέτη των ΗΠΑ, όσο και σε αυτά τα πρώτα σήματα, καθώς και στις αποφάσεις που λαμβάνονται. Νομίζω ότι πολλές αποφάσεις ετοιμάζονται ακόμη. Φυσικά, οι Ηνωμένες Πολιτείες θα προσπαθήσουν να διατηρήσουν την ηγεσία, ενώ ταυτόχρονα θα δείξουν προθυμία για διάλογο και θα εισέλθουν σε αυτόν τον διάλογο με τους εταίρους τους. Αυτό συμβαίνει ήδη ουσιαστικά, όπως απέδειξε η τελευταία συνάντηση των ηγετών των Ηνωμένων Πολιτειών με τη Ρωσία στο Λονδίνο.

Διαφορετικές χώρες αντιδρούν διαφορετικά στην κρίση. Βεβαίως, υπάρχουν πολλά κοινά στα προγράμματα που δημοσιεύτηκαν, στις υποσχέσεις που δόθηκαν στους φορολογούμενους και τους εταίρους τους. Το γενικό είναι ότι διατίθενται τεράστια κονδύλια. Γιατί; Είναι προφανές γιατί. Γιατί, πρώτον, αυτή είναι η απλούστερη λύση - να διατεθούν χρήματα για την καταπολέμηση της κρίσης και, κυρίως, των συνεπειών της. Είναι επίσης προφανές ότι τέτοιες αποφάσεις απορρέουν από τη λογική της ίδιας της κρίσης.

Η κρίση χαρακτηρίζεται, καταρχάς, από πτώση της ζήτησης - ιδιωτικής ζήτησης, τόσο καταναλωτικής όσο και επενδυτικής. Συνεπώς, οι κυβερνήσεις όλων των χωρών επιθυμούν να αντισταθμίσουν, τουλάχιστον εν μέρει, την πτώση της ιδιωτικής ζήτησης, ελαχιστοποιώντας έτσι τις συνέπειες για την παγκόσμια ανάπτυξη, ελαχιστοποιώντας τις συνέπειες για την ικανότητα αποταμίευσης ή λήψης νέα δουλειά. Στην περίπτωση αυτή, τα κεφάλαια κατανέμονται τόσο εντός κάθε επιμέρους οικονομίας όσο και στο πλαίσιο της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής αρχιτεκτονικής. Στο Λονδίνο πάρθηκε απόφαση να διατεθούν περισσότερα από 1 τρισ. δολάρια ως πόροι από το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, την Παγκόσμια Τράπεζα, τις τράπεζες περιφερειακής ανάπτυξης και τους εξαγωγικούς φορείς για την υποστήριξη των χωρών που πλήττονται περισσότερο από την κρίση για τη στήριξη της χρηματοδότησης του εμπορίου.

Τίθεται το ερώτημα: πόσο αποτελεσματικά θα είναι τέτοια μέτρα όχι μόνο για την πρόληψη των πιο αρνητικών συνεπειών αυτής της κρίσης, αλλά και για την επίτευξη μιας βιώσιμης αναπτυξιακής τροχιάς; Υπάρχουν, φυσικά, πολλά ερωτήματα εδώ. Μέχρι στιγμής, η συζήτηση ήταν και είναι για την αναπλήρωση της παγκόσμιας ρευστότητας, τη διατήρηση λειτουργικών μηχανισμών χρηματοδότησης της ανάπτυξης και τη διατήρηση της καταναλωτικής ζήτησης τουλάχιστον στο ελάχιστο απαιτούμενο επίπεδο. Αυτό είναι χαρακτηριστικό για κάθε χώρα.

Για παράδειγμα, αν μιλάμε για την Κίνα, όπου η κυβέρνηση έχει μέχρι στιγμής ανακοινώσει την πιθανότητα ανάπτυξης 8% φέτος, και οι ειδικοί πιστεύουν ότι το διάστημα του 5-6% είναι πιο ρεαλιστικό, οι ενέργειες της κυβέρνησης σημαίνουν σταθεροποίηση της τρέχουσας κατάστασης. Δεν γίνεται ακόμη σοβαρή συζήτηση για συνέχιση των ίδιων ρυθμών ανάπτυξης (αν μιλάμε για μηνιαία δυναμική) όπως ήταν μόλις πριν από λίγους μήνες. Η μετάβαση από την ανάπτυξη 10 τοις εκατό στο 5 τοις εκατό σημαίνει ουσιαστικά ύφεση στην οικονομία, αν μιλάμε για μηνιαία δυναμική. Το 6% είναι η ελάχιστη ανάπτυξη κυριολεκτικά 1-2% τους επόμενους μήνες. Για την Κίνα, αυτό δεν είναι, φυσικά, τίποτα.

Οι εταιρείες μας που εξάγουν πρώτες ύλες στην Κίνα αισθάνονται ήδη ότι δεν υπάρχει ανάπτυξη στην Κίνα. Κρίνοντας από το επίπεδο ζήτησης των πρώτων υλών μας που παρατηρείται σήμερα στην Κίνα, είναι προφανές ότι η ανάπτυξη ουσιαστικά έχει σταματήσει και ίσως η οικονομία βρίσκεται σε παρακμή. Αν και φυσικά τα προγράμματα που έχουν ανακοινωθεί, συμπεριλαμβανομένων των υποδομών, μας επιτρέπουν να ελπίζουμε σε κάποια αναβίωση και αποκατάσταση.

Όμως τα μέτρα που λαμβάνονται σήμερα θα εξασφαλίσουν, στην καλύτερη περίπτωση, ότι στο δεύτερο τρίμηνο δεν θα πέσουμε πολύ (εμείς - εννοώ όλος ο κόσμος). Το καλύτερο σενάριο. Εξακολουθούν να υπάρχουν κίνδυνοι σημαντικής μείωσης της ζήτησης το δεύτερο τρίμηνο του τρέχοντος έτους, αν και υπάρχει λίγο πολύ ευρεία συναίνεση μεταξύ των ειδικών ότι είναι απίθανη περαιτέρω πτώση της παγκόσμιας ζήτησης το τρίτο και το τέταρτο τρίμηνο του τρέχοντος έτους. θα σταθεροποιηθούμε σε χαμηλό επίπεδο.

Ποια είναι τα χαρακτηριστικά της μάχης ενάντια στη σημερινή κρίση; Οι ιδιαιτερότητες είναι ότι οι αρχικές συνθήκες, οι συνθήκες εκκίνησης είναι διαφορετικές. Εάν αυτές οι οικονομίες που συνήθως ονομάζονταν ανεπτυγμένες χαρακτηρίζονται από την παρουσία αποπληθωριστικών τάσεων που σχετίζονται με απότομη πτώση της ζήτησης, τότε οι οικονομίες που πάντα αποκαλούνταν μεταβατικές εξακολουθούν να χαρακτηρίζονται από την παρουσία μάλλον υψηλού πληθωρισμού. Αυτό αφήνει το στίγμα του στις μεθόδους αντιμετώπισης της κρίσης. Εάν στις κορυφαίες οικονομίες του κόσμου, εννοώ ως προς το κατά κεφαλήν ΑΕΠ, οι κεντρικές τράπεζες λαμβάνουν μέτρα για να μειώσουν τα επιτόκια όσο το δυνατόν περισσότερο, οι κυβερνήσεις αυξάνουν τα δημοσιονομικά ελλείμματα χωρίς φόβο -τουλάχιστον σήμερα- του πληθωρισμού, τότε άλλες χώρες όπου ο πληθωρισμός είναι υψηλός, αντίθετα, επιτόκιαανεβαίνουν. Αυτό είναι επίσης χαρακτηριστικό για τη Ρωσία.

Αυτές οι χώρες χαρακτηρίζονται επίσης από σημαντική πτώση των πραγματικών συναλλαγματικών ισοτιμιών. Αυτό, φυσικά, συνδέεται με την κατάσταση του ισοζυγίου πληρωμών και, για εμάς ειδικότερα, με τη συνεχιζόμενη υψηλή εξάρτηση από τις εξαγωγές πρώτων υλών και με την αναδυόμενη τα τελευταία χρόνιαεξάρτηση από τη χρηματοδότηση μέσω εξωτερικών δανείων και άμεσων ξένων επενδύσεων. Σε άλλες χώρες μπορεί να είναι περισσότερες βραχυπρόθεσμες ροές κεφαλαίων και επίσης άμεσες επενδύσεις. Υπό αυτές τις συνθήκες, η διατήρηση της σταθερότητας του ισοζυγίου πληρωμών και η διατήρηση των ελάχιστων αναγκαίων αποθεματικών είναι δυνατή μόνο με τη μείωση της πραγματικής συναλλαγματικής ισοτιμίας. Πολλές χώρες το έχουν κάνει. Οι αποσβέσεις κυμάνθηκαν από 15 έως 50% και λίγο παραπάνω, βρισκόμαστε στο ανώτερο εύρος αυτής της μεταβολής. Φυσικά, αυτό κατέστησε δυνατή τη σημαντική αύξηση της ονομαστικής ανταγωνιστικότητας των ρωσικών αγαθών σε σχέση με το επίπεδο που παρατηρούνταν πριν, και σήμερα μας επέτρεψε να διατηρήσουμε ένα θετικό εμπορικό ισοζύγιο, το οποίο αντισταθμίζει τη συνεχιζόμενη ζήτηση ξένου νομίσματος, ιδίως για την αποπληρωμή των εξωτερικών χρεών.

Είναι προφανές ότι η διατήρηση της σταθερότητας στην αγορά συναλλάγματος συνοδεύεται από απότομη αύξηση των επιτοκίων, τα οποία, από την πλευρά της Κεντρικής Τράπεζας, από την πλευρά της κυβέρνησης, ήταν και εξακολουθούν να είναι απαραίτητα για να μειώνουν την ελκυστικότητα της επένδυσης σε περιουσιακά στοιχεία σε δολάρια, καθιστώντας τα υπερβολικά επικίνδυνα και αυξάνοντας την ελκυστικότητα της επένδυσης σε περιουσιακά στοιχεία σε ρούβλι. Αλλά το επίπεδο των επιτοκίων σήμερα είναι τόσο υψηλό -σήμερα διάβασα στο περιοδικό Expert μια συνέντευξη με έναν από τους επικεφαλής ξένων τραπεζών- που δημιουργεί κινδύνους η οικονομία απλώς να σκοτωθεί, να σκοτωθεί επειδή δεν μπορούν να ληφθούν χρήματα με τέτοιους ρυθμούς. Τέτοια ποσοστά σημαίνουν ότι το επίπεδο κερδοφορίας των έργων, το επίπεδο κερδοφορίας των έργων θα πρέπει να είναι απαγορευτικά υψηλό, αλλά υπάρχουν απλώς πολύ λίγα τέτοια έργα. Ή υπάρχουν προσδοκίες ότι θα είναι δυνατό να πουληθεί κάτι, αλλά για να πουλήσετε κάτι, πρέπει να έχετε κάποιους αγοραστές που έχουν τα χρήματα για να το αγοράσουν. Αυτή είναι πολύ επικίνδυνη συμπεριφορά. Και η σημερινή αύξηση των δανείων, φυσικά, θα συνοδεύεται και συνοδεύεται ήδη από αύξηση των ληξιπρόθεσμων πληρωμών.

Από αυτή την άποψη, έχουμε ουσιαστικά τις ίδιες αποφάσεις με άλλες χώρες. Όχι ως προς τη μορφή -ενίοτε διαφέρουν ως προς τη μορφή- αλλά ουσιαστικά οι ίδιες αποφάσεις σχετικά με το τραπεζικό σύστημα. Όλοι καταλαβαίνουν ότι θα είναι δυνατό να ξεπεράσουμε πραγματικά την κρίση, να τελειώσουμε την περίοδο της κρίσης μόνο μετά την εκκαθάριση των ισολογισμών. Επιπλέον, μιλάμε και για τραπεζικούς ισολογισμούς, δηλ. για την εκκαθάριση χρεών και για την εκκαθάριση της οικονομίας από αναποτελεσματικά στοιχεία.

Από τη μία, θα θέλαμε να περιμένουμε -αν μιλάμε για τη Ρωσία- μια ταχεία πτώση των επιτοκίων λόγω του γεγονότος ότι η κατάσταση στην αγορά συναλλάγματος έχει σταθεροποιηθεί, για παράδειγμα, λόγω του γεγονότος ότι πιστεύουμε ότι η πτώση των τιμών του πετρελαίου και άλλων ρωσικών εξαγωγικών αγαθών δεν θα είναι πια.

Από την άλλη πλευρά, ενώ οι υψηλότεροι κίνδυνοι παραμένουν σε σχέση με την επένδυση σε περιουσιακά στοιχεία, τόσο στη Ρωσία όσο και σε άλλες χώρες του κόσμου, η μείωση των επιτοκίων δεν θα οδηγήσει απαραίτητα σε σημαντική αύξηση του δανεισμού. Παρόλα αυτά, το ασφάλιστρο κινδύνου θα καθοριστεί στο υψηλότερο δυνατό επίπεδο. Απλώς, κανείς δεν μπορεί ακόμη να εκτιμήσει επαρκώς τον κίνδυνο· κανείς δεν μπορεί να πει πόσο υψηλός είναι· δεν είναι ακόμη σαφές εάν έχουμε περάσει από όλα τα κύματα της κρίσης, συμπεριλαμβανομένης της παγκόσμιας σκηνής. Πολλοί μιλούν για κύματα· λένε ότι τουλάχιστον ένα κύμα κρίσης μας περιμένει, το οποίο στη Ρωσία θα επηρεάσει πρωτίστως τις τράπεζες.

Από τη σκοπιά της παγκόσμιας οικονομίας, είναι προφανές ότι δεν έχουν ακόμη αποκαλύψει πλήρως τις ζημίες τους όλοι, για παράδειγμα, τα συνταξιοδοτικά ταμεία, Ασφαλιστικές εταιρείες, ιδιωτικά επενδυτικά κεφάλαια που έχουν μεγαλύτερους επενδυτικούς ορίζοντες και πολλά δεν ήταν υποχρεωμένα να καταγράψουν όλες τις ζημιές στο τέλος του περασμένου έτους. Στη χώρα μας αυτό είναι ακόμη πιο προφανές, αφού στη Ρωσία η κρίση εξακολουθεί να έχει επηρεάσει όλους αυτούς τους θεσμούς στα χαρτιά, και αυτό δεν το έχουμε δει ακόμη στην πραγματικότητα. Όσο για τις τράπεζες, μέρα με τη μέρα, βδομάδα με τη βδομάδα, περνάμε σταδιακά από τις ζημιές χαρτιού στις πραγματικές ζημίες, στις πραγματικές διαγραφές, στις πραγματικές απώλειες κεφαλαίων. Επομένως, πράγματι, για εμάς και για άλλες χώρες η λύση είναι η ίδια - χρειαζόμαστε κεφαλαιοποίηση.

Πήραμε μια συνειδητή απόφαση ότι το μεγαλύτερο ποσό κεφαλαίων διατίθεται στις τράπεζες και όχι απευθείας στις επιχειρήσεις, γιατί πιστεύουμε ότι το χρηματοπιστωτικό σύστημα πρέπει να συνεχίσει να λειτουργεί. Η χειρότερη λύση θα ήταν η αντικατάσταση του χρηματοπιστωτικού συστήματος με ένα δημοσιονομικό σύστημα, η προσπάθεια αναδιανομής των οικονομικών πόρων στην οικονομία όχι μέσω του χρηματοπιστωτικού συστήματος, όχι μέσω των τραπεζών, αλλά μέσω δημοσιονομικών μηχανισμών. Τα χρησιμοποιούμε ήδη ευρέως και η αποτελεσματικότητα της χρήσης τους εξακολουθεί να αναγνωρίζεται από όλους ως εξαιρετικά χαμηλή, αν και υπάρχει κίνηση προς τη σωστή κατεύθυνση και υπάρχουν παραδείγματα μεμονωμένων καλών έργων· εργαζόμαστε σοβαρά σε αυτό τα τελευταία χρόνια. Ωστόσο, το χρηματοπιστωτικό σύστημα δεν μπορεί να αντικατασταθεί.

Αναμένουμε ότι συνδυάζοντας μέτρα για την κεφαλαιοποίηση των τραπεζών και την κατανομή των κινδύνων με τις τράπεζες στον δανεισμό των επιχειρήσεων και στον δανεισμό στην καταναλωτική ζήτηση, θα μπορέσουμε να δημιουργήσουμε τις απαραίτητες συνθήκες για τη σταθεροποίηση της οικονομίας. Τώρα εγκρίνονται τροπολογίες στον προϋπολογισμό. Θα πω μόνο δύο λόγια για αυτό. Οι τροποποιήσεις στον προϋπολογισμό οφείλονται στο γεγονός ότι η κατάσταση έχει αλλάξει· ο προϋπολογισμός του περασμένου έτους εγκρίθηκε με εντελώς διαφορετικές μακροοικονομικές παραδοχές. Υποθέσαμε την ανάπτυξη, υποθέσαμε ότι οι τιμές του πετρελαίου θα ήταν πάνω από 90 δολάρια το βαρέλι. Στις αρχές του τρέχοντος έτους έγινε εμφανής η ανάγκη για αναθεώρηση του προϋπολογισμού. Η πρόβλεψη για την τιμή του πετρελαίου, η οποία περιλαμβάνεται στον προϋπολογισμό, είναι 41 δολάρια το βαρέλι, και μέχρι στιγμής το έχουμε μαντέψει σωστά. Αυτό δεν σημαίνει ότι είμαστε τόσο καλοί θεατές - η τιμή του πετρελαίου θα μπορούσε να είναι οτιδήποτε φέτος, θα μπορούσε να είναι κάτω από 40 δολάρια ή πάνω από 60. Αλλά τα δεδομένα των τελευταίων 3 μηνών δείχνουν ότι μέχρι στιγμής είμαστε πολύ κοντά στην πραγματικότητα: $43 στην πραγματικότητα, 41 $ στην πρόβλεψη.

Είμαστε κοντά σε εκτιμήσεις για τα έσοδα του προϋπολογισμού, είμαστε κοντά στην πραγματικότητα όσον αφορά τις εκτιμήσεις για την πτώση της οικονομίας. Περιμέναμε το πρώτο τρίμηνο να είναι το πιο δύσκολο, δεν περιμένουμε το δεύτερο τρίμηνο να είναι εύκολο, θα παραμείνει επίσης δύσκολο. Αλλά αναμένουμε ότι η ετήσια συρρίκνωση της οικονομικής δραστηριότητας μπορεί να είναι λιγότερο αρνητική καθώς ξεκινά η ανάκαμψη.

Όπως και άλλες χώρες, έχουμε παράσχει σημαντικά δημοσιονομικά κίνητρα για να αντισταθμίσουμε εν μέρει τη μείωση της ιδιωτικής ζήτησης. Στην πραγματικότητα, το πακέτο κινήτρων μας σε σχέση με το ΑΕΠ είναι ένα από τα μεγαλύτερα στον κόσμο. Είναι ακόμη πολύ νωρίς για να πούμε ότι είναι το μεγαλύτερο, κανείς δεν έχει συνοψίσει τα τελικά αποτελέσματα, αλλά είναι ένα από τα μεγαλύτερα.

Αν μιλάμε για αλλαγές στο έλλειμμα, τότε αυτό είναι 12 ποσοστιαίες μονάδες σε ομοσπονδιακό επίπεδο: από πλεόνασμα +4% σε έλλειμμα τουλάχιστον 8%. Επιπλέον, οι δαπάνες έχουν αυξηθεί σε σχέση με τον περσινό εγκεκριμένο προϋπολογισμό, αυξημένες κυρίως για τρεις βασικούς σκοπούς. Όπως είπα ήδη, αυτή είναι η κεφαλαιοποίηση των τραπεζών. Δεύτερον, όλα έχουν να κάνουν με την υποστήριξη των ανθρώπων. Εννοώ αύξηση όλων των ειδών κοινωνικών πληρωμών, καθώς και ουσιαστική δημιουργία ενεργά προγράμματααπασχόληση, επανεκπαίδευση ανθρώπων, δημιουργία ευκαιριών για τους ανθρώπους να βρουν νέες θέσεις εργασίας, να βρουν νέες θέσεις εργασίας. Η τρίτη κατεύθυνση είναι η άμεση στήριξη του λεγόμενου πραγματικού τομέα της οικονομίας, αν και αυτή η έννοια μπορεί να περιλαμβάνει ολόκληρη την οικονομία. Πιστεύουμε ότι αυτός ο συνδυασμός μέτρων μπορεί να είναι αποτελεσματικός. Το αν θα είναι έτσι ή όχι εξαρτάται από εμάς, από το πόσο αποτελεσματικά εργαζόμαστε. Αυτό μπορεί να είναι αποτελεσματικό εάν ενοποιηθούν οι προσπάθειες όλων των κυβερνητικών θεσμών, των επιχειρήσεων και των θεσμών της κοινωνίας των πολιτών.

Εννοώ την τελευταία κατηγορία πρωτίστως από την άποψη της ανατροφοδότησης: απόκτηση πληροφοριών σχετικά με το πόσο αποτελεσματικά λειτουργεί αυτό ή εκείνο το μέτρο, ποιες αλλαγές χρειάζονται άμεσα για να αλλάξει η κατάσταση. Όμως αυτά τα βραχυπρόθεσμα μέτρα δεν μειώνουν τη σημασία αυτού που σχεδιάζαμε πέρυσι, όσων λέγαμε πριν από την κρίση.

Είπα κυριολεκτικά πριν από τρία λεπτά ότι η εκκαθάριση των ισολογισμών συνεπάγεται απελευθέρωση από αναποτελεσματικά στοιχεία της οικονομίας και μέχρι να καταλάβουμε τι έχει πιθανότητες επιβίωσης στην περίοδο μετά την κρίση και τι πραγματικά πρέπει να εξαλειφθεί, δεν θα ολοκληρώσουμε την πλήρη ανάκαμψη από την κρίση.

Τον Φεβρουάριο του περασμένου έτους, ανακοινώθηκε η ιδέα της «Στρατηγικής 2020» και ανακοινώθηκαν οι προτεραιότητές της - αύξηση της αύξησης της παραγωγικότητας της εργασίας και αύξηση της ενεργειακής απόδοσης. Πολλοί μας γέλασαν ανοιχτά όταν λέγαμε ότι η παραγωγικότητα της εργασίας πρέπει να αυξηθεί κατά 4 φορές από τον μέσο όρο στην οικονομία και είπαμε ότι η ενεργειακή απόδοση πρέπει τουλάχιστον να διπλασιαστεί. Για πολλούς ήταν απλώς μια ιδεολογική δήλωση. Κανείς δεν κατάλαβε τι εννοούσε. Αυτό που εννοούσαν ήταν ένα πολύ απλό πράγμα: η συντριπτική πλειοψηφία της ρωσικής οικονομίας είναι τόσο αναποτελεσματική που δεν έχει καμία πιθανότητα να επιβιώσει την επόμενη δεκαετία. Πρέπει να δημιουργήσουμε εντελώς νέα, αποδοτική παραγωγή, τεχνολογίες και θέσεις εργασίας. Δεν είναι παλαιά, αναποτελεσματική παραγωγή που πρέπει να πιστωθεί· αυτό μπορεί να γίνει μόνο βραχυπρόθεσμα για να κερδίσουμε περιθώρια ελιγμών και να κερδίσουμε τον απαραίτητο χρόνο για τη λήψη στρατηγικά σωστών αποφάσεων. Χρήματα πρέπει να δοθούν αποκλειστικά για τη δημιουργία νέων αποτελεσματικών θέσεων στην οικονομία. Διαφορετικά, θα χάσουμε, διαφορετικά δεν έχουμε καμία πιθανότητα να διατηρήσουμε την ηγετική θέση στην οικονομική ανάπτυξη που είχαμε τα τελευταία χρόνια, πολύ περισσότερο να κατακτήσουμε ηγετική θέση στην παγκόσμια οικονομία. Και χωρίς αυτό, δεν υπάρχει καμία πιθανότητα να συμμετάσχετε ενεργά στη διαμόρφωση νέων διεθνών κανόνων παιχνιδιού.

Η Ρωσία συμμετέχει σε αυτή τη διαδικασία. Τουλάχιστον στα θέματα διεθνή ασφάλειαΗ Ρωσία είναι ενεργός παίκτης και χωρίς εμάς, η λήψη οποιασδήποτε απόφασης είναι απλά αδύνατη. Και αυτή η διαδικασία θα συνεχιστεί. Όσον αφορά το παγκόσμιο χρηματοπιστωτικό σύστημα, είμαστε μέλη του συλλόγου. Μας ακούνε; Ακούνε, αλλά, φυσικά, οι κύριες αποφάσεις δεν λαμβάνονται ακόμη από εμάς και συχνά χωρίς τη συμμετοχή μας. Γιατί; Προφανώς, επειδή η δύναμή μας δεν είναι αρκετά μεγάλη για να επηρεάσουμε ενεργά τις διαδικασίες που συμβαίνουν στην παγκόσμια οικονομία.

Έχουμε κανάλια επιρροής. Αυτός είναι, πρώτα απ' όλα, ο ενεργειακός τομέας, αλλά αυτά δεν είναι όπλα, αλλά αυτά είναι τα ανταγωνιστικά μας πλεονεκτήματα. Αλλά υπάρχουν λίγα άλλα τέτοια ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα· μπορούν να απαριθμηθούν από τη μία πλευρά. Χώρος? - Ναί. Όπλα; - Ναι, εν μέρει προς το παρόν. Ευφυείς υπηρεσίες; - Ναί. Υπάρχουν θέσεις όπου οι ειδικοί μας καταλαμβάνουν πραγματικά ηγετικές θέσεις. Είναι πολύ δύσκολο να βρεις τουλάχιστον 3-4 ακόμη τόσο ισχυρά ανταγωνιστικά πλεονεκτήματα. Εάν δεν δημιουργήσουμε τις συνθήκες για νέα οικονομική ανάπτυξη με τέτοιο τρόπο ώστε η ισχύς της ρωσικής οικονομίας να αυξάνεται γρήγορα, τότε δεν θα επιτύχουμε το απαραίτητο επίπεδο οικονομικής ανάπτυξης που θα μας επιτρέψει να επηρεάσουμε τους παγκόσμιους κανόνες του παιχνιδιού.

Ωστόσο, θα θέσουμε ερωτήματα γιατί τα θεωρούμε δίκαια και σωστά για ολόκληρη την παγκόσμια οικονομία. Αυτά είναι ερωτήματα σχετικά με τα αποθεματικά νομίσματα, τους θεσμούς παγκόσμιας διακυβέρνησης, τον ρόλο του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου στο σύστημα συντονισμού και παρακολούθησης της ανάπτυξης του παγκόσμιου χρηματοπιστωτικού συστήματος. Σήμερα, όταν μιλάμε για βοήθεια προς τις χώρες που έχουν πληγεί από την οικονομική κρίση, όλοι βασιζόμαστε στην πραγματικότητα στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο, το οποίο προς το παρόν, αν και ήδη δημιουργούνται νέα μέσα, συνεχίζει να θέτει προϋποθέσεις στους ηγέτες των χωρών που πλήττονται από η κρίση σχετικά με το τι χρειάζεται η χώρα για να έχει συντάξεις και μισθούς. Και αυτός είναι ένας άμεσος δρόμος για την παραίτηση οποιουδήποτε ηγέτη σε σύντομο χρονικό διάστημα. Πρέπει να αλλάξουμε αυτά τα στοιχεία του παγκόσμιου συστήματος.

Όσον αφορά τα αποθεματικά νομίσματα, σε αυτό το κοινό θα ήθελα να εξηγήσω για άλλη μια φορά τη θέση μας. Δεν θέλουμε το δολάριο, η λίρα, το ευρώ ή το γιεν να αποδυναμωθεί τώρα, δεν θέλουμε σοκ τώρα, δεν θέλουμε αυτά τα νομίσματα να αντικατασταθούν από νέα αύριο. Βλέπουμε φυσική τάση, μια φυσική τάση για τους ρόλους των νέων νομισμάτων, των περιφερειακών νομισμάτων να ενισχυθούν, να δημιουργηθούν νέες νομισματικές ενώσεις, μια φυσική τάση για ολοκλήρωση σε περιφερειακό επίπεδο. Αυτό αναπόφευκτα θα μας οδηγήσει στη διαμόρφωση ενός νέου μοντέλου του παγκόσμιου νομισματικού συστήματος.

Πιστεύουμε ότι αυτή η διαδικασία πρέπει να αναλυθεί καλύτερα και, σε κάποιο βαθμό, να συντονιστεί, διαφορετικά η αστάθεια των συναλλαγματικών ισοτιμιών δεν θα μειωθεί, επιπλέον, μπορεί να γίνει ακόμη πιο επικίνδυνη από πριν. Από αυτή την άποψη πιστεύουμε ότι είναι απαραίτητο να διεξαχθεί μια συζήτηση σε ακαδημαϊκό, επαγγελματικό και πολιτικό επίπεδο σχετικά με τον πιθανό ρόλο ενός υπερεθνικού νομίσματος.

Πιστεύουμε ότι το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο θα μπορούσε να ετοιμάσει μια αντίστοιχη έκθεση για αυτό το θέμα. Αυτό είναι πράγματι ένα σοβαρό επαγγελματικό ζήτημα - τα οφέλη και τα μειονεκτήματα μιας τέτοιας απόφασης πρέπει να αναλυθούν και να ληφθεί μια τεκμηριωμένη απόφαση. Αλλά σε κάθε περίπτωση, νομίζω ότι μια τέτοια λύση έχει δυνατότητες. Και τα ειδικά τραβηκτικά δικαιώματα σήμερα θα μπορούσαν να χρησιμοποιηθούν ευρύτερα ως νόμισμα για την έκδοση χρηματοπιστωτικών μέσων, νόμισμα για τη χρηματοδότηση της ανάπτυξης. Θα μπορούσε κανείς να σκεφτεί πιο σοβαρά τον ρόλο του χρυσού ως υποστήριξης για ένα τέτοιο νόμισμα.

Εν κατακλείδι, θέλω να πω ότι δεν έχουμε μια για πάντα αποφάσεις που ελήφθησανόσον αφορά την καταπολέμηση της κρίσης, ούτε στη Ρωσία ούτε στον κόσμο συνολικά· και θα πρέπει να προσαρμόσουμε τις αποφάσεις που λαμβάνουμε στην πορεία, τόσο σε ρωσικό όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο. Περισσότερο από ποτέ, είναι σημαντικό για εμάς να αναλύουμε συνεχώς, να επικοινωνούμε συνεχώς με την κοινότητα των ειδικών, να ζούμε συνεχώς σε ένα περιβάλλον ειδικών για να αντιλαμβανόμαστε όλες τις τάσεις που συμβαίνουν στον κόσμο σήμερα, ώστε να μην παραβλέπουμε την εμφάνιση υπερβολικούς κινδύνους τόσο για εμάς όσο και για την παγκόσμια οικονομία. Ως εκ τούτου, βασιζόμαστε στη συνεργασία, υπολογίζουμε στην εκτέλεση αυτού του έργου από κοινού. Εύχομαι επιτυχία σε αυτό το συνέδριο και ελπίζω να συνεχίσουμε αυτή την παράδοση.

ΕΓΩ ΚΑΙ. Kuzminov: έχουμε την ευκαιρία να κάνουμε 2 ερωτήσεις στον ομιλητή.

Ερώτηση Νο. 1: μιλήσατε για αναποτελεσματικές βιομηχανίες όπου δεν έχει νόημα να επενδύονται χρήματα, και μιλήσατε για αποδοτικές βιομηχανίες όπου αξίζει να επενδύσετε χρήματα. Ένας θεσμός σαν μια κρατική εταιρεία, είναι αποτελεσματικός, είναι διαφανής; Θα αναπτυχθεί αυτή η δραστηριότητα εάν η κυβέρνηση το θεωρήσει αποτελεσματικό εργαλείο για τη νέα οικονομία;

A.V. Dvorkovich: Σας ευχαριστώ για την ερώτηση. Νομίζω ότι τελικά η νομική μορφή δεν είναι καθοριστική σε αποτελεσματικότητα ή αναποτελεσματικότητα ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΑ. Μπορεί να υπάρχει μια αποτελεσματική και αναποτελεσματική κρατική εταιρεία, ανάλογα με τις λειτουργίες που εκτελεί και το είδος της δραστηριότητας με την οποία ασχολείται. Ίσως παρασυρθήκαμε πολύ από την ανάπτυξη αυτής της μορφής σε σχέση με διάφορους τομείς δραστηριότητας· μερικές φορές θα μπορούσαν να είχαν ληφθεί και άλλες αποφάσεις. Αλλά τώρα να αλλάξουμε κάτι εν κινήσει χωρίς να έχουμε συγκεκριμένα αποτελέσματα, είτε θετικά είτε αρνητικά, θα ήταν λάθος και αντιπαραγωγικό. Επομένως, τώρα πρέπει να επικεντρωθούμε στο πώς να συμπεριφερόμαστε όσο το δυνατόν πιο αποτελεσματικά τωρινες ΔΡΑΣΤΗΡΙΟΤΗΤΕΣαυτές οι εταιρείες. Νομίζω ότι μεταξύ των κρατικών εταιρειών υπάρχει το ίδιο ποσοστό αναποτελεσματικών οντοτήτων όπως σε άλλες νομικές μορφές, σε άλλους τομείς. Επομένως, το να κυνηγάς μάγισσες τώρα θα ήταν απλώς χάσιμο χρόνου. Αυτό που πρέπει να ληφθεί υπόψη είναι ότι τους έχουν διατεθεί σημαντικοί πόροι και τους έχουν ανατεθεί πολύ συγκεκριμένες αρμοδιότητες. Θα είναι ευκολότερο να αξιολογήσουν τα αποτελέσματα της δουλειάς τους. Πιστεύω ότι μετά από σύντομο χρονικό διάστημα θα πρέπει να δούμε ποια αποτελέσματα έχουν επιτευχθεί και στη συνέχεια να λάβουμε την κατάλληλη απόφαση. Μου φαίνεται ότι το κύριο πράγμα είναι ότι οι εταιρείες, τουλάχιστον οι περισσότερες από αυτές, επιτυγχάνουν πρώτα απ' όλα τον στόχο να τονώσουν την εμφάνιση της ιδιωτικής ζήτησης και της ιδιωτικής προσφοράς σε σχετικούς τομείς. Θα πρέπει να αποτελούν ένα έναυσμα, ένα στοιχείο συγχρηματοδότησης, ένα στοιχείο έναρξης ορισμένων διαδικασιών σε ορισμένους τομείς ή φορείς που υποστηρίζουν αυτές τις διαδικασίες, αλλά δεν πρέπει να μονοπωλούν αυτούς τους τομείς. Αν και υπάρχουν συγκεκριμένα παραδείγματα όταν στόχος ήταν η μονοπώληση, εννοώ τη Rosatom. Αλλά στη συντριπτική πλειοψηφία των άλλων περιπτώσεων οι λειτουργίες θα πρέπει να είναι διαφορετικές. Εάν μπορούν ακόμη και ψυχολογικά να οικοδομήσουν μια τέτοια ιδεολογία δουλειάς για τον εαυτό τους, τότε υπάρχει πιθανότητα να έχουν αποτελέσματα. Θα δούμε.

Ερώτηση Νο. 2: εάν θέλουν να στηρίξουν το χρηματοπιστωτικό σύστημα και τα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, τότε μάλλον θα υπάρξει στοχευμένη υποστήριξη. Θα είναι ευθύνη ενός χρηματοπιστωτικού ιδρύματος, συγκεκριμένα μιας τράπεζας, για παράδειγμα, από τα 100 ρούβλια που διατέθηκαν να διαθέσουν 90 ρούβλια για δανεισμό σε πραγματικές επιχειρήσεις;

A.V. Ντβόρκοβιτς: ναι, η υποστήριξη θα είναι στοχευμένη, και γνωρίζουμε τις διευθύνσεις. Μιλώντας σοβαρά, δεν μιλάμε για υποστήριξη του χρηματοπιστωτικού τομέα, αλλά για διασφάλιση ότι το χρηματοπιστωτικό σύστημα θα συνεχίσει να εκπληρώνει τον ρόλο του ως συνδετική δύναμη, κυκλοφορικό σύστημαοικονομία. Δεν υπάρχει στόχος να υποστηριχθεί αυτή ή εκείνη η τράπεζα. Αυτό δεν είναι καθόλου καθήκον. Το καθήκον είναι το χρηματοπιστωτικό ίδρυμα να συνεχίσει να εκτελεί τις άμεσες λειτουργίες του. Εάν αυτός ο σύνδεσμος εκλείψει σήμερα, τότε θα γίνει ζημιά στην οικονομία συνολικά -για το οποίο πραγματικά μας ανησυχεί- και όχι μόνο στο συγκεκριμένο χρηματοπιστωτικό ίδρυμα.

Δεύτερος. Ως προς τον στοχευμένο χαρακτήρα της παροχής κεφαλαίων. Φυσικά, σήμερα όλες οι κυβερνήσεις του κόσμου, συμπεριλαμβανομένου και εμάς, κατά την κατανομή των κεφαλαίων των φορολογουμένων, θα επιθυμούσαν αυτά τα χρήματα να χρησιμοποιηθούν για τη στήριξη της παραγωγής εντός της χώρας. Όλες οι κυβερνήσεις και οι κεντρικές τράπεζες δίνουν τέτοια μηνύματα στις τράπεζές τους. Εδώ υπάρχουν δύο σοβαροί κίνδυνοι. Ο πρώτος κίνδυνος, ο κίνδυνος σε διεθνές επίπεδο, είναι ότι δεν θα πέσουμε πλέον στον εμπορικό προστατευτισμό, αλλά στον οικονομικό προστατευτισμό.

Είναι πολύ εύκολο να πείτε στην τράπεζα: το καθήκον σας είναι να κατευθύνετε όλα τα χρήματα για να στηρίξετε επιχειρήσεις εντός της χώρας. Αλλά αυτό, στην πραγματικότητα, δεν είναι καν ένα βήμα πίσω, αλλά ένα άλμα πίσω σε μια άλλη πραγματικότητα, σε μια πραγματικότητα στην οποία οι τράπεζες είχαν εθνικό χαρακτήρα. Δεν είναι καν πριν από 20 χρόνια, είναι, κατά τη γνώμη μου, πριν από 150. Οι οικονομικοί ιστορικοί γνωρίζουν καλύτερα πότε συνέβη, αλλά προφανώς όχι με εμάς. Αυτή η τάση είναι πολύ επικίνδυνη. Είναι απαραίτητο να διατηρηθεί η ανεξαρτησία των τραπεζών στη λήψη αυτών των αποφάσεων, αλλά αυτή η ανεξαρτησία πρέπει να συνοδεύεται από καλύτερο συντονισμό των εποπτικών αρχών, έτσι ώστε οι εποπτικές αρχές μιας χώρας να κατανοούν τους κινδύνους που διατρέχουν αυτές οι τράπεζες όταν δανείζουν σε εταιρείες, άτομα και ιδρύματα σε άλλες χώρες. Και τέτοιες αποφάσεις λαμβάνονται ήδη σε διεθνές επίπεδο, πρόκειται για εποπτικά συμβούλια και άλλους μηχανισμούς συντονισμού - δεν μπορούμε να κάνουμε χωρίς αυτό. Διαφορετικά, θα υπάρχει πάντα η αίσθηση ότι κάπου δίνουμε τα χρήματα των φορολογουμένων μας και δεν γνωρίζουμε πόσο αποτελεσματικά χρησιμοποιούνται αυτά τα χρήματα, εάν θα υπάρξει απόδοση για το χρηματοπιστωτικό μας ίδρυμα με τη μορφή μερισμάτων, με τη μορφή τόκων, και, κατά συνέπεια, αν θα ωφεληθούν οι φορολογούμενοί μας.

Όσον αφορά τις αποφάσεις εντός της χώρας, το πιο επικίνδυνο θα ήταν να εντοπιστούν συγκεκριμένοι αποδέκτες κεφαλαίων. Είχαμε τον κίνδυνο να πέσουμε σε αυτήν την πραγματικότητα, στην πραγματικότητα της κεντρικής διανομής των πόρων. Τον Οκτώβριο του περασμένου έτους, τέτοια μηνύματα δόθηκαν στις τράπεζες αμέσως επειδή έπρεπε να σβήσουμε τη φωτιά. Ωστόσο, πιστεύουμε ότι οι τράπεζες θα πρέπει, χωρίς να αρνούνται κανέναν έξω από την πύλη, να αναλύουν σοβαρά την κατάσταση κάθε μεμονωμένου δανειολήπτη και να λαμβάνουν τις κατάλληλες αποφάσεις.

Και το καθήκον της Κεντρικής Τράπεζας και της κυβέρνησης είναι να δημιουργήσουν τέτοιες συνθήκες ώστε να είναι απλώς ασύμφορο για τις τράπεζες να στέλνουν χρήματα σε κάποιο είδος συναλλαγματικού αποθέματος, λογαριασμούς ανταποκριτών ή απλώς να διατηρούν αποταμιεύσεις σε ξένο νόμισμα χωρίς να τα χρησιμοποιούν για δανεισμό για μεγάλο χρονικό διάστημα. χρονικό διάστημα. Εάν αυτή η περίοδος είναι πολύ μεγάλη, η τράπεζα παύει να υπάρχει. Εάν απλώς δεν χρησιμοποιεί τους πόρους για πραγματικούς σκοπούς, παύει να λαμβάνει εισόδημα, συνεχίζοντας να ξοδεύει χρήματα για την πληρωμή τόκων καταθέσεων και άλλων πόρων. Αλλά οι τράπεζες δεν μπορούν να υποχρεωθούν να δώσουν χρήματα στον διαβόητο πραγματικό τομέα. Το περιβόητο γιατί μερικές φορές αυτή η έννοια ερμηνεύεται πολύ στενά.

Λέμε ότι ο πραγματικός τομέας είναι οι επιχειρήσεις που παράγουν βιομηχανικά προϊόντα. Τι γίνεται αν το άτομο που αγοράζει αυτά τα προϊόντα λάβει πίστωση; Είναι αυτή η στήριξη στον πραγματικό τομέα; Από άποψη περιεχομένου, προφανώς, ναι. Ωστόσο, μερικές φορές αυτές οι διαδικασίες μένουν πίσω. Τα στεγαστικά μας δάνεια ουσιαστικά έχουν σταματήσει, έχουν σταματήσει για αντικειμενικούς λόγους. Τώρα θα διαθέσουμε πρόσθετους πόρους για την επανεκκίνηση αυτής της διαδικασίας, ώστε οι άνθρωποι να έχουν ξανά την ευκαιρία να συνάψουν στεγαστικά δάνεια, γιατί αυτό θα δημιουργήσει τελικά ζήτηση για τον ίδιο πραγματικό τομέα της οικονομίας. Πιστεύω ότι εφόσον το συντριπτικό ποσό των πόρων πηγαίνει σε μικρό αριθμό τραπεζών, θα διασφαλιστεί η στοχευμένη φύση της χρήσης των κεφαλαίων, η πραγματική χρήση των κεφαλαίων από τις τράπεζες για τη στήριξη της οικονομικής δραστηριότητας. Είναι εξασφαλισμένο όχι επειδή το θέλουμε, αλλά επειδή είναι σωστό για την τράπεζα, επειδή η τράπεζα λαμβάνει τελικά τα έσοδά της από τέτοιου είδους δανεισμό και έχει τη δυνατότητα να παραμείνει ανταγωνιστική.

Δημοσιεύτηκε στο Allbest.ru

...

Παρόμοια έγγραφα

Η έννοια της χρηματοπιστωτικής παγκοσμιοποίησης, οι λειτουργίες της στη μακροοικονομία. Το φαινόμενο της χρηματοπιστωτικής παγκοσμιοποίησης και η σταθερότητα των εθνικών χρηματοπιστωτικών συστημάτων. Τάσεις στην ανάπτυξη της χρηματοπιστωτικής παγκοσμιοποίησης στην παγκόσμια οικονομία. Αξιολόγηση του αντίκτυπου της χρηματοπιστωτικής παγκοσμιοποίησης στη Ρωσία.

διατριβή, προστέθηκε 27/07/2010


Κυκλική ανάπτυξη της οικονομίας. Αιτίες και δείκτες της οικονομικής κρίσης. Ο ρόλος του κράτους στη διαδικασία της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης. Αξιολόγηση των μακροοικονομικών δεικτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Μέτρα για την ελαχιστοποίηση των συνεπειών της κρίσης.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 12/08/2009


Η εξέλιξη των κρίσεων και οι αιτίες τους. Χαρακτηριστικά των μέτρων που ελήφθησαν για τη σταθεροποίηση του χρηματοπιστωτικού και οικονομικού συστήματος στη Ρωσία. Εκτίμηση του αντίκτυπου της χρηματοπιστωτικής παγκοσμιοποίησης στο επίπεδο συστημικού κινδύνου στην παγκόσμια οικονομία και της ευπάθειας των χωρών σε χρηματοπιστωτικές κρίσεις.

διατριβή, προστέθηκε 14/12/2013


Η ουσία της οικονομικής κρίσης. Αιτίες οικονομικής κρίσης. Ο κυκλικός χαρακτήρας της οικονομικής κρίσης. Πολιτική κατά της κρίσης. Μέτρα υπέρβασης και πρόληψης καταστάσεων κρίσης. Χαρακτηριστικά της σύγχρονης παγκόσμιας οικονομικής κρίσης.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 01/08/2016


Σχέσεις αιτίου-αποτελέσματος εμφάνισης φαινομένων κρίσης στην οικονομία. Μονοπάτια εξέλιξης της πολιτισμικής ανάπτυξης της ανθρώπινης κοινότητας. Κατευθύνσεις για πολιτική μεταρρύθμιση μέσω της δημιουργίας κομμάτων της αντιπολίτευσης. Κοινωνική ανισότητα.

άρθρο, προστέθηκε 05/01/2016


Η ουσία της μικρής επιχείρησης και η σημασία της στην οικονομία της χώρας. Η δυναμική της ανάπτυξης των μικρών επιχειρήσεων στη Ρωσία τα τελευταία χρόνια και ο αντίκτυπος των φαινομένων κρίσης σε αυτήν. Μέτρα που στοχεύουν στη μείωση των επιπτώσεων της κρίσης στις μικρές επιχειρήσεις.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 13/12/2010


Ιστορία και αιτίες της παγκόσμιας οικονομικής κρίσης του 2008. Ο γενικός κυκλικός χαρακτήρας της οικονομικής ανάπτυξης, η «υπερθέρμανση» της πιστωτικής αγοράς (κρίση στεγαστικών δανείων), η αύξηση των τιμών των πρώτων υλών, οι αναξιόπιστες χρηματοοικονομικές μέθοδοι. Οι κύριες συνέπειες της παγκόσμιας κρίσης για τη ρωσική οικονομία.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 14/02/2012


Θεωρία οικονομικής ανάπτυξης και οικονομικής ανάπτυξης. Η ύφεση ως συνέπεια των φαινομένων κρίσης στην ανάπτυξη της ρωσικής οικονομίας στο παρόν στάδιο, η ουσία και το περιεχόμενό της. Οι λόγοι για την τρέχουσα κατάσταση στη ρωσική οικονομία, τρόποι επίλυσης προβλημάτων.

εργασία μαθήματος, προστέθηκε 24/11/2013


Σύγχρονες συνέπειες της χρηματοπιστωτικής και οικονομικής κρίσης στην κατάσταση της κοινωνικής σφαίρας της Ουκρανίας. Επιρροή του κράτους στην οικονομική και κοινωνικές διαδικασίες. Πρόταση κατάλληλων μέτρων για την ελαχιστοποίηση των συνεπειών των φαινομένων κρίσης.

δοκιμή, προστέθηκε στις 21/11/2009


Οδηγίες για τη βελτίωση του μηχανισμού κρατικής στήριξης των μικρών επιχειρήσεων στον τομέα των υπηρεσιών. Μοντέλο του μηχανισμού ρύθμισης του. Σύστημα παρακολούθησης της κατάστασης των μικρών επιχειρήσεων. Μέτρα που στοχεύουν στη μείωση των επιπτώσεων των φαινομένων κρίσης σε αυτήν.

Έννοια, μορφές και είδη αντιμετώπισης της διερεύνησης εγκλημάτων.

Εσωτερική και εξωτερική αντιμετώπιση για τη διερεύνηση εγκλημάτων.

Σύγχρονες μέθοδοι αντιμετώπισης της διερεύνησης εγκλημάτων, τα σημάδια τους.

Μέτρα για την αντιμετώπιση της αντίθεσης στη διερεύνηση εγκλημάτων.

Προληπτικές δραστηριότητες του ερευνητή

Έννοια, μορφές και είδη προληπτικών δραστηριοτήτων του ερευνητή.

Χρήση δημόσιας βοήθειας και κονδυλίων μέσα μαζικής ενημέρωσηςστην πρόληψη του εγκλήματος.

Ενότητα 4. Εγκληματολογικές τακτικές

Θέμα 18. Γενικές προμήθειεςιατροδικαστική τακτική

Σύστημα εγκληματολογικών τακτικών.

Απαιτήσεις για τακτικές και εγκληματολογικές τεχνικές.

Τακτική απόφαση και τακτικό ρίσκο. Τακτικές και επιχειρησιακές-τακτικές επιχειρήσεις και συνδυασμοί.

Καταστάσεις σύγκρουσης και μη.

Θέμα 19. Τακτική ανακριτικής εξέτασης

Η έννοια και η ουσία μιας διερευνητικής εξέτασης. Σκοποί της επιθεώρησης. Τα είδη του.

Γενικές διατάξεις τακτικής διερευνητικής επιθεώρησης.

Έννοια, ουσία, καθήκοντα επιθεώρησης της σκηνής ενός συμβάντος. Μέθοδοι επιθεώρησης.

Στάδια και στάδια επιθεώρησης του τόπου του εγκλήματος. Το έργο του ερευνητή σε κάθε στάδιο.

Τεχνικά μέσα που χρησιμοποιούνται κατά την επιθεώρηση.

Η χρήση αναζήτησης και άλλου εξοπλισμού από ειδικούς, η άμεση αναζήτηση αποδεικτικών πληροφοριών.

Αναζητήστε ίχνη ανθρώπινης μυρωδιάς και μικροαντικείμενα.

Καταγραφή της προόδου και των αποτελεσμάτων του ελέγχου του τόπου του συμβάντος. Απαιτήσεις για το πρωτόκολλο επιθεώρησης του τόπου του εγκλήματος.

Συμμετοχή ειδικών στην καταγραφή της προόδου και των αποτελεσμάτων του ελέγχου του τόπου του συμβάντος. Συσκευασία κατασχεθέντων ιχνών και άλλων αντικειμένων από ειδικό

Προκαταρκτική μελέτη ιχνών και άλλων αντικειμένων.

Τακτικά χαρακτηριστικά άλλων τύπων επιθεώρησης.

Η εξέταση ως ειδικός τύπος ανακριτικής εξέτασης.

Θέμα 20. Τακτική κράτησης

Η έννοια και τα είδη της κράτησης ενός ατόμου που είναι ύποπτο για διάπραξη εγκλήματος.

Προετοιμασία για σύλληψη.

Τακτικές μέθοδοι κράτησης.

Ανίχνευση και καταγραφή αποδεικτικών στοιχείων κατά τη σύλληψη.

Θέμα 21. Τακτικές ανάκρισης και αντιπαράθεσης

Έννοια και είδη ανάκρισης.

Η έννοια της αντιπαράθεσης.

Γενικές διατάξεις ανακριτικής τακτικής.

Στάδια ανάκρισης.

Η έννοια και η σημασία της δημιουργίας ψυχολογικής επαφής μεταξύ του ερευνητή και του ανακριθέντος.

Προετοιμασία για ανάκριση. Σχεδιασμός της ανάκρισης.

Τεχνικά μέσα που χρησιμοποιούνται κατά την ανάκριση.

Τακτικά χαρακτηριστικά ανάκρισης υπόπτων και κατηγορουμένων (ανάκριση σε κατάσταση σύγκρουσης).

Τεχνικές για τη διαπίστωση της ενοχής ενός ανακρινόμενου που δεν θέλει να δώσει αληθινή μαρτυρία.

Τακτικά χαρακτηριστικά ανάκρισης μαρτύρων και θυμάτων (ανάκριση σε κατάσταση χωρίς συγκρούσεις).

Χαρακτηριστικά της τακτικής ανάκρισης για ανηλίκους.

Καταγραφή της προόδου και των αποτελεσμάτων της ανάκρισης. Απαιτήσεις για το πρωτόκολλο ανάκρισης.

Ανάκριση με χρήση εγγραφής ήχου ή βίντεο.

Συμμετοχή ειδικού κατά την ανάκριση, ο ρόλος του στην καταγραφή της προόδου και των αποτελεσμάτων της ανάκρισης.

Τακτική αντιπαράθεσης.

Ελλειμα προϋπολογισμού- η υπέρβαση των δαπανών του προϋπολογισμού έναντι των εσόδων της. Όταν τα έσοδα υπερβαίνουν τα έξοδα, προκύπτει δημοσιονομικό πλεόνασμα.

Το έλλειμμα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού εγκρίνεται από τη Fed. Ομοσπονδιακός νόμος προϋπολογισμού για το επόμενο οικονομικό έτος. έτος και περίοδο προγραμματισμού

Οι λόγοι για το έλλειμμα του προϋπολογισμού μπορεί να είναισι:

· Αύξηση των κρατικών δαπανών λόγω της διαρθρωτικής αναδιάρθρωσης της οικονομίας και της ανάγκης για βιομηχανική ανάπτυξη.

· Μείωση των εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού την περίοδο της οικονομικής κρίσης.

Έκτακτες συνθήκες (πόλεμος, μαζικές ταραχές, μεγάλες καταστροφές, φυσικές καταστροφές)

· Αναποτελεσματικότητα του δημοσιονομικού συστήματος του κράτους.

· Ανάπτυξη κοινωνικών προγραμμάτων που δεν υποστηρίζονται από οικονομικούς πόρους.

· Διαφθορά στον κρατικό τομέα.

· Αναποτελεσματικότητα της φορολογικής πολιτικής, προκαλώντας αύξηση του σκιώδους τομέα της οικονομίας.

Τα δημοσιονομικά ελλείμματα μπορούν να ταξινομηθούν σύμφωνα με μια σειρά κριτηρίων.

Από τη φύση της εμφάνισής του, ένα δημοσιονομικό έλλειμμα μπορεί να είναι τυχαίο ή πραγματικό. Τυχαία (μετρητά)Το δημοσιονομικό έλλειμμα προκαλείται από προσωρινά κενά στην είσπραξη και τη δαπάνη κεφαλαίων. Πραγματικό έλλειμμαεξηγείται από την ανεπανόρθωτη υστέρηση μεταξύ της αύξησης των εσόδων του προϋπολογισμού και της αύξησης των δαπανών. Το πραγματικό έλλειμμα ορίζεται στη νομοθεσία για τον προϋπολογισμό για το οικονομικό έτος ως μέγιστη τιμή, αλλά μπορεί να αποδειχθεί υψηλότερο ή χαμηλότερο κατά τη διαδικασία εκτέλεσης του προϋπολογισμού.

Σε διάρκεια, ένα δημοσιονομικό έλλειμμα μπορεί να είναι χρόνιο ή προσωρινό. ΧρόνιοςΤο έλλειμμα επαναλαμβάνεται στον προϋπολογισμό από έτος σε έτος. Προσωρινόςη έλλειψη μπορεί να διαρκέσει για μικρό χρονικό διάστημα. Δεν είναι τόσο επικίνδυνο για την οικονομία και εμφανίζεται λόγω τυχαίων διακυμάνσεων εσόδων και εξόδων. Το πρόβλημα είναι ότι ένα προσωρινό έλλειμμα, εάν γίνει κακή διαχείριση, μπορεί επίσης να εξελιχθεί σε χρόνιο.

Σε σχέση με το σχέδιο, το δημοσιονομικό έλλειμμα μπορεί να είναι σχεδιασμένος, δηλαδή που προβλέπει η νομοθετική πράξη για τον προϋπολογισμό ή απρογραμμάτιστηλόγω απροσδόκητης αύξησης των εξόδων ή απότομης μείωσης των εσόδων.

Λαμβάνοντας υπόψη το κόστος εξυπηρέτησης του δημόσιου χρέους, το δημοσιονομικό έλλειμμα μπορεί να είναι πρωτογενές ή δευτερογενές. ΠρωταρχικόςΤο έλλειμμα είναι η καθαρή υπέρβαση των δαπανών του προϋπολογισμού σε σχέση με τα έσοδα. ΔευτερεύωνΤο δημοσιονομικό έλλειμμα δεν συνεπάγεται υπέρβαση των δαπανών έναντι των εσόδων, αλλά εξηγείται από την παρουσία πρόσθετων δαπανών για την εξυπηρέτηση των τόκων ενός υπάρχοντος δημοσιονομικού χρέους.

Στην παγκόσμια πρακτική, διακρίνονται επίσης οι ακόλουθοι τύποι ελλείμματος του κρατικού προϋπολογισμού:

κυκλικό έλλειμμα - μείωση της επιχειρηματικής δραστηριότητας και μείωση των φορολογικών εσόδων.

διαρθρωτικό έλλειμμα - θετικό ή αρνητικό δημοσιονομικό ισοζύγιο παρουσία φυσικού επιπέδου ανεργίας, παρουσία φυσικού επιπέδου ΑΕΠ, με φορολογικούς συντελεστές και πληρωμές μεταβίβασης που καθορίζονται από το νόμο. Αυτά τα ελλείμματα είναι αποτέλεσμα διακριτικής δημοσιονομικής πολιτικής.

Μέτρα Αντιμετώπισης

Η παγκόσμια πρακτική γνωρίζει τέσσερις βασικούς τρόπους για να λύσει το πρόβλημα της έλλειψης:
– μείωση των δαπανών του προϋπολογισμού.

– εύρεση πηγών πρόσθετου εισοδήματος.

– έκδοση χρημάτων fiat που χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση κρατικών δαπανών·

– δανεισμός χρημάτων από πολίτες, τράπεζες, επιχειρηματικούς οργανισμούς, άλλους οργανισμούς, άλλα κράτη και ξένους χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς.

Προκειμένου να αμβλυνθούν οι επιπτώσεις του δημοσιονομικού ελλείμματος στην οικονομία της χώρας, μπορούν να ληφθούν ορισμένα μέτρα για τη διαχείριση του δημοσιονομικού ελλείμματος.

Εκπομπή . Το δημοσιονομικό έλλειμμα μπορεί να μειωθεί ή και να καλυφθεί πλήρως με την έκδοση πρόσθετων χρημάτων. Το μέτρο αυτό προκαλεί πληθωρισμό, ο οποίος υποτιμά την αξία του εσωτερικού χρέους και ουσιαστικά καθιστά την εξυπηρέτησή του φθηνότερη. Εάν το ποσοστό πληθωρισμού είναι αρκετά υψηλό, επιτόκια σε κρατικές τιμές. τα χαρτιά μπορεί να γίνουν ακόμη και αρνητικά. Ωστόσο, ο υψηλός πληθωρισμός, που εξελίσσεται σε υπερπληθωρισμό, είναι εξαιρετικά επιβλαβής για την οικονομία του κράτους, οδηγώντας σε υποβάθμιση του νομισματικού συστήματος, υποτίμηση των αποταμιεύσεων του πληθυσμού και οικονομική ύφεση. Επιπλέον, σε συνθήκες πληθωρισμού, το κράτος αναγκάζεται να υποβάλλει κάθε νέα έκδοση κρατικών τίτλων σε υψηλότερο επιτόκιο, αλλά και να εισάγει τίτλους με κυμαινόμενο επιτόκιο. Αυτό εξουδετερώνει σε μεγάλο βαθμό το όφελος από τη χρηματοδότηση εκπομπών του δημοσιονομικού ελλείμματος.

Φόρος κάλυψη του δημοσιονομικού ελλείμματος . Η θέσπιση πρόσθετων φόρων και η αύξηση των συντελεστών των υφιστάμενων φόρων βραχυπρόθεσμα καθιστά δυνατή την πλήρωση του προϋπολογισμού. Ωστόσο, ένα τέτοιο μέτρο στο μέλλον μπορεί να οδηγήσει σε ασύμφορες επενδύσεις και επιχειρηματική δραστηριότητα και κατά συνέπεια σε μείωση της παραγωγής και μεταφορά μέρους της οικονομίας στον σκιώδη τομέα. Έτσι, η φορολογική κάλυψη του δημοσιονομικού ελλείμματος έχει μόνο βραχυπρόθεσμο αποτέλεσμα, μειώνοντας στη συνέχεια τα έσοδα του προϋπολογισμού λόγω μείωσης της φορολογικής βάσης.

Κατάσχεση προϋπολογισμού . Αντιπροσωπεύει μια αναλογική μείωση όλων των δαπανών του προϋπολογισμού κατά ένα ορισμένο μερίδιο. Ισχύει από τη στιγμή της εγγραφής μέχρι το τέλος του οικονομικού έτους. Ως μέρος της δέσμευσης, ενδέχεται να υπάρχει ένας αριθμός προστατευόμενων δαπανών, ο κατάλογος των οποίων καθορίζεται ανώτερες αρχέςαρχές. Ένας αριθμός στοιχείων (όπως, για παράδειγμα, η εξυπηρέτηση του εξωτερικού χρέους) δεν μπορεί να δεσμευτεί.

Ως μέτρα που στοχεύουν στη μείωση του δημοσιονομικού ελλείμματος, χρησιμοποιούνται μέτρα που, αφενός, τονώνουν την εισροή εσόδων του προϋπολογισμού και αφετέρου συμβάλλουν στη μείωση των κρατικών δαπανών. Αυτά περιλαμβάνουν επίσης: α) αύξηση της αποτελεσματικότητας της βιομηχανίας, της γεωργίας και άλλων τομέων της οικονομίας, που θα συμβάλει στην αύξηση της εξοικονόμησης μετρητών - η κύρια πηγή πληρωμών στον προϋπολογισμό. β) αλλαγή των κατευθύνσεων των κρατικών επενδύσεων στον ενεργειακό τομέα, προκειμένου να αυξηθεί σημαντικά η οικονομική απόδοση των κονδυλίων του προϋπολογισμού. γ) προσέλκυση ξένων κεφαλαίων στη χώρα. γ) διεύρυνση της βάσης για την παραγωγή αγαθών και υπηρεσιών, εμφανίζονται νέοι φορολογούμενοι και, κατά συνέπεια, αυξάνονται τα έσοδα του προϋπολογισμού.

33. ΠΗΓΕΣ ΧΡΗΜΑΤΟΔΟΤΗΣΗΣ ΤΟΥ ελλείμματος του προϋπολογισμού .

Οι πηγές χρηματοδότησης του δημοσιονομικού ελλείμματος εγκρίνονται από τις νομοθετικές (αντιπροσωπευτικές) αρχές στον νόμο για τον προϋπολογισμό του επόμενου οικονομικού έτους. ανά κύριους τύπους κεφαλαίων που συγκεντρώθηκαν. Τα δάνεια από την Τράπεζα της Ρωσίας, καθώς και η απόκτηση από την Τράπεζα της Ρωσίας χρεωστικών υποχρεώσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των δήμων κατά την αρχική τους τοποθέτηση δεν μπορούν να αποτελέσουν πηγές χρηματοδότησης του δημοσιονομικού ελλείμματος.

Πηγές χρηματοδότησης για το έλλειμμα του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού yavl:

1) εσωτερικές πηγές με τις ακόλουθες μορφές:  δάνεια που έλαβε η Ρωσική Ομοσπονδία από ΚΟ σε ρωσικό νόμισμα.  κρατικά δάνεια που χορηγούνται από εκδότριες κεντρικές τράπεζες για λογαριασμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας·  δάνεια προϋπολογισμού και πιστώσεις προϋπολογισμού που λαμβάνονται από προϋπολογισμούς άλλων επιπέδων του δημοσιονομικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας·  έσοδα από την πώληση κρατικής ιδιοκτησίας·  ποσό υπερβάλλοντος εισοδήματος έναντι δαπανών για κρατικά αποθεματικά και αποθεματικά·  μεταβολή των υπολοίπων κεφαλαίων στους λογαριασμούς για τη λογιστική καταγραφή των κεφαλαίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού·

2) εξωτερικές πηγές με τις ακόλουθες μορφές:  κρατικά δάνεια που παρέχονται σε ξένο νόμισμα από εκδότριες κεντρικές τράπεζες για λογαριασμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας·  δάνεια από ξένες κυβερνήσεις, τράπεζες και εταιρείες, διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, που παρέχονται σε ξένο νόμισμα.

Πηγές χρηματοδότησης του δημοσιονομικού ελλείμματος μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής ΟμοσπονδίαςΜπορεί να υπάρχουν εσωτερικές πηγές με τις ακόλουθες μορφές:  κρατικά δάνεια που χορηγούνται με την έκδοση τίτλων για λογαριασμό συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας·  δάνεια προϋπολογισμού και πιστώσεις προϋπολογισμού που λαμβάνονται από προϋπολογισμούς άλλων επιπέδων του δημοσιονομικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.  δάνεια που λαμβάνονται από τις ΚΤ·  έσοδα από πωλήσεις ακινήτων που ανήκουν στην κρατική ιδιοκτησία μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας·  μεταβολή των υπολοίπων κεφαλαίων στους λογαριασμούς για τη λογιστική για τα κεφάλαια του προϋπολογισμού μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Πηγές χρηματοδότησης του ελλείμματος του τοπικού προϋπολογισμούΜπορεί να υπάρχουν εσωτερικές πηγές με τις ακόλουθες μορφές:  δημοτικά δάνεια, που χορηγούνται με την έκδοση δημοτικών τίτλων για λογαριασμό του δήμου·  δάνεια που λαμβάνονται από ΚΟ·  δάνεια προϋπολογισμού και πιστώσεις προϋπολογισμού που λαμβάνονται από προϋπολογισμούς άλλων επιπέδων προϋπολογισμών. σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας·  έσοδα από την πώληση ακινήτου σε δημοτική ιδιοκτησία·  αλλαγή των υπολοίπων στους λογαριασμούς για τη λογιστική καταγραφή των κεφαλαίων του τοπικού προϋπολογισμού.

Η σημαντικότερη προϋπόθεση για τη χρηματοδότηση των δημοσιονομικών ελλειμμάτων ήταν το κράτος. πίστωση. Η κρατική πίστη αναφέρεται σε ολόκληρο το σύνολο των χρηματοοικονομικών σχέσεων στις οποίες το κράτος ενεργεί ως δανειολήπτης.

Προκειμένου να εξισορροπηθούν οι προϋπολογισμοί, οι αντιπροσωπευτικές αρχές μπορούν να θέσουν όρια στο δημοσιονομικό έλλειμμα. Εάν ξεπεραστεί το μέγιστο επίπεδο ελλείμματος, εισάγεται μηχανισμός δέσμευσης δαπανών. Η δέσμευση συνίσταται σε αναλογική μείωση των κρατικών δαπανών, για παράδειγμα, κατά 5, 10, 15% μηνιαίως σε όλα τα στοιχεία του προϋπολογισμού για το υπόλοιπο οικονομικό έτος. Τα κράτη καλύπτουν το έλλειμμα κυρίως με έκδοση χρήματος και εσωτερικό και εξωτερικό δανεισμό. Ωστόσο, το ζήτημα του χρήματος οδηγεί σε πληθωρισμό, αύξηση των τιμών των αγαθών και των υπηρεσιών, που οδηγεί σε μείωση του βιοτικού επιπέδου του πληθυσμού.

Η στρατηγική διαχείρισης του ελλείμματος και του πλεονάσματος απαιτεί την ανάπτυξη μιας νέας αντίληψης που βασίζεται στη μείωση του δανεισμένα χρήματα, μειώνοντας τις υποχρεώσεις του χρέους, χρησιμοποιώντας, πρώτα απ 'όλα, εσωτερικά αποθεματικά για την αύξηση του εισοδήματος με βάση την ανάπτυξη της βιομηχανικής και αγροτικής παραγωγής.

Στις συνθήκες της μεταρρύθμισης της οικονομίας της χώρας, της μεταφοράς των επιχειρήσεων και των οργανισμών της σε σχέσεις αγοράς, η οικονομική κατάσταση των κρατικών και μη κρατικών οργανισμών έχει επιδεινωθεί σημαντικά και έχουν εμφανιστεί σημάδια κρίσης στο χρηματοπιστωτικό σύστημα της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τα σημάδια μιας κρίσης άρχισαν να εμφανίζονται το 1992, όταν καταργήθηκε ο κρατικός σχεδιασμός και η διαχείριση των επιχειρήσεων, απελευθερώθηκαν οι τιμές λιανικής και χονδρικής και άρχισαν να εισάγονται καπιταλιστικές οργανωτικές και νομικές μορφές οικονομικής διαχείρισης. Η κρίση κορυφώθηκε τον Αύγουστο του 1998.

Μπορούν να εξεταστούν σημάδια κρίσης στο χρηματοπιστωτικό σύστημα τα ακόλουθα φαινόμενα:

1. Παρουσία ετήσιου ελλείμματος του κρατικού προϋπολογισμού από το 1991 έως το 2000. Η διαδικασία του προϋπολογισμού περιλαμβάνει την εξισορρόπηση των κρατικών δαπανών και εσόδων. Στην πράξη όμως το 1991-1999. (Πίνακας 19.10) υπήρξε σημαντική υπέρβαση των κρατικών δαπανών έναντι των εσόδων. Συνέπεια αυτού είναι το δημοσιονομικό έλλειμμα. Προγραμματίστηκε ελλειμματικός προϋπολογισμός και για το 2000, αλλά στην πραγματικότητα (σύμφωνα με την έκθεση) έγινε πλεονασματικός. Τα επόμενα χρόνια παρέμεινε πλεονασματικό, πράγμα που φυσικά δεν μπορεί να θεωρηθεί και οικονομικά δικαιολογημένη κατάσταση (ειδικά στην κατάσταση στην οποία βρισκόταν και βρίσκεται τώρα η χώρα μας).

Υπάρχουν πολλοί λόγοι που συμβάλλουν στην αύξηση του δημοσιονομικού ελλείμματος, αλλά ο πιο σημαντικός είναι η αύξηση των κρατικών δαπανών σε διάφορους τομείς της κοινωνικοοικονομικής ζωής - για τη διατήρηση του στρατού και την αύξηση των στρατιωτικών δαπανών, το κόστος διατήρησης του αυξανόμενου αριθμού κρατικός μηχανισμός, συμπεριλαμβανομένης της διοίκησης του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας κ.λπ.

Η αύξηση των δαπανών του προϋπολογισμού δεν αντισταθμίζει την αύξηση των φορολογικών εσόδων, με αποτέλεσμα το δημοσιονομικό έλλειμμα να παραμένει και να αυξάνεται.

Από το 1991 έως το 1995, για την κάλυψη του δημοσιονομικού ελλείμματος στη Ρωσία, χρησιμοποιήθηκε κυρίως η εκπομπή χρήματος, η οποία εξυπηρετούσε

Ενοποιημένος προϋπολογισμός της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 1990-2007.

(σε πραγματικές τρέχουσες τιμές, δισεκατομμύρια ρούβλια)*

Έλλειμμα (-), πλεόνασμα (+)

Έλλειμμα (-), πλεόνασμα (+)

πιέσει για τον πληθωρισμό. Από το 1995, για την κάλυψη του δημοσιονομικού ελλείμματος, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας άρχισε να χρησιμοποιεί κρατικούς τίτλους (GKOs, KOs, OFZs) και δάνεια από διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, κυρίως το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο. Το κράτος άρχισε να ζει με χρέη. Το 1999, το ποσό των εσόδων από τα κρατικά πολύτιμα μέταλλα χρησιμοποιήθηκε για την κάλυψη του ελλείμματος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού.

Το έλλειμμα του προϋπολογισμού, ως συνέπεια της ανισορροπίας των δημοσίων οικονομικών, έγινε η αιτία σοβαρά σοκστον τομέα της κυκλοφορίας του χρήματος.

2. Πληθωρισμός είναι η υποτίμηση του χρήματος, που εκδηλώνεται με τη μορφή αύξησης των τιμών των αγαθών και των υπηρεσιών. Ο πληθωρισμός οδηγεί σε παραβίαση των νόμων της νομισματικής κυκλοφορίας και σε πτώση της αγοραστικής δύναμης του χρήματος. Στη διεθνή πρακτική, συνηθίζεται να διακρίνουμε τους ακόλουθους τύπους πληθωρισμού: υφέρπουσα - όταν ο μέσος ρυθμός αύξησης των τιμών είναι 5-10% ετησίως. καλπασμός - από 10 έως 50% με άλματα έως και 100%. υπερπληθωρισμός - αύξηση των τιμών κατά 100% ή περισσότερο.

Στη Ρωσία, κατά τα χρόνια των μεταρρυθμίσεων, οι τιμές για αγαθά και υπηρεσίες έχουν αυξηθεί χιλιάδες φορές, συμπεριλαμβανομένων των βασικών προϊόντων (ψωμί, γάλα και γαλακτοκομικά προϊόντα, αλάτι, κ.λπ.), παπούτσια και ρούχα. Οι δείκτες τιμών για μεμονωμένα έτη δίνονται στον πίνακα. 11.19.

Δείκτες τιμών σε τομείς της ρωσικής οικονομίας (σε περιόδους σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος)

Πίνακας 19.11

δείκτες

Δείκτης τιμών καταναλωτή

Δείκτης Industrial Manufacturers

Δείκτης Αγροτικών Τιμών

Δείκτης τιμών στην κατασκευή κεφαλαίου

Δείκτης ναύλων

Ο πληθωρισμός έχει αρνητικό αντίκτυπο στο κοινωνικό σύνολο. Με τον πληθωρισμό, η οικονομική κατάσταση επιδεινώνεται σημαντικά: ο όγκος παραγωγής μειώνεται. Υπάρχει μια ροή κεφαλαίων από την παραγωγή στην κερδοσκοπία του εμπορίου, στις ενδιάμεσες πράξεις (όπου μπορείτε να έχετε περισσότερα κέρδη και είναι πιο εύκολο να αποφύγετε τη φορολόγηση), οι οικονομικοί πόροι του κράτους υποτιμώνται.

Με τον πληθωρισμό, δημιουργείται κοινωνική ένταση στην κοινωνία λόγω του γεγονότος ότι ο πληθωρισμός αναδιανέμει το εθνικό εισόδημα εις βάρος των λιγότερο εύπορων τμημάτων της κοινωνίας. Ο πληθωρισμός μειώνεται πραγματικό εισόδημαπληθυσμού, υποτιμά τις αποταμιεύσεις των πολιτών και επιβαρύνει βαριά τα κοινωνικά ευάλωτα τμήματα του πληθυσμού.

Παρατηρείται πτώση της ισοτιμίας του εθνικού νομίσματος σε σχέση με το ξένο. Έτσι, το 1960-1970. 1 δολάριο ΗΠΑ ισοδυναμούσε με 0,90 ρούβλια. (στρογγυλεμένο). Το 1997, η ισοτιμία του δολαρίου έφτασε τα 5,56 ρούβλια. Τον Δεκέμβριο του 2000, η ​​Κεντρική Τράπεζα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ίδρυσε νέο μάθημαΔολάριο ΗΠΑ: 1 δολάριο ΗΠΑ ήταν ίσο με 28,16 ρούβλια, τον Ιούνιο του 2001 - σε 29,12 ρούβλια, τον Δεκέμβριο του 2003 - σε 29,45 ρούβλια, τον Σεπτέμβριο του 2006 - σε 26 ,78 ρούβλια, τον Δεκέμβριο του 2007 - 24,55 ρούβλια. και τον Δεκέμβριο του 2008 - 29,38 ρούβλια.

3. Αύξηση των μη πληρωμών τόσο του κράτους όσο και των επιχειρήσεων (οργανισμών). Η κρίση μη πληρωμών αντανακλάται σε ληξιπρόθεσμες απαιτήσεις και υποχρεώσεις.

Λογαριασμοί εισπρακτέοι - χρέος για διακανονισμούς με οφειλέτες για αγαθά, έργα και υπηρεσίες, χρέος για διακανονισμούς με τον προϋπολογισμό, με προσωπικό για άλλες εργασίες (χρέος εργαζομένων της επιχείρησης για δάνεια που τους παρέχονται σε βάρος των κεφαλαίων της επιχείρησης ή τραπεζικό δάνειο), οφειλή υπόλογων κ.λπ.

Οι εισπρακτέοι λογαριασμοί επιχειρήσεων και οργανισμών, σύμφωνα με τη Rosstat, ανήλθαν σε 362 δισεκατομμύρια ρούβλια το 1995, το 2000 αυξήθηκαν σε 916 δισεκατομμύρια ρούβλια και από την 1η Ιανουαρίου 2009 ανήλθαν σε 13.783 δισεκατομμύρια ρούβλια. Η κατανομή του ανά είδος οικονομικής δραστηριότητας δίνεται στον Πίνακα. 19.12.

Λογαριασμοί πληρωτέοι - χρέος για διακανονισμούς με πιστωτές για αγαθά, έργα, υπηρεσίες, συμπεριλαμβανομένου χρέους προς προμηθευτές και εργολάβους για ληφθέντα υλικά περιουσιακά στοιχεία, για εκδοθέντες λογαριασμούς, χρέος προς εργαζομένους και υπαλλήλους για μισθούς, για διακανονισμούς με τον προϋπολογισμό και τους στόχους του κράτους, για τα εισπραχθέντα προκαταβολές. Η καθυστέρηση πληρωμής έχει γίνει συνηθισμένο φαινόμενο μισθοίεργαζομένων επιχειρήσεων και εργαζομένων δημοσιονομικά ιδρύματα(δάσκαλοι, γιατροί, πολιτιστικοί λειτουργοί, ανώτατα και δευτεροβάθμια εκπαιδευτικά ιδρύματα).

Πίνακας 19.12

Κατανομή πληρωτέων και εισπρακτέων λογαριασμών επιχειρήσεων και οργανισμών της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανά τύπο οικονομικής δραστηριότητας στο τέλος του 2008 (%)*

Το όνομα των δεικτών	Σύνολο	Συμπεριλαμβανομένου
		Επεξεργασία παραγωγή	Γεωργία, κυνήγι και δασοκομία	Κατασκευή	Μεταφορών και επικοινωνιών	Χονδρική και λιανεμποριο; επισκευή οχημάτων και προϊόντων οικιακής χρήσης	Συναλλαγές ακινήτων, ενοικιάσεις και παροχή υπηρεσιών
Πληρωτέοι λογαριασμοί
οφείλεται
Εισπρακτέοι λογαριασμοί
οφείλεται

Οι πληρωτέοι λογαριασμοί επιχειρήσεων και οργανισμών, σύμφωνα με τη Rosstat, ανήλθαν σε 483 δισεκατομμύρια ρούβλια το 1995, το 2000 ανήλθαν σε 1.517 δισεκατομμύρια ρούβλια και από την 1η Ιανουαρίου 2009 - 13.353 δισεκατομμύρια ρούβλια. Η κατανομή του ανά είδος οικονομικής δραστηριότητας δίνεται στον Πίνακα. 19.12.

4. Εξωτερικό χρέος του κράτους. Το 1985, το εξωτερικό χρέος ανήλθε σε 23,8 δισεκατομμύρια ρούβλια, το 1990 αυξήθηκε σε 59,8 δισεκατομμύρια δολάρια, το 1993 - σε 80 δισεκατομμύρια ρούβλια. Στα τέλη του 2000, το συνολικό εξωτερικό χρέος της Ρωσικής Ομοσπονδίας έφτασε σε σημαντικό μέγεθος - 150 δισεκατομμύρια δολάρια.

Το δημόσιο χρέος της Ρωσίας περιπλέκει σημαντικά την ανάκαμψή της από την παρατεταμένη οικονομική κρίση.

Μόνο το ετήσιο ποσό των πληρωμών τόκων για εξωτερικά δάνεια ανήλθε πρόσφατα σε 17,5 δισεκατομμύρια δολάρια.

5. Πτώση του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος.

Ακαθάριστο εγχώριο προϊόνχαρακτηρίζει το κόστος των αγαθών και των υπηρεσιών που παράγονται στη χώρα σε όλους τους τομείς της οικονομίας και προορίζονται για κατανάλωση, συσσώρευση και εξαγωγή.

Το ακαθάριστο εθνικό προϊόν το 2000, σε σύγκριση με το 1990, μειώθηκε περισσότερο από το μισό στη Ρωσία και το 2006 ήταν ακόμα κάτω από το επίπεδο του 1990 (το 2008 - μόνο 109% του επιπέδου του 1990).

Η εκδήλωση σημείων κρίσης στο χρηματοπιστωτικό σύστημα έχει αρνητικό αντίκτυπο στην ανάπτυξη της βιομηχανικής και αγροτικής παραγωγής και στο βιοτικό επίπεδο των εργαζομένων.

Οι κύριοι τρόποι υπέρβασης της κρίσης και άλλων αρνητικών φαινομένων στο χρηματοπιστωτικό σύστημα είναι:

• Πρώτον, είναι απαραίτητο να ληφθούν αποφασιστικά μέτρα για να διασφαλιστεί η ανάπτυξη του πραγματικού τομέα της οικονομίας με βάση την αξιοποίηση του επιστημονικού, τεχνικού και πνευματικού δυναμικού της χώρας.
• δεύτερον, για να επιτευχθεί η αποτελεσματική χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού, μειώνοντας τις μη παραγωγικές δαπάνες, συμπεριλαμβανομένης της συντήρησης του διοικητικού και διαχειριστικού μηχανισμού (υπουργεία, υπηρεσίες, η διοίκηση του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας), αύξηση των εσόδων του προϋπολογισμού με τον εξορθολογισμό του φορολογικού συστήματος, μείωση του αριθμού των φόρων και αύξηση της είσπραξης φόρων, τελών, δασμών κ.λπ.
• Τρίτον, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η νομισματική κυκλοφορία στη χώρα. Για το σκοπό αυτό, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας πρέπει να αναπτύξει μια πραγματική αντιπληθωριστική πολιτική. Το σύνολο των μέτρων θα πρέπει να περιλαμβάνει τον έλεγχο των τιμών και των μισθών θέτοντας όρια στην ανάπτυξή τους. Φυσικά, η αύξηση της παραγωγής αγαθών λαμβάνοντας υπόψη τη ζήτηση του πληθυσμού έχει καθοριστική σημασία για την καταπολέμηση του πληθωρισμού.
• τέταρτον, είναι απαραίτητο να ενισχυθεί η δημοσιονομική πειθαρχία και να εξορθολογιστούν οι πληρωμές μεταξύ των επιχειρήσεων. Είναι απαραίτητο να αποκατασταθεί η τάξη στο τραπεζικό σύστημα.

Είναι απαραίτητο να επιτευχθεί η κερδοφόρα λειτουργία των βιομηχανικών και αγροτικών επιχειρήσεων. Η κερδοφορία των επιχειρήσεων χαρακτηρίζει την αποτελεσματικότητα των δραστηριοτήτων τους, η οποία είναι απαραίτητη προϋπόθεση για τις σχέσεις της αγοράς. Στο μεταξύ, οι μη κερδοφόρες επιχειρήσεις αποτελούν ένα αρκετά μεγάλο μερίδιο. Σύμφωνα με τη Rosstat, το μερίδιο των μη κερδοφόρων επιχειρήσεων το 1995 ήταν 36%. Στα τέλη του 2000, υπήρχαν 40,8% μη κερδοφόρες επιχειρήσεις και οργανισμοί στη χώρα, εκ των οποίων το 39,1% στη βιομηχανία, γεωργία- 52,7%, στις μεταφορές - 47%; από 01/01/2004, αντίστοιχα: 43%, 44,5%, 52,8% και 49%; από 01/01/2009, αν και ο αριθμός τους μειώθηκε, ήταν αντίστοιχα: 25,2%, 25,8%, 20,9%, 32,6%;

Πέμπτον, η έγκαιρη πληρωμή των εξωτερικών χρεών θα συμβάλει στην εξάλειψη των φαινομένων κρίσης στο χρηματοπιστωτικό σύστημα.

Ένα από τα σημαντικά καθήκοντα είναι να σταματήσει η κατάθεση μέρους των εσόδων από την εξαγωγή εγχώριων πρώτων υλών και προϊόντων που κατασκευάζονται στη Ρωσία σε ξένες τράπεζες, η οποία, σύμφωνα με δημοσιεύματα του ξένου Τύπου, ανέρχεται σε 15 έως 20 δισεκατομμύρια δολάρια ετησίως.

Σε γενικές γραμμές, φυσικά, η υπέρβαση της κρίσης στο χρηματοπιστωτικό σύστημα μπορεί να επιτευχθεί με βάση την ανάπτυξη της βιομηχανικής και αγροτικής παραγωγής. Για να λυθεί αυτό παγκόσμιο πρόβλημαείναι απαραίτητο, όπως σωστά επισημαίνουν οι επιστήμονες της Ρωσικής Ακαδημίας Επιστημών, να προσαρμοστεί η πορεία της οικονομικής ανάπτυξης της χώρας, να αναπτυχθεί ένα σχέδιο για την αποκατάσταση της εθνικής οικονομίας και περαιτέρω ανάπτυξησε βάση καινοτομίας-επένδυσης.

Ερωτήσεις ελέγχου

• 1. Ποια είναι η ουσία των διαδικασιών ολοκλήρωσης και της δομής της παγκόσμιας οικονομίας;
• 2. Ποιες είναι οι μορφές διεθνών οικονομικών σχέσεων μεταξύ υποκειμένων της παγκόσμιας οικονομίας;
• 3. Ποιος είναι ο ρόλος της χρηματοδότησης στην ανάπτυξη του διεθνούς εμπορίου;
• 4. Ποιες χώρες της ΚΑΚ έχουν το μεγαλύτερο μερίδιο στον κύκλο εργασιών εξωτερικού εμπορίου με τη Ρωσία;
• 5. Ποιες είναι οι κύριες μορφές εξαγωγής κεφαλαίων στο εξωτερικό;
• 6. Ποια είναι η ουσία των διεθνών νομισματικών σχέσεων;
• 7. Ποιο νόμισμα ονομάζεται ελεύθερα μετατρέψιμο νόμισμα;
• 8. Ποιος καθορίζει τη συναλλαγματική ισοτιμία στη χώρα;
• 9. Ποια είναι η δυναμική της συναλλαγματικής ισοτιμίας του δολαρίου και του ρουβλίου;
• 10. Ονομάστε τη νομισματική μονάδα των χωρών της Ευρωπαϊκής Κοινότητας.
• 11. Ποια είναι τα μεγαλύτερα χρηματοπιστωτικά ιδρύματα που λειτουργούν στον σύγχρονο κόσμο;
• 12. Ποιος είναι ο ρόλος του Διεθνούς Νομισματικού Ταμείου;
• 13. Ποιος είναι ο ρόλος της Διεθνούς Τράπεζας για την Ανασυγκρότηση και την Ανάπτυξη;
• 14. Τι σημαίνει ισοζύγιο πληρωμών;
1992, 1993, 1994 - σε τρισεκατομμύρια ρούβλια. Σύμφωνα με το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το τέταρτο τρίμηνο του 2008, ο μη κρατικός τομέας θα πρέπει να πληρώσει τουλάχιστον 50 δισεκατομμύρια δολάρια για την αποπληρωμή των εξωτερικών χρεών. Και στις αρχές του 2009, θα διατεθούν περίπου 20 δισεκατομμύρια δολάρια (Rossiyskaya Gazeta, 2008, 6 Οκτωβρίου).