Dimensiune: px
Începeți impresia de pe pagină:
transcriere
1 Forme și metode eficiente de organizare a interacțiunii interdepartamentale în muncă cu minorii care se află într-o situație social periculoasă Krivenkova Natalya Ivanovna, Instituția de Învățământ de Stat „Centrul Social și Pedagogic Raional Kostyukovici”, profesor social. tel. 8 (02245) Fie ca ei să nu se simtă niciodată rău, Fie ca să spere că este mai bun să trăiască. Adulți! Ei bine, fă o minune, Să nu fie orfani pe pământ. V. Makut Familia în condiții moderne nu găsește întotdeauna în mod independent o cale de ieșire din situațiile dificile de viață, ceea ce duce la creșterea numărului de familii disfuncționale. Necazurile familiale își găsesc expresie în relațiile conflictuale dintre părinți, între copii și părinți, comportament antisocial. O familie disfuncțională are nevoie de ajutor din exterior. Un copil dintr-o familie de orice tip poate deveni obiect al protecției și sprijinului statului. Totuși, gradul de nevoie de protecție și sprijin socio-pedagogic pentru diferite categorii de copii va fi diferit. Mai ales vulnerabili sunt minorii care se află într-o situație social periculoasă (SOP). După cum arată experiența de muncă, niciun serviciu nu este capabil să scoată în mod independent o familie dintr-o situație periculoasă din punct de vedere social, acest lucru este posibil doar prin combinarea eforturilor în cadrul cooperării interagenții și oferirea de asistență cuprinzătoare familiilor. Interacțiunea interdepartamentală este în prezent una dintre formele importante de lucru ale subiecților de prevenire, ceea ce permite eforturi comune pentru rezolvarea sarcinilor comune de protejare a drepturilor copilului, prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile, precum și prevenirea situației periculoase din punct de vedere social a familiilor. Unul dintre obiectivele principale ale profesioniștilor în prevenire este acela de a folosi informațiile disponibile pentru a ajuta toți participanții la interacțiune să creeze un sistem social de lucru prin convenirea asupra responsabilităților și priorităților reciproce. Sarcina principală a specialiștilor Instituției de Învățământ de Stat „Centrul Social și Pedagogic Districtual Kostyukovichi”, precum și a altor servicii interesate, este coordonarea la timp a acțiunilor care vizează
2 asistență pentru familie în găsirea unei ieșiri dintr-o situație dificilă de viață în conformitate cu legislația Republicii Belarus. Pentru a preveni orfanitatea socială, se acordă multă atenție depistarii precoce a problemelor familiale. Prima, și foarte importantă, etapă a cooperării între agenții începe cu activitatea preventivă. Problemele legate de punerea în aplicare a Decretului 18 sunt analizate sistematic la ședințele comitetelor executive raionale și sate, ședințele comisiilor pentru problemele minorilor ale comitetului executiv raional, zilele unice de informare a populației, diverse seminarii și ședințe. În vederea întăririi controlului departamental asupra activităților organizațiilor abilitate de stat pentru apărarea drepturilor și intereselor legitime ale copiilor aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social, există un consiliu coordonator pentru monitorizarea implementării Decretului 18. În vederea protejării drepturilor și interesele legitime ale minorilor aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social, deplasări regulate în comisie, atât în orașul Kostyukovichi, cât și în districtul Kostyukovichi. La raiduri participă specialiști și angajați ai instituțiilor de învățământ din raion, Spitalul Raional Central Kostyukovichi, Departamentul Raional de Afaceri Interne, Inspectoratul pentru Afaceri Juvenile, Comisia pentru Afaceri Juvenile, Departamentul Muncii, Muncii, Protecției Sociale, comitete executive rurale, ROChS, reprezentanți ai organizațiilor publice. În anul 2013 au fost efectuate 289 de vizite în comisie, specialiştii SOC au participat la 12 descinderi interdepartamentale „Familie” şi razii „Familie fără violenţă”, au fost vizitate la domiciliu 542 familii care cresc 859 copii. Din 2011, munca interdepartamentală a fost intensificată pentru eliminarea situației periculoase din punct de vedere social a minorilor. Una dintre formele eficiente de lucru este implementarea protocoalelor de instrucțiuni în urma rezultatelor descinderilor asupra familiilor ai căror copii se află într-o situație periculoasă din punct de vedere social (hotărârea Consiliului Coordonator Regional din 7 septembrie 2011). În perioada anului 2013 au fost întocmite 6 protocoale de instrucțiuni către serviciile interesate. Conform protocoalelor de instrucțiuni: a fost oferit asistență în găsirea unui loc de muncă pentru 6 cetățeni, trei părinți au fost examinați de un narcolog, un minor a fost trimis pentru reabilitare la școala sanatoriu „Zhivitsa” din Gomel (pentru 2 schimburi), angajați ai Districtului. Departamentul Afaceri Interne a organizat munca preventivă cu trei părinți, în urma muncii desfășurate, doi cetățeni au fost codificați. S-a acordat ajutor unei familii numeroase, sosite din altă regiune, pentru a repara o locuință. La eliminare
În caz de dificultăți în familie se recurge la diverse tipuri de asistență familială: sprijin psihologic și pedagogic, consiliere juridică, asistență medicală etc. Au fost luate o serie de măsuri pentru a ajuta copiii să lucreze în afara orelor de școală, inclusiv în timpul vacanței. De asemenea, analizează rapoarte venite de la Direcția Educație, Sport și Turism, Direcția raională de Interne, Locuințe și Utilități Publice, Spitalul raional central, instanța de judecată, ROChS etc., despre posibilele dezavantaje sociale în familiile cu minor în întreținere. copii. În perioada anului 2013, specialiștii Instituției de Învățământ de Stat „Centrul Social și Pedagogic Raional Kostyukovichi” împreună cu specialiști din instituțiile de învățământ din raion și alte servicii au efectuat verificări ale semnalelor despre problemele familiei primite de la organizațiile interesate. În total, au fost primite 299 de rapoarte (adică cu 63 de mesaje mai multe decât în 2012) despre faptele relevate de necazuri în familiile care au 579 de copii în întreținere. Dintre acestea: -125 rapoarte de la ROVD; - de la UPP „Zhilkommunhoz” - 80 de mesaje; - de la catedra educatie, sport si turism - 8 mesaje; - de la instituția sanitară „Kostyukovichskaya CRH” - 24 de mesaje; -din instanta -38 mesaje; - de la ROChS - 5 mesaje; - de la KDN - 7 mesaje; - din RUE „Mogilevenergo” - 2 mesaje; - din RUE „Mogilevoblgaz” - 1 mesaj; - de la UKP "Vodokanal" - 9 mesaje. Pentru fiecare mesaj primit de cadrele didactice s-a efectuat o anchetă socială pentru a stabili dacă minorii se află într-o situație periculoasă din punct de vedere social, dacă există semne care indică faptul că există o amenințare pentru viața și sănătatea minorilor. Se trag concluzii și concluzii motivate care indică asistența adecvată pentru copii. Pe baza rezultatelor luării în considerare a rapoartelor, 58 de minori din 23 de familii au fost recunoscuți ca fiind într-o situație periculoasă din punct de vedere social, în 2012 - 15 minori din 9 familii. A doua etapă a interacțiunii interdepartamentale include însoțirea minorilor aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social. Pentru a pune în aplicare cerințele Decretului 18 al Președintelui Republicii Belarus a anului „Cu privire la măsurile suplimentare pentru protecția de stat a copiilor din familiile disfuncționale”, Instituția de Învățământ de Stat „Centrul Social și Pedagogic Districtual Kostyukovichi” menține un centru regional. banca de date a minorilor aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social. Banca de date este actualizată pe măsură ce devine disponibilă
4 informațiile sunt actualizate, iar informațiile sunt trimise lunar către toate instituțiile și departamentele interesate responsabile cu punerea în aplicare a Decretului 18. Lunar, instituțiile de învățământ furnizează informații Instituției de Învățământ de Stat „Centrul Social și Pedagogic Raional Kostyukovici” cu privire la înregistrarea minorilor recunoscuți ca fiind într-o situație periculoasă din punct de vedere social, raportarea informațiilor privind dificultățile și eficacitatea muncii în implementarea planurilor individuale de protecție a drepturilor și intereselor legitime ale minorilor. De asemenea, sunt în curs de implementare Programul pentru Educația și Protecția Drepturilor și Intereselor Legitime ale Copiilor într-o Situație Periculoasă Social, Programul de Reabilitare a Familiei și a Copilului și Programul „Adolescent”. Problemele din familiile disfuncționale sunt similare, dar fiecare familie rămâne unică și diferită de celelalte. Înțelegerea acestui fapt face necesar să se acorde multă atenție dezvoltării și implementării planurilor individuale de protecție a drepturilor și intereselor legitime ale minorilor aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social. În acest scop, specialiștii CPS coordonează o investigație socială completă pentru fiecare familie disfuncțională, astfel încât tipurile de asistență care există în familie trebuie să corespundă problemelor existente, să fie luate în considerare toate problemele posibile și modalitățile de rezolvare a acestora pentru o ieșire treptată din situația nefavorabilă actuală. Activitatea specialiștilor din instituțiile de învățământ, centrul socio-pedagogic cu părinți ai căror copii sunt recunoscuți ca fiind într-o situație periculoasă din punct de vedere social, are ca scop eliminarea cauzelor de suferință familială. În anul 2013, specialiștii centrului socio-pedagogic pe teme antialcool au susținut 452 de consultații individuale pentru părinți, 10 consultații de grup pentru 208 părinți. În lucrul cu familia s-au folosit atât forme noi, cât și vechi de muncă: implicarea clerului, organizarea activității cluburilor pentru părinți „Familie”, nu numai în școli, ci și în instituțiile preșcolare, cluburile părinților. Specialiștii instituției de învățământ de stat „Centrul socio-pedagogic districtual Kostyukovichsky” au dezvoltat o serie de conversații (5 lecții) pentru părinții care au fost aduși la răspundere administrativă pentru prima dată, care au copii minori în întreținere, dar nu au fost înregistrați conform rezultatelor. a unei anchete sociale. În această etapă, se trimit cereri către instituții și departamente pentru un studiu detaliat al stării de fapt în familie. Solicitările pot fi trimise la instituțiile de sănătate, departamentele de afaceri interne (inspectoratul pentru minori), departamentul pentru muncă, ocuparea forței de muncă și protecție socială a comitetului executiv raional, UPP „Zhilkommunkhoz”, comitete executive rurale, biroul de registratură,
5 întreprinderi și organizații în care lucrează părinții minorilor, alte organizații, departamente și servicii. În urma lucrărilor efectuate, aceștia au fost tratați dependenta de alcool 22 de părinți, 23 de părinți sunt angajați. Decorat în instituții preșcolare 10 minori recunoscuți ca fiind într-o situație periculoasă din punct de vedere social. Paternitatea a fost stabilită voluntar de trei părinți pentru patru copii. Sprijinul financiar este acordat familiilor POS: asistența socială de stat este acordată pentru 20 de familii în valoare de 76152,11 mii ruble, 5 familii primesc gratuit hrană pentru copii în valoare de 20534,59 mii ruble. Pentru a oferi asistență materială familiilor nevoiașe în fiecare an în total institutii de invatamant au loc diverse promoții. În 2013, instituțiile de învățământ au desfășurat campanii precum „Acasă caldă”, „Bună ziua”, „Îngrijire”, „Cadou de Crăciun pentru un prieten”, „Miracole de Crăciun”, „Cadou de Paște”, un maraton de caritate „Pas la o întâlnire”. ", " Căldura inimii copiilor " și altele. Toți copiii aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social au primit cadouri de la fundația de caritate Samoritan Wallet, 9 copii de la Fundația de Caritate pentru Copii în cadrul maratonului Let's Warm Children's Hearts, 10 copii de la Fundația pentru Pacea Copiilor. Copiilor li s-au oferit haine, pantofi, jucării, rechizite, biciclete. În fiecare an, până la începutul anului școlar, toate instituțiile de învățământ desfășoară campaniile „Ridică copilul pentru școală” pentru a oferi sprijin financiar familiilor defavorizate și cu venituri mici. Prin eforturile instituțiilor de învățământ din gospodăriile familiilor POS, s-a reparat sistemul de încălzire și s-a reparat cablajul electric. În 2013, angajații direcției de educație, sport și turism al comitetului executiv raional, împreună cu ROChS, au instalat API-uri în 27 de gospodării de familii cu ieșirea unui aparat de lumină și sunet pe fațadă, la începutul anului 2014. unde lucrează părinții. Se pregătesc materiale pentru a fi trimise Comisiei pentru Afaceri Juvenile a Comitetului Executiv al Districtului Kostyukovichi. În total, pentru perioada anului 2013, au fost trimise 59 de petiții de luare a măsurilor împotriva părinților pentru îndeplinirea necorespunzătoare a atribuțiilor parentale. La a treia etapă a interacțiunii interdepartamentale se realizează controlul final al eficacității muncii de reabilitare cu familii defavorizate, al cărui coordonator este centrul socio-pedagogic. Specialiștii centrului rezumă și analizează informații socio-pedagogice despre starea de fapt în familiile în care
6 minori sunt recunoscuți într-o poziție periculoasă din punct de vedere social, în urma măsurilor de reabilitare, aceștia identifică neajunsuri, trag concluzii și concluzii, în urma cărora se ia o decizie finală: fie asupra radierii, fie asupra corectării și procesării planurilor individuale de protecție pentru intensificarea muncii. cu familiile și minorii la retragerea dintr-o poziție periculoasă din punct de vedere social. Fără îndoială, problemele de familie ca problemă în districtul Kostyukovichi rămân relevante, dar trebuie remarcat că există și o tendință pozitivă în muncă. În anul 2013, 96 de minori din 54 de familii au fost înregistrați ca aflați în situație periculoasă din punct de vedere social, 65 de copii din 33 de familii au fost radiați. În 2012 au fost nașteți 46 de minori din 27 de familii, 61 de copii din 35 de familii au fost radiați. 5 copii din 3 familii au fost recunoscuți ca având nevoie de protecție de stat, adică de 2 ori mai puțin decât în 2012. Nu au existat încetări ale drepturilor părintești. În același timp, rămân probleme problematice: angajarea părinților (conform băncii de date, 26 de părinți nu lucrează), 25 de părinți continuă să abuzeze de alcool. În ceea ce privește ocuparea forței de muncă, toate instituțiile de învățământ au trimis petiții către Departamentul Muncii, Ocupării Forței de Muncă și Protecției Sociale pentru asistență în găsirea unui loc de muncă în relația cu toți părinții care abuzează de alcool, petiții au fost trimise la Spitalul Raional Central Kostyukovichi pentru munca preventivă cu acești părinți de către un narcolog. . Din păcate, munca cu minori care se află într-o situație periculoasă din punct de vedere social și cu părinții lor nu duce întotdeauna la rezultate pozitive. Dar ne bucurăm că în unele familii, ca urmare a muncii hotărâte, comune, sistematice și minuțioase, încă domnește pacea și înțelegerea reciprocă, iar copiii simt căldura, grija rudelor și prietenilor.
Organizarea cooperării interdepartamentale în muncă cu minorii aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social
Organizarea interactiunii interdepartamentale in munca cu minorii aflati intr-o situatie social periculoasa In vederea implementarii politicii de stat in domeniul drepturilor copilului in conformitate cu
Organizarea interacțiunii interdepartamentale în muncă cu minorii care se află într-o situație periculoasă din punct de vedere social Monich Natalya Vladimirovna, profesor-psiholog al Instituției de Învățământ de Stat „Centrul Social și Pedagogic
Raportul șefului departamentului de educație, sport și turism al comitetului executiv raional Klepchukova L. S. privind activitatea în curs de identificare a minorilor care se află într-o situație periculoasă din punct de vedere social și au nevoie de stat
Organizarea interacțiunii interdepartamentale în muncă cu minorii aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social
Model de organizare a interacțiunii interdepartamentale în munca cu minorii care se află într-o situație periculoasă din punct de vedere social în districtul Berestovitsky În districtul Berestovitsky, interacțiunea interdepartamentală
Instituția de învățământ de stat „Centrul socio-pedagogic raional Myadelsky” Organizarea cooperării interdepartamentale în muncă cu minorii aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social Profesor social Instituția de învățământ de stat „Myadelsky”
Asigurarea protecției drepturilor și intereselor legitime ale orfanilor și copiilor rămași fără îngrijire părintească: coerența și unitatea cerințelor pedagogice Jigar Irina Ivanovna, profesor-psiholog, Instituția de Învățământ de Stat „Drogichinsky
Raport anual privind activitatea comisiei pentru minori și protecția drepturilor lor sub administrarea districtului municipal Frolovsky pentru 2015. În conformitate cu Legea federală din 24 iunie 1999 nr. 120
Instituția de învățământ de stat „Centrul social și pedagogic cu un adăpost al districtului Leninsky din Minsk” ORGANIZARE A INTERAȚIONĂRII INTERDEPARTAMENTALE ÎN LUCRU CU MINORI ÎN O SITUAȚIE PERICULoasă din punct de vedere social Întocmită de:
DIN EXPERIENȚA LUCRĂRII SECTORULUI LELCHITSK CPS PENTRU A ASIGURA PROTECȚIA DREPTURILOR ȘI A INTERESELOR JURIDICE ALE MINORILOR Ștukar Tatyana Vladimirovna, Directorul Instituției de Învățământ de Stat „Centrul Social și Pedagogic Raional Lelcițk”
FEDERAȚIA RUSĂ CONSILIUL RAIONAL KAZACHINSKY AL DEPUTĂȚILOR REGIUNII KRASNOYARSK HOTĂRÂRE 31 octombrie 2013 p. Kazachinskoe 41-227 Raport privind activitatea departamentului de protecție socială a populației din administrația Kazachinskoe
Pentru înregistrări Departamentul de Educație, Sport și Turism al Comitetului Executiv al Districtului Grodno Instituția de Învățământ de Stat „Centrul Social și Pedagogic Regional Grodno” Orientări pentru compilarea
Anexa 7 la programul municipal al orașului Kotovsk, regiunea Tambov „Dezvoltarea educației” pentru 2014-2020 Subprogramul „Protecția drepturilor copiilor, sprijin guvernamental orfani si copii cu special
INSTITUȚIA DE ÎNVĂȚĂMÂNT MUNICIPAL „ȘCOALA MEDIA SAVINSKY” Planul de asistență socială pentru anul universitar 2015 2016 Sazhina G. A. Se urmărește activitatea socială în școală
Forme și metode eficiente de organizare a cooperării între agenții în lucrul cu minorii aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social. Să îndeplinească sarcini pentru implementarea cerințelor din Decret
Informații analitice cu privire la activitatea comisiei pentru problemele minorilor și protecția drepturilor lor ale administrației districtului Aleksandrovski din Regiunea Moscovei pentru 2016 În conformitate cu Legea federală din 24 iunie 1999 120
Organizarea sprijinului social pentru familiile cu copii din districtul Tikhvin din Tikhvin 2017 Categorii de familii care au nevoie de servicii de sprijin social în perioada 2015-2017 250 200 150 230
PROGRAM CUPRINS PENTRU PREVENIREA GOSPODEILOR DE CASĂ, SUPRAVEGHEREA LOCULUI ȘI INFRACȚIIUNILE PE TERITORIUL MUNICIPIULUI TROPAREVO-NIKULINO PENTRU 2011-2012 Denumirea programului:
1.3. Analiza rezultatelor obtinute si stabilirea planului de actiune pentru munca individuala preventiva. stabiliți lista măsurilor de protecție a drepturilor și intereselor legitime ale copilului și DPI completați necesarul
Protecția drepturilor minorilor Principalele activități ale Comisiei sunt protecția drepturilor copiilor, prevenirea și
ADMINISTRAȚIA RAIONALULUI AZOV HOTĂRÂREA 14.08.2017 614 Cu privire la Procedura de cooperare interdepartamentală a organelor și instituțiilor municipale din Sistemul de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile
INSTITUȚIA DE ÎNVĂȚĂMÂNT DE STAT „CENTRUL SOCIAL ȘI PEDAGOGIC SENNO” Organizarea interacțiunii interdepartamentale în muncă cu minorii aflați într-o situație periculoasă din punct de vedere social
Raport privind prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile al Comisiei pentru problemele minorilor și protecția drepturilor lor sub administrarea consiliului satului Ivensky pentru 2018
ANALIZA activității comisiei pentru minori și protecția drepturilor acestora sub administrarea orașului Kotovsk pentru anul 2013 privind formarea unui sistem municipal pentru prevenirea neglijenței și a delincvenței juvenile
Informații pentru o singură zi de informare pe 21 august 2014 Protecția de stat a copiilor din familiile disfuncționale: privind punerea în aplicare a Decretului președintelui Republicii Belarus din 24 noiembrie 2006
Acord de interacțiune cu Sukhobuzimskoye 09.01.2011 Suntem subsemnatii: KGKU SO SRTSN „Sukhobuzimsky”, reprezentat de directorul Savitskaya Valentina Nikolaevna, Administrația districtului Sukhobuzimsky, reprezentat de
Organizarea lucrărilor de prevenire a problemelor familiale Kovalenko Alla Mikhailovna, director adjunct, Kvyatkovskaya Valentina Veremeevna, profesor social al Instituției de Învățământ de Stat „Kalinkovichi District Social and Pedagogic
Planificarea activității serviciului social pentru perioada 2016-2017 an OBIECTIV: A AJUTOR PENTRU RESTAURAREA INTERACȚIUNII RECIPROC BENEFICE ÎNTRE INDIVID ȘI SOCIETATE PENTRU ÎMBUNĂTĂȚIREA CALITĂȚII VIEȚII A COPIILOR ȘI A ADOLESCENTLOR,
APROBAT prin Decretul Guvernului Regiunii Murmansk din 22 iulie 2016 355-PP / 7 Procedura de interacțiune interdepartamentală în prevenirea orfanității sociale și a suferinței familiale 1. Dispoziții generale
REGULAMENT Aprobat prin Rezoluția Comisiei pentru problemele minorilor și protecția drepturilor acestora în subordinea guvernatorului regiunii Kemerovo _4_ din 27 martie 2013 PRIVIND ORDINUL INTERAȚIONĂRII INTERDEPARTAMENTALE ÎN REGIUNE
Organizarea muncii specialiștilor SPPS din raionul Smorgon cu un caz de probleme în familie folosind resursa de interacțiune interdepartamentală Prima etapă în organizarea muncii cu familia este
Pașaportul programului de prevenire a delincvenței juvenile în districtul municipal Lyubinsky din regiunea Omsk pentru anii 2011-2013. În scopul acestui program, următoarele de bază:
Informații despre măsurile de prevenire și reprimare a infracțiunilor și infracțiunilor împotriva minorilor, asigurându-le drepturile și protecția socială. Activitățile tuturor serviciilor sistemului de prevenire din Aksai
Procedura de interacțiune a comisiilor municipale pentru minori și apărarea drepturilor acestora cu subiecții sistemului de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile pentru prevenirea îmbolnăvirii
PROIECT privind aprobarea Procedurii de cooperare interdepartamentală privind prevenirea orfanității sociale și a tulburărilor familiale, în conformitate cu Decretul președintelui Federația Rusă din 06.01.2012 761
Ministerul Educației al Republicii Belarus Departamentul Educației, Sportului și Turismului Comitetului Executiv al orașului Grodno Instituția de învățământ „Orașul de stat Grodno Social și Pedagogic
PLANUL de lucru al Comisiei pentru problemele juvenile și protecția drepturilor lor din districtul Chertanovo Yuzhnoye din Moscova pentru 2016. 28 decembrie 2015 În conformitate cu Legea federală nr. 120-FZ din 24 iunie 1999 „Cu privire la fundamentele sistemului
„Activități individuale ale organizațiilor educaționale cu elevii și părinții pentru a elimina cauzele și condițiile de a fi într-o situație periculoasă din punct de vedere social” Vorbitor: Kulesh Irina Semyonovna Șeful OMG
ADMINISTRAȚIA ORAȘULUI NIZHNY NOVGOROD HOTĂRÂREA 10.07.2012 2810 Cu privire la implementarea unui set de măsuri de prevenire a comportamentului antisocial în rândul minorilor pentru perioada 2012-2013 în teritoriu
ADMINISTRAȚIA SECTORULUI MUNICIPAL PARTIZAN PRIMORSKY KRAI REZOLUȚIE 01.09.2017 sat Vladimiro-Aleksandrovskoye 02 Cu privire la aprobarea Planului de acțiuni pentru prevenirea neglijenței, lipsei de adăpost
Planul de lucru al profesoarei sociale Sedova N.A. pentru anul universitar 2013-2014 Sarcini: 1. Prevenirea comportamentului antisocial și a infracțiunilor, protecția vieții și a sănătății. 2. Identificarea intereselor, dificultăților, problemelor,
ORDINUL GUVERNATORUL REGIUNII LENINGRAD din 21 aprilie 2008 N 228-rg PRIVIND DESFĂŞURAREA OPERAŢIUNII ANUALE DE PREVENŢIE COMPLEXĂ „PODROSTOK” ÎN REGIUNEA LENINGRAD În vederea coordonării activităţilor
PROGRAM de desfășurare a platformelor de consultare a specialiștilor din departamentele sistemului de prevenire a teritoriilor supravegheate 1. Asistență socială cu minorii eliberați din instituțiile Serviciului Federal de Penitenciare și familiile acestora
Planul de lucru al profesorului social al MAOU SOSH 4 privind prevenirea contravențiilor pentru anul universitar 2017-2018 Scop: asigurarea protecției sociale a elevilor, dezvoltarea, creșterea, educația acestora. Sarcini: 1. Identificarea
P Aprobat prin Decretul CDN și ZP 2 din 17 ianuarie 2018 PLANUL DE LUCRU al Comisiei pentru afacerile minorilor și protecția drepturilor lor din districtul Rylsky Regiunea Kursk pentru 2018 Denumirea evenimentului Termenele limită
Instituție de învățământ municipală Școala secundară Hmelnikovskaya aprob școala: enko T.V. Plan de lucru al educatorilor sociali pentru anul universitar 2014-2015 Scop: pedagogic social
Ivanyuk Natalya Vladimirovna Director adjunct al Instituției de Învățământ de Stat „Centrul Social și Pedagogic al Districtului Kamenețki” +375292073208 [email protected] Activitățile instituțiilor socio-pedagogice și rezidențiale pt
INFORMAȚII ale comisiei teritoriale a orașului Kachkanar cu privire la treburile minorilor și protecția drepturilor acestora privind organizarea muncii individuale de prevenire cu minorii și familiile în
Nominalizarea 197 Titlul secțiunii 1. Denumirea tehnologiei 2. Esența 3. Soluția organizatorică și tehnologică a problemei Conținutul secțiunii Efectuarea măsurilor specifice de combatere a criminalității juvenile,
Aprobat prin decizia administrației districtuale din 13 februarie 2009 _109_ Program cuprinzător de prevenire a delincvenței în rândul minorilor din districtul Kirsanovsky pentru anul 2009 2011 Program Pașaport Nume
Aprobat prin decizia administrației districtuale _24.112011 1043 Program cuprinzător pentru prevenirea delincvenței în rândul minorilor din districtul Kirsanovsky pentru 2012 2013 Programul Pașaport Nume
INFORMAȚII despre activitățile comisiei pentru minori și protecția drepturilor lor din districtul orașului Volzhsky pentru 212 Principalele sarcini ale comisiei pentru minori și protecția acestora
APROB Directorul MBOU SOSH cu UIOP 80 E.M. Bulgakov „01” septembrie 2015 Plan de acțiune pentru prevenirea neglijenței, a delincvenței în rândul minorilor pentru anul universitar 2015-2016 1. AVERTISMENT
Planul de lucru al unui pedagog social pentru anul universitar 0 0 Scop: Crearea condițiilor pentru o dezvoltare cu drepturi depline dezvoltare personala, socializare pozitivă, dezvoltare profesională și autodeterminare de viață a elevilor
Particularitățile cooperării interdepartamentale în organizarea activităților de prestare a serviciilor sociale pentru familii și copii c. 15-16 mai 2013 1 Programe vizate pe termen lung, inclusiv un set de activități
Activități individuale de muncă preventivă pentru identificarea în timp util a elevilor și familiilor aflate în situație periculoasă din punct de vedere social, precum și pentru reabilitarea lor socio-pedagogică și (sau)
APROBAT prin ordinul Guvernului regiunii Murmansk din 07.07. 180-RP Un set de măsuri pentru prevenirea orfanității sociale pentru anul 2018 Activitate Termen 1. Normativ suport juridic
Instituție de învățământ autonomă municipală „Școala Gimnazială 30” ORDIN 01.09.2017 Tambov 473-od Cu privire la repartizarea responsabilităților între cadrele didactice sociale pentru anul 2017/2018
Scop: Planul de lucru al unui pedagog social pentru anul universitar 2018-2019 pentru coordonarea acțiunilor cu administrația și personalul didactic, pe de o parte, și cu personalul elevilor din internat, părinților,
PROGRAM PENTRU DETECȚIA DEZAVANTAJELOR FAMILIALE PRECOCE ȘI DEPĂȘIREA ORFANIATULUI SOCIAL Obiective principale: - îmbunătățirea sistemului de prevenire a orfanității sociale și a delincvenței juvenile
Plan de lucru al pedagogului social al MAOU SOSH 5 pentru 2013-2014 „Aproz” Director MAOU SOSH 5 V.F.
Scopul lucrării: de a oferi asistență în timp util și calificată copiilor, adolescenților și (sau) familiilor acestora care se află în situații sociale, familiale, pedagogice și de altă natură dificile. Sarcini: - clarificarea existentei
REGULAMENTE privind procedura de identificare a familiilor aflate într-o situație periculoasă din punct de vedere social și acordarea de asistență în educația și creșterea copiilor Instituția de învățământ bugetar municipal „Vyazovskaya principal
Instituția de învățământ bugetar municipal „Școala Gimnazială 52” CONSIDERĂ APROBAT La Consiliul Pedagogic Director MBOU „Școala Gimnazială 52” T.V. Ponomareva protocol 11 ordin 294-osn
Elevii și elevii din GBOUPO SO "Kamyshlovskoye PU", în mediul familial și social. 2.2 .. Principalele sarcini ale SPPS: organizarea unei oportunități integrate socio-pedagogice, orientate spre personalitate,
Raport privind organizarea activității de prevenire a neglijenței și a delincvenței juvenile în MKOU „Școala secundară Talovskaya” 2015-2016. an Una dintre sarcinile cele mai urgente și semnificative din punct de vedere social cu care se confruntă
APROBAT la o ședință a comisiei pentru minori și protecția drepturilor lor în administrarea regiunii Sverdlovsk Protocolul 1 Planul de lucru al comisiei pentru minori și protecția drepturilor lor în administrare
PROIECT GUVERNUL REGIUNII MURMANSK HOTĂRÂRE Cu privire la aprobarea unui set de măsuri de prevenire a orfanității sociale pentru 2016 2018 În scopul îmbunătățirii activității care vizează creșterea eficienței
reglementări (locale) elaborate de instituție în cursul activităților sale. 2. Structura organizationala 2.1. Structura compartimentului include: Serviciul de intervenție în situații de urgență socială „Copil
O instituție în relația cu elevul și familiile aflate într-o situație periculoasă din punct de vedere social, care are ca scop: prevenirea neglijenței, a delincvenței și a altor manifestări negative în rândul elevilor;
Implementarea tuturor activităților sistemului de intervenție timpurie este posibilă numai cu dezvoltarea mecanismelor interacțiunea interdepartamentală și parteneriatul social .
Interacțiunea interdepartamentală asigură condițiile generale necesare pentru funcționarea durabilă a sistemului de intervenție timpurie ca sistem social: complexitatea, calitatea, oportunitatea și variabilitatea serviciilor.
Modelul dezvoltat de interacțiune interdepartamentală a organizațiilor care prestează servicii în domeniul intervenției timpurii cu organizațiile din domeniul sănătății, protecția socială a populației, educația, organizațiile neguvernamentale (non-municipale) se înscrie în modelul de bază regional-municipal de intervenție timpurie și se bazează pe următoarele principii:
- Principiul unei abordări stat-public în modelul de interacțiune și parteneriat social al serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centrul de consultanță și alte forme de intervenție timpurie) cu diverse organizații și departamente, ceea ce presupune cooperarea eforturilor tuturor participanților la procesul de interacțiune și parteneriat, inclusiv părinți, specialiști de diverse profiluri, de stat și organizatii publice bazat pe o combinație de management centralizat și sprijin pentru inițiativa creativă locală.
- Principiul auto-organizării, care determină caracterul neliniar al formării și dezvoltării modelului de parteneriat și interacțiune între serviciul/departamentul de intervenție timpurie (centrul de consultanță și alte forme) cu diverse organizații și departamente, absența interdicțiilor pe moduri posibile formarea și funcționarea acestuia, combinate cu tendințele proprii în dezvoltarea modelului în regiune.
- Principiul strategiei avansate inovatoare de management al modelului, construit pe interacțiuni neliniare.
- Principiul continuității și succesiunii, asigurând gradul necesar de participare a organizațiilor și a specialiștilor acestora la diferite etape de sprijin social pentru familia copilului vârstă fragedă cu handicapat sănătate. Vă permite să implementați legături succesive între organizațiile de educație, asistență medicală și protecție socială a populației atât în etapa de identificare și îndrumare a copiilor nevoiași și a familiilor acestora către sistemul de intervenție timpurie, cât și în etapa de intervenție timpurie și tranziție la învățământul preșcolar. sistem.
- Principiul ierarhiei înseamnă că sistemul de parteneriat și interacțiune ar trebui să funcționeze la diferite niveluri, subordonate, cel puțin din punct de vedere organizatoric și metodologic: la nivel regional, municipal și la nivelul unei organizații separate. Respectarea acestui principiu asigură un management eficient al sistemului.
- Principiul parteneriatului deschis și al interacțiunii serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centrul de consultanță) cu diverse instituții și departamente, care presupune schimbul de experiență între subiecții de interacțiune atât în interiorul, cât și în afara modelului.
- Principiul mobilității, care face posibilă organizarea și asigurarea resurselor necesare pentru sprijinirea socială a familiilor în cel mai scurt timp și cât mai aproape de locul de reședință al familiei.
Sistemul regional-municipal de interacțiune și parteneriat al organizațiilor care prestează servicii în domeniul intervenției timpurii cu organizațiile de sănătate, protecția socială a populației, organizațiile neguvernamentale și neguvernamentale reprezintă o parte importantă a modelului de intervenție timpurie în regiune. și teritoriile sale.
Caracteristicile structurii verticale a sistemului de interacțiune și parteneriat social al organizațiilor care prestează servicii în domeniul intervenției timpurii cu alte departamente și organizații
Caracteristicile structurii verticale a sistemului sunt trei niveluri de diferențiere a puterilor (Figura 1).
Figura 1. Structura verticală a modelului de interacțiune și parteneriat social
Primul nivel - nivelul regiunii - este reprezentat de un consiliu coordonator interdepartamental, care include reprezentanți ai departamentelor interesate, precum și reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale neguvernamentale. Un astfel de consiliu poate funcționa sub autoritatea guvernatorului regional sau a guvernatorului adjunct. Aceasta este o structură de conducere și coordonare care pune în aplicare principiul administrației publice. Primul nivel include autoritățile regionale pentru educație, sănătate, protecția socială a populației, dezvoltarea economică a regiunii și alte departamente interesate (ministerele educației, sănătății, muncii și protecției sociale a populației, dezvoltare economică regiune și alte departamente interesate).
Resursele și suportul metodologic pentru activitățile de parteneriat social pot fi încredințate unuia dintre centrele regionale ale departamentului de conducere (de exemplu, Ministerul Educației și Științei din regiune) care oferă sprijin medical, social și psihologic și pedagogic copiilor cu dizabilități, care include un departament de intervenție timpurie. Sprijinul pentru serviciile/departamentele non-statale de asistență timpurie (centre de consultanță, lekotek-uri, centre de sprijin pentru joc, centre de sprijin pentru familie și alte structuri) poate fi realizat de către un incubator de afaceri regional (sau o organizație publică care lucrează cu familiile persoanelor cu dizabilități). copiii din regiune).
Funcții: conducerea și coordonarea activităților entităților parteneriate la nivel regional; organizațional, informațional, de personal, program-metodic și alte resurse de sprijin pentru funcționarea sistemului de parteneriat social, inclusiv de reglementare reglementare legală activități ale subiecților parteneriatului social; monitorizarea eficacității interacțiunii și a parteneriatului social.
Suportul de personal (nivelul de recalificare și/sau pregătire avansată a specialiștilor în profil psihologic și pedagogic) poate fi atribuit instituțiilor regionale de dezvoltare a educației și/sau altor centre de formare profesională suplimentară din regiune.
Al doilea nivel este nivelul municipiului. Acest nivel este reprezentat de autoritatea municipală de învățământ, diverse instituții practice de învățământ, sănătate, sistemul de protecție socială a populației, precum și organizații neguvernamentale neguvernamentale situate pe teritoriul acestui municipiu. La acest nivel, pe lângă municipalitate poate fi organizat un „Consiliu al partenerilor” care conduce și coordonează activitățile organizațiilor incluse în sistem.
Funcții: implementarea și sprijinirea parteneriatului și a interacțiunii interdepartamentale în diverse domenii de cooperare pe baza programului sau proiectului municipal creat.
Al treilea nivel este nivelul unei organizații specifice (serviciu/departament de intervenție timpurie, bibliotecă de medicină, centru de consiliere etc.) care participă la procesul de interacțiune și parteneriat. Toți angajații serviciului/departamentului de intervenție timpurie au multe alte funcții legate de îndeplinirea atribuțiilor lor profesionale. Totuși, alegerea dezvoltării serviciului/departamentului de intervenție timpurie printr-un sistem de parteneriat și interacțiune dictează necesitatea implicării angajaților în proiectarea, implementarea și managementul parteneriatului social. Pentru aceasta, se creează un grup de lucru de „parteneriat social”, se desemnează un lider de grup și coordonatorul acestuia, se determină responsabilitățile funcționale ale acestora legate de studierea nevoilor clienților sociali, formularea unei ordini sociale, elaborarea unui program sau a unui proiect inovator. a serviciului/departamentului de intervenție timpurie, prezicerea rezultatelor parteneriatului social și interacțiunii, controlului și monitorizării; asigurarea calității parteneriatului și a interacțiunii, oferirea de informații și suport educațional etc.
Funcții: organizarea, coordonarea și susținerea parteneriatului social în diverse domenii pe baza unui proiect creat în comun cu organizațiile partenere ale proiectului.
Caracteristicile structurii orizontale a sistemului de interacțiune și parteneriat social
Caracteristicile structurii orizontale a sistemului de parteneriat social sunt axate pe identificarea domeniilor și etapelor de activitate importante, critice, precizarea acestor tipuri sau etape de activitate și evidențierea părților din sistem responsabile de implementarea lor.
În structura orizontală a sistemului de parteneriat social dezvoltat al serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme de intervenție timpurie) cu organizațiile de sănătate, protecție socială și educație, precum și cu instituții neguvernamentale neguvernamentale, cinci subsisteme cu legăturile şi funcţiile lor au fost identificate.
Acestea sunt serviciul/departamentul (centrul de consultanță) de ajutor timpuriu, organizațiile sistemului de învățământ regional și municipal, sistemul de sănătate și protecția socială a populației, organizațiile neguvernamentale neguvernamentale ale regiunii și municipiului.
Poziția centrală în sistem este ocupată de serviciul/departamentul de intervenție timpurie (centrul de consultanță).
Sarcina specifică a serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centrul de consultanță) este de a iniția interacțiunea, construirea legăturilor de cooperare și coordonare cu organizațiile de sănătate, protecția socială, instituțiile de învățământ și organizațiile neguvernamentale neguvernamentale pentru a asigura identificarea în timp util a copiilor aflați în nevoie. de asistență psihologică, pedagogică și medicală și socială, să organizeze un control medical suplimentar și/sau să acorde îngrijiri medicale de specialitate calificate, să asigure intrarea în timp util a unei familii cu copil în sistemul de îngrijire timpurie; pentru a răspunde nevoilor reale ale unei familii speciale care crește un copil cu dizabilități în primii trei ani de viață, precum și pentru a determina cele mai bune modalități de a continua învățământul preșcolar și școlar sau de a primi servicii în domeniul educației suplimentare.
Al doilea subsistem este reprezentat de organizațiile sistemului de învățământ, un complex de resurse și servicii educaționale ale acestora.
Ca componente ale sistemului de învățământ care sunt importante pentru parteneriatul social, evidențiem următoarele organizații: autoritatea regională pentru educație; institut regional pentru dezvoltarea educației, centre psihologice și pedagogice și medicale și sociale de educație, centre de resurse, camere metodice legate de sistemul de învățământ raional (intermunicipal), și organizațiile educaționale de apartenență municipală, inclusiv centrele psihologice și pedagogice și medicale și sociale și organizațiile de învățământ preșcolar, care includ licoteci, servicii/departamente de ajutor timpuriu, centre de consiliere, săli de consiliere etc. , precum şi centre de agrement de învăţământ.
Scopul general al sistemului de învățământ în raport cu copiii cu dizabilități este de a crea condiții adecvate pentru realizarea drepturilor copilului cu dizabilități în domeniul educației. Principalele resurse ale sistemului sunt un set de resurse și servicii educaționale.
Scopul specific al specialiștilor și instituțiilor de învățământ care alcătuiesc subsistemul parteneriatului social este cooperarea între activitățile organizațiilor educaționale și serviciul/departamentul de intervenție timpurie (centrul de consultanță) pentru a asigura intrarea în timp util a familiei unui copil cu dizabilități în perioada timpurie. sistem de intervenție; să asigure procesele implementate în serviciul/compartimentul de intervenție timpurie (centrul de consultație) - diagnostic, preventiv, corectiv, educație generală etc.; să organizeze ieşirea familiei unui copil cu dizabilităţi din serviciul de intervenţie timpurie şi trecerea la sistemul de învăţământ preşcolar.
Al treilea subsistem sunt organizațiile sistemului de sănătate.
Sistemul de sănătate este reprezentat de autoritățile sanitare regionale, organizațiile medicale regionale și organizațiile medicale din subordinea municipală, inclusiv maternitățile, centrele perinatale, spitalele de copii, spitalele de specialitate. centre medicale, consultatii medicale si genetice, centre si/sau cabinete pentru surzi si logopedie, clinici, statii paramedicale, bucatarii de lactate etc., precum si organizatii MSEK (expertiza medicala si sociala).
Principalele resurse ale sistemului sunt un complex de resurse de tratament și profilactic, de reabilitare și servicii medicale.
Principalele funcții și sarcini ale sistemului raional de sănătate, importante pentru sistemul de parteneriat social cu serviciul/departamentul de intervenție timpurie:
- consiliere genetică medicală;
- depistarea precoce a diferitelor tulburări în dezvoltarea nou-născuților, sugarilor, copiilor de vârstă fragedă, preșcolară și școlară;
- examinări de screening în masă ale copiilor pentru a identifica factorii de risc și bolile care le pot provoca diverse abateriîn dezvoltarea copiilor;
- monitorizarea medicală dinamică a sănătății copiilor;
- diagnosticare cuprinzătoare aprofundată a dezvoltării și sănătății copiilor folosind metode clinice și paraclinice;
- efectuarea de măsuri preventive, terapeutice și de reabilitare;
- efectuarea de expertize medicale si sociale;
- lucrare explicativă şi sanitar-educativă cu părinţii etc.
Un obiectiv specific (inovator) al organizațiilor medicale care fac parte din sistemul de parteneriat social este de a coopera cu serviciul/departamentul de intervenție timpurie pentru a asigura intrarea în timp util a familiilor cu copii cu dizabilități în sistemul de intervenție timpurie din regiune, municipalitate prin identificarea timpurie. a celor care au nevoie; accesibilitatea sistemului de intervenție timpurie pentru părinți și profesioniști prin informare și crearea condițiilor în instituțiile de îngrijire a sănătății; implementarea tuturor acțiunilor într-o perioadă limitată de timp pentru a asigura accesul rapid al familiilor cu copii cu dizabilități la resursele disponibile în sistemul de intervenție timpurie; conștientizarea consumatorilor - creșterea capacității familiei de a naviga prin sistemul de servicii și de a accesa resursele și serviciile din regiune și municipiu la nivelul unităților de sănătate. Un alt scop specific este cooperarea între activitățile organizațiilor sanitare și serviciul/departamentul de intervenție timpurie pentru a asigura procesul de diagnostic implementat de serviciu/departament.
Al patrulea subsistem este organizarea sistemului de protecție socială a populației.
Sistemul de protecție socială a populației este reprezentat de organul de conducere regional, organizațiile sociale de subordonare intercomunală și/sau municipală, inclusiv centrele sociale și centrele de ocupare a forței de muncă.
Principalele resurse ale sistemului sunt un set de resurse și servicii sociale.
Principalele funcții și sarcini ale sistemului de protecție socială a populației, importante pentru sistemul de parteneriat social cu serviciul de intervenție timpurie:
- acordarea, în conformitate cu procedura stabilită de lege, de asistență socială copiilor cu dizabilități și copiilor cu dizabilități;
- oferirea de consiliere familiilor copiilor cu dizabilități și copiilor cu dizabilități;
- furnizarea de asistență consultativă organizațiilor care oferă servicii medicale, educaționale și sociale speciale.
Scopul specific al specialiștilor și organizațiilor de protecție socială a populației, care alcătuiesc subsistemul parteneriatului social, este de a coopera cu serviciul/departamentul de intervenție timpurie pentru a asigura intrarea în timp util a familiei copilului cu dizabilități în sistemul de intervenție timpurie. ; să asigure procesele implementate de serviciul/compartimentul de intervenție timpurie – preventiv, corectiv, educație generală etc.; implementarea tranziției copiilor care primesc servicii în domeniul asistenței timpurii în organizarea învățământului, pentru a primi educație preșcolară și școlară.
Al cincilea subsistem este sistemul organizațiilor neguvernamentale neguvernamentale.
Sistemul organizațiilor neguvernamentale neguvernamentale poate fi reprezentat de diverse organizații ale persoanelor cu dizabilități, asociații de părinți, fundații de sprijinire a familiilor cu un copil special, ONG-uri cu orientare socială, antreprenori individuali etc. La nivel regional și/sau oraș, interesele acestora pot fi reprezentate de incubatoare de afaceri regionale și/sau teritoriale; organizații neguvernamentale-mamă, organizații publice etc. Principalele resurse sunt un set de resurse sociale, juridice, materiale, financiare și de altă natură.
Scopul specific al specialiștilor și organizațiilor neguvernamentale care alcătuiesc subsistemul parteneriat social este de a oferi servicii variabile și/sau suplimentare în domeniul asistenței timpurii familiei unui copil cu dizabilități; asigurarea trecerii familiei unui copil cu dizabilități și/sau dizabilități la sistemul preșcolar și educatie generala.
Caracteristicile de conținut ale sistemului de interacțiune și parteneriat social
- Crearea, furnizarea și dezvoltarea unui set de condiții pentru interacțiunea serviciului/departamentul de intervenție timpurie (centrul de consultanță) cu diverse organizații și departamente:
- validitatea juridică a parteneriatului, regulile de interacțiune și controlul reciproc; separarea funcțiilor, rolurilor, activităților și operațiunilor cu organizațiile partenere;
- crearea, sprijinirea funcționării și dezvoltarea ulterioară a unui singur domeniu informațional care să acopere procesul de interacțiune și parteneriat social;
- condiții socio-psihologice care contribuie la transformarea indivizilor sau a unui grup de indivizi într-un subiect de succes (interacțiune și partener) de activitate comună;
- prezența unui proiect comun sau a unui plan comun ca modalitate de organizare a activităților comune;
- activități de sprijinire și dezvoltare a parteneriatului social.
Figura 2. Procese interne în sistemul de interacțiune și parteneriat social
Principalul „nucleu” al sistemului de interacțiune și parteneriat social
Principalul „nucleu” al sistemului de interacțiune și parteneriat social se formează la nivelul serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme de intervenție timpurie).
Figura 3. Nucleul modelului de interacțiune și parteneriat social
Punctul principal, cheie în jurul căruia se formează interacțiunea și parteneriatul social este problema socială în sine: însoțirea familiei unui copil cu dizabilități în sistemul de asistență timpurie. Problema socială stabilește valorile de bază, semnificațiile și scopurile interacțiunii și parteneriatului social pentru toți subiecții săi. Cu toate acestea, identificarea, înțelegerea și conștientizarea problema sociala nu este suficient pentru apariția unei activități distribuite în comun, este necesară intersectarea intereselor subiecților din interacțiunea și parteneriatul social propus, și anume:
- importanța însoțirii familiei unui copil cu dizabilități în sistemul de intervenție timpurie pentru fiecare dintre potențialii parteneri;
- stabilirea intereselor fiecăruia dintre potențialii parteneri;
- formularea în comun a scopurilor și obiectivelor activităților distribuite în comun;
- conștientizarea rolului, oportunităților și resurselor lor pentru rezolvarea unei probleme sociale;
- conștientizarea de către potențialii parteneri că unificarea forțelor și mijloacelor lor are un efect semnificativ în rezolvarea unei probleme sociale;
- conștientizarea necesității de a dezvolta reguli de interacțiune și control reciproc.
Conștientizarea importanței problemei sociale, precum și actualizarea nevoii de interacțiune și parteneriat social, combinate cu intersecția evidentă a intereselor potențialilor parteneri, pot conduce la formularea unei strategii de dezvoltare a interacțiunii și parteneriatului. la nivelul serviciului/departamentului de interventie timpurie (centru de consiliere), realizarea unui plan sau proiect de dezvoltare a acestuia.
Astfel, conștientizarea importanței unei probleme sociale dictează necesitatea implicării angajaților în proiectarea, implementarea și managementul procesului de interacțiune și parteneriat. Pentru aceasta, se creează un grup de „parteneriat social”, se desemnează un lider de grup și coordonatorul acestuia, se determină responsabilitățile funcționale ale acestora legate de studierea nevoilor clienților sociali, formularea unei ordini sociale, proiectarea unui program sau a unui proiect inovator al unui serviciu/departament de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme), prognozarea rezultatelor interacțiunii și parteneriatului, control și monitorizare; asigurarea calității interacțiunii și parteneriatului, oferirea de informații și suport educațional etc.
În cadrul implementării proiectului de interacțiune și parteneriat la nivelul serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme), se formează specialiști care să fie pregătiți să demonstreze competență în acest domeniu; dobândesc cunoștințe despre conținutul competenței; aceștia dobândesc experiență în manifestarea competenței în diverse situații, care formează atitudinea față de conținutul acesteia și obiectul de aplicare, reglarea emoțional-volițională a procesului și rezultatul manifestării competenței.
Activitățile comune în cursul implementării obiectivelor proiectului dezvoltă o comunitate de specialiști de diferite profiluri în cadrul serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme) și contribuie la dezvoltarea unui subiect colectiv de interacțiune și parteneriat „familiile unui tânăr. copil cu dizabilități și specialiști din diverse grupe profesionale”.
Astfel, „nucleul” sistemului de parteneriat social se formează la nivelul serviciului/departamentului de intervenție timpurie (centru de consultanță de alte forme).
Minim în ceea ce privește caracteristicile calitative și cantitative, dar în același timp o structură cu drepturi depline, numită structura de bază inițială a sistemului de interacțiune și parteneriat, se formează în cursul construirii relațiilor între serviciul/departamentul de intervenție timpurie (consultare). centru și alte forme) și specialiștii acestuia cu alte organizații și alți profesioniști. Organizațiile partenere care participă la activități comune pot fi reprezentate de organizații individuale ale sistemelor de educație, sănătate, protecție socială și organizații neguvernamentale neguvernamentale. De exemplu, structura minimă din punct de vedere al caracteristicilor poate fi reprezentată de serviciul/secția de intervenție timpurie (centru de consultații și alte forme), interacțiunea acestuia cu policlinica de copii situată în municipiul dat; interacțiunea cu grădinița organizare educaţională; centru social municipal, precum și procesul de management al acestei structuri minimale.
Rolul de intermediar între serviciul/departamentul de intervenție timpurie (centrul de consultanță și alte forme) și orice altă organizație și grupuri de specialiști ai acestora este o comunitate de profesioniști din serviciul/departamentul de intervenție timpurie (alte forme de centru de consultație), care realizează două funcții: inițierea și implicarea specialiștilor din alte organizații în activități distribuite în comun pentru interacțiune și parteneriat, precum și transferul de fonduri, tehnologii, metode necesare implementării acestei activități. În astfel de activități de mediere, comunitatea consacrată de profesioniști din serviciul/departamentul de intervenție timpurie (centru de consultanță și alte forme) își asumă sarcina de a releva semnificația unei probleme sociale pentru un grup de potențiali parteneri din alte organizații; le stimulează și le menține atenția asupra problemei; clarifică interesele reciproce ale partenerilor; participă la formularea comună a scopurilor și obiectivelor activității; ajută la realizarea rolurilor, oportunităților și resurselor acestora; ajută la înțelegerea experienței formării primelor competențe profesionale interdisciplinare etc. Astfel, sistemul inițial minim emergent de interacțiune și parteneriat, precum și sistemul dezvoltat, au un set de caracteristici filozofice - valorile și semnificațiile parteneriatului social; obiective; sarcini; principii; strategie și modele de dezvoltare; caracteristicile structurale și relațiile lor; conținut și caracteristici dinamice; prezintă şi rezultatul vieţii sistemului.
Rezultatele așteptate ale funcționării modelului de parteneriat și interacțiunii interdepartamentale sunt:
- crearea și asigurarea unui set de condiții importante pentru implementarea interacțiunii între serviciul/departamentul de intervenție timpurie și alte instituții;
- îmbunătățirea calității interacțiunii dintre serviciul/compartimentul de intervenție timpurie și alte instituții – parteneri în crearea resurselor sociale necesare pentru susținerea familiei unui copil cu probleme;
- asigurarea disponibilității resurselor sociale ale regiunii, municipiului și organizației pentru sprijinirea familiei unui copil cu dizabilități și a unui copil cu dizabilități;
- introducerea sistemului de suport informaţional al sistemului de parteneriat social;
- creșterea capacității autorităților executive, a autonomiei locale, a publicului, a familiei unui copil cu dizabilități și a profesioniștilor de a obține rezultate semnificative din punct de vedere social.
Secțiuni: Administrația școlii
Copilăria este un fenomen complex multidimensional care are o importanță strategică majoră pentru dezvoltarea durabilă a oricărei societăți. Acest fenomen este mediat de mulți factori culturali, socio-economici, de mediu și de alții. Creșterea unei persoane în creștere ca formare a unei personalități dezvoltate este una dintre sarcinile principale ale societății moderne.
Multipolaritatea și diversitatea procesului de creștere și intrarea unui copil la vârsta adultă este asociată cu diferite tipuri de dificultăți. Realitatea socio-economică de astăzi este de așa natură încât există un strat extins de probleme cu care un copil trebuie să se confrunte pe calea de a intra în societate și uneori chiar să fie singur cu el.
În societatea modernă, multe organizații de stat, comerciale și publice și instituții ale diferitelor ministere și departamente introduc sarcinile de educare a tinerei generații în activitățile lor. Cu toate acestea, eficiența rezolvării unor astfel de probleme de către un grup separat de specialiști este mult mai mică decât rezultatele posibile ale muncii în echipă.
Crearea unui sistem de interacțiune între subiecții educației și partenerii sociali ai altor departamente ar trebui să se adreseze personalității copilului, având ca scop dezvoltarea acestuia, deblocarea potențialului, originalității și forțelor spirituale, nivelând consecințele negative ale influenței de multe ori. mediu social ostil. Într-un cuvânt, există o mulțime de probleme și este necesar să se lucreze activ la rezolvarea acestora, folosind oportunitățile deschise pentru interacțiunea interdepartamentală între autoritățile sanitare, educație, cultură fizică și sport, protecția socială a populației, serviciile de mediu și diverse organizatii publice.
În cadrul organizării interacțiunii interdepartamentale, instituțiile de învățământ ar trebui să țină cont de diversitatea relațiilor funcționale și de oportunitatea lor reciprocă. Opțiunile cele mai relevante pentru dezvoltarea contactelor sociale sunt prezentate în schema următoare, unde sunt prezentate în subtext unele variante ale sarcinilor rezolvate prin interacțiunea anumitor structuri și departamente.
Astfel, definirea unei sarcini specifice devine fundamentală în construirea interacțiunilor interdepartamentale, pentru a căror rezolvare este necesară construirea de contacte cu unul sau altul departament sau instituție. Lucrările ulterioare sunt construite în etape, în conformitate cu sarcina.
Etapele interacțiunii interdepartamentale în instituțiile de învățământ:
- Elaborarea unui program de extindere a legăturilor sociale ale instituției, ținând cont de politica educațională a regiunii.
- Crearea de mecanisme de interacțiune interdepartamentală a executanților de programe.
- Dezvoltarea unui cadru legal și de reglementare și îmbunătățirea bazei organizatorice și manageriale pentru implementarea mecanismelor de interacțiune interdepartamentală.
- Crearea si implementarea de proiecte interdepartamentale care vizeaza rezolvarea anumitor probleme (integrarea copiilor cu probleme de dezvoltare scoala de invatamant generalși societatea; formarea unui stil de viață sănătos și îmbunătățirea populației; implicarea populației în cultura fizică, sport și turism; prevenirea formelor de comportament deviante și de dependență la copii și adolescenți etc.)
Este important de menționat că, dacă sarcina este determinată de politica educațională națională și/sau de factorii socio-economici ai dezvoltării societății, atunci responsabilitatea formării cadrului juridic și a mecanismelor de interacțiune revine blocului administrativ al instituție educațională. În același timp, angajații și elevii instituției de învățământ ar trebui, de asemenea, să lucreze activ pentru extinderea contactelor sociale, stabilirea de parteneriate, crearea și implementarea proiectelor interdepartamentale.
Interacțiunea interdepartamentală în formarea unui spațiu educațional sigur
Școala modernă, de fapt, fiind cea mai importantă verigă în formarea personalității secolului XXI, protejează copilul de impactul agresiv al manifestărilor negative ale mediului social, întrucât copiii de astăzi sunt partea cea mai vulnerabilă a societății, deschis tuturor pericolelor și amenințărilor. Delincvența juvenilă, dependența de droguri, vagabondajul, tulburările de sănătate mintală și fizică, slăbirea influenței părinților asupra creșterii copiilor, polarizarea socio-economică, influența negativă crescândă a mass-media asupra copiilor și adolescenților creează dificultăți considerabile în lucrul cu aceștia. .
Astăzi este dificil pentru școală în sine. Are multe probleme. Prin urmare, chiar și cu un personal didactic puternic, cu echipamente materiale bune și o distribuție teritorială favorabilă, școala singură nu poate rezolva problemele de creștere, formare, menținere a sănătății și, uneori, viața tinerei generații. O nevoie vitală obiectivă a fost formarea unei direcții relativ noi a activității sociale - formarea unui spațiu educațional sigur. Cea mai importantă componentă a acestei activități este acumularea de experiență în interacțiunea interdepartamentală a unei instituții de învățământ în vederea formării unei culturi de masă a siguranței pentru toți participanții la spațiul educațional.
Pentru a asigura o muncă mai eficientă și mai precisă în cadrul sarcinii în cauză, extinzând în același timp contactele sociale ale unei instituții de învățământ, este recomandabil să se elaboreze o schemă și un plan de activități în această direcție.
Pentru fiecare direcție, activitățile sunt planificate cu structuri diferite și sub diferite forme:
Interacţiune în sistemul de învățământ presupune creșterea competenței profesionale a educatorilor din instituții pentru îmbunătățirea calificărilor acestora; organizarea învățământului de bază și suplimentar continuu prin interacțiunea școlii cu instituții de învățământ suplimentar pentru copii și adolescenți, inclusiv cele specializate în sport și recreere, turism și muncă de istorie locală, educație artistică și estetică, eroică și patriotică; apărarea drepturilor elevilor cu ajutorul inspecţiei pentru apărarea drepturilor copiilor în autorităţile educaţionale.
Interacțiunea unei instituții de învățământ în sistemul de sănătate presupune organizarea de sprijin medical pentru procesul educațional în cooperare cu policlinici teritoriale pentru copii, instituții de sănătate a reproducerii (clinici prenatale, centre de diagnostic medical pentru căsătorie și familie etc.); evaluarea stării de sănătate a tinerilor de vârstă preconscripțională de către comisiile medicale de la birourile militare de înregistrare și înrolare; asigurarea bunăstării sanitare și igienice sub controlul supravegherii sanitare și epidemiologice de stat.
Biroul de Apărare Civilă, Situații de Urgență și Ajutorare în caz de Dezastre organizează și desfășoară cursuri de formare pentru personalul de comandă al unităților de apărare civilă (instituție de învățământ), profesori-organizatori de siguranță a vieții, profesori de siguranță a vieții, profesori de clasă pe probleme de protecție împotriva situațiilor de urgență, promovează organizarea de clase de specialitate „Tânărul Salvator”, activitățile mișcării de copii și tineret „Școala Siguranței” .
Departamentul Afacerilor Interne interacționează cu instituțiile de învățământ prin direcții de prevenire a infracțiunilor, infracțiuni juvenile, secții teritoriale de poliție, firme de pază.
Departamentul Serviciului de Pompieri de Stat desfășoară cursuri de formare a educatorilor în cadrul programului minimului tehnic la incendiu, participă la predarea copiilor a regulilor de securitate la incendiu, folosind posibilitățile expoziției de tehnică la incendiu, organizând exerciții și antrenamente cu elevii, promovează organizarea de cursuri de specialitate”. Tânăr Pompier”.
Inspectoratul de Stat pentru Siguranța Rutieră contribuie la invatarea copiilor regulile de circulatie prin organizarea de centre de tineret pentru copii, orase, organizarea concursurilor „Drum sigur”, posturile de tineri inspectori rutieri din institutiile de invatamant etc.
Comisariatele militare organizează lucrările comisiilor de proiect, asistă la organizarea și desfășurarea pregătirii pre-conscripție pentru băieții de liceu, inclusiv tabere de antrenament de cinci zile pentru băieții de clasa a X-a și participă la orientarea profesională a elevilor.
Departamentul Protecției Sociale promovează organizarea asistenței sociale pentru copii prin activitatea serviciilor de protecție socială ale administrațiilor locale, prin organizarea asistenței sociale pentru copiii rămași fără îngrijire părintească, organizarea muncii de specialitate cu familiile cu venituri mici. Legătura instituției de învățământ cu autoritățile de protecție socială se realizează de către educatori sociali.
Un exemplu organizatii publice interacționând activ cu școlile, trebuie remarcată Societatea Rusă de Salvare a Apelor. OSVOD desfășoară cursuri de formare pentru specialiști în salvare pe temele „Instructor de înot și salvare acvatică”, „Combatant salvator în apă”. Evenimentele comune cu organizațiile publice care se ocupă de problemele copiilor cu dizabilități etc. pot fi productive și interesante.
Biroul procurorului supraveghează punerea în aplicare a principalelor acte legislative care reglementează activitățile unei instituții de învățământ în domeniul apărării drepturilor copiilor.
Astfel, putem spune că instituția de învățământ și-a asumat misiunea de a uni societatea în educarea tinerei generații, a viitorului nostru.
În concluzie, aș dori să remarc două caracteristici principale ale relațiilor interdepartamentale:
- Sunt obiectiv necesar pentru realizarea deplină a sarcinilor învăţământului general în condiţii moderne.
- Aceste relații sunt reciproc avantajoase. pentru ambele părți. Pe de o parte, organizațiile de stat văd școala ca fiind cea mai adaptată structură, care reunește o mare parte organizată a populației, prin care este posibil să își rezolve eficient sarcinile departamentale. Pe de altă parte, școala are ocazia de a atrage resurse materiale, organizaționale și de altă natură ale organizațiilor departamentale pentru a-și rezolva problemele.
Pentru a îndeplini sarcina principală de interacțiune electronică între organele de stat și populație - îmbunătățirea calității și reducerea timpului de furnizare a serviciilor publice - a fost necesară o tranziție la un nivel calitativ nou de interacțiune interdepartamentală. În acest scop, a fost creat un sistem de interacțiune interdepartamentală electronică (SMEV). Actul juridic cheie pentru modernizarea sistemului de servicii publice este Legea federală „Cu privire la organizarea prestării de servicii publice și municipale” din 27 iulie 2010 nr. 210-FZ, care stabilește interdicția funcționarilor publici de a cere de la destinatarii documentelor de servicii publice și municipale care le stau deja la dispoziție autorităților. O astfel de măsură ar putea fi posibilă doar datorită creării SMEV. Documentele personale sunt considerate o excepție de la această listă.
Cadrul legal de reglementare a fost pregătit destul de repede: deja în 2011 exista o prevedere privind SMEV, cerințe tehnice pentru interacțiunea sistemelor informaționale în cadrul SMEV (acestea înseamnă că toate departamentele vor folosi un singur format de interacțiune), reglementări pentru interacțiunea SMEV participanții și operatorul de sistem. SMEV s-a dovedit a fi fixat în domeniul juridic ca un sistem pe baza căruia este necesară implementarea interacțiunii electronice interdepartamentale în furnizarea de servicii publice.
Ce este SMEV? Definiția acestui termen este prezentată în Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 697 „Cu privire la un sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentală” și sună astfel, sistemul de interacțiune electronică interdepartamentală este un sistem informațional de stat federal care include informații. baze de date, inclusiv cele care conțin informații despre cele utilizate de organismele și organizațiile software și hardware care oferă acces prin sistemul de interacțiune la sistemele lor informaționale, informații despre istoricul mișcării în sistemul de interacțiune a mesajelor electronice în furnizarea de servicii de stat și municipale. servicii, îndeplinirea funcțiilor de stat și municipale în formă electronică, precum și software și hardware care asigură interacțiunea sistemelor informaționale ale organismelor și organizațiilor utilizate în furnizarea de servicii de stat și municipale în formă electronică și execuția statului și municipiilor funcții ipal.
Simplu spus, SMEV este un sistem informatic care oferă livrarea garantată a cererilor interdepartamentale către sistemul informațional al furnizorului și răspunsuri la solicitările interdepartamentale către sistemul informațional al consumatorului.
În conformitate cu Decretul Guvernului Federației Ruse nr. 697, definim principalele sarcini și funcții ale SMEV (Fig. 1).
Trebuie remarcat faptul că la implementarea sarcinilor fluxului de lucru interdepartamental în cadrul prestării de servicii publice, într-un fel sau altul, este necesar să se rezolve problemele de interacțiune cu diverse resurse informaționale. Rezolvarea acestei probleme necesită implementarea funcțiilor de interacțiune, descoperire a resurselor, menținerea unei liste de resurse disponibile, dezvoltarea standardelor de interacțiune etc., care, în cele din urmă, fie vor duce la crearea
un subsistem separat de interacțiune interdepartamentală, sau la interacțiunea sistemelor pe principiul „punct – punct”. Ultima variantă duce la o creștere necontrolată a costurilor introducerii unor noi reglementări pentru furnizarea serviciilor publice și la o redundanță uriașă a funcțiilor în curs de implementare.
Orez. 1. Funcțiile și sarcinile SMEV
Un sistem care să permită departamentelor să facă schimb de date semnificative din punct de vedere juridic în formă electronică, într-un singur format, trebuia să formeze baza e-guvernării. Nu era o persoană care trebuia să alerge între oficiali, ci megaocteți de informații.
Înainte de crearea SMEV, existau anumite probleme de interacțiune interdepartamentală. În urmă cu câțiva ani, un sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentală nici nu putea fi imaginat. Schimbul de date între agențiile guvernamentale a fost nesistematic și haotic. Fiecare departament a lucrat după propriile reguli, și-a folosit propriile cerințe pentru tehnologii, nivelul de protecție a datelor.
Istoricul schimbului de informații nu a fost stocat - dacă era necesar, era aproape imposibil să se afle cine, când și cui a transferat date. Unele departamente nici măcar nu s-au apucat să-și creeze propriile sisteme informatice și a fost imposibil să primească date de la ele în formă electronică. Desigur, nu exista un sistem unificat de control și monitorizare, un sistem centralizat pentru livrarea garantată a mesajelor. Rolul sistemului de interacțiune interdepartamentală l-a jucat un cetățean - acesta a bătut în pragurile departamentelor, strângând certificatele de care avea nevoie, pentru a le duce eventual la agenția de stat în care dorește să primească un serviciu public. .
Vorbim despre crearea unei resurse informaționale comună mai multor servicii sau departamente guvernamentale ale căror domenii de interes se suprapun. De exemplu, o resursă care conține informații despre starea civilă a persoanelor: de obicei, un cetățean poate transmite informații despre căsătorie, divorț, nașterea unui copil sau decesul persoanelor dragi mai multor organe de stat într-o anumită perioadă limitată și în viitor. , într-o varietate de situații, depun din nou aceleași documente de fiecare dată date în diverse chestionare (pentru cumpărarea și vânzarea de bunuri imobiliare, moștenire, înregistrarea subvențiilor sau beneficiilor fiscale etc.). Când SMEV funcționează, odată ce datele indicate sunt introduse automat în arhivele tuturor organelor necesare și când un cetățean se adresează din nou la oricare dintre organele statului, este eliberat de necesitatea reraportarii acelorași date.
Acești factori au dus la birocrația birocratică menționată mai sus și la confuzie. Solicitantul a fost obligat să furnizeze o mulțime de documente și certificate, iar multe dintre ele - de mai multe ori. Drept urmare, cetățenii au petrecut mult timp (și mulți - și bani) copiend aceleași documente.
Principalele probleme ale cooperării între agenții includ:
Caracterul haotic al schimbului de informații, care este organizat de fiecare dintre departamente după propriile reguli;
Lipsa stocării istoricului prestării serviciilor și schimbului de informații;
Costuri excesive pentru protecția canalelor de comunicare „toți cu toți”;
Lipsa unui sistem unificat de monitorizare a performanței și disponibilității sistemelor informaționale.
În 2011, toate organismele federale care au nevoie să facă schimb de informații pentru furnizarea de servicii publice în formă electronică s-au alăturat SMEV.
Sistemul asigură o transmisie reglementată garantată a mesajelor între sistemele informaționale ale autorităților conectate la acesta și organizațiile care furnizează servicii publice, precum și între componentele infrastructurii de e-guvernare.
În procesul de interacțiune informațională dintre sistemul informațional al furnizorului și sistemul informațional al consumatorului, SMEV înregistrează în formă electronică informații despre faptele de trimitere, primire și conținutul solicitărilor interdepartamentale și răspunsurilor interdepartamentale dintre furnizori și consumatori.
Fiabilitatea informațiilor furnizate este asigurată de fiecare dintre furnizorii de informații din aria sa de responsabilitate. În același timp, infrastructura e-guvernare ar trebui să asigure primirea cererilor, rutarea fără erori și transmiterea nedistorsionată a informațiilor între consumatori și participanți.
Informațiile de mai sus sunt stocate în SMEV timp de 3 ani de la data înregistrării lor. După expirarea perioadei specificate, informațiile sunt șterse.
Pe fig. 2 prezintă procesul tehnologic de organizare a schimbului de informații prin SMEV ca parte a procesului de comandă de servicii și interacțiune electronică interdepartamentală cu ajutorul semnăturilor electronice.
Orez. 2. Sistem tehnologic funcționarea SMEV
SMEV se bazează pe tehnologia serviciilor electronice – instrumente software care asigură solicitarea și primirea de informații structurate și documente electronice din sistemele informaționale ale participanților. Această tehnologie vă permite să combinați aproape orice sisteme informaționale într-o singură rețea de „comunicare”, indiferent de momentul creării lor, de platforma lor software și de structura bazelor de date de informații.
Direcția fluxurilor de informații în cadrul interacțiunii interdepartamentale este prezentată în fig. 3.
După cum se vede în fig. 3 consumatorul și destinatarul datelor sunt absolut toate autoritățile de importanță federală, regională sau municipală.
Accesul consumatorilor la serviciile electronice ale SMEV se realizează:
Cu utilizarea mecanismelor de autentificare pentru participanți, inclusiv utilizarea unei semnături digitale electronice;
Prin schimbul de informații consumatorii și SMEV, furnizorii de informații și SMEV prin mesaje electronice în formatul și structura stabilite.
SMEV este un mediu complet protejat - asigură securitatea informațiilor transmise de la punctul de conectare al expeditorului mesajului până la punctul de conectare al destinatarului acestuia. Sistemul se bazează pe o rețea de transmisie a datelor protejată prin mijloace criptografice.
În legătură cu trecerea interacțiunii dintre cetățeni și organele de stat și organele de stat între ele, de la hârtie la electronic, problema dezvoltării unui mecanism de semnătură electronică a devenit extrem de relevantă. Documentele transmise prin SMEV trebuie să aibă aceeași semnificație juridică ca și documentele pe hârtie semnate cu o semnătură de mână. În plus, a fost necesar să se asigure că cetățenii pot folosi semnătura electronică atunci când solicită furnizarea de servicii publice prin internet.
Legislația privind semnăturile electronice digitale care exista la acea vreme era imperfectă și nu ținea cont de posibilitatea utilizării unei semnături electronice în prestarea serviciilor publice. În 2011, cadrul de reglementare care guvernează utilizarea semnăturii electronice a fost schimbat radical - semnătura electronică a devenit un mecanism eficient de guvernare electronică.
La 6 aprilie 2011 a intrat în vigoare Legea federală nr. 63-З din 6 aprilie 2011 „Cu privire la semnătura electronică”. Legea reglementează raporturile în domeniul utilizării semnăturii electronice în tranzacțiile de drept civil, prestarea de servicii de stat și municipale, îndeplinirea funcțiilor de stat și municipale, precum și în efectuarea altor acțiuni semnificative din punct de vedere juridic. În conformitate cu 63-FZ, o semnătură electronică este o informație în formă electronică care este atașată la alte informații în formă electronică (informații semnate) sau este asociată în alt mod cu astfel de informații și care este utilizată pentru a identifica persoana care semnează informația.
Principiile pe baza cărora ar trebui creat SMEV sunt:
Asigurarea posibilității tehnologice de interacțiune informațională între sistemele informaționale de stat existente și nou create, sistemele informaționale municipale și alte sisteme informatice destinate îndeplinirii sarcinilor statului;
Asigurarea independenței tehnologice a structurii SMEV și a regulilor de funcționare a acestuia față de schimbările tehnice, administrative, organizaționale și de altă natură în curs ale sistemelor informaționale conectate la SMEV;
Aplicarea de tehnologii, formate, protocoale unificate pentru interacțiunea informațională interdepartamentală, software și hardware unificat; utilizarea legală a software-ului, utilizarea software-ului certificat și a hardware-ului și a facilităților de comunicare;
Asigurarea protecției informațiilor prin luarea de măsuri organizatorice și tehnice menite să asigure protecția informațiilor împotriva accesului neautorizat, distrugerii, modificării, blocării, copierii, furnizarii, distribuirii, precum și împotriva altor acțiuni ilegale în legătură cu astfel de informații;
Minimizarea costurilor financiare și de timp în transferul și primirea informațiilor;
Intrare unică și utilizare multiplă a informațiilor în sistemele informaționale conectate la SMEV;
Asigurarea functionarii in timp real; respectarea drepturilor cetățenilor în prelucrarea automatizată a informațiilor care conțin date cu caracter personal.
SMEV ar trebui să prevadă posibilitatea monitorizării interacțiunii informaționale interdepartamentale de către organismele de stat autorizate.
De la 1 iulie 2012, regimul interdepartamental s-a extins la nivel regional și municipal. La nivel regional sunt oferite cele mai populare servicii, numărul solicitanților pentru unele dintre ele a început să depășească 5 milioane de persoane. Acestea sunt servicii precum alocația pentru îngrijirea copilului, primirea subvențiilor pentru locuințe și servicii comunale, alocația pentru plata transportului public și altele.
Un astfel de proiect la scară largă de sincronizare a activității departamentelor a solicitat Ministerului Dezvoltării Economice al Rusiei să dezvolte și să implementeze metode care să permită descrierea și standardizarea interacțiunii în schimbul de informații între autorități.
Au fost atinși indicatori semnificativi în direcția cooperării interagenții:
367 de servicii publice federale au fost transferate la interacțiunea interdepartamentală;
Departamentele 766 de documente ar trebui să primească în mod independent, prin canale interdepartamentale, fără a le solicita solicitanților;
264 de documente s-au dovedit a fi redundante, iar departamentele au refuzat să le folosească.
Este important de reținut că de la intrare lege federala Nr.210-FZ, au fost deja trimise în vigoare circa 11 milioane de solicitări interdepartamentale - de atâtea ori cetățenii nu au fost nevoiți să piardă timpul la coadă pentru informații în instituțiile statului.
Astfel, interacțiunea interdepartamentală este considerată principala modalitate de obținere a unei părți semnificative a documentelor necesare prestării serviciilor publice. În consecință, se impun cerințe speciale procedurii de interacțiune interdepartamentală. În special, trimiterea unei cereri interdepartamentale
iar transmiterea documentelor și informațiilor este permisă numai în scopuri legate de furnizarea de servicii de stat sau municipale și (sau) menținerea resurselor de informații de bază ale statului în scopul furnizării de servicii de stat sau municipale.
Dar crearea SMEV nu numai că crește eficiența muncii. Abordarea interdepartamentală descrisă ajută la prevenirea unui tip comun de fraudă, atunci când o persoană primește același beneficiu de mai multe ori, solicitând aceasta în diverse autoritati. În același timp, diferite agenții guvernamentale au nevoie din ce în ce mai mult să partajeze informații despre aceleași organizații și persoane sau să acceseze date despre aceeași problemă. De exemplu, instituțiile medicale pot oferi rapid informații autoritățile locale autorităților (departamentele de asistență socială), care vor contribui la o mai bună satisfacere a nevoilor populației. În situațiile în care există un risc pentru siguranța cetățenilor, informațiile pot fi furnizate poliției și altor agenții de aplicare a legii. În același timp, utilizarea SMEV în astfel de tranzacții, pe lângă economisirea de bani, împiedică accesul neautorizat la datele personale de către cetățeni, organizații, întreprinderi etc.
Sistemul de interacțiune electronică interdepartamentală este necesar și pentru interacțiunea informațională între autoritățile executive prin creșterea fiabilității, vitezei și securității, pentru a asigura accesul reglementat al cetățenilor și reprezentanților organizațiilor la sistemele informaționale de stat, municipale și de altă natură, precum și pentru automatizarea schimbului de informații. date între sistemele individuale de stat, municipale și alte sisteme informatice.
Etapa regională de dezvoltare a SMEV va fi cu atât mai semnificativă pentru cetățeni, deoarece la nivel regional și municipal sunt stocate documentele și informațiile necesare pentru cele mai comune servicii.
La nivel conceptual, SMEV, acționând ca o magistrală de integrare și/sau broker de integrare, nu respinge conceptul de automatizare a proceselor de afaceri (pentru agențiile guvernamentale care lucrează în principal cu documente - creând sisteme de management al documentelor), ci este suplimentar acestuia. Sistemul electronic de management al documentelor implementează procesul end-to-end de furnizare a serviciilor publice, sistemul de interacțiune electronică interdepartamentală asigură participarea la acest proces a resurselor nelegate anterior, oferind un mediu de transport și logic pentru schimbul de mesaje standardizate între managementul documentelor. sistem (sistem de execuție a proceselor de afaceri) și resurse de informații externe. Totodată, datorită alegerii unui sistem de mesagerie bazat pe standarde deschise ca transport, la SMEV pot fi conectate atât sistemele informaționale nou create, cât și cele existente create pe diverse platforme software și hardware.
La furnizarea de servicii în formă electronică, suportul tehnologic al schimbului de informații între autoritățile statului federal (FOIV), autoritățile executive regionale (ROIV) și administrațiile locale (LSG) este de o importanță deosebită, care este realizat cu succes de sistemul de interacțiune electronică interdepartamentală.
Punctele de plecare în tranziția legală la interacțiunea electronică interdepartamentală au fost adoptarea Legii federale din 27 iulie 2010 nr. 210-FZ „Cu privire la organizarea furnizării de servicii de stat și municipale” și Decretul Guvernului Rusiei. Federația din 8 septembrie 2010 Nr. 697 „Cu privire la un sistem unificat de interacțiune electronică interdepartamentală”.
Au fost adoptate rezoluții relevante la nivelul subiecților Federației Ruse. Astfel, în Republica Mordovia a fost aprobat Decretul Guvernului Republicii Moldova din 6 iunie 2011 nr. 337-r care se referă la implementarea planului de acțiuni pentru trecerea la interacțiunea interdepartamentală și internivelare în prestarea serviciilor publice.
Pe baza unui plan model elaborat de Ministerul Economiei al Republicii Mordovia, s-au elaborat planuri adecvate pentru trecerea la interacțiunea interdepartamentală și internivel în furnizarea de servicii municipale în raioanele municipale, în care s-au format liste de servicii municipale prioritare , în privința cărora se preconizează efectuarea de lucrări de organizare a interacțiunii interdepartamentale, hărți tehnologice ale interacțiunii interdepartamentale (pentru fiecare stat, listele și componența informațiilor (documentelor) la dispoziția autorităților executive de stat ale Republicii Mordovia, necesare pentru prestarea serviciilor publice, se determină, de asemenea, modalitățile de interacțiune interdepartamentală și internivelare, modificările necesare la actele juridice de reglementare relevante etc.
Prin Decretul Guvernului Republicii Moldova din 27 iunie 2011 nr.384-r a fost stabilit organul executiv al puterii de stat al Republicii Mordovia, responsabil de organizarea „intervedei” - Ministerul Informatizării și Comunicările Republicii Mordovia.
Lista serviciilor publice cu elemente de interacțiune interdepartamentală și internivel oferite de Oficiul Guvernului Republicii Mordovia, organele executive ale puterii de stat ale Republicii Mordovia, a fost stabilită prin ordin al Guvernului Republicii Mordovia din data de 8 august 2011 Nr. 507-r.
O analiză a listei de servicii cu elemente de interacțiune interdepartamentală și internivelare a arătat că există 101 servicii în total. Aceste servicii sunt furnizate de 18 departamente responsabile cu prestarea serviciilor. Datele despre departamentele responsabile și numărul de servicii pe care le furnizează sunt date în tabel. 2.
masa 2
Date despre departamentele și serviciile responsabile
|
Departamentul responsabil al Republicii Mordovia |
Cantitate |
|
Ministerul Locuinței și Serviciilor Comunale și Protecției Civile a Populației Republicii Mordovia |
|
|
Ministerul Sănătății al Republicii Mordovia |
|
|
Ministerul Pădurilor, Vânătorii și Gospodăririi Naturii din Republica Mordovia |
|
|
Ministerul Educației din Republica Mordovia |
|
|
Ministerul Agriculturii și Alimentației din Republica Mordovia |
|
|
Ministerul Protecției Sociale a Populației Republicii Mordovia |
|
|
Ministerul Sportului, Culturii Fizice și Turismului din Republica Mordovia |
|
|
Ministerul Construcțiilor și Arhitecturii din Republica Mordovia |
|
|
Ministerul Comerțului și Antreprenoriatului din Republica Mordovia |
|
|
Ministerul Economiei al Republicii Mordovia |
|
|
Ministerul Energiei și Politicii Tarifare al Republicii Mordovia |
|
|
Comitetul de Stat pentru Proprietate și Relații Funciare al Republicii Mordovia |
|
|
Comitetul de Stat al Republicii Mordovia pentru afaceri de tineret |
|
|
Comitetul de Stat al Republicii Mordovia pentru Transport |
|
|
Serviciul Republican Veterinar al Republicii Mordovia |
|
|
Serviciul Republican de Înregistrare a Starii Civile al Republicii Mordovia |
|
|
Inspectoratul de Stat al Republicii Mordovia pentru supravegherea stării tehnice a vehiculelor autopropulsate și a altor tipuri de echipamente |
|
|
Ministerul Culturii din Republica Mordovia |
După cum se vede din tabel. 2, Ministerul Protecției Sociale a Populației din Republica Mordovia are cel mai mare număr de servicii cu elemente de interacțiune interdepartamentală și internivel (29), pe locul doi se află Ministerul Pădurilor, Vânătorii și Gospodăririi Naturii din Republica Mordovia. (19). Câte un serviciu de la Ministerul Locuinței și Serviciilor Comunale și Protecției Civile a Populației Republicii Mordovia, Serviciul Republican Veterinar al Republicii Mordovia, Ministerul Energiei și Politicii Tarifare al Republicii Mordovia, Registrul Civil Republican Serviciul Republicii Mordovia.
Această listă servește drept bază pentru organizarea lucrărilor de proiectare a interacțiunii interdepartamentale, alcătuirea hărților tehnologice ale interacțiunii interdepartamentale (TCIM), care conține o descriere a procedurii de furnizare a serviciilor de stat (municipale), informații privind componența documentelor necesare pentru furnizarea de servicii de stat (municipale), informații despre furnizori și consumatori de date, forme și conținut de interacțiune interdepartamentală în cadrul prestării de servicii de stat (municipale).
La 31 decembrie 2013, TCMS au fost aprobate pentru 100 de servicii publice și 42 pentru serviciile municipale (39 standard și 2 unice). Inventarierea și modificările la TKMV se efectuează în mod constant pe măsură ce sunt aduse modificări în legislația care reglementează furnizarea de servicii relevante de stat și municipale, precum și modificări în componența cererilor postate în sistemul de informații Registrul de informații (http:// reestr.210fz.ru /).
Decretul Guvernului Republicii Mordovia din 20 decembrie 2011 nr. 807-R, în vederea eliminării obstacolelor în calea trecerii la cooperarea interagenții, a aprobat un plan de modificare a actelor normative de reglementare, care cuprinde 50 de acte normative de reglementare (modificările au fost făcute tuturor NLA-urilor planificate) .
În Republica Mordovia, în baza Decretului Guvernului Republicii Mordovia din 14 martie 2011 nr. 135-r, este atribuită responsabilitatea creării și întreținerii infrastructurii sistemului informațional regional pentru interacțiunea electronică interdepartamentală. către organizaţia autorizată - GAU RM „Gosinform”.
Fondatorul GAU RM „Gosinform” este Ministerul Informatizării și Comunicațiilor al Republicii Mordovia. Scopul activităților Instituției Autonome de Stat a Republicii Mordovia „Gosinform” este promovarea implementării politicii de stat în domeniul informatizării Republicii Mordovia, desfășurată de Guvernul Republicii Mordovia.
Principalele activități ale GAU RM „Gosinform”:
Asistenta autoritatilor publice in indeplinirea functiilor de expert in perioada aprobarii cerinte tehniceși termenii de referință pentru implementarea activităților programului țintă republican „Formarea societății informaționale în Republica Mordovia în perioada de până în 2015” și a altor programe și proiecte de stat pentru crearea sistemelor informaționale de stat și a resurselor informaționale în conformitate cu cu scopurile dezvoltării socio-economice a Republicii Mordovia;
Implementarea funcțiilor operatorului guvernării electronice din Republica Mordovia în conformitate cu Decretul Guvernului Republicii Mordovia nr. 218 din 24 mai 2010
Angajații Instituției Autonome de Stat a Republicii Moldova „Gosinform”, împreună cu Ministerul Informatizării și Comunicațiilor al Republicii Moldova și Ministerul Economiei al Republicii Moldova, au lucrat la crearea unui SMEV regional (RSMEV) și conectarea aceasta către SMEV federal. 20 de organe executive ale puterii de stat din Republica Mordovia, 23 de organe guvernamentale locale, 18 MFC-uri operaționale sunt conectate și dotate cu parole de acces. În scopul protejării datelor cu caracter personal, au fost organizate canale de comunicare securizate între Instituția Autonomă de Stat a Republicii Moldova „Gosinform” și participanții la interacțiunea interdepartamentală.
Grupul de lucru al sectorului de organizare a interacțiunii electronice interdepartamentale a GAU RM „Gosinform” a analizat serviciile de stat și municipale ale Republicii Mordovia, unde s-a relevat că din 349 de servicii de stat și municipale furnizate de organele executive ale puterii de stat. din Republica Mordovia și guvernele locale din Republica Mordovia, 128 de servicii au elemente de interacțiune interdepartamentală și internivel (inclusiv 87 de servicii publice și 41 de servicii municipale, dintre care 39 sunt tipice).
Principalii indicatori care caracterizează sistemul de interacțiune electronică interdepartamentală sunt prezentați în fig. 4.
În timpul analizei TKMV, au fost identificate 184 de servicii electronice în 128 de servicii. Datele despre serviciile dezvoltate sunt prezentate în tabel. 3.
Servicii electronice dezvoltate și testate în valoare de 7 bucăți, acestea fac parte din 13 servicii de stat și municipale semnificative din punct de vedere social. Astfel, 47 de servicii electronice sunt în diferite grade de pregătire.
Orez. 4. Principalii indicatori care caracterizează SMEV al Republicii Mordovia
Aceste servicii electronice au fost trimise Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse pentru înregistrare în mediul de testare RSMEV, iar în prezent, unul dintre serviciile electronice dezvoltate și testate este înregistrat în mediul de testare SMEV.
Potrivit statisticilor furnizate de OJSC Rostelecom, numărul de solicitări prin canalele SMEV din Republica Mordovia în anul 2013 a fost de peste 6 milioane (numărul de solicitări trimise în 2012 a fost de 420.982). Acest lucru sugerează că SMEV în Republica Mordovia se dezvoltă rapid.
Sistemul informatic care asigură interacțiunea interdepartamentală în Republica Mordovia este sistemul informațional „Sistemul de execuție a serviciilor și interacțiunea interdepartamentală”
(ESTE SIUMVV). Acesta oferă următoarele funcții (Fig. 5).
Tabelul 3
Date privind serviciile electronice în Republica Mordovia
Orez. 5. Principalele funcții ale IS SIUMVV
Dezvoltatorul IS SIUMVV este CJSC KSK Technologies (Moscova), este lider în implementarea proiectelor de portal în Rusia, participă activ la crearea „Guvernului electronic”, este principalul dezvoltator de portaluri regionale și registre de stat și serviciile municipale, iar platforma KSK SIUMVV (Execuție de servicii și sistem de cooperare între agenții) este în prezent sistemul lider din clasa sa.
Angajații GAU RM „Gosinform” în perioada 2012-2013. au fost efectuate lucrări pentru a întocmi un program de testare funcțională a datelor p în circuitul de testare și producție al RSMEV împreună cu informațiile autorităților executive federale din permisiunea de a pune în funcțiune proprietatea. Au fost efectuate lucrări privind testarea funcțională a serviciilor electronice, conform programului de testare funcțională a datelor p în circuitul de testare și producție al RSMEV, înregistrat în circuitul de testare al SMEV cu autoritățile executive federale.
De remarcat că în testarea serviciilor electronice, republica s-a aflat printre lideri în toate etapele acestei lucrări. Testarea așa-numitei informații F, conform căreia furnizorul informațiilor solicitate este organul executiv federal (sau organul său teritorial din republică), iar consumatorul este autoritatea republicană sau administrația locală, a fost finalizată în aprilie 2013. Iar din acel moment, majoritatea absolută a acestor solicitări au fost efectuate electronic, fără interacțiune interpersonală directă a unei persoane cu un anumit funcționar. În testarea serviciilor electronice, unde furnizorul de informații este republica, iar consumatorul sunt autoritățile federale, Mordovia a fost printre cele 13 regiuni pilot și a finalizat testarea pe locul 3 între 83 de entități constitutive ale Federației Ruse (după calendar). Acest lucru face posibilă desfășurarea integrală electronică a interacțiunii interdepartamentale în cadrul dezvoltării societății informaționale în Republica Mordovia.
De asemenea, s-au lucrat la finalizarea a 56 de servicii electronice necesare pentru a furniza informații autorităților executive federale ale Republicii Mordovia în conformitate cu ordinul Guvernului Federației Ruse nr. 1123-r din 28.06.2012, către un versiune actualizata recomandări metodologice privind dezvoltarea serviciilor electronice și utilizarea tehnologiei de semnătură electronică pentru interacțiunea electronică interdepartamentală (versiunea 2.5.6) a serviciilor electronice în RSMEV.
Principalele probleme în dezvoltarea serviciilor electronice cu care se confruntă angajații Instituției Autonome de Stat a Republicii Moldova „Gosinform” în implementarea proiectelor legate de transferul serviciilor de stat și municipale în formă electronică și organizarea interacțiunii electronice interdepartamentale sunt: prezentate în tabel. 4.
Tabelul 4
Probleme și soluții identificate în SMEV
|
Problemă |
|
|
Lipsa documentației publicate pentru serviciile electronice elaborate de autoritățile executive federale și irelevanța acesteia (manuale de utilizare, cazuri de testare pentru servicii electronice) postate pe portalul tehnologic SMEV și în sistemul de informații Registrul de informații (reestr.210fz.ru) (Exemplu: Trezoreria Federală) , Informații despre obligația de stat, SID0003194; Serviciul Federal al Penitenciarelor, Cerere de informații despre șederea cetățeanului în locurile de privare de libertate, SID0003444) |
Dezvoltați servicii electronice pentru autoritățile federale și documentație actualizată relevantă pentru acestea |
|
Înregistrarea pe termen lung a serviciilor electronice, atât în circuitul de testare, cât și în cel productiv al SMEV; reglementările pentru obținerea accesului la servicii de către operatorul ESMEV de către Ministerul Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Rusiei sunt încălcate în ceea ce privește cerințele de trimitere a aplicațiilor suplimentare direct către departamentele federale (în conformitate cu „Regulamentele privind interacțiunea Participanților la interacțiunea informațiilor (versiunea 2.0)" înregistrarea unui serviciu electronic în modul de testare SMEV se efectuează în termen de 5 zile lucrătoare, înregistrarea în modul productiv, SMEV se efectuează în 9 zile lucrătoare. În același timp, serviciile electronice nu sunt verificate complet , dar înainte de prima eroare constatată, ceea ce face necesară reînceperea procedurii de înregistrare a unui serviciu electronic) |
Aduceți reglementările pentru obținerea accesului la serviciile electronice în conformitate cu cerințele Ministerului Telecomunicațiilor și Comunicațiilor de Masă al Federației Ruse |
|
În formatele de servicii electronice aprobate de autoritățile executive federale, este indicată o compoziție incompletă a detaliilor parametrilor de solicitare |
Determinați organismul (organizația) care va colecta informații și va forma un răspuns consolidat |
|
Resursele financiare limitate, inclusiv bugetele locale, care pot fi utilizate pentru finanțarea activităților acestor proiecte |
Este nevoie de finanțare |
|
Costul ridicat al serviciilor unui singur operator al guvernării electronice a OJSC Rostelecom în ceea ce privește asigurarea accesului organelor executive ale puterii de stat din Republica Mordovia și autorităților locale la segmentul RSMEV situat la nivel federal |
Reducerea costurilor |
Angajații GAU RM „Gosinform” au realizat un studiu opinie publica privind conștientizarea sistemului de interacțiune interdepartamentală și a activității acestuia. În timpul studiului din Republica Mordovia, sa constatat că gradul de conștientizare a respondenților locali este de 52% (Tabelul 5).
Tabelul 5
Conștientizarea solicitanților cu privire la sistemul de interacțiune interdepartamentală, în % dintre respondenți
La 1 iulie 2012 au intrat în vigoare normele 210-FZ, interzicând autorităților, la acceptarea documentelor pentru primirea de servicii de stat (municipale), să ceară de la solicitanți documentele disponibile la alte autorități și primite în cadrul sistemului de interacțiunea interdepartamentală. La momentul sondajului, 52% dintre solicitanți cunoșteau existența unor astfel de reguli (Tabelul 6).
Tabelul 6
Respectarea cerințelor de interacțiune interdepartamentală,
în % dintre respondenți conștienți de interdicție
Dintre cei chestionați, 81% au declarat că autoritățile pe care le-au contactat pentru servicii au respectat aceste standarde fără a necesita documente inutile. Astfel, pe parcursul anului trecut, a crescut gradul de conștientizare de către solicitanți a sistemului de interacțiune interdepartamentală (în primul rând în detrimentul celor care „au auzit ceva”). A crescut și rata de utilizare a acestui sistem de către autorități.
Utilizarea SMEV ca singur mijloc de furnizare a resurselor informaționale pentru sistemul de execuție a proceselor de afaceri face posibilă asigurarea independenței resurselor informaționale ale autorităților publice și a sistemului de execuție a proceselor de afaceri. Procesul de creare a unui sistem de interacțiune interdepartamentală a avut un impact nu numai asupra laturii tehnologice a furnizării de servicii, ci a făcut posibilă și optimizarea semnificativă a procedurilor interne, formarea de noi competențe în rândul angajaților departamentelor implicate în muncă și eliminarea contradicții în cerințele autorităților în prestarea serviciilor.
Vă aducem la cunoștință jurnale publicate de editura „Academia de Istorie Naturală”
Serviciul Înregistrări de Stat Imobiliare, lucrând la îmbunătățirea calității serviciilor publice în domeniul său, funcționează în mod multi-vector. Un portal electronic prin care puteți obține câteva informații, sfaturi de la un specialist pe o linie telefonică, o coadă electronică, deschiderea ferestrelor de înregistrare în centre multifuncționale...
Unul dintre cele mai dificile domenii de activitate ale departamentului este interacțiunea interdepartamentală cu alte organe ale serviciilor de stat.
Interacțiunea interdepartamentală este schimbul de documente și informații, inclusiv în formă electronică, între autorități, organismele fondurilor nebugetare ale statului în scopul de a oferi cetățenilor și organizațiilor servicii de stat și municipale.
Pentru ce este? Motivul principal exprimat: reducerea semnificativă a listei de documente și a tuturor tipurilor de certificate necesare la înregistrarea unei anumite tranzacții imobiliare. Și într-adevăr, astăzi nu mai trebuie să atașăm niște bucăți de hârtie - specialiștii autorității de înregistrare vor solicita în mod independent documentul de care are nevoie de la un departament alăturat.
Schimbul deschis de informații între Rosreestr și camera cadastrală este deosebit de important. Momentan, acest proces nu a fost perfecţionat. Dificultatea constă în datele necorectate și divergente (din diverse motive) privind unele obiecte imobiliare din Registrul Unificat de Stat al Proprietății și Comitetului Proprietății de Stat. În limbajul profesioniștilor, coordonarea unor astfel de informații conflictuale se numește armonizare. Armonizarea datelor este cea care va elimina numeroasele erori care apar în legătură cu înregistrarea bunurilor imobile, tranzacțiile cu acesta, plata impozitelor etc.
În prezent, puteți afla despre caracteristicile interacțiunii interdepartamentale analizând orice ramură existentă a autorității cadastrale, de exemplu, la filiala instituției bugetare de stat federale „FKP Rosreestra” din regiunea Bryansk.
Reglementarea legală normativă a relațiilor care decurg în legătură cu furnizarea de servicii de stat și municipale se realizează în conformitate cu Legea federală din 27 iulie 2010 nr. 210-FZ „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale”, Decretul al Guvernului Federației Ruse din 28 decembrie 2011 Nr. Nr. 1184 „Cu privire la măsurile de asigurare a tranziției organelor executive federale și a organismelor fondurilor nebugetare de stat la interacțiunea informațională interdepartamentală în formă electronică”.
De la 1 iulie 2012, filiala instituției bugetare federale de stat „FKP Rosreestra” din regiunea Bryansk a trecut la interacțiunea informațională interdepartamentală în furnizarea de servicii publice cu autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse, guvernele locale, organizațiile subordonate acestor autorităţi.
În prezent, această tranziție permite furnizarea de servicii de stat și municipale cetățenilor fără a le solicita informațiile și documentele de care dispun alte autorități și organizații de stat care participă la interacțiunea informațională interdepartamentală.
La cererea de servicii către autoritatea cadastrală, solicitantul are dreptul să nu furnizeze un număr de documente necesare pentru implementarea înregistrării cadastrale de stat a bunurilor imobile, de exemplu:
- un document care confirmă că terenul aparține unei anumite categorii de teren - o decizie de clasificare a terenului ca teren dintr-o anumită categorie;
- un document care confirmă utilizarea permisă stabilită a terenului - o decizie privind stabilirea tipului de utilizare permisă a terenului;
- permisiunea de introducere a obiectelor construcție capitalăîn exploatare;
- alte documente numite în Legea federală din 24 iulie 2007 nr. 221-FZ „Cu privire la cadastrul imobiliar de stat”.
Documentele de mai sus vor fi solicitate de specialiști fără participarea solicitanților în cadrul cooperării interagenții.
Dar este necesar de remarcat un punct important pentru înțelegerea mecanismului: autoritatea cadastrală solicită materiale aprobate, și nu le comandă designulîn organele abilitate. Și puteți solicita doar ceea ce este deja acolo. Dacă un document (de exemplu, atribuirea unui teren unei anumite categorii de teren) nu a fost eliberat anterior de către administrația locală, cetățeanul va trebui să solicite autorității locale executarea unui astfel de document. Cu alte cuvinte, în cadrul interacțiunii interdepartamentale sunt furnizate doar acele documente care sunt disponibile în autoritățile și organizațiile de stat care participă la interacțiune.
Specialistul filialei instituției bugetare federale de stat „FKP Rosreestra” din regiunea Bryansk notează că sucursala, în cadrul cooperării interagenții, furnizează autorităților statului și fondurilor nebugetare ale statului informațiile conținute în cadastrul imobiliar de stat. gratuit, sub forma următoarelor documente:
- copii ale documentului pe baza cărora sunt incluse informații despre proprietate în cadastrul imobiliar de stat;
- extras cadastral despre proprietate;
- pașaportul cadastral al proprietății;
- plan cadastral al teritoriului;
- certificat cadastral al valorii cadastrale a terenului.
Principalii consumatori ai acestui serviciu sunt Serviciul Fiscal Federal, Agenția Federală de Administrare a Proprietății, Rosprirodnadzor, Rosselkhoznadzor, Ministerul de Interne, Serviciul Federal de Executori Judecătorești, precum și autoritățile locale din Regiunea Bryansk (procedura de furnizare a informațiilor de mai sus a fost aprobat prin Ordinul Ministerului Dezvoltării Economice al Federației Ruse din 27 februarie 2010 nr. 75 „Cu privire la stabilirea procedurii de furnizare a informațiilor înscrise în cadastrul imobiliar de stat”).
Trebuie remarcat faptul că trimiterea cererilor interdepartamentale este permisă numai în scopuri legate de furnizarea de servicii publice, iar funcționarii care au trimis cereri interdepartamentale nerezonabile sunt răspunzători în conformitate cu legislația Federației Ruse (articolul 7.1. Legea federală nr. 210-). FZ).
Sarcina principală cu care se confruntă Camera Cadastrală este îmbunătățirea calității și accesibilității serviciilor publice Rosreestr, inclusiv furnizarea de servicii în formă electronică. Pentru a atinge aceste obiective în totalitate, autoritățile publice și administrațiile locale trebuie să asigure utilizarea eficientă a tehnologiilor informaționale și de telecomunicații.
În acest sens, specialiștii autorității cadastrale recomandă insistent autorităților și organizațiilor care participă la interacțiunea interdepartamentală să depună cereri către autoritatea de înregistrare cadastrală electronic prin portalul de servicii Rosreestr (
