Viimase 50 aasta jooksul on Venemaa-Ameerika suhtluse keskseks elemendiks olnud suhted sõjalis-strateegilises valdkonnas ja sellega otseselt seotud rahvusvahelise relvastuskontrolli, eelkõige tuumarelvade vallas. Näib, et nüüdsest on kahepoolsest ja järelikult ka mitmepoolsest tuumarelvakontrollist saamas ajaloomälestis.
USA ei kavatse täna käsi siduda igasuguste kokkulepetega relvastuse piiramise ja vähendamise küsimustes.
USA sõjapoliitikas toimuvad märgatavad muutused põhjustel, mis on sügavamad kui vajadus võidelda rahvusvahelise terrorismiga. START-2 ja CTBT (tuumakatsetuste) lepingud, mida nad pole ratifitseerinud, on ammu unustatud. Washington teatas ABM-lepingust lahkumisest. Pentagoni eelarvet on järsult suurendatud (peaaegu 100 miljardi dollari võrra). Võeti vastu uus tuumadoktriin, mis näeb ette strateegiliste ründerelvade moderniseerimise, väikese tootlikkusega läbitungivate tuumalõhkepeade loomise, mida saab kasutada koos ülitäpse tavarelvaga, ning võimalust kasutada tuumarelvi mitte-tuumarelvade vastu. osariigid.
Lisaks poliitilisele komponendile - USA joone jätkamine ülemaailmse sõjalis-poliitilise domineerimise osas 21. sajandil - on sellel kursusel ka tehnoloogilised ja majanduslikud mõõtmed, mis on seotud Ameerika sõjalis-tööstuskorporatsioonide huvidega, samuti kavatsusega. Ameerika juhtpositsioon suurte rahaliste süstidega suurtesse sõjalis-tehnoloogilistesse programmidesse, et tagada Ameerika tööstuse teadusliku ja tehnilise taseme tõus.
Mõnede meie ekspertide sõnul muutused sõjaline poliitika Washington ei kujuta otsest ohtu Venemaa rahvuslikule julgeolekule, vähemalt järgmise 10-15 aasta jooksul, kuni ameeriklaste poolt strateegilise raketitõrjesüsteemi reaalne kasutuselevõtt. Need muudatused, eelkõige ABM-lepingu lõpetamine, seavad aga kahtluse alla rahvusvahelise relvastuskontrolli režiimi, uus ring võidurelvastumine, et anda lisatõuge massihävitusrelvade ja nende kandevahendite levikule.
Venemaa taktikaline joon USA tegevuse suhtes näib olevat õige: Venemaa juhtkond ei sattunud paanikasse, ei asunud retooriliste ähvarduste teele ega avaldanud soovi konkureerida USA-ga ründe- ja kaitserelvade vallas. Samas on ka ilmne, et ameeriklaste sammud kuuluvad strateegiliste kategooriasse ja nõuavad seetõttu meilt strateegilisi otsuseid meie enda tuumapoliitika osas.
Järgmised tegurid tunduvad meie edasise liini määramisel olulised.
Vaatamata rahvusvahelise olukorra olulisele paranemisele ning suurte sõdade ja sõjaliste konfliktide tõenäosuse minimeerimisele juhtivate riikide vahel, ei ole tuumarelvade osatähtsust nende poliitikas drastiliselt vähendatud. Vastupidi, septembri enneolematud terrorirünnakud ja ohuprioriteedi muutumine viivad USA uue tuumadoktriini põhjal otsustades tuumarelvade kasutamise künnise alandamiseni koos halvasti kontrollitud eskalatsiooni võimalusega. Seda soodustab ka massihävitusrelvade ja nende kandevahendite edasine levik, samuti kasvav piirkondlik ebastabiilsus.
Ükskõik, millises suunas Moskva ja Washingtoni poliitilised suhted arenevad, seni kuni tuumarelvad jäävad nende arsenali, on sõjaväeosakonnad sunnitud välja töötama plaane nende kasutamiseks üksteise vastu, vähemalt "viimase abinõuna".
Külma sõja lõpu järgse perioodi eripära seisneb maailma sõjalis-poliitilise olukorra arengu ettearvamatus. Sellises olukorras jätkavad USA oma tuumajõudude moderniseerimist ja säilitavad võime need kiiresti üles ehitada; samal ajal jääb lahtiseks küsimus uute õiguslikult siduvate ja kontrollitavate lepingute sõlmimisest Venemaaga strateegiliste ründerelvade pöördumatu vähendamise kohta.
USA-sse kogunenud tehnoloogiline mahajäämus ja üksikute raketitõrjekomponentide täismahus katsetuste tulemused viitavad võimalusele keskpikas perspektiivis kasutusele võtta täielikult töökorras piiratud raketitõrjesüsteem, mille tihedust saab tulevikus pidevalt suurendada. .
Sellest lähtuvalt ei jää Venemaal muud üle, kui jääda nähtavas tulevikus võimsaks tuumariigiks. Praegused Venemaa strateegiliste tuumajõudude arendamise plaanid olid ühelt poolt välja töötatud START-2 lepingu jõustumiseks ja ABM lepingu säilimiseks, teisalt on need keskendunud nende muutmisele. omamoodi Ameerika "triaadiks", kus mereväe ja lennunduskomponentide osakaal suureneb ICBM-ide maapealse rühmituse arvelt.
Ameerika Ühendriikide loodud uues strateegilises olukorras on vaja kiiresti üle vaadata meie plaanid strateegiliste tuumajõudude vallas, et maksimeerida MIRV-dega ICBM-ide maapealse rühma kasutusiga; plaanitut pidama võitlusjõud"triaadi" mereosa, samuti lennunduskomponent, mis on võimeline lahendama nii tuuma- kui ka mittetuumaülesandeid. Ei sõjalisest ega majanduslikust aspektist poleks põhjendamatu säilitada kvalitatiivselt teistsuguse olukorra jaoks välja töötatud vanu plaane. Samuti suureneb Venemaa strateegiliste tuumajõudude info- ja juhtimissüsteemide arendamise asjakohasus.
Tuumatasakaal Ameerika Ühendriikidega suhteliselt laias totaalsete lõhkepeade ja lahinguvõimete osas (me ei räägi pariteedi realiseerimatust taastamisest) tagaks siiski erilise strateegilise suhte USA-ga ja Venemaale poliitiliselt olulise rolli kriisis. maailmas. Samal ajal säiliks USA huvi jätkata dialoogi ründe- ja kaitserelvade ning kogu poliitiliste ja majanduslike suhete teemal. Samuti suureneb Venemaa strateegiliste tuumajõudude info- ja juhtimissüsteemide arendamise asjakohasus.
Diplomaatilise poole pealt tuleb teha kõik võimalik, et säilitada läbirääkimistel saavutatud relvastuskontrolli režiim, sealhulgas ülesandeks sõlmida USAga uus START-leping.
Samas näitab analüüs, et USA ei nõustu suure tõenäosusega täiemahulise lepinguga, mis näeb ette pöördumatu ja kontrollitud strateegilise relvastuse vähendamise, mida Venemaa pool alguses nõudis. Lisaks, vastupidiselt varasematele kinnitustele, et arendatav Ameerika raketitõrjesüsteem on piiratud (suudab kinni püüda vaid paarkümmend lõhkepead), ei ole Washington ilmselgelt veel valmis selliseid piiranguid fikseerima. Kui selle taga on USA plaanid kosmosesüsteemide aktiivseks kasutamiseks, siis seda enam saab selgeks, et tulevane Ameerika raketitõrjesüsteem võib potentsiaalselt ohustada ka Venemaad.
2004. aasta mais Moskvas sõlmitud strateegilise ründepotentsiaali vähendamise leping (SNOR) ei vasta vähendamiste pöördumatuse ja kontrollitavuse põhinõuetele ning pealegi ei näe ette piiranguid raketitõrjesüsteemi võimetele. . Sisuliselt tähendab see, et USA ei vähenda tegelikult nende jaoks ei strateegilisi tarnesõidukeid ega tuumalõhkepäid. Jagades oma strateegilised ründerelvad tinglikult operatiivselt paigutatud ja reservi, kannavad nad operatiivreservi ainult osa praegu kasutatavatest vahenditest, suurendades seeläbi tagasitulekupotentsiaali. See tähendab, et ameeriklased võivad igal ajahetkel suurendada oma operatiivselt paigutatud strateegilisi relvi peaaegu praegusele tasemele. Kuid meie, võttes arvesse oma strateegiliste ründerelvade iseärasusi, nende järelejäänud kasutusiga, senise tootjatevahelise koostöö kokkuvarisemist ja mitmeid muid tegureid, oleme sunnitud oma strateegilisi ründerelvi reaalselt vähendama. Samas on nende likvideerimise ja utiliseerimise majanduslikud kulud meie jaoks üsna märkimisväärsed.
Nendel tingimustel saavad USA, eriti arvestades lähitulevikus raketitõrjepotentsiaali loomist, maailmas absoluutse strateegilise domineerimise, võimaluse tegutseda reservatsioonideta jõupositsioonilt mis tahes rahvusvaheliste probleemide lahendamisel. küsimustes, sealhulgas seoses Venemaaga.
Omalt poolt oleks otstarbekas liikuda uue lepingu sõlmimise poole, mis sisaldaks järgmisi põhimõttelisi elemente:
Kokkulepitud lõhkepeade piirang (vahemikus 1700–2200 ühikut), mis saavutatakse 10 aasta jooksul, koos vabadusega paigutada lõhkepead kandjatele ja strateegiliste ründerelvade vähendamise pöördumatusega;
START-1 lepingu alusel kehtestatud kontrollimeetmete hoidmine "kergel" režiimis;
Tulevase raketitõrjesüsteemi piiramist puudutavate sätete fikseerimine, millest Ameerika pool räägib, kehtestades maksimaalne kokkulepitud lõhkepeade arv, mida selline raketitõrjesüsteem suudab kinni püüda;
Kosmosepõhiste süsteemide kasutuselevõtu keeld;
Strateegiliste relvade valdkonnas usaldust suurendavate meetmete läbipaistvuse ja tõhustatud korra tagamine.
Selle variandiga säilitaks Venemaa suures osas oma tuumapoliitika sõltumatuse ja saavutaks samal ajal meie jaoks vastuvõetavad piirangud strateegilise ründe- ja kaitserelvastuse arendamisele.
Kui selle alusel kokkuleppele ei jõuta, siis võiks kutsuda ameeriklasi alla kirjutama ühisavaldusele osapoolte valmisoleku kohta viia lähiajal lõpule konsultatsioonid (läbirääkimised) strateegilise relvastuse probleemi üle. Selline otsus võimaldaks põhjalikumalt ja terviklikumalt analüüsida hetkeolukorda, sealhulgas võtta arvesse USA ABM-lepingust väljaastumise pikaajalisi tagajärgi, samuti arvutada erinevaid võimalusi meie strateegiliste tuumajõudude arendamiseks aastal. uued tingimused, mida ei piira lepingulised kohustused.
Samas on soovitav esitada meie sügavalt läbimõeldud ja hästi põhjendatud ettepanekud koostööks USAga strateegilist stabiilsust mitte kahjustava raketitõrje vallas, sh globaalsete infosüsteemide ühiseks loomiseks ja kasutamiseks. , samuti uue põlvkonna usaldust suurendavad meetmed tuumarelvade valdkonnas – nii strateegilised kui ka taktikalised. Sellise sammu poliitiline eelis Venemaale on ilmne.
Eelkõige võiks teha ettepaneku Vene-Ameerika kosmosepõhise infosüsteemi ühiseks arendamiseks (praegu töötavad ameeriklased ise sellise madala orbiidiga süsteemi, nimega SBIRS-Low, kallal, mis on meie jaoks üks kriitilisemaid komponente. tulevane Ameerika raketitõrjesüsteem). See meie idee võib olla ajendatud Vene-Ameerika suhete uudsest olemusest, USA valmisolekust koostööks meie kahe riigi vahel, sealhulgas raketitõrje vallas, usalduse tugevnemisest ja asjaolust, et tulevik raketitõrjesüsteemi USA presidendi sõnul Venemaa vastu ei suunata. Ameeriklaste suhtumine meie ettepanekusse näitab selgelt, kui tõesed on Ameerika ametnike väited USA-s arendatava raketitõrjesüsteemi Venemaa-suunalise puudumise kohta.
Samal ajal oleks väga soovitav kaasata Ameerika juhtkond laiemasse poliitilisse ja strateegilisse dialoogi. Selleks võiks teha ettepaneku vajaduse kohta otsida ühiselt viise, kuidas minimeerida objektiivselt olemasolevast vastastikuse tuumaheidutuse olukorrast tulenevaid riske.
Kui ameeriklased ei näita üles mingit huvi mingisuguse vastastikku vastuvõetava ja Venemaa julgeolekuhuve arvestava lepingu väljatöötamise vastu, ei jää meil suure tõenäosusega muud üle, kui minna üle iseseisvale tuumapoliitikale. Uues olukorras saaks Venemaa iseseisvalt määrata oma tuumajõudude kvantitatiivse ja kvalitatiivse koosseisu, pannes traditsioonilise rõhu maapealsetele ICBM-idele ja eelkõige MIRV-dele, mis annaks talle võimaluse tagada USA tuumaheidutuse säilimine. potentsiaal sõjalis-poliitilise olukorra arengu mis tahes stsenaariumis. Majanduslikud võimalused selleks, nagu hinnangud näitavad, meil on.
Nendel tingimustel on vaja kaaluda töö jätkamise otstarbekust Ameerika raketitõrjesüsteemile tõhusa vastutegevuse vahenditega, sealhulgas erinevate meetoditega nii selle ületamiseks kui ka neutraliseerimiseks. Samuti on oluline visandada meetmete kogum siseriiklike strateegiliste tuumajõudude aktiivseks ja passiivseks kaitseks. See on hinnanguliselt kõige ökonoomsem viis USA raketitõrjeplaanidele vastu seista. Lisaks on meil siin kindel reserv, mida oleks soovitav nõuda.
Tundub, et Venemaa tuumavaldkonna pikaajalise liini arendamisel peame lähtuma järgmistest ilmselgetest sätetest:
Senine arusaam strateegilisest stabiilsusest, mis põhineb peamiselt Venemaa ja USA vahelisel tuumabilansil, on aegunud ja selles mõttes on ABM-leping kaotanud strateegilise stabiilsuse "nurgakivi" kvaliteedi;
Vastastikuse tuumaheidutuse doktriin, mis põhineb poolte vastastikku tagatud hävitamisvõimel, on põhimõtteliselt vastuolus kahepoolsetes suhetes väljakuulutatud partnerluse põhimõttega;
ABM-leping on aegunud ka selles mõttes, et see oli NSV Liidu ja USA vaheliste strateegiliste suhete lahutamatu osa külma sõja ajal, omamoodi vahend tuumarelvastumise juhtimiseks ajal, mil tekkis terav vastasseis. kaks suurriiki;
Kuigi maailma juhtivate riikide sõjalistes doktriinides on välja kuulutatud kaal tuumaheidutusele, peaks olema selge, et tuumarelvad ei ole 21. sajandi relvad: raketitõrjesüsteemide kasutuselevõtt muudab need paratamatult devalveerunud. täppis-tavarelvad ja muud uusimad sõjalised tehnoloogiad. Peame olema valmis selleks, et USA tõstatab ühel hetkel küsimuse tuumarelvade täielikust likvideerimisest – vähemalt propaganda eesmärgil. Selles mõttes ei suuda "tuumasuurus" mõne aja pärast enam kellelegi suurriigi staatust pakkuda. Veelgi enam, need riigid, kes jätkuvalt keskenduvad tuumarelvadele, võivad end mõne aja pärast moraalses kaotuses leida.
Seetõttu on küsimus selles, et võttes arvesse neid maailma sõjalise poliitika arendamise strateegilisi paradigmasid, mis on oma olemuselt objektiivsed ja ei sõltu teatud poliitiliste tegelaste tahtest, arvutada Venemaa jaoks sisuliselt kõige optimaalsem tuumapoliitika. üleminekuperiood - tuumaenergialt posttuuma (mittetuuma) ) maailma. Isegi kui selline üleminek venib aastakümneteks, on selles küsimuses vaja praegu – vähemalt kestust arvestades – mõtestatud käitumisjoont. elutsüklid kaasaegsed süsteemid tuumarelvad (10–30 aastat või rohkem).
Samal ajal võiks ameeriklasi kutsuda alustama laiaulatuslikku poliitilist dialoogi partnerluse üleviimiseks deklaratiivsest faasist tegelikku. Näiteks pakkuda neile uue suuremahulise poliitilise iseloomuga lepingu sõlmimist, mis sarnaneb “NSVL ja USA vaheliste suhete põhialustele” (1972), kuid vastab juba uutele tegelikkusele, väljakutsetele ja ohtudele. rahvusvaheline julgeolek ja kahepoolsete suhete uus partnerluse tase. (On selge, et 6. aprillil 2008 Sotšis vastu võetud Vene-Ameerika suhete strateegilise raamistiku deklaratsioon seda probleemi ei lahenda.) Just sedalaadi dokumendis võiks sätestada vajaduse otsima ühiselt väljapääsu vastastikusest tuumaheidutuse olukorrast, kinnitades varasemaid kohustusi töötada tuumarelvade täieliku kaotamise nimel. Eelkõige võiks seda kohustust konkretiseerida kokkuleppega alustada konsultatsioone ühise ja tasakaalustatud samm-sammulise tuumavaba maailma suunas liikumise viiside ja selle säilitamise tingimuste üle.
Kui selles vallas algab sisuline dialoog, siis vajuvad poolte vastastikused mured ründe- ja kaitserelvade osas tagaplaanile, kui neid üldse ei eemaldata. Ja siis lakkavad osapoolte suhted sõjalis-strateegilises valdkonnas lõplikult olemast kahepoolse suhtluse domineerivaks tunnuseks, andes teed koostööle teistes valdkondades, mis on rohkem kooskõlas 21. sajandi väljakutsete ja ohtudega.
Lähtudes sellest, Venemaa Föderatsioon on NSV Liidu õigusjärglane, siis on ta NSV Liidu poolt ratifitseeritud rahvusvaheliste lepingute täisosaline.
1991. aasta juuli lõpus allkirjastati Moskvas START-1 leping. Võime julgelt väita, et oma ulatuse, detailsuse ja selles lahendatud probleemide keerukuse poolest on see esimene ja viimane omataoline leping. Lepingu objekt: ICBM-id, SLBM-id, ICBM-ide kanderaketid, SLBM-ide, TB-de kanderaketid, samuti ICBM-de, SLBM-de ja TB-de tuumarelvad. Osapooled leppisid kokku, et vähendavad oma strateegilist relvastust 1600 paigutatud kanduri ja 6000 lõhkepeani. Samal ajal tuleks meie raskete ICBM-ide arvu vähendada poole võrra. Piirangud kehtestati ka kasutamata vahenditele. Esimest korda pandi piir heidetud kogukaalule ballistilised raketid. See ei tohiks ületada 3600 tonni.
Väga keeruliseks osutus strateegiliste ründerelvade, eriti TB-relvade tasaarveldamise korra kokkuleppimine. Sellel teemal üksikasjalikult peatumata tuleb rõhutada, et lõpuks võeti siin kasutusele tinglik loendus - raskepommitaja arvestati kandjate arvus üheks ühikuks ning kõik tuumapommid ja raketid. lühimaa selle peal – nagu üks tuumalõhkepea. Mis puutub ALCM-idesse, siis need loendati järgmiselt: NSV Liidu jaoks 180 TB piires 8 lõhkepead pommitaja kohta; USA jaoks 150 TB piires 10 lõhkepead; millega ta on tegelikult varustatud.
Relvastuse vähendamine peab toimuma etapiviisiliselt 7 aasta jooksul alates lepingu jõustumise kuupäevast. Olgu kohe öeldud, et leping jõustus kolm ja pool aastat pärast allakirjutamist detsembris 1994. Nii pikaks venitamiseks olid põhjused (kahjuks ei saa neil pikemalt peatuda). 2001. aasta detsembris viisid pooled lõpule oma relvastuse vähendamise START-1 lepinguga kokkulepitud tasemele. Relvastuse vähendamine viidi läbi selle kõrvaldamise või uuesti varustamisega vastavalt üksikasjalikele protseduuridele. Lukashuk, I.I. Rahvusvaheline õigus. Üldosa: õpik. juuratudengitele fak. ja ülikoolid; 3. trükk, muudetud. ja täiendav / I.I. Lukashuk. - M.: Volters Kluver, 2005. - 432 lk.
START-1 lepingust tulenevate kohustuste täitmise jälgimine hõlmab NTSC kasutamist; 14 erinevat tüüpi kontrolli; pidev järelevalve mobiilsetes ICBM-i tootmisrajatistes; Juurdepääsu pakkumine ballistiliste rakettide väljalaskmise ajal edastatavale telemeetria teabele, sealhulgas salvestatud telemeetria teabega magnetlintide vahetamine; usaldust suurendavad meetmed, mis aitavad kaasa kontrolli tõhususele. START-1 lepingu eesmärkide ja sätete elluviimise edendamiseks loodi Ühine vastavus- ja kontrollikomisjon (JCCI), mis töötab siiani.
Peab ütlema, et edaspidi toimusid läbirääkimiste protsessis olulised nihked.
Juba enne START-1 lepingu jõustumist allkirjastati (1993. aasta jaanuaris) START-i edasise vähendamise ja piiramise leping, mida nimetatakse START-2 lepinguks. See leping põhineb üheksakümmend protsenti, kui mitte rohkem, START-1 lepingu sätetel ja seetõttu valmistati see ette äärmiselt lühikese aja jooksul, ligikaudu kuue kuu jooksul. Tolstyh, B.JI. Noh rahvusvaheline õigus: õpik / B.JI. Tolstõhh. - M.: Wolters Kluver, 2009. - 1056 lk.
START-2 leping nägi ette osapoolte strateegiliste ründerelvade vähendamise 3000–3500 lõhkepeani, SLBM-ide alamtasemega 1700–1750 lõhkepead. Selle lepingu eeliseks võib pidada kokkulepet relvade tegeliku arvu kohta kõigi tuberkulooside jaoks. Samal ajal olid selle funktsioonid ja paljud eksperdid pidasid seda puudusteks nõuded MIRV-dega ICBM-ide kõrvaldamiseks, samuti kõigi meie raskete ICBM-ide täielik kõrvaldamine. Ette nähti võimalus ümberorienteerida (ilma kohustuslike protseduurideta) kuni 100 TB-ni mittetuumaülesannete jaoks. Sisuliselt võeti nad krahvist tagasi. Sisuliselt kaotati kõik piirangud võimalusele vähendada ballistiliste rakettide lõhkepeade arvu.
Usuti, et see kõik andis USA-le selgeid eeliseid ja põhjustas selle tulemusena väga ägedad arutelud selle lepingu ratifitseerimisel Riigiduumas. Lõpuks ratifitseeris riigiduuma START-2 lepingu, kuid USA Kongress ei viinud seda menetlust lõpule (26. septembril 1997 New Yorgis allkirjastatud START-2 lepingu protokoll relvastuse vähendamise perioodi pikendamise kohta võeti vastu. ei ole ratifitseeritud). USA lahkumisega ABM-lepingust eemaldati lõpuks START-2 lepingu jõustamise küsimus. Venemaa Välisministeerium 14. juuni käesoleval aastal tegi ametliku avalduse, et me ei pea end enam selle lepinguga seotuks.
USA administratsiooni võimuletulekuga George W. Bush Jr. järsk muutus Ameerika poole suhtumine relvastuskontrolli valdkonna kokkulepete arendamisse. Kuulutati välja joon relvastuse vähendamiseks ühepoolselt, ilma õiguslikult siduvate dokumentide väljatöötamiseta ja ilma asjakohase kontrollita. On selge, et sellise lähenemisviisi kasutuselevõtt tooks kaasa läbirääkimisprotsessi hävitamise. Seda ei saanud lubada.
Sellistel tingimustel sündis Venemaa ja USA strateegilise ründepotentsiaali vähendamise leping, mis valmis rekordajaga ja allkirjastati selle aasta 24. mail Moskvas. See leping tekitas kohe ägeda arutelu. Lepingu toetajad näevad selles ette nähtud vähendamist 1700–2200 paigutatud lõhkepeani kui sammu, mille eesmärk on veelgi tugevdada strateegilist stabiilsust. Saavutuseks peetakse ka seda, et see on õiguslikult siduv. SORTi lepingu vastased rõhutavad, et sisuliselt on tegemist vaid kavatsuste dokumendiga. See ei määratle lepingu objekti, puuduvad tuumalõhkepeade loendamise eeskirjad, vähendamise protseduurid ja kontrollisätted. Uue lepingu alusel tehtavad vähendamised peaksid lõpule jõudma 2012. aastal. Samal ajal jääb see jõusse START-1 leping, mis kaotab kehtivuse 3 aastat varem – 2009. aastal. Ja pole selge, kuidas uus leping nende kolme aasta jooksul toimib. aastat?
Loomulikult on kõik need küsimused õiged. Kuid ei saa ignoreerida tõsiasja, et paigutatud kanderakettide lõhkepeade tase on vähenenud 6000 ühikult. (START-1 lepingu alusel) kuni 1700-2200, on see samm, mis aitab tugevdada julgeolekut ja stabiilsust.
1990. aastate lõpuks. riikidevaheline tuumadesarmeerimise protsess on oluliselt aeglustunud. Peamine põhjus on Venemaa majanduse nõrkus, mis ei suutnud hoida strateegiliste jõudude kvantitatiivseid parameetreid Nõukogude omaga samal tasemel. 2002. aastal sõlmiti Strateegilise ründepotentsiaali vähendamise leping (SOR-leping), mis jõustus 1. juunil 2003. Leping koosneb 5 artiklist, strateegilisi toimetamisvahendeid selles ei mainita. Lepingu kohaselt kohustusid pooled 31. detsembriks 2012 suurendama strateegiliste tuumalõhkepeade arvu 1700-2200 ühikuni. Lepingus ei ole aga selget kontseptsiooni, mida mõeldakse mõiste "strateegiline tuumalõhkepea" all ja seetõttu pole selge, kuidas neid loendada. SOR-lepingut allkirjastades ei leppinud pooled kokku, mida nad vähendavad ning seetõttu ei näe see leping ette ka kontrollimeetmeid. Pärast selle lepingu allkirjastamist algas desarmeerimisvaldkonnas pikk stagnatsiooniperiood ja lõpuks 2009.–2010. hakkasid ilmnema teatud positiivsed suundumused. Tolstyh, B.JI. Rahvusvahelise õiguse kursus: õpik / B.JI. Tolstõhh. - M.: Wolters Kluver, 2009. - 1056 lk.
5. aprillil 2009 teatas USA president Prahas (Tšehhi Vabariik) algatusest tuumarelvadeta tuleviku kohta ja selle saavutamiseks. Oma kõnes märkis Barack Obama mitte ainult olemasolevaid väljakutseid tuumarelva leviku tõkestamise režiimile, sealhulgas tuhandete tuumarelvade olemasolu, käimasolevad tuumarelvade katsetused, tuumasaladuste ja tuumamaterjalidega kauplemise must turg, tuumarelvade oht. terroristide kätte sattumist jne, vaid ja visandas trajektoori, mida järgida tuumarelvadeta maailma ehitamiseks. Esiteks on see tuumarelvade rolli vähendamine riikide julgeolekustrateegiates. Tööd selles suunas on vaja alustada strateegiliste relvade vähendamisega. Ülemaailmse tuumakatsetuste keelu elluviimiseks nõuab Obama administratsioon viivitamatult ja agressiivselt USA üldise tuumakatsetuste keelustamise lepingu (CTBT) ratifitseerimist ja julgustab teisi riike protsessiga ühinema. Et lõigata ära kanalid, mille kaudu tuumapommide ehitamiseks vajalikud elemendid sisse tulevad, on vaja läbi suruda uus leping, mis keelaks kontrollitud lõhustuvate materjalide tootmise, et seda saaks kasutada riigi tuumarelvaarsenalis.
Teiseks tuleb tuumarelva leviku tõkestamise lepingu tugevdamiseks vastu võtta mitmeid põhimõtteid:
- 1. Kiiresti on vaja leida lisaressursse rahvusvaheliste kontrollide volituste tugevdamiseks;
- 2. Tuleb kindlaks teha tegelikud ja vahetud tagajärjed riikidele, kes rikuvad reegleid või üritavad ilma mõjuva põhjuseta tuumarelva leviku tõkestamise lepingust taganeda.
Tuumarelva leviku tõkestamise lepingu rikkujaid tuleb karistada. 6. aprillil 2010 võeti vastu uus USA tuumadoktriin, mis lubab USA-l kasutada tuumarelvi mitmete osariikide vastu, eelkõige nende riikide vastu, kes ei täida tuumarelva leviku tõkestamise lepingust tulenevaid kohustusi. Pealegi on need riigid konkreetselt nimetatud - Põhja-Korea ja Iraan;
3. Tuleks luua uus tuumaalase tsiviilkoostöö raamistik, sealhulgas rahvusvaheline tuumakütusepank, et kõigil tuumarelvadest loobunud riikidel oleks juurdepääs rahuotstarbelisele energiale, suurendamata seejuures tuumarelva leviku ohtu. Paramuzova, O.G. Tuumaohutus kaasaegse rahvusvahelise õiguse ja korra tingimustes / O.G. Paramuzov. - Peterburi: Peterburi kirjastus. un-ta, 2006. - 388 lk.
Samas märkis USA president, et tema administratsioon püüab Iraaniga suhelda vastastikuste huvide ja vastastikuse lugupidamise alusel. USA toetab Iraani õigust rahumeelsele tuumategevusele, mis on IAEA range kontrolli all. Kuni need kontrollid pole aga täies mahus läbi viidud, kujutab Iraani tegevus ohtu Iraani naabritele USA-le, aga ka Ameerika liitlastele. Kuni Iraani oht püsib, jätkab USA loomisplaanide elluviimist tõhus süsteem raketitõrje (ABM). Kui Iraani tuumaoht kõrvaldatakse, lõpetab USA raketitõrjeprogrammi; 5. On hädavajalik, et teeme koostööd tagamaks, et terroristid ei omanda kunagi tuumarelvi. Sellega seoses teatas B. Obama uutest rahvusvahelistest jõupingutustest, mille eesmärk on tagada nelja aasta jooksul kõigi haavatavate tuumamaterjalide kaitse kogu maailmas. Kõik riigid peaksid arendama partnerlussuhteid nende potentsiaalselt ohtlike materjalide kindlustamiseks ja suurendama oma jõupingutusi musta turu hävitamiseks, transiitmaterjalide tuvastamiseks ja pealtkuulamiseks ning kasutama finantsinstrumente selle ohtliku kaubavahetuse kanalite kõrvaldamiseks. Peame alustama ülemaailmsest tuumajulgeoleku tippkohtumisest.
Ameerika Ühendriikidel kui ainsa tuumariigina, kes kasutab tuumarelvi, ei ole moraalset õigust jõude jääda, mistõttu on Ameerika Ühendriikide president selgelt ja veendunult kuulutanud Ameerika pühendumust rahu ja julgeoleku tagamisele maailmas, kus puudub tuumarelvad. Samas rõhutas USA president, et ta teab hästi, et seda eesmärki kiiresti ei saavutata, võib-olla ei juhtu see ka tema elus, kuid kogu maailma üldsus vajab selle keerulise probleemi lahendamisel kannatlikkust ja pealehakkamist.
Venemaa Föderatsioon on omalt poolt alati toetanud ja suhelnud üldise ja täieliku desarmeerimise saavutamisele suunatud algatuste autoreid (Hooveri algatus, Evans-Kawaguchi komisjon jne, mis põhinevad ettepanekutel, mille eesmärk on tuumarelva leviku tõkestamise lepingu tugevdamine, lahendamine). globaalsed julgeolekuprobleemid mitmepoolselt). Venemaa peab tuumarelvade täielikku likvideerimist järkjärgulise, järkjärgulise üldise ja täieliku desarmeerimise lõppeesmärgiks. Seda eesmärki on võimalik saavutada ainult integreeritud lähenemisviisi abil soodsate rahvusvaheliste tingimuste korral, s.o. säilitades samal ajal strateegilise stabiilsuse ja järgides eranditult kõigi riikide võrdse julgeoleku põhimõtet, võttes arvesse olemasolevat lahutamatut suhet strateegiliste ründerelvade ja strateegiliste kaitserelvade vahel, nagu ütles Vene Föderatsiooni president D.A. Medvedev ÜRO Peaassamblee 64. istungjärgul. 5. veebruaril 2010 kiideti Vene Föderatsiooni presidendi dekreediga heaks Vene Föderatsiooni uus sõjaline doktriin, mis ütleb otse, et globaalset stabiilsust õõnestavate ja olemasolevat jõudude tasakaalu rikkuvate strateegiliste raketitõrjesüsteemide loomine ja kasutuselevõtt. tuumarakettide valdkonnas, aga ka tuumarelvi omavate riikide arvu kasv on peamised välised sõjalised ohud Venemaale.
Samuti leiab Venemaa Föderatsioon, et rahvusvahelise julgeoleku tugevdamiseks on vaja sõnastada konkreetsed parameetrid, mille alusel on võimalik edasine edasiminek tuumadesarmeerimise teel. Räägime sellistest tingimustest nagu regionaalsete konfliktide lahendamine, stiimulite kaotamine, mis sunnivad riike omandama või säilitama tuumarelvi, tavarelvade tootmise kontrollitud lõpetamine ja katsed nendega "kompenseerida" tuumasüsteemide vähenemist, desarmeerimise ja massihävitusrelvade leviku tõkestamise peamiste vahendite elujõulisuse usaldusväärne säilitamine ning relvade kosmosesse paigutamise ärahoidmine. Venemaa algatus koondada tuumarelvad endasse riiklikud territooriumid tuumariigid. Selle rakendamine tooks kaasa nende piirkondade territooriumi maksimaalse laienemise, kus tuumarelvad täielikult puuduvad. Venemaa leiab, et lähitulevikus peaksid kõik tuumarelvi omavad riigid, sealhulgas tuumariigid, sujuvalt ühinema Vene-Ameerika jõupingutustega strateegilise tuumaarsenali vähendamisel.
väljaspool tuumarelva leviku tõkestamise lepingu reguleerimisala.
Tuumadesarmeerimise protsessi oluline samm peaks olema CTBT varajane jõustumine. Venemaa tervitab Ameerika Ühendriikide muutunud seisukohta seoses selle lepinguga ja kutsub järjekindlalt kõiki riike ja eelkõige neid, millest lepingu jõustumine sõltub, sellele viivitamatult alla kirjutama ja ratifitseerima. Tuumakatsetuste vabatahtliku moratooriumi järgimine, kuigi see meede on oluline, ei saa asendada õiguslikke kohustusi selles valdkonnas. Oluline samm tuumarelva leviku tõkestamise režiimi tugevdamise suunas peaks olema desarmeerimiskonverentsil varajane läbirääkimiste alustamine lõhustuvate materjalide kasutamise piiramise lepingu (FMCT) väljatöötamise üle. Sidorova EA Tuumarelvade leviku tõkestamise rahvusvaheline õigusrežiim ja selle tugevdamise õiguslikud probleemid. Diss. c.yu. n. -M., 2010.
Esiplaanile jäävad ülesanded vältida tuumamaterjalide ja nendega seotud tehnoloogiate sattumist valitsusväliste osalejate, eelkõige terroristide kätte. Selles küsimuses on vaja üles ehitada mitmepoolne koostöö, mis põhineb ÜRO Julgeolekunõukogu 28. aprilli 2004. aasta resolutsioonil 1540.
Pidades silmas maailma kiiresti kasvavat nõudlust energia järele, mida saab rahuldada rahumeelse aatomiga, usub Venemaa, et liikumine "globaalse nulli" poole on võimatu ilma 1968. aasta tuumarelva leviku tõkestamise lepingust tulenevate kaasaegsete kohustuste ja mitmepoolsete lähenemisviisideta tuumakütuse tsüklile. Venemaa Föderatsioon peab oluliseks ülesandeks IAEA kaitsemeetmete süsteemi tõhususe suurendamist ja kaitsemeetmete lisaprotokolli universaalseks muutmist, millest peaks saama kohustuslikud standardid tuumarelva leviku tõkestamise lepinguga võetud kohustuste täitmise kontrollimisel ja universaalseks standardiks. tuumaekspordi kontrolli valdkond. Täna viiakse täie hooga ellu Venemaa* algatusi ülemaailmse tuumaenergia infrastruktuuri arendamiseks ja rahvusvaheliste keskuste loomiseks tuumakütusetsükli teenuste osutamiseks. Tõsine samm edasi oli see, et IAEA juhatajate nõukogu kiitis heaks Venemaa ettepaneku luua IAEA egiidi all madala rikastatud uraani garanteeritud varu.
29. märtsil 2010 teatas Vene Föderatsiooni alaline esindaja ÜRO juures V.I. Tšurkin, kes kirjeldas üksikasjalikult Venemaa ametlikku seisukohta tuumadesarmeerimise ja tuumarelva leviku tõkestamise kohta, ning 4. mail 2010 järgmisel tuumarelva leviku tõkestamise lepingu läbivaatamise läbivaatamiskonverentsil teatas Vene Föderatsiooni asevälisminister S.A. Rjabkov, kes andis üksikasjaliku ülevaate Venemaa poolt tuumarelva leviku tõkestamise lepingu raames tehtud tööst. Eelkõige märgiti, et Venemaa Föderatsioon töötab järjekindlalt oma tuumaarsenali vähendamise nimel. Selliste desarmeerimislepingute alusel võetud kohustused, nagu 1987. aasta kesk- ja lühemamaarakettide likvideerimise leping ja 1991. aasta strateegiliste ründerelvade vähendamise leping, on täielikult täidetud. Venemaa Föderatsioon peab vajalikuks süstemaatiliselt liikuda edasi tõelise tuumadesarmeerimise teel, nagu nõuab art. VI NPT. Mõistes oma erilist vastutust tuumariigi ja ÜRO Julgeolekunõukogu alalise liikmena, jätkab Venemaa heas usus strateegiliste ründerelvade põhjalikku, pöördumatut ja kontrollitavat vähendamist. Üks olulisi samme sellel teel oli 8. aprillil 2010 Venemaa Föderatsiooni ja Ameerika Ühendriikide vahelise strateegilise vähendamise ja piiramise meetmete lepingu allkirjastamine.
ründavad relvad.
Uue lepingu sätted näevad ette, et kumbki pool vähendab ja piirab oma strateegilisi ründerelvi selliselt, et seitse aastat pärast lepingu jõustumist ja pärast seda ei ületaks nende koguarv: 700 ühikut paigutatud ICBM-ide, SLBM-ide ja HB-de puhul. ; 1550 ühikut ICBM-ide, SLBM-ide ja HB-de lõhkepeade jaoks; 800 ühikut ICBM-ide ja SLBM-ide, samuti TB-de kasutusele võetud ja kasutusele võtmata kanderakettide (PU-de) jaoks (asutamislepingu artiklid I ja II). See tase kehtestab asutamislepingu õigusvaldkonnas nii paigutatud kui ka paigutamata kanderaketid, samuti TB-d, mis võimaldab piirata osapoolte "naasmispotentsiaali" (võimalus kriisiolukorras paigutatud lõhkepeade arvu järsuks suurenemiseks ) ja loob täiendava stiimuli vähendatud strateegiliste ründerelvade kõrvaldamiseks või uuesti varustamiseks. Samal ajal näeb leping ette, et igal poolel on õigus iseseisvalt määrata oma strateegiliste ründerelvade koostis ja struktuur.
Seega näitas Venemaa Föderatsioon taas selgelt oma soovi strateegiliste ründerelvade ulatuslikuks vähendamiseks. Nüüd on vaja tagada lepingu varajane ratifitseerimine ja jõustumine, samuti kõigi lepingus sätestatud kohustuste järjepidev ja vankumatu täitmine eranditult. Paramuzova, O.G. Tuumaohutus kaasaegse rahvusvahelise õiguse ja korra tingimustes / O.G. Paramuzov. - Peterburi: Peterburi kirjastus. un-ta, 2006. - 388 lk.
Tuumadesarmeerimise ja tuumarelvade leviku tõkestamise valdkonna ekspertide sõnul peaks niipea, kui START-3 leping jõustub, järgmiseks teemaks saama mittestrateegilised tuumarelvad (NSW) ja raketitõrje (ABM). pooltevahelisi läbirääkimisi. Näib, et nendest eraldatuna on edasine edasiminek strateegiliste ründerelvade vähendamise teel äärmiselt keeruline.
NSNW jaoks puudub rahvusvaheline õigusmehhanism, mis nõuaks nende kontrolli ja vähendamist. Teostatud 1990ndate alguses. NSNW vähendamise viisid NSVL / RF ja USA ühepoolselt läbi vabatahtlikult. Mittestrateegiliste tuumalõhkepeade arvu kohta ametlikud andmed puuduvad. Valitsusväliste ekspertide hinnangul on USA-l praegu umbes 1300 selle klassi tuumalõhkepead ja Venemaal umbes 3000. muutused desarmeerimise vallas; teiseks raskendavad tuumarelvade varud teiste tuumariikide kaasamist tuumarelvade kontrollitud vähendamise protsessi; ja kolmandaks, kontrolli puudumine tuumarelva leviku tõkestamise lepingu üle tekitab tuumarelvaga mitte tegelevates riikides kahtlusi USA ja Venemaa pühendumuse suhtes tuumarelva leviku tõkestamise lepingust tulenevatele kohustustele. Sidorova EA Tuumarelvade leviku tõkestamise rahvusvaheline õigusrežiim ja selle tugevdamise õiguslikud probleemid. Diss. c.yu. n. -M., 2010.
Kontrolli loomine NSNW üle on aga võimatu ilma selle täieliku väljaviimiseta Euroopa territooriumilt, kuna Venemaa sõjavägi peab Euroopasse paigutatud NSNW-d strateegiliseks, kuna see paikneb liidumaa piiridele piisavalt lähedal. Venemaa Föderatsioon. Seetõttu püüab Venemaa siduda oma valmisolekut arutada NSNW küsimusi NATO ja EL-i riikide nõusolekuga nõustuda. Venemaa ettepanek Euroopa julgeolekulepingu väljatöötamiseks. Lisaks on kontrolli kehtestamisel tehnilisi raskusi, mis on tingitud asjaolust, et see tuleb luua otse tuumarelvade, mitte tarnemasinate üle.
Edasiste sammude rakendamine tuumarelvade vähendamiseks toob paratamatult kaasa raketitõrje küsimuse. USA ühepoolsed tegevused raketitõrjesüsteemi loomisel tekitavad Venemaa kartusi selle mõju pärast Venemaa strateegiliste jõudude püsimajäämisele. START-3 lepingu allkirjastamisel andis Venemaa välja avalduse raketikaitse kohta, milles märgiti, et uus leping võib olla tõhus ja elujõuline ainult siis, kui USA raketitõrjesüsteemide võimekust ei kvalitatiivselt ja olulisel määral kvantitatiivselt üles ehitada. , mis võib lõpuks viia Venemaa strateegiliste jõudude ohustamiseni. Fakt on see, et eelmise administratsiooni poolt Tšehhi Vabariiki ja Poolasse raketitõrjeelementide paigutamise plaanide asendamine Ameerika Ühendriikide poolt kõrvaldas probleemi teravuse vaid mõneks ajaks, kuna uus neljakorruseline kohandatud plaan USA raketitõrjesüsteemi rajamine Euroopas näeb 2020. aastaks kasutusele süsteemi, mis suudab kinni pidada ICBM-e. Seetõttu on täna mõttekas kasutada ära praegust positiivset olukorda, et jätkata pingutusi usaldust suurendavate meetmete tugevdamiseks ja koostöö arendamiseks raketitõrje vallas. Esimeseks sammuks selles suunas võiks Venemaa Föderatsiooni hinnangul olla töö "kolmandate" riikide võimekuse ühiseks hindamiseks ballistiliste rakettide loomise vallas, et kujundada välja ühine seisukoht tekkivate ohtude osas. Seda hõlbustaks eelkõige varajase hoiatamise süsteemide andmevahetuskeskuse (DPC) avamine. 4. juunil 2000 allkirjastasid Vene Föderatsioon ja USA vastava memorandumi ühise andmekeskuse loomise kohta, mis pidi kehtima allkirjastamise hetkest kuni 2010. aastani, kuid töö andmekeskuse loomisel käis. korralduslikesse probleemidesse ning selle tulemusena ei hakanud andmekeskus tööle vaatamata selle tähtsusele Venemaa ja USA koostöö ja suhete kujundamisel.
Venemaa ja USA koostöö ülaltoodud probleemidele terviklike lahenduste otsimisel võimaldab luua reaalsed tingimused tuumarelvade vähendamise edasiseks etapiks.
Maailma üldsuse tõsine mure seoses olemasolevate tuumarelvade leviku tõkestamise väljakutsetega ja vajadusega võtta rahvusvahelised meetmed nende ärahoidmiseks kajastus ÜRO Julgeolekunõukogu resolutsioonis 1887, mis võeti ühehäälselt vastu 24. septembril 2009. Resolutsioon sisaldab kaks peamist järeldust: esiteks, kaasaegsed väljakutsed tuumarelvade leviku valdkonnas saab ja tuleb seda lahendada tuumarelva leviku tõkestamise lepingu alusel, mis on ajaproovile vastu pidanud ja tõestanud end ainsa universaalse koostööalusena selles tundlikus valdkonnas; teiseks tekitab tõsist muret tuumamaterjalide sattumise oht terroristide kätte, mis tähendab, et on vaja tugevdada rahvusvahelist "turvavõrku", mis võimaldab selliseid riske peatada kaugetel lähenemistel.
12.-13.aprillil 2010 toimus Washingtonis (USA) tuumajulgeoleku tippkohtumine, millest võtsid osa 47 riigi, sealhulgas Venemaa esindajad. Kohtumise eesmärk on arutada võimalusi füüsilise tuumakaitse parandamiseks ja tuumaterrorismi ohu ennetamiseks. Tippkohtumisel sai teatavaks, et Kanada on loobunud märkimisväärsetest kõrgelt rikastatud uraani varudest. Tšiili ja Mehhiko loobusid kõigist uraanivarudest. Sama kavatsust väljendas ka Ukraina president V. Janukovitš, kui ta teatas, et kõik kõrgelt rikastatud uraani varud eksporditakse 2012. aastaks Venemaa Föderatsiooni. Vene Föderatsiooni president D. Medvedev teatas aastal relvade kvaliteediga plutooniumi tootmisreaktori sulgemisest. Zheleznogorsk.
Tippkohtumisel kirjutasid USA välisminister H. Clinton ja Venemaa välisminister S. Lavrov alla 2000. aasta kahepoolse valitsustevahelise kokkuleppe protokollile, mis käsitleb plutooniumi, mis kuulutati kaitseeesmärkidel enam mittevajalikuks, käitlemist ja koostööd selles valdkonnas. . Sellele lepingule kirjutasid alla Vene Föderatsiooni peaminister ja Ameerika Ühendriikide asepresident 29. augustil ja 1. septembril 2000. Vastavalt art. Lepingu XIII kohaselt pidi see kehtima ajutiselt alates selle allakirjutamise kuupäevast ja jõustuma päevast, mil pooled on saanud viimase kirjaliku teate lepingu jõustumiseks vajalike siseriiklike protseduuride lõpuleviimise kohta. Kahjuks ei jõutud lepingut tehnilistel põhjustel kunagi ellu viia. H. Clintoni ja S. Lavrovi allkirjastatud protokoll peaks need tehnilised takistused kõrvaldama, mille tulemusena muutub võimalikuks lepingu praktiline elluviimine. Leping ise on Vene Föderatsiooni presidendi ja Ameerika Ühendriikide presidendi 2. septembri 1998. aasta 2. septembri 1998. aasta ühisavalduse täpsustus plutooniumi käitlemise ja kõrvaldamise põhimõtete kohta, mis kuulutati plutooniumiks kaitseeesmärkidel mittevajalikuks.
Vastavalt avalduses kokkulepitud sellise plutooniumi kõrvaldamise põhimõtetele näeb leping ette selle kõrvaldamise tuumakütusena olemasolevates tuumareaktorites, tulevikus tekkida võivates reaktorites, samuti immobiliseerimise teel kõrge radioaktiivsete jäätmete või mõne muuga. vastastikku kokkulepitud meetodid (lepingu artikkel III). Leping ei näe ette mingeid piiranguid uraani-plutooniumi segakütuse liigile. Kooskõlas Art. Lepingu II kohaselt peab kumbki pool käsutama vähemalt 34 tonni demonteeritud plutoonium. Selle lepingu rakendamine näitab selgelt ka Venemaa Föderatsiooni ja USA pühendumust tuumadesarmeerimisprotsessi edasiarendamisele, kuna lisaks tuumastrateegiliste ründerelvade tegelikule piiramisele ja vähendamisele tuleb midagi ette võtta seoses plutooniumiga, mis vabaneb selle protsessi tulemusena, mis on oluline panus selle rakendamisesse. VI NPT.
Washingtoni tippkohtumine lõppes ühisdeklaratsiooni allakirjutamisega, mis näeb ette edasised tegevused desarmeerimiseks. Järgmine tippkohtumine on kavandatud 2012. aastale, mis peetakse Lõuna-Koreas.
Iraani ei kutsutud Washingtonis toimuvale tuumajulgeoleku tippkohtumisele ning alternatiivina korraldas Teheran 17.-18.aprillil 2010 tuumadesarmeerimise ja tuumarelva leviku tõkestamise teemalise konverentsi, mille juhtlause kandis - "Tuumaenergia kõigile, tuumarelvad. mitte millegi eest." Konverentsil osalesid esindajad enam kui 50 riigist, sealhulgas Venemaa Föderatsioonist, kes tutvustasid oma riiklikke lähenemisviise ja prioriteete massihävitusrelvade leviku tõkestamise ja tuumadesarmeerimise vallas. Lisaks esinesid ettekannetega ekspertringkonna esindajad ja spetsialiseerunud valitsusvälised organisatsioonid.
Konverentsi tulemusena võeti vastu dokument, mis toob ära arutelude põhisätted. Eelkõige räägiti tuumadesarmeerimise vajadusest kui inimühiskonna peamisest prioriteedist, aga ka nende ebainimlike relvade täielikust hävitamisest teatud aja jooksul; tuumariikide poolt tuumarelva leviku tõkestamise lepingu ning 1995. ja 2000. aasta tuumarelva leviku tõkestamise lepingu läbivaatamiskonverentside lõppdokumentide alusel võetud desarmeerimiskohustuste täitmine, programmi 13 sammu desarmeerimiseks täielik rakendamine; universaalse konventsiooni sõlmimine ning tuumarelvade levitamise, tootmise, üleandmise, ladustamise, kasutamise või kasutamisega ähvardamise täieliku keelustamise probleemile mittediskrimineeriva ja õigusliku lähenemisviisi järgimine, et saavutada tuumarelvadest vaba maailm. , võttes arvesse kahe konventsiooni sõlmimise kogemust: 1972. aasta bakterioloogiliste (bioloogiliste) ja toksiinrelvade väljatöötamise, tootmise ja ladustamise keelustamise ning nende hävitamise konventsioon ning 1972. aasta konventsioon relvade arendamise ja tootmise keelustamise kohta, Varumine ja kasutamine keemiarelvad ja selle hävitamise kohta 1993. aastal, samuti julgeolekutagatiste andmise kohta mittetuumariikidele kuni üldise desarmeerimiseni; edasiste programmide rakendamine tuumarelvavabade alade loomiseks erinevates maailma piirkondades, eriti Lähis-Idas; muutumatuse, avatuse ja tõepärasuse põhimõtete järgimine rahvusvahelise kontrolli teostamisel kahe- ja mitmepoolsete tuumarelvade vähendamise lepingute täitmise üle.
Dokumendis rõhutatakse ka riikide õigust tuumaenergia rahuotstarbelisele kasutamisele ning vajadust arendada selles valdkonnas rahvusvahelist koostööd vastavalt artiklis sätestatud kohustustele. IV NPT; väljendas tõsist muret tuumarelva leviku tõkestamise režiimi nõrgenemise pärast, mis on tingitud topelt- ja diskrimineerivate standardite kohaldamisest mõnede tuumariikide poolt, ning eriti seoses nende tuumariikide koostööga riikidega, kes ei ole tuumarelva leviku tõkestamise lepingu osalised, ning jättes tähelepanuta asjaolu, et neil on tuumaarsenal.
Võttes arvesse selle konverentsi tähtsust ja sellel saavutatud tulemusi, tegi Iraan ettepaneku saata foorumi lõppdokument ÜRO peasekretärile, samuti teistele rahvusvahelistele organitele ja organisatsioonidele. Võttes arvesse konverentsil osalejate tähelepanu konverentsil käsitletavale teemale, samuti konverentsil püstitatud ülesannete täitmise jälgimiseks, vastavalt enamuse osalejate soovidele, otsustati 2011. aastal. otsustas korraldada desarmeerimise ja rahvusvahelise julgeoleku konverentsi teise kohtumise 2011. aasta aprilli teisel poolel Teheranis.
Seega võib ülaltoodud algatuste ja tuumariikide reaalsete sammude põhjal eeldada, et tuumavaba maailma ehitamine ei ole utoopia. Edasiminek selle poole on võimalik, kui desarmeerimise ja tuumarelvade leviku tõkestamise valdkonnas võetakse tõhusaid, süstemaatilisi ja järjepidevaid õiguslikke meetmeid. Kui maailma üldsus ei tee koostööd relvadeta maailma saavutamiseks, jääb see igaveseks kättesaamatuks. Paramuzova O.G. Tuumaohutus kaasaegse rahvusvahelise õiguse ja korra tingimustes / O.G. Paramuzov. - Peterburi: Peterburi kirjastus. aasta, 2006.
Desarmeerimisnädalat peetakse igal aastal 24.–30. oktoobrini, nagu on sätestatud Peaassamblee 1978. aasta eriistungjärgu lõppdokumendis.
Desarmeerimine on meetmete kogum, mille eesmärk on peatada sõjavahendite kogunemine, nende piiramine, vähendamine ja kõrvaldamine. Desarmeerimise üldine rahvusvaheline õiguslik alus sisaldub ÜRO põhikirjas, mis hõlmab "desarmeerimist ja relvastuse reguleerimist reguleerivaid põhimõtteid" üldised põhimõtted koostöö rahu ja julgeoleku säilitamisel".
Ainus mitmepoolne läbirääkimiste foorum rahvusvaheline üldsus töötada välja kokkulepped desarmeerimisküsimustes - Desarmeerimise konverents(Desarmeerimise konverents). Loodud jaanuaris 1979. 2007. aasta seisuga on sellel 65 liikmesriiki.
Kuna desarmeerimiskonverentsi otsused võetakse vastu rangelt konsensuse alusel, siis alates 1997. aastast on organil olnud raskusi sisulises tööprogrammis kokkuleppimisega, kuna osalejad ei ole jõudnud kokkuleppele desarmeerimisküsimustes.
Tuumarelvi hakati tootma 1945. aastal. Sellest ajast peale on toodetud üle 128 tuhande laengu. Võidurelvastumise kõrgaeg saabus 1986. aastal, kui kogu maailma tuumaarsenal ulatus 70 481 laenguni. Külma sõja lõpus algas redutseerimisprotsess. 1995. aastal oli süüdistusi kokku 43200, 2000. aastal - 35535.
2007. aasta 1. jaanuari seisuga kuulus Venemaa strateegiliste tuumajõudude hulka 741 strateegilist kandjat, mis olid võimelised kandma 3084 tuumalõhkepead.
Peamised relvastuse vähendamise lepingud
Nõukogude-Ameerika ballistiliste raketisüsteemide piiramise leping (ABM-leping). Allkirjastatud 26. mail 1972. aastal. See piiras NSV Liidu ja USA raketitõrjesüsteemide arvu mõlemal küljel kahega – pealinna ümbruses ja mandritevaheliste ballistiliste rakettide kanderakettide koondumise piirkonnas (1974. aastal sõlmisid NSVL ja USA lisaprotokoll, mis piirab raketitõrjesüsteemide arvu mõlemal küljel). Ei kehti alates 14. juunist 2002, mil USA sellest ühepoolselt välja astus.
Nõukogude-Ameerika strateegilise relvastuse piiramise leping (SALT-1 leping). Allkirjastatud 26. mail 1972. aastal. See piiras NSV Liidu ja USA ballistiliste rakettide ja kanderakettide arvu tasemele, mis saavutati dokumendi allkirjastamise hetkeks, ning nägi ette ka uute allveelaevadele paigutatud ballistiliste rakettide kasutuselevõtu rangelt sellises koguses kui vananenud ballistilised raketid. olid varem kasutusest kõrvaldatud maapealne.
Nõukogude-Ameerika strateegilise relvastuse piiramise leping (SALT-2 leping). Allkirjastatud 18. juunil 1979. aastal. Ta piiras kanderakettide arvu ja kehtestas piirangu tuumarelvade paigutamisele kosmosesse.
Nõukogude-Ameerika kesk- ja lühimaarakettide likvideerimise leping (INF-leping). Allkirjastatud 7. detsembril 1987. aastal. Pooled lubasid mitte toota, katsetada ega kasutusele võtta keskmise (1000–5500 kilomeetrit) ja lühema (500–1000 kilomeetrit) tegevusraadiusega maapealseid ballistilisi ja tiibrakette. Lisaks võtsid pooled kohustuse kõik hävitada kanderaketid ja maapealsed raketid laskekaugusega 500–5500 kilomeetrit. See oli esimene kord ajaloos, kui relvastuse reaalse vähendamise küsimuses jõuti kokkuleppele.
1991. aasta juuniks viidi leping täielikult ellu: NSV Liit hävitas 1846. a raketisüsteemid, USA - 846. Samal ajal likvideeriti nende tootmise tehnoloogilised seadmed, samuti operatiivbaasid ja spetsialistide väljaõppe kohad (kokku 117 Nõukogude ja 32 Ameerika rajatist).
Nõukogude-Ameerika leping strateegiliste ründerelvade piiramise kohta (START-1 leping). Allkirjastatud 30.-31.juulil 1991 (1992.a kirjutati alla lisaprotokoll, millega fikseeriti Valgevene, Kasahstani ja Ukraina ühinemine). NSV Liit ja USA kohustusid vähendama oma tuumaarsenali mõlemal poolel seitsme aasta jooksul 6 tuhande lõhkepeani (tegelikkuses võiks aga raskepommitajate lõhkepeade loendamise reeglite kohaselt NSV Liidul olla umbes 6,5 tuhat lõhkepead, USA-l - kuni 8,5 tuhat).
6. detsembril 2001 teatasid Vene Föderatsioon ja USA, et on oma kohustused täitnud: Vene poolel oli 1136 strateegilist kanderaketti ja 5518 lõhkepead, Ameerika poolel aga 1237 strateegilist kanderaketti ja 5948 lõhkepead.
Vene-Ameerika strateegilise relvastuse vähendamise leping (START-2). Allkirjastatud 3. jaanuaril 1993. aastal. See eeldas mitme kordussõidukiga ballistiliste rakettide kasutamise keelustamist ja nägi ette tuumalõhkepeade arvu vähendamist 2003. aasta jaanuariks 3500 ühikuni mõlemal küljel. See ei jõustunud, sest vastuseks USA lahkumisele ABM lepingust 14. juunil 2002 astus Venemaa Föderatsioon START-2-st välja. Asendunud strateegilise ründepotentsiaali vähendamise lepinguga (SOR-leping).
Vene-Ameerika leping strateegiliste ründepotentsiaalide vähendamise kohta (SOR-leping, tuntud ka kui Moskva leping). Allkirjastatud 24. mail 2002. aastal. Piirab häireseisundis olevate tuumalõhkepeade arvu 1700-2200-ni mõlemal küljel. Kehtib kuni 31. detsembrini 2012 ja poolte kokkuleppel võib seda pikendada.
Mitmepoolne tuumarelvade leviku tõkestamise leping (NPT). See avati allakirjutamiseks 1. juulil 1968 ja sellel on rohkem kui 170 osalevat riiki (nende hulka ei kuulu eelkõige Iisrael, India, Pakistan ja Põhja-Korea). Kehtestatakse, et tuumarelvi omavaks riigiks loetakse riiki, mis tootis ja lõhkas selliseid relvi enne 1. jaanuari 1967 (st NSV Liit, USA, Suurbritannia, Prantsusmaa, Hiina).
Alates tuumarelva leviku tõkestamise lepingu allkirjastamisest on tuumalõhkepeade koguarvu vähendatud 55 000-lt 22 000-le.
Mitmepoolne üldise tuumakatsetuste keelustamise leping (CTBT). Avati allakirjutamiseks 24. septembril 1996 ja sellel on 177 liikmesriiki.
Tavalised relvad
Peamised dokumendid:
1980 – Teatavate tavarelvade konventsioon (CCW) keelab teatud tüüpi tavarelvad, mida peetakse ülemäära kahjustavateks või valimatuteks.
Teatud tavarelvade konventsiooni (tuntud ka kui ebainimrelvade konventsioon) läbivaatamise tulemuseks oli 1995. aastal muudetud protokoll nr 2, millega kehtestati rangemad piirangud teatud kasutusviisidele, liikidele (isedesaktiveeruvad ja tuvastatavad) ja üleandmisele. miinid.
1990 – Euroopa tavavägede leping (CFE) piirab erinevat tüüpi tavarelvade arvu piirkonnas, mis ulatub Atlandi ookeanist kuni Uurali mägedeni.
Rühm riike pidas aga võetud meetmeid ebapiisavaks ja töötas välja kõigi jalaväemiinide täieliku keelu – jalaväemiinide kasutamise, ladustamise, tootmise ja üleandmise keelustamise konventsiooni –, mis avati allakirjutamiseks 1997. aastal. 2007. aasta seisuga on konventsiooniga ühinenud 155 riiki.
Konventsioonide kohaldamine on toonud kaasa varude hävitamise, alade puhastamise mõnes riigis ja uute ohvrite arvu vähenemise. Vähemalt 93 osariiki on nüüd ametlikult miinidest puhastatud ja vähemalt 41 osariigist 55 tootjariigist on seda tüüpi relvade tootmise lõpetanud. Riigid, kes ei ole ühegi konventsiooni liikmed, on kuulutanud välja jalaväemiinide kasutamise ja üleandmise ühepoolse moratooriumi.
Keemia- ja bioloogilised relvad
Peamised dokumendid:
1925. aastal allkirjastati Genfi protokoll "Lämmatavate, mürgiste ja muude sarnaste gaaside ning bakterioloogiliste ainete sõjas kasutamise keelamise kohta". Protokoll oli oluline samm bakterioloogiliste relvade sõjas kasutamise piiramise rahvusvahelise õigusrežiimi loomisel, kuid jättis välja nende arendamise, tootmise ja ladustamise. 2005. aastaks oli protokolliga liitunud 134 riiki.
1972. aastal võeti vastu bioloogiliste ja toksiinrelvade konventsioon (BTWC), mis kehtestas seda tüüpi relvadele ulatusliku keelu. See jõustus 1975. aastal. 2007. aasta aprilli seisuga on allkirjastanud 155 riiki.
1993. aastal võeti vastu keemiarelvade keelustamise konventsioon (CWC), millega kehtestati seda tüüpi relvadele ulatuslik keeld. See jõustus 1997. aastal. 2007. aasta augusti seisuga on allkirjastanud 182 riiki. See on esimene mitmepoolne leping, mis keelab terve massihävitusrelvade klassi ja näeb ette mehhanismi seda tüüpi relvade hävitamise rahvusvaheliseks kontrollimiseks.
2007. aasta augusti seisuga on CWC liikmesriigid hävitanud 33 protsenti oma keemiarelvavarudest (protsess peab lõppema 29. aprilliks 2012). CWC liikmesriikidele kuulub 98 protsenti maailma keemiarelvade varudest.
CWC-st tulenevate kohustuste täitmiseks kiitis Venemaa Föderatsioon 2001. aastal heaks föderaalse sihtprogrammi "Keemiarelvavarude hävitamine Vene Föderatsioonis". Programmi rakendamise algus - 1995, lõpp - 2012. See näeb ette nii kõigi keemiarelvade varude hävitamise Vene Föderatsioonis kui ka vastavate tootmisrajatiste ümberehitamise või likvideerimise.
Programmi käivitamise ajal oli Vene Föderatsioonis umbes 40 000 tonni keemiarelvade aineid. CWC-st tulenevate rahvusvaheliste kohustuste täitmise teise etapi lõppedes - 29. aprillil 2007 - hävitati Vene Föderatsioonis 8000 tonni keemilisi sõjaaineid (20 protsenti olemasolevatest). 2009. aasta detsembri lõpuks, mil on otsustatud lõpetada keemiarelvade hävitamise rahvusvaheliste kohustuste täitmise kolmas etapp, hävitab Venemaa 45 protsenti kõigist keemiarelvade varudest, s.o. - 18,5 tuhat tonni.
26. mail 1972 allkirjastasid Richard Nixon ja Leonid Brežnev strateegilise relvastuse piiramise lepingu (SALT). Seoses selle sündmuse aastapäevaga toob ajaleht Le Figaro teie tähelepanu alla ülevaate peamistest Vene-Ameerika kahepoolsetest lepingutest.
Desarmeerimine või strateegiliste relvade kogumise piiramine? Külma sõja aegne tuumaheidutuse poliitika viis kahe suurriigi vahelise meeletu võidurelvastumiseni, mis oleks võinud viia katastroofini. Seetõttu sõlmisid USA ja NSVL 45 aastat tagasi esimese strateegilise relvastuse vähendamise lepingu.
Leping 1: esimene kahepoolne relvastuse vähendamise leping
26. mail 1972 kirjutasid USA president Richard Nixon ja NLKP Keskkomitee peasekretär Leonid Brežnev alla strateegilise relvastuse piiramise kokkuleppele. Allakirjutamine toimus Moskvas Kremli suure palee Vladimiri saalis telekaamerate ees. See sündmus oli 1969. aasta novembris alanud läbirääkimiste tulemus.
Leping piiras ballistiliste rakettide ja kanderakettide arvu, nende asukohta ja koostist. Lepingu lisaga 1974. aastal vähendati mõlema poole paigutatud raketikaitsealade arvu ühele. Küll aga lubas üks lepingu punktidest pooltel leping ühepoolselt lõpetada. Täpselt nii tegi USA 2001. aastal, et pärast 2004.–2005. aastat oma territooriumil raketitõrjesüsteemi paigutada. USA lepingust taganemise viimane kuupäev oli 13. juuni 2002.
1972. aasta leping sisaldab 20-aastast ajutist lepingut, mis keelab maismaal asuvate ICBM-heitjate tootmise ja piirab allveelaevadelt lastitavate ballistiliste rakettide kanderakette. Samuti kohustuvad pooled selle lepingu kohaselt jätkama aktiivseid ja igakülgseid läbirääkimisi.
See "ajalooline" kokkulepe pidi olema eriti abiks heidutusjõudude tasakaalu taastamisel. Ja see ei kehti ründerelvade tootmise ning lõhkepeade ja strateegiliste pommitajate arvu piirangute kohta. Mõlema riigi löögijõud on endiselt väga suured. Esiteks lubab see leping mõlemal riigil kulutusi mõõdukalt hoida, säilitades samal ajal võimaluse seda teha massihävitus. See ajendas André Frossardit 29. mail 1972 ajalehes kirjutama: „Olete korraldada umbes 27 maailma hukatusse – ma ei tea täpset arvu – annab neile õiglase turvatunde ja võimaldab meid päästa. paljudest täiendavatest hävitamisviisidest. Selle eest peame tänama nende head südant.
Leping 2: pingete leevendamine kahe riigi vahel
Pärast 6 aastat kestnud läbirääkimisi kirjutasid USA president Jimmy Carter ja NLKP Keskkomitee peasekretär Leonid Brežnev Viinis 18. juunil 1979 alla uuele NSV Liidu ja USA vahelisele lepingule strateegiliste ründerelvade piiramise kohta. See keeruline dokument sisaldab 19 artiklit, 43 lehekülge määratlusi, 3 lehekülge kahe riigi sõjalise arsenali varude loeteluga, 3 lehekülge 1981. aastal jõustuva protokolli ja lõpuks põhimõtete deklaratsiooni, mis moodustavad läbirääkimiste alusel SALT-3 üle.
Leping piiras mõlema riigi strateegiliste tuumarelvade arvu. Jimmy Carter märkis pärast lepingu allkirjastamist oma kõnes: "Need läbirääkimised, mis on kestnud katkematult juba kümme aastat, tekitavad tunde, et tuumakonkurents, kui see ei ole piiratud ühiste reeglite ja piirangutega, võib viib ainult katastroofini." Samal ajal selgitas Ameerika president, et "see leping ei võta mõlemalt riigilt vajadust säilitada oma sõjaline jõud". Kuid seda lepingut ei ratifitseerinud USA kunagi Nõukogude sissetungi tõttu Afganistani.
Kesk- ja lühimaarakettide likvideerimise leping
8. detsembril 1987 allkirjastasid Mihhail Gorbatšov ja Ronald Reagan Washingtonis keskmaa tuumajõudude (INF) lepingu, mis jõustus 1988. aasta mais. See "ajalooline" leping nägi esimest korda ette relvastuse kaotamise. Tegemist oli keskmise ja lühimaarakettidega, mille lennuulatus oli 500–5,5 tuhat km. Need moodustasid 3–4% kogu arsenalist. Lepingu kohaselt pidid pooled kolme aasta jooksul alates selle jõustumisest hävitama kõik keskmise ja lähimaa raketid. Leping nägi ette ka vastastikuse "kohapealse" kontrollimise korra.
Lepingu allkirjastamisel rõhutas Reagan: "Esimest korda ajaloos oleme liikunud relvastuskontrolli arutelult arutelule nende vähendamise üle." Mõlemad presidendid on olnud eriti tungivad oma strateegilise arsenali 50% kärpimisel. Nad keskendusid tulevasele START-lepingule, mille allkirjastamine oli algselt kavandatud 1988. aasta kevadel.
START-1: tõelise desarmeerimise algus
31. juulil 1991 kirjutasid USA president George W. Bush ja tema Nõukogude kolleeg Mihhail Gorbatšov Moskvas alla strateegilise relvastuse vähendamise lepingule. See kokkulepe oli esimene reaalne kahe suurriigi strateegilise arsenali vähendamine. Selle tingimuste kohaselt pidid riigid kolmes etapis (igaüks seitse aastat) vähendama kõige ohtlikumate relvaliikide hulka veerandi või kolmandiku võrra: mandritevahelised ballistilised raketid ja allveelaevade raketid.
Lõhkepeade arvu kavatseti vähendada NSV Liidus 7000-ni ja USA-s 9000-ni. Privilegeeritud positsioon uues arsenalis määrati pommitajatele: pommide arv pidi kasvama 2,5 tuhandelt 4 tuhandele USA-le ja 450-lt 2,2 tuhandele NSV Liidule. Lisaks nägi leping ette erinevaid kontrollimeetmeid ja jõustus lõpuks 1994. aastal. Gorbatšovi sõnul oli see löök "hirmu infrastruktuurile".
START II: radikaalsed kärped
Sisu
INF-lepingu lõpp?
Kaitsmine24 16.02.2017Kas INF-leping on surnud?
Rahvuslik huvi 11.03.2017START-3 ja Venemaa tuumaläbimurre
The Washington Times 22.10.2015USA arutab Venemaaga tuumadesarmeerimist
Ameerika Hääl Vene teenistus 02.02.2013 3. jaanuaril 1993 allkirjastasid Venemaa president Boriss Jeltsin ja tema Ameerika kolleeg George W. Bush Moskvas START-2 lepingu. See oli suur asi, sest see nõudis tuumaarsenali vähendamist kahe kolmandiku võrra. Pärast lepingu jõustumist 2003. aastal pidid Ameerika varud vähenema 9986 lõhkepealt 3500-le ja Venemaa varud 10 237-lt 3027-le ehk 1974. aasta tasemele Venemaa ja 1960. aasta tasemele Ameerikas.Lepingus oli välja toodud veel üks oluline punkt: mitme lõhkepeaga rakettide kõrvaldamine. Venemaa on loobunud täppisrelvad, mis oli selle heidutusjõu aluse, samas kui USA eemaldas pooled allveelaevadele paigaldatud rakettidest (peaaegu tuvastamatud). START II ratifitseeris USA 1996. aastal ja Venemaa 2000. aastal.
Boriss Jeltsin nägi temas lootuse allikat ja George W. Bush nägi temas "külma sõja lõpu" ja "parema tuleviku, vaba hirmuta meie vanemate ja laste pärast" sümbolit. Olgu kuidas on, aga tegelikkus pole nii idülliline: mõlemad riigid võivad terve planeedi ikka mitu korda hävitada.
SNP: punkt külmas sõjas
24. mail 2002 kirjutasid presidendid George W. Bush ja Vladimir Putin Kremlis alla strateegilise rünnaku vähendamise lepingule (SOR). Tegemist oli arsenalide vähendamisega kümne aastaga kahe kolmandiku võrra.
See väike kahepoolne leping (viis lühikest artiklit) ei olnud aga täpne ega sisaldanud mingeid sõelumismeetmeid. Selle roll erakondade maine kujundamisel oli olulisem kui selle sisu: vähendamist ei räägitud esimest korda. Olgu kuidas oli, aga sellest sai pöördepunkt, sõjalis-strateegilise pariteedi lõpp: selleks vajaliku majandusliku võimekuse puudumisel loobus Venemaa oma pretensioonidest suurriigi staatusele. Lisaks avas leping ukse "uude ajastusse", sest sellega kaasnes "uue strateegilise partnerluse" deklaratsioon. USA toetus tavalistele sõjalistele jõududele ja mõistis suurema osa oma tuumaarsenali kasutust. Bush märkis, et SNP allkirjastamine võimaldab vabaneda "külma sõja pärandist" ja vaenulikkusest kahe riigi vahel.
START-3: riiklike huvide kaitse
8. aprillil 2010 allkirjastasid USA president Barack Obama ja tema Venemaa kolleeg Dmitri Medvedev Praha lossi Hispaania elutoas järjekordse strateegilise ründerelvade (START-3) vähendamise kokkuleppe. See oli mõeldud juriidilise vaakumi täitmiseks, mis tekkis pärast START I aegumist 2009. aasta detsembris. Selle kohaselt kehtestati kahe riigi tuumaarsenalile uus lagi: tuumalõhkepeade vähendamine 1,55 tuhande ühikuni, mandritevaheliste ballistiliste rakettide, allveelaevade ja raskepommitajate ballistiliste rakettide vähendamine 700 ühikuni.
Lisaks näeb leping ette, et seitse aastat pärast lepingu jõustumist kontrollib arvnäitajaid ühine inspektorite meeskond. Siinkohal väärib märkimist, et paigaldatud liistud ei erine liiga palju nendest, mis olid märgitud 2002. aastal. Samuti ei räägita taktikalistest tuumarelvadest, tuhandetest deaktiveeritud lõhkepeadest ladudes ja pommidest. strateegiline lennundus. USA senat ratifitseeris selle 2010. aastal.
START-3 oli viimane Vene-Ameerika kokkulepe tuumarelvade kontrolli vallas. USA president Donald Trump teatas paar päeva pärast ametisseastumist 2017. aasta jaanuaris, et pakub Vladimir Putinile Venemaa-vastaste sanktsioonide tühistamist (mis kehtestati vastuseks Krimmi annekteerimisele) vastutasuks tuumarelvade vähendamise lepingu vastu. USA välisministeeriumi viimastel andmetel on USA-l 1367 lõhkepead (pommitajad ja raketid), Venemaa arsenalis aga 1096.
InoSMI materjalid sisaldavad ainult hinnanguid välismeediale ega kajasta InoSMI toimetajate seisukohta.
1958. aastal asutasid ameeriklased vastuseks esimese tehisliku Maa satelliidi orbiidile NSV Liidus DARPA (Defense Advanced Research Projects Agency), kõrgtasemel kaitseuuringute projektide agentuuri. Uue agentuuri põhiülesanne oli säilitada USA sõjatehnoloogia ülimuslikkus.
Tänapäeval, nagu pool sajandit tagasi, vastutab see Pentagonile alluv agentuur maailma tehnoloogilise üleoleku säilitamise eest. relvajõud USA. DARPA murede hulgas on relvajõududes kasutamiseks mõeldud uute tehnoloogiate väljatöötamine.
2013. aasta veebruaris asusid agentuuri spetsialistid aktiivselt tuumasõjaks valmistuma. Käivitati projekt kiirguskahjustuste eest kaitsmiseks, sealhulgas kasutati meetodeid, mis mõjutavad otseselt inimese DNA-d. Räägime uutest ravimeetoditest, seadmetest ja süsteemidest, mis võivad kiirgusega kokkupuute mõjusid leevendada. Agentuuri projekti põhieesmärk on välja töötada tehnoloogiad, mis vähendavad radikaalselt inimkeha vastuvõtlikkust suurtele kiirgusdoosidele. Neil, keda ravitakse uusima tehnoloogiaga, on suur tõenäosus ellu jääda.
Tänapäeval on teadlaste jõupingutused suunatud kolmele suunale: a) ennetamine ja ravi pärast kiiritust; b) taseme langus negatiivsed tagajärjed ning surma ja onkoloogiliste tüsistuste tekke vältimine; c) kiirguse inimkehale avalduva mõju modelleerimine molekulaarsel ja süsteemsel tasandil toimuva uurimistöö kaudu.
Agentuur võttis uue projekti ette, sest tuumaohu tase maailmas on tõusnud ega ole langenud. Tänapäeval võib iga riiki ähvardada tuumaterrorism, katastroof tuumaelektrijaamas või lokaalne konflikt tuumarelva kasutamisega.
See projekt ei tekkinud muidugi tühja koha pealt. On teada, et Barack Obama positsioneerib end rahuvalvajana. Aatomipommid nagu Truman, ta peale välisriigid maha visatud. Ja üldiselt räägib ta pidevalt tuumaarsenali vähendamisest - mitte ainult vene, vaid ka põlisameeriklaste tuumaarsenalide vähendamisest.
Just tema rahutegemine jõudis selleni, et väga mõjukad härrad pöördusid tema poole kirjaliku petitsiooniga, milles nad palusid pisarsilmil mitte vähendada vabariiklaste ja demokraatide kauakannatanud kodumaa tuumarelvi.
Pöördumisele presidendile kirjutas alla 18 inimest: endine CIA direktor James Woolsey, endine USA esindaja ÜRO-s John Bolton, endine merejalaväe ülem, kindral Karl Mundy jt. Rahvusvaheline analüütik Kirill Beljaninov (Kommersant) usub, et selline üleskutse oli kinnitus, et Valge Maja tõepoolest tegeleb tuumaarsenali vähendamise plaanidega.
Mingi salaraporti kohaselt, mille autorite hulgas on isikuid välisministeeriumist, Pentagonist, riiklikust julgeolekunõukogust, staabiülemate ühendteenistusest, luureteenistustest ja USA strateegilisest väejuhatusest (ühesõnaga täielik sõjasaladuste komplekt) , täna riigis kasutuses olevate tuumalõhkepeade arv "ületab kaugelt tuumaheidutuse tagamiseks vajaliku arvu", samas kui tänapäevastes tingimustes piisab 1-1,1 tuhandest lõhkepeast koosnevast arsenalist. Kuid rühm mõjukaid poliitikuid, kes loomulikult teavad neid andmeid, nõuavad endiselt, et Obama loobuks "tormakast sammust".
Mida kartsid 18 härrat?
Petitsiooni autorid on kindlad, et "Pyongyangi ja Teherani kasvav koostöö" võib viia "katastroofiliste muutusteni". Ja Iraani ja Põhja-Korea püüdlusi saab ohjeldada "Ameerika tuumakolmik, mis tagab strateegilise stabiilsuse" ja ainult see, mitte midagi muud.
Dokumendile allakirjutanud arvavad, et uue START-lepinguga seatud lävi on kriitiline: 2018. aastaks peavad Venemaa Föderatsioon ja USA jätma lahingteenistusse mitte rohkem kui 1550 lõhkepead.
Obama administratsioon kavatseb aga jätkata kõnelusi Moskvaga tuumarelvavarude vähendamiseks.
Kaheksateistkümne inimese mure lähtub rohkem USA sõjatööstuskompleksi huvidest kui tegelikust olukorrast. Milliseid "katastroofilisi muutusi" võib Iraan maailmas põhjustada? Absurdne on tunnistada, et härrased Ameerika poliitikud ja sõjaväelased, kes allkirjastasid oma presidendile saadetud kirja, olid ehmunud Ahmadinejadi hiljutistest sõnadest, et Iraan on "tuumariik". Või ei piisa 1550 lõhkepeast KRDV alistamiseks?
Tuumarelvade varude vähendamine, mida Obama seekord kindlasti jõustab, ei ole mingil juhul Nobeli rahupreemia "väljatöötamine". Ameerika Ühendriikide president seisab silmitsi rahvamajanduse kokkuvarisemise tõsiasjaga: tohutule riigivõlale lisandub ka suur eelarvedefitsiit, mille küsimust lahendatakse sekvestreerimise, kärbete, koondamiste, sõjaliste programmide kärbete ja äärmiselt ebapopulaarne maksutõus mis tahes elanikkonnaklassi seas. Tuumavarude vähendamine on säästmise tee: arsenalide ülalpidamine maksab ju palju raha.
Tom Vanden Brook (USA Today) meenutab, et USA sõjalist eelarvet vähendatakse 10 aasta jooksul 500 miljardi dollari võrra sekvestreerimise – nn automaatse vähendamise – kaudu. Pentagon eeldab, et enne jooksva eelarveaasta lõppu (30. septembrit) peab ta kulutusi "kärpima" 46 miljardi dollari võrra. Endine kaitseminister Leon Panetta ütles, et kärped muudaksid Ameerikast väikese sõjalise jõu.
Kärped puudutavad ka sõjalisi töövõtjaid. Näiteks Texase majanduslik kahju ulatub hiiglasliku summani 2,4 miljardit dollarit.Terve riigiteenistujate armee – 30 000 inimest – kaotab töö. Nende isiklik rahaline kahju on 180 miljonit dollarit.
Hoolduse osas saavad siin kannatada need osariigid, kus on suured laod, kuna need suletakse lähikuudel eelseisvate eelarvekärbete tõttu. Näiteks Pennsylvanias on kaks peamist hooldusladu, kus täiustatakse keerulisi relvasüsteeme, sealhulgas näiteks Patriot. Texas ja Alabama saavad tugeva löögi. Siinse depoo sulgemine peatab relvade, sidevahendite ja Sõiduk. Tellimuste voo vähenemine puudutab 3000 ettevõtet. Veel 1100 ettevõtet ähvardab pankrot.
Värskeimad andmed otseselt tuumateenuste töövõtjate hinnanguliste kahjude kohta ei ole veel kättesaadavad. Kuid selles, et need on, pole kahtlust. Obama otsib eelarvekulude kärpimiseks mingeid reserve.
Mis puudutab kõnesid Venemaale, siis siin on kõik selge: Ameerikal ei ole kuidagi mugav üksi tuumarelvi vähendada. Seetõttu hakkasime venelastega läbirääkimistest rääkima. Veelgi enam, Obama langetas palju: kas kolmandiku või poole võrra. Need on aga vaid kuulujutud, kuigi pärit USA-st.
Vladimir Kozin ("Red Star") tuletab meelde, et seoses teabega strateegiliste ründerelvade edasise vähendamise kohta ütles Valge Maja pressiesindaja Jay Carney, et ta ei oota selles küsimuses uusi teateid järgmises presidendi sõnumis Kongressile. Tõepoolest, Ameerika president viitas oma 13. veebruari läkituses vaid Washingtoni valmisolekule kaasata Venemaa "tuumarelvade" vähendamisesse, kvantitatiivseid parameetreid täpsustamata. Sellegipoolest jääb faktiks: vähendamine on kavandatud. Teine asi on see, kuidas ja mis viisidel.
V. Kozin usub, et USA “kavatseb siiski minna tuumarelvade selektiivse vähendamise teed, keskendudes vaid strateegiliste ründerelvade edasisele vähendamisele. Kuid samal ajal välistavad nad sellised läbirääkimiste protsessist täielikult olulised liigid mittetuumarelvad, nagu raketitõrjesüsteemid, satelliiditõrjerelvad ja ülitäpsed vahendid "pikselööki" andmiseks mis tahes kohas gloobus... "Analüütiku sõnul üritab USA" erinevate "uute ettepanekute ja ideede" taha relvastuskontrolli vallas varjutada oma kaugeleulatuvaid plaane rakendada taktikalise tuumarelva näol edasiviivaid vahendeid. relvade ja raketitõrje, destabiliseerides ülemaailmset sõjalis-poliitilist olukorda ning õõnestades habrast sõjalist strateegilist pariteeti Moskva ja Washingtoni vahel, mis on välja kujunenud mitme aastakümne jooksul.
See tähendab, et tuumarelvi vähendatakse valikuliselt ja paralleelselt luuakse Euroopa raketitõrjesüsteem, millest esimene juhib tähelepanu teisele. Ja samas vabastab see ilmselt raha just selle teise jaoks. Eelarve sekvestreerimisega on see väga kuum teema.
Ameeriklasi on mõttetu süüdistada kelmuses või topeltmoraalis: poliitika on poliitika. Riikliku Teadusülikooli Majanduskõrgkooli maailmamajanduse ja rahvusvaheliste suhete teaduskonna dekaan, välis- ja kaitsepoliitika nõukogu asutaja, ajakirjas Global Affairs ajakirja Russia toimetuse esimees Sergei Karaganov ütleb, et "idee tuumarelvadest vaba maailma vaade on aeglaselt hääbumas."
"Pealegi," jätkab ta, "kui jälgida selliste vaadete dünaamikat kuulsad inimesed nagu Henry Kissinger, George Schultz, Sam Nunn ja William Perry, kes mängisid rolli tuuma nulli idee käivitamisel, leiate, et need kuulsad neli teises artiklis, mis avaldati kaks aastat pärast nende esimest artiklit, rääkisid juba sellest. tuumarelvade vähendamine ja isegi hävitamine oli hea eesmärk, kuid tegelikult eeldas USA sõjalise tuumakompleksi efektiivsuse tõstmist ja tugevdamist. Nad mõistsid, et Ameerika Ühendriigid ei suuda tagada oma julgeolekut ilma tuumarelvadeta. Mõistes kogu seda olukorda suurepäraselt, teatas meie juhtkond – nii Putin kui ka Medvedev silma pilgutamata, et nemadki seisavad täieliku tuumadesarmeerimise eest. Vastastütlemine tähendaks verejanu tunnistamist. Kuid samal ajal arendame ja moderniseerime oma tuumapotentsiaali.
Huvitav on ka teadlase ülestunnistus:
"Ükskord õppisin võidurelvastumise ajalugu ja usun sellest ajast alates siiralt, et tuumarelvad on miski, mille on meile saatnud Kõigevägevam inimkonna päästmiseks. Sest vastasel juhul, kui tuumarelvi poleks olnud, oleks inimkonna ajaloo sügavaim ideoloogiline ja sõjalis-poliitiline vastasseis, külm sõda, lõppenud III maailmasõjaga.
Venelased peaksid olema tänulikud oma praeguse turvatunde eest, leiavad Karaganov, Sahharov, Korolev, Kurtšatov ja nende kaaslased.
Lähme tagasi USA-sse. 2010. aasta tuumadoktriini kohaselt säilitas Ameerika õiguse anda tuumalöök esimesena. Tõsi, see kitsendas olukordade loetelu, mis viivad tuumaarsenali sellise kasutamiseni. 2010. aastal teatas Obama tuumarelvade kasutamisest loobumisest riikide vastu, kellel selliseid relvi ei ole – ühel tingimusel: need riigid peavad järgima tuumarelva leviku tõkestamise režiimi. Ka strateegilises dokumendis öeldi: "... USA ei ole valmis ajama poliitikat, mille kohaselt tuumalöögi heidutus on tuumarelvade ainus eesmärk." See räägib tuumarelvade võimalikust ennetavast kasutamisest, kuigi eelpool viidatud reservatsioonidega.
Nii külma sõja ajal kui ka pärast selle tingimuslikku lõppu ei välistanud USA ja NATO võimalust kasutada oma vastaste vastu tuumarelvi – ja olla esimene, kes seda kasutab. 2010. aasta doktriin ahendas loetelu, kuid ei muutnud taotlemisõigust.
Vahepeal teatas Hiina peaaegu pool sajandit tagasi esmakordse kasutamise keelupoliitikast. Seejärel asus samale seisukohale India. Isegi Põhja-Korea – ja ta järgib sarnast seisukohta. Üks peamisi vastuväiteid mitte-esimese kasutuse doktriini omaksvõtmisele, kirjutab ajakiri American Foreign Policy, on see, et vastane võib "tegutseda ebaausalt" ja lüüa esimesena. Lihtsale kättemaksuküsimusele aga vastust pole. Miks peaks vaenlane korraldama endale tuumakatastroofi? Tagatud kättemaksuhävitamise oht jääb ju väga tugevaks heidutuseks.
Muidugi võib Obama poliitikat loogiliseks nimetada. Sama 2010. aasta doktriin võeti vastu ajal, mil mure terrorismi pärast kasvas. Aga mis siis, kui tuumapommid satuvad terroristide kätte? USA president ütles 2010. aastal: "Konseptsioon tunnistab, et suurim oht USA-le ja ülemaailmsele julgeolekule ei ole enam mitte riikidevaheline tuumasõda, vaid äärmuslaste poolt läbiviidav tuumaterrorism ja tuumarelva leviku protsess..."
Seetõttu on praegune tuumaarsenalide vähendamine loogiliselt ühendatud selle "taltsutamisega", mida 3 aastat tagasi nimetati "suurimaks ohuks USA-le ja ülemaailmsele julgeolekule". Mida vähem tuumarelvi, nagu ajakiri Foreign Policy õigesti märgib, seda väiksem on tõenäosus, et need satuvad terroristide kätte.
Täiesti selge loogilise pildi loomiseks puudub Valgel Majal vaid üks punkt. Kuulutades oma õigust kasutada esimesena tuumarelvi, võrdleb USA oma kunstlikult kasvatatud vaenlast Al-Qaedat. Viimane ei deklareeri tuumaõigusi arusaadavatel põhjustel. Kuid veelgi arusaadavamatel põhjustel plahvatab see "vajaduse" korral ja sobiva võimaluse korral esimesena (see ei pruugi olla pomm: on ka tuumajaam). Õigus esimesele, ehkki "ennetavale" tuumalöögile asetab Ameerika just nende hulka, kes ohustavad rahu. Nagu Al Qaeda.
