Державною Думою
Радою Федерації
Судова практика та законодавство - 2-ФЗ Про соціальні гарантії громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні
Надання заходів соціальної підтримки, а також щомісячних грошових виплат і компенсацій у відшкодування шкоди громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні, встановлених Федеральним законом "Про соціальні гарантії громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатин".
1) виплати допомоги за обов'язковим соціальним страхуванням на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством (за винятком витрат на виплату допомоги, зазначеної в пункті 2 цієї статті) у розмірах понад розміри, встановлені законодавством Російської Федерації про обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством громадянам відповідно до Закону Російської Федерації від 15 травня 1991 року N 1244-1 "Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС", громадянам, які зазнали впливу радіації внаслідок аварії у 1957 році на виробничому об'єднанні " Маяк" та скидів радіоактивних відходіву річку Теча, на яких поширюється дія Закону Російської Федерації від 15 травня 1991 року N 1244-1 "Про соціальний захист громадян, які зазнали впливу радіації внаслідок катастрофи на Чорнобильській АЕС", та громадянам відповідно до Федерального закону від 10 січня 2002 року N 2 -ФЗ "Про соціальні гарантії громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні", джерелом фінансового забезпечення яких є міжбюджетні трансферти з федерального бюджету, передбачені пунктом 1 частини 1 статті 1 цього Закону;
Розділ I. загальні положення
Стаття 1. Мета та сфера застосування цього Закону
1. Метою цього Федерального закону є забезпечення правових умов використання електронного цифрового підпису в електронних документах, за дотримання яких електронний цифровий підпис в електронному документі визнається рівнозначним власноручним підписом у документі на паперовому носії.
2. Дія цього Федерального закону поширюється на відносини, що виникають при скоєнні цивільно-правових угод та інших передбачених законодавством Російської Федерації випадках. Дія цього Закону не поширюється на відносини, що виникають при використанні інших аналогів власноручного підпису.
Стаття 2. Правове регулювання відносин у сфері використання електронного цифрового підпису
Правове регулювання відносин у сфері використання електронного цифрового підпису здійснюється відповідно до цього Федерального закону, Цивільним кодексомРосійської Федерації, Федеральним законом "Про інформацію, інформатизації та захист інформації", Федеральним законом "Про зв'язок", іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них інші нормативні правові акти Російської Федерації, а також здійснюється угодою сторін.
Стаття 3. Основні поняття, що використовуються у цьому Законі
Для цілей цього Закону використовуються такі основні поняття:
електронний документ – документ, у якому інформація представлена в електронно-цифровій формі;
електронний цифровий підпис - реквізит електронного документа, призначений для захисту даного електронного документа від підробки, отриманий внаслідок криптографічного перетворення інформації з використанням закритого ключа електронного цифрового підпису та що дозволяє ідентифікувати власника сертифіката ключа підпису, а також встановити відсутність спотворення інформації в електронному документі;
власник сертифіката ключа підпису - фізична особа, на ім'я якої засвідчувальним центром видано сертифікат ключа підпису та яка володіє відповідним закритим ключем електронного цифрового підпису, що дозволяє за допомогою засобів електронного цифрового підпису створювати свій електронний цифровий підпис в електронних документах (підписувати електронні документи);
засоби електронного цифрового підпису - апаратні та (або) програмні засоби, що забезпечують реалізацію хоча б однієї з наступних функцій - створення електронного цифрового підпису в електронному документі з використанням закритого ключа електронного цифрового підпису, підтвердження з використанням відкритого ключа електронного цифрового підпису автентичності електронного цифрового підпису електронний документ, створення закритих та відкритих ключів електронних цифрових підписів;
сертифікат засобів електронного цифрового підпису - документ на паперовому носії, виданий відповідно до правил системи сертифікації для підтвердження відповідності засобів електронного цифрового підпису встановленим вимогам;
закритий ключ електронного цифрового підпису - унікальна послідовність символів, відома власнику сертифіката ключа підпису та призначена для створення в електронних документах електронного цифрового підпису з використанням засобів електронного цифрового підпису;
відкритий ключ електронного цифрового підпису - унікальна послідовність символів, що відповідає закритому ключу електронного цифрового підпису, доступна будь-якому користувачеві інформаційної системи та призначена для підтвердження з використанням засобів електронного цифрового підпису автентичності електронного цифрового підпису в електронному документі;
сертифікат ключа підпису - документ на паперовому носії або електронний документ з електронним цифровим підписом уповноваженої особи засвідчувального центру, що включають відкритий ключ електронного цифрового підпису та які видаються засвідчувальним центром учаснику інформаційної системи для підтвердження справжності електронного цифрового підпису та ідентифікації власника;
підтвердження справжності електронного цифрового підпису в електронному документі - позитивний результат перевірки відповідним сертифікованим засобом електронного цифрового підпису з використанням сертифіката ключа підпису приналежності електронного цифрового підпису в електронному документі власнику сертифіката ключа підпису та відсутності документів
користувач сертифіката ключа підпису - фізична особа, яка використовує отримані в засвідчувальному центрі відомості про сертифікат ключа підпису для перевірки належності електронного цифрового підпису власнику сертифіката ключа підпису;
інформаційна система загального користування - інформаційна система, яка відкрита для використання всіма фізичними та юридичними особами та у послугах якої цим особам не може бути відмовлено;
корпоративна інформаційна система - інформаційна система, учасниками якої може бути обмежене коло осіб, визначене її власником чи угодою учасників цієї інформаційної системи.
Розділ II. Умови використання електронного цифрового підпису
Стаття 4. Умови визнання рівнозначності електронного цифрового підпису та власноручного підпису
1. Електронний цифровий підпис в електронному документі рівнозначний власноручному підпису в документі на паперовому носії при одночасному дотриманні наступних умов:
сертифікат ключа підпису, що відноситься до цього електронного цифрового підпису, не втратив чинності (діє) на момент перевірки або на момент підписання електронного документа за наявності доказів, що визначають момент підписання;
підтверджено справжність електронного цифрового підпису в електронному документі;
цифровий підпис використовується відповідно до відомостей, зазначених у сертифікаті ключа підпису.
2. Учасник інформаційної системи може бути власником будь-якої кількості сертифікатів ключів підписів. При цьому електронний документ з електронним цифровим підписом має юридичне значення під час здійснення відносин, зазначених у сертифікаті ключа підпису.
Стаття 5. Використання засобів електронного цифрового підпису
1. Створення ключів електронних цифрових підписів здійснюється для використання у:
інформаційної системи загального користування її учасником або за його зверненням центром, що засвідчує;
корпоративної інформаційної системи у порядку, встановленому у цій системі.
2. При створенні ключів електронних цифрових підписів для використання в інформаційній системі загального користування слід застосовувати лише сертифіковані засоби електронного цифрового підпису. Відшкодування збитків, заподіяних у зв'язку зі створенням ключів електронних цифрових підписів несертифікованими засобами електронного цифрового підпису, може бути покладено на творців та розповсюджувачів цих засобів відповідно до законодавства України.
3. Використання несертифікованих засобів електронного цифрового підпису та створених ними ключів електронних цифрових підписів у корпоративних інформаційних системах федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування не допускається.
4. Сертифікація коштів електронного цифрового підпису здійснюється відповідно до законодавства Російської Федерації про сертифікацію продукції та послуг.
Стаття 6. Сертифікат ключа підпису
1. Сертифікат ключа підпису повинен містити такі відомості:
унікальний реєстраційний номер сертифіката ключа підпису, дати початку та закінчення терміну дії сертифіката ключа підпису, що знаходиться у реєстрі центру, що посвідчує;
прізвище, ім'я та по батькові власника сертифіката ключа підпису або псевдонім власника. У разі використання псевдоніма центром, що засвідчує, вноситься запис про це до сертифіката ключа підпису;
відкритий ключ електронного цифрового підпису;
найменування засобів електронного цифрового підпису, з якими використовується цей відкритий ключ електронного цифрового підпису;
найменування та місце знаходження посвідчувального центру, що видав сертифікат ключа підпису;
відомості про відносини, при здійсненні яких електронний документ з електронним цифровим підписом матиме юридичне значення.
2. У разі потреби у сертифікаті ключа підпису на підставі підтверджуючих документів зазначаються посада (із зазначенням найменування та місця знаходження організації, в якій встановлено цю посаду) та кваліфікація власника сертифіката ключа підпису, а за його заявою у письмовій формі - інші відомості, що підтверджуються відповідно документами.
3. Сертифікат ключа підпису повинен бути внесений у реєстр сертифікатів ключів підписів не пізніше дати початку дії сертифіката ключа підпису.
4. Для перевірки належності електронного цифрового підпису відповідному власнику сертифікат ключа підпису видається користувачам із зазначенням дати та часу його видачі, відомостей про дію сертифіката ключа підпису (діє, дія призупинена, терміни призупинення його дії, анульований, дата та час анулювання) та відомостей про реєстр сертифікатів ключів підписів. У разі видачі сертифіката ключа підпису у формі документа на паперовому носії цей сертифікат оформляється на бланку засвідчувального центру та засвідчується власноручним підписом уповноваженої особи та печаткою засвідчувального центру. У разі видачі сертифіката ключа підпису та вказаних додаткових даних у формі електронного документа, цей сертифікат повинен бути підписаний електронним цифровим підписом уповноваженої особи посвідчуючого центру.
Стаття 7. Термін та порядок зберігання сертифіката ключа підпису в центрі, що посвідчує.
1. Термін зберігання сертифіката ключа підпису у формі електронного документа в центрі, що засвідчує, визначається договором між засвідчувальним центром та власником сертифіката ключа підпису. При цьому забезпечується доступ учасників інформаційної системи до центру для отримання сертифіката ключа підпису.
2. Строк зберігання сертифіката ключа підпису у формі електронного документа в посвідчувальному центрі після анулювання сертифіката ключа підпису повинен бути не меншим за встановлений федеральним законом термін позовної давності для відносин, зазначених у сертифікаті ключа підпису.
Після закінчення зазначеного терміну зберігання сертифікат ключа підпису виключається з реєстру сертифікатів ключів підписів та переводиться до режиму архівного зберігання. Термін архівного зберігання становить щонайменше п'ять років. Порядок видачі копій сертифікатів ключів підписів у період встановлюється відповідно до законодавством Російської Федерації.
3. Сертифікат ключа підпису у формі документа на паперовому носії зберігається у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації про архіви та архівну справу.
Розділ III. Посвідчувальні центри
Стаття 8. Статус посвідчувального центру
1. Свідочним центром, що видає сертифікати ключів підписів для використання в інформаційних системах загального користування, має бути юридична особа, яка виконує функції, передбачені цим Законом. При цьому посвідчувальний центр повинен мати необхідні матеріальні та фінансові можливості, що дозволяють йому нести. громадянську відповідальністьперед користувачами сертифікатів ключів підписів за збитки, які можуть бути понесені ними через недостовірність відомостей, що містяться у сертифікатах ключів підписів.
Вимоги, що пред'являються матеріальним і фінансовим можливостям що засвідчують центрів, визначаються Урядом Російської Федерації за поданням уповноваженого федерального органу виконавчої.
Статус посвідчувального центру, що забезпечує функціонування корпоративної інформаційної системи, визначається її власником чи угодою учасників цієї системи.
2. Діяльність посвідчувального центру підлягає ліцензуванню відповідно до законодавства України про ліцензування окремих видівдіяльності.
Стаття 9. Діяльність центру, що посвідчує.
1. Посвідчувальний центр:
виготовляє сертифікати ключів підписів;
створює ключі електронних цифрових підписів щодо звернення учасників інформаційної системи з гарантією збереження в таємниці закритого ключа електронного цифрового підпису;
зупиняє та відновлює дію сертифікатів ключів підписів, а також анулює їх;
веде реєстр сертифікатів ключів підписів, забезпечує його актуальність та можливість вільного доступу до нього учасників інформаційних систем;
перевіряє унікальність відкритих ключів електронних цифрових підписів у реєстрі сертифікатів ключів підписів та архіві засвідчувального центру;
видає сертифікати ключів підписів у формі документів на паперових носіях та (або) у формі електронних документів з інформацією про їх дію;
здійснює за зверненнями користувачів сертифікатів ключів підписів підтвердження справжності електронного цифрового підпису в електронному документі щодо виданих ним сертифікатів ключів підписів;
може надавати учасникам інформаційних систем інші пов'язані з використанням електронних цифрових підписів послуги.
2. Виготовлення сертифікатів ключів підписів здійснюється на підставі заяви учасника інформаційної системи, що містить відомості, зазначені у статті 6 цього Закону та необхідні для ідентифікації власника сертифіката ключа підпису та передачі йому повідомлень. Заява підписується власноруч власником сертифіката ключа підпису. Відомості, що містяться в заяві, підтверджуються пред'явленням відповідних документів.
3. При виготовленні сертифікатів ключів підписів засвідчувальним центром оформлюються у формі документів на паперових носіях два екземпляри сертифіката ключа підпису, які засвідчуються власноручними підписами власника сертифіката ключа підпису та уповноваженої особи засвідчувального центру, а також печаткою посвідчувального центру. Один екземпляр сертифіката ключа підпису видається власнику сертифіката ключа підпису, другий - залишається у центрі, що засвідчує.
4. Послуги з видачі учасникам інформаційних систем сертифікатів ключів підписів, зареєстрованих центром, що засвідчує, одночасно з інформацією про їх дію у формі електронних документів надаються безоплатно.
Стаття 10. Відносини між центром, що засвідчує, і уповноваженим федеральним органом виконавчої влади
1. Посвідчувальний центр до початку використання електронного цифрового підпису уповноваженої особи посвідчувального центру для засвідчення від імені посвідчувального центру сертифікатів ключів підписів зобов'язаний подати до уповноваженого федерального органу виконавчої влади сертифікат ключа підпису уповноваженої особи посвідчуючого центру у формі електронного документа, а також цей сертифікат на паперовому носії з власноручним підписом зазначеної уповноваженої особи, засвідчений підписом керівника та печаткою засвідчувального центру.
2. Уповноважений федеральний орган виконавчої влади веде єдиний державний реєстр сертифікатів ключів підписів, якими посвідчувальні центри, що працюють з учасниками інформаційних систем загального користування, засвідчують сертифікати ключів підписів, що видаються ними, забезпечує можливість вільного доступу до цього реєстру та видає сертифікати. центрів.
3. Електронні цифрові підписи уповноважених осіб посвідчувальних центрів можуть використовуватись лише після включення їх до єдиного державного реєстру сертифікатів ключів підписів. Використання цих електронних цифрових підписів для цілей, не пов'язаних із засвідченням сертифікатів ключів підписів та відомостей про їх дію, не допускається.
4. Уповноважений федеральний орган виконавчої:
здійснює за зверненнями фізичних осіб, організацій, федеральних органів державної влади, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та органів місцевого самоврядування підтвердження справжності електронних цифрових підписів уповноважених осіб, що посвідчують центрів у виданих ними сертифікатах ключів підписів;
здійснює відповідно до положення про уповноваженому федеральному органі виконавчої інші повноваження щодо забезпечення дії цього Федерального закону.
Стаття 11. Зобов'язання центру, що посвідчує, стосовно власника сертифіката ключа підпису
Сертифікат ключа підпису, що посвідчує центр, приймає на себе такі зобов'язання щодо власника сертифіката ключа підпису:
вносити сертифікат ключа підпису до Реєстру сертифікатів ключів підписів;
забезпечувати видачу сертифіката ключа підпису учасникам інформаційних систем, що звернулися до нього;
зупиняти дію сертифіката ключа підпису щодо звернення його власника;
повідомляти власника сертифіката ключа підпису про факти, що стали відомі посвідчувальному центру та які істотно можуть позначитися на можливості подальшого використання сертифіката ключа підпису;
інші встановлені нормативними правовими актами чи угодою сторін зобов'язання.
Стаття 12. Зобов'язання власника сертифіката підпису
1. Власник сертифіката ключа підпису зобов'язаний:
не використовувати для електронного цифрового підпису відкриті та закриті ключі електронного цифрового підпису, якщо йому відомо, що ці ключі використовуються або використовувалися раніше;
зберігати в таємниці закритий ключ електронного цифрового підпису;
негайно вимагати призупинення дії сертифіката ключа підпису за наявності підстав вважати, що таємниця закритого ключа електронного цифрового підпису порушена.
2. У разі недотримання вимог, викладених у цій статті, відшкодування заподіяних внаслідок цього збитків покладається на власника сертифіката ключа підпису.
Стаття 13. Зупинення дії сертифіката ключа підпису
1. Дія сертифіката ключа підпису може бути призупинена посвідчувальним центром на підставі вказівки осіб або органів, які мають таке право через закон або договір, а в корпоративній інформаційній системі також через встановлені для неї правила користування.
2. Період від вступу до центру вказівки про зупинення дії сертифіката ключа підпису до внесення відповідної інформації до Реєстру сертифікатів ключів підписів повинен встановлюватися відповідно до загального для всіх власників сертифікатів ключів підписів правила. За домовленістю між посвідчувальним центром та власником сертифіката ключа підпису цей період може бути скорочений.
3. Дія сертифіката ключа підпису за вказівкою повноважної особи (органу) припиняється на термін, що обчислюється днями, якщо інше не встановлено нормативними правовими актами або договором. Центр, що засвідчує, відновлює дію сертифіката ключа підпису за вказівкою повноважної особи (органу). Якщо після закінчення зазначеного терміну не надходить вказівка про відновлення дії сертифіката ключа підпису, він підлягає анулюванню.
4. Відповідно до зазначення повноважної особи (органу) про зупинення дії сертифіката ключа підпису посвідчувальний центр сповіщає про це користувачів сертифікатів ключів підписів шляхом внесення до Реєстру сертифікатів ключів підписів відповідної інформації із зазначенням дати, часу та строку призупинення дії сертифіката ключа підпису повідомляє про це власника сертифіката ключа підпису та повноважну особу (орган), від якої отримано вказівку про зупинення дії сертифіката ключа підпису.
Стаття 14. Анулювання сертифіката ключа підпису
1. Посвідчувальний центр, який видав сертифікат ключа підпису, зобов'язаний скасувати його:
після закінчення терміну його дії;
при втраті юридичної силисертифіката відповідних засобів електронного цифрового підпису, які використовуються в інформаційних системах загального користування;
у разі, якщо центру, що засвідчує, стало достовірно відомо про припинення дії документа, на підставі якого оформлено сертифікат ключа підпису;
за заявою у письмовій формі власника сертифіката ключа підпису;
в інших встановлених нормативними правовими актами чи угодою сторін випадках.
2. У разі анулювання сертифіката ключа підпису посвідчувальний центр повідомляє про це користувачів сертифікатів ключів підписів шляхом внесення до Реєстру сертифікатів ключів підписів відповідної інформації із зазначенням дати та часу анулювання сертифіката ключа підпису, за винятком випадків анулювання сертифіката ключа підпису також повідомляє про це власника сертифіката ключа підпису та повноважну особу (орган), від якої отримано вказівку про анулювання сертифіката ключа підпису.
Стаття 15. Припинення діяльності центру, що посвідчує.
1. Діяльність центру, що посвідчує, що видає сертифікати ключів підписів для використання в інформаційних системах загального користування, може бути припинена в порядку, встановленому цивільним законодавством.
2. У разі припинення діяльності засвідчувального центру, зазначеного у пункті 1 цієї статті, сертифікати ключів підписів, видані цим посвідчувальним центром, можуть бути передані іншому засвідчувальному центру за погодженням із власниками сертифікатів ключів підписів.
Сертифікати ключів підписів, не передані до іншого засвідчувального центру, анулюються і передаються на зберігання відповідно до статті 7 цього Закону уповноваженому федеральному органу виконавчої влади.
3. Діяльність посвідчувального центру, що забезпечує функціонування корпоративної інформаційної системи, припиняється за рішенням власника цієї системи, а також за домовленістю учасників цієї системи у зв'язку з передачею зобов'язань даного центру, що засвідчує, іншому удостоверяющему центру або у зв'язку з ліквідацією корпоративної інформаційної системи.
Розділ IV. Особливості використання електронного цифрового підпису
Стаття 16. Використання електронного цифрового підпису у сфері державного управління
1. Федеральні органи державної влади, органи державної влади суб'єктів Російської Федерації, органи місцевого самоврядування, а також організації, що беруть участь у документообігу із зазначеними органами, використовують для підписання своїх електронних документів електронні цифрові підписи уповноважених осіб зазначених органів, організацій.
2. Сертифікати ключів підписів уповноважених осіб федеральних органів державної влади включаються до реєстру сертифікатів ключів підписів, що ведеться уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, та видаються користувачам сертифікатів ключів підписів із цього реєстру у порядку, встановленому цим Федеральним законом для посвідчувальних центрів.
3. Порядок організації видачі сертифікатів ключів підписів уповноважених осіб органів державної влади суб'єктів Російської Федерації та уповноважених осіб органів місцевого самоврядування встановлюється нормативними правовими актами відповідних органів.
Стаття 17. Використання електронного цифрового підпису в корпоративній інформаційній системі
1. Корпоративна інформаційна система, що надає учасникам інформаційної системи загального користування послуги, що посвідчує центр корпоративної інформаційної системи, повинна відповідати вимогам, встановленим цим Законом для інформаційних систем загального користування.
2. Порядок використання електронних цифрових підписів у корпоративній інформаційній системі визначається рішенням власника корпоративної інформаційної системи або угодою учасників цієї системи.
3. Зміст інформації у сертифікатах ключів підписів, порядок ведення реєстру сертифікатів ключів підписів, порядок зберігання анульованих сертифікатів ключів підписів, випадки втрати зазначеними сертифікатами юридичної сили у корпоративній інформаційній системі регламентуються рішенням власника цієї системи або угодою учасників корпоративної інформаційної системи.
Стаття 18. Визнання іноземного сертифіката ключа підпису
Іноземний сертифікат ключа підпису, засвідчений відповідно до законодавства іноземної держави, У якому цей сертифікат ключа підпису зареєстровано, визнається біля Російської Федерації у разі виконання встановлених законодавством Російської Федерації процедур визнання юридичного значення іноземних документів.
Стаття 19. Випадки заміщення печаток
2. У випадках, встановлених законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації або угодою сторін, електронний цифровий підпис в електронному документі, сертифікат якого містить необхідні при здійсненні даних відносин відомості про правомочність його власника, визнається рівнозначним власноручним підписом особи в документі на паперовому носії, завіреному печаткою.
Глава V. Прикінцеві та перехідні положення
Стаття 20. Приведення нормативних правових актів у відповідність із цим Федеральним законом
1. Нормативні правові акти Російської Федерації підлягають приведенню у відповідність із цим Федеральним законом протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим Федеральним законом.
2. Установчі документи засвідчувальних центрів, що видають сертифікати ключів підписів для використання в інформаційних системах загального користування, підлягають приведенню у відповідність із цим Федеральним законом протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом.
Стаття 21. Перехідні положення
Посвідчувальні центри, створювані після набрання чинності цим Федеральним законом до початку ведення уповноваженим федеральним органом виконавчої реєстру сертифікатів ключів підписів, повинні відповідати вимогам цього Закону, крім вимоги попередньо представляти сертифікати ключів підписів своїх уповноважених осіб уповноваженому федеральному органу виконавчої. Відповідні сертифікати повинні бути представлені зазначеному органу не пізніше ніж через три місяці з дня набрання чинності цим Федеральним законом.
Президент
Російської Федерації
В. Путін
РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ
ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН
ПРО СОЦІАЛЬНІ ГАРАНТІЇ ГРОМАДЯН,
РАДІАЦІЙНОМУ ВПЛИВУ, що ПІДВЕРГЛИСЯ, СЛІДСТВО
ЯДЕРНИХ випробувань на семипалатинському полігоні
Державною Думою
Радою Федерації
(У ред. Федеральних законів від 17.03.2004 N 14-ФЗ, від 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. 29.12.2004), від 01.03.2008 N 18-ФЗ, від 14.07.10З 23.07.2008 N 160-ФЗ, від 22.12.2008 N 269-ФЗ, від 25.12.2008 N 281-ФЗ, від 28.04.2009 N 72-ФЗ, від 24.07.2009 N 2 2 -ФЗ, від 30.12.2012 N 329-ФЗ, від 07.05.2013 N 104-ФЗ, від 28.06.2014 N 200-ФЗ, від 22.12.2014 N 428-ФЗ, від 29.01,8 2 .2015 N 358-ФЗ, від 03.07.2016 N 305-ФЗ, від 19.12.2016 N 444-ФЗ, від 19.12.2016 N 461-ФЗ, від 30.10.2017 N 307-10. ФЗ, від 07.03.2018 N 56-ФЗ, від 29.07.2018 N 272-ФЗ, від 27.12.2018 N 523-ФЗ, зі вим., внесеними Федеральним законом від 06.04.2015 N 68-ФЗ (2). ))
Цей Федеральний закон спрямований на забезпечення заходів соціальної підтримки громадянам Російської Федерації, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні.
Стаття 1Громадянам, які проживали в 1949 - 1963 роках у населених пунктах на території Російської Федерації та за її межами, включених до затверджених Урядом Російської Федерації переліків населених пунктів, що зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні, та які отримали сумарну (накопичену) ефективну дозу опромінення понад 5 супутників (бер), а також дітям віком до 18 років першого та другого покоління зазначених громадян, які страждають на захворювання внаслідок радіаційного впливу з батьків, гарантуються заходи соціальної підтримки, встановлені цим Законом.
Заходи соціальної підтримки, передбачені цим Федеральним законом, надаються у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
Порядок віднесення громадян до категорії осіб, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні, визначається Урядом Російської Федерації.
Інформація про надання заходів соціальної підтримки громадянам, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні, відповідно до цього Федерального закону розміщується в Єдиній державній інформаційній системі соціального забезпечення. Розміщення та отримання зазначеної інформації в Єдиній державній інформаційній системі соціального забезпечення здійснюються відповідно до Федерального закону від 17 липня 1999 року N 178-ФЗ "Про державну соціальну допомогу".
(Частину четверту введено Федеральним законом від 07.03.2018 N 56-ФЗ)
(Стаття 1 в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Стаття 2Громадянам, які отримали сумарну (накопичену) ефективну дозу опромінення, що перевищує 25 сЗв (бер), гарантуються заходи соціальної підтримки:
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
1) - 3) втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;
4) позачергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах та аптеках;
5) обслуговування у поліклініках, яких вони були прикріплені під час роботи до виходу пенсию;
(П. 5 в ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
6) щомісячна виплата грошової компенсації у розмірі 394 рублів 83 копійок на придбання продовольчих товарів;
(У ред. Федерального закону від 27.12.2009 N 376-ФЗ)
7) втратив чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;
8) доплата до розміру колишнього заробітку під час перекладу за медичними показаннями на нижчеоплачувану роботу. Ця доплата здійснюється роботодавцем до відновлення працездатності чи встановлення інвалідності;
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
9) виплата допомоги з тимчасової непрацездатності у розмірі 100 відсотків середнього заробітку, що враховується при нарахуванні страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування у разі тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством до Фонду соціального страхуванняРосійської Федерації, незалежно від тривалості страхового стажу, у тому числі при направленні на лікарську консультацію до іншого населеного пункту;
(п. 9 у ред. Федерального закону від 24.07.2009 N 213-ФЗ)
10) переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності або штату незалежно від часу роботи в організації та першочергове працевлаштування при ліквідації чи реорганізації цієї організації;
11) призначення пенсії за старістю із зменшенням на 10 років віку, що дає право на пенсію за старістю;
12) переважне забезпечення місцями в організаціях соціального обслуговування, що надають соціальні послуги у стаціонарній формі;
(У ред. Федерального закону від 28.11.2015 N 358-ФЗ)
13) - 14) втратили чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ;
15) використання щорічної чергової оплачуваної відпустки у зручний для них час, а також отримання додаткової оплачуваної відпустки тривалістю 14 календарних днів;
16) позачерговий вступ до житлово-будівельних кооперативів, позачергове забезпечення земельними ділянками для індивідуального житлового будівництва (за умови визнання їх такими, що потребують поліпшення житлових умов), позачерговий вступ до гаражно-будівельних кооперативів, позачергове обслуговування на підприємствах служби побуту, тех. транспортних засобів, в установах житлово-комунального господарства, організаціях зв'язку та міжміського транспорту;
17) компенсація витрат на оплату житлових приміщень та комунальних послуг у розмірі 50 відсотків:
плати за наймання та (або) плати за утримання житлового приміщення, що включає в себе плату за послуги, роботи з управління багатоквартирним будинком, за утримання та поточний ремонт загального майна в багатоквартирному будинку, виходячи із займаної загальної площі житлових приміщень державного та муніципального житлових фондів та у приватизованих житлових приміщеннях відповідно (у межах норм, передбачених законодавством Російської Федерації), у тому числі проживають спільно з ними членам їхніх сімей;
внеску на капітальний ремонтзагального майна у багатоквартирному будинку, але не більше 50 відсотків зазначеного внеску, розрахованого виходячи з мінімального розміру внеску на капітальний ремонт на один квадратний метр загальної площі житлового приміщення на місяць, встановленого нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації, та займаної загальної площі приватизованих житлових приміщень ( у межах норм, передбачених законодавством Російської Федерації), у тому числі проживаючим разом із ними членам їхніх сімей;
плати за холодну воду, гарячу воду, електричну енергію, що споживаються при утриманні спільного майна у багатоквартирному будинку, а також за відведення стічних водз метою утримання спільного майна у багатоквартирному будинку незалежно від виду житлового фонду;
(У ред. Федерального закону від 30.10.2017 N 307-ФЗ)
плати за комунальні послуги, розрахованої виходячи з обсягу споживаних комунальних послуг, визначеного за показаннями приладів обліку, але не більше нормативів споживання, що затверджуються у встановленому законодавством України порядку. За відсутності зазначених приладів обліку плата за комунальні послуги розраховується виходячи з нормативів споживання комунальних послуг, що затверджуються у встановленому законодавством України порядку;
оплати вартості палива, що купується в межах норм, встановлених для продажу населенню, та транспортних послуг для доставки цього палива – при проживанні в будинках, які не мають центрального опалення.
(п. 17 у ред. Федерального закону від 29.06.2015 N 176-ФЗ)
Заходи соціальної підтримки з оплати комунальних послуг надаються особам, що у житлових приміщеннях незалежно від виду житлового фонду, і поширюються на встановлені Урядом Російської Федерації випадки застосування підвищують коефіцієнтів до нормативів споживання комунальних послуг.
(частину другу введено Федеральним законом від 29.06.2015 N 176-ФЗ)
Російська Федерація передає органам державної влади суб'єктів Російської Федерації повноваження щодо надання заходів соціальної підтримки з оплати житлово-комунальних послуг, встановлених пунктом 17 частини першої цієї статті. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації вправі наділяти законами суб'єктів Російської Федерації органи місцевого самоврядування поселень, муніципальних районів та міських округів повноваженнями щодо надання зазначених заходів соціальної підтримки.
(Частину введена Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ, в ред. Федерального закону від 25.12.2008 N 281-ФЗ)
Кошти на реалізацію переданих повноважень щодо надання заходів соціальної підтримки передбачаються у федеральному бюджеті як субвенцій.
(Частину введено Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ, в ред. Федерального закону від 07.05.2013 N 104-ФЗ)
Обсяг субвенцій з федерального бюджету бюджетам суб'єктів Російської Федерації визначається виходячи з осіб, які мають право на зазначені заходисоціальної підтримки, даних федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з формування офіційної статистичної інформації про соціальні, економічні, демографічні, екологічні та інші суспільні процеси в Російській Федерації, про вартість житлово-комунальних послуг у конкретному суб'єкті Російської Федерації з розрахунку на 1 квадратний метр площі житла за звітний рік, федерального стандарту соціальної норми площі житлового приміщення, затвердженого Урядом Російської Федерації та застосовуваного для розрахунку міжбюджетних трансфертів, а також виходячи із встановленого конкретним суб'єктом Російської Федерації мінімального розміру внеску на капітальний ремонт загального майна у багатоквартирному будинку.
(У ред. Федеральних законів від 07.03.2018 N 47-ФЗ, від 29.07.2018 N 272-ФЗ)
Частина шоста втратила чинність. - Федеральний закон від 29.06.2015 N 176-ФЗ.
Порядок витрачання та обліку коштів на надання субвенцій встановлюється Урядом Російської Федерації.
Форма надання зазначених заходів соціальної підтримки визначається нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації.
(Частина введена Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації щоквартально подають до федерального органу виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці та соціального захисту населення, звітність про здійснення переданих їм Російською Федерацією повноважень щодо надання зазначених заходів соціальної підтримки, включає обсяг видатків бюджету суб'єкта Російської Федерації, джерелом фінансового забезпечення яких є субвенція з федерального бюджету на надання заходів соціальної підтримки з оплати житлово-комунальних послуг, чисельність осіб, яким надані зазначені заходи соціальної підтримки, категорії одержувачів заходів соціальної підтримки, підстави отримання заходів соціальної підтримки та розмір займаної площі житлового приміщення.
(Частина дев'ята в ред. Федерального закону від 19.12.2016 N 461-ФЗ)
Додаткові звітні дані подаються у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.
(Частину введено Федеральним законом від 19.12.2016 N 461-ФЗ)
Кошти на реалізацію зазначених повноважень носять цільовий характер і не можуть бути використані на інші цілі.
(Частина введена Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
У разі використання коштів за цільовим призначенням Уряд Російської Федерації вправі здійснити стягнення зазначених коштів у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
(Частина введена Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Контроль за витрачанням коштів здійснюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у фінансово-бюджетній сфері, федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері праці та соціального захисту населення, Рахунковою палатою Російської Федерації.
(Частину введено Федеральним законом від 22.08.2004 N 122-ФЗ; в ред. Федерального закону від 19.12.2016 N 461-ФЗ)
Стаття 3. Втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Стаття 4Частина перша втратила чинність. - Федеральний закон від 22.08.2004 N 122-ФЗ.
Одному з батьків або бабусі, дідусеві, опікуну (піклувальнику) дітей віком до 18 років першого і другого покоління громадян, які отримали сумарну (накопичене) ефективну дозу опромінення понад 5 сЗв (бер), які страждають на захворювання внаслідок радіаційного впливу на одного з батьків, гарантуються заходи соціальної підтримки:
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
1) перебування з хворою дитиною у лікувальному закладі (за рекомендацією лікарів) протягом усього часу лікування;
2) виплата допомоги з тимчасової непрацездатності у разі догляду за хворою дитиною віком до 15 років за весь період амбулаторного лікування або спільного перебування з дитиною у стаціонарному лікувально-профілактичному закладі у розмірі 100 відсотків середнього заробітку, що враховується при нарахуванні страхових внесків у разі тимчасової непрацездатності й у з материнством до Фонду соціального страхування Російської Федерації, незалежно від тривалості страхового стажу;
(П. 2 в ред. Федерального закону від 24.07.2009 N 213-ФЗ)
3) щомісячна компенсація у розмірі 56 рублів 60 копійок на харчування учнів по освітнім програмампочаткового загального, основного загального чи середнього загальної освіти, якщо вони не відвідують організацію, що здійснює освітню діяльність, у період освітнього процесу за медичними показаннями, а також щомісячна компенсація у розмірі 291 рубля 5 копійок на харчування учнів за освітніми програмами дошкільної освіти, якщо вони не відвідують організацію, що здійснює освітню діяльність, за медичними свідченням.
(У ред. Федеральних законів від 22.08.2004 N 122-ФЗ, від 27.12.2009 N 376-ФЗ, від 27.12.2018 N 523-ФЗ)
Стаття 4.1.Громадяни, які зазнали радіаційного впливу через ядерні випробування на Семипалатинському полігоні, мають право на щомісячну грошову виплату. Щомісячна грошова виплата встановлюється у розмірі:
1) громадянам, які отримали сумарну (накопичену) ефективну дозу опромінення, що перевищує 25 сЗв (бер), - 1236 рублів;
2) громадянам, які отримали сумарну (накопичену) ефективну дозу опромінення більше 5 сЗв (бер), але не перевищує 25 сЗв (бер), дітям віком до 18 років першого та другого покоління громадян, які отримали сумарну (накопичену) ефективну дозу опромінення сЗв (бер), що страждають захворюваннями внаслідок радіаційного впливу одного з батьків, - 387 рублів.
(Частина перша в ред. Федерального закону від 28.04.2009 N 72-ФЗ)
Щомісячна грошова виплата встановлюється та виплачується територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації.
Щомісячна грошова виплата здійснюється у порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці та соціального захисту населення.
(Частина четверта в ред. Федерального закону від 19.12.2016 N 461-ФЗ)
Стаття 5Громадянам, які отримали сумарну (нагромаджену) ефективну дозу опромінення понад 5 сЗв (бер), уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої видаються посвідчення єдиного зразка, які дають декларація про отримання заходів соціальної підтримки з їх предъявления. Порядок видачі цих посвідчень визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.
Документом, що підтверджує право на отримання заходів соціальної підтримки дітям, зазначеним у статті 4 цього Закону, є висновок міжвідомчої експертної ради щодо встановлення причинного зв'язку захворювання з радіаційним впливом. Встановлення причинного зв'язку захворювань з наслідками ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні здійснюється міжвідомчими експертними радами в порядку, що визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
(У ред. Федеральних законів від 22.08.2004 N 122-ФЗ, від 23.07.2008 N 160-ФЗ)
Стаття 6За наявності у громадянина права отримання заходів соціальної підтримки, передбачених цим Федеральним законом, з різних підстав йому надаються заходи соціальної підтримки з усіх наявних підстав. При цьому однакові заходи соціальної підтримки надаються громадянинові лише за однією з підстав щодо його вибору відповідно до цього Федерального закону та інших федеральних законів.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ)
Стаття 6.1.Інформація про стан здоров'я та про зміни стану здоров'я громадян, зазначених у частині першій статті 1 цього Федерального закону, підлягає включенню до Національного радіаційно-епідеміологічного регістру у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
(Стаття 6.1 введена Федеральним законом від 30.12.2012 N 329-ФЗ)
Стаття 7Передбачені цим Законом заходи соціальної підтримки громадян, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні, є видатковими зобов'язаннями Російської Федерації. Порядок фінансового забезпечення видаткових зобов'язань Російської Федерації встановлюється Урядом Російської Федерації.
Фінансове забезпечення витрат на оплату послуг з доставки компенсацій та інших виплат, передбачених цим Федеральним законом, здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету в межах 1,5 відсотка виплачених сум компенсацій та інших виплат без урахування податку на додану вартість.
Розміри виплат, встановлені цим Федеральним законом, підлягають індексації один раз на рік з 1 лютого поточного року, виходячи з індексу зростання споживчих цін за попередній рік. Коефіцієнт індексації визначається Урядом Російської Федерації.
(Частина третя в ред. Федерального закону від 19.12.2016 N 444-ФЗ)
(Стаття 7 в ред. Федерального закону від 27.12.2009 N 376-ФЗ)
Стаття 7.1.Російська Федерація передає органам державної влади суб'єктів Російської Федерації здійснення повноваження з надання, у тому числі з доставки, громадянам компенсацій та інших виплат, передбачених пунктами 6, 8 та 15 (у частині додаткової оплачуваної відпустки) частини першої статті 2 та пунктом 3 частини другої статті 4 цього Федерального закону (за винятком надання компенсацій та інших виплат військовослужбовцям, співробітникам органів внутрішніх справ, установ та органів кримінально-виконавчої системи, федеральної протипожежної служби Державної протипожежної служби, митних органів Російської Федерації, пенсіонерам з числа цих осіб, у тому числі працюючим ( незалежно від місця роботи), цивільному персоналу зазначених федеральних органів виконавчої влади, а також пенсіонерам з числа осіб, звільнених з федеральних органів податкової поліції, органів контролю за обігом наркотичних засобів та психотропних речовин, у тому числі працюючим (н незалежно від місця роботи).
(У ред. Федерального закону від 03.07.2016 N 305-ФЗ)
Кошти на здійснення переданого відповідно до частини першої цієї статті повноваження передбачаються у вигляді субвенцій із федерального бюджету.
Загальний обсяг коштів, передбачених у федеральному бюджеті у вигляді субвенцій бюджетам суб'єктів Російської Федерації на здійснення переданого відповідно до частини першої цієї статті повноваження, визначається на основі методики, затвердженої Урядом Російської Федерації, виходячи з розмірів компенсацій та інших виплат, зазначених у частині першій цієї статті, а також чисельності громадян, які мають на них право, та величини витрат на оплату послуг з їх доставки.
Кошти на здійснення переданого відповідно до частини першої цієї статті повноваження мають цільовий характер і не можуть бути використані на інші цілі.
Порядок надання субвенцій встановлюється Урядом Російської Федерації.
Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації щоквартально подають до федерального органу виконавчої влади, який здійснює функції з контролю та нагляду у сфері праці та соціального захисту населення, звіт про витрати, джерелом фінансового забезпечення яких є субвенції, за формою та у строки, які встановлені федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці та соціального захисту населення.
У разі використання коштів, передбачених на здійснення переданого повноваження, не за цільовим призначенням їх стягнення здійснюється у порядку, встановленому бюджетним законодавством України.
Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері праці та соціального захисту населення:
1) видає нормативні правові акти з питань здійснення переданого відповідно до частини першої цієї статті повноваження;
2) видає обов'язкові для виконання органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації методичні вказівкищодо здійснення переданого відповідно до частини першої цієї статті повноваження;
3) встановлює вимоги до змісту та форм звітності про здійснення переданого відповідно до частини першої цієї статті повноваження, порядку її подання;
4) у разі невиконання або неналежного виконання переданого відповідно до частини першої цієї статті повноваження готує та вносить до Уряду Російської Федерації пропозиції про вилучення переданого повноваження у відповідних органів державної влади суб'єктів Російської Федерації.
Федеральний орган виконавчої, здійснює функції з контролю та нагляду у сфері праці та соціального захисту населення, здійснює контроль та нагляд за повнотою та якістю здійснення органами державної влади суб'єктів Російської Федерації переданого відповідно до частини першої цієї статті повноваження.
Вища посадова особа суб'єкта Російської Федерації (керівник вищого виконавчого органу державної влади суб'єкта Російської Федерації):
1) організує діяльність із здійснення переданого відповідно до частиною першої цієї статті повноваження відповідно до федеральними законами та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації, нормативними правовими актами та іншими документами, передбаченими частиною восьмою цієї статті;
2) забезпечує своєчасне подання до федерального органу виконавчої влади, який здійснює контроль і нагляд у сфері праці та соціального захисту населення, щоквартального звіту про витрати, джерелом фінансового забезпечення яких є субвенція, про досягнення цільових прогнозних показників у разі їх встановлення, примірників нормативних правових актів, що видаються органами державної влади суб'єктів Російської Федерації з питань здійснення переданого відповідно до частини першої цієї статті повноваження, а також інших документів та інформації, які необхідні для здійснення контролю та нагляду за повнотою та якістю здійснення органами державної влади суб'єктів Російської Федерації переданого повноваження.
Контроль за витрачанням коштів, наданих на здійснення переданого відповідно до частини першої цієї статті повноваження, здійснюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у фінансово-бюджетній сфері, Рахунковою палатою Російської Федерації.
Повноваження, здійснення якого передано відповідно до частини першої цієї статті органам державної влади суб'єктів Російської Федерації, може передаватися законами суб'єктів Російської Федерації органам місцевого самоврядування.
(стаття 7.1 запроваджено Федеральним законом від 22.12.2014 N 428-ФЗ)
Стаття 8Президенту Російської Федерації та Уряду Російської Федерації у тримісячний термін привести свої правові акти у відповідність із цим Федеральним законом.
Стаття 9Визнати таким, що втратив чинність Федеральний закон від 19 серпня 1995 р. N 149-ФЗ "Про соціальний захист громадян, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні" (Збори законодавства Російської Федерації, 1995, N 34, ст. 3428) з дня вступу силу цього Федерального закону.
Стаття 10Цей Федеральний закон набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Президент
Російської Федерації
Москва, Кремль
1. Державний облік об'єктів, що надають негативний впливна навколишнє середовище, здійснюється з метою отримання достовірної інформації про об'єкти, що негативно впливають на навколишнє середовище, визначення областей застосування найкращих доступних технологій, застосування програмно-цільових методів планування, а також з метою планування здійснення державного екологічного нагляду.
2. Державний облік об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, включає у тому числі державний облік викидів шкідливих (забруднюючих) речовин в атмосферне повітря, шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря та їх джерел відповідно до законодавства Російської Федерації у галузі охорони атмосферного повітря, і навіть державний облік у сфері поводження з відходами виробництва та споживання відповідно до законодавства Російської Федерації у сфері поводження з відходами виробництва та споживання.
3. Державний облік об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, здійснюється у формі ведення державного реєстру об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, що є державною інформаційною системою, створення та експлуатація якої здійснюються відповідно до цього Федерального закону, законодавства Російської Федерації про інформацію, інформаційні технології та про захист інформації та інші нормативні правові акти.
4. Державний реєстр об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, включає:
найменування, організаційно-правову форму та адресу (місце знаходження) юридичної особи або прізвище, ім'я, по батькові (за наявності), місце проживання, дату державної реєстрації індивідуального підприємця, які здійснюють господарську та (або) іншу діяльність на об'єкті, що негативно впливає на навколишню середовище;
відомості про фактичне місце знаходження та категорію об'єкта, що надає негативний вплив на навколишнє середовище;
відомості про вид господарської та (або) іншої діяльності, про обсяг виробленої продукції (товару), про виконувані роботи, про послуги, що надаються;
відомості про наявність укладання державної екологічної експертизи та (або) укладання державної експертизи проектної документації при їх проведенні у передбачених законодавством Російської Федерації про екологічну експертизу, законодавством про містобудівну діяльність випадках;
відомості про стаціонарні джерела, про рівень та (або) обсяг або про масу викидів, скидів забруднюючих речовин, про розміщення відходів виробництва та споживання;
відомості про декларації про плату за негативний вплив на навколишнє середовище;
відомості про комплексні екологічні дозволи або декларації про вплив на навколишнє середовище;
відомості про програму виробничого екологічного контролю та результати її здійснення;
відомості про заходи щодо зниження негативного впливу на навколишнє середовище;
інформацію про застосовувані на об'єктах I категорії технології та їх відповідність найкращим доступним технологіям;
інформацію про технічні засоби знешкодження викидів, скидів забруднюючих речовин, технічні засоби та технології зі знешкодження та безпечного розміщення відходів виробництва та споживання;
відомості про результати здійснення державного екологічного нагляду;
інформацію про консервацію, ліквідацію об'єкта, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, про зміну його місця знаходження, про заміну юридичної особи або індивідуального підприємця, що експлуатують об'єкт, який негативно впливає на навколишнє середовище.
5. Збір, зберігання, обробка, надання та розповсюдження інформації, що характеризує об'єкт, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, здійснюються відповідно до законодавства Російської Федерації про інформацію, інформаційні технології та про захист інформації.
6. Сумісність відомостей, що містяться в державному реєстрі об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, та їх автоматизована обробка забезпечуються за рахунок використання кодів об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, ідентифікаційних номерів платників податків, загальноросійських класифікацій.
Кодом об'єкта, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, є унікальний номер, що не повторюється в часі, привласнений об'єкту, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, при здійсненні державного обліку об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище, і підлягає збереженню до ліквідації даного об'єкта.
7. Державний реєстр об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, складається з федерального державного реєстру об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, та регіональних державних реєстрів об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище.
8. Ведення федерального державного реєстру об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище та підлягають відповідно до статті 65 цього Федерального закону федеральному державному екологічному нагляду, здійснюється уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади. Ведення регіональних державних реєстрів об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище та підлягають регіональному державному екологічному нагляду здійснюється органами виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації. Доступ посадових осіб уповноваженого Урядом Російської Федерації федерального органу виконавчої влади та органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації до внесення відомостей до державного реєстру об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище, здійснюється з використанням єдиної системи ідентифікації та аутентифікації.
9. Інформація про рівні та (або) обсяг або масу викидів забруднюючих речовин, скидів забруднюючих речовин, про розміщення відходів виробництва та споживання, що міститься в державному реєстрі об'єктів, що негативно впливають на навколишнє середовище, є відкритою для ознайомлення, за винятком інформації, віднесеної у встановленому законодавством Російської Федерації порядку до відомостей, що становлять державну або комерційну таємницю.
10. Порядок створення та ведення державного реєстру об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, встановлюється Урядом Російської Федерації.
11. юридичним особамта індивідуальним підприємцям, які здійснюють господарську та (або) іншу діяльність на об'єктах, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, у порядку, встановленому цим Федеральним законом, видається відповідно свідоцтво про постановку на державний облік об'єктів, що надають негативний вплив на навколишнє середовище, про актуалізацію облікових відомостей про об'єкт, що надає негативний вплив на навколишнє середовище, про зняття з державного обліку об'єктів, які негативно впливають на навколишнє середовище.
Діє Редакція від 30.12.2012
| Найменування документ | ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2002 N 2-ФЗ (ред. от 30.12.2012 с изменениями, вступившими в силу с 11.01.2013) "О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ" |
| Вид документа | закон |
| Прийняв орган | президент РФ, ГД РФ, СФ РФ |
| Номер документа | 2-ФЗ |
| Дата прийняття | 12.01.2002 |
| Дата редакції | 30.12.2012 |
| Дата реєстрації в Мін'юсті | 01.01.1970 |
| Статус | діє |
| Публікація |
|
| Навігатор | Примітки |
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 10.01.2002 N 2-ФЗ (ред. от 30.12.2012 с изменениями, вступившими в силу с 11.01.2013) "О СОЦИАЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ГРАЖДАНАМ, ПОДВЕРГШИМСЯ РАДИАЦИОННОМУ ВОЗДЕЙСТВИЮ ВСЛЕДСТВИЕ ЯДЕРНЫХ ИСПЫТАНИЙ НА СЕМИПАЛАТИНСКОМ ПОЛИГОНЕ"
Цей Федеральний закон спрямований на забезпечення заходів соціальної підтримки громадянам Російської Федерації, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні.
(У ред. Федерального закону)
Стаття 1. Громадянам, які проживали в 1949 - 1963 роках у населених пунктах на території Російської Федерації та за її межами, включених до затверджуваних Урядом Російської Федерації переліків населених пунктів, що зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні, та які отримали сумарну ( ) ефективну дозу опромінення понад 5 сЗв (бер), і навіть дітям до 18 років першого і другого покоління зазначених громадян, які страждають захворюваннями внаслідок радіаційного на одного з батьків, гарантуються заходи соціальної підтримки, встановлені цим Федеральним законом.
Заходи соціальної підтримки, передбачені цим Федеральним законом, надаються у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.
Порядок віднесення громадян до категорії осіб, які зазнали радіаційного впливу внаслідок ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні, визначається Урядом Російської Федерації.
Стаття 2. Громадянам, які отримали сумарну (накопичену) ефективну дозу опромінення, що перевищує 25 сЗв (бер), гарантуються заходи соціальної підтримки:
Пункти 1) – 3) – Втратили силу.
4) позачергове обслуговування в лікувально-профілактичних закладах та аптеках;
5) обслуговування у поліклініках, яких вони були прикріплені під час роботи до виходу пенсию;
6) щомісячна виплата грошової компенсації у розмірі 394 рублів 83 копійок на придбання продовольчих товарів;
Пункт 7) – Втратив силу.
8) доплата до розміру колишнього заробітку під час перекладу за медичними показаннями на нижчеоплачувану роботу. Ця доплата здійснюється роботодавцем до відновлення працездатності чи встановлення інвалідності;
9) виплата допомоги з тимчасової непрацездатності у розмірі 100 відсотків середнього заробітку, що враховується при нарахуванні страхових внесків на обов'язкове соціальне страхування на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством до Фонду соціального страхування Російської Федерації, незалежно від тривалості страхового стажу, у тому числі при направленні на лікарську консультацію до іншого населеного пункту;
10) переважне право на залишення на роботі при скороченні чисельності або штату незалежно від часу роботи в організації та першочергове працевлаштування при ліквідації чи реорганізації цієї організації;
11) призначення пенсії за старістю із зменшенням на 10 років віку, що дає право на пенсію за старістю;
12) переважне забезпечення місцями в пансіонатах ветеранів або будинках-інтернатах для людей похилого віку та інвалідів;
Пункти 13) та 14) – Втратили силу.
15) використання щорічної чергової оплачуваної відпустки у зручний для них час, а також отримання додаткової оплачуваної відпустки тривалістю 14 календарних днів;
16) позачерговий вступ до житлово-будівельних кооперативів, позачергове забезпечення земельними ділянками для індивідуального житлового будівництва (за умови визнання їх такими, що потребують поліпшення житлових умов), позачерговий вступ до гаражно-будівельних кооперативів, позачергове обслуговування на підприємствах служби побуту, технічних коштів, в установах житлово-комунального господарства, організаціях зв'язку та міжміського транспорту;
17) оплата в розмірі 50 відсотків займаної загальної площі в будинках державного та муніципальних фондів та у приватизованих житлових приміщеннях (у межах норм, передбачених законодавством Російської Федерації), у тому числі і членам їх сімей, які проживають з ними; оплата у розмірі 50 відсотків за користування опаленням, водопроводом, газом та електроенергією, а тим, хто проживає в будинках, що не мають центрального опалення, - надання знижки у розмірі 50 відсотків з вартості палива, що купується в межах норм, встановлених для продажу населенню, включаючи транспортні витрати.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. Від 31.12.2005))
Російська Федерація передає органам державної влади суб'єктів Російської Федерації повноваження щодо надання заходів соціальної підтримки з оплати житлово-комунальних послуг, встановлених пунктом 17 частини першої цієї статті. Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації вправі наділяти законами суб'єктів Російської Федерації органи місцевого самоврядування поселень, муніципальних районів та міських округів повноваженнями щодо надання зазначених заходів соціальної підтримки.
Кошти на реалізацію переданих повноважень щодо надання заходів соціальної підтримки передбачаються у складі Фонду компенсацій федерального бюджету як субвенцій.
Обсяг коштів, передбачений у Федеральному фонді компенсацій, утвореному у федеральному бюджеті, бюджетам суб'єктів Російської Федерації, визначається виходячи з осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки; затверджених Урядом Російської Федерації федерального стандарту граничної вартості житлово-комунальних послуг на 1 квадратний метр загальної площі житла на місяць і федерального стандарту соціальної норми площі житла, що застосовуються для розрахунку міжбюджетних трансфертів.
Субвенції зараховуються у встановленому для виконання федерального бюджету порядку на рахунки бюджетів суб'єктів Російської Федерації.
Порядок витрачання та обліку коштів на надання субвенцій встановлюється Урядом Російської Федерації.
Форма надання зазначених заходів соціальної підтримки визначається нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації.
Органи державної влади суб'єктів Російської Федерації щоквартально подають до федерального органу виконавчої влади, що здійснює вироблення єдиної державної фінансової, кредитної, грошової політики, звіт про витрачання наданих субвенцій із зазначенням чисельності осіб, які мають право на зазначені заходи соціальної підтримки, категорій одержувачів заходів соціальної підтримки, а у федеральний орган виконавчої влади, який здійснює вироблення єдиної державної політики у сфері охорони здоров'я, соціального розвитку, праці, фізичної культури, спорту, туризму та захисту прав споживачів, - перелік осіб, яким надано заходи соціальної підтримки, із зазначенням категорій одержувачів, підстави для отримання заходів соціальної підтримки та розміру займаної площі. При необхідності додаткові звітні дані подаються у порядку, що визначається Урядом Російської Федерації.
Кошти на реалізацію зазначених повноважень носять цільовий характер і не можуть бути використані на інші цілі.
У разі використання коштів за цільовим призначенням Уряд Російської Федерації вправі здійснити стягнення зазначених коштів у порядку, встановленому законодавством Російської Федерації.
Контроль за витрачанням коштів здійснюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у фінансово-бюджетній сфері, та уповноваженими ним органами, федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з контролю та нагляду у сфері охорони здоров'я та соціального розвитку Російської Федерації, Рахунковою палатою Російської Федерації Федерації.
СТАТТЯ 3 - Втратила чинність.
Стаття 4
Частина перша – Втратила силу.
Одному з батьків або бабусі, дідусеві, опікуну (піклувальнику) дітей віком до 18 років першого і другого покоління громадян, які отримали сумарну (накопичене) ефективну дозу опромінення понад 5 сЗв (бер), які страждають на захворювання внаслідок радіаційного впливу на одного з батьків, гарантуються заходи соціальної підтримки:
1) перебування з хворою дитиною у лікувальному закладі (за рекомендацією лікарів) протягом усього часу лікування;
2) виплата допомоги з тимчасової непрацездатності у разі догляду за хворою дитиною віком до 15 років за весь період амбулаторного лікування або спільного перебування з дитиною у стаціонарному лікувально-профілактичному закладі у розмірі 100 відсотків середнього заробітку, що враховується при нарахуванні страхових внесків у разі тимчасової непрацездатності й у з материнством до Фонду соціального страхування Російської Федерації, незалежно від тривалості страхового стажу;
3) щомісячна компенсація у розмірі 56 рублів 60 копійок на харчування школярів, якщо вони не відвідують школу в період навчального процесу за медичними показаннями, а також щомісячна компенсація у розмірі 291 рубля 5 копійок на харчування дошкільнят, якщо вони не відвідують дошкільний закладза медичними показаннями.
Стаття 4.1. Громадяни, які зазнали радіаційного впливу через ядерні випробування на Семипалатинському полігоні, мають право на щомісячну грошову виплату. Щомісячна грошова виплата встановлюється у розмірі:
1) громадянам, які отримали сумарну (накопичену) ефективну дозу опромінення, що перевищує 25 сЗв (бер), - 1236 рублів;
2) громадянам, які отримали сумарну (накопичену) ефективну дозу опромінення більше 5 сЗв (бер), але не перевищує 25 сЗв (бер), дітям віком до 18 років першого та другого покоління громадян, які отримали сумарну (накопичену) ефективну дозу опромінення сЗв (бер), що страждають захворюваннями внаслідок радіаційного впливу одного з батьків, - 387 рублів.
(У ред. Федерального закону від 28.04.2009 N 72-ФЗ)
Розмір щомісячної грошової виплати підлягає індексації один раз на рік з 1 квітня поточного року виходячи із встановленого федеральним законом про федеральний бюджет на відповідний фінансовий рік та на плановий період прогнозного рівня інфляції.
Щомісячна грошова виплата встановлюється та виплачується територіальним органом Пенсійного фонду Російської Федерації.
Щомісячна грошова виплата здійснюється в порядку, що визначається федеральним органом виконавчої влади, що здійснює вироблення державної політики та нормативне правове регулюванняу сфері охорони здоров'я та соціального розвитку.
(У ред. Федерального закону від 22.08.2004 N 122-ФЗ (ред. Від 31.12.2005))
Стаття 5. Громадянам, які отримали сумарну (накопичену) ефективну дозу опромінення понад 5 сЗв (бер), уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої видаються посвідчення єдиного зразка, які дають декларація про отримання заходів соціальної підтримки з їх предъявления. Порядок видачі цих посвідчень визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої.
Документом, що підтверджує право на отримання заходів соціальної підтримки дітям, зазначеним у статті 4 цього Закону, є висновок міжвідомчої експертної ради щодо встановлення причинного зв'язку захворювання з радіаційним впливом. Встановлення причинного зв'язку захворювань з наслідками ядерних випробувань на Семипалатинському полігоні здійснюється міжвідомчими експертними радами в порядку, що визначається уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
