До набрання чинності Федеральним законом РФ від 25.12.2012 р. № 271-ФЗ «Про внесення змін до Житлового кодексу РФ та окремих законодавчих актів РФ та визнання такими, що втратили чинність, окремих положень законодавчих актів РФ» (далі Закон № 271-ФЗ) капітальний ремонт багатоквартирних будинків допомагав проводити фонд ЖКГ. Тепер фонд спонсоруватиме лише переселення громадян зі старого та аварійного житла. Після набуття чинності Федерального закону № 271-ФЗза капітальний ремонт платитимуть власники житлової площі у багатоквартирних будинках. Платежі за капремонт обов'язкові. Розмір щомісячної плати в кожному регіоні встановлюється окремо і варіюватиметься від 5 до 7 рублів з квадратного метра.
Давайте розглянемо плюси та мінуси Федерального закону № 271-ФЗ як це позначиться на гаманцях пересічних громадян. Новий закон, по суті, не привніс нову норму в цивільне право, так як у Цивільному кодексі України (ст. 210) та в ЖК РФ (п.1 ст. 158) чітко прописано:
Відповідальність за утримання житла, що у власності, лежить на його власниках. Іншими словами, людина, яка купила, приватизувала або іншим способом отримала право власності на квартиру в багатоквартирному будинку, отримує не лише права, а й обов'язки щодо утримання житла у належному стані (ремонт даху, фасаду, фундаменту тощо).
Закон №271-ФЗ, визнаючи плату за капремонт обов'язковою для всіх власників, спрямований на створення чіткого механізму, який дозволить проводити капремонт всього житлового фонду у плановому порядку.
На випадок нецільового використання грошових коштівзібраних на капітальний ремонт багатоквартирних будинків, у федеральному законі № 271-ФЗ передбачаються такі рішення:
1-й варіант: до кінця 2013 року регіони РФ повинні створити фонд капітального ремонту та заснувати державне підприємство – регіонального оператора. Регіональний оператор проводитиме капітальні ремонти на кошти, які надходитимуть до фонду за планом, до якого буде включено кожен багатоквартирний будинок у суб'єкт РФ. Складатимуть такі списки органи місцевого самоврядування. Реєстри будуть перебувати у загальному доступі, і кожен громадянин зможе стежити за просуванням черги на ремонт. У кожному регіоні для мешканців буде встановлено свій розмір плати, але при цьому федеральний та регіональний бюджети співфінансуватимуть капремонти.
Цей варіант збору коштів практично суперечить Цивільному кодексу РФ та Конституції РФ. Як було зазначено вище, власник несе тягар утримання свого майна, але не чужого. За загальним правилом чиновники дозволяють використання зібраних коштів з одного будинку на капітальний ремонт іншого згідно із затвердженим графіком. Залишається тільки здогадуватися, яким чином буде сформована черга, і кому виділять насамперед допомогу, а чий будинок відремонтують через 10 років;
2-й варіант: ТСЖ має право відкрити власний спеціальний рахунок, на який власники перераховуватимуть внески на капітальний ремонт з метою формування фонду капітального ремонту. При цьому кошти з такого рахунку можуть бути використані тільки для капітального ремонту і для чогось іншого.
Якщо Управляюча компанія свавильно підвищить розмір внеску на капітальний ремонт, власники за захистом інтересів можуть звернутися до суду.
Відео: Обговорення закону про платежі за капітальний ремонт у 2016. Чи є можливість «не сплачувати внески за капітальний ремонт» з липня 2015 року
Чи платити за капітальний ремонт будинку у 2016 році
Після набрання чинності Законом № 271-ФЗ за капітальний ремонт платитимуть власники житлової площі у багатоквартирних будинках. Платежі за капремонт є обов'язковими.
Розмір щомісячної плати в кожному регіоні встановлюється окремо і варіюватиметься від 5 до 7 рублів з квадратного метра.
Органи місцевого самоврядування зобов'язані створити фонд капітального ремонту і призначити регіонального оператора, який ремонтуватиме житловий фонд і своєчасно публікуватиме інформацію про стан будинків, що ремонтуються, в мережі інтернет.
На перший погляд, все гранично ясно, більше того, в деяких регіонах і до прийняття зазначеного закону за капітальний ремонт житлових будинків платили власники, проте навколо цього документа ходить безліч домислів і чуток про те, як збиратимуться і витрачатимуться ці гроші.
Так, наприклад, було незрозуміло, яка доля чекає на гроші, внесені мешканцями: чи будуть їх класти на окремий рахунок у банку і ремонтувати на них тільки конкретний будинокабо ж влада створить «спільний котел», фінанси з якого будуть витрачатись за потребою.
Чи є спосіб не сплачувати внесків на капітальний ремонт багатоквартирних будинків?
Закон передбачає три можливості не сплачувати.
- Можна не платити, якщо будинок визнано аварійним.
- Т.к. за новим законом про капремонт, рішення приймають самі мешканці, то, за загальним рішенням, процес збору оплати можна припинити зібравши необхідну суму.
- Використовувати як внески кошти від здачі в оренду нежитлових приміщень у будинку (якщо це загальнобудинкове майно) та здачі в оренду під рекламу фасадів будинку.
Як бачимо, всі перераховані вище способи лише невеликі винятки з правил. Щоправда, зараз на рівні уряду Росії обговорюється питання щодо звільнення від плати мешканців новобудов.
Що буде з тими, хто не платить?
Внесок на капремонт з'явиться за комунальні послуги. Однак у Москвичів теоретично є право сплатити квитанцію не цілком. При цьому в регіональному фонді капремонту кажуть, що з боржниками надходитимуть за відпрацьованою іншими комунальними організаціями схемою - спочатку надсилатиме їм повідомлення, а потім подаватиме на них до суду. І сума, що стягується через суд, міститиме відсотки та витрати на суд. Тому краще не відкладати платежі і вчасно сплачувати всі внески.
Чи можна оформити субсидію на внесок у капремонт?
Так, така можливість передбачена. Внесок вважається платою за послуги ЖКГ. Тому, якщо з його появою ваша плата за ці послуги перевищить стандарт максимально допустимої частки витрат громадян на послуги ЖКГ, ви матимете право звернутися за субсидією.
Що буде, якщо мешканці сплачували внески на ремонт, а потім їхній будинок визнають аварійним?
На сьогодні це одне із найскладніших питань. За законом з того дня, як будинок визнають аварійним, мешканців буде звільнено від внесків на капремонт. Проте зібрані у спільний котел програми капремонту кошти не можна буде спрямувати на розселення будинку. Тим часом програма розселення аварійних будинків на кошти федерального бюджету поки що розрахована лише до 2015 року.
Останнім часом з'явилася схема шахрайства, за якої ви можете втратити своє житло, навіть якщо у Вас на руках (лежать вдома) свідоцтво про право власності на квартиру. Зловмисники просто укладають від Вашого імені договір купівлі-продажу, а свідоцтво отримують як дублікат.
(Ред. Від 29.06.2015)
» Про внесення змін до Житлового кодексу Російської Федерації та окремі законодавчі акти Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, окремих положень законодавчих актів Російської Федерації»
Федеральний закон від 25.12.2012 N 271-ФЗ
(Ред. Від 29.06.2015)
«Про внесення змін до Житлового кодексу Російської Федерації та окремі законодавчі акти Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, окремих положень законодавчих актів Російської Федерації»
РОСІЙСЬКА ФЕДЕРАЦІЯ
ФЕДЕРАЛЬНИЙ ЗАКОН
ПРО ВНЕСЕННЯ ЗМІН
У ЖИТЛОВИЙ КОДЕКС РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ТА ОКРЕМІ
ЗАКОНОДАВНІ АКТИ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ ТА ВИЗНАННЯ
УТРАТИЛИ СИЛУ ОКРЕМИХ ПОЛОЖЕНЬ ЗАКОНОДАВЧИХ
АКТІВ РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
Державною Думою
Радою Федерації
Список змінних документів
(У ред. Федерального закону від 29.06.2015 N 176-ФЗ)
Внести в Житловий кодекс Російської Федерації (Збори законодавства Російської Федерації, 2005, N 1, ст. 14; 2006, N 1, ст. 10; N 52, ст. 5498; 2007, N 1, ст. 13, 14, 21; № 43, статті 5084, 2008, № 17, статті 1756; № 20, статті 2251; № 30, статті 3616; 5711; N 51, ст.6153; 2010, N 19, ст.2278; N 31, ст. 4206; N 49, ст. 6424; 2011, N 23, ст. 3263; N 30, ст. 4590; 49, статті 7027, № 7061, № 50, статті 7337, 7343, 7359, № 10, статті 1163; 27, ст.3587;N 31, ст.4322) наступні зміни:
1) статтю 2 доповнити пунктом 6.1 такого змісту:
«6.1) організують забезпечення своєчасного проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирних будинках за рахунок внесків власників приміщень у таких будинках на капітальний ремонт загального майна у багатоквартирних будинках, бюджетних коштів та інших не заборонених законом джерел фінансування;»;
2) у частині 1 статті 4:
а) пункт 11 доповнити словами ", у тому числі сплати внеску на капітальний ремонт загального майна у багатоквартирному будинку (далі також - внесок на капітальний ремонт)";
б) доповнити пунктом 11.1 такого змісту:
"11.1) формування та використання фонду капітального ремонту загального майна в багатоквартирному будинку (далі - фонд капітального ремонту);";
3) у статті 12:
а) доповнити пунктом 10.1 такого змісту:
«10.1) визначення порядку встановлення необхідності проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку;»;
б) доповнити пунктом 16.4 такого змісту:
«16.4) здійснення моніторингу використання житлового фонду та забезпечення його безпеки;»;
в) доповнити пунктом 16.5 такого змісту:
г) доповнити пунктом 16.6 такого змісту:
«16.6) здійснення моніторингу вибору та реалізації власниками приміщень у багатоквартирному будинку способу формування фонду капітального ремонту;»;
4) статтю 13 доповнити пунктом 8.2 такого змісту:
"8.2) встановлення мінімального розміру внеску на капітальний ремонт;";
5) статтю 19 доповнити частиною 6 такого змісту:
«6. Моніторинг використання житлового фонду та забезпечення його безпеки здійснюється уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади в порядку, встановленому Урядом Російської Федерації.»;
6) у статті 20:
а) частину 1 після слів «використання та утримання спільного майна власників приміщень у багатоквартирних будинках,» доповнити словами «формування фондів капітального ремонту,», після слів «надання комунальних послуг власникам та користувачам приміщень у багатоквартирних будинках та житлових будинках» доповнити словами «, спеціалізованих некомерційних організацій, які провадять діяльність, спрямовану на забезпечення проведення капітального ремонту загального майна у багатоквартирних будинках (далі — регіональний оператор)»;
б) частину 3 після слів «перевірок юридичних осіб» доповнити словами «(за винятком регіональних операторів)», доповнити пропозицією такого змісту: «До відносин, пов'язаних із здійсненням державного житлового нагляду щодо діяльності регіональних операторів, організацією та проведенням їх перевірок, застосовуються положення зазначеного Федерального закону з урахуванням особливостей, передбачених частиною 4.3 цієї статті.»;
в) доповнити частиною 4.3 такого змісту:
«4.3. Перевірки діяльності регіональних операторів проводяться з будь-якою періодичністю та без формування щорічного плану проведення планових перевірок. Термін проведення перевірок не обмежується. Позапланові перевірки регіональних операторів проводяться без погодження з органами прокуратури та без попереднього повідомлення регіональних операторів щодо проведення таких перевірок.»;
7) доповнити статтею 36.1 такого змісту:
«Стаття 36.1. Загальні кошти, що знаходяться на спеціальному рахунку
1. Власникам приміщень у багатоквартирному будинку належать права на кошти, що знаходяться на спеціальному рахунку, призначеному для перерахування коштів на проведення капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку та відкритому в кредитній організації (далі — спеціальний рахунок), та сформовані за рахунок внесків на капітальний ремонт, процентів, сплачених у зв'язку з неналежним виконанням обов'язку щодо сплати таких внесків, та нарахованих кредитною організацією відсотків за користування грошовими коштами на спеціальному рахунку.
2. Частка власника приміщення у багатоквартирному будинку у праві на кошти, що знаходяться на спеціальному рахунку, пропорційна сумарному розміру внесків на капітальний ремонт, сплачених власником такого приміщення та попереднім власником такого приміщення.
3. Право власника приміщення у багатоквартирному будинку частку коштів, що є спеціальному рахунку, слід долі права власності таке приміщення.
4. При переході права власності на приміщення у багатоквартирному будинку частка нового власника такого приміщення у праві на кошти, що знаходяться на спеціальному рахунку, дорівнює частці у праві на зазначені кошти попереднього власника такого приміщення.
5. Власник приміщення у багатоквартирному будинку немає права вимагати виділення своєї частки коштів, що є спеціальному рахунку.
6. При придбанні у власність приміщення у багатоквартирному будинку до набувача такого приміщення переходить частка у праві на кошти, що знаходяться на спеціальному рахунку.
7. Умови договору, відповідно до яких перехід права власності на приміщення в багатоквартирному будинку не супроводжується переходом частки у праві на кошти, що знаходяться на спеціальному рахунку, є нікчемними.»;
У частині 2 статті 44:
а) пункт 1 доповнити словами "про використання фонду капітального ремонту";
б) доповнити пунктом 1.1 такого змісту:
«1.1) прийняття рішень про вибір способу формування фонду капітального ремонту, розмір внеску на капітальний ремонт у частині перевищення його розміру над встановленим мінімальним розміром внеску на капітальний ремонт, мінімальний розмір фонду капітального ремонту в частині перевищення його розміру над встановленим мінімальним розміром фонду капітального ремонту ( у разі, якщо законом суб'єкта Російської Федерації встановлено мінімальний розмір фонду капітального ремонту), виборі особи, уповноваженої на відкриття спеціального рахунку та здійснення операцій з грошовими коштами, що знаходяться на спеціальному рахунку;
в) доповнити пунктом 1.2 такого змісту:
«1.2) прийняття рішень про отримання товариством власників житла або житлово-будівельним кооперативом, житловим кооперативом або іншим спеціалізованим споживчим кооперативом, керуючою організацією та при безпосередньому управлінні багатоквартирним будинком власниками приміщень у цьому будинку особою, уповноваженою такими капітальний ремонт спільного майна в багатоквартирному будинку, про визначення суттєвих умов кредитного договору або договору позики, про отримання даними особами гарантії, поруки за цим кредитом або позикою та про умови отримання зазначених гарантії, поруки, а також про погашення за рахунок фонду капітального ремонту кредиту або позики, використаних на оплату витрат на капітальний ремонт загального майна в багатоквартирному будинку, та про сплату відсотків за користування даними кредитом або позикою, оплату за рахунок фонду капітального ремонту витрат на отримання зазначених гарантій, поручитель ства;»;
9) пункт 5 частини 2 статті 153доповнити словами "з урахуванням правила, встановленого частиною 3 статті 169 цього Кодексу";
10) частину 2 статті 154 викласти у такій редакції:
«2. Плата за житлове приміщення та комунальні послуги для власника приміщення у багатоквартирному будинку включає:
1) плату за утримання та ремонт житлового приміщення, у тому числі плату за послуги та роботи з управління багатоквартирним будинком, утримання, поточний ремонт загального майна у багатоквартирному будинку;
2) внесок капітальний ремонт;
3) плату за комунальні послуги.»;
11) у статті 155:
а) у частині 5 слова ", поточний та капітальний" замінити словами "та поточний", доповнити словами ", у тому числі сплачують внески на капітальний ремонт відповідно до статті 171 цього Кодексу";
б) частину 6 доповнити словами ", у тому числі сплачують внески на капітальний ремонт відповідно до статті 171 цього Кодексу";
в) у частині 7 слова "випадку, передбаченого частиною 7.1 цієї статті" замінити словами "випадків, передбачених частиною 7.1 цієї статті та статтею 171 цього Кодексу";
г) частину 14 після слова "(боржники)" доповнити словами "(за винятком внесків на капітальний ремонт)";
д) доповнити частиною 14.1 такого змісту:
«14.1. Власники приміщень у багатоквартирному будинку, що несвоєчасно та (або) не повністю сплатили внески на капітальний ремонт, зобов'язані сплатити до фонду капітального ремонту відсотки у розмірі, встановленому у порядку, передбаченому частиною 14 цієї статті. Сплата зазначених відсотків здійснюється у порядку, встановленому для сплати внесків на капітальний ремонт.»;
12) статтю 156:
а) доповнити частиною 8.1 такого змісту:
«8.1. Мінімальний розмір внеску на капітальний ремонт встановлюється нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації відповідно до методичних рекомендацій, затверджених уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади, у порядку, встановленому законом суб'єкта Російської Федерації, виходячи із загальної площі приміщення в багатоквартирному будинку, що належить власнику такого приміщення, і може бути диференційований залежно від муніципального утворення, в якому розташований багатоквартирний будинок, з урахуванням його типу та поверховості, вартості проведення капітального ремонту окремих елементів будівельних конструкцій та інженерних систембагатоквартирного будинку, нормативних термінів їхньої ефективної експлуатації до проведення чергового капітального ремонту (нормативних міжремонтних термінів), а також з урахуванням встановленого цим Кодексом та нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації переліку робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку.»;
б) доповнити частиною 8.2 такого змісту:
«8.2. Власники приміщень у багатоквартирному будинку можуть ухвалити рішення про встановлення внеску на капітальний ремонт у розмірі, що перевищує мінімальний розмір такого внеску, встановлений нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації.»;
13) у статті 158:
а) частину 1 доповнити словами «та внесків на капітальний ремонт»;
б) частину 2 викласти у такій редакції:
«2. Витрати на капітальний ремонт спільного майна в багатоквартирному будинку фінансуються за рахунок коштів фонду капітального ремонту та інших джерел, що не заборонені законом.»;
в) частину 3 доповнити словами ", у тому числі не виконаний попереднім власником обов'язок щодо сплати внесків на капітальний ремонт";
14) у статті 159:
а) у частині 6 друге речення викласти у такій редакції: «Розмір регіонального стандарту вартості житлово-комунальних послуг встановлюється для осіб, зазначених у пунктах 1 — 3 частини 2 цієї статті, виходячи з розміру плати за користування житловим приміщенням (плата за найм) для наймачів за договорами соціального найму, які проживають у житлових приміщеннях, розташованих у багатоквартирних будинках, рівень благоустрою, конструктивні та технічні параметри яких відповідають середнім умовам у муніципальній освіті, розміру плати, що використовується для розрахунку плати за утримання та ремонт житлового приміщення для зазначених наймачів, цін, тарифів та нормативів споживання комунальних послуг, що використовуються для розрахунку плати за комунальні послуги для зазначених наймачів.», доповнити пропозицією такого змісту: «Розмір регіонального стандарту вартості житлово-комунальних послуг встановлюється для власників житлових приміщень виходячи з розміру плати, що використовується для розрахунків а плати за утримання та ремонт житлового приміщення для зазначених наймачів, мінімального розміру внеску на капітальний ремонт (при сплаті відповідно до цього Кодексу внесків на капітальний ремонт), цін, тарифів на ресурси, необхідні для надання комунальних послуг та нормативів споживання комунальних послуг, використовуваних до розрахунку плати за комунальні послуги для зазначених наймачів.»;
б) частину 11 після слів "вартості житлово-комунальних послуг" доповнити словами ", у тому числі вартості житлово-комунальних послуг для власників житлових приміщень, які відповідно до цього Кодексу сплачують внески на капітальний ремонт";
15) доповнити розділом IX такого змісту:
«Розділ IX. ОРГАНІЗАЦІЯ ПРОВЕДЕННЯ КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ
ЗАГАЛЬНОГО МАЙНА У БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКАХ
Глава 15. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ ПРО КАПІТАЛЬНИЙ РЕМОНТ
ЗАГАЛЬНОГО МАЙНА У БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКАХ І ПОРЯДКУ
ЙОГО ФІНАНСУВАННЯ
Стаття 166. Капітальний ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку
1. Перелік послуг та (або) робіт з капітального ремонту загального майна в багатоквартирному будинку, надання та (або) виконання яких фінансуються за рахунок коштів фонду капітального ремонту, сформованого виходячи з мінімального розміру внеску на капітальний ремонт, встановленого нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації , включає в себе:
1) ремонт внутрішньобудинкових інженерних систем електро-, тепло-, газо-, водопостачання, водовідведення;
2) ремонт чи заміну ліфтового обладнання, визнаного непридатним для експлуатації, ремонт ліфтових шахт;
3) ремонт даху, в тому числі перебудова даху, що не вентилюється, на вентильований дах, пристрій виходів на покрівлю;
4) ремонт підвальних приміщень, що належать до спільного майна у багатоквартирному будинку;
5) утеплення та ремонт фасаду;
6) встановлення колективних (загальнобудинкових) приладів обліку споживання ресурсів, необхідних для надання комунальних послуг, та вузлів управління та регулювання споживання цих ресурсів (теплової енергії, гарячої та холодної води, електричної енергії, газу);
7) ремонт фундаменту багатоквартирного будинку.
2. Нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації перелік послуг та (або) робіт з капітального ремонту загального майна в багатоквартирному будинку, що фінансуються за рахунок коштів фонду капітального ремонту, розмір яких сформований виходячи з мінімального розміру внеску на капітальний ремонт, встановленого нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації Федерації, може бути доповнено іншими видами послуг та (або) робіт.
3. У разі прийняття власниками приміщень у багатоквартирному будинку рішення про встановлення внеску на капітальний ремонт у розмірі, що перевищує мінімальний розмір внеску на капітальний ремонт, частина фонду капітального ремонту, сформована за рахунок цього перевищення, за рішенням загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку може використовуватись на фінансування будь-яких послуг та (або) робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку.
4. Перелік послуг та (або) робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку, які можуть фінансуватися за рахунок коштів державної підтримки, що надається суб'єктом Російської Федерації, визначається нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації.
Стаття 167. Забезпечення своєчасного проведення капітального ремонту загального майна у багатоквартирних будинках
Органи державної влади суб'єкта Російської Федерації приймають нормативні правові акти, спрямовані на забезпечення своєчасного проведення капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках, розташованих на території суб'єкта Російської Федерації, та якими:
1) встановлюється мінімальний розмір внеску на капітальний ремонт загального майна у багатоквартирному будинку;
2) встановлюється порядок проведення моніторингу технічного стану багатоквартирних будинків;
3) створюється регіональний оператор, вирішується питання щодо формування його майна, затверджуються установчі документи регіонального оператора, встановлюється порядок діяльності регіонального оператора;
4) затверджуються порядок та умови надання державної підтримки на проведення капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках, у тому числі на надання гарантій, поруки за кредитами або позиками, у разі, якщо відповідні кошти на реалізацію зазначеної підтримки передбачені законом суб'єкта Російської Федерації про бюджет суб'єкта Російської Федерації;
5) встановлюється порядок підготовки та затвердження регіональних програм капітального ремонту загального майна у багатоквартирних будинках, а також вимоги до цих програм;
6) встановлюються порядок надання особою, на ім'я якої відкрито спеціальний рахунок (далі — власник спеціального рахунку), та регіональним оператором відомостей, що підлягають наданню відповідно до частини 7 статті 177 та статті 183 цього Кодексу, перелік інших відомостей, що підлягають наданню зазначеними особами, та порядок надання таких відомостей;
7) встановлюється порядок виплати власником спеціального рахунку та (або) регіональним оператором коштів фонду капітального ремонту власникам приміщень у багатоквартирному будинку, а також порядок використання коштів фонду капітального ремонту на цілі зносу або реконструкції багатоквартирного будинку у випадках, передбачених цим Кодексом;
Встановлюється порядок здійснення контролю за цільовим витрачанням коштів, сформованих за рахунок внесків на капітальний ремонт, та забезпеченням збереження цих коштів.
Стаття 168. Регіональна програма капітального ремонту спільного майна у багатоквартирних будинках
1. Вищі виконавчі органи державної влади суб'єктів Російської Федерації затверджують регіональні програми капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках з метою планування та організації проведення капітального ремонту загального майна у багатоквартирних будинках, планування надання державної підтримки, муніципальної підтримки на проведення капітального ремонту загального майна у багатоквартирних будинках за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації, місцевих бюджетів (далі - державна підтримка, муніципальна підтримка капітального ремонту).
2. Регіональна програма капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках (далі - регіональна програма капітального ремонту) формується на термін, необхідний для проведення капітального ремонту загального майна у всіх багатоквартирних будинках, розташованих на території суб'єкта Російської Федерації, і включає:
1) перелік всіх багатоквартирних будинків, розташованих на території суб'єкта Російської Федерації, за винятком багатоквартирних будинків, визнаних у встановленому Урядом Російської Федерації порядку аварійними та підлягають знесенню;
2) перелік послуг та (або) робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирних будинках;
3) плановий рік проведення капітального ремонту загального майна у багатоквартирних будинках;
4) інші відомості, що підлягають включенню до регіональної програми капітального ремонту відповідно до нормативного правового акта суб'єкта Російської Федерації.
3. Черговість проведення капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках визначається в регіональній програмі капітального ремонту виходячи з критеріїв, встановлених законом суб'єкта Російської Федерації і можуть бути диференційовані за муніципальними утвореннями. У першочерговому порядку регіональною програмою капітального ремонту має передбачатися проведення капітального ремонту:
1) загального майна у багатоквартирних будинках, у яких потрібно проведення капітального ремонту на дату приватизації першого житлового приміщення за умови, що такий капітальний ремонт не проведений на дату затвердження або актуалізації регіональної програми капітального ремонту;
2) багатоквартирних будинків, капітальний ремонт яких потрібно у порядку встановлення необхідності проведення капітального ремонту загального майна в багатоквартирному будинку, затвердженому Урядом Російської Федерації.
4. Внесення до регіональної програми капітального ремонту змін, що передбачають перенесення встановленого терміну капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку на пізніший період, скорочення переліку запланованих видів послуг та (або) робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку, не допускається, за винятком випадків ухвалення відповідного рішення власниками приміщень у цьому багатоквартирному будинку.
5. Регіональна програма капітального ремонту підлягає актуалізації не рідше ніж один раз на рік.
6. Порядок підготовки та затвердження регіональних програм капітального ремонту та вимоги до таких програм встановлюються законом суб'єкта Російської Федерації відповідно до цього Кодексу.
7. З метою реалізації регіональної програми капітального ремонту, конкретизації термінів проведення капітального ремонту загального майна у багатоквартирних будинках, уточнення запланованих видів послуг та (або) робіт з капітального ремонту спільного майна у багатоквартирних будинках, визначення видів та обсягу державної підтримки, муніципальної підтримки капітального ремонту органи державної влади суб'єкта Російської Федерації, органи місцевого самоврядування зобов'язані затверджувати короткострокові (терміном до трьох років) плани реалізації регіональної програми капітального ремонту у порядку, встановленому нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації.
Стаття 169. Внески на капітальний ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку
1. Власники приміщень у багатоквартирному будинку зобов'язані сплачувати щомісячні внески на капітальний ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку, за винятком випадків, передбачених частиною 2 цієї статті, частиною 8 статті 170 та частиною 4 статті 181 цього Кодексу, у розмірі, встановленому у 8.1 статті 156 цього Кодексу, або, якщо відповідне рішення прийнято загальними зборами власників приміщень у багатоквартирному будинку, у більшому розмірі.
2. Внески на капітальний ремонт не сплачуються власниками приміщень у багатоквартирному будинку, визнаному в установленому Урядом Російської Федерації порядку аварійним і таким, що підлягає знесенню, а також у разі прийняття виконавчим органом державної влади або органом місцевого самоврядування рішень про вилучення для державних або муніципальних потреб земельної ділянки, на якому розташований цей багатоквартирний будинок, та про вилучення кожного житлового приміщення в цьому багатоквартирному будинку, за винятком житлових приміщень, що належать на праві власності Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації або муніципальної освіти. Власники приміщень у багатоквартирному будинку звільняються від обов'язку сплачувати внески на капітальний ремонт починаючи з місяця, що настає за місяцем, у якому прийнято рішення про вилучення такої земельної ділянки.
3. Обов'язок зі сплати внесків на капітальний ремонт виникає у власників приміщень у багатоквартирному будинку після чотирьох календарних місяців, якщо більше ранній термінне встановлений законом суб'єкта Російської Федерації, починаючи з місяця, наступного за місяцем, у якому було офіційно опубліковано затверджену регіональну програму капітального ремонту, до якої включений цей багатоквартирний будинок.
4. Доходи від передачі у користування об'єктів загального майна у багатоквартирному будинку, кошти товариства власників житла, у тому числі доходи від господарської діяльностітовариства власників житла, можуть направлятися за рішенням власників приміщень у багатоквартирному будинку, рішенням членів товариства власників житла, прийнятих відповідно до цього Кодексу, статутом товариства власників житла, на формування фонду капітального ремонту у рахунок виконання обов'язку власників приміщень у багатоквартир капітальний ремонт.
Стаття 170. Фонд капітального ремонту та способи формування даного фонду
1. Внески на капітальний ремонт, сплачені власниками приміщень у багатоквартирному будинку, відсотки, сплачені власниками таких приміщень у зв'язку з неналежним виконанням ними обов'язку зі сплати внесків на капітальний ремонт, відсотки, нараховані за користування грошовими коштами, що перебувають на спеціальному ремонту.
2. Розмір фонду капітального ремонту обчислюється як сума зазначених у частині 1 цієї статті надходжень до фонду за вирахуванням сум, перерахованих за рахунок коштів фонду капітального ремонту на оплату вартості наданих послуг та (або) виконаних робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку та авансів за вказані послуги та (або) роботи.
3. Власники приміщень у багатоквартирному будинку мають право вибрати один із таких способів формування фонду капітального ремонту:
1) перерахування внесків на капітальний ремонт на спеціальний рахунок з метою формування фонду капітального ремонту у вигляді грошових коштів, що знаходяться на спеціальному рахунку (далі - формування фонду капітального ремонту на спеціальному рахунку);
2) перерахування внесків на капітальний ремонт на рахунок регіонального оператора з метою формування фонду капітального ремонту у вигляді зобов'язальних прав власників приміщень у багатоквартирному будинку щодо регіонального оператора (далі – формування фонду капітального ремонту на рахунку регіонального оператора).
4. У разі, якщо власники приміщень у багатоквартирному будинку як спосіб формування фонду капітального ремонту обрали формування його на спеціальному рахунку, рішенням загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку мають бути визначені:
1) розмір щомісячного внеску на капітальний ремонт, який не повинен бути меншим, ніж мінімальний розмір внеску на капітальний ремонт, встановлений нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації;
2) - 3) втратили чинність. - Федеральний закон від 29.06.2015 N 176-ФЗ;
4) власник спеціального рахунку;
5) кредитна організація, де буде відкрито спеціальний рахунок. Якщо власником спеціального рахунку визначено регіональний оператор, обрана власниками приміщень у багатоквартирному будинку кредитна організація повинна провадити діяльність з відкриття та ведення спеціальних рахунків на території відповідного суб'єкта Російської Федерації. У разі, якщо власники приміщень у багатоквартирному будинку не вибрали кредитну організацію, в якій буде відкрито спеціальний рахунок, або ця кредитна організація не відповідає вимогам, зазначеним у цьому пункті та частині 2 статті 176 цього Кодексу, питання про вибір кредитної організації, в якій буде відкритий спеціальний рахунок, який вважається переданим на розсуд регіонального оператора.
5. Рішення про визначення способу формування фонду капітального ремонту має бути прийнято та реалізовано власниками приміщень у багатоквартирному будинку протягом терміну, встановленого органом державної влади суб'єкта Російської Федерації, але не більше ніж протягом двох місяців після офіційного опублікування затвердженої у встановленому законом суб'єкта Російської Федерації порядку регіональної програми капітального ремонту, до якої включено багатоквартирний будинок, щодо якого вирішується питання щодо вибору способу формування його фонду капітального ремонту. З метою реалізації рішення щодо формування фонду капітального ремонту на спеціальному рахунку, відкритому на ім'я регіонального оператора, власники приміщень у багатоквартирному будинку мають надіслати на адресу регіонального оператора копію протоколу загальних зборів таких власників, яким оформлено це рішення.
6. Не пізніше ніж за місяць до закінчення строку, встановленого частиною 5 цієї статті, орган місцевого самоврядування скликає загальні збори власників приміщень у багатоквартирному будинку для вирішення питання щодо вибору способу формування фонду капітального ремонту, якщо таке рішення не було прийнято раніше.
7. У разі, якщо власники приміщень у багатоквартирному будинку у строк, встановлений частиною 5 цієї статті, не вибрали спосіб формування фонду капітального ремонту або обраний ними спосіб не був реалізований у встановлений частиною 5 цієї статті строк, та у випадках, передбачених частиною 7 статті 189 цього Кодексу, орган місцевого самоврядування приймає рішення щодо формування фонду капітального ремонту щодо такого будинку на рахунку регіонального оператора.
8. Законом суб'єкта Російської Федерації може бути встановлений мінімальний розмір фондів капітального ремонту щодо багатоквартирних будинків, власники приміщень у яких формують зазначені фонди на спеціальних рахунках. Власники приміщень у багатоквартирному будинку мають право встановити розмір фонду капітального ремонту щодо свого будинку у розмірі більшому, ніж встановлений мінімальний розмір фонду капітального ремонту. Після досягнення мінімального розміру фонду капітального ремонту власники приміщень у багатоквартирному будинку на загальних зборах таких власників мають право прийняти рішення про зупинення обов'язку щодо сплати внесків на капітальний ремонт, за винятком власників, які мають заборгованість зі сплати цих внесків.
Стаття 171 Особливості сплати внесків на капітальний ремонт
1. У разі формування фонду капітального ремонту на рахунку регіонального оператора власники приміщень у багатоквартирному будинку сплачують внески на капітальний ремонт на підставі платіжних документів, поданих регіональним оператором, у строки, встановлені для внесення плати за житлове приміщення та комунальні послуги, якщо інше не встановлено законом суб'єкта Російської Федерації.
2. У разі формування фонду капітального ремонту на спеціальному рахунку, відкритому на ім'я особи, зазначеної у частині 3 статті 175 цього Кодексу, внески на капітальний ремонт сплачуються на такий спеціальний рахунок у строки, встановлені для внесення плати за житлове приміщення та комунальні послуги.
Стаття 172. Контроль за формуванням фонду капітального ремонту
1. Власник спеціального рахунку протягом п'яти робочих днів з моменту відкриття спеціального рахунку зобов'язаний подати до органу державного житлового нагляду повідомлення про обраний власниками приміщень у відповідному багатоквартирному будинку спосіб формування фонду капітального ремонту з додатком копії протоколу загальних зборів власників приміщень рішень, передбачених частинами 3 та 4 статті 170 цього Кодексу, довідки банку про відкриття спеціального рахунку, якщо інше не встановлено законом суб'єкта Російської Федерації.
2. Регіональний оператор зобов'язаний подавати до органу державного житлового нагляду в порядку та в строки, які встановлені законом суб'єкта Російської Федерації, передбачені законом суб'єкта Російської Федерації відомості про багатоквартирні будинки, власники приміщень у яких формують фонди капітального ремонту на рахунку, рахунках регіонального оператора, а також щодо надходження внесків на капітальний ремонт від власників приміщень у таких багатоквартирних будинках.
3. Власник спеціального рахунку зобов'язаний подавати до органу державного житлового нагляду в порядку та в строки, які встановлені законом суб'єкта Російської Федерації, відомості про надходження внесків на капітальний ремонт від власників приміщень у багатоквартирному будинку, про розмір залишку коштів на спеціальному рахунку.
4. Орган державного житлового нагляду веде реєстр повідомлень, зазначених у частині 1 цієї статті, реєстр спеціальних рахунків, інформує орган місцевого самоврядування та регіонального оператора про багатоквартирні будинки, власники приміщень у яких не вибрали спосіб формування фондів капітального ремонту та (або) не реалізували його .
5. Орган державного житлового нагляду надає відомості, зазначені в частинах 1 - 4 цієї статті, до федерального органу виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері соціально-економічного розвитку суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень, будівництва, архітектури, містобудування (за винятком державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів капітального будівництва) і житлово-комунального господарства, у порядку, встановленому цим федеральним органом.
Стаття 173. Зміна способу формування фонду капітального ремонту
1. Спосіб формування фонду капітального ремонту може бути змінено будь-коли на підставі рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку.
2. У разі, якщо на проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку надано та не повернено кредит, позику або є підлягаюча погашенню за рахунок фонду капітального ремонту заборгованість з оплати наданих послуг та (або) виконаних робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку , Зміна способу формування фонду капітального ремонту щодо цього багатоквартирного будинку допускається за умови повного погашення такої заборгованості.
3. У разі, якщо формування фонду капітального ремонту здійснюється на рахунку регіонального оператора, для зміни способу формування фонду капітального ремонту власники приміщень у багатоквартирному будинку мають ухвалити рішення відповідно до частини 4 статті 170 цього Кодексу.
4. Рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку про зміну способу формування фонду капітального ремонту протягом п'яти робочих днів після прийняття такого рішення надсилається власнику спеціального рахунку, на який перераховуються внески на капітальний ремонт загального майна у такому багатоквартирному будинку, або регіональному оператору, рахунок якого перераховуються ці внески.
5. Рішення про припинення формування фонду капітального ремонту на рахунку регіонального оператора та формування фонду капітального ремонту на спеціальному рахунку набирає чинності через два роки після направлення регіональному оператору рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку відповідно до частини 4 цієї статті, якщо менший строк не встановлено законом суб'єкта Російської Федерації, але не раніше настання умови, зазначеної у частині 2 цієї статті. Протягом п'яти днів після набуття чинності зазначеним рішенням регіональний оператор перераховує кошти фонду капітального ремонту на спеціальний рахунок.
6. Рішення про припинення формування фонду капітального ремонту на спеціальному рахунку та формування фонду капітального ремонту на рахунку регіонального оператора набирає чинності через один місяць після направлення власнику спеціального рахунку рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку відповідно до частини 4 цієї статті, але не раніше настання умови, зазначеної у частині 2 цієї статті. Протягом п'яти днів після набуття чинності зазначеним рішенням власник спеціального рахунку перераховує кошти фонду капітального ремонту на рахунок регіонального оператора.
Стаття 174. Використання коштів фонду капітального ремонту
1. Кошти фонду капітального ремонту можуть використовуватися для оплати послуг та (або) робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку, розробки проектної документації (у разі, якщо підготовка проектної документації необхідна відповідно до законодавства про містобудівну діяльність), оплати послуг з будівельного контролю, погашення кредитів, позик, отриманих та використаних з метою оплати зазначених послуг, робіт, а також для сплати відсотків за користування такими кредитами, позиками, оплати витрат на отримання гарантій та поруки за такими кредитами, позиками. При цьому за рахунок коштів фонду капітального ремонту в межах суми, сформованої виходячи з мінімального розміру внеску на капітальний ремонт, встановленого нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації, можуть здійснюватися фінансування лише робіт, передбачених частиною 1 статті 166 цього Кодексу, та робіт, передбачених законом суб'єкта Російської Федерації, погашення кредитів, позик, отриманих та використаних з метою оплати даних робіт, та сплата відсотків за користування цими кредитами, позиками.
2. У разі визнання багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню або реконструкції, кошти фонду капітального ремонту використовуються на цілі зносу або реконструкції цього багатоквартирного будинку відповідно до частин 10 та 11 статті 32 цього Кодексу за рішенням власників приміщень у цьому багатоквартирному будинку, а для державних або муніципальних потреб земельної ділянки, на якій розташований цей багатоквартирний будинок, та відповідно вилучення кожного житлового приміщення у цьому багатоквартирному будинку, за винятком житлових приміщень, що належать на праві власності Російської Федерації, суб'єкту Російської Федерації або муніципальній освіті, кошти фонду капітального ремонту розподіляються між власниками приміщень у цьому багатоквартирному будинку пропорційно до розміру сплачених ними внесків на капітальний ремонт та внесків на капітальний ремонт, сплачених попередніми власниками відповідних приміщень.
Глава 16. ФОРМУВАННЯ ФОНДУ КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ
НА СПЕЦІАЛЬНОМУ РАХУНКУ
Стаття 175. Спеціальний рахунок
1. Спеціальний рахунок відкривається у банку відповідно до Цивільного кодексу Російської Федерації та особливостями, встановленими цим Кодексом. Кошти, внесені на спеціальний рахунок, використовуються на цілі, зазначені у статті 174 цього Кодексу.
2. Власником спеціального рахунку може бути:
1) товариство власників житла, що здійснює управління багатоквартирним будинком та створене власниками приміщень в одному багатоквартирному будинку або кількох багатоквартирних будинках, кількість квартир у яких становить у сумі не більше ніж тридцять, якщо дані будинки розташовані на земельних ділянках, які відповідно до тих, що містяться в державному, кадастрі нерухомості документами мають спільний кордон та в межах яких є мережі інженерно-технічного забезпечення, інші елементи інфраструктури, які призначені для спільного використання власниками приміщень у цих будинках;
2) що здійснюють управління багатоквартирним будинком житловий кооператив або інший спеціалізований споживчий кооператив.
3. Власники приміщень у багатоквартирному будинку мають право прийняти рішення про вибір регіонального оператора як власника спеціального рахунку.
4. Власники приміщень у багатоквартирному будинку мають право здійснювати формування фонду капітального ремонту тільки на одному спеціальному рахунку. На спеціальному рахунку можуть акумулюватись кошти фонду капітального ремонту власників приміщень тільки в одному багатоквартирному будинку.
5. Договір спеціального рахунку є безстроковим.
6. На кошти, що перебувають на спеціальному рахунку, не може бути стягнуто за зобов'язаннями власника цього рахунку, за винятком зобов'язань, що випливають із договорів, укладених на підставі рішень загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку, зазначених у пункті 1.2 частини 2 статті 44 цього Кодексу, а також договорів на надання послуг та (або) виконання робіт з капітального ремонту загального майна у цьому багатоквартирному будинку, укладених на підставі рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку щодо проведення капітального ремонту або на іншій законній підставі.
Стаття 176. Особливості відкриття та закриття спеціального рахунку
1. Спеціальний рахунок відкривається на ім'я особи, зазначеної в частинах 2 та 3 статті 175 цього Кодексу, при пред'явленні оформленого протоколом рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку, прийнятого відповідно до пункту 1.1 частини 2 статті 44 цього Кодексу та інших документів, передбачених банківськими правилами.
2. Спеціальний рахунок може бути відкритий у російських кредитних організаціях, величина власних коштів (капіталу) яких становить не менше ніж двадцять мільярдів рублів. Центральний банк Російської Федерації щокварталу розміщує інформацію про кредитні організації, що відповідають вимогам, встановленим цією частиною, на своєму офіційному сайті в мережі «Інтернет».
3. Договір спеціального рахунку може бути розірваний за заявою власника спеціального рахунку за наявності оформленого протоколом рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку про зміну способу формування фонду капітального ремонту, про заміну власника спеціального рахунку або кредитної організації за умови відсутності непогашеної заборгованості за цим кредитної організації кредиту для проведення капітального ремонту загального майна в багатоквартирному будинку.
4. Залишок коштів при закритті спеціального рахунку перераховується за заявою власника спеціального рахунку:
1) на рахунок регіонального оператора у разі зміни способу формування фонду капітального ремонту;
2) на інший спеціальний рахунок у разі заміни власника спеціального рахунку або кредитної організації на підставі рішення загальних зборів власників приміщень у відповідному багатоквартирному будинку.
5. Власник спеціального рахунку зобов'язаний подати заяву до банку про розірвання договору спеціального рахунку та перерахування залишку коштів протягом десяти днів після отримання відповідного рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку. У разі, якщо власником спеціального рахунку не розірвано договір спеціального рахунку або не подано заяву про перерахування залишку коштів, що знаходяться на спеціальному рахунку, на рахунок регіонального оператора або інший спеціальний рахунок відповідно до рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку, у встановлений термін цією частиною, будь-який власник приміщення у багатоквартирному будинку, а у разі, передбаченому пунктом 1 частини 4 цієї статті, також регіональний оператор має право звернутися до суду із заявою про стягнення коштів, що знаходяться на спеціальному рахунку цього багатоквартирного будинку, з перерахуванням їх на інший спеціальний рахунок або щодо регіонального оператора.
Стаття 177. Здійснення операцій за спеціальним рахунком
1. За спеціальним рахунком можуть здійснюватися такі операції:
1) списання грошових коштів, пов'язане з розрахунками за надані послуги та (або) виконані роботи з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку та розрахунками за інші послуги та (або) роботи, зазначені у частині 1 статті 174 цього Кодексу;
2) списання грошових коштів у рахунок погашення кредитів, позик, отриманих на оплату послуг та (або) робіт, зазначених у частині 1 статті 174 цього Кодексу, сплату відсотків за користування такими кредитами, позиками, оплату витрат на отримання гарантій та поруки за такими кредитами , позикам;
3) у разі зміни спеціального рахунку перерахування грошових коштів, що знаходяться на даному спеціальному рахунку, на інший спеціальний рахунок та зарахування на даний спеціальний рахунок грошових коштів, списаних з іншого спеціального рахунку, на підставі рішення власників приміщень у багатоквартирному будинку;
4) у разі зміни способу формування фонду капітального ремонту перерахування коштів на рахунок регіонального оператора та зарахування грошових коштів, що надійшли від регіонального оператора, на підставі рішення власників приміщень у багатоквартирному будинку;
5) зарахування внесків на капітальний ремонт, нарахування відсотків за неналежне виконання обов'язку щодо сплати таких внесків;
6) нарахування відсотків за користування грошовими коштами та списання комісійної винагороди відповідно до умов договору спеціального рахунку;
7) перерахування коштів, що знаходяться на даному спеціальному рахунку, у випадках, передбачених частиною 2 статті 174 цього Кодексу;
Інші операції зі списання та зарахування коштів, пов'язані з формуванням та використанням коштів фонду капітального ремонту відповідно до цього Кодексу.
2. Операції за спеціальним рахунком, що не передбачені частиною 1 цієї статті, не допускаються.
3. Банк у порядку, встановленому цією статтею, банківськими правилами та договором спеціального рахунку, зобов'язаний забезпечувати відповідність здійснюваних операцій за спеціальним рахунком вимогам цього Кодексу.
4. Операції з перерахування зі спеціального рахунку коштів можуть здійснюватися банком за вказівкою власника спеціального рахунку на адресу осіб, які надають послуги та (або) виконують роботи з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку, при наданні наступних документів:
1) протокол загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку, що містить рішення таких зборів про надання послуг та (або) про виконання робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку;
2) договір про надання послуг та (або) про виконання робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку;
3) акт приймання наданих послуг та (або) виконаних робіт за договором, зазначеним у пункті 2 цієї частини. Такий акт приймання не надається у разі здійснення операції з виплати авансу на надання послуг та (або) виконання робіт у розмірі не більше ніж тридцять відсотків від вартості таких послуг та (або) робіт за договором, зазначеним у пункті 2 цієї частини.
5. Операції зі списання зі спеціального рахунку грошових коштів у рахунок повернення кредитів, позик та на сплату відсотків за кредитами, позиками, отриманими на проведення капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку, можуть здійснюватися банком за розпорядженням власника спеціального рахунку на підставі:
1) протоколу загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку, що містить рішення таких зборів про укладання кредитного договору, договору позики відповідно до банку, позикодавця із зазначенням цих банку, позикодавця, суми та мети кредиту, позики;
2) кредитного договору, договору позики.
6. Банк відмовляє у виконанні розпорядження власника спеціального рахунку про здійснення відповідної операції, на підтвердження якої не подано документи, зазначені у частинах 4 та 5 цієї статті.
7. Банк, у якому відкрито спеціальний рахунок, та власник спеціального рахунку надають на вимогу будь-якого власника приміщення у багатоквартирному будинку інформацію про суму зарахованих на рахунок платежів власників усіх приміщень у багатоквартирному будинку, про залишок коштів на спеціальному рахунку, про всі операції за цим спеціальним рахунком рахунку.
Глава 17. ФОРМУВАННЯ ФОНДІВ КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ
РЕГІОНАЛЬНИМ ОПЕРАТОРОМ. ДІЯЛЬНІСТЬ РЕГІОНАЛЬНОГО
ОПЕРАТОРА З ФІНАНСУВАННЯ КАПІТАЛЬНОГО РЕМОНТУ ЗАГАЛЬНОГО
МАЙНА В БАГАТОКВАРТИРНИХ БУДИНКАХ
Стаття 178. Правове становище регіонального оператора
1. Регіональний оператор є юридичною особою, створеною в організаційно-правовій формі фонду.
2. Регіональний оператор створюється суб'єктом Російської Федерації, і може бути створено кілька регіональних операторів, кожен із яких здійснює діяльність частини території такого суб'єкта Російської Федерації.
3. Діяльність регіонального оператора здійснюється відповідно до федеральних законів та інших нормативних правових актів Російської Федерації з урахуванням особливостей, встановлених цим Кодексом, прийнятими відповідно до нього законами та іншими нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації.
4. Регіональний оператор не має права створювати філії та відкривати представництва, а також створювати комерційні та некомерційні організації, брати участь у статутних капіталах господарських товариств, майні інших комерційних та некомерційних організацій.
5. Збитки, заподіяні власникам приміщень у багатоквартирних будинках внаслідок невиконання або неналежного виконання регіональним оператором своїх зобов'язань, що випливають із договорів, укладених з такими власниками відповідно до цього Кодексу та прийнятими відповідно до нього законами суб'єкта Російської Федерації, підлягають відшкодуванню у розмірі внесків на капітальний ремонт відповідно до цивільного законодавства.
6. Суб'єкт Російської Федерації несе субсидіарну відповідальність за невиконання або неналежне виконання регіональним оператором зобов'язань перед власниками приміщень у багатоквартирних будинках.
7. Методичне забезпечення діяльності регіональних операторів (у тому числі розробка методичних рекомендацій щодо створення регіональних операторів та забезпечення їх діяльності, рекомендованих форм звітності та порядку її подання) здійснюється федеральним органом виконавчої влади, що здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері соціально-економічного розвитку суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень, будівництва, архітектури, містобудування (за винятком державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів капітального будівництва) та житлово-комунального господарства.
Стаття 179. Майно регіонального оператора
1. Майно регіонального оператора формується за рахунок:
1) внесків засновника;
2) платежів власників приміщень у багатоквартирних будинках, які формують фонди капітального ремонту на рахунку, рахунках регіонального оператора;
3) інших не заборонених законом джерел.
2. Майно регіонального оператора використовується для виконання його функцій у порядку, встановленому цим Кодексом та іншими нормативними правовими актами Російської Федерації та прийнятими відповідно до цього Кодексу законом суб'єкта Російської Федерації та іншими нормативними правовими актами суб'єкта Російської Федерації.
3. Кошти, отримані регіональним оператором від власників приміщень у багатоквартирних будинках, що формують фонди капітального ремонту на рахунку, рахунках регіонального оператора, можуть використовуватись лише для фінансування витрат на капітальний ремонт загального майна у цих багатоквартирних будинках. Використання зазначених коштів на інші цілі, зокрема на оплату адміністративно-господарських витрат регіонального оператора, не допускається.
4. Кошти, отримані регіональним оператором від власників приміщень в одних багатоквартирних будинках, що формують фонди капітального ремонту на рахунку, рахунках регіонального оператора, можуть бути використані на зворотній основі для фінансування капітального ремонту спільного майна в інших багатоквартирних будинках, власники приміщень у яких також формують фонд капітального ремонту на рахунку, рахунках цього ж таки регіонального оператора. При цьому законом суб'єкта Російської Федерації може бути встановлено, що таке використання коштів допускається лише за умови, якщо зазначені багатоквартирні будинки розташовані на території певного муніципального утворення або на територіях кількох муніципальних утворень.
Стаття 180. Функції регіонального оператора
1. Функціями регіонального оператора є:
1) акумулювання внесків на капітальний ремонт, що сплачуються власниками приміщень у багатоквартирних будинках, щодо яких фонди капітального ремонту формуються на рахунку, рахунках регіонального оператора;
2) відкриття на своє ім'я спеціальних рахунків та здійснення операцій за цими рахунками у разі, якщо власники приміщень у багатоквартирному будинку на загальних зборах власників приміщень у багатоквартирному будинку вибрали регіонального оператора як власника спеціального рахунку. Регіональний оператор не має права відмовити власникам приміщень у багатоквартирному будинку у відкритті на своє ім'я такого рахунку;
3) здійснення функцій технічного замовника робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирних будинках, власники приміщень у яких формують фонди капітального ремонту на рахунку, рахунках регіонального оператора;
4) фінансування витрат на капітальний ремонт загального майна у багатоквартирних будинках, власники приміщень у яких формують фонди капітального ремонту на рахунку, рахунках регіонального оператора, у межах коштів цих фондів капітального ремонту із залученням за необхідності коштів, отриманих з інших джерел, у тому числі з бюджету суб'єкта Російської Федерації та (або) місцевого бюджету;
5) взаємодія з органами державної влади суб'єкта Російської Федерації та органами місцевого самоврядування з метою забезпечення своєчасного проведення капітального ремонту загального майна у багатоквартирних будинках, власники приміщень у яких формують фонди капітального ремонту на рахунку, рахунках регіонального оператора;
6) інші передбачені цим Кодексом, законом суб'єкта Російської Федерації та установчими документами регіонального оператора функції.
2. Порядок виконання регіональним оператором своїх функцій, зокрема порядок здійснюваного ним фінансування капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках, встановлюється законом суб'єкта Російської Федерації.
Стаття 181. Формування фондів капітального ремонту на рахунку регіонального оператора
1. Власники приміщень у багатоквартирному будинку, які ухвалили рішення про формування фонду капітального ремонту на рахунку регіонального оператора, а також власники приміщень у багатоквартирному будинку, які не ухвалили рішення про спосіб формування фонду капітального ремонту, у разі, передбаченому частиною 7 статті 170 цього Кодексу, укласти з регіональним оператором договір про формування фонду капітального ремонту та організацію проведення капітального ремонту у порядку, встановленому статтею 445 Цивільного кодексуРосійської Федерації. При цьому власники приміщень у цьому багатоквартирному будинку, які мають більш ніж п'ятдесятьма відсотками голосів від загальної кількостіголосів власників приміщень у цьому багатоквартирному будинку, виступають як одна сторона укладеного договору.
2. За договором про формування фонду капітального ремонту та про організацію проведення капітального ремонту власник приміщення у багатоквартирному будинку щомісяця у встановлені відповідно до статті 171 цього Кодексу строки та в повному обсязі зобов'язується вносити на рахунок регіонального оператора внески на капітальний ремонт, а регіональний оператор зобов'язується забезпечити проведення капітального ремонту спільного майна у цьому багатоквартирному будинку у строки, визначені регіональною програмою капітального ремонту, фінансування такого капітального ремонту та у випадках, передбачених цим Кодексом, перерахувати кошти у розмірі фонду капітального ремонту на спеціальний рахунок або виплатити власникам приміщень у багатоквартирному будинку кошти, що відповідають часткам таких власників у фонді капітального ремонту.
3. У випадках, передбачених частиною 7 статті 170 цього Кодексу, регіональний оператор протягом десяти днів після прийняття органом місцевого самоврядування рішення про формування фонду капітального ремонту щодо багатоквартирного будинку на рахунку регіонального оператора повинен надіслати власникам приміщень у цьому багатоквартирному будинку та (або) особам, які здійснюють управління цим багатоквартирним будинком, проект договору про формування фонду капітального ремонту та організацію проведення капітального ремонту загального майна в цьому багатоквартирному будинку.
4. У разі, якщо до настання встановленого регіональною програмою капітального ремонту строку проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку було виконано окремі роботи з капітального ремонту загального майна у даному багатоквартирному будинку, передбачені регіональною програмою капітального ремонту, оплату цих робіт було здійснено без використання бюджетних коштів. коштів та коштів регіонального оператора та при цьому в порядку встановлення необхідності проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку повторне виконання цих робіт у строк, встановлений регіональною програмою капітального ремонту, не вимагається, кошти у розмірі, що дорівнює вартості цих робіт, але не понад розмір граничної вартості цих робіт, визначений відповідно до частини 4 статті 190 цього Кодексу, зараховуються у порядку, встановленому законом суб'єкта Російської Федерації, у рахунок виконання на майбутній період зобов'язань щодо сплати внесків на капітальний ремонт власниками приміщень у багатоквартирних будинках, які формують фонди капітального ремонту на рахунку, рахунках регіонального оператора.
Стаття 182. Обов'язки регіонального оператора щодо організації проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирних будинках
1. Регіональний оператор забезпечує проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку, власники приміщень у якому формують фонд капітального ремонту на рахунку регіонального оператора, в обсязі та у строки, передбачені регіональною програмою капітального ремонту, та фінансування капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку, у тому числі у разі недостатності коштів фонду капітального ремонту, за рахунок коштів, отриманих за рахунок платежів власників приміщень в інших багатоквартирних будинках, що формують фонди капітального ремонту на рахунку, рахунках регіонального оператора, за рахунок субсидій, отриманих з бюджету суб'єкта Російської Федерації та (або ) місцевого бюджету.
2. Регіональний оператор з метою забезпечення виконання робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку зобов'язаний:
1) у строки, передбачені частиною 3 статті 189 цього Кодексу, підготувати та направити власникам приміщень у багатоквартирному будинку пропозиції про термін початку капітального ремонту, необхідний перелік та про обсяг послуг та (або) робіт, їх вартість, про порядок та джерела фінансування капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку та інші пропозиції, пов'язані з проведенням такого капітального ремонту;
2) забезпечити підготовку завдання на надання послуг та (або) виконання робіт з капітального ремонту та за необхідності підготовку проектної документації на проведення капітального ремонту, затвердити проектну документацію, нести відповідальність за її якість та відповідність вимогам технічних регламентів, стандартів та інших нормативних документів;
3) залучити для надання послуг та (або) виконання робіт з капітального ремонту підрядні організації, укласти з ними від свого імені відповідні договори;
4) контролювати якість та строки надання послуг та (або) виконання робіт підрядними організаціями та відповідність таких послуг та (або) робіт вимогам проектної документації;
5) здійснювати приймання виконаних робіт;
6) нести інші обов'язки, передбачені договором про формування фонду капітального ремонту та організацію проведення капітального ремонту.
3. Для виконання робіт, що вимагають наявності виданого саморегулівною організацією свідоцтва про допуск до робіт, що впливають на безпеку об'єктів капітального будівництва, регіональний оператор зобов'язаний залучити до виконання таких робіт індивідуального підприємця або юридична особа, що мають відповідне свідоцтво про допуск до таких робіт.
4. Законом суб'єкта Російської Федерації можуть бути передбачені випадки, за яких функції технічного замовника робіт з капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках, власники приміщень у яких формують фонди капітального ремонту на рахунку, рахунках регіонального оператора, можуть здійснюватися органами місцевого самоврядування та (або) муніципальними бюджетними установамина підставі відповідного договору, укладеного із регіональним оператором.
5. Порядок залучення регіональним оператором, у тому числі у випадках, передбачених частиною 3 цієї статті, органами місцевого самоврядування, муніципальними бюджетними установами підрядних організацій для надання послуг та (або) виконання робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку встановлюється суб'єктом Російської Федерації.
6. Регіональний оператор перед власниками приміщень у багатоквартирному будинку, що формують фонд капітального ремонту на рахунку регіонального оператора, несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання зобов'язань за договором про формування фонду капітального ремонту та організацію проведення капітального ремонту, а також за наслідки невиконання або неналежного виконання зобов'язань щодо проведення капітального ремонту підрядними організаціями, залученими регіональним оператором.
7. Відшкодування регіональному оператору коштів, витрачених на капітальний ремонт загального майна у багатоквартирному будинку, у сумі, що перевищує розмір фонду капітального ремонту, здійснюється за рахунок наступних внесків на капітальний ремонт власників приміщень у цьому багатоквартирному будинку.
Стаття 183. Облік фондів капітального ремонту регіональним оператором
1. Регіональний оператор веде облік коштів, що надійшли на рахунок, рахунки регіонального оператора у вигляді внесків на капітальний ремонт власників приміщень у багатоквартирних будинках, що формують фонди капітального ремонту на рахунку, рахунках регіонального оператора (далі – система обліку фондів капітального ремонту). Такий облік ведеться окремо щодо коштів кожного власника приміщень у багатоквартирному будинку. Ведення такого обліку може здійснюватись в електронній формі.
2. Система обліку фондів капітального ремонту включає, зокрема, відомості про:
1) розмірі нарахованих та сплачених внесків на капітальний ремонт кожним власником приміщення у багатоквартирному будинку, заборгованості з їхньої оплати, а також розмірі сплачених відсотків;
2) розмір коштів, спрямованих регіональним оператором на капітальний ремонт загального майна у багатоквартирному будинку, у тому числі розмірі наданої розстрочки оплати послуг та (або) робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку;
3) розмір заборгованості за надані послуги та (або) виконані роботи з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку.
3. Регіональний оператор на запит надає відомості, передбачені частиною 2 цієї статті, власникам приміщень у багатоквартирному будинку, а також особі, відповідальній за управління цим багатоквартирним будинком (товариству власників житла, житловому кооперативу або іншому спеціалізованому споживчому кооперативі, що управляє) безпосередньому управлінні багатоквартирним будинком власниками приміщень у цьому багатоквартирному будинку особі, зазначеній у частині 3 статті 164 цього Кодексу.
Стаття 184. Повернення коштів фонду капітального ремонту
У разі визнання багатоквартирного будинку аварійним і таким, що підлягає знесенню або реконструкції, регіональний оператор зобов'язаний спрямувати кошти фонду капітального ремонту на цілі зносу або реконструкції цього багатоквартирного будинку відповідно до частин 10 та 11 статті 32 цього Кодексу на підставі рішення власників приміщень у цьому багатоквартирному будинку. або реконструкції у порядку, встановленому нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації. У разі вилучення для державних або муніципальних потреб земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний будинок, та відповідно вилучення кожного житлового приміщення в цьому багатоквартирному будинку, за винятком житлових приміщень, що належать на праві власності Російської Федерації, суб'єкту Російської Федерації або муніципальній освіті, регіональний оператор порядку, встановленому нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації, зобов'язаний виплатити власникам приміщень у цьому багатоквартирному будинку кошти фонду капітального ремонту пропорційно розмірам сплачених ними внесків на капітальний ремонт та розмірам зазначених внесків, сплачених попередніми власниками відповідних приміщень у цьому багатоквартирі. При цьому власники приміщень у багатоквартирному будинку зберігають право на отримання викупної ціни за житлове приміщення, що вилучається, та інші передбачені статтею 32 цього Кодексу права.
Стаття 185. Основні вимоги щодо фінансової стійкості діяльності регіонального оператора
1. Вимоги щодо забезпечення фінансової стійкості діяльності регіонального оператора встановлюються цією статтею та законом суб'єкта Російської Федерації.
2. Обсяг коштів, які регіональний оператор щорічно має право витратити на фінансування регіональної програми капітального ремонту (обсяг коштів, що надаються за рахунок коштів фондів капітального ремонту, сформованих власниками приміщень у багатоквартирних будинках, спільне майно у яких підлягає капітальному ремонту у майбутньому періоді), визначається як частка обсягу внесків на капітальний ремонт, що надійшли регіональному оператору за попередній рік. У цьому розмір зазначеної частки встановлюється законом суб'єкта Російської Федерації.
3. Додаткові вимоги забезпечення фінансової стійкості діяльності регіонального оператора можуть встановлюватися законом суб'єкта Російської Федерації.
Стаття 186. Контроль над діяльністю регіонального оператора
1. Контроль за відповідністю діяльності регіонального оператора встановленим вимогам здійснюється уповноваженим органом виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації у порядку, встановленому вищим виконавчим органом державної влади суб'єкта Російської Федерації.
2. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю та нагляду у фінансово-бюджетній сфері, у порядку, встановленому Урядом Російської Федерації:
1) здійснює контроль за використанням регіональним оператором коштів, отриманих як державну підтримку, муніципальної підтримки капітального ремонту, а також коштів, отриманих від власників приміщень у багатоквартирних будинках, що формують фонди капітального ремонту на рахунку, рахунках регіонального оператора;
2) направляє регіональному оператору подання та (або) приписи про усунення виявлених порушень вимог законодавства Російської Федерації.
3. Органи державного фінансового контролю суб'єктів Російської Федерації та органи муніципального фінансового контролю муніципальних утворень, Рахункова палата Російської Федерації, контрольно-рахункові та фінансові органи суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень здійснюють фінансовий контроль за використанням регіональним оператором коштів відповідних бюджетів у порядку, встановленому бюджетним законодавством Російської Федерації.
Стаття 187. Звітність та аудит регіонального оператора
2. Прийняття рішення про проведення аудиту, затвердження договору з аудиторською організацією (аудитором) здійснюються у порядку, встановленому нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації, а також установчими документами регіонального оператора. Оплата послуг аудиторської організації (аудитора) здійснюється за рахунок коштів регіонального оператора, за винятком коштів, отриманих у вигляді платежів власників приміщень у багатоквартирних будинках, що формують фонди капітального ремонту на рахунку, рахунках регіонального оператора.
3. Регіональний оператор не пізніше ніж через п'ять днів з дня подання аудиторського висновку аудиторською організацією (аудитором) зобов'язаний направити копію аудиторського висновку до федерального органу виконавчої влади, який здійснює функції з вироблення та реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері соціально-економічного розвитку суб'єктів Російської Федерації та муніципальних утворень, будівництва, архітектури, містобудування (за винятком державного технічного обліку та технічної інвентаризації об'єктів капітального будівництва) та житлово-комунального господарства, та контролюючий орган.
4. Річний звіт регіонального оператора та аудиторський висновок розміщуються на сайті в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» з урахуванням вимог законодавства Російської Федерації про державну таємницю, комерційну таємницю в порядку та в строки, які встановлені нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації.
У багатоквартирному будинку
Стаття 189. Рішення щодо проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку
1. Проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку здійснюється на підставі рішення загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку, за винятком випадків, передбачених частиною 6 цієї статті.
2. Власники приміщень у багатоквартирному будинку у будь-який час мають право прийняти рішення про проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку за пропозицією особи, яка здійснює управління багатоквартирним будинком або надання послуг та (або) виконання робіт з утримання та ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку, регіонального оператора чи з власної ініціативи.
3. Не менше ніж за шість місяців (якщо інший термін не встановлений нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації) до настання року, протягом якого має бути проведений капітальний ремонт загального майна у багатоквартирному будинку відповідно до регіональної програми капітального ремонту, особа, яка здійснює управління багатоквартирним будинком або надання послуг та (або) виконання робіт з утримання та ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку, або регіональний оператор (у разі, якщо власники приміщень у багатоквартирному будинку формують фонд капітального ремонту на рахунку регіонального оператора) подає таким власникам пропозиції про термін початку капітального ремонту, необхідний перелік та обсяг послуг та (або) робіт, їх вартість, про порядок та джерела фінансування капітального ремонту спільного майна в багатоквартирному будинку та інші пропозиції, пов'язані з проведенням такого капітального ремонту.
4. Власники приміщень у багатоквартирному будинку не пізніше ніж через три місяці з моменту отримання пропозицій, зазначених у частині 3 цієї статті (якщо більш тривалий термін не встановлений нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації), зобов'язані розглянути зазначені пропозиції та прийняти на загальних зборах рішення відповідно до частини 5 цієї статті.
5. Рішенням загальних зборів власників приміщень у багатоквартирному будинку про проведення капітального ремонту загального майна у цьому багатоквартирному будинку мають бути визначені або затверджені:
1) перелік робіт із капітального ремонту;
2) кошторис видатків на капітальний ремонт;
3) терміни проведення капітального ремонту;
4) джерела фінансування капітального ремонту.
6. У разі, якщо у строк, зазначений у частині 4 цієї статті, власники приміщень у багатоквартирному будинку, що формують фонд капітального ремонту на рахунку регіонального оператора, не ухвалили рішення про проведення капітального ремонту спільного майна у цьому багатоквартирному будинку, орган місцевого самоврядування приймає рішення про проведення такого капітального ремонту відповідно до регіональної програми капітального ремонту та пропозицій регіонального оператора.
7. У разі, якщо капітальний ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку, власники приміщень у якому формують фонд капітального ремонту на спеціальному рахунку, не проведений у строк, передбачений регіональною програмою капітального ремонту, та при цьому відповідно до порядку встановлення необхідності проведення капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку вимагається виконання будь-якого виду робіт, передбаченого для цього багатоквартирного будинку регіональною програмою капітального ремонту, орган місцевого самоврядування приймає рішення про формування фонду капітального ремонту на рахунку регіонального оператора та спрямовує таке рішення власнику спеціального рахунку. Власник спеціального рахунку зобов'язаний перерахувати кошти, що є на спеціальному рахунку, на рахунок регіонального оператора протягом одного місяця з моменту отримання такого рішення органу місцевого самоврядування. Рішення про капітальний ремонт спільного майна у цьому багатоквартирному будинку приймається відповідно до частин 3 – 6 цієї статті. У разі, якщо власник спеціального рахунку не перерахував кошти, що знаходяться на спеціальному рахунку, на рахунок регіонального оператора у строк, встановлений цією частиною, регіональний оператор, будь-який власник приміщення у багатоквартирному будинку, орган місцевого самоврядування має право звернутися до суду із заявою про стягнення коштів, що знаходяться на спеціальному рахунку, з перерахуванням на рахунок регіонального оператора.
Стаття 190. Фінансування видатків на проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку
1. Регіональний оператор забезпечує фінансування капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку, власники приміщень у якому формують фонд капітального ремонту на рахунку регіонального оператора.
2. Підставою для перерахування регіональним оператором коштів за договором на надання послуг та (або) виконання робіт із проведення капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку є акт приймання виконаних робіт (за винятком випадку, зазначеного у частині 3 цієї статті). Такий акт приймання має бути погоджений з органом місцевого самоврядування, а також з особою, яка уповноважена діяти від імені власників приміщень у багатоквартирному будинку (у разі, якщо капітальний ремонт спільного майна у багатоквартирному будинку проводиться на підставі рішення власників приміщень у цьому багатоквартирному будинку).
3. Регіональний оператор може сплачувати як аванс не більше ніж тридцять відсотків вартості відповідного виду робіт з капітального ремонту спільного майна у багатоквартирному будинку, у тому числі робіт з розробки проектної документації або окремих видів робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирному будинку.
4. Розмір граничної вартості послуг та (або) робіт з капітального ремонту загального майна в багатоквартирному будинку, яка може оплачуватись регіональним оператором за рахунок коштів фонду капітального ремонту, сформованого виходячи з мінімального розміру внеску на капітальний ремонт, визначається нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації. Перевищення цієї граничної вартості, а також оплата послуг та (або) робіт, не зазначених у частині 1 статті 166 цього Кодексу та нормативному правовому акті суб'єкта Російської Федерації, прийнятому відповідно до частини 2 статті 166 цього Кодексу, здійснюється за рахунок коштів власників приміщень багатоквартирному будинку, що сплачуються у вигляді внеску на капітальний ремонт понад мінімальний розмір внеску на капітальний ремонт.
Стаття 191. Заходи державної підтримки, муніципальної підтримки капітального ремонту
1. Фінансування робіт з капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках може здійснюватися із застосуванням заходів фінансової підтримки, що надається товариствам власників житла, житловим, житлово-будівельним кооперативам або іншим спеціалізованим споживчим кооперативам, створеним відповідно до Житлового кодексу Російської Федерації, що управляє операторам за рахунок коштів федерального бюджету, коштів бюджету суб'єкта Російської Федерації, місцевого бюджету в порядку та на умовах, передбачених відповідно федеральними законами, законами суб'єктів Російської Федерації, муніципальними правовими актами.
2. Заходи державної підтримки, муніципальної підтримки капітального ремонту у реалізації регіональних програм капітального ремонту надаються незалежно від застосовуваного власниками приміщень у багатоквартирному будинку способу формування фонду капітального ремонта.».
Підпункт 61 пункту 2 статті 26.3Федерального закону від 6 жовтня 1999 року N 184-ФЗ «Про загальних принципахорганізації законодавчих (представницьких) та виконавчих органів державної влади суб'єктів Російської Федерації »(Збори законодавства Російської Федерації, 1999, N 42, ст. 5005; 2003, N 27, ст. 2709; 2005, N 1, ст. 17, 25; 2006 , № 1, статті 10, № 23, статті 2380, № 30, статті 3287; № 31, статті 3452; № 44, статті 4537; № 50, статті 5279; 21, № 13, статті 1464, № 21, статті 2455, № 30, статті 3747, 3805, 3808; № 43, статті 5084; № 46, статті 5553; N 30, статті 3613, 3616; № 48, статті 5516; № 52, статті 6236; 2009, № 48, статті 5711; № 51, статті 6163; 2010, № 15, ст. , статті 4160, № 41, статті 5190; № 46, статті 5918; № 47, статті 6030, 6031; № 49, статті 6409; № 52, статті 6984; N 27, статті 3881, № 29, статті 4283, № 30, статті 4572, 4590, 4594, № 48, статті 6727, 6732; 2012, № 10, статті 1158, 1163, № 18, статті 2126, № 31, статті 4326; російська газета, 2012, 7 грудня) доповнити словами «, регулювання відносин у сфері забезпечення проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирних будинках».
1) підпункт 30 пункту 3 статті 149доповнити словами «, реалізація робіт (послуг) з виконання функцій технічного замовника робіт з капітального ремонту загального майна у багатоквартирних будинках, що виконуються (надаються) спеціалізованими некомерційними організаціями, які провадять діяльність, спрямовану на забезпечення проведення капітального ремонту спільного майна у багатоквартирних будинках, та створені відповідно до Житлового кодексу Російської Федерації, а також органами місцевого самоврядування та (або) муніципальними бюджетними установами у випадках, передбачених Житловим кодексом Російської Федерації»;
2) пункт 3 статті 162 викласти у такій редакції:
«3. До податкової бази не включаються:
1) кошти, отримані керуючими організаціями, товариствами власників житла, житлово-будівельними, житловими або іншими спеціалізованими споживчими кооперативами, створеними з метою задоволення потреб громадян у житлі та відповідальними за обслуговування внутрішньобудинкових інженерних систем, з використанням яких надаються комунальні послуги, на форм на проведення поточного та капітального ремонту спільного майна у багатоквартирних будинках, у тому числі на формування фондів капітального ремонту спільного майна у багатоквартирних будинках;
2) кошти, отримані спеціалізованими некомерційними організаціями, які здійснюють діяльність, спрямовану забезпечення проведення капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках, і створені відповідно до Житловим кодексом Російської Федерації, на формування фондів капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках.»;
3) у підпункті 14 пункту 1 статті 251:
а) доповнити новим абзацом шостим такого змісту:
«у вигляді коштів бюджетів, що виділяються на пайове фінансування проведення капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках відповідно до Житлового кодексу Російської Федерації товариствам власників житла, житловим, житлово-будівельним кооперативам або іншим спеціалізованим споживчим кооперативам, створеним та здійснюючим управління багатоквартирними домами Житловим кодексом Російської Федерації, керуючим організаціям, а також при безпосередньому управлінні багатоквартирними будинками власниками приміщень у таких будинках - керуючим організаціям, що надають послуги та (або) виконує роботи з утримання та ремонту загального майна в таких будинках; »;
б) абзаци шостий – двадцятий вважати відповідно абзацами сьомим – двадцять першим;
в) абзац двадцять першийвважати абзацом двадцять другим та його після слів «керівних організацій» доповнити словами «, а також на рахунки спеціалізованих некомерційних організацій, які провадять діяльність, спрямовану на забезпечення проведення капітального ремонту загального майна в багатоквартирних будинках, та створені відповідно до Житлового кодексу Російської Федерації, ». Шахрайство в пайовому будівництві На ринку нерухомості, що будується вельми […]
Інтернет - Спільнота «Захист споживачів у сфері ЖКГ», «Соціалізм в оновленому вигляді», «Безмежа у прокуратурах та в ОВС», соціальної мережіМакспарк (далі – Співтовариства), незалежних від кримінальних структур, виступаючи на користь всіх росіян, з метою відновлення Конституційності, законності та справедливості біля Росії звертається до Президента Росії, В.В. Путіну як гаранту Конституції РФ.
Стаття 3. Носієм суверенітету та єдиним джерелом влади в Російській Федерації є її багатонаціональний народ.
2. Народ здійснює свою владу безпосередньо, а також через органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Співтовариства вимагають скасувати антинародний Федеральний закон від 25.12.2012 N 271-ФЗ "Про внесення змін до Житлового кодексу Російської Федерації та окремі законодавчі акти Російської Федерації та визнання такими, що втратили чинність, окремих положень законодавчих актів Російської Федерації" (Далі - Закон "Про капітальний ремонт багатоквартирних будинків"),який набув чинності 01.01.2013 р.
Скасування антинародних законів, які суперечать Головному закону країни, зокрема, Конституції РФ, має здійснюватися правовим управлінням Адміністрації Президента чи Головним прокурором РФ, а чи не пересічними громадянами Росії. Для скасування антинародних законів, навмисно спрямованих лише пограбування народу, але з поповнення бюджету країни, необхідне правове висновок, складене компетентними посадовими лицами.
Якщо федеральна влада на чолі з Президентом Росії та Генеральним прокурором РФ відмовляється від виконання функцій з управління державою на користь народу, отже, треба подати у відставку разом з кабінетом Уряду РФ.
На даний моментКоли країна в небезпеці і знаходиться на краю прірви, коли в країні глибока політична та економічна криза, з якої влада не здатна вийти з мінімальними втратами, треба звернутися до філософії Сократа. Не розуміють його філософію, до управлінських функцій не допускати.
Закон про капітальний ремонт має серйозну корупційну складову, яка узаконена навмисне для махінацій із трильйонами рублів з метою збагачення невеликої групи чиновницького апарату.
Федеральна влада так публічно не відповіла на головне запитання: «Кому насправді належить весь житловий фонд Росії, тобто, якому власнику належить житловий фонд? На підставі яких документів та від якої дати оформлено передачу всього житлового фонду до приватних рук?»
Законом «Про капітальний ремонт багатоквартирних будинків» лише передбачено оброк для населення, який зобов'язує забезпечувати чиновницькому апарату не просто безбідне, а найрозкішніше життя за повної бездіяльності.
Внески на капремонт вже з давніх-давен входять у тарифи на утримання та ремонт житла, які повинна опрацьовувати федеральна влада з метою єдиного виміру на всій території Росії.
Капітальний ремонт багатоквартирних будинків здійснюється один раз на 15-30 років, залежно від зношеності інженерних систем та залежно від амортизаційних відрахувань, яких ніхто не скасовував.
Капітальним ремонтом має займатися державне спеціалізоване управління з урахуванням планових розробок, а чи не виходячи з якихось дорожніх карт, які вигідні лише одержувачам коштів через відкати за повної бездіяльності.
Нема вертикалі влади, немає Держплану, немає джерел для поповнення бюджету країни. Країна в глибокій кризі, країна на краю прірви, близька до розчленування на удільні князівства.
Під час виконання ремонтних, капітальних робіт ціни на матеріали, на виконання окремих видахробіт, послуг завищуються у 2-3 рази, навмисно дорожчаючи кошторис виконання та виконаних робіт. Цей обман перевірено практично.
І твердження про те, що мігранти є дешевою силою у Росії, не відповідає дійсності. Саме мігранти задирають ціни до нечуваних сум.
Немає жодної інформації про федеральний фонд на капремонт. Частково почала з'являтися інформація лише про регіональні фонди на капремонт.
Ідеальна схема корупції.
Фонди на капремонт не є державною спеціалізованою будівельною організацією, які самостійно можуть проводити ремонтні та будівельні роботи. Фонди, по суті, є благодійними організаціями, які надають допомогу лише обраним людям. Отже, і капітальний ремонт здійснюватиметься лише з папері, здійснюючи безкарно викрадення коштів, призначених для капітального ремонту багатоквартирних будинків.
Насправді, на федеральному рівні узаконено аферу 21 століття, спрямовану пограбування народу з метою збагачення чиновницького апарату.
При дикому капіталістичному ладі скасовано наглядовий контроль юридичних, включаючи різних некомерційних фондів. Витрата грошей, які збирають регіональні оператори, нібито, на капітальний ремонт багатоквартирних будинків, ніким наглядатися не буде.
Регіональні оператори звільнені від податкового навантаження, і фактично самі контролюють свою роботу. Розмір щомісячних платежів до фонду встановлюється на регіональному рівні, і у повноваженнях регіонів законом прописано можливість нескінченного їх збільшення.
Крім іншого, кошти, зібрані протягом року, не можна витрачати цілком, лише встановлений відсоток.
Хто отримає дивіденди від використання коштів, що залишилися, зрозуміло.
Ухвалений Закон про капремонт зобов'язує власника приміщення в МКД платити лише за капітальний ремонт будинку, не маючи можливості впливати ні на терміни ремонту, ні на вибір об'єктів, ні на якість робіт, що виконуються.
Капітальний ремонт багатоквартирних будинків не проводиться щороку, а проводиться один раз на 15-30 років, і за час накопичення навіть при низькій інфляції кошти знеціняться так само, як це сталося з накопиченими коштами на капітальний ремонт до прийняття нового Житлового кодексу РФ.
Стаття 16Закону про приватизацію зобов'язує державу як колишнього наймодавця провести капремонт у тих будинках, у яких до приватизації капремонт не проводився.
Але досі не встановлено переходу права державної власності, житлового фонду до приватних рук. Досі не зафіксовано жодним правовстановлюючим документом стан багатоквартирних будинків, зношеність житлового фонду.
Багатоквартирний житловий фонд складає 3,2 млн. будівель загальною площею 2,237 млн. кв.
53% житлового фонду складають квартири, що перебувають у приватній власності.Потребу комплексного капітального ремонту відчувають 93-96% багатоквартирних будинків країни із середнім терміном експлуатації не менше 25 років.
Для проведення капремонту та модернізації житлового фонду країни необхідні масштабні державні інвестиції, джерелом яких мають бути платежі мешканців багатоквартирних будинків, розрахованих на основі наукової методології з урахуванням коефіцієнтів втрат ресурсів при передачі до пункту призначення фахівцями науково-дослідних інститутів, а не керівниками товариств. власників житла.
Забутий накопичений борг держави Російського та раніше Радянського за капремонт МКД за попередні роки управління.
Стаття 16ФЗ "Про приватизацію житлового фонду в РФ" в редакції, що діє, гарантує власникам приміщень виконання державою свого обов'язку при приватизації передати МКД у відремонтованому вигляді. І цей обов'язок зберігається до її виконання:
"Стаття 16Приватизація житлових приміщень, що займаються громадянами, в будинках, що потребують капітального ремонту, здійснюється відповідно до цього Закону. При цьому за колишнім наймодавцем зберігається обов'язок робити капітальний ремонт будинку відповідно до норм утримання, експлуатації та ремонту житлового фонду."
В умовах не переможеної інфляції всі накопичувальні системи оплати за житлово-комунальні послуги у комерційній відповідальності шахрайські та злодійські, спрямовані лише на особисте збагачення.
Знецінення коштів ми вже проходили за Гайдара.
Задамося питанням: Навіщо взагалі потрібно платити за капітальний ремонт окремим рядком, якщо сума на капремонт входить до тарифу на утримання та ремонт житла?
В радянський часКоли все житло було державним і знаходилося на балансі у підприємств та колгоспів, міст, не виникало питання, хто має ремонтувати будинки.
Капітальний ремонт здійснювали ті, на чиєму балансі були житлові будинки.
Але нині неможливо встановити балансоутримувача житлових будинків. І фонди на капремонти не в змозі здійснювати роботи з капітального ремонту через їхню малоефективність. Капремонти під силу лише спеціалізованим державним будівельно-монтажним організаціям, чиї розцінки на матеріали та роботи дешевші, ніж у комерційних. Мета комерційних організацій – максимальний прибуток за мінімальних витрат і дешевої сили.Якість виконуваних робіт зводиться до мінімальності з різних причин, головною з яких є короткостроковість виконання робіт за максимального доходу.
Результати приватизації підприємств показують, яку руйнацію призвела їх приватизація. Всі доходи від не зруйнованих заводів і фабрик вирушали до кишені приватнику, а держава планомірно почала відмовлятися від своїх обов'язків за утриманням народного господарства, показуючи свою недієздатність.
Те саме тепер намагаються здійснити з житловим фондом, намагаючись негласно передати його у фонди капремонту, повністю відмовляючись від обов'язківза утриманням житлового фонду. Зрештою, отримаємо звільнені землі для забудови торгових центрів на іноземні інвестиції.
Відтепер громадяни зобов'язані довічно платити за ефемерні послуги з капремонту будинку.
У частині оплати квитанцій за капремонт панує принцип:
«При цьому власники приміщень у цьому багатоквартирному будинку, які володіють більш ніж п'ятдесятьма відсотками голосів від загальної кількості голосів власників приміщень у цьому багатоквартирному будинку, виступають як одна сторона договору, що укладається» .
Це означає, що навіть якщо власник квартири і не збирається укладати договір з регіональним оператором, не хоче платити за першим квитком, але половина мешканців його будинку вже заплатила, то договір за нього знову укладається автоматично, а він сам вважається боржником.
Так просто. На щастя, громадяни у нас не такі дурні, як це вважає влада разом із депутатами Держдуми.
Передбачаючи настрої громадян та їхні протести, влада разом із депутатами надала регіональному оператору в договорі зробити застереження, що він має право «звернутися до суду з вимогою про примус укласти Договір у разі, якщо Власник ухиляється від його укладання».
Цікаво спостерігатиме, як держава судитиметься з 97% громадян, які не побажали платити нові побори, новий оброк для чиновників.
Влада має намір забирати у громадян останнє, а саме дах над головою, який є необхідним атрибутом для існування людини.
Держава, як і раніше, дбає лише про олігархат, політика влади носить відверто класовий характер.
Чиновники знайдуть спосіб зобов'язати громадян заплатити за рахунками, однак якщо народ об'єднається і виступить проти антинародного Закону про капремонт, то влада вже буде не до скасування антинародного Закону про капремонт. Владі доведеться замислитися про свою втечу за кордон.
Не слід забувати про те, що наша країна знаходиться на краю прірви і в глибокій кризі за всіма напрямками, за якої розцвіла корупція на всіх рівнях влади, а елементи кримінального світу грабують населення у всіх сферах фінансово-господарської діяльності, особливо у сфері житлово-комунального господарства.
Такий стан справ дуже негативно позначається на безпеці країни загалом.
По всій Росії йде відкритий, нічим не прикритий, узаконений грабіж населення під пристойним приводом, нібито стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги та внески на капітальний ремонт, а також за іншими господарськими напрямками.
Терпіння народу не безмежне.Рішення проблеми
Внесок на капремонт входить до тарифу на утримання та ремонт житла. Влада зобов'язує сплачувати внесок на капремонт двічі, але лише різним підрядникам.Подібна дія можна розцінювати як навмисне здирство у громадян Російської Федерації з метою особистої наживи окремими групами чиновницького апарату.
Скасування цього антинародного закону призведе до справедливості, відновлення поваги до влади.
Очікуваний результат
Скасування антинародного закону "Про капремонт" має призвести до того, щоб громадяни оплачували за капремонт у складі тарифу на утримання та ремонт житла один раз, який має бути єдиним на всій території Росії, який повинен встановлюватися Федеральною службою з тарифів на основі наукової методології, а не малокваліфікованими співробітниками керівників організацій, ТСЖ.
Стаття 1
Внести у Федеральний закон від 21 липня 1997 року N 116-ФЗ "Про промислову безпеку небезпечних виробничих об'єктів" (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 30, ст. 3588; 2000, N 33, ст. 3348; 2003, N 2, 167, 2004, № 35, статті 3607, 2005, № 19, статті 1752, 2006, № 52, статті 5498, 2009, № 1, статті 17, 21; , N 30, статті 4002, № 31, статті 4195, 4196; 2011, № 27, статті 3380; 3446; 2013, N 9, ст.874; N 27, ст.3478; 2016, N 27, ст. 4216) наступні зміни:
1) в абзаці першому пункту 1 статті 6 слова "; підготовка та перепідготовка працівників небезпечного виробничого об'єкта у неосвітніх установах" виключити;
2) у статті 9:
а) абзац дев'ятий пункту 1 доповнити словами "у випадках, встановлених цим Законом";
б) абзац сьомий пункту 2 визнати таким, що втратив чинність;
3) доповнити статтею 14 1 такого змісту:
Стаття 14 1 . Підготовка та атестація працівників у галузі промислової безпеки
1. Працівники, у тому числі керівники організацій, які здійснюють професійну діяльність, пов'язану з проектуванням, будівництвом, експлуатацією, реконструкцією, капітальним ремонтом, технічним переозброєнням, консервацією та ліквідацією небезпечного виробничого об'єкта, а також виготовленням, монтажем, налагодженням, обслуговуванням та ремонтом технічних пристроїв , що застосовуються на небезпечному виробничому об'єкті (далі - працівники), з метою підтримки рівня кваліфікації та підтвердження знання вимог промислової безпеки зобов'язані не рідше одного разу на п'ять років здобувати додаткову професійну освіту в галузі промислової безпеки та проходити атестацію у галузі промислової безпеки. Категорії таких працівників визначаються Урядом Російської Федерації.
2. Підготовка інших категорій працівників у галузі промислової безпеки здійснюється відповідно до вимог до таких працівників, встановленими федеральними нормами та правилами у галузі промислової безпеки. Форми зазначеної підготовки визначаються організацією, яка експлуатує небезпечний виробничий об'єкт.
3. Первинна атестація працівників у галузі промислової безпеки проводиться не пізніше одного місяця:
4. Позачергова атестація працівників у галузі промислової безпеки проводиться у випадках, визначених Урядом Російської Федерації.
5. Атестація працівників у галузі промислової безпеки проводиться в обсязі вимог промислової безпеки, необхідних для виконання ними трудових обов'язків.
При атестації працівників у галузі промислової безпеки проводиться перевірка знання вимог промислової безпеки відповідно до областей атестації, що визначаються федеральним органом виконавчої влади у галузі промислової безпеки.
6. Атестація працівників у галузі промислової безпеки проводиться атестаційними комісіями, що формуються федеральними органами виконавчої влади в галузі промислової безпеки, або атестаційними комісіями, що формуються організаціями, які здійснюють діяльність у галузі промислової безпеки.
7. Категорії працівників, що проходять атестацію в галузі промислової безпеки в атестаційних комісіях, що формуються федеральними органами виконавчої влади в галузі промислової безпеки, визначаються Урядом Російської Федерації.
8. Якщо в організації, що здійснює діяльність у галузі промислової безпеки, атестаційна комісія не сформована, атестація працівників у галузі промислової безпеки проводиться атестаційною комісією, що формується відповідним федеральним органом виконавчої влади у галузі промислової безпеки.
9. Порядок проведення атестації у сфері промислової безпеки встановлюється Урядом Російської Федерації.
10. Працівники, які не пройшли атестацію в галузі промислової безпеки, не допускаються до роботи на небезпечних виробничих об'єктах.
Працівники, які не пройшли атестацію в галузі промислової безпеки, мають право оскаржити рішення відповідної атестаційної комісії в судовому порядку відповідно до законодавства Російської Федерації.".
Стаття 2
Внести до Федерального закону від 21 липня 1997 року N 117-ФЗ "Про безпеку гідротехнічних споруд" (Збори законодавства Російської Федерації, 1997, N 30, ст. 3589; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. ст. 3607, 2006, N 52, ст.5498; 2008, N 29, ст.3418; 2009, N 52, ст.6450; 2010, N 31, ст. 7015, 2013, N9, 874, 52, 7010, 2016, 27, 4188) наступні зміни:
1) статтю 4 доповнити абзацом такого змісту:
" встановлює порядок проведення атестації з питань безпеки гідротехнічних споруд, категорії працівників, що проходять таку атестацію, випадки проведення позачергової атестації та категорії працівників, що проходять атестацію в атестаційних комісіях, що формуються федеральними органами виконавчої влади.";
2) частину першу статті 9 доповнити абзацом такого змісту:
"забезпечувати проведення атестації працівників з питань безпеки гідротехнічних споруд у випадках, передбачених цим Федеральним законом.";
3) доповнити статтею 9 1 такого змісту:
Стаття 9 1 . Атестація працівників з питань безпеки гідротехнічних споруд
Працівники, у тому числі керівники організацій, які здійснюють професійну діяльність, пов'язану з проектуванням, будівництвом, капітальним ремонтом, експлуатацією, реконструкцією, консервацією та ліквідацією, а також технічним обслуговуванням, експлуатаційним контролем та поточним ремонтом гідротехнічних споруд (далі – працівники), з метою підтвердження знання обов'язкових вимог щодо забезпечення безпеки гідротехнічних споруд зобов'язані не рідше одного разу на п'ять років проходити атестацію з питань безпеки гідротехнічних споруд. Категорії таких працівників визначаються Урядом Російської Федерації.
Атестація працівників з питань безпеки гідротехнічних споруд проводиться в обсязі вимог щодо забезпечення безпеки гідротехнічних споруд, необхідних для виконання ними трудових обов'язків.
Первинна атестація працівників з питань безпеки гідротехнічних споруд проводиться не пізніше одного місяця:
щодо призначення на відповідну посаду;
при перекладі на іншу роботу, якщо при виконанні трудових обов'язків на цій роботі потрібне проведення атестації в інших областях атестації;
під час ув'язнення трудового договоруз іншим роботодавцем, якщо під час виконання трудових обов'язків на цій роботі потрібне проведення атестації в інших областях атестації.
Позачергова атестація працівників з питань безпеки гідротехнічних споруд проводиться у випадках, визначених Урядом України.
При атестації працівників з питань безпеки гідротехнічних споруд проводиться перевірка знання обов'язкових вимог щодо забезпечення безпеки гідротехнічних споруд відповідно до областей атестації, що визначаються уповноваженими Урядом Російської Федерації федеральними органами виконавчої влади.
Атестація працівників з питань безпеки гідротехнічних споруд проводиться атестаційними комісіями, що формуються уповноваженими Урядом Російської Федерації федеральними органами виконавчої влади, або атестаційними комісіями, що формуються організаціями, що здійснюють діяльність з проектування, будівництва, капітального ремонту, експлуатації, реконструкції, консервації та ліквід обслуговування, експлуатаційного контролю та поточного ремонту гідротехнічних споруд.
Категорії працівників, які проходять атестацію з питань безпеки гідротехнічних споруд в атестаційних комісіях, що формуються федеральними органами виконавчої влади, визначаються Урядом Російської Федерації.
Якщо у зазначеній організації атестаційна комісія не сформована, атестація працівників з питань безпеки гідротехнічних споруд проводиться атестаційною комісією, яка формується відповідним федеральним органом виконавчої влади.
Порядок проведення атестації з питань безпеки гідротехнічних споруд встановлюється Урядом Російської Федерації.
Працівники, які не пройшли атестацію з питань безпеки гідротехнічних споруд, не допускаються до роботи на гідротехнічних спорудах.
Працівники, які не пройшли атестацію з питань безпеки гідротехнічних споруд, мають право оскаржити рішення відповідної атестаційної комісії у судовому порядку відповідно до законодавства Російської Федерації.".
Стаття 3
Внести до Федерального закону від 26 березня 2003 року N 35-ФЗ "Про електроенергетику" (Збори законодавства Російської Федерації, 2003, N 13, ст. 1177; 2004, N35, ст. 3607; 2005, N 1, ст. 37; 200 , N 45, статті 5427, 2008, № 29, статті 3418, № 52, статті 6236, 2009, № 48, статті 5711; № 1, статті 13; № 23, статті 3263; № 30, статті 4590, 4596; № 50, статті 7336, 7343; № 26, статті 3446; № 27, статті 3587; , ст.7616;2013, N 45, ст.5797; N 48, ст.6165; 2014, N 16, ст.1840; N 30, ст.4218; N42, ст. 19;N 29, ст.4350, 4359;N 45, ст.6208; 2016, N1, ст.70; N 14, ст.1904; N 18, ст.2508; 27, статті 4201, 2017, № 1, статті 49, № 27, статті 3926, 2018, № 1, статті 35;
1) у статті 21:
а) у пункті 1:
доповнити новим абзацом сорок п'ятим такого змісту:
" встановлює порядок проведення атестації з питань безпеки у сфері електроенергетики, категорії працівників, що проходять таку атестацію, випадки проведення позачергової атестації та категорії працівників, що проходять атестацію в атестаційних комісіях, що формуються федеральними органами виконавчої влади.";
б) у пункті 2:
доповнити новим абзацом сорок сьомим такого змісту:
"атестацію з питань безпеки у сфері електроенергетики.";
2) абзац перший пункту 2 статті 28 доповнити словами "атестація з питань безпеки у сфері електроенергетики";
3) доповнити статтею 28 1 такого змісту:
Стаття 28 1 . Підготовка та атестація працівників з питань безпеки у сфері електроенергетики
1. Працівники (зокрема керівники організацій, щодо яких відповідно до статті 29 1 цього Федерального закону здійснюється федеральний державний енергетичний нагляд у сфері електроенергетики), які здійснюють професійну діяльність, пов'язану з експлуатацією об'єктів електроенергетики та енергоприймальних установок, професійну діяльність, пов'язану з реалізацією функцій з оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці (далі - працівники), з метою підтримки рівня кваліфікації та підтвердження знання вимог до безпеки об'єктів електроенергетики та енергоприймальних установок зобов'язані не рідше одного разу на п'ять років проходити атестацію з питань безпеки у сфері електроенергетики. Категорії таких працівників визначаються Урядом Російської Федерації.
2. Підготовка працівників до роботи на об'єктах електроенергетики та енергоприймальних установках здійснюється організаціями, щодо яких відповідно до статті 29 1 цього Закону здійснюється федеральний державний енергетичний нагляд у сфері електроенергетики, відповідно до вимог, встановлених пунктом 2 статті 28 цього Федерального закону.
3. Первинна атестація працівників з питань безпеки у сфері електроенергетики проводиться не пізніше одного місяця:
щодо призначення на відповідну посаду;
при перекладі на іншу роботу, якщо при виконанні трудових обов'язків на цій роботі потрібне проведення атестації в інших областях атестації;
під час укладання трудового договору з іншим роботодавцем, якщо у виконанні трудових обов'язків на цій роботі потрібно проведення атестації в інших областях атестації.
Позачергова атестація працівників з питань безпеки у сфері електроенергетики проводиться у випадках, визначених Урядом України.
4. Атестація працівників з питань безпеки у сфері електроенергетики проводиться в обсязі вимог до безпеки об'єктів електроенергетики та енергоприймальних установок під час експлуатації об'єктів електроенергетики та енергоприймальних установок, необхідних для виконання ними трудових обов'язків.
p align="justify"> При атестації з питань безпеки у сфері електроенергетики проводиться перевірка знання вимог до безпеки об'єктів електроенергетики та енергоприймаючих установок при експлуатації об'єктів електроенергетики та енергоприймаючих установок відповідно до областей атестації, що визначаються федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення федерального державного енергетичного.
5. Атестація працівників з питань безпеки у сфері електроенергетики проводиться атестаційними комісіями, що формуються федеральними органами виконавчої влади, уповноваженими на здійснення федерального державного енергетичного нагляду, або атестаційними комісіями, що формуються організаціями, щодо яких відповідно до статті 29 1 цього Федерального закону здійснюється енергетичний нагляд у сфері електроенергетики.
Категорії працівників, що проходять атестацію з питань безпеки у сфері електроенергетики в атестаційних комісіях, які формуються федеральними органами виконавчої влади, уповноваженими на здійснення федерального державного енергетичного нагляду, визначаються Урядом Російської Федерації. Атестація диспетчерів суб'єктів оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці з питань безпеки у сфері електроенергетики проводиться атестаційними комісіями, що формуються федеральними органами виконавчої влади, уповноваженими на здійснення федерального державного енергетичного нагляду, додатково до атестації, що проводиться атестаційною комісією. .
Якщо в організації, щодо якої відповідно до статті 29 1 цього Федерального закону здійснюється федеральний державний енергетичний нагляд у сфері електроенергетики, атестаційна комісія не сформована, атестація працівників з питань безпеки у сфері електроенергетики проводиться атестаційною комісією, що формується відповідним федеральним органом виконавчої влади. здійснення федерального державного енергетичного нагляду.
6. Порядок проведення атестації працівників з питань безпеки у сфері електроенергетики встановлюється Урядом Російської Федерації.
Атестація диспетчерів суб'єктів оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці проводиться відповідно до єдиних атестаційних вимог до осіб, які здійснюють професійну діяльність, пов'язану з оперативно-диспетчерським управлінням в електроенергетиці, встановлені уповноваженим Урядом Російської Федерації федеральним органом виконавчої влади.
7. Працівники, які не пройшли атестацію з питань безпеки у сфері електроенергетики, не допускаються до роботи на об'єктах електроенергетики, енергоприймальних установках, здійсненні професійної діяльності, пов'язаної з реалізацією функцій з оперативно-диспетчерського управління в електроенергетиці
Працівники, які не пройшли атестацію з питань безпеки у сфері електроенергетики, мають право оскаржити рішення відповідної атестаційної комісії у судовому порядку відповідно до законодавства Російської Федерації.".
Стаття 4
Частина 7 статті 76 Федерального закону від 29 грудня 2012 року N 273-ФЗ "Про освіту в Російській Федерації" (Збори законодавства Російської Федерації, 2012, N 53, ст. 7598; 2016, N 1, ст. 24, 72; N 27 , ст.4223) доповнити пунктом 3 такого змісту:
"3) федеральним органом виконавчої влади у галузі промислової безпеки за погодженням з федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на вирішення завдань у сфері захисту населення та територій від надзвичайних ситуацій, - у галузі промислової безпеки небезпечних виробничих об'єктів.".
Стаття 5
2. Документи про атестацію в галузі промислової безпеки, атестацію з питань безпеки гідротехнічних споруд, атестацію з питань безпеки у сфері електроенергетики, видані в установленому порядку до дня набрання чинності цим Законом, дійсні до закінчення терміну їх дії.
президент Російської Федерації
На сьогоднішній день близько третини багатоквартирних будинків потребують капремонту. Порядок його фінансування регламентує нормативний акт, який набув чинності 25.12.2012. Розглянемо далі основні його положення.
"Про капітальний ремонт"
Коли набув чинності зазначений нормативний акт, фінансування заходів щодо усунення несправностей у зношених конструктивних елементах спільного майна здійснюється засобами власників. Раніше цей обов'язок покладався на фонд із реформування ЖКГ. В даний час його діяльність переорієнтована на переселення людей з аварійної та Величина оплати варіюється в залежності від регіону.
Нормативні зобов'язання
Закон 271-ФЗ "Про капітальний ремонт" (зі змінами) встановив, що до 2014 р. органами місцевого самоврядування мають бути сформовані фонди та визначені регіональні оператори. До обов'язків останніх входить проведення належних заходів у багатоквартирних будинках та своєчасне надання звітів в Інтернеті. Незважаючи на те, що начебто все ясно у формулюванні, на практиці виникає досить багато питань. Більшість їх пов'язана з процесом збору та витрачання коштів власників.
Специфіка положень
З якою метою було прийнято Закон 271-ФЗ "Про капітальний ремонт"? Зміни, які вносяться цим нормативним актом до ЖК, за своєю суттю, не є чимось новим. Справа в тому, що у ЦК прямо встановлено обов'язок власників утримувати житлові приміщення за власний рахунок. "Про капітальний ремонт", визнаючи оплату виконання робіт у багатоквартирному будинку обов'язкової для власників приміщень, встановлює чіткий механізм щодо їх у плановому режимі.
Актуальність питання
Наприкінці 2011 р. у країні налічувалося понад 20 млн кв. м та близько 80 млн кв. м - старого. Частка таких споруд у загальному обсязі житлофонду 3%. Приблизно ще стільки будівель фактично перебувають в аварійному стані, але офіційно старими не визнані. Це зумовлюється відсутністю місцевої влади коштів на розселення громадян із таких споруд. У ситуації, що склалася, цілком логічно було прийнято Закон 271-ФЗ "Про капітальний ремонт". Повний текст нормативного акта містить низку положень, що встановлюють гарантії населення.
Реєстри
Питання цільового використання коштів, зібраних із власників, Закон "Про капітальний ремонт" (ФЗ 271) вирішує двома способами. Відповідно до першого варіанта, до закінчення 2013 р. регіональні органи повинні сформувати фонди та заснувати держпідприємство - оператора. Він виконуватиме ремонтні роботи за кошти, зібрані з населення. Гроші у фонд мають відраховуватися за планом, до якого включається кожна багатоквартирна споруда. Місцеві органи формуватимуть відповідні списки. Реєстри повинні бути у публічному доступі, щоб кожен громадянин міг відстежити просування черги. У кожному суб'єкті для власників встановлюється конкретний розмір суми, яку потрібно вносити у фонд. При цьому регіональний та федеральний бюджети його співфінансуватимуть. Цей варіант збору грошей, за своєю суттю, суперечить Конституції та ЦК. Відповідно до нормативних положень, власник житла несе тягар утримання власного майна, а не чужого. Закон "Про капітальний ремонт" (ФЗ 271) фактично допускає використання коштів, зібраних з одного будинку, для проведення робіт в іншому за затвердженим графіком.
Відкриття спеціального рахунку
Закон "Про капітальний ремонт" (ФЗ 271) передбачає інший варіант збору коштів. Відповідно до норм, ТСЖ може відкрити спеціальний рахунок. На нього власники відраховуватимуть свої внески. З них відповідно формуватиметься фонд капремонту. Ці кошти мають цільове призначення. Це означає, що вони можуть списуватись з рахунку виключно для проведення ремонту. Якщо ТСЖ самовільно вирішить підвищити розмір внеску, власники мають право звернутися до суду. Позитивним моментом при використанні цього варіанта є те, що капремонт не прив'язується до плану, складеного місцевою владою. Відповідно провести необхідні заходи можна раніше, ніж це передбачається за графіками. Крім того, власники приміщень самостійно визначають величину внеску. Закон "Про капітальний ремонт" (ФЗ 271), однак, робить застереження про те, що його розмір не повинен бути меншим від мінімального, встановленого регіональним нормативним актом. Власники також самостійно обирають виконавця робіт. Їм може виступати як сама керуюча компанія, так і інша організація. Банк здійснює переказ коштів підряднику лише після надання власником рахунку Цей документ, у свою чергу, має бути підписаний представниками власників житлоплощ, а також органів місцевої влади.
Власник рахунку
Як нього, за ст. 175 ЖК, може бути ТСЖ, яке здійснює управління багатоквартирним будинком і сформовано власниками в одному або кількох МКД. При цьому кількість квартир в останніх у сумі має бути не більше 30, якщо споруди розміщуються на ділянках, що мають спільний кордон, інженерні комунікації та інші компоненти інфраструктури, призначені для загального користування. Якщо повноваження керуючої компанії виходять за встановлені рамки, то рахунок повинен відкриватися у регіонального оператора або ТСЖ має поділитися на кілька окремих.
Важливий момент
Якщо до 2014 р. власники не змогли визначитися з варіантом збору коштів, вони автоматично будуть включені до регіонального фонду. Внески є обов'язковими платежами. У разі прострочення призначатиметься пені 1/300 від ставки рефінансування ЦП. Якщо на зборах мешканці ухвалять рішення про відмову у внесенні внесків, вони будуть визнані незаконними. Кошти з власників можуть стягуватися у судовому порядку.
додаткові відомості
Закон 271-ФЗ "Про капітальний ремонт" встановлює, що рішення щодо виконання необхідних заходів приймається власниками на зборах. Власники можуть провести його у будь-який час за ініціативою особи, яка управляє будинком або надає послуги з його утримання, регіонального оператора або одного з мешканців. Якщо раптом виявиться, що коштів на виконання капремонту недостатньо, можна взяти в банку кредит під поруку фонду, потім перейти до нього та відраховувати йому внески, доки не буде виплачено витрачену суму. Слід зазначити ще один момент. ТСЖ, яке перераховувало внески до регіонального фонду, має право вийти з нього, відкривши спеціальний рахунок. Якщо ремонт ще не виконано, то гроші буде перераховано на нього. Якщо ж він був зроблений, але коштів було недостатньо, і регіональний фонд доплачував роботи, ТСЖ спочатку погашає заборгованість, та був відкриває рахунок.
Закон 271-ФЗ "Про капітальний ремонт": пільговики
Нормами визначаються категорії осіб, які звільняються з обов'язку відраховувати внески. За загальним правилом, Закон 271-ФЗ "Про капітальний ремонт" пільги для власників не передбачає. Однак вони можуть встановлюватися регіональними нормативними актами щодо малозабезпечених, інвалідів, людей похилого віку та низки інших осіб, що потребують. Повне звільненнявід обов'язку сплачувати внески передбачається для наймачів муніципального житла. У разі як власника виступає МО. Відповідно, згідно із законом, саме муніципалітет має забезпечувати своєчасне проведення капремонту.
Іпотечне кредитування
Не всі громадяни мають змогу купити квартиру за власний кошт. Багато хто сьогодні звертається до банків за іпотекою. У цьому таке житло не видається необтяжене св-во про право власності до повного погашення заборгованості. Відповідно, постає питання про те, хто має здійснювати внески на капремонт. Судова практика не дає однозначної на нього відповіді. Деякі інстанції вважають, що стягнення плати є незаконним, інші беруть протилежну позицію. На думку низки експертів, цілком логічним є другий варіант, при якому відрахування внесків - обов'язок власників. У разі фактично громадяни, мають кредит, користуються квартирою - банк тримає її лише заставі і експлуатацію не осуществляет. Тягар за утриманням житлоплощі, таким чином, покладається на покупця. Проте ця позиція не закріплюється законодавчо.
Визнання будинку аварійним та вилучення
Відповідно до положень ЖК, внески на капремонт не виплачуються власниками квартир у споруді, що підлягає знесенню. У такій ситуації регіональний оператор спрямовує кошти із фонду на виконання відповідних заходів із будинком. Громадяни також звільняються від обов'язку вносити плату за капремонт при прийнятті нормативного акта про вилучення ділянки, на якій знаходиться споруда, для муніципальних/державних потреб кожного приміщення, крім тих, що належать на праві власності регіону, муніципалітету або РФ. У цьому випадку регіональний фонд має повернути власникам квартир відраховані кошти. Крім цього, громадяни можуть скористатися правом на отримання викупної вартості житла, що вилучається.
Висновок
Слід зазначити, що власники квартир у новобудовах також повинні здійснювати відрахування на рахунок капремонту. Це обумовлюється тим, що згодом усі конструктивні елементи, у тому числі інженерно-комунікаційні мережі стають непридатними і вимагають заміни. Власникам квартир у новобудовах вигідніше створювати фонд коштів на капремонт на спеціальному рахунку. На внески, крім іншого, можуть зараховуватись відсотки за користування грошима. До прийняття розглянутого Федерального Законукраїни не було передбачено чіткий порядок реалізації обов'язку власників за змістом загального майна в житловій багатоквартирній споруді. Встановлені в нормативному акті правила дозволяють власникам самостійно вирішувати, як виконувати роботи і в якому обсязі, а також вибирати їх виконавця. Таким чином, майно залежить сьогодні від власників.
