Laki: px
Simulan ang impression mula sa pahina:
transcript
1 Mga epektibong paraan at pamamaraan ng pag-aayos ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa trabaho sa mga menor de edad na nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan Krivenkova Natalya Ivanovna, Institusyon ng Pang-edukasyon ng Estado "Kostyukovichi District Social and Pedagogical Center", guro sa lipunan. tel. 8 (02245) Nawa'y hindi sila malungkot, Mabuhay ang pag-asa sa pinakamahusay. Matatanda! Buweno, gumawa ng isang himala, Huwag magkaroon ng ulila sa lupa. V. Makut. Ang problema sa pamilya ay nahahanap ang ekspresyon sa mga salungatan na relasyon sa pagitan ng mga magulang, sa pagitan ng mga anak at mga magulang, antisosyal na pag-uugali. Nangangailangan ng tulong sa labas ang isang disfunctional na pamilya. Ang isang bata mula sa isang pamilya ng anumang uri ay maaaring maging isang bagay ng proteksyon at suporta ng estado. Gayunpaman, ang antas ng pangangailangan para sa socio-pedagogical na proteksyon at suporta para sa iba't ibang kategorya ng mga bata ay magkakaiba. Lalo na mahina ang mga menor de edad na nasa socially dangerous situation (SOP). Gaya ng ipinapakita ng karanasan sa trabaho, walang iisang serbisyo ang nakapag-iisa na makapag-alis ng isang pamilya mula sa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan, ito ay posible lamang sa pamamagitan ng pagsasama-sama ng mga pagsisikap sa loob ng balangkas ng interagency cooperation at pagbibigay ng komprehensibong tulong sa mga pamilya. Ang interdepartmental na pakikipag-ugnayan ay kasalukuyang isa sa mga mahalagang anyo ng gawain ng mga paksa sa pag-iwas, na nagpapahintulot sa magkasanib na pagsisikap na lutasin ang mga karaniwang gawain ng pagprotekta sa mga karapatan ng mga bata, pag-iwas sa kapabayaan at pagkadelingkuwensya ng kabataan, gayundin ang pagpigil sa mapanganib na sitwasyon sa lipunan ng mga pamilya. Ang isa sa mga pangunahing layunin ng mga propesyonal sa pag-iwas ay ang paggamit ng magagamit na impormasyon upang matulungan ang lahat ng mga kalahok sa pakikipag-ugnayan na lumikha ng isang gumaganang sistemang panlipunan sa pamamagitan ng pagsang-ayon sa mga responsibilidad at prayoridad ng isa't isa. Ang pangunahing gawain ng mga espesyalista ng State Educational Institution "Kostyukovichsky District Social and Pedagogical Center", pati na rin ang iba pang mga interesadong serbisyo, ay ang napapanahong koordinasyon ng mga aksyon na naglalayong
2 tulong sa pamilya sa paghahanap ng paraan sa isang mahirap na sitwasyon sa buhay alinsunod sa batas ng Republika ng Belarus. Upang maiwasan ang pagiging ulila sa lipunan, binibigyang pansin ang maagang pagtuklas ng mga problema sa pamilya. Ang una, at napakahalaga, yugto ng pakikipagtulungan sa pagitan ng mga ahensya ay nagsisimula sa gawaing pang-iwas. Ang mga isyu na may kaugnayan sa pagpapatupad ng Decree 18 ay sistematikong isinasaalang-alang sa mga pagpupulong ng mga komiteng tagapagpaganap ng distrito at nayon, mga pagpupulong ng mga komisyon sa mga gawaing pangkabataan ng komiteng tagapagpaganap ng distrito, pinag-isang araw ng pagpapaalam sa populasyon, iba't ibang mga seminar at pagpupulong. Upang palakasin ang kontrol ng departamento sa mga aktibidad ng mga organisasyong pinahintulutan ng estado na protektahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng mga bata sa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan, mayroong isang coordinating council para sa pagsubaybay sa pagpapatupad ng Decree 18. Upang maprotektahan ang mga karapatan at mga lehitimong interes ng mga menor de edad sa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan, mga regular na paglalakbay ng komisyon, kapwa sa lungsod ng Kostyukovichi at sa distrito ng Kostyukovichi. Ang mga pagsalakay ay dinaluhan ng mga espesyalista at empleyado ng mga institusyong pang-edukasyon ng distrito, ang Kostyukovichi Central District Hospital, ang District Department of Internal Affairs, ang Inspectorate for Juvenile Affairs, ang Commission on Juvenile Affairs, ang Department of Labor, Employment, Social Protection, rural executive committee, ROChS, mga kinatawan ng mga pampublikong organisasyon. Noong 2013, 289 na mga pagbisita sa komisyon ang isinagawa, ang mga espesyalista sa SOC ay lumahok sa 12 interdepartmental na pagsalakay na "Pamilya" at mga pagsalakay sa "Pamilyang Walang Karahasan", 542 na pamilyang nagpapalaki ng 859 na mga bata ang binisita sa bahay. Mula noong 2011, pinaigting ang interdepartmental na gawain upang maalis ang mapanganib na sitwasyon sa lipunan ng mga menor de edad. Ang isa sa mga epektibong paraan ng trabaho ay ang pagpapatupad ng mga protocol ng mga tagubilin kasunod ng mga resulta ng mga pagsalakay sa mga pamilya na ang mga anak ay nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan (desisyon ng Regional Coordinating Council noong Setyembre 7, 2011). Sa panahon ng 2013, 6 na protocol ng mga tagubilin sa mga interesadong serbisyo ang ginawa. Ayon sa mga protocol ng mga tagubilin: ang tulong sa paghahanap ng trabaho ay inaalok sa 6 na mamamayan, tatlong magulang ang sinuri ng isang narcologist, isang menor de edad ang ipinadala para sa rehabilitasyon sa sanatorium school na "Zhivitsa" sa Gomel (para sa 2 shift), mga empleyado ng Distrito. Inayos ng Kagawaran ng Panloob na Kagawaran ang gawaing pang-iwas kasama ang tatlong magulang, bilang resulta ng gawaing isinagawa, dalawang mamamayan ang na-code. Ang tulong ay ibinigay sa isang malaking pamilya, na dumating mula sa ibang rehiyon, upang ayusin ang isang tirahan. Kapag nag-aalis
Kung sakaling magkaroon ng pagkabalisa sa pamilya, ginagamit ang iba't ibang uri ng tulong sa pamilya: suportang sikolohikal at pedagogical, pagpapayo sa batas, tulong medikal, atbp. Ang ilang mga hakbang ay ginawa upang matulungan ang mga bata na magtrabaho sa labas ng oras ng paaralan, kabilang ang oras ng bakasyon. Sinusuri din nito ang mga ulat na nagmumula sa Kagawaran ng Edukasyon, Palakasan at Turismo, Kagawaran ng Panloob na Panloob, Pabahay at Pampublikong Utility ng Distrito, Central District Hospital, korte, ROChS, atbp., tungkol sa posibleng pagkakaroon ng sakit sa lipunan sa mga pamilyang may umaasa sa mga menor de edad na bata. Sa panahon ng 2013, ang mga espesyalista ng State Educational Institution "Kostyukovichi District Social and Pedagogical Center" kasama ang mga espesyalista mula sa mga institusyong pang-edukasyon ng distrito at iba pang mga serbisyo ay nagsagawa ng mga pagsusuri ng mga senyales tungkol sa mga problema sa pamilya na natanggap mula sa mga interesadong organisasyon. Sa kabuuan, 299 na ulat ang natanggap (na higit sa 63 mensahe kaysa noong 2012) tungkol sa mga nahayag na katotohanan ng kaguluhan sa mga pamilyang may 579 na umaasang mga anak. Sa mga ito: -125 ulat mula sa ROVD; - mula sa UPP "Zhilkommunhoz" - 80 mga mensahe; - mula sa departamento ng edukasyon, palakasan at turismo - 8 mga mensahe; - mula sa institusyong pangkalusugan "Kostyukovichskaya CRH" - 24 na mensahe; -mula sa korte -38 mensahe; - mula sa ROChS - 5 mensahe; - mula sa KDN - 7 mensahe; - mula sa RUE "Mogilevenergo" - 2 mensahe; - mula sa RUE "Mogilevoblgaz" - 1 mensahe; - mula sa UKP "Vodokanal" - 9 na mensahe. Para sa bawat mensahe na natanggap ng mga guro, isang panlipunang pagsisiyasat ang isinagawa upang matukoy kung ang mga menor de edad ay nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan, kung may mga palatandaan na nagpapahiwatig na may banta sa buhay at kalusugan ng mga menor de edad. Ang mga konklusyon at makatwirang konklusyon ay iginuhit na nagpapahiwatig ng naaangkop na tulong sa mga bata. Batay sa mga resulta ng pagsasaalang-alang ng mga ulat, kinilala ang 58 menor de edad mula sa 23 pamilya na nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan, noong 2012 - 15 menor de edad mula sa 9 na pamilya. Ang ikalawang yugto ng interdepartmental na interaksyon ay kinabibilangan ng samahan ng mga menor de edad na nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan. Upang maipatupad ang mga iniaatas ng Decree 18 ng Pangulo ng Republika ng Belarus ng taon "Sa karagdagang mga hakbang para sa proteksyon ng estado ng mga bata sa mga dysfunctional na pamilya", ang State Educational Institution "Kostyukovichi District Social and Pedagogical Center" ay nagpapanatili ng isang rehiyonal data bank ng mga menor de edad na nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan. Ina-update ang data bank kapag available na ito
4 na impormasyon ay pinananatiling napapanahon at ang impormasyon ay ipinapadala buwan-buwan sa lahat ng mga interesadong institusyon at departamento na responsable para sa pagpapatupad ng Dekreto 18. Sa buwanang batayan, ang mga institusyong pang-edukasyon ay nagbibigay ng impormasyon sa Institusyon ng Edukasyon ng Estado "Kostyukovichi District Social and Pedagogical Center" sa pagpaparehistro ng mga menor de edad na kinikilala bilang nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan, pag-uulat ng impormasyon sa mga kahirapan at pagiging epektibo ng trabaho sa pagpapatupad ng mga indibidwal na plano para sa proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga menor de edad. Gayundin, ang Programa para sa Edukasyon at Proteksyon ng mga Karapatan at Lehitimong Interes ng mga Bata sa Isang Mapanganib na Sitwasyon sa Lipunan, ang Programa para sa Rehabilitasyon ng Pamilya at ng Bata, at ang Programang "Teenager". Ang mga problema sa dysfunctional na pamilya ay magkatulad, ngunit ang bawat pamilya ay nananatiling kakaiba at naiiba sa iba. Ang pag-unawa sa katotohanang ito ay kinakailangan upang bigyang-pansin ang pagbuo at pagpapatupad ng mga indibidwal na plano para sa proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga menor de edad na nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan. Sa layuning ito, ang mga espesyalista ng SPC ay nag-uugnay ng isang buong panlipunang pagsisiyasat para sa bawat dysfunctional na pamilya, upang ang mga uri ng tulong na umiiral sa pamilya ay dapat na tumutugma sa mga umiiral na problema, lahat ng posibleng mga problema at mga paraan upang malutas ang mga ito ay isinasaalang-alang para sa. isang unti-unting paglabas mula sa kasalukuyang hindi kanais-nais na sitwasyon. Ang gawain ng mga espesyalista mula sa mga institusyong pang-edukasyon, ang socio-pedagogical center na may mga magulang na ang mga anak ay kinikilala bilang nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan, ay naglalayong alisin ang mga sanhi ng pagkabalisa ng pamilya. Noong 2013, ang mga espesyalista ng socio-pedagogical center sa mga isyu sa anti-alkohol ay nagsagawa ng 452 indibidwal na konsultasyon para sa mga magulang, 10 konsultasyon ng grupo para sa 208 mga magulang. Sa pakikipagtulungan sa pamilya, ang parehong bago at lumang mga anyo ng trabaho ay ginamit: ang paglahok ng klero, ang organisasyon ng gawain ng mga club para sa mga magulang na "Pamilya", hindi lamang sa mga paaralan, kundi pati na rin sa mga institusyong preschool, mga club ng ama. Ang mga espesyalista ng Institusyong Pang-edukasyon ng Estado "Kostyukovichsky District Socio-Pedagogical Center" ay bumuo ng isang serye ng mga pag-uusap (5 aralin) para sa mga magulang na dinala sa administratibong responsibilidad sa unang pagkakataon, na may umaasa na mga menor de edad na bata, ngunit hindi nakarehistro ayon sa mga resulta. ng isang panlipunang pagsisiyasat. Sa yugtong ito, ipinapadala ang mga kahilingan sa mga institusyon at departamento para sa isang detalyadong pag-aaral ng estado ng mga gawain sa pamilya. Ang mga kahilingan ay maaaring ipadala sa mga institusyon ng pangangalagang pangkalusugan, mga kagawaran ng panloob na gawain (inspektorate para sa mga menor de edad), ang departamento para sa paggawa, trabaho at proteksyong panlipunan ng komite ng ehekutibo ng distrito, UPP "Zhilkommunkhoz", mga komite ng ehekutibo sa kanayunan, tanggapan ng pagpapatala,
5 mga negosyo at organisasyon kung saan nagtatrabaho ang mga magulang ng mga menor de edad, iba pang organisasyon, departamento at serbisyo. Bilang resulta ng gawaing isinagawa, sila ay ginagamot pagkagumon sa alak 22 magulang, 23 magulang ang may trabaho. Pinalamutian sa mga institusyong preschool 10 menor de edad na kinikilalang nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan. Ang pagiging ama ay boluntaryong itinatag ng tatlong magulang para sa apat na anak. Ang suportang pinansyal ay ibinibigay sa mga pamilya ng mga SOP: ang naka-target na tulong na panlipunan ng estado ay itinalaga sa 20 pamilya sa halagang 76152.11 libong rubles, 5 pamilya ang tumatanggap ng libreng pagkain ng sanggol sa halagang 20534.59 libong rubles. Upang makapagbigay ng materyal na tulong sa mga nangangailangang pamilya taun-taon sa lahat institusyong pang-edukasyon ibat ibang promosyon ang ginaganap. Noong 2013, ang mga institusyong pang-edukasyon ay nagsagawa ng mga kampanya tulad ng "Warm Home", "Hello School", "Care", "Christmas Gift to a Friend", "Miracles for Christmas", "Easter Gift", isang charity marathon "Step to a meeting "," Ang init ng puso ng mga bata "at iba pa. Lahat ng mga bata sa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan ay nakatanggap ng mga regalo mula sa Samoritan Wallet charity foundation, 9 na bata mula sa Children's Charitable Foundation bilang bahagi ng Let's Warm Children's Hearts marathon, 10 bata mula sa Children's Peace Foundation. Ang mga bata ay binigyan ng damit, sapatos, laruan, gamit sa paaralan, bisikleta. Taun-taon, sa simula ng taon ng pag-aaral, lahat ng institusyong pang-edukasyon ay nagdaraos ng mga kampanyang "Kunin ang bata para sa paaralan" upang magbigay ng suportang pinansyal sa mga pamilyang mahihirap at may mababang kita. Sa pamamagitan ng pagsisikap ng mga institusyong pang-edukasyon sa mga sambahayan ng mga pamilya ng SOP, ang sistema ng pag-init ay naayos at naayos ang mga kable ng kuryente. Noong 2013, ang mga empleyado ng departamento ng edukasyon, palakasan at turismo ng district executive committee, kasama ang ROChS, ay nag-install ng mga API sa 27 sambahayan ng mga pamilya na may output ng light and sound device sa harapan, sa simula ng 2014. kung saan nagtatrabaho ang mga magulang. Inihahanda ang mga materyales para ipadala sa Commission on Juvenile Affairs ng Kostyukovichi District Executive Committee. Sa kabuuan para sa panahon ng 2013, 59 na petisyon ang ipinadala upang kumilos laban sa mga magulang para sa hindi wastong pagganap ng mga tungkulin ng magulang. Sa ikatlong yugto ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan, ang pangwakas na kontrol sa pagiging epektibo ng gawaing rehabilitasyon sa mga mahihirap na pamilya ay isinasagawa, ang coordinator kung saan ay ang socio-pedagogical center. Ang mga espesyalista ng sentro ay nagbubuod at nagsusuri ng socio-pedagogical na impormasyon tungkol sa estado ng mga gawain sa mga pamilya kung saan
Ang 6 na menor de edad ay kinikilala sa isang mapanganib na posisyon sa lipunan, pagkatapos ng mga hakbang sa rehabilitasyon, kinikilala nila ang mga pagkukulang, gumawa ng mga konklusyon at konklusyon, bilang isang resulta kung saan ang isang pangwakas na desisyon ay ginawa: alinman sa pagtanggal, o sa pagwawasto at pagproseso ng mga indibidwal na plano sa proteksyon upang paigtingin ang trabaho kasama ang mga pamilya at menor de edad sa pag-alis mula sa isang mapanganib na posisyon sa lipunan. Walang alinlangan, ang problema sa pamilya bilang isang problema sa distrito ng Kostyukovichi ay nananatiling may kaugnayan, ngunit dapat tandaan na mayroon ding positibong kalakaran sa trabaho. Noong 2013, 96 na mga menor de edad mula sa 54 na pamilya ang nairehistro bilang nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan, 65 na mga bata mula sa 33 mga pamilya ang natanggal sa pagkakarehistro. Noong 2012, 46 na menor de edad mula sa 27 pamilya ang naihatid, 61 na bata mula sa 35 pamilya ang na-deregister. 5 bata mula sa 3 pamilya ang kinilala bilang nangangailangan ng proteksyon ng estado, na 2 beses na mas mababa kaysa noong 2012. Walang mga pagwawakas ng mga karapatan ng magulang. Kasabay nito, nananatili ang mga problemang isyu: ang pagtatrabaho ng mga magulang (ayon sa data bank, 26 na magulang ang hindi nagtatrabaho), 25 mga magulang ang patuloy na nag-aabuso sa alkohol. Tungkol sa trabaho, ang lahat ng mga institusyong pang-edukasyon ay nagpadala ng mga petisyon sa Kagawaran ng Paggawa, Pagtatrabaho at Proteksyon ng Panlipunan para sa tulong sa paghahanap ng trabaho na may kaugnayan sa lahat ng mga magulang na umaabuso sa alkohol, ang mga petisyon ay ipinadala sa Kostyukovichi Central District Hospital para sa preventive work kasama ang mga magulang na ito ng isang narcologist. . Sa kasamaang palad, makipagtulungan sa mga menor de edad na nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan at ang kanilang mga magulang ay hindi palaging humahantong sa mga positibong resulta. Ngunit kami ay natutuwa na sa ilang mga pamilya, bilang isang resulta ng may layunin, magkasanib, sistematiko at maingat na gawain, ang kapayapaan at pag-unawa sa isa't isa ay naghahari pa rin, at ang mga bata ay nararamdaman ang init, pangangalaga ng mga kamag-anak at kaibigan.
Organisasyon ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa trabaho sa mga menor de edad na nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan
Organisasyon ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa trabaho sa mga menor de edad na nasa isang sitwasyong mapanganib sa lipunan Upang maipatupad ang patakaran ng estado sa larangan ng mga karapatan ng mga bata alinsunod sa
Organisasyon ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa trabaho sa mga menor de edad na nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan Monich Natalya Vladimirovna, guro-psychologist ng State Educational Institution "Social and Pedagogical Center
Ulat ng pinuno ng departamento ng edukasyon, palakasan at turismo ng komite ng ehekutibo ng distrito na si Klepchukova L. S. sa patuloy na gawain upang makilala ang mga menor de edad na nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan at nangangailangan ng estado
Organisasyon ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa trabaho sa mga menor de edad na nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan
Modelo ng pag-aayos ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa trabaho sa mga menor de edad na nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan sa distrito ng Berestovitsky Sa distrito ng Berestovitsky, interdepartmental na pakikipag-ugnayan
Institusyon ng Pang-edukasyon ng Estado "Myadelsky District Socio-Pedagogical Center" Organisasyon ng interdepartmental na kooperasyon sa trabaho kasama ang mga menor de edad na nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan Guro sa lipunan Institusyon ng Edukasyon ng Estado "Myadelsky
Tinitiyak ang proteksyon ng mga karapatan at lehitimong interes ng mga ulila at mga bata na naiwan nang walang pangangalaga ng magulang: pagkakapare-pareho at pagkakaisa ng mga kinakailangan sa pedagogical Zhigar Irina Ivanovna, guro-psychologist, Institusyon ng Edukasyon ng Estado "Drogichinsky
Taunang ulat sa gawain ng komisyon para sa mga menor de edad at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan sa ilalim ng pangangasiwa ng munisipal na distrito ng Frolovsky para sa 2015. Alinsunod sa Pederal na Batas ng Hunyo 24, 1999 No. 120
State Educational Establishment "Social and Pedagogical Center na may Shelter ng Leninsky District of Minsk" ORGANIZATION OF INTERDEPARTMENTAL INTERACTION SA TRABAHO SA MGA MINOR SA ISANG SOCIALLY DANGEROUS SITUATION Inihanda ni:
MULA SA KARANASAN NG GAWAIN NG LELCHITSK DISTRICT SPC UPANG TIYAKIN ANG PROTEKSYON NG MGA KARAPATAN AT LEGAL NA INTERES NG MGA MINORS Shtukar Tatyana Vladimirovna, Direktor ng Institusyon ng Edukasyon ng Estado "Lelchitsk District Social and Pedagogical Center"
RUSSIAN FEDERATION KAZACHINSKY DISTRICT COUNCIL OF DEPUTIES OF THE KRASNOYARSK REGION DECISION October 31, 2013 p. Kazachinskoe 41-227 Ulat sa gawain ng departamento ng panlipunang proteksyon ng populasyon ng administrasyon ng Kazachinskoe
Para sa mga talaan ng Department of Education, Sports at Turismo ng Grodno District Executive Committee State Educational Institution "Grodno Regional Social and Pedagogical Center" Mga Alituntunin para sa pag-compile
Annex 7 sa programa ng munisipyo ng lungsod ng Kotovsk, rehiyon ng Tambov "Pag-unlad ng edukasyon" para sa 2014-2020 Sub-program na "Proteksyon ng mga karapatan ng mga bata, suporta ng pamahalaan mga ulila at mga batang may espesyal
MUNICIPAL EDUCATIONAL INSTITUTION "SAVINSKY SECONDARY EDUCATIONAL SCHOOL" Social work plan para sa 2015 2016 academic year Sazhina G. A. Social na aktibidad sa paaralan ay naglalayong
Mga mabisang paraan at pamamaraan ng pag-oorganisa ng interdepartmental na interaksyon sa trabaho sa mga menor de edad na nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan. Upang magsagawa ng mga gawain upang ipatupad ang mga kinakailangan ng Dekreto
Analytical na impormasyon sa gawain ng komisyon sa mga gawain ng kabataan at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan ng administrasyon ng Moscow Region Aleksandrovsky District para sa 2016 Alinsunod sa Federal Law ng Hunyo 24, 1999 120
Organisasyon ng suportang panlipunan para sa mga pamilyang may mga anak sa distrito ng Tikhvin ng Tikhvin 2017 Mga kategorya ng mga pamilyang nangangailangan ng mga serbisyo sa suportang panlipunan sa panahon mula 2015 hanggang 2017 250 200 150 230
KOMPREHENSIBONG PROGRAM PARA SA PAG-Iwas sa HOME HOSEHOLD, HOME SUPERVISION AT MOR MOR EFENSES SA TERITORYO NG MUNICIPALITY NG TROPAREVO-NIKULINO PARA SA 2011-2012 Pangalan ng programa:
1.3. Pagsusuri ng mga nakuhang resulta at pagpapasiya ng plano ng aksyon para sa indibidwal na gawaing pang-iwas. tukuyin ang listahan ng mga hakbang upang protektahan ang mga karapatan at lehitimong interes ng bata at punan ng IPR ang kinakailangang
Proteksyon ng mga karapatan ng mga menor de edad Ang mga pangunahing gawain ng Komisyon ay ang proteksyon ng mga karapatan ng mga bata, ang pag-iwas at
ADMINISTRATION OF THE AZOV DISTRICT DECISION 08/14/2017 614 On the Procedure for Interdepartmental Cooperation of Municipal Bodies and Institutions of the System for the Prevention of Neglect and Juvenile Delinquency
STATE EDUCATIONAL INSTITUTION "SOCIAL AND PEDAGOGICAL CENTER OF SENNO" Organisasyon ng interdepartmental na interaksyon sa trabaho sa mga menor de edad na nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan
Ulat sa pag-iwas sa kapabayaan at juvenile delinquency ng komisyon sa mga gawain ng kabataan at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan sa ilalim ng pangangasiwa ng konseho ng nayon ng Ivensky para sa 2018
PAGSUSURI ng gawain ng komisyon para sa mga menor de edad at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan sa ilalim ng pangangasiwa ng lungsod ng Kotovsk para sa 2013 sa pagbuo ng isang munisipal na sistema para sa pag-iwas sa kapabayaan at juvenile delinquency
Impormasyon para sa isang araw ng impormasyon noong Agosto 21, 2014 Proteksyon ng estado ng mga bata sa mga pamilyang hindi gumagana: sa pagpapatupad ng Dekreto ng Pangulo ng Republika ng Belarus noong Nobyembre 24, 2006
Kasunduan sa pakikipag-ugnayan sa Sukhobuzimskoye 09/01/2011 Kami ang nakalagdaan: KGKU SO SRTSN "Sukhobuzimsky", na kinakatawan ng direktor na si Savitskaya Valentina Nikolaevna, Administrasyon ng distrito ng Sukhobuzimsky, na kinakatawan ng
Organisasyon ng trabaho sa pag-iwas sa mga problema sa pamilya Kovalenko Alla Mikhailovna, Deputy Director, Kvyatkovskaya Valentina Veremeevna, guro ng lipunan ng Institusyon ng Edukasyon ng Estado "Kalinkovichi District Social and Pedagogical
Pagpaplano ng gawain ng serbisyong panlipunan para sa 2016-2017 taon LAYUNIN: MAKATULONG NA MAIPANALIW ANG KAPATIWANG MAKIPAG-MAKIPAG-UGNAYAN SA PAGITAN NG INDIBIDWAL AT LIPUNAN UPANG MABUTI ANG KALIDAD NG BUHAY NG MGA BATA AT NAGBIBATA,
INaprubahan ng Decree ng Gobyerno ng Rehiyon ng Murmansk noong Hulyo 22, 2016 355-PP / 7 Ang pamamaraan para sa interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa pag-iwas sa panlipunang pagkaulila at pagkabalisa sa pamilya 1. Pangkalahatang mga probisyon
REGULATION Inaprubahan ng Resolution ng Commission on juvenile affairs at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan sa ilalim ng Gobernador ng rehiyon ng Kemerovo _4_ na may petsang Marso 27, 2013 SA ORDER NG INTER-DEPARTMENTAL INTERACTION SA REHIYON
Organisasyon ng gawain ng mga espesyalista ng SPPS ng distrito ng Smorgon na may kaso ng problema sa pamilya gamit ang mapagkukunan ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan Ang unang yugto sa pag-aayos ng trabaho kasama ang pamilya ay
Pasaporte ng programa para sa pag-iwas sa juvenile delinquency sa Lyubinsky munisipal na distrito ng rehiyon ng Omsk para sa 2011-2013 Para sa mga layunin ng Programang ito, ang sumusunod na pangunahing
Impormasyon tungkol sa mga hakbang para sa pag-iwas at pagsugpo sa mga krimen at pagkakasala laban sa mga menor de edad, na tinitiyak ang kanilang mga karapatan at panlipunang proteksyon. Ang mga aktibidad ng lahat ng mga serbisyo ng sistema ng pag-iwas sa Aksai
Ang pamamaraan para sa pakikipag-ugnayan ng mga munisipal na komisyon para sa mga menor de edad at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan sa mga paksa ng sistema para sa pag-iwas sa kapabayaan at juvenile delinquency para sa pag-iwas sa masamang pagkatao
DRAFT Sa Pag-apruba ng Pamamaraan para sa Interdepartmental Cooperation sa Pag-iwas sa Pagkaulilang Panlipunan at Problema sa Pamilya Alinsunod sa Dekreto ng Pangulo Pederasyon ng Russia mula 01.06.2012 761
Ministri ng Edukasyon ng Republika ng Belarus Kagawaran ng Edukasyon, Palakasan at Turismo ng Grodno City Executive Committee Educational Institution "Grodno State City Social and Pedagogical
PLANO ng trabaho ng Commission on juvenile affairs at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan ng Chertanovo Yuzhnoye district ng Moscow para sa 2016. Disyembre 28, 2015 Alinsunod sa Pederal na Batas Blg. 120-FZ ng Hunyo 24, 1999 “On the Fundamentals of the System
"Mga indibidwal na aktibidad ng mga organisasyong pang-edukasyon kasama ang mga mag-aaral at mga magulang upang maalis ang mga sanhi at kondisyon ng pagiging nasa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan" Tagapagsalita: Kulesh Irina Semyonovna Pinuno ng GMO
ADMINISTRASYON NG LUNGSOD NG NIZHNY NOVGOROD DESISYON 10.07.2012 2810 Sa pagpapatupad ng isang hanay ng mga hakbang upang maiwasan ang antisosyal na pag-uugali ng mga menor de edad para sa 2012-2013 sa teritoryo
ADMINISTRASYON NG PARTIZAN MUNICIPAL DISTRICT NG PRIMORSKY KRAI RESOLUTION 01/09/2017 village Vladimiro-Aleksandrovskoye 02 Sa pag-apruba ng Action Plan para sa pag-iwas sa kapabayaan, kawalan ng tirahan
Ang plano sa trabaho ng guro sa lipunan na si Sedova N.A. para sa taong akademiko 2013-2014 Mga Gawain: 1. Pag-iwas sa antisosyal na pag-uugali at mga pagkakasala, proteksyon ng buhay at kalusugan. 2. Pagkilala sa mga interes, kahirapan, problema,
GOBERNADOR NG REHIYON NG LENINGRAD ORDER na may petsang Abril 21, 2008 N 228-rg SA PAGSASAGAWA NG TAUNANG COMPLEX PREVENTIVE OPERATION "PODROSTOK" SA REHIYON NG LENINGRAD Upang mapag-ugnay ang mga aktibidad
PROGRAM para sa pagdaraos ng mga platform ng konsultasyon para sa mga espesyalista mula sa mga departamento ng sistema ng pag-iwas sa mga pinangangasiwaang teritoryo 1. Trabaho panlipunan kasama ang mga menor de edad na inilabas mula sa mga institusyon ng Federal Penitentiary Service at kanilang mga pamilya
Ang plano ng trabaho ng guro sa lipunan ng MAOU SOSH 4 sa pag-iwas sa mga pagkakasala para sa taong akademiko 2017-2018 Layunin: tinitiyak ang panlipunang proteksyon ng mga mag-aaral, ang kanilang pag-unlad, pagpapalaki, edukasyon. Mga Gawain: 1. Tukuyin
P Inaprubahan ng Decree ng CDN at ZP 2 na may petsang Enero 17, 2018 WORK PLAN ng Commission on juvenile affairs at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan ng Rylsky district Rehiyon ng Kursk para sa 2018 Pangalan ng mga Deadline ng kaganapan
Institusyong pang-edukasyon ng munisipyo Khmelnikovskaya sekondaryang paaralan Inaprubahan ko ang paaralan: enko T.V. Plano ng trabaho ng mga social educator para sa 2014-2015 academic year Layunin: social pedagogical
Ivanyuk Natalya Vladimirovna Deputy Director ng State Educational Institution "Kamenetsky District Social and Pedagogical Center" +375292073208 [email protected] Ang mga aktibidad ng socio-pedagogical at residential na institusyon para sa
IMPORMASYON ng teritoryal na komisyon ng lungsod ng Kachkanar sa mga gawain ng mga menor de edad at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan sa organisasyon ng indibidwal na preventive work kasama ang mga menor de edad at pamilya sa panlipunan
Nominasyon 197 Pamagat ng seksyon 1. Pangalan ng teknolohiya 2. Kakanyahan 3. Organisasyon at teknolohikal na solusyon ng isyu Nilalaman ng seksyon Nagsasagawa ng mga tiyak na hakbang upang labanan ang krimen ng kabataan,
Inaprubahan ng desisyon ng administrasyong distrito noong Pebrero 13, 2009 _109_ Komprehensibong programa para sa pag-iwas sa delingkuwensya sa mga menor de edad sa distrito ng Kirsanovsky para sa 2009 2011 Pangalan ng Pasaporte ng Programa
Inaprubahan ng desisyon ng administrasyong distrito _24.112011 1043 Komprehensibong programa para sa pag-iwas sa delingkuwensya sa mga menor de edad sa distrito ng Kirsanovsky para sa 2012 2013 Pangalan ng Pasaporte ng Programa
IMPORMASYON sa mga aktibidad ng komisyon para sa mga menor de edad at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan ng distrito ng lungsod ng Volzhsky para sa 212 Ang mga pangunahing gawain ng komisyon para sa mga menor de edad at ang kanilang proteksyon
APPROVE KO ang Direktor MBOU SOSH sa UIOP 80 E.M. Bulgakov "01" Setyembre 2015 Plano ng aksyon para sa pag-iwas sa kapabayaan, delingkuwensya sa mga menor de edad para sa taong akademiko 2015-2016 1. BABALA
Ang plano sa trabaho ng isang social pedagogue para sa 0 0 academic year Layunin: Upang lumikha ng mga kondisyon para sa isang ganap na mga personal na pag-unlad, positibong pakikisalamuha, propesyonal na pag-unlad at pagpapasya sa sarili sa buhay ng mga mag-aaral
Mga Katangian ng Interdepartmental Cooperation sa Organisasyon ng mga Aktibidad para sa Pagbibigay ng Serbisyong Panlipunan sa mga Pamilya at Mga Bata c. Mayo 15-16, 2013 1 Mga pangmatagalang target na programa, kabilang ang isang hanay ng mga aktibidad
Mga indibidwal na aktibidad sa pag-iwas sa trabaho para sa napapanahong pagkilala sa mga mag-aaral at pamilya sa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan, gayundin para sa kanilang socio-pedagogical rehabilitation at (o)
INaprubahan ng utos ng Pamahalaan ng rehiyon ng Murmansk ng 07.07. 180-RP Isang hanay ng mga hakbang para sa pag-iwas sa panlipunang pagkaulila para sa 2018 Deadline ng Aktibidad 1. Normative legal na suporta
Municipal autonomous na institusyong pang-edukasyon "Secondary school 30" ORDER 01.09.2017 Tambov 473-od Sa pamamahagi ng mga responsibilidad sa pagitan ng mga social na guro para sa 2017/2018
Layunin: Ang plano ng trabaho ng isang social pedagogue para sa 2018-2019 academic year upang makipag-ugnayan sa mga aksyon sa administrasyon at sa mga kawani ng pagtuturo sa isang banda, at sa mga kawani ng mga mag-aaral sa boarding school, mga magulang,
PROGRAMA PARA SA PAGTUKTO NG PAGKAKABUTI NG MAAGANG PAMILYA AT PAGTATAG SA SOCIAL ORPHANAGE Pangunahing layunin: - pagpapabuti ng sistema para maiwasan ang panlipunang pagkaulila at pagkadelingkuwensya ng kabataan
Plano ng trabaho ng social pedagogue ng MAOU SOSH 5 para sa 2013-2014 "Inaprubahan ko" Direktor ng MAOU SOSH 5 V.F.
Ang layunin ng trabaho: upang magbigay ng napapanahon at kwalipikadong tulong sa mga bata, kabataan at (o) kanilang mga pamilya na nahahanap ang kanilang sarili sa mahirap na panlipunan, pamilya, pedagogical at iba pang mga sitwasyon. Mga Gawain: - paglilinaw ng umiiral
REGULATIONS sa pamamaraan para sa pagkilala sa mga pamilya sa isang socially mapanganib na sitwasyon at pagbibigay ng tulong sa edukasyon at pagpapalaki ng mga bata munisipal na badyet na institusyong pang-edukasyon "Vyazovskaya main
Institusyong pang-edukasyon sa badyet ng munisipyo "Secondary school 52" TINUN-ALANG NA APRUBADO Sa Pedagogical Council Director ng MBOU "Secondary School 52" T.V. Ponomareva protocol 11 order 294-osn
Mga mag-aaral at mag-aaral sa GBOUPO SO "Kamyshlovskoye PU", sa pamilya at panlipunang kapaligiran. 2.2 .. Ang mga pangunahing gawain ng SPPS: ang organisasyon ng isang napapanahong pinagsama-samang personalidad na nakatuon sa socio-pedagogical,
Ulat sa organisasyon ng trabaho sa pag-iwas sa kapabayaan at juvenile delinquency sa MKOU "Talovskaya secondary school" 2015-2016. taon Isa sa mga pinakakaagad at makabuluhang gawaing kinakaharap ng lipunan
Naaprubahan sa isang pulong ng komisyon para sa mga menor de edad at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan sa ilalim ng pangangasiwa ng rehiyon ng Sverdlovsk Protocol 1 Plano ng trabaho ng komisyon para sa mga menor de edad at ang proteksyon ng kanilang mga karapatan sa ilalim ng administrasyon
PAMAHALAANG PROYEKTO NG REHIYON NG MURMANSK DESISYON Sa pag-apruba ng isang hanay ng mga hakbang upang maiwasan ang pagiging ulila sa lipunan para sa 2016 2018 Upang mapabuti ang gawaing naglalayong pataasin ang kahusayan
(lokal) mga regulasyong binuo ng institusyon sa kurso ng mga aktibidad nito. 2. Istraktura ng organisasyon 2.1. Ang istraktura ng departamento ay kinabibilangan ng: Social emergency response service "Bata
Isang institusyon na may kaugnayan sa mag-aaral at mga pamilya sa isang mapanganib na sitwasyon sa lipunan, na naglalayong: pigilan ang kapabayaan, delingkuwensya at iba pang negatibong pagpapakita sa mga mag-aaral;
Ang pagpapatupad ng lahat ng mga aktibidad ng sistema ng maagang interbensyon ay posible lamang sa pagbuo ng mga mekanismo interdepartmental na interaksyon at social partnership .
Ang interdepartmental na interaksyon ay nagbibigay ng mga kinakailangang pangkalahatang kondisyon para sa napapanatiling paggana ng sistema ng maagang interbensyon bilang isang sistemang panlipunan: ang pagiging kumplikado, kalidad, pagiging napapanahon at pagkakaiba-iba ng mga serbisyo.
Ang binuo na modelo ng interdepartmental na interaksyon ng mga organisasyong nagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng maagang interbensyon sa mga organisasyong pangkalusugan, panlipunang proteksyon ng populasyon, edukasyon, mga non-governmental (non-municipal) na organisasyon ay bahagi ng pangunahing modelo ng rehiyon-munisipal ng maagang interbensyon at ay batay sa mga sumusunod na prinsipyo:
- Ang prinsipyo ng state-public approach sa modelo ng interaksyon at social partnership ng early intervention service/department (consultation center at iba pang anyo ng early intervention) sa iba't ibang organisasyon at departamento, na nagpapahiwatig ng pagtutulungan ng mga pagsisikap ng lahat ng kalahok sa ang proseso ng pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo, kabilang ang mga magulang, mga espesyalista ng iba't ibang profile, estado at pampublikong organisasyon batay sa kumbinasyon ng parehong sentralisadong pamamahala at suporta para sa lokal na malikhaing inisyatiba.
- Ang prinsipyo ng self-organization, na tumutukoy sa di-linear na kalikasan ng pagbuo at pag-unlad ng modelo ng pakikipagtulungan at pakikipag-ugnayan sa pagitan ng serbisyo / departamento ng maagang interbensyon (konsultasyon center at iba pang mga anyo) sa iba't ibang mga organisasyon at departamento, ang kawalan ng mga pagbabawal sa mga posibleng paraan ang pagbuo at paggana nito, na sinamahan ng sarili nitong mga uso sa pagbuo ng modelo sa rehiyon.
- Ang prinsipyo ng advanced na makabagong diskarte ng pamamahala ng modelo, na binuo sa mga non-linear na pakikipag-ugnayan.
- Ang prinsipyo ng pagpapatuloy at sunod, tinitiyak ang kinakailangang antas ng pakikilahok ng mga organisasyon at kanilang mga espesyalista sa iba't ibang yugto ng panlipunang suporta para sa pamilya ng bata maagang edad kasama may kapansanan kalusugan. Binibigyang-daan kang magpatupad ng sunud-sunod na mga ugnayan sa pagitan ng mga organisasyon ng edukasyon, pangangalagang pangkalusugan at panlipunang proteksyon ng populasyon kapwa sa yugto ng pagtukoy at pag-refer ng mga nangangailangang bata at kanilang mga pamilya sa sistema ng maagang interbensyon, at sa yugto ng maagang interbensyon at paglipat sa edukasyon sa preschool sistema.
- Ang prinsipyo ng hierarchy ay nangangahulugan na ang sistema ng pakikipagtulungan at pakikipag-ugnayan ay dapat gumana sa iba't ibang antas, subordinated, hindi bababa sa mga terminong pang-organisasyon at pamamaraan: sa rehiyon, munisipyo, at sa antas ng isang hiwalay na organisasyon. Ang pagsunod sa prinsipyong ito ay tumitiyak sa epektibong pamamahala ng system.
- Ang prinsipyo ng open partnership at interaksyon ng early intervention service/department (consultation center) sa iba't ibang institusyon at departamento, na kinabibilangan ng pagpapalitan ng karanasan sa pagitan ng mga paksa ng interaksyon sa loob at labas ng modelo.
- Ang prinsipyo ng kadaliang kumilos, na ginagawang posible upang ayusin at magbigay ng mga kinakailangang mapagkukunan para sa panlipunang suporta para sa mga pamilya sa pinakamaikling posibleng panahon at mas malapit hangga't maaari sa lugar ng tirahan ng pamilya.
Ang rehiyonal-munisipal na sistema ng pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan ng mga organisasyong nagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng maagang interbensyon sa mga organisasyon ng pangangalagang pangkalusugan, panlipunang proteksyon ng populasyon, mga non-governmental at non-government na organisasyon ay isang mahalagang bahagi ng modelo ng maagang interbensyon sa rehiyon at mga teritoryo nito.
Mga katangian ng patayong istraktura ng sistema ng pakikipag-ugnayan at panlipunang pakikipagtulungan ng mga organisasyong nagbibigay ng mga serbisyo sa larangan ng maagang interbensyon sa ibang mga departamento at organisasyon
Ang mga katangian ng patayong istraktura ng sistema ay tatlong antas ng pagkita ng kaibahan ng mga kapangyarihan (Larawan 1).
Figure 1. Vertical na istraktura ng modelo ng pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo sa lipunan
Ang unang antas - ang antas ng rehiyon - ay kinakatawan ng isang interdepartmental na coordinating council, kabilang ang mga kinatawan ng mga interesadong departamento, pati na rin ang mga kinatawan ng mga non-governmental na non-government na organisasyon. Ang nasabing konseho ay maaaring gumana sa ilalim ng awtoridad ng regional governor o deputy governor. Ito ay isang istrukturang namamahala at nag-uugnay na nagpapatupad ng prinsipyo ng pampublikong administrasyon. Ang unang antas ay kinabibilangan ng mga rehiyonal na awtoridad para sa edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, panlipunang proteksyon ng populasyon, pag-unlad ng ekonomiya ng rehiyon at iba pang interesadong departamento (ministry of education, health, labor at social protection ng populasyon, pag-unlad ng ekonomiya rehiyon at iba pang interesadong departamento).
Ang mapagkukunan at metodolohikal na suporta para sa mga aktibidad sa pakikipagsosyo sa lipunan ay maaaring ipagkatiwala sa isa sa mga rehiyonal na sentro ng nangungunang departamento (halimbawa, ang Ministri ng Edukasyon at Agham ng rehiyon) na nagbibigay ng medikal, panlipunan at sikolohikal at pedagogical na suporta para sa mga batang may kapansanan, na kinabibilangan ng departamento ng maagang interbensyon. Ang suporta para sa mga non-state na non-munisipal na serbisyo / mga departamento ng maagang tulong (mga sentro ng konsultasyon, lekoteks, mga sentro ng suporta sa laro, mga sentro ng suporta sa pamilya at iba pang mga istruktura) ay maaaring isagawa ng isang panrehiyong incubator ng negosyo (o isang pampublikong organisasyon na nagtatrabaho sa mga pamilyang may kapansanan. mga bata sa rehiyon).
Mga Pag-andar: pamamahala at koordinasyon ng mga aktibidad ng mga entity ng pakikipagsosyo sa antas ng rehiyon; pang-organisasyon, impormasyon, tauhan, programa-pamamaraan at iba pang mapagkukunang suporta para sa paggana ng sistema ng pakikipagsosyo sa lipunan, kabilang ang regulasyon legal na regulasyon mga aktibidad ng mga paksa ng pakikipagsosyo sa lipunan; pagsubaybay sa pagiging epektibo ng pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo sa lipunan.
Staffing (ang antas ng retraining at / o advanced na pagsasanay ng mga espesyalista sa sikolohikal at pedagogical profile) ay maaaring italaga sa mga panrehiyong institusyon para sa pagpapaunlad ng edukasyon at / o iba pang mga sentro ng karagdagang propesyonal na edukasyon sa rehiyon.
Ang ikalawang antas ay ang antas ng munisipyo. Ang antas na ito ay kinakatawan ng awtoridad sa edukasyon ng munisipyo, iba't ibang praktikal na institusyon ng edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, sistema ng proteksyong panlipunan ng populasyon, pati na rin ang mga non-governmental na non-government na organisasyon na matatagpuan sa teritoryo ng munisipalidad na ito. Sa antas na ito, maaaring mag-organisa ng "Council of Partners" sa ilalim ng munisipyo, na namamahala at nag-coordinate ng mga aktibidad ng mga organisasyong kasama sa system.
Mga Function: pagpapatupad at suporta ng partnership at interdepartmental na interaksyon sa iba't ibang larangan ng pagtutulungan batay sa ginawang programa o proyekto ng munisipyo.
Ang ikatlong antas ay ang antas ng isang partikular na organisasyon (serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon, aklatan ng medisina, sentro ng pagpapayo, atbp.) na nakikilahok sa proseso ng pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo. Ang lahat ng empleyado ng serbisyo / departamento ng maagang interbensyon ay may maraming iba pang mga tungkulin na nauugnay sa pagganap ng kanilang mga propesyonal na tungkulin. Gayunpaman, ang pagpili ng pagbuo ng serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon sa pamamagitan ng isang partnership at sistema ng pakikipag-ugnayan ay nagdidikta ng pangangailangang isali ang mga empleyado sa disenyo, pagpapatupad at pamamahala ng social partnership. Upang gawin ito, ang isang nagtatrabaho na grupo ng "social partnership" ay nilikha, ang isang pinuno ng grupo at ang coordinator nito ay hinirang, ang kanilang mga responsibilidad sa pagganap ay tinutukoy na may kaugnayan sa pag-aaral ng mga pangangailangan ng mga social customer, pagbabalangkas ng isang panlipunang kaayusan, pagdidisenyo ng isang programa o isang makabagong proyekto. ng serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon, na hinuhulaan ang mga resulta ng pakikipagsosyo sa lipunan at pakikipag-ugnayan, kontrol at pagsubaybay; pagtiyak ng kalidad ng pakikipagsosyo at pakikipag-ugnayan, pagbibigay ng impormasyon at suportang pang-edukasyon, atbp.
Mga Function: pag-oorganisa, pag-coordinate at pagsuporta sa social partnership sa iba't ibang lugar batay sa isang proyekto na nilikha kasama ng mga partner na organisasyon ng proyekto.
Mga katangian ng pahalang na istraktura ng sistema ng pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo sa lipunan
Ang mga katangian ng pahalang na istraktura ng sistema ng pakikipagsosyo sa lipunan ay nakatuon sa pagtukoy ng mga mahalaga, kritikal na mga lugar at yugto ng aktibidad, pagkonkreto ng mga uri o yugto ng aktibidad na ito at pag-highlight sa mga bahagi sa sistema na responsable para sa kanilang pagpapatupad.
Sa pahalang na istraktura ng binuo na sistema ng pakikipagsosyo sa lipunan ng serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon (sentro ng konsultasyon at iba pang anyo ng maagang interbensyon) na may mga organisasyong pangkalusugan, proteksyon sa lipunan at edukasyon, pati na rin sa mga non-governmental na non-government na institusyon, limang subsystem sa kanilang mga koneksyon at pag-andar ay natukoy.
Ito ay ang serbisyo/kagawaran (consulting center) ng maagang tulong, mga organisasyon ng rehiyonal at munisipal na sistema ng edukasyon, ang sistema ng pangangalagang pangkalusugan at panlipunang proteksyon ng populasyon, mga non-government non-government na organisasyon ng rehiyon at munisipalidad.
Ang sentral na posisyon sa system ay inookupahan ng early intervention service/department (consultation center).
Ang partikular na gawain ng serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon (konsultasyon center) ay upang simulan ang pakikipag-ugnayan, bumuo ng mga link ng pakikipagtulungan at koordinasyon sa mga organisasyon ng pangangalagang pangkalusugan, proteksyon sa lipunan, mga institusyong pang-edukasyon at mga non-government na non-government na organisasyon upang matiyak ang napapanahong pagkakakilanlan ng mga batang nangangailangan. ng sikolohikal, pedagogical at medikal at panlipunang tulong, upang ayusin ang isang karagdagang medikal na pagsusuri at / o magbigay ng kwalipikadong espesyal na pangangalagang medikal, upang matiyak ang napapanahong pagpasok ng isang pamilya na may isang bata sa sistema ng maagang pangangalaga; upang matugunan ang mga tunay na pangangailangan ng isang espesyal na pamilya na nagpapalaki ng isang batang may mga kapansanan sa unang tatlong taon ng buhay, gayundin upang matukoy ang mga pinakamahusay na paraan upang higit pang madagdagan ang edukasyon sa preschool at paaralan o makatanggap ng mga serbisyo sa larangan ng karagdagang edukasyon.
Ang pangalawang subsystem ay kinakatawan ng mga organisasyon ng sistema ng edukasyon, isang kumplikado ng kanilang mga mapagkukunan at serbisyong pang-edukasyon.
Bilang mga bahagi ng sistema ng edukasyon na mahalaga para sa pakikipagsosyo sa lipunan, itinatangi namin ang mga sumusunod na organisasyon: ang awtoridad sa edukasyon sa rehiyon; rehiyonal na instituto para sa pagpapaunlad ng edukasyon, sikolohikal at pedagogical at medikal at panlipunang mga sentro ng edukasyon, mga sentro ng mapagkukunan, mga silid ng pamamaraan na may kaugnayan sa sistema ng edukasyon sa distrito (intermunisipal), at mga organisasyong pang-edukasyon na kinabibilangan ng munisipal, kabilang ang mga sikolohikal at pedagogical at sentrong medikal at panlipunan at mga organisasyong pang-edukasyon sa preschool, na kinabibilangan ng mga lecotheque, mga serbisyo/kagawaran ng maagang tulong, mga sentro ng pagpapayo, mga silid ng pagpapayo, atbp. , pati na rin ang mga leisure center ng edukasyon.
Ang pangkalahatang layunin ng sistema ng edukasyon na may kaugnayan sa mga batang may kapansanan ay lumikha ng sapat na mga kondisyon para sa pagsasakatuparan ng mga karapatan ng isang batang may kapansanan sa larangan ng edukasyon. Ang mga pangunahing mapagkukunan ng sistema ay isang hanay ng mga mapagkukunang pang-edukasyon at serbisyo.
Ang partikular na layunin ng mga espesyalista at institusyong pang-edukasyon na bumubuo sa subsystem ng social partnership ay ang pagtutulungan sa pagitan ng mga aktibidad ng mga organisasyong pang-edukasyon at ng serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon (konsultasyon center) upang matiyak ang napapanahong pagpasok ng pamilya ng isang batang may kapansanan sa maagang panahon. sistema ng interbensyon; upang matiyak ang mga prosesong ipinatupad sa serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon (sentro ng konsultasyon) - diagnostic, preventive, corrective, pangkalahatang edukasyon, atbp.; upang ayusin ang paglabas ng pamilya ng isang batang may mga kapansanan mula sa serbisyo ng maagang interbensyon at ang paglipat sa sistema ng edukasyon sa preschool.
Ang ikatlong subsystem ay ang mga organisasyon ng sistema ng pangangalagang pangkalusugan.
Ang sistema ng pangangalagang pangkalusugan ay kinakatawan ng mga rehiyonal na awtoridad sa kalusugan, rehiyonal na organisasyong medikal at mga medikal na organisasyon ng munisipal na subordination, kabilang ang mga maternity hospital, perinatal center, mga ospital ng mga bata, mga dalubhasang mga sentrong medikal, mga medikal at genetic na konsultasyon, mga bingi at speech therapy center at/o mga opisina, klinika, paramedical station, dairy kitchen, atbp., pati na rin ang mga organisasyon ng MSEK (medikal at panlipunang kadalubhasaan).
Ang mga pangunahing mapagkukunan ng system ay isang kumplikado ng paggamot-at-prophylactic, mga mapagkukunan ng rehabilitasyon at mga serbisyong medikal.
Ang mga pangunahing tungkulin at gawain ng sistema ng kalusugan ng distrito, mahalaga para sa sistema ng panlipunang pakikipagtulungan sa serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon:
- medikal na genetic na pagpapayo;
- maagang pagtuklas ng iba't ibang mga karamdaman sa pag-unlad ng mga bagong silang, mga sanggol, mga bata ng maaga, preschool at edad ng paaralan;
- mass screening examinations ng mga bata upang matukoy ang mga kadahilanan ng panganib at sakit na maaaring magdulot iba't ibang mga paglihis sa pag-unlad ng mga bata;
- dynamic na medikal na pagsubaybay sa kalusugan ng mga bata;
- malalim na komprehensibong diagnostic ng pag-unlad at kalusugan ng mga bata gamit ang mga klinikal at paraclinical na pamamaraan;
- pagsasagawa ng mga hakbang sa pag-iwas, panterapeutika at rehabilitasyon;
- pagsasagawa ng medikal at panlipunang kadalubhasaan;
- paliwanag at sanitary-educational na gawain kasama ang mga magulang, atbp.
Ang isang tiyak (makabagong) layunin ng mga organisasyon ng pangangalagang pangkalusugan na bahagi ng sistema ng pakikipagsosyo sa lipunan ay ang makipagtulungan sa serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon upang matiyak ang napapanahong pagpasok ng mga pamilyang may mga batang may kapansanan sa sistema ng maagang interbensyon ng rehiyon, munisipalidad sa pamamagitan ng maagang pagkakakilanlan ng mga nangangailangan; accessibility ng early intervention system para sa mga magulang at propesyonal sa pamamagitan ng impormasyon at paglikha ng mga kondisyon sa mga pasilidad ng pangangalagang pangkalusugan; pagpapatupad ng lahat ng aksyon sa loob ng limitadong panahon upang matiyak ang mabilis na pag-access ng mga pamilyang may mga batang may kapansanan sa mga magagamit na mapagkukunan sa sistema ng maagang interbensyon; kamalayan ng mamimili - pagtaas ng kakayahan ng pamilya na mag-navigate sa sistema ng mga serbisyo at ma-access ang mga mapagkukunan at serbisyo ng rehiyon at munisipalidad sa antas ng mga pasilidad sa kalusugan. Ang isa pang tiyak na layunin ay ang pakikipagtulungan sa pagitan ng mga aktibidad ng mga organisasyong pangkalusugan at ng serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon upang matiyak ang proseso ng diagnostic na ipinatupad ng serbisyo/kagawaran.
Ang ika-apat na subsystem ay ang organisasyon ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon.
Ang sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon ay kinakatawan ng panrehiyong namumunong katawan, mga organisasyong panlipunan ng inter-munisipal at / o subordination ng munisipyo, kabilang ang mga sentrong panlipunan at mga sentro ng trabaho.
Ang mga pangunahing mapagkukunan ng sistema ay isang hanay ng mga mapagkukunang panlipunan at serbisyo.
Ang mga pangunahing tungkulin at gawain ng sistema ng panlipunang proteksyon ng populasyon, mahalaga para sa sistema ng panlipunang pakikipagtulungan sa serbisyo ng maagang interbensyon:
- pagbibigay, alinsunod sa pamamaraang itinatag ng batas, tulong panlipunan sa mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan;
- pagbibigay ng payo sa mga pamilya ng mga batang may kapansanan at mga batang may kapansanan;
- pagbibigay ng tulong sa pagpapayo sa mga organisasyong nagbibigay ng espesyal na serbisyong medikal, pang-edukasyon at panlipunan.
Ang partikular na layunin ng mga espesyalista at organisasyon ng panlipunang proteksyon ng populasyon, na bumubuo sa subsystem ng social partnership, ay upang makipagtulungan sa early intervention service/department para matiyak ang napapanahong pagpasok ng pamilya ng isang batang may kapansanan sa early intervention system. ; upang matiyak ang mga prosesong ipinatupad ng serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon - preventive, corrective, pangkalahatang edukasyon, atbp.; pagpapatupad ng paglipat ng mga bata na tumatanggap ng mga serbisyo sa larangan ng maagang tulong sa organisasyon ng edukasyon, upang makatanggap ng edukasyon sa preschool at paaralan.
Ang ikalimang subsystem ay ang sistema ng mga non-government non-government na organisasyon.
Ang sistema ng mga non-governmental na non-government na organisasyon ay maaaring katawanin ng iba't ibang organisasyon ng mga may kapansanan, mga asosasyon ng magulang, mga pundasyon upang suportahan ang mga pamilyang may espesyal na bata, mga NGO na nakatuon sa lipunan, indibidwal na negosyante, atbp. Sa antas ng rehiyon at / o lungsod, ang kanilang mga interes ay maaaring katawanin ng mga panrehiyon at/o teritoryal na mga incubator ng negosyo; mga magulang na non-government na organisasyon, mga pampublikong organisasyon, atbp. Ang mga pangunahing mapagkukunan ay isang kumplikadong panlipunan, legal, materyal, pinansyal at iba pang mga mapagkukunan.
Ang partikular na layunin ng mga espesyalista at non-government na organisasyon na bumubuo sa subsystem ng social partnership ay magbigay ng variable at/o karagdagang mga serbisyo sa larangan ng maagang tulong sa pamilya ng isang batang may mga kapansanan; tinitiyak ang paglipat ng pamilya ng isang batang may mga kapansanan at / o mga kapansanan sa sistema ng preschool at Pangkalahatang edukasyon.
Mga katangian ng nilalaman ng sistema ng pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo sa lipunan
- Paglikha, pagkakaloob at pag-unlad ng isang hanay ng mga kondisyon para sa pakikipag-ugnayan ng serbisyo sa maagang interbensyon / departamento (sentro ng konsultasyon) sa iba't ibang mga organisasyon at departamento:
- legal na bisa ng pakikipagsosyo, mga patakaran ng pakikipag-ugnayan at kontrol sa isa't isa; paghihiwalay ng mga tungkulin, tungkulin, aktibidad at operasyon sa mga kasosyong organisasyon;
- paglikha, suporta sa paggana at karagdagang pag-unlad ng isang larangan ng impormasyon na sumasaklaw sa proseso ng pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo sa lipunan;
- sosyo-sikolohikal na mga kondisyon na nag-aambag sa pagbabago ng mga indibidwal o grupo ng mga indibidwal sa isang matagumpay na paksa (interaksyon at kasosyo) ng magkasanib na mga aktibidad;
- ang pagkakaroon ng magkasanib na proyekto o isang karaniwang plano bilang isang paraan ng pag-aayos ng magkasanib na mga aktibidad;
- mga aktibidad upang suportahan at bumuo ng social partnership.
Figure 2. Mga panloob na proseso sa sistema ng pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo sa lipunan
Ang pangunahing "core" ng sistema ng pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo sa lipunan
Ang pangunahing "core" ng sistema ng pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo sa lipunan ay nabuo sa antas ng serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon (sentro ng konsultasyon at iba pang anyo ng maagang interbensyon).
Figure 3. Ang core ng modelo ng interaksyon at social partnership
Ang pangunahing, pangunahing punto kung saan nabuo ang pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo sa lipunan ay ang problemang panlipunan mismo: kasama ang pamilya ng isang batang may mga kapansanan sa sistema ng maagang tulong. Ang suliraning panlipunan ay nagtatakda ng mga pangunahing halaga, kahulugan at layunin ng pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo sa lipunan para sa lahat ng mga paksa nito. Gayunpaman, pagkakakilanlan, pag-unawa at kamalayan suliraning panlipunan ay hindi sapat para sa paglitaw ng isang magkasanib na ipinamamahagi na aktibidad, kinakailangan upang i-intersect ang mga interes ng mga paksa ng iminungkahing pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo sa lipunan, lalo na:
- ang kahalagahan ng pagsama sa pamilya ng isang batang may mga kapansanan sa sistema ng maagang interbensyon para sa bawat isa sa mga potensyal na kasosyo;
- pagtatatag ng mga interes ng bawat isa sa mga potensyal na kasosyo;
- magkasanib na pagbabalangkas ng mga layunin at layunin ng magkasanib na ipinamamahagi na mga aktibidad;
- kamalayan sa kanilang tungkulin, pagkakataon at mapagkukunan para sa paglutas ng isang suliraning panlipunan;
- kamalayan ng mga potensyal na kasosyo na ang pag-iisa ng kanilang mga pwersa at paraan ay may malaking epekto sa paglutas ng isang suliraning panlipunan;
- kamalayan sa pangangailangang bumuo ng mga panuntunan para sa pakikipag-ugnayan at kontrol sa isa't isa.
Ang kamalayan sa kahalagahan ng problema sa lipunan, pati na rin ang pagsasakatuparan ng pangangailangan para sa pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo sa lipunan, na sinamahan ng malinaw na intersection ng mga interes ng mga potensyal na kasosyo, ay maaaring humantong sa pagbabalangkas ng isang diskarte para sa pagbuo ng pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan. sa antas ng early intervention service/department (advisory center), ang paglikha ng isang plano o proyekto para sa pagpapaunlad nito.
Kaya, ang kamalayan sa kahalagahan ng isang suliraning panlipunan ay nagdidikta ng pangangailangang isali ang mga empleyado sa disenyo, pagpapatupad at pamamahala ng proseso ng pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo. Upang gawin ito, ang isang "social partnership" na grupo ay nilikha, ang isang pinuno ng grupo at ang coordinator nito ay hinirang, ang kanilang mga responsibilidad sa pagganap ay tinutukoy na may kaugnayan sa pag-aaral ng mga pangangailangan ng mga social customer, pagbabalangkas ng isang panlipunang kaayusan, pagdidisenyo ng isang programa o isang makabagong proyekto ng isang serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon (konsultasyon center at iba pang mga anyo), pagtataya ng mga resulta ng pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo, kontrol at pagsubaybay; pagtiyak ng kalidad ng pakikipag-ugnayan at pakikipagsosyo, pagbibigay ng impormasyon at suportang pang-edukasyon, atbp.
Bilang bahagi ng pagpapatupad ng proyekto sa pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan sa antas ng serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon (konsultasyon center at iba pang mga anyo), ang mga espesyalista ay nabuo upang maging handa na magpakita ng kakayahan sa larangang ito; nakakakuha sila ng kaalaman sa nilalaman ng kakayahan; nakakakuha sila ng karanasan sa pagpapakita ng kakayahan sa iba't ibang mga sitwasyon, na bumubuo ng saloobin sa nilalaman nito at ang object ng aplikasyon, ang emosyonal-volitional na regulasyon ng proseso at ang resulta ng pagpapakita ng kakayahan.
Ang mga pinagsamang aktibidad sa kurso ng pagpapatupad ng mga layunin ng proyekto ay bumuo ng isang komunidad ng mga espesyalista ng iba't ibang mga profile sa loob ng serbisyo / departamento ng maagang interbensyon (konsultasyon center at iba pang mga anyo) at nag-aambag sa pagbuo ng isang kolektibong paksa ng pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan "mga pamilya ng isang kabataan. batang may kapansanan at mga espesyalista ng iba't ibang grupong propesyonal”.
Kaya, ang "core" ng social partnership system ay nabuo sa antas ng early intervention service/department (consulting center of other forms).
Minimal sa mga tuntunin ng qualitative at quantitative na mga katangian, ngunit sa parehong oras ang isang ganap na istraktura, na tinatawag na paunang pangunahing istraktura ng sistema ng pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan, ay nabuo sa kurso ng pagbuo ng mga relasyon sa pagitan ng maagang interbensyon na serbisyo/kagawaran (konsultasyon center at iba pang mga anyo) at ang mga espesyalista nito sa iba pang mga organisasyon at iba pang mga propesyonal. Ang mga kasosyong organisasyon na lumalahok sa magkasanib na mga aktibidad ay maaaring katawanin ng mga indibidwal na organisasyon ng edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, mga sistema ng proteksyong panlipunan at mga non-government na non-government na organisasyon. Halimbawa, ang pinakamababang istraktura sa mga tuntunin ng mga katangian ay maaaring katawanin ng maagang interbensyon na serbisyo/kagawaran (konsultasyon center at iba pang mga form), ang pakikipag-ugnayan nito sa polyclinic ng mga bata na matatagpuan sa ibinigay na munisipalidad; pakikipag-ugnayan sa preschool organisasyong pang-edukasyon; municipal social center, gayundin ang proseso ng pamamahala ng minimal na istrukturang ito.
Ang tungkulin ng isang tagapamagitan sa pagitan ng serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon (konsultasyon center at iba pang mga anyo) at anumang iba pang organisasyon at grupo ng kanilang mga espesyalista ay isang komunidad ng mga propesyonal mula sa serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon (iba pang mga anyo ng sentro ng konsultasyon), na gumaganap dalawang pag-andar: pagsisimula at paglahok ng mga espesyalista mula sa iba pang mga organisasyon sa magkasanib na ipinamahagi na mga aktibidad para sa pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan, pati na rin ang paglipat ng mga pondo, teknolohiya, mga pamamaraan na kinakailangan para sa pagpapatupad ng aktibidad na ito. Sa ganitong mga aktibidad sa pamamagitan, ang itinatag na komunidad ng mga propesyonal mula sa serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon (konsultasyon center at iba pang mga anyo) ay nagsasagawa ng gawain na ibunyag ang kahalagahan ng isang suliraning panlipunan para sa isang grupo ng mga potensyal na kasosyo mula sa ibang mga organisasyon; pinasisigla at pinapanatili ang kanilang pansin sa problema; nililinaw ang magkaparehong interes ng mga kasosyo; nakikilahok sa magkasanib na pagbabalangkas ng mga layunin at layunin ng aktibidad; tumutulong upang mapagtanto ang kanilang mga tungkulin, pagkakataon at mapagkukunan; tumutulong upang maunawaan ang karanasan ng pagbuo ng mga unang interdisciplinary na propesyonal na kakayahan, atbp. Kaya, ang umuusbong na minimal na paunang sistema ng pakikipag-ugnayan at pakikipagtulungan, pati na rin ang binuo na sistema, ay may isang hanay ng mga katangiang pilosopikal - ang mga halaga at kahulugan ng pakikipagsosyo sa lipunan; mga layunin; mga gawain; mga prinsipyo; diskarte sa pag-unlad at mga modelo; mga katangian ng istruktura at ang kanilang mga relasyon; nilalaman at mga dynamic na katangian; ito rin ay naglalahad ng resulta ng buhay ng sistema.
Ang mga inaasahang resulta ng paggana ng modelo ng partnership at interdepartmental na interaksyon ay:
- paglikha at pagbibigay ng isang hanay ng mga kundisyon na mahalaga para sa pagpapatupad ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng serbisyo/kagawaran ng maagang interbensyon at iba pang mga institusyon;
- pagpapabuti ng kalidad ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng serbisyo / departamento ng maagang interbensyon at iba pang mga institusyon - mga kasosyo sa paglikha ng mga kinakailangang mapagkukunang panlipunan upang suportahan ang pamilya ng isang problemang bata;
- pagtiyak ng pagkakaroon ng mga mapagkukunang panlipunan ng rehiyon, munisipalidad at organisasyon upang suportahan ang pamilya ng isang batang may kapansanan at isang batang may kapansanan;
- pagpapakilala ng sistema ng suporta sa impormasyon ng sistema ng pakikipagsosyo sa lipunan;
- pagtaas ng kakayahan ng mga ehekutibong awtoridad, lokal na sariling pamahalaan, ang publiko, ang pamilya ng isang batang may mga kapansanan at mga propesyonal na makamit ang mga makabuluhang resulta sa lipunan.
Mga Seksyon: Pangangasiwa ng paaralan
Ang pagkabata ay isang kumplikadong multidimensional na phenomenon na may malaking estratehikong kahalagahan para sa napapanatiling pag-unlad ng anumang lipunan. Ang kababalaghang ito ay pinamagitan ng maraming kultural, sosyo-ekonomiko, kapaligiran at iba pang mga kadahilanan. Ang pagpapalaki ng isang lumalagong tao bilang pagbuo ng isang maunlad na personalidad ay isa sa mga pangunahing gawain ng modernong lipunan.
Ang multipolarity at pagkakaiba-iba ng proseso ng paglaki at ang pagpasok ng isang bata sa pagtanda ay nauugnay sa iba't ibang uri ng mga paghihirap. Ang socio-economic realidad ngayon ay ganoon na mayroong malawak na layer ng mga problema na kailangang harapin ng isang bata sa paraan ng pagpasok sa lipunan, at kung minsan ay nag-iisa sa kanila.
Sa modernong lipunan, maraming estado, komersyal at pampublikong organisasyon at institusyon ng iba't ibang mga ministri at departamento ang nagpapakilala sa mga gawain ng pagtuturo sa nakababatang henerasyon sa kanilang mga aktibidad. Gayunpaman, ang pagiging epektibo ng paglutas ng mga naturang problema ng isang hiwalay na grupo ng mga espesyalista ay mas mababa kaysa sa mga posibleng resulta ng pagtutulungan ng magkakasama.
Ang paglikha ng isang sistema ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga paksa ng edukasyon at mga kasosyo sa lipunan ng iba pang mga kagawaran ay dapat na matugunan sa pagkatao ng bata, na naglalayong pag-unlad nito, i-unlock ang potensyal, pagka-orihinal at espirituwal na puwersa, pag-leveling ng mga negatibong kahihinatnan ng impluwensya ng madalas. pagalit na kapaligirang panlipunan. Sa madaling salita, maraming problema, at kinakailangan na aktibong magtrabaho sa kanilang paglutas, gamit ang pagbubukas ng mga pagkakataon para sa interdepartmental na interaksyon sa pagitan ng mga awtoridad sa kalusugan, edukasyon, pisikal na kultura at palakasan, panlipunang proteksyon ng populasyon, mga serbisyo sa kapaligiran, at iba't ibang pampublikong organisasyon.
Sa loob ng balangkas ng pag-oorganisa ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan, ang mga institusyong pang-edukasyon ay dapat isaalang-alang ang pagkakaiba-iba ng mga ugnayang gumagana at ang kanilang kapakinabangan sa isa't isa. Ang pinaka-kaugnay na mga opsyon para sa pagbuo ng mga social contact ay ipinakita sa sumusunod na pamamaraan, kung saan sa subtext ang ilang mga variant ng mga gawain na nalutas sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan ng ilang mga istraktura at mga departamento ay ipinakita.
Kaya, ang kahulugan ng isang tiyak na gawain ay nagiging pangunahing sa pagbuo ng mga interdepartmental na pakikipag-ugnayan, para sa solusyon kung saan kinakailangan upang bumuo ng mga contact sa isa o ibang departamento o institusyon. Ang karagdagang gawain ay itinayo sa mga yugto alinsunod sa gawain.
Mga yugto ng interdepartmental na interaksyon sa mga institusyong pang-edukasyon:
- Pag-unlad ng isang programa para sa pagpapalawak ng mga ugnayang panlipunan ng institusyon, na isinasaalang-alang ang patakarang pang-edukasyon ng rehiyon.
- Paglikha ng mga mekanismo para sa interdepartmental na interaksyon ng mga tagapagpatupad ng programa.
- Pagbuo ng ligal at regulasyong balangkas at pagpapabuti ng base ng organisasyon at pamamahala para sa pagpapatupad ng mga mekanismo para sa interdepartmental na pakikipag-ugnayan.
- Paglikha at pagpapatupad ng mga interdepartmental na proyekto na naglalayong lutasin ang ilang mga problema (pagsasama ng mga bata na may mga problema sa pag-unlad paaralan ng pangkalahatang edukasyon at lipunan; pagbuo ng isang malusog na pamumuhay at pagpapabuti ng populasyon; paglahok ng populasyon sa pisikal na kultura, palakasan at turismo; pag-iwas sa mga lihis at nakakahumaling na anyo ng pag-uugali sa mga bata at kabataan, atbp.)
Mahalagang tandaan na kung ang gawain ay tinutukoy ng pambansang patakarang pang-edukasyon at / o sosyo-ekonomikong mga kadahilanan ng pag-unlad ng lipunan, kung gayon ang responsibilidad para sa pagbuo ng ligal na balangkas at mga mekanismo ng pakikipag-ugnayan ay nakasalalay sa administratibong bloke ng institusyong pang-edukasyon. Kasabay nito, ang mga empleyado at mga mag-aaral ng institusyong pang-edukasyon ay dapat ding aktibong magtrabaho upang palawakin ang mga pakikipag-ugnayan sa lipunan, magtatag ng mga pakikipagsosyo, lumikha at magpatupad ng mga proyekto ng interdepartmental.
Interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa pagbuo ng isang ligtas na espasyong pang-edukasyon
Ang modernong paaralan, sa katunayan, bilang ang pinakamahalagang link sa pagbuo ng personalidad ng ika-21 siglo, ay pinoprotektahan ang bata mula sa agresibong epekto ng mga negatibong pagpapakita ng panlipunang kapaligiran, dahil ang mga bata ngayon ay ang pinaka-mahina na bahagi ng lipunan. bukas sa lahat ng panganib at banta. Juvenile delinquency, drug addiction, vagrancy, mental at physical health disorders, ang pagpapahina ng impluwensya ng mga magulang sa pagpapalaki ng mga bata, socio-economic polarization, ang lumalagong negatibong impluwensya ng media sa mga bata at kabataan ay lumilikha ng malaking kahirapan sa pakikipagtulungan sa kanila. .
Ngayon ay mahirap para sa paaralan mismo. Marami siyang problema. Samakatuwid, kahit na may isang malakas na kawani ng pagtuturo, mahusay na materyal na kagamitan, at paborableng pamamahagi ng teritoryo, ang paaralan lamang ay hindi malulutas ang mga problema sa pagpapalaki, pagsasanay, pagpapanatili ng kalusugan, at kung minsan ang buhay ng nakababatang henerasyon. Ang isang layunin na mahalagang pangangailangan ay ang pagbuo ng isang medyo bagong direksyon ng aktibidad sa lipunan - ang pagbuo ng isang ligtas na espasyong pang-edukasyon. Ang pinakamahalagang bahagi ng aktibidad na ito ay ang akumulasyon ng karanasan sa interdepartmental na interaksyon ng isang institusyong pang-edukasyon upang makabuo ng isang malawakang kultura ng kaligtasan para sa lahat ng mga kalahok sa espasyong pang-edukasyon.
Upang matiyak ang mas mahusay at may layunin na trabaho sa loob ng balangkas ng gawaing nasa kamay, habang pinapalawak ang mga social contact ng isang institusyong pang-edukasyon, ipinapayong bumuo ng isang pamamaraan at plano ng mga aktibidad sa direksyon na ito.
Para sa bawat direksyon, ang mga aktibidad ay binalak na may iba't ibang mga istraktura at sa iba't ibang anyo:
Pakikipag-ugnayan sa sistema ng edukasyon nagsasangkot ng pagtaas ng propesyonal na kakayahan ng mga tagapagturo sa mga institusyon para sa pagpapabuti ng kanilang mga kwalipikasyon; organisasyon ng tuluy-tuloy na basic at karagdagang edukasyon sa pamamagitan ng pakikipag-ugnayan ng paaralan sa mga institusyon ng karagdagang edukasyon para sa mga bata at kabataan, kabilang ang mga dalubhasa sa palakasan at libangan, turismo at gawaing lokal na kasaysayan, masining at aesthetic, kabayanihan at makabayan na edukasyon; proteksyon ng mga karapatan ng mga mag-aaral sa tulong ng inspeksyon para sa proteksyon ng mga karapatan ng mga bata sa mga awtoridad sa edukasyon.
Pakikipag-ugnayan ng isang institusyong pang-edukasyon sa sistema ng pangangalagang pangkalusugan nagsasangkot ng organisasyon ng suportang medikal para sa proseso ng edukasyon sa pakikipagtulungan sa mga teritoryal na polyclinics ng mga bata, mga institusyong pangkalusugan ng reproduktibo (mga antenatal na klinika, mga sentro ng medikal na diagnostic para sa kasal at pamilya, atbp.); pagtatasa ng kalusugan ng mga kabataang lalaki ng pre-conscription age ng mga medical commission sa military registration at enlistment office; pagtitiyak ng sanitary at hygienic na kagalingan sa ilalim ng kontrol ng estado sanitary at epidemiological supervision.
Office of Civil Defense, Emergency at Disaster Management nag-aayos at nagsasagawa ng pagsasanay sa kurso para sa mga namumunong kawani ng mga pasilidad ng pagtatanggol sa sibil (institusyon ng edukasyon), mga guro-organisador ng kaligtasan sa buhay, mga guro sa kaligtasan sa buhay, mga guro ng klase sa mga isyu ng proteksyon mula sa mga emerhensiya, nagtataguyod ng organisasyon ng mga dalubhasang klase na "Young Rescuer", ang mga aktibidad ng kilusang pambata at kabataan "School of Safety" .
Department of Internal Affairs nakikipag-ugnayan sa mga institusyong pang-edukasyon sa pamamagitan ng mga departamento para sa pag-iwas sa mga pagkakasala, mga krimen ng kabataan, mga departamento ng pulisya ng teritoryo, mga kumpanya ng seguridad.
Serbisyo ng Bumbero ng Kagawaran ng Estado nagsasagawa ng pagsasanay sa kurso para sa mga tagapagturo sa ilalim ng minimum na programa ng sunog-teknikal, nakikilahok sa pagtuturo sa mga bata ng mga patakaran ng kaligtasan ng sunog, gamit ang mga posibilidad ng isang eksibisyon ng sunog-teknikal, pag-aayos ng mga pagsasanay at pagsasanay sa mga mag-aaral, nagtataguyod ng organisasyon ng mga dalubhasang klase na "Young fireman ".
State Road Safety Inspectorate nag-aambag sa pagtuturo sa mga bata ng mga patakaran ng kalsada sa pamamagitan ng organisasyon ng mga sentro ng kabataan ng mga bata, mga bayan, ang organisasyon ng mga kumpetisyon na "Ligtas na Daan", ang mga post ng mga batang inspektor ng trapiko sa mga institusyong pang-edukasyon, atbp.
Mga komisyoner ng militar ayusin ang gawain ng mga draft na komisyon, tumulong sa organisasyon at pagsasagawa ng pre-conscription training para sa mga high school boys, kabilang ang limang araw na training camp para sa 10th grade boys, at lumahok sa propesyonal na oryentasyon ng mga mag-aaral.
Department of Social Protection nagpo-promote ng organisasyon ng tulong panlipunan sa mga bata sa pamamagitan ng gawain ng mga serbisyo sa proteksyong panlipunan ng mga lokal na pamahalaan, sa pamamagitan ng organisasyon ng tulong panlipunan sa mga batang naiwang walang pangangalaga ng magulang, ang organisasyon ng espesyal na trabaho sa mga pamilyang mababa ang kita. Ang koneksyon ng institusyong pang-edukasyon sa mga awtoridad sa proteksyong panlipunan ay isinasagawa ng mga tagapagturo ng lipunan.
Isang halimbawa pampublikong organisasyon aktibong nakikipag-ugnayan sa mga paaralan, dapat pansinin ang All-Russian Water Rescue Society. Ang OSVOD ay nagbibigay ng pagsasanay sa kurso para sa mga espesyalista sa pagsagip sa mga paksang "Swimming and water rescue instructor", "Water rescue combatant". Ang mga pinagsamang kaganapan sa mga pampublikong organisasyon na tumutugon sa mga problema ng mga batang may kapansanan, atbp., ay maaaring maging produktibo at kawili-wili.
Tanggapan ng tagausig pinangangasiwaan ang pagpapatupad ng mga pangunahing batas sa pambatasan na kumokontrol sa mga aktibidad ng isang institusyong pang-edukasyon sa larangan ng pagprotekta sa mga karapatan ng mga bata.
Kaya, masasabi natin na ang institusyong pang-edukasyon ay nagsagawa ng misyon ng pag-rally ng lipunan sa pagtuturo sa nakababatang henerasyon, ang ating kinabukasan.
Bilang konklusyon, nais kong tandaan ang dalawang pangunahing tampok ng mga ugnayang interdepartmental:
- Sila ay kailangan talaga para sa buong pagpapatupad ng mga gawain ng pangkalahatang edukasyon sa mga modernong kondisyon.
- Ang mga relasyon na ito ay kapwa kapaki-pakinabang. para sa magkabilang panig. Sa isang banda, nakikita ng mga organisasyon ng estado ang paaralan bilang pinakaangkop na istraktura, na pinagsasama ang isang malaking organisadong bahagi ng populasyon, kung saan posible na epektibong malutas ang kanilang mga gawain sa departamento. Sa kabilang banda, ang paaralan ay nakakakuha ng pagkakataon na maakit ang materyal, organisasyon at iba pang mapagkukunan ng mga organisasyong pangkagawaran upang malutas ang mga problema nito.
Upang matupad ang pangunahing gawain ng elektronikong pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga katawan ng estado at populasyon - pagpapabuti ng kalidad at pagbabawas ng tiyempo ng pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko - isang paglipat sa isang qualitatively bagong antas ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan ay kinakailangan. Para sa layuning ito, nilikha ang isang sistema ng electronic interdepartmental interaction (SMEV). Ang pangunahing legal na batas para sa modernisasyon ng sistema ng mga pampublikong serbisyo ay ang Pederal na Batas "Sa organisasyon ng pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko at munisipyo" na may petsang Hulyo 27, 2010 No. 210-FZ, na nagtatatag ng pagbabawal sa mga pampublikong tagapaglingkod na humiling mula sa mga tatanggap ng mga dokumento ng serbisyong pampubliko at munisipyo na nasa kanilang mga awtoridad sa pagtatapon. Ang ganitong panukala ay posible lamang salamat sa paglikha ng SMEV. Ang mga personal na dokumento ay itinuturing na isang pagbubukod sa listahang ito.
Ang regulasyong ligal na balangkas ay inihanda nang napakabilis: na noong 2011 mayroong isang probisyon sa SMEV, mga teknikal na kinakailangan para sa pakikipag-ugnayan ng mga sistema ng impormasyon sa loob ng SMEV (ibig sabihin, ang lahat ng mga departamento ay gagamit ng isang format ng pakikipag-ugnayan), mga regulasyon para sa pakikipag-ugnayan ng SMEV mga kalahok at ang system operator. Ang SMEV ay naging maayos sa legal na larangan bilang isang sistema batay sa kung saan kinakailangan na ipatupad ang interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo.
Ano ang SMEV? Ang kahulugan ng terminong ito ay ipinakita sa Decree of the Government of the Russian Federation No. 697 "Sa isang pinag-isang sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan" at parang ganito, ang sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan ay isang pederal na sistema ng impormasyon ng estado na kinabibilangan ng impormasyon mga database, kabilang ang mga naglalaman ng impormasyon tungkol sa mga ginagamit ng mga katawan at organisasyon software at hardware na nagbibigay ng access sa pamamagitan ng sistema ng pakikipag-ugnayan sa kanilang mga sistema ng impormasyon, impormasyon tungkol sa kasaysayan ng paggalaw sa sistema ng pakikipag-ugnayan ng mga elektronikong mensahe sa pagkakaloob ng estado at munisipyo mga serbisyo, ang pagganap ng mga pag-andar ng estado at munisipyo sa elektronikong anyo, pati na rin ang software at hardware na nagsisiguro ng mga sistema ng impormasyon ng pakikipag-ugnayan ng mga katawan at organisasyon na ginagamit sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo sa elektronikong anyo at ang pagpapatupad ng estado at munisipalidad mga function ng ipal.
Sa madaling salita, ang SMEV ay isang sistema ng impormasyon na nagbibigay ng garantisadong paghahatid ng mga kahilingan sa interdepartmental sa sistema ng impormasyon ng supplier at mga tugon sa mga kahilingan ng interdepartmental sa sistema ng impormasyon ng consumer.
Alinsunod sa Decree of the Government of the Russian Federation No. 697, tinukoy namin ang mga pangunahing gawain at tungkulin ng SMEV (Fig. 1).
Dapat pansinin na kapag nagpapatupad ng mga gawain ng interdepartmental na daloy ng trabaho sa loob ng balangkas ng pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo, sa isang paraan o iba pa, kinakailangan upang malutas ang mga problema ng pakikipag-ugnayan sa iba't ibang mga mapagkukunan ng impormasyon. Ang paglutas ng problemang ito ay nangangailangan ng pagpapatupad ng mga function ng pakikipag-ugnayan, pagtuklas ng mapagkukunan, pagpapanatili ng isang listahan ng mga magagamit na mapagkukunan, pagbuo ng mga pamantayan sa pakikipag-ugnayan, atbp., na, sa huli, ay hahantong sa paglikha
isang hiwalay na subsystem ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan, o sa pakikipag-ugnayan ng mga sistema sa prinsipyo ng "punto - punto". Ang huling opsyon ay humahantong sa isang hindi makontrol na pagtaas sa mga gastos sa pagpapakilala ng mga bagong regulasyon para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo at isang malaking kalabisan ng mga tungkulin na ipinapatupad.
kanin. 1. Mga tungkulin at gawain ng SMEV
Ang isang sistema na magpapahintulot sa mga kagawaran na magpalitan ng legal na makabuluhang data sa elektronikong anyo, sa isang solong format, ay dapat na maging batayan ng e-government. Ito ay hindi isang tao na dapat tumakbo sa pagitan ng mga opisyal, ngunit megabytes ng impormasyon.
Bago ang paglikha ng SMEV, may ilang mga problema sa interdepartmental na interaksyon. Ilang taon na ang nakalilipas, hindi man lang maisip ang isang pinag-isang sistema ng interdepartmental na elektronikong interaksyon. Ang pagpapalitan ng data sa pagitan ng mga ahensya ng gobyerno ay hindi sistematiko at magulo. Ang bawat departamento ay nagtrabaho ayon sa sarili nitong mga patakaran, ginamit ang sarili nitong mga kinakailangan para sa mga teknolohiya, ang antas ng proteksyon ng data.
Ang kasaysayan ng pagpapalitan ng impormasyon ay hindi nakaimbak - kung kinakailangan, halos imposibleng malaman kung sino, kailan at kanino naglipat ng data. Ang ilang mga kagawaran ay hindi man lang nakalibot sa paglikha ng kanilang sariling mga sistema ng impormasyon at imposibleng makatanggap ng data mula sa kanila sa elektronikong anyo. Siyempre, walang pinag-isang sistema ng kontrol at pagsubaybay, isang sentralisadong sistema para sa garantisadong paghahatid ng mga mensahe. Ang papel ng sistema ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan ay ginampanan ng isang mamamayan - siya ang kumatok sa mga threshold ng mga kagawaran, nangongolekta ng mga sertipiko na kailangan niya, upang sa huli ay madala sila sa ahensya ng estado kung saan nais niyang makatanggap ng serbisyo publiko .
Pinag-uusapan natin ang paglikha ng mapagkukunan ng impormasyon na karaniwan sa ilang serbisyo o departamento ng gobyerno na ang mga lugar ng interes ay nagsasapawan. Halimbawa, isang mapagkukunan na naglalaman ng impormasyon tungkol sa katayuang sibil ng mga tao: kadalasan ang isang mamamayan ay maaaring magsumite ng impormasyon tungkol sa kasal, diborsiyo, kapanganakan ng isang bata o pagkamatay ng mga mahal sa buhay sa ilang mga katawan ng estado sa isang partikular na limitadong panahon, at sa hinaharap , sa iba't ibang sitwasyon, muling isumite ang parehong mga dokumento sa bawat oras na data sa iba't ibang mga questionnaire (para sa pagbili at pagbebenta ng real estate, mana, pagpaparehistro ng mga subsidyo o benepisyo sa buwis, atbp.). Kapag gumagana ang SMEV, kapag ang ipinahiwatig na data ay awtomatikong naipasok sa mga archive ng lahat ng kinakailangang mga katawan, at kapag ang isang mamamayan ay muling nag-apply sa alinman sa mga katawan ng estado, siya ay napalaya mula sa pangangailangan na muling iulat ang parehong data.
Ang mga salik na ito ay humantong sa nabanggit na bureaucratic red tape at kalituhan. Ang aplikante ay kinakailangang magbigay ng maraming mga dokumento at mga sertipiko, at marami sa kanila - ilang beses. Bilang resulta, ang mga mamamayan ay gumugol ng maraming oras (at marami - at pera) sa pagkopya ng parehong mga papel.
Ang mga pangunahing problema ng kooperasyon ng interagency ay kinabibilangan ng:
Ang magulong kalikasan ng pagpapalitan ng impormasyon, na inayos ng bawat isa sa mga departamento ayon sa sarili nitong mga patakaran;
Kakulangan ng imbakan ng kasaysayan ng pagkakaloob ng mga serbisyo at pagpapalitan ng impormasyon;
Labis na mga gastos para sa proteksyon ng mga channel ng komunikasyon "lahat sa lahat";
Kakulangan ng pinag-isang sistema para sa pagsubaybay sa pagganap at pagkakaroon ng mga sistema ng impormasyon.
Noong 2011, lahat ng pederal na katawan na kailangang makipagpalitan ng impormasyon para sa pagbibigay ng mga pampublikong serbisyo sa elektronikong anyo ay sumali sa SMEV.
Ang sistema ay nagbibigay ng isang regulated garantisadong pagpapadala ng mga mensahe sa pagitan ng mga sistema ng impormasyon ng mga awtoridad na konektado dito at mga organisasyong nagbibigay ng mga pampublikong serbisyo, pati na rin sa pagitan ng mga bahagi ng imprastraktura ng e-government.
Sa proseso ng pakikipag-ugnayan ng impormasyon sa pagitan ng sistema ng impormasyon ng tagapagtustos at ng sistema ng impormasyon ng mamimili, ang SMEV ay nagtatala sa elektronikong anyo ng impormasyon tungkol sa mga katotohanan ng pagpapadala, pagtanggap at ang nilalaman ng mga kahilingan ng interdepartmental at mga tugon ng interdepartmental sa pagitan ng mga supplier at mga mamimili.
Ang pagiging maaasahan ng impormasyong ibinigay ay sinisiguro ng bawat isa sa mga nagbibigay ng impormasyon sa loob ng lugar ng responsibilidad nito. Kasabay nito, dapat tiyakin ng imprastraktura ng e-government ang pagtanggap ng mga kahilingan, pagruruta na walang error at hindi nababagong pagpapadala ng impormasyon sa pagitan ng mga mamimili at kalahok.
Ang impormasyon sa itaas ay naka-imbak sa SMEV sa loob ng 3 taon mula sa petsa ng kanilang pag-record. Pagkatapos ng pag-expire ng tinukoy na panahon, ang impormasyon ay tatanggalin.
Sa fig. 2 ay nagpapakita ng teknolohikal na proseso ng pag-oorganisa ng pagpapalitan ng impormasyon sa pamamagitan ng SMEV bilang bahagi ng proseso ng pag-order ng mga serbisyo at interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan gamit ang mga elektronikong lagda.
kanin. 2. Sistema ng teknolohiya paggana ng SMEV
Ang SMEV ay batay sa teknolohiya ng mga elektronikong serbisyo - mga tool sa software na nagbibigay ng kahilingan at pagtanggap ng nakabalangkas na impormasyon at mga elektronikong dokumento mula sa mga sistema ng impormasyon ng mga kalahok. Ang teknolohiyang ito ay nagpapahintulot sa iyo na pagsamahin ang halos anumang mga sistema ng impormasyon sa isang solong "komunikasyon" na network, anuman ang oras ng kanilang paglikha, ang kanilang software platform at ang istraktura ng mga database ng impormasyon.
Ang direksyon ng daloy ng impormasyon sa loob ng balangkas ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan ay ipinapakita sa fig. 3.
Gaya ng nakikita sa fig. 3 ang mamimili at tumatanggap ng data ay ganap na lahat ng mga awtoridad na may kahalagahang pederal, rehiyonal o munisipyo.
Ang pag-access ng mga mamimili sa mga elektronikong serbisyo ng SMEV ay isinasagawa:
Gamit ang paggamit ng mga mekanismo ng pagpapatunay para sa mga kalahok, kabilang ang paggamit ng electronic digital signature;
Sa pamamagitan ng pagpapalitan ng impormasyon ng mga mamimili at SMEV, mga nagbibigay ng impormasyon at SMEV sa pamamagitan ng mga elektronikong mensahe ng itinatag na format at istraktura.
Ang SMEV ay isang ganap na protektadong kapaligiran - tinitiyak nito ang seguridad ng ipinadalang impormasyon mula sa punto ng koneksyon ng nagpadala ng mensahe hanggang sa punto ng koneksyon ng tatanggap nito. Ang system ay batay sa isang network ng paghahatid ng data na protektado ng cryptographic na paraan.
Kaugnay ng paglipat ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga mamamayan at mga katawan ng estado at mga katawan ng estado sa kanilang mga sarili mula sa papel tungo sa elektroniko, ang isyu ng pagbuo ng isang mekanismo ng elektronikong lagda ay naging lubhang nauugnay. Ang mga dokumentong ipinadala sa pamamagitan ng SMEV ay dapat na may parehong legal na kahalagahan gaya ng mga papel na dokumento na nilagdaan ng isang sulat-kamay na lagda. Bilang karagdagan, kinakailangan upang matiyak na magagamit ng mga mamamayan ang elektronikong lagda kapag nag-aaplay para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo sa pamamagitan ng Internet.
Ang batas sa mga elektronikong digital na lagda na umiiral sa oras na iyon ay hindi perpekto at hindi isinasaalang-alang ang posibilidad ng paggamit ng isang elektronikong lagda sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo. Noong 2011, ang balangkas ng regulasyon na namamahala sa paggamit ng electronic signature ay radikal na binago - ang electronic signature ay naging isang epektibong mekanismo ng e-government.
Noong Abril 6, 2011, ang Pederal na Batas Blg. 63-З ng Abril 6, 2011 "Sa Electronic Signature" ay nagkabisa. Kinokontrol ng batas ang mga relasyon sa larangan ng paggamit ng mga elektronikong pirma sa mga transaksyon sa batas sibil, ang pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo, ang pagganap ng mga tungkulin ng estado at munisipyo, gayundin sa pagganap ng iba pang mga legal na makabuluhang aksyon. Alinsunod sa 63-FZ, ang electronic signature ay impormasyon sa electronic form na naka-attach sa iba pang impormasyon sa electronic form (signed information) o kung hindi man ay nauugnay sa naturang impormasyon at ginagamit upang kilalanin ang taong pumirma sa impormasyon.
Ang mga prinsipyo kung saan dapat likhain ang SMEV ay:
Tinitiyak ang teknolohikal na posibilidad ng pakikipag-ugnayan ng impormasyon sa pagitan ng umiiral at bagong likhang mga sistema ng impormasyon ng estado, mga sistema ng impormasyon sa munisipyo at iba pang mga sistema ng impormasyon na idinisenyo upang magsagawa ng mga gawain ng estado;
Tinitiyak ang teknolohikal na kalayaan ng istraktura ng SMEV at ang mga patakaran ng gawain nito mula sa patuloy na teknikal, administratibo, organisasyon at iba pang mga pagbabago sa mga sistema ng impormasyon na konektado sa SMEV;
Application ng pinag-isang teknolohiya, format, protocol para sa interdepartmental na interaksyon ng impormasyon, pinag-isang software at hardware; legal na paggamit ng software, paggamit ng certified software at hardware at mga pasilidad ng komunikasyon;
Tinitiyak ang proteksyon ng impormasyon sa pamamagitan ng pagsasagawa ng mga pang-organisasyon at teknikal na hakbang na naglalayong tiyakin ang proteksyon ng impormasyon mula sa hindi awtorisadong pag-access, pagkasira, pagbabago, pagharang, pagkopya, pagbibigay, pamamahagi, gayundin mula sa iba pang mga ilegal na aksyon na may kaugnayan sa naturang impormasyon;
Pagbawas ng mga gastos sa pananalapi at oras sa paglilipat at pagtanggap ng impormasyon;
Isang pagpasok at maramihang paggamit ng impormasyon sa mga sistema ng impormasyon na konektado sa SMEV;
Pagtiyak ng real-time na operasyon; pagsunod sa mga karapatan ng mga mamamayan sa awtomatikong pagproseso ng impormasyon na naglalaman ng personal na data.
Dapat magbigay ang SMEV para sa posibilidad ng pagsubaybay sa interdepartmental na interaksyon ng impormasyon ng mga awtorisadong katawan ng estado.
Mula noong Hulyo 1, 2012, ang interdepartmental na rehimen ay lumawak sa antas ng rehiyon at munisipyo. Nasa antas ng rehiyon kung saan ibinibigay ang pinakasikat na mga serbisyo, ang bilang ng mga aplikante para sa ilan ay nagsimulang lumampas sa 5 milyong tao. Ito ay mga serbisyo tulad ng child care allowance, pagtanggap ng mga subsidyo para sa pabahay at serbisyong pangkomunidad, allowance para sa pagbabayad para sa pampublikong sasakyan at iba pa.
Ang ganitong malakihang proyekto upang i-synchronize ang gawain ng mga departamento ay nangangailangan ng Ministri ng Economic Development ng Russia na bumuo at magpatupad ng mga pamamaraan na ginagawang posible upang ilarawan at i-standardize ang pakikipag-ugnayan sa pagpapalitan ng impormasyon sa pagitan ng mga awtoridad.
Ang mga makabuluhang tagapagpahiwatig ay nakamit sa direksyon ng kooperasyon ng interagency:
367 pederal na mga pampublikong serbisyo ay inilipat sa interdepartmental na interaksyon;
766 na mga dokumento na dapat matanggap ng mga departamento nang nakapag-iisa, sa pamamagitan ng mga interdepartmental na channel, nang hindi hinihingi ang mga ito mula sa mga aplikante;
264 na mga dokumento ang natagpuang kalabisan, at ang mga departamento ay tumanggi na gamitin ang mga ito.
Mahalagang tandaan na mula noong entry pederal na batas No. 210-FZ, humigit-kumulang 11 milyong interdepartmental na kahilingan ang naipadala na sa bisa - napakaraming beses na ang mga mamamayan ay hindi na kailangang mag-aksaya ng oras sa pagpila para sa impormasyon sa mga institusyon ng estado.
Kaya, ang interdepartmental na pakikipag-ugnayan ay itinuturing na pangunahing paraan upang makakuha ng isang makabuluhang bahagi ng mga dokumento na kinakailangan para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo. Alinsunod dito, ang mga espesyal na kinakailangan ay ipinapataw sa pamamaraan para sa interdepartmental na pakikipag-ugnayan. Sa partikular, ang pagpapadala ng interdepartmental na kahilingan
at ang pagsusumite ng mga dokumento at impormasyon ay pinapayagan lamang para sa mga layuning nauugnay sa pagbibigay ng mga serbisyo ng estado o munisipyo at (o) sa pagpapanatili ng mga pangunahing mapagkukunan ng impormasyon ng estado para sa layunin ng pagbibigay ng mga serbisyo ng estado o munisipyo.
Ngunit ang paglikha ng SMEV ay hindi lamang nagpapataas ng kahusayan ng trabaho. Ang inilarawang interdepartmental na diskarte ay nakakatulong upang maiwasan ang isang karaniwang uri ng pandaraya, kapag ang isang tao ay nakatanggap ng parehong benepisyo ng ilang beses, nag-a-apply para dito sa iba't ibang awtoridad. Kasabay nito, ang iba't ibang ahensya ng gobyerno ay lalong kailangang magbahagi ng impormasyon tungkol sa parehong mga organisasyon at indibidwal, o mag-access ng data sa parehong isyu. Halimbawa, mabilis na makakapagbigay ng impormasyon ang mga institusyong medikal lokal na awtoridad mga awtoridad (mga departamento ng kapakanang panlipunan), na makakatulong upang mas mahusay na matugunan ang mga pangangailangan ng populasyon. Sa mga sitwasyon kung saan may panganib sa kaligtasan ng mga mamamayan, maaaring magbigay ng impormasyon sa pulisya at iba pang ahensyang nagpapatupad ng batas. Kasabay nito, ang paggamit ng SMEV sa mga naturang transaksyon, bilang karagdagan sa pag-save ng pera, ay pumipigil sa hindi awtorisadong pag-access sa personal na data ng mga indibidwal na mamamayan, organisasyon, negosyo, atbp.
Ang sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan ay kinakailangan din para sa pakikipag-ugnayan ng impormasyon sa pagitan ng mga ehekutibong awtoridad sa pamamagitan ng pagtaas ng pagiging maaasahan, bilis at seguridad, upang matiyak ang regulated na pag-access ng mga mamamayan at mga kinatawan ng mga organisasyon sa estado, munisipyo at iba pang mga sistema ng impormasyon, pati na rin upang awtomatiko ang pagpapalitan ng data sa pagitan ng indibidwal na estado, munisipyo at iba pang sistema ng impormasyon.
Ang rehiyonal na yugto ng pag-unlad ng SMEV ay magiging mas makabuluhan para sa mga mamamayan, dahil ito ay nasa rehiyon at munisipalidad na mga antas na ang mga dokumento at impormasyong kailangan para sa pinakakaraniwang mga serbisyo ay iniimbak.
Sa isang konseptwal na antas, ang SMEV, na kumikilos bilang isang integration bus at / o integration broker, ay hindi tinatanggihan ang konsepto ng business process automation (para sa mga ahensya ng gobyerno na pangunahing gumagana sa mga dokumento - lumilikha ng mga sistema ng pamamahala ng dokumento), ngunit ito ay karagdagan dito. Ang sistema ng pamamahala ng elektronikong dokumento ay nagpapatupad ng end-to-end na proseso ng pagbibigay ng mga pampublikong serbisyo, tinitiyak ng interdepartmental na sistema ng pakikipag-ugnayang elektroniko ang pakikilahok ng mga dating hindi nauugnay na mapagkukunan sa prosesong ito, na nagbibigay ng transportasyon at lohikal na kapaligiran para sa pagpapalitan ng mga pamantayang mensahe sa pagitan ng pamamahala ng dokumento sistema (sistema ng pagpapatupad ng proseso ng negosyo) at panlabas na mapagkukunan ng impormasyon. Kasabay nito, dahil sa pagpili ng isang sistema ng pagmemensahe batay sa mga bukas na pamantayan bilang isang transportasyon, parehong mga bagong nilikha na sistema ng impormasyon at mga umiiral na nilikha sa iba't ibang mga platform ng software at hardware ay maaaring konektado sa SMEV.
Kapag nagbibigay ng mga serbisyo sa elektronikong anyo, ang teknolohikal na suporta ng pagpapalitan ng impormasyon sa pagitan ng mga awtoridad ng pederal na estado (FOIV), mga awtoridad ng ehekutibong rehiyon (ROIV) at mga lokal na pamahalaan (LSG) ay partikular na kahalagahan, na matagumpay na isinasagawa ng sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan.
Ang mga panimulang punto sa ligal na paglipat sa interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan ay ang pag-ampon ng Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2010 No. 210-FZ "Sa organisasyon ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo" at ang Dekreto ng Pamahalaan ng Russian. Federation of September 8, 2010 No. 697 "Sa isang pinag-isang sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan".
Ang mga nauugnay na resolusyon ay pinagtibay sa antas ng mga paksa ng Russian Federation. Kaya, sa Republika ng Mordovia, ang Dekreto ng Pamahalaan ng Republika ng Moldova na may petsang Hunyo 6, 2011 No. 337-r ay naaprubahan, na tumutukoy sa pagpapatupad ng plano ng aksyon para sa paglipat sa interdepartmental at interlevel na interaksyon sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo.
Sa batayan ng isang modelong plano na binuo ng Ministri ng Ekonomiya ng Republika ng Mordovia, ang mga naaangkop na plano para sa paglipat sa interdepartmental at interlevel na interaksyon sa pagbibigay ng mga serbisyo sa munisipyo ay binuo sa mga distrito ng munisipyo, kung saan nabuo ang mga listahan ng mga priyoridad na serbisyo ng munisipyo. , sa paggalang kung saan ito ay binalak na magsagawa ng trabaho upang ayusin ang interdepartmental na pakikipag-ugnayan, mga teknolohikal na mapa ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan (para sa bawat estado, ang mga listahan at komposisyon ng impormasyon (mga dokumento) sa pagtatapon ng mga awtoridad ng ehekutibo ng estado ng Republika ng Mordovia, kinakailangan para sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo, ay tinutukoy din, ang mga pamamaraan ng interdepartmental at interlevel na pakikipag-ugnayan, ang mga kinakailangang pagbabago sa mga nauugnay na regulasyong legal na aksyon atbp.
Sa pamamagitan ng Decree of the Government of the Republic of Moldova noong Hunyo 27, 2011 No. 384-r, ang executive body of state power ng Republic of Mordovia ay natukoy, na responsable para sa organisasyon ng "interveda" - ang Ministri ng Informatization at Komunikasyon ng Republika ng Mordovia.
Ang listahan ng mga pampublikong serbisyo na may mga elemento ng interdepartmental at interlevel na interaksyon na ibinigay ng Opisina ng Pamahalaan ng Republika ng Mordovia, ang mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng Republika ng Mordovia, ay natukoy sa pamamagitan ng utos ng Pamahalaan ng Republika ng Mordovia na may petsang Agosto 8, 2011 No. 507-r.
Ang pagsusuri sa listahan ng mga serbisyo na may mga elemento ng interdepartmental at interlevel na interaksyon ay nagpakita na mayroong 101 mga serbisyo sa kabuuan. Ang mga serbisyong ito ay ibinibigay ng 18 departamentong responsable para sa pagkakaloob ng mga serbisyo. Ang data sa mga responsableng departamento at ang bilang ng mga serbisyong ibinibigay nila ay ibinibigay sa Talahanayan. 2.
talahanayan 2
Data sa mga responsableng departamento at serbisyo
|
Responsableng departamento ng Republika ng Mordovia |
Dami |
|
Ministry of Housing and Communal Services at Civil Protection of the Population of the Republic of Mordovia |
|
|
Ministri ng Kalusugan ng Republika ng Mordovia |
|
|
Ministry of Forestry, Pangangaso at Pamamahala ng Kalikasan ng Republika ng Mordovia |
|
|
Ministri ng Edukasyon ng Republika ng Mordovia |
|
|
Ministri ng Agrikultura at Pagkain ng Republika ng Mordovia |
|
|
Ministri ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Republika ng Mordovia |
|
|
Ministri ng Palakasan, Pisikal na Kultura at Turismo ng Republika ng Mordovia |
|
|
Ministri ng Konstruksyon at Arkitektura ng Republika ng Mordovia |
|
|
Ministri ng Kalakalan at Entrepreneurship ng Republika ng Mordovia |
|
|
Ministri ng Ekonomiya ng Republika ng Mordovia |
|
|
Ministri ng Enerhiya at Patakaran sa Taripa ng Republika ng Mordovia |
|
|
Komite ng Estado para sa Ari-arian at Ugnayang Lupa ng Republika ng Mordovia |
|
|
Komite ng Estado ng Republika ng Mordovia para sa mga Ugnayang Kabataan |
|
|
Komite ng Estado ng Republika ng Mordovia para sa Transport |
|
|
Republican Veterinary Service ng Republika ng Mordovia |
|
|
Republican Civil Registry Service ng Republika ng Mordovia |
|
|
Inspectorate ng Estado ng Republika ng Mordovia para sa pangangasiwa ng teknikal na kondisyon ng mga self-propelled na sasakyan at iba pang mga uri ng kagamitan |
|
|
Ministri ng Kultura ng Republika ng Mordovia |
Tulad ng makikita mula sa Talahanayan. 2, ang Ministri ng Proteksyon ng Panlipunan ng Populasyon ng Republika ng Mordovia ay may pinakamalaking bilang ng mga serbisyo na may mga elemento ng interdepartmental at interlevel na interaksyon (29), sa pangalawang lugar ay ang Ministry of Forestry, Hunting at Nature Management ng Republic of Mordovia (19). Isang serbisyo bawat isa mula sa Ministry of Housing and Communal Services at Civil Protection of the Population of the Republic of Mordovia, the Republican Veterinary Service of the Republic of Mordovia, the Ministry of Energy and Tariff Policy ng Republic of Mordovia, the Republican Civil Registry Serbisyo ng Republika ng Mordovia.
Ang listahang ito ay nagsisilbing batayan para sa pag-aayos ng trabaho sa disenyo ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan, pag-iipon ng mga teknolohikal na mapa ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan (TCIM), na naglalaman ng isang paglalarawan ng pamamaraan para sa pagbibigay ng mga serbisyo ng estado (munisipyo), impormasyon sa komposisyon ng mga dokumentong kinakailangan para sa pagbibigay ng mga serbisyo ng estado (munisipyo), impormasyon tungkol sa mga supplier at mga consumer ng data, mga form at nilalaman ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa loob ng balangkas ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado (munisipyo).
Noong Disyembre 31, 2013, ang TCMS ay naaprubahan para sa 100 pampublikong serbisyo at 42 para sa mga serbisyo ng munisipyo (39 na pamantayan at 2 natatangi). Ang imbentaryo at mga susog sa TKMV ay patuloy na isinasagawa habang ginagawa ang mga pagbabago sa batas na namamahala sa probisyon ng mga kaugnay na serbisyo ng estado at munisipyo, pati na rin ang mga pagbabago sa komposisyon ng mga kahilingang nai-post sa sistema ng impormasyon ng Information Register (http:// reestr.210fz.ru /).
Dekreto ng Pamahalaan ng Republika ng Mordovia na may petsang Disyembre 20, 2011 No. 807-R, upang maalis ang mga hadlang sa paglipat sa interagency na kooperasyon, inaprubahan ang isang plano para sa pag-amyenda sa mga regulasyong ligal, na kinabibilangan ng 50 regulasyong ligal na aksyon (mga pagbabago ay ginawa sa lahat ng nakaplanong NLA) .
Sa Republic of Mordovia, sa batayan ng Decree of the Government of the Republic of Mordovia na may petsang Marso 14, 2011 No. 135-r, ang responsibilidad para sa paglikha at pagpapanatili ng imprastraktura ng rehiyonal na sistema ng impormasyon para sa interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan ay itinalaga sa awtorisadong organisasyon - GAU RM "Gosinform".
Ang nagtatag ng GAU RM "Gosinform" ay ang Ministri ng Impormasyon at Komunikasyon ng Republika ng Mordovia. Ang layunin ng mga aktibidad ng State Autonomous Institution ng Republika ng Mordovia "Gosinform" ay upang itaguyod ang pagpapatupad ng patakaran ng estado sa larangan ng impormasyon ng Republika ng Mordovia, na hinabol ng Pamahalaan ng Republika ng Mordovia.
Ang mga pangunahing aktibidad ng GAU RM "Gosinform":
Tulong sa mga pampublikong awtoridad sa pagsasagawa ng mga tungkulin ng isang dalubhasa sa kurso ng pag-apruba teknikal na mga kinakailangan at mga tuntunin ng sanggunian para sa pagpapatupad ng mga aktibidad ng target na programa ng Republika na "Pagbuo ng lipunan ng impormasyon sa Republika ng Mordovia sa panahon hanggang 2015" at iba pang mga programa at proyekto ng estado para sa paglikha ng mga sistema ng impormasyon ng estado at mga mapagkukunan ng impormasyon alinsunod sa na may mga layunin ng socio-economic na pag-unlad ng Republika ng Mordovia;
Pagpapatupad ng mga tungkulin ng operator ng elektronikong pamahalaan ng Republika ng Mordovia alinsunod sa Dekreto ng Pamahalaan ng Republika ng Mordovia Blg. 218 na may petsang Mayo 24, 2010
Ang mga empleyado ng State Autonomous Institution ng Republic of Moldova "Gosinform", kasama ang Ministry of Informatization and Communications ng Republic of Moldova at ang Ministry of Economy ng Republic of Moldova, ay nagtrabaho upang lumikha ng isang rehiyonal na SMEV (RSMEV) at kumonekta ito sa pederal na SMEV. 20 executive body ng state power ng Republic of Mordovia, 23 local government bodies, 18 operating MFCs ang konektado at binibigyan ng access password. Upang maprotektahan ang personal na data, ang mga secure na channel ng komunikasyon ay inayos sa pagitan ng State Autonomous Institution of the Republic of Moldova "Gosinform" at mga kalahok sa interdepartmental na interaksyon.
Sinuri ng nagtatrabaho na grupo ng sektor para sa pag-aayos ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan ng GAU RM "Gosinform" ang mga serbisyo ng estado at munisipyo ng Republika ng Mordovia, kung saan ipinahayag na sa 349 na serbisyo ng estado at munisipyo na ibinigay ng mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng Republika ng Mordovia at mga lokal na pamahalaan sa Republika ng Mordovia, 128 mga serbisyo ay may mga elemento ng interdepartmental at interlevel na interaksyon (kabilang ang 87 mga serbisyong pampubliko at 41 mga serbisyo ng munisipyo, kung saan 39 ay tipikal).
Ang mga pangunahing tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa sistema ng interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan ay ipinapakita sa fig. 4.
Sa panahon ng pagsusuri ng TKMV, 184 na elektronikong serbisyo ang natukoy sa 128 na serbisyo. Ang data sa mga binuong serbisyo ay ibinibigay sa Talahanayan. 3.
Binuo at nasubok ang mga elektronikong serbisyo sa halagang 7 piraso, ang mga ito ay bahagi ng 13 makabuluhang panlipunang serbisyo ng estado at munisipyo. Kaya, 47 mga serbisyong elektroniko ang nasa iba't ibang antas ng kahandaan.
kanin. 4. Ang mga pangunahing tagapagpahiwatig na nagpapakilala sa SMEV ng Republika ng Mordovia
Ang mga elektronikong serbisyong ito ay ipinadala sa Ministry of Telecom at Mass Communications ng Russian Federation para sa pagpaparehistro sa kapaligiran ng pagsubok ng RSMEV, at sa ngayon, 1 sa mga binuo at nasubok na mga serbisyong elektroniko ay nakarehistro sa kapaligiran ng pagsubok ng SMEV.
Ayon sa mga istatistika na ibinigay ng OJSC Rostelecom, ang bilang ng mga katanungan sa pamamagitan ng mga channel ng SMEV sa Republika ng Mordovia noong 2013 ay umabot sa higit sa 6 milyon (ang bilang ng mga katanungan na ipinadala noong 2012 ay 420,982). Iminumungkahi nito na ang SMEV sa Republika ng Mordovia ay mabilis na umuunlad.
Ang sistema ng impormasyon na nagbibigay ng interdepartmental na interaksyon sa Republika ng Mordovia ay ang sistema ng impormasyon na "System para sa pagpapatupad ng mga serbisyo at interdepartmental na pakikipag-ugnayan"
(AY SIUMVV). Nagbibigay ito ng mga sumusunod na function (Larawan 5).
Talahanayan 3
Data sa mga elektronikong serbisyo sa Republic of Mordovia
kanin. 5. Pangunahing tungkulin ng IS SIUMVV
Ang developer ng IS SIUMVV ay CJSC KSK Technologies (Moscow), ito ay isang pinuno sa pagpapatupad ng mga proyekto ng portal sa Russia, aktibong nakikilahok sa paglikha ng "Electronic Government", ay ang pangunahing developer ng mga rehiyonal na portal at mga rehistro ng estado at mga serbisyo ng munisipyo, at ang KSK SIUMVV platform (Service Execution and Interagency Cooperation System) ay kasalukuyang nangungunang sistema sa klase nito.
Mga empleyado ng GAU RM "Gosinform" noong 2012-2013. isinagawa ang trabaho upang gumuhit ng iskedyul para sa functional testing ng p-data sa test at production circuit ng RSMEV kasama ng mga pederal na ehekutibong awtoridad ng impormasyon mula sa pahintulot na i-commission ang ari-arian. Isinagawa ang trabaho sa functional testing ng mga elektronikong serbisyo, ayon sa iskedyul para sa functional testing ng p-data sa test at production circuit ng RSMEV, na nakarehistro sa test circuit ng SMEV kasama ng mga pederal na ehekutibong awtoridad.
Dapat pansinin na sa pagsubok ng mga serbisyong elektroniko, ang republika ay kabilang sa mga pinuno sa lahat ng mga yugto ng gawaing ito. Ang pagsubok sa tinatawag na F-information, ayon sa kung saan ang tagapagtustos ng hiniling na impormasyon ay ang pederal na ehekutibong katawan (o ang teritoryal na katawan nito sa republika), at ang mamimili ay ang republikang awtoridad o lokal na pamahalaan, ay natapos noong Abril 2013 At mula sa sandaling iyon, ang ganap na karamihan sa mga naturang kahilingan ay isinagawa sa elektronikong anyo nang walang direktang interpersonal na pakikipag-ugnayan ng isang tao sa isang partikular na opisyal. Sa pagsubok ng mga serbisyong elektroniko, kung saan ang tagapagbigay ng impormasyon ay ang republika, at ang consumer ay ang mga pederal na awtoridad, si Mordovia ay kabilang sa 13 pilot na rehiyon at nakumpleto ang pagsubok sa ika-3 puwesto sa 83 constituent entity ng Russian Federation (ayon sa timing). Ginagawa nitong posible na ganap na elektronikong magsagawa ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa loob ng balangkas ng pag-unlad ng lipunan ng impormasyon sa Republika ng Mordovia.
Isinagawa din ang trabaho upang tapusin ang 56 na mga serbisyong elektroniko na kinakailangan upang magbigay ng impormasyon sa mga pederal na awtoridad ng ehekutibo ng Republika ng Mordovia alinsunod sa utos ng Pamahalaan ng Russian Federation No. 1123-r na may petsang 06/28/2012, sa isang na-update na bersyon mga rekomendasyong metodolohikal sa pagbuo ng mga elektronikong serbisyo at paggamit ng electronic signature na teknolohiya para sa interdepartmental na elektronikong pakikipag-ugnayan (bersyon 2.5.6) ng mga elektronikong serbisyo sa RSMEV.
Ang mga pangunahing problema sa pagbuo ng mga serbisyong elektroniko na kinakaharap ng mga empleyado ng State Autonomous Institution ng Republika ng Moldova na "Gosinform" sa pagpapatupad ng mga proyekto na may kaugnayan sa paglipat ng mga serbisyo ng estado at munisipyo sa electronic form at ang samahan ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa elektroniko ay ipinakita sa Talahanayan. 4.
Talahanayan 4
Natukoy ang mga problema at solusyon sa SMEV
|
Problema |
|
|
Kakulangan ng nai-publish na dokumentasyon para sa mga elektronikong serbisyo na binuo ng mga pederal na ehekutibong awtoridad at ang kawalang-kaugnayan nito (mga manwal ng gumagamit, mga kaso ng pagsubok para sa mga elektronikong serbisyo) na nai-post sa portal ng teknolohiya ng SMEV at sa Information Register information system (reestr.210fz.ru) (Halimbawa: Federal Treasury , Impormasyon tungkol sa tungkulin ng estado, SID0003194; Federal Penitentiary Service, Humiling ng impormasyon tungkol sa pananatili ng mamamayan sa mga lugar ng pagkakait ng kalayaan, SID0003444) |
Bumuo ng mga elektronikong serbisyo para sa mga pederal na awtoridad at may kaugnayang napapanahon na dokumentasyon para sa kanila |
|
Pangmatagalang pagpaparehistro ng mga elektronikong serbisyo, kapwa sa pagsubok at produktibong circuit ng SMEV; ang mga regulasyon para sa pagkuha ng access sa mga serbisyo ng operator ng ESMEV ng Ministry of Telecom at Mass Communications ng Russia ay nilabag sa mga tuntunin ng mga kinakailangan para sa pagpapadala ng mga karagdagang aplikasyon nang direkta sa mga departamento ng Federal (alinsunod sa "Mga Regulasyon sa pakikipag-ugnayan ng mga Kalahok sa pakikipag-ugnayan ng impormasyon (bersyon 2.0)" ang pagpaparehistro ng isang elektronikong serbisyo sa SMEV test mode ay isinasagawa sa loob ng 5 araw ng trabaho, pagpaparehistro sa productive mode, SMEV ay isinasagawa sa loob ng 9 na araw ng trabaho. Kasabay nito, ang mga elektronikong serbisyo ay hindi komprehensibong sinusuri , ngunit bago natagpuan ang unang error, na ginagawang kinakailangan upang simulan muli ang pamamaraan para sa pagrehistro ng isang elektronikong serbisyo) |
Dalhin ang mga regulasyon para sa pagkuha ng access sa mga elektronikong serbisyo alinsunod sa mga kinakailangan ng Ministry of Telecom at Mass Communications ng Russian Federation |
|
Sa mga format ng mga serbisyong elektroniko na inaprubahan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, ang isang hindi kumpletong komposisyon ng mga detalye ng mga parameter ng kahilingan ay ipinahiwatig. |
Tukuyin ang katawan (organisasyon) na mangongolekta ng impormasyon at bubuo ng pinagsama-samang tugon |
|
Limitado ang mga mapagkukunang pinansyal, kabilang ang mga lokal na badyet, na maaaring magamit upang tustusan ang mga aktibidad ng mga proyektong ito |
Kailangan ng pondo |
|
Ang mataas na halaga ng mga serbisyo ng isang solong operator ng elektronikong pamahalaan ng OJSC Rostelecom sa mga tuntunin ng pagbibigay sa mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado ng Republika ng Mordovia at mga lokal na pamahalaan ng access sa segment ng RSMEV na matatagpuan sa pederal na antas |
Pagbawas ng gastos |
Nagsagawa ng pag-aaral ang mga empleyado ng GAU RM "Gosinform". opinyon ng publiko sa kamalayan ng sistema ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan at ang gawain nito. Sa panahon ng pag-aaral sa Republika ng Mordovia, napag-alaman na ang kamalayan ng mga lokal na respondente ay 52% (Talahanayan 5).
Talahanayan 5
Ang kamalayan ng mga aplikante tungkol sa sistema ng interdepartmental na interaksyon, sa % ng mga respondent
Noong Hulyo 1, 2012, ang mga pamantayan ng 210-FZ ay ipinatupad, na nagbabawal sa mga awtoridad, kapag tumatanggap ng mga dokumento para sa pagtanggap ng mga serbisyo ng estado (munisipyo), upang hilingin mula sa mga aplikante ang mga dokumento na magagamit sa ibang mga awtoridad at natanggap sa loob ng balangkas ng sistema ng inter-departmental na interaksyon. Sa panahon ng survey, 52% ng mga aplikante ay may kamalayan sa pagkakaroon ng naturang mga patakaran (Talahanayan 6).
Talahanayan 6
Pagsunod sa mga kinakailangan ng interdepartmental na interaksyon,
sa % ng mga sumasagot na may alam sa pagbabawal
Sa mga na-survey, 81% ang nagsabi na ang mga awtoridad na kanilang nakipag-ugnayan para sa mga serbisyo ay sumunod sa mga pamantayang ito nang hindi nangangailangan ng mga hindi kinakailangang dokumento. Kaya, sa nakalipas na taon, ang kamalayan ng mga aplikante sa sistema ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan ay tumaas (pangunahin sa kapinsalaan ng mga "nakarinig ng isang bagay"). Tumaas din ang rate ng paggamit ng sistemang ito ng mga awtoridad.
Ang paggamit ng SMEV bilang ang tanging paraan ng pagbibigay ng mga mapagkukunan ng impormasyon para sa sistema ng pagpapatupad ng proseso ng negosyo ay ginagawang posible upang matiyak ang kalayaan ng mga mapagkukunan ng impormasyon ng mga pampublikong awtoridad at ang sistema ng pagpapatupad ng proseso ng negosyo. Ang proseso ng paglikha ng isang sistema ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan ay nagkaroon ng epekto hindi lamang sa teknolohikal na bahagi ng pagkakaloob ng mga serbisyo, ngunit ginawang posible upang makabuluhang i-optimize ang mga panloob na pamamaraan, bumuo ng mga bagong kakayahan sa mga empleyado ng mga departamentong kasangkot sa trabaho, at alisin mga kontradiksyon sa mga kinakailangan ng mga awtoridad sa pagkakaloob ng mga serbisyo.
Dinadala namin sa iyong pansin ang mga journal na inilathala ng publishing house na "Academy of Natural History"
Ang serbisyo sa pagpaparehistro ng estado ng real estate, na nagtatrabaho upang mapabuti ang kalidad ng mga pampublikong serbisyo sa larangan nito, ay gumagana sa paraang multi-vector. Isang elektronikong portal kung saan makakakuha ka ng ilang impormasyon, payo mula sa isang espesyalista sa isang hotline, isang elektronikong pila, pagbubukas ng mga window ng pagpaparehistro sa mga multifunctional center ...
Ang isa sa pinakamahirap na bahagi ng aktibidad ng departamento ay interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa ibang mga katawan ng mga serbisyo ng estado.
Ang interdepartmental na pakikipag-ugnayan ay ang pagpapalitan ng mga dokumento at impormasyon, kabilang sa elektronikong anyo, sa pagitan ng mga awtoridad, mga katawan ng mga pondong hindi badyet ng estado upang mabigyan ang mga mamamayan at organisasyon ng mga serbisyo ng estado at munisipyo.
Para saan ito? Ang pangunahing tinig na motibo: upang makabuluhang bawasan ang listahan ng mga dokumento at lahat ng uri ng mga sertipiko na kinakailangan kapag nagrerehistro ng isang partikular na transaksyon sa real estate. At sa katunayan, ngayon hindi na namin kailangang ilakip ang ilang piraso ng papel - ang mga espesyalista ng awtoridad sa pagrerehistro ay independiyenteng hihiling ng dokumentong kailangan nito mula sa isang katabing departamento.
Lalo na mahalaga ang bukas na pagpapalitan ng impormasyon sa pagitan ng Rosreestr at ng cadastral chamber. Sa ngayon, ang prosesong ito ay hindi pa perpekto. Ang kahirapan ay ang hindi naitama at nag-iiba (para sa iba't ibang dahilan) na data sa ilang bagay sa real estate sa Unified State Register of Real Estate at State Property Committee. Sa wika ng mga propesyonal, ang koordinasyon ng naturang magkasalungat na impormasyon ay tinatawag na harmonization. Ito ay ang pagkakatugma ng data na mag-aalis ng maraming mga error na lumitaw na may kaugnayan sa pagpaparehistro ng real estate, mga transaksyon dito, pagbabayad ng mga buwis, atbp.
Sa kasalukuyang panahon, maaari mong malaman ang tungkol sa mga tampok ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan sa pamamagitan ng pagtingin sa anumang umiiral na sangay ng kadastral na awtoridad, halimbawa, sa sangay ng Federal State Budgetary Institution "FKP Rosreestra" sa rehiyon ng Bryansk.
Ang normatibong ligal na regulasyon ng mga relasyon na nagmumula na may kaugnayan sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo ay isinasagawa alinsunod sa Pederal na Batas ng Hulyo 27, 2010 No. 210-FZ "Sa organisasyon ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo", Decree ng Gobyerno ng Russian Federation ng Disyembre 28, 2011 No. No. 1184 "Sa mga hakbang upang matiyak ang paglipat ng mga pederal na ehekutibong katawan at mga hindi badyet na pondo ng estado sa interdepartmental na pakikipag-ugnayan ng impormasyon sa elektronikong anyo."
Mula noong Hulyo 1, 2012, ang sangay ng Federal State Budgetary Institution na "FKP Rosreestra" sa rehiyon ng Bryansk ay lumipat sa interdepartmental na pakikipag-ugnayan ng impormasyon sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo sa mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, mga organisasyon. nasa ilalim ng mga awtoridad na ito.
Sa kasalukuyan, pinapayagan ng transisyon na ito ang pagbibigay ng mga serbisyo ng estado at munisipyo sa mga mamamayan nang hindi nangangailangan mula sa kanila ng impormasyon at mga dokumento na mayroon ang ibang mga awtoridad at mga organisasyon ng estado na lumalahok sa interdepartmental na interaksyon ng impormasyon.
Kapag nag-aaplay para sa mga serbisyo sa awtoridad ng kadastral, ang aplikante ay may karapatang hindi magbigay ng isang bilang ng mga dokumento na kinakailangan para sa pagpapatupad ng pagpaparehistro ng estado ng kadastral ng real estate, halimbawa:
- isang dokumento na nagpapatunay na ang land plot ay kabilang sa isang tiyak na kategorya ng lupa - isang desisyon na uriin ang land plot bilang lupain ng isang tiyak na kategorya;
- isang dokumento na nagpapatunay sa itinatag na pinahihintulutang paggamit ng land plot - isang desisyon sa pagtatatag ng uri ng pinahihintulutang paggamit ng land plot;
- pahintulot sa pagpasok ng bagay pagbuo ng kapital sa operasyon;
- iba pang mga dokumento na pinangalanan sa Federal Law ng Hulyo 24, 2007 No. 221-FZ "Sa State Real Estate Cadastre".
Ang mga dokumento sa itaas ay hihilingin ng mga espesyalista nang walang paglahok ng mga aplikante sa loob ng balangkas ng pakikipagtulungan ng interagency.
Ngunit kinakailangang tandaan ang isang mahalagang punto para sa pag-unawa sa mekanismo: humihiling ang awtoridad ng kadastre ng mga naaprubahang materyales, at hindi nag-uutos ng kanilang disenyo sa mga awtorisadong katawan. At maaari mo lamang i-request kung ano ang mayroon na. Kung ang isang dokumento (halimbawa, pagtatalaga ng isang land plot sa isang partikular na kategorya ng lupa) ay hindi pa naibigay ng lokal na pamahalaan, ang mamamayan ay kailangang mag-aplay sa lokal na pamahalaan para sa pagpapatupad ng naturang dokumento. Sa madaling salita, sa loob ng balangkas ng interdepartmental na pakikipag-ugnayan, tanging ang mga dokumentong iyon ang ibinigay na magagamit sa mga awtoridad at mga organisasyon ng estado na nakikilahok sa pakikipag-ugnayan.
Ang espesyalista ng sangay ng Federal State Budgetary Institution "FKP Rosreestra" sa rehiyon ng Bryansk ay nagsasaad na ang sangay, sa loob ng balangkas ng interagency cooperation, ay nagbibigay ng mga awtoridad ng estado at mga non-budgetary na pondo ng estado na may impormasyong nakapaloob sa state real estate cadastre. walang bayad, sa anyo ng mga sumusunod na dokumento:
- mga kopya ng dokumento batay sa kung saan ang impormasyon tungkol sa ari-arian ay kasama sa cadastre ng real estate ng estado;
- cadastral extract tungkol sa ari-arian;
- pasaporte ng kadastral ng ari-arian;
- cadastral plan ng teritoryo;
- sertipiko ng kadastral ng halaga ng kadastral ng lupain.
Ang pangunahing mga mamimili ng serbisyong ito ay ang Federal Tax Service, ang Federal Property Management Agency, Rosprirodnadzor, Rosselkhoznadzor, ang Ministry of the Interior, ang Federal Bailiff Service, pati na rin ang mga lokal na awtoridad ng Bryansk Region (ang pamamaraan para sa pagbibigay ng impormasyon sa itaas ay naaprubahan ng Order of the Ministry of Economic Development ng Russian Federation na may petsang Pebrero 27, 2010 No. 75 "Sa pagtatatag ng pamamaraan para sa pagkakaloob ng impormasyong ipinasok sa state real estate cadastre").
Dapat tandaan na ang pagpapadala ng mga kahilingan sa interdepartmental ay pinapayagan lamang para sa mga layuning may kaugnayan sa pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo, at ang mga opisyal na nagpadala ng hindi makatwirang mga kahilingan sa interdepartmental ay mananagot alinsunod sa batas ng Russian Federation (Artikulo 7.1. Pederal na Batas Blg. 210- FZ).
Ang pangunahing gawain na kinakaharap ng Cadastral Chamber ay upang mapabuti ang kalidad at accessibility ng mga pampublikong serbisyo ng Rosreestr, kabilang ang pagbibigay ng mga serbisyo sa electronic form. Upang ganap na makamit ang mga layuning ito, kailangang tiyakin ng mga pampublikong awtoridad at lokal na pamahalaan ang epektibong paggamit ng mga teknolohiya ng impormasyon at telekomunikasyon.
Kaugnay nito, mariing inirerekumenda ng mga espesyalista ng awtoridad sa kadastral na ang mga awtoridad at organisasyong nakikilahok sa interdepartmental na pakikipag-ugnayan ay magsumite ng mga kahilingan sa awtoridad sa pagpaparehistro ng kadastral nang elektroniko sa pamamagitan ng portal ng mga serbisyo ng Rosreestr (
