До кінця 1976 р. Китайська Народна Республіка опинилася у стані глибокої соціально-політичної та економічної кризи. Причиною кризи стали мілітаристський великодержавний курс Мао Цзедуна та його прихильників, волюнтаристська політика великого стрибка, маоїстська культурна революція. За визнанням китайського друку, 1966-1976 р.р. стали «втраченим десятиліттям», яке відкинуло країну назад, поставивши народне господарство на межу краху.

Економіка країни була майже повністю зруйнована, сотні тисяч людей перебували за межею бідності. Оголошена за часів «культурної революції» «класова боротьба» ще більше загострювала соціально-політичні та економічні протиріччя, що накопичилися. Соціальна політика Мао Цзедуна призвела до розколу суспільства - явища, прямо протилежному зміцненню політичної та моральної єдності, характерної для соціалістичного суспільства.

Мао Цзедуна (9 вересня 1976 р.), що прийшло після смерті, до влади керівництво на чолі з Головою ЦК КПК і прем'єром Держради КНР Хуа Гофеном, прихильника «культурної революції», оголосило про продовження курсу Мао Цзедуна. Процес переформування маоїстського керівництва, що став необхідним, супроводжувався боротьбою угруповань за переважання в партійному та державному апараті. Лідируючі позиції поступово займало маоїстсько-прагматичне угруповання на чолі з Ден Сяопіном, реабілітація якого відбулася в червні 1977 р. (через рік після свого другого зсуву) на ІІІ пленумі десятого скликання ЦК КПК. Ден Сяопін був знову відновлений на всіх посадах – заступника Голови ЦК КПК, заступника голови Військової ради та начальника генерального штабу НВАК, заступника прем'єра Держради КНР. Посаду голови ЦК КПК зайняв Хуа Гофен. Проте вже наприкінці 70-х років Ден Сяопін стає лідером партії та країни.

Основою для практичної розробкиреформаторських ідей Ден Сяопіна став затверджений у середині 70-х років курс «чотирьох модернізацій», що поставив за мету перетворення в чотирьох областях. сільському господарстві, промисловості, армії, науці та техніці Формула «чотирьох модернізацій» відображає матеріальний зміст реформи. Якщо говорити про ідейно-політичну лінію, то її суть представляють «чотири основні принципи»: соціалістичний шлях розвитку, демократичну диктатуру народу, керівництво компартії, марксизм-ленінізм, ідеї Мао Цзедуна.

На ІІІ пленумі ЦК КПК одинадцятого скликання, що відбувся 18-22 грудня 1978 р., з ініціативи Ден Сяопіна та його сподвижників було прийнято історичне рішення відмовитися від теорії «продовження революції при диктатурі пролетаріату» та політичної установки на ведення «класової боротьби» як головного завдання а центр тяжкості партійної роботи перенести на здійснення модернізації. Відповідно до цього, було оголошено та затверджено нову політику «реформ і відкритості» КНР.

Таким чином, основними засобами здійснення модернізації оголошувалися реформи та відкрита політика. Реформи спрямовані на приведення виробничих відносин у відповідність із завданнями розвитку продуктивних сил для того, щоб виробничі відносини не ставали гальмуючим фактором для розвитку країни. А відкрита політика покликана включити КНР у процес глобалізації економіки та інших сфер життя людської спільноти, активно залучати зарубіжні капітали, використовувати досягнення науки і техніки, управлінський досвід, щоб, зрештою, підвищити світову конкурентоспроможність Китаю.

Процес реформ був охарактеризований Ден Сяопіном як "друга революція" після 1949 р., але революція, не спрямована на злам старої надбудови і проти будь-якого суспільного класу, а революція в сенсі "революційного відновлення соціалізму на його власній основі шляхом самовдосконалення".

Ціль соціалістичної модернізації - виведення Китаю до середини XXI століття на рівень середньорозвинених держав з виробництва на душу населення і досягнення на цій основі загального добробуту його громадян. Шлях модернізації - прискорене зростання економічного потенціалу, його якісне оновлення та підвищення ефективності на базі розвитку науково-технічного потенціалу, виходячи з того, що наука є «головною продуктивною силою».

З початку розробки стратегії модернізації країни Ден Сяопін відмовився від догматичного слідування прийнятим у СРСР канонам соціалістичного будівництва і «вів пошук будівництва власної моделі соціалізму з китайською специфікою». Суть «національної специфіки» бачилася політику-реформатору в історично сформованій і об'єктивно обумовленої соціально-економічної відсталості країни, дефіцит орної землі та інших необхідних ресурсів для забезпечення нормальних умов життя та розвитку країни з мільярдним населенням. З огляду на те, що подолання відсталості Китаю вимагатиме тривалого часу, було прийнято принципове теоретичне положення про те, що КНР знаходиться на початковій стадії соціалізму, яка триватиме до середини XXI століття.

Таким чином, з метою забезпечення головної внутрішньої умови нормального ходу реформ - політичної стабільності, політичне життя країни будувалося відповідно до висунутих Ден Сяопіном «чотирма основними принципами»: слідувати соціалістичному шляху, дотримуватися диктатури пролетаріату, керівництва КПК, марксизму-ленінізму та ідей Мао Цо . Жодних відхилень від цієї лінії у бік політико-ідеологічної лібералізації не допускалося.

Проте розпочати повномасштабне проведення в життя програми модернізації Ден Сяопіну вдалося лише після створення необхідних для цього політичних умов. Економічна реформа, згідно з теорією Ден Сяопіна, неможлива без реформи політичної системи.

Особливе місце й у проведенні реформи політичної системи, і загалом у процесі модернізації приділялося правлячої партії як гаранту забезпечення соціально-політичної стабільності, без чого неможливим було успішне проведення курсу на соціалістичну модернізацію. У зв'язку з цим питання партійного будівництва, зміцнення партійної дисципліни та посилення внутрішньопартійного контролю постійно перебували в центрі уваги керівництва КПК. Найважливіше значення у реформі політичної системи надавалося розробці всебічної законодавчої та нормативної бази та впровадження її в життя, перетворення Китаю на сучасну правову державу, «кероване на основі закону».

Зміст реформи політичної системи, спрямований на розвиток демократизації, бачився у розвитку та зміцненні існуючої системи представницьких органів влади (збори народних представників тощо), розширенні їх контролюючих функцій та демократичних засад у їх діяльності, спрощенні та скороченні управлінського апарату, чіткому поділі повноважень між партійними та адміністративними органами, між центром та місцями тощо.

Найважливіше значення теорії модернізації Ден Сяопіна надавалося людському фактору. Програма виховання «нової людини» впроваджувалась з початку 80-х років у рамках курсу на створення соціалістичної духовної культури, що охоплює всю духовну сферу життя китайського суспільства - ідеологію, власне культуру, мораль, право - та націлену на формування сучасного культурно-цивілізаційного середовища, без якої модернізація немислима.

У процесі розробки стратегії модернізації Китаю Ден Сяопіном було переглянуто колишню концепцію розвитку сучасного світу, що зводилася до того, що його основу складали світова війна та революція. Відповідно до теорії Ден Сяопіна, основними тенденціями, що визначають стан сучасних міжнародних відносин, є мир та розвиток, збереження якого є зовнішньою гарантією успішного проведення модернізації КНР. Нарешті, невід'ємною частиною програми модернізації Ден Сяопіна є завершення процесу об'єднання країни за формулою «одна держава – два лади», що передбачає збереження в Сянгані, Аомені та на Тайвані після їх возз'єднання з КНР існуючого там капіталістичного устрою.

Товариш Ден Сяопін, ветеран революції, провідний політичний діяч КНР, 25 жовтня 1987 на відкритті XIII з'їзду Комуністичної партії Китаю був названий «головним архітектором китайських реформ».

У ході інспекційної поїздки на південь Китаю на початку 1992 р. Ден Сяопін робить висновки про необхідність подальшого прискорення реформ та розвитку на основі розширення сфери дії ринкових відносин та пропонує для визначення дієвості реформ і відкритої політики три критерії: чи сприяють реформи розвитку продуктивних сил, сприяють чи вони зміцненню комплексної державної сили, чи сприяють підвищенню життєвого рівня народу.

Розвиваючи реформу, керівництво КНР на чолі з Ден Сяопіном здійснило на III пленумі ЦК КПК чотирнадцятого скликання 1993 р. теоретичний «прорив», оголосивши про поєднання ринкової економіки з соціалізмом.

На XV з'їзді КПК у 1997 р. до Статуту партії було включено положення про керівної ролі«Теорії Ден Сяопіна» на початковій стадії соціалізму. Вона оголошена новим етапом розвитку марксизму в Китаї, другим теоретичним досягненням після "ідей Мао Цзедуна", "продовженням та розвитком ідей Мао Цзедуна", науковою системою будівництва соціалізму з китайською специфікою.

Нинішні лідери КНР не лише підкреслюють свою прихильність до ідей «архітектора реформ», а й розвивають їх у міру виникнення нових проблем. Нові керівники Китаю намагаються зробити розвиток країни більш комплексним та узгодженим, не відмовляючись від накресленої Ден Сяопіном політики «реформ та відкритості».

Підсумовуючи вищесказане, слід зазначити таке: маоїстська «культурна революція» дорого обійшлася країні і довела економіку КНР до кризового стану. Експерименти Мао Цзедуна виразно продемонстрували, що жорстока (сталінська у своїй основі) модель соціалістичного будівництва не дає бажаних результатів і є деструктивною. Ден Сяопін, що повернувся у владу в 1977 році, приступив до проведення політики модернізації Китаю. Переломним історичним моментом в історії КНР стало проведення в грудні 1978 III пленуму ЦК КПК одинадцятого скликання, що стало відправною точкою для процесу модернізації країни. Найважливішою нагородою Ден Сяопіна і те, що проведена ним політика повністю була підпорядкована задачі нарощування комплексної національної сили і поліпшення життя народу.

9 вересня 1976 р. на 83-му році життя помер Мао Цзедун. На це чекали і до цього готувалися різні фракції у керівництві КНР, лідери яких розуміли, що боротьба за владу неминуча. Безперечні переваги в ній мали ті, хто своєю політичною кар'єрою був завдячуючи «культурній революції», яку згодом у Китаї стали називати періодом «десятирічної смути». За роки «десятирічної смути» в КПК вступило близько 20 млн. осіб, що становили приблизно 2/3 партії, що налічувала до 1976 30 млн. До табору висуванців «культурної революції» належала більшість керівних партійних працівників та чиновників у системі адміністративного управління країною. Особливо міцними позиціями, як здавалося, мали прихильники найрадикальнішої фракції «культурної революції» – «четвірки». Їм належало близько 40% місць у складі ревкомів, приблизно половина членів та кандидатів у члени ЦК КПК орієнтувалися на керівників цієї фракції. Прибічники «четвірки» контролювали засоби масової інформації, мали міцну базу в Шанхаї, де було створено народне ополчення, яке підтримувало їх, що налічувало 100 тис. осіб.

Природними союзниками угруповання Цзян Цін виступали організаційно-інші висуванці «культурної революції», що не входили до неї, найбільш помітною фігурою серед яких був Хуа Гофен, який зосередив у своїх руках після смерті Мао Цзедуна вищі партійно-державні пости. Найбільш помітними діячами серед «висуванців» були командувач пекінським військовим округом генерал Чень Сілянь, начальник військової частини 8341, призначеної для охорони центральних партійних органів Ван Дунсін, мер Пекіна У Де. Загалом діячам «культурної революції» належала стійка більшість у Постійному комітеті політбюро ЦК КПК, до якого одразу після смерті Мао Цзедуна входили Хуа Гофен, Ван Хунвень, Чжан Чуньцяо та Е Цзяньін. Лише маршал Є Цзяньїн, який обіймав посаду міністра оборони, представляв у ПК політбюро не просто армію, але сили, які прагнули відновлення політичної стабільності в суспільстві на основі повернення до політичного курсу першої половини 50-х рр. . З чинних у той період великих політиків він міг розраховувати на підтримку заступника прем'єра Держради та члена ПБ Лі Сянняня.

Подібно до того, як природними союзниками «четвірки» були висуванці «культурної революції», очолювані Хуа Гофеном, представники армії, які прагнули до політичної стабільності, шукали підтримки фракції «старих кадрів», визнаним лідером якої був Ден Сяопін. Однак ця фракція, незважаючи на перші кроки з реабілітації, що робилися у першій половині 70-х років. спочатку Чжоу Еньлаєм, а потім Ден Сяопіном була вкрай ослаблена. Сам Ден Сяопін після квітневих подій на площі Тяньаньмень був позбавлений партійно-державних постів. Під приводом необхідності лікування він був змушений сховатися на півдні в Гуанчжоу, де йому надавав заступництво видний військовий діяч КНР, керівник гуанчжоуського військового округу генерал Сюй Шію. Крім гуанчжоуського військового округу Ден Сяопін міг розраховувати на підтримку керівництва фучжоуського та нанкінського військових округів.

Напередодні смерті Мао Цзедуна визначилася позиція найвищого військового керівництва. У Гуанчжоу приїжджали Е Цзяньїн та деякі представники керівництва КПК для секретних переговорів з Ден Сяопіном. В результаті було досягнуто згоди про єдність дій проти «четвірки».

Таким чином, до осені 1976 р. країна та армія перебували у стані глибокого розколу. Однак якщо вищому військовому керівництву та «старим кадрам» вдалося досягти угоди про єдність дій, то в стані висуванців «культурної революції» розгорталася міжусобна боротьба. Її головним спонукальним мотивом були політичні амбіції. Цзян Цин явно претендувала на те, щоб обійняти посаду голови ЦК КПК, а Чжан Чуньцяо бачив себе майбутнім прем'єром Державної ради. На засіданнях політбюро ЦК КПК, що відбулися у вересні після смерті Мао Цзедуна, ці претензії виявились майже відкрито. Одночасно своїми каналами «четвірка» намагалася організувати масовий рух знизу на підтримку вимог Цзян Цін. Зокрема, було зроблено спробу ініціювати кампанію листів від студентів та викладачів найбільших пекінських вишів на її підтримку.

Члени «четвірки» планували організувати державний переворот з метою усунення від влади Хуа Гофена, а також тих, хто займав помірні позиції діячів армійського керівництва. Здійснити ці плани планувалося до 10 жовтня. Отримавши інформацію про плани своїх політичних суперників, Є Цзяньїн, який перебував у Пекіні, пішов у підпілля.

У ситуації, що склалася, сталося те, що з політичного погляду виглядало протиприродним. Є Цзяньїну вдалося не лише заручитися підтримкою опальних представників «старих кадрів», а й укласти угоду з Хуа Гофеном, дуже стурбованим своїм політичним майбутнім. 5 жовтня у резиденції Генштабу НВАК відбулася нарада політбюро ЦК КПК, головну роль у якій відіграли Є Цзяньїн, Хуа Гофен та Лі Сянянь. Членів «четвірки» на цю нараду не було запрошено. По суті, на ньому було сформовано штаб Змовників. Хуа Гофен, який спочатку планував винести питання про заміщення посади Голови ЦК КПК на засідання пленуму, під впливом інших учасників наради погодився на організацію державного перевороту. Розв'язка настала 6 жовтня. Ван Дунсін, який отримав наказ від імені партійних інстанцій арештувати «четвірку», використовуючи військову частину 8341, блискуче впорався з покладеним на нього завданням. Ван Хунвень та Чжан Чуньцяо, запрошені нібито на засідання Політбюро, були заарештовані, майже одночасно взяті під варту Цзян Цін та Яо Веньюань. На скликаному наступного дня засіданні політбюро змовники отримали повне схвалення вжитих ними дій, а Хуа Гофен, який кинув на чашу терезів свій престиж наступника, призначеного особисто Мао Цзедуном, був нагороджений постами Голови ЦК КПК та Голови військової ради при ЦК.

Те, що повалення «банди чотирьох» стало можливим внаслідок спільних дій фракцій, які дотримувалися принципово відмінних позицій у питаннях майбутнього розвитку країни, робило неминучим продовження міжусобної боротьби у керівництві КПК. Проте тепер ситуація спростилася: це було протистояння висуванців «культурної революції» – «лівих» та фракції «старих кадрів» – «прагматиків».

Хуа Гофен намагався маневрувати, ведучи боротьбу як проти прихильників «четвірки», на яку було покладено відповідальність за ексцеси «культурної революції», так і проти прихильників Ден Сяопіна. У пресі було розгорнуто кампанії «критики банди чотирьох» та продовжено кампанію «критики Ден Сяопіна».

Проте підтримка, яку отримали від армії «прагматики», зробила їхні шанси найкращими. У лютому 1977 р. від імені гуанчжоуського великого військового округу та парткому пров. Гуандун Хуа Гофен був направлений закритий лист, в якому пред'являлися вимоги, явно неприйнятні для нього. Сюй Шію та інші військові діячі вимагали визнати помилки, вчинені Мао Цзедуном. Насамперед критиці була, піддана «культурна революція», висунуто вимогу підтвердити призначення на вищі партійно-державні пости, отримані Хуа Гофеном, з боку пленуму ЦК партії, йшлося про необхідність реабілітації тих, хто був репресований у період «десятирічної смути». Звалися імена Ден Сяопіна, Лю Шаоці, Пен Дехуая, навіть Лінь Бяо.

Зі подібних позицій Хуа Гофен був підданий критиці на робочій нараді ЦК, що відбулася в березні. Чень Юнь, один з лідерів «прагматиків», зажадав реабілітації Ден Сяопіна і зміни офіційного ставлення до подій на площі Тяньаньмень у квітні 1976 р. з вигнання впливав перебіг політичної боротьби. По суті, це була пропозиція компромісу на основі зміни ставлення до подій у квітні 1976 р., що могло стати передумовою для його реабілітації.

Компроміс, що запобіг зіткнення між «лівими» і «прагматиками», був вироблений у ході роботи III пленуму десятого скликання, що відбувся в липні 1977 р. напередодні скликання чергового XI з'їзду КПК (серпень 1977 р.). Найбільш важливим рішенням, прийнятим пленумом, було відновлення Ден Сяопіна тих постах, що він обіймав до чергової опали навесні 1976 р.: заступника Голови ЦК КПК, заступника прем'єра Держради та начальника Генштабу НВАК. Одночасно вже рішеннями пленуму ЦК Хуа Гофен був затверджений Головою ЦК КПК та військової ради ЦК КПК, залишаючись прем'єром Держради. Ден Сяопін, який таким чином отримав можливість готувати широку реабілітацію своїх прихильників, утримався від критики по суті промаоістського курсу, на продовженні якого наполягав Хуа Гофен.

Про продовження «лівої» політики Хуа Гофеном було оголошено на XI з'їзді КПК У звітній доповіді, зробленій ним, прозвучали основні гасла маоїстської епохи, включаючи і заклик будувати соціалізм за принципом «більше, швидше, краще та економніше», висунутому ще в період «великого» стрибка». Голова ЦК КПК наполягав на широкому розвитку руху по створенню підприємств у місті та селі на кшталт Дацина і Дачжая. Партії та суспільству було обіцяно й надалі проводити кампанії, подібні до «культурної революції». Поряд із цим було заявлено про необхідність модернізації Китаю з метою перетворення його на сучасну державу на основі підйому сільського господарства, промисловості, оборони, розвитку науки і техніки («чотири модернізації»). Останнє було звернено до «прагматично» частини партії, що мислить, проте методи досягнення поставленої мети по суті залишалися колишніми.

Одним з найбільш важливих результатівз'їзду було те, що противникам Хуа Гофен вдалося домогтися зміцнення своїх позицій у керівних органах партії. У ЦК КПК увійшли численні представники військових і «старих кадрів», що прагматично мислять, у тому числі репресованих у роки «культурної революції». Не заперечуючи керівної ролі Хуа Гофена, не наражаючи на публічний сумнів маоїстські догми, «прагматики» поступово готували ґрунт для своєрідної «революції зверху», здійснюваної керівництвом партії без радикальної зміни засад влади.

Місяці, які пішли за XI з'їздом, були наповнені гострою внутрішньою боротьбою, головним чином з кадрових питань. Ден Сяопіну та його послідовникам, які поки що залишалися у меншості у вищих партійних структурах, вдалося досягти значного оновлення партійних кадрів центрального та регіонального рівнів. За півроку було змінено близько 80% голів та заступників голів провінційних ревкомів. Протягом 1978 р. до політичного життя було повернуто сотні тисяч партійних працівників, репресованих у попередні роки.

Зосередивши зусилля головним чином повернення своїх прихильників у партійно-державні структури, «прагматики» на якийсь час надали вирішувати економічні та господарські проблеми «лівим» на чолі з Хуа Гофеном. Останній же міг запропонувати лише дещо модифікований варіант маоїстської моделі. Це стало очевидним на черговій п'ятій сесії ВСНП (лютий-березень 1978). План «чотирьох модернізацій», запропонований Хуа Гофеном на сесії, являв собою, по суті, новий варіант «великого стрибка». Однак на відміну від «великого стрибка» наприкінці 50-х рр., заснованого на концепції «опори на власні сили», новий «стрибок» передбачалося здійснити за рахунок західних кредиторів, інтенсивного імпорту сучасних технологій та обладнання з промислово розвинених країн. У разі міжнародної ситуації, що склалася наприкінці 1970-х гг. та відзначеної ще більшим погіршенням радянсько-китайських відносин, керівництво КНР розраховувало на встановлення широкого торговельно-економічного співробітництва з країнами Заходу, і ці розрахунки були безпідставними. Однак спроби добитися блискавичного прискорення темпів економічного розвитку, що робилися протягом приблизно півтора року і не передбачали скільки-небудь радикальної зміни самої економічної політики, не могли не закінчитися провалом. Намічені плани були воістину грандіозними: збільшити виробництво стали до 1985 р. з приблизно 20 млн. т до 60 млн. т, нафти - зі 100 до 350 млн. т. За вісім років передбачалося реалізувати 120 промислових проектів, їх 14 у сфері важкої промисловості. У цьому планувалися капіталовкладення, рівні тим, що було зроблено минулі 30 років. Таким чином, подібно до Мао Цзедуна наприкінці 50-х рр., Хуа Гофен замість того, щоб заслужити лаври державного діяча, який підняв країну з руїн після лих «десятирічної смути», знову намагався поставити її на межу економічного краху. Цим не забарилися скористатися його політичні суперники, зацікавлені в ослабленні впливу Голови ЦК КПК. Втім, провал чергового «великого стрибка» мав і деякі позитивні результати – він ще раз переконав членів «прагматичної» опозиції у тому, що без глибоких структурних реформ вирішення економічних проблем Китаю неможливе.

Навесні 1978 р. у китайській пресі розпочалася потужна кампанія під старим гаслом Мао Цзедуна «практика – єдиний критерій істини». Однак незабаром стало ясно, що вона спрямована проти Хуа Гофен та інших висуванців «культурної революції» і по суті проти самого Мао Цзедуна. Важливу роль організації цієї кампанії зіграв Ху Яобан, репресований у роки «культурної революції» керівник китайського комсомолу, згодом реабілітований і введений до складу ЦК на XI з'їзді КПК. Навесні 1978 р. він обіймав посаду керівника Вищої партійної школи, професори якої і підготували серію статей, які започаткували нову ідеологічну кампанію. Заклик, прихований у яких, був зрозумілий: лише така економічна політика має право існування, що забезпечує економічну ефективність. Це був безперечно виклик, кинутий «прагматиками» висуванцям «культурної революції» і означав, що вони готові перейти від боротьби за широку реабілітацію «старих кадрів» до наступу на основні догми маоїзму. Таким чином, боротьба за владу стала не відокремленою від вирішення питання – бути чи не бути глибоким реформам у КНР.

Поворотним моментом у цьому зіткненні став ІІІ пленум ЦК КПК 11-го скликання (грудень 1978). Він проходив вже за умов явного послаблення фракції Хуа Гофена. На той час широке чищення партійного та державного апарату досягло повітового рівня. Її головним завданням вважалася ліквідація прихильників «четвірки», проте насправді люди Ден Сяопіна вели справу до того, щоб звільнитися від висуванців «культурної революції» загалом. Прибічники Ден Сяопіна поширювали дацзибао з критикою політики Хуа Гофена та тих, хто його підтримував. Особливо широко кампанія дацзибао розгорнулася навесні 1978 р., у річницю квітневих подій на площі Тяньаньмень. Загалом до листопада стало зрозуміло, що регіональне партійне керівництво подолало коливання та готове підтримати фракцію Ден Сяопіна.

Рішення пленуму можна оцінити як повну перемогу прибічників Ден Сяопіна. Було ухвалено припинити політичні кампанії та зосередити всі зусилля партії та суспільства на економічних проблемах. Високу оцінку отримала діяльність Ден Сяопіна до квітневих подій, а вони стали називатися «великим революційним масовим рухом». Незважаючи на те, що учасники пленуму прагнули знайти виправдання «культурної революції» (що було поступкою Хуа Гофену та його фракції), було ухвалено рішення про реабілітацію тих діячів, які асоціювалися з її найбільш послідовними супротивниками та несправедливими жертвами. Був реабілітований Пен Дехуай. У найвищі органи партії були введені такі прихильники Ден Сяопіна, як Ху Яобан та Чень Юнь. Не менш важливим заходом, з точки зору зміцнення позицій «прагматиків» у вищих ешелонах влади, була реорганізація військової частини 8341 та її перепідпорядкування довіреним людям Дена.

Проблеми економічної стратегії у рішеннях пленуму торкнулися лише частково - скоріш у негативної, ніж у позитивної формі. Головним було заперечення досвіду Дачжая, що означало відмову від ставки на форми соціальної організації на селі, подібні до народних комун. Однак у реального життярішення пленуму створили передумови для повернення до методів «врегулювання», що використовувалися після провалу «великого стрибка» на початку 60-х років. Була піддана критиці також політика Хуа Гофена, спрямовану здійснення нового «великого стрибка», що серйозно вдарило його престижу.

III пленум ЦК КПК справді з'явився поворотним моментом історія КНР, створив політичні передумови поступового початку глибоким економічним перетворенням. Природно, що економічні питання опинилися в центрі уваги чергової сесії ВСНП у червні-липні 1979 р. Реалізуючи сформульовану на III пленумі ідею перенесення центру тяжкості всієї роботи партії в економічну сферу, сесія приймає рішення про проведення протягом трьох років (1979) "Врегулювання" народного господарства. Ця нова політика означала насамперед зміну економічних пріоритетів та відповідне коригування інвестиційної політики. За рахунок скорочення капіталовкладень у важку промисловість було прискорено розвиток легкої, особливо текстильної промисловості. Скорочення капіталовкладень торкнулося також військової промисловості, яка розпочала реалізацію конверсійних програм, забезпечивши масовий випуск товарів тривалого користування - велосипедів, годинників, холодильників, пральних машин, телевізорів. Пріоритетною сферою стало і сільське господарство: суттєво підвищено закупівельні ціни на сільськогосподарську продукцію; машинобудування багато в чому було спрямовано виробництво сільськогосподарського інвентарю, устаткування ирригационных систем тощо.

Значне зростання товарної маси принципово змінило становище на споживчому ринку, різко знизився товарний дефіцит, почався процес оздоровлення грошового обігу. Швидко почав збільшуватися експорт споживчих товарів. Істотно зросла частка фонду споживання в національному доході, було перервано тенденцію зниження життєвого рівня населення і почалося його зростання, у тому числі і в селі. Соціальні наслідки «врегулювання» стали важливим чинником зміцнення влади та впливу нового партійного керівництва на чолі з Ден Сяопіном, створювали сприятливі соціальні умови для розгрому його політичних супротивників.

Після рішень ІІІ пленуму, що створили умови для переходу «прагматиків» у широке наступ, ізоляція та усунення Хуа Гофена з найважливіших партійно-державних постів, які він продовжував займати, були лише справою «політичної техніки», якою Ден Сяопін та його прихильники володіли досконало . Вже IV пленумі ЦК КПК (вересень 1979 р.) новому керівництву вдалося домогтися безкомпромісного засудження «культурної революції». У затвердженому на пленумі тексті офіційної ювілейної доповіді заступника Голови ЦК КПК, голови Постійного комітету ВСНП Є Цзяньїна «культурна революція» була розцінена як «приголомшливе, жахливе лихо», в ході якого насаджувалась «диктатура наскрізь прогнивого і самого похмурого». І хоча згодом в офіційних публікаціях така різка оцінка культурної революції більше не відтворювалася, нове партійне керівництво чітко відмежувалося від цього сумного минулого.

На V пленумі (січень-лютий 1980 р.) було відтворено секретаріат ЦК КПК та посаду генерального секретаря, який колись обіймав сам Ден Сяопін. Генеральним секретарем був обраний прихильник Ден Сяопіна Ху Яобан. Водночас, «прагматики» зробили низку кроків, спрямованих на те, щоб позбавити Хуа Гофена посади прем'єра Держради. На пропозицію Ден Сяопіна, який виступив з ідеєю необхідності поділу партійного і державного керівництва, засідання серпні політбюро ЦК КПК, що зібралося, прийняло рішення про необхідність скласти з себе обов'язки заступників прем'єра поруч вищих партійних діячів. Приклад показав сам Ден Сяопін, який зголосився піти з керівної роботи в Держраді. Одночасно Хуа Гофен довелося передати керівництво цим вищим органом виконавчої влади відданому прихильнику Ден Сяопіна реформаторсько мислячому Чжао Цзияну, відомому сміливими реформами в провінції Сичуань, партійне керівництво якої він очолював у середині 70-х рр. Чергова сесія ВСНП санкціонувала ці кадрові переміщення.

Протягом 1980-1981 років. на форумах партійного керівництва Хуа Гофен зазнав різкої критики з боку «прагматиків». Йому ставилася у провину та роль, яку він зіграв у поваленні Ден Сяопіна в 1976 р., у подіях на площі Тяньаньмень, провали в економічній політиці. Кульмінація цієї боротьби настала на черговому VI пленумі ЦК (червень 1981), коли Головою ЦК КПК був обраний Ху Яобан. Надалі посаду голови було скасовано і Ху Яобан очолив найвище партійне керівництво у ролі генерального секретаря. Військова рада при ЦК КПК очолив сам Ден Сяопін. Розгром "лівих" і тріумф "прагматиків" був підтверджений на XII з'їзді партії (вересень 1982 р.), на якому Хуа Гофен був зведений лише до рангу члена ЦК КПК.

Перемога фракції Ден Сяопіна була остаточно закріплена внаслідок судового процесу над їх політичними супротивниками - «бандою чотирьох» та їх найближчим оточенням, що проходив протягом кількох місяців восени 1980 - взимку 1981 р. По суті, це був політичний процес над «культурною революцією» . Серед 10 обвинувачених було 9 у минулому членів політбюро ЦК КПК. Керівники кліки - Цзян Цин і Чжан Чуньцяо, які заявляли, що вони лише виконували вказівки Мао Цзедуна, були засуджені до страти, заміненої згодом довічним тюремним ув'язненням, інші обвинувачені також отримали суворі вироки.

Хід цього процесу та викриття, що передували йому, не могли не порушити питання про особисту відповідальність Мао Цзедуна за ті лиха та злочини, які були скоєні, починаючи з часу «великого стрибка». Легітимація нового політичного режиму вимагала оновленої версії історії КПК, насамперед у період КНР. «Рішення з деяких питань історії КПК з часу утворення КНР» було прийнято на VI пленумі ЦК в 1981 р. У цьому вельми суперечливому документі Мао Цзедун визнавався видатним політичним діячем, під керівництвом якого КПК дійшла перемоги в 1949 р. Поряд з цим у рішенні визнавалися його помилки, починаючи з «великого стрибка», та факти найжорстокіших репресій. Ці тяжкі звинувачення, однак, не надто позначилися на спільній оцінці ролі Мао Цзедуна: «...його заслуги займають головне, а помилки другорядне місце».

Причини такого швидкого тріумфу «прагматиків» є багато в чому загадковими. Яким чином протягом трьох років гнаної частини КПК вдалося мирними засобами усунути лівацьку, авантюристичну, маоїстсько-догматичну фракцію в керівництві партії і держави, яка протягом багатьох років проголошувала і намагалася здійснити свої утопічні ідеї? Можна припустити, що швидкість політичних змін насамперед пов'язана з позицією китайської політичної еліти (ганьбу), яка була справжньою соціальною опорою режиму особистої влади Мао Цзедуна. Адже саме вона була і головним об'єктом його жорстоких політичних репресій (до кінця 1982 р. було реабілітовано приблизно 3 млн. позор!), головним об'єктом безперервних ідеологічних опрацювань, головною жертвою «перманентної революції». З ім'ям і політикою Ден Сяопіна позор стали пов'язувати свої надії на стабілізацію соціально-політичних порядків, можливість повною мірою реалізувати свої претензії частку державного «пирога» і своє «законне» місце у партійно-державній структурі. Прагматичний політичний курс Ден Сяопіна не зустрів, природно, опору також у «мовчазної більшості» в КПК, ні у «простого» китайського громадянина.

Всі ці глибокі зміни у житті Китаю свідчили щодо щодо швидкому процесі демаоізації китайського суспільства, хоча цей процес йшов нерівномірно. Якщо у внутрішній політиці нове прагматичне керівництво швидко долало утопічний, «антиринковий» підхід до вирішення реальних соціально-економічних завдань, то у зовнішній політиці подолання спадщини маоїсту - націоналізму, китаєцентризму, антисовєтизму - йшло дуже повільно.

Нове керівництво все ще розглядало Радянський Союз як «ворога № 1» і в розширенні політичного співробітництва зі США на антирадянській основі шукало посилення своїх зовнішньополітичних позицій. Китайсько-американське зближення наприкінці 70-х років. йшло досить швидко. У 1978 р. було відновлено дипломатичні відносини зі США. Швидко розвивалися політичні, економічні та культурні зв'язки. Починається взаємне зондування можливостей воєнного співробітництва. У січні-лютому 1979 р. Ден Сяопін здійснює тріумфальний візит до США. У підсумковому комюніке сторони проголосили спільну опозицію "гегемонізму третіх країн".

Нове китайське керівництво, як і раніше, продовжувало підтримувати терористичний режим Пол Пота в Камбоджі, а допомогу В'єтнаму антиполпотівським силам використало як привід для тиску на СРВ. У лютому-березні 1979 р. Пекін мав намір «подати урок» В'єтнаму: збройні сили КНР вторглися в північну частину В'єтнаму, але, зустрівши завзятий опір і зазнавши великих втрат, змушені були ретируватися, фактично визнавши свою військово-політичну поразку. Провал цієї акції, ймовірно, прискорив перегляд новим керівництвом деяких підходів до зовнішньої політики КНР.

У другій половині 70-х. країни відбулися глибокі політичні зміни. Головна з них - прихід до керівництва КПК відомих партійних діячів старшого покоління, в різний час і з приводу розкритикованих і репресованих Мао Цзедуном. І хоча всі вони тепер були реабілітовані, їх суперечності з Мао Цзедуном зберігалися (у цьому сенсі Мао Цзедун їх репресував недаремно!). Головне в цих розбіжностях - небажання намагатися реалізувати маоїстські «колективістські» та «антиринкові» соціальні утопії, прагнення прагматично підійти до вирішення завдання перетворення КНР на багату та могутню державу. Вони дійшли керівництва після складної політичної боротьби, що дозволило їм усунути від влади найбільш фанатичних послідовників Мао Цзедуна. У ході цієї боротьби відбувалися великі ідейно-теоретичні зміни. Зберігаючи словесну і ритуальну вірність «ідеям Мао Цзедуна» і марксизму-ленінізму, нове керівництво, по суті, пішло шляхом дедалі більшої деідеологізації своєї політики, висуваючи на перший план лише патріотичні ідеї будівництва багатого і могутнього Китаю. Всі ці глибокі політичні зміни створили передумови щодо нової економічної політики, для реалізації курсу економічних реформ.

2. «Ринковий соціалізм» та особливості сучасної модернізації КНР

Відкинувши утопічні ідеї Мао Цзедуна (і його послідовника Хуа Гофена), нове партійне керівництво поки що не мало своєї програми реформ, своєї програми економічної та політичної модернізації Китаю. Причини цього досить прості. У результаті ідеологічних дискусій кінця 70 - початку 1980-х гг. все більшою мірою ставало зрозумілим, що зміни потребує не так тактика, як стратегія економічної модернізації. Соціалістичний розвиток у рамках тоталітарної держави вело в нікуди, в глухий кут, прирікало Китай на відсталість. «Успіхи» інших соціалістичних країн (СРСР, КНДР, В'єтнам, Куба тощо) лише краще висвічували трагедійний характер соціально-економічної ситуації. Успішне виконання програми «врегулювання» економіки допомагало лише відтягнути вирішення корінних питань стратегічного розвитку.

Дещо несподівано відповідь на це історичне питання було знайдено під час стихійного руху селянства найбідніших, відсталих районів. У грудні 1978 21 селянська сім'я найбіднішої народної комуни в повіті Феньян провінції Аньхуэй, рятуючись від голодної смерті, прийняла рішення про поділ землі своєї бригади по дворах. Селяни не претендували на приватизацію цієї землі, зміну форми земельної власності - вони хотіли лише змінити порядок землекористування, залишаючись, щодо справи, орендарями казенної землі. Так фактично народжувався подвірний поспіль, який незабаром змінив вигляд китайського села, та й усієї країни.

Ініціатива селянства, що рятувалося від голоду, не зустріла спочатку підтримки в Пекіні. У січні 1979 р. ЦК КПК, розглядаючи питання розвитку села, підтримав ініціативу відновлення присадибних ділянок, підсобних промислів, сільських ринків, але ініціатива аньхуейського села поки що була підтримана. Однак реальна ефективність аньхуейських експериментаторів (у перший же рік була усунена загроза голоду), підтриманих у Сичуані, а потім в інших провінціях, змусила змінити позицію влади спочатку на місцях, а потім у Пекіні. У червні 1979 р. перший секретар аньхуейського комітету партії Вань Лі відвідав село, де господарювали селянські сміливці, і підтримав їхню ініціативу. Нарешті й керівництво у Пекіні побачило та усвідомило переваги нової системи землекористування та схвалило її повсюдне запровадження. Стихійний багато в чому процес відмови від колективних форм обробки землі та переходу до індивідуального господарювання продовжувався вже під керівництвом КПК.

Ці події при всій уявній буденності мали епохальний характер. Селянський прорив показав ефективність приватних форм виробництва, важливість приватної ініціативи, велике значення ринкових відносин стимулювання виробництва. Відбувся справжній переворот у свідомості керівництва КПК. Цей поворот був полегшений ще й тим, що багато в чому ініціатива аньхуейських і сичуаньських сміливців була своєрідним поверненням до методів відновлення та організації сільського господарства, які використовували Лю Шаоці та його прихильники при ліквідації наслідків «великого стрибка» та суцільної «комунізації» на початку 60-х років. мм. Для Ден Сяопіна та його соратників, нещодавно ще критикованих і репресованих як «капутісти», це було й нагадуванням про їхню боротьбу на початку 50-х років. за збереження та розвиток ринкових відносин, що показали свою соціально-економічну ефективність при відновленні повоєнного народного господарства.

Однак ці економічні ремінісценції не можуть затемнити факт принципової новизни ситуації. Тепер йшлося вже не лише про методи відновлення господарства, а й про глибокі ідеологічні зміни, які мали докорінно змінити погляди керівництва КПК на характер соціально-економічного розвитку Китаю. Стихійно знайдена ефективна форма порятунку сільського господарства підштовхувала керівництво КПК до пошуку нових шляхів розвитку всіх галузей господарства у межах природного, ринкового, що базується на особистій ініціативі підходу. Цей поворот не міг бути швидким, він зайняв усі 80-ті роки. Нова стратегія вироблялася хворобливим методом спроб і помилок. Як кажуть у Китаї, «переходячи річку, ногами обмацуємо каміння». Поступовість розробки програми реформ стала можливою не в останню чергу ще й тому, що гострота економічної кризи, що виникла внаслідок «культурної революції», була суттєво ослаблена успішною політикою «врегулювання». Тому зміна економічної стратегії (замість «виробництва заради виробництва» затверджувалася ідея «виробництва заради споживача») наростала поступово, проходячи через економічні експерименти, через критичне осмислення накопиченого у Китаї та за кордоном досвіду реформування економіки. Така повільність і поступовість у повороті економічної політики величезної країни майже 180 градусів істотно зменшувала соціальні витрати початку нової економічної стратегії.

Невід'ємною частиною нової економічної стратегії була ідея «відкритості» Китаю для решти світу. Причому йшлося не лише про розвиток економічних відносин, а й про розвиток культурних та наукових зв'язків, про відкритість кордонів для зарубіжних бізнесменів та журналістів, про можливість для громадянина КНР побачити великий світ на власні очі. «Нинішній світ – світ широких зносин, – говорив Ден Сяопін у 1984 р., – Китай у минулому був відсталим саме через свою замкнутість. Після утворення КНР нас блокували, але певною мірою ми й самі трималися замкнуто... Досвід, накопичений за 30 років, свідчить про те, що вести будівництво при закритих дверях не можна - не досягнеш розвитку». Поряд з ринковими відносинами, що розвиваються, «відкритість» країни є найважливішою складовою нової економічної (і ширше - соціальної) політики керівників КПК. І розуміння міцного зв'язку можливостей модернізації Китаю з його «відкриттям», з його включенням у глобальні процеси матеріального та духовного розвитку всього світу – величезна заслуга нового керівництва КПК та особисто Ден Сяопіна, які виступили проти однієї з найстійкіших китайських (і ширше – тоталітарних) традицій .

Поступовий поворот усієї внутрішньої політики КПК і КНР не відразу позначився на зовнішній політиці, яка мала власну значну інерційність. Проте процес зміни зовнішньої політики все ж таки йшов, хоч і повільно. Головна зміна у зовнішньополітичних поглядах китайського керівництва була пов'язана з поступовою «прагматизацією» китайської дипломатії, з прагненням поставити зовнішню політику на службу модернізації Китаю, з розумінням (прийшовши аж ніяк не автоматично) безплідності авантюристичної та великодержавної зовнішньої політики, що склалася під час «культурної революції». Принципові зміни у зовнішній політиці КНР було зафіксовано на XII з'їзді КПК (1982 р.), який продемонстрував значне оновлення китайського погляду зовнішній світ (він стає дедалі адекватним міжнародним реаліям) і дав імпульс для важливих змін у зовнішній політиці.

Щодо китайської політики щодо Радянський Союз, то тут помітні зміни далися взнаки лише в середині 80-х рр. ХХ ст. У другій половині 80-х. ці зміни стимулювалися процесом перебудови в Радянському Союзі. Цей процес сприяв загасанню ідеологічних суперечок, пошуку взаємно прийнятної моделі співробітництва. Цей процес призвів до повної нормалізації радянсько-китайських відносин, що було зафіксовано під час візиту М.С. Горбачова в Пекін навесні 1989 р. Це була, безумовно, велика дипломатична перемога, за якою стояли важливі зміни, що відбулися обох країнах. Нова Росія отримала можливість розвивати відносини з КНР на основі цих великих досягнень у різноманітній китайсько-російській співпраці. Свідченням цього може бути візит президента Російської Федерації Б.М. Єльцина у квітні 1996 р. У підсумкових документах цього візиту зафіксовано рішучість керівників Китаю та Росії розвивати відносини рівноправного довірчого партнерства, спрямованого на стратегічну взаємодію у XXI столітті.

80-ті роки. стали для Китаю часом глибоких ідеологічних та політичних змін. Можна навіть говорити про еволюцію світогляду політичної еліти, що дозволило Китаю зробити епохальні соціально-економічні зміни.

Найбільш радикальні та швидкі зміни відбулися в аграрній політиці КПК. Успіх перетворень на селі не тільки стимулював проведення глибоких реформ всього народного господарства, а й створював продовольчий, сировинний, фінансовий, соціальний базис успішної реформаторської політики.

Нова організація сільськогосподарського виробництва, названа «системи виробничої відповідальності», послідовно впроваджувалася починаючи з 1979 р. До 1982 р. етап експериментів, у яких було випробувано різні методи, завершився переважним твердженням системи «доведення виробничих завдань до окремого двору». Зрозуміло, це було неможливо без поділу землі народних комун між дворами. Суть «виробничої відповідальності» полягала в тому, що селянський двір, отримавши землю (у ряді випадків ті ж ділянки, що належали йому до колективізації), укладав контракт з керівництвом виробничої бригади, що представляв інтереси держави. Договір не обмежував селян певними формами господарського використання землі, але передбачав лише сплату державі сільськогосподарського податку та продаж державі частини врожаю. Всі надлишки, що залишалися у селянському дворі, могли використовуватися залежно від бажань селян та ринкової кон'юнктури. При цьому були значно підвищені закупівельні ціни і вони були тим вищими, чим більше надпланової продукції здавалося державі.

Спочатку термін контракту був нетривалим, але згодом, зрозумівши, що це обмежує ініціативу селян (щодо збільшення родючості землі та її більш дбайливого та ефективного використання), влада прийняла відповідні рішення і земля перейшла, по суті, у спадкове володіння селянських дворів. Поряд з цим було дозволено найм наймитів, вільні закупівлі сільськогосподарської техніки (до другої половини 80-х рр.. вже 2/3 тракторного парку знаходилося в руках індивідуальних господарств). Проведена реформа була чим іншим, як кроком у напрямі створення орієнтованого ринку селянського господарства, що ведеться орендованої в держави землі.

Головним досягненням цієї досить радикальної земельної реформи було створення можливостей для прояву господарської ініціативи та заповзятливості. Результати не забарилися. Почалося зростання врожайності, що призвело до стабільного збільшення сільськогосподарського виробництва загалом. За чотири роки воно збільшилося майже на 90 млн. т (407 млн. т - 1984 р.), що було безпрецедентно в історії КНР. Це супроводжувалося збільшенням доходів селянства, що виросли першій половині 80-х гг. майже втричі проти дореформеним часом.

Дозвіл реалізовувати значну частину виробленого селянами продукту на вільних ринках як наступний цілком логічний крок мало пом'якшення державного контролю над індивідуальним, а, по суті, приватним підприємництвом. Поряд із державним сектором у промисловій сфері та торгівлі стали складатися і нові приватні структури в області спочатку дрібного, а потім і середнього підприємництва. До кінця 80-х поза безпосереднього державного централізованого контролю працювало вже близько половини зайнятих у міській промисловості. При цьому одна чверть працювала на підприємствах, які належали приватному сектору економіки. Завдяки новим позитивним, з економічного погляду, процесам у другій половині 70-х років. було створено величезну кількість нових робочих місць, що поглинули приблизно 70 млн. Чоловік. Значно зросли і доходи городян, що збільшилися до кінця 80-х. більш ніж удвічі. Ці процеси відбувалися за умов справжнього економічного буму (щорічний приріст промислового виробництва, у середньому перевищував 10%).

В умовах бурхливого зростання виробництва, яке «архітектори» китайських реформ прагнули поєднати з ривком у технічній модернізації господарства, важливу роль відіграв потік іноземних інвестицій та технологій. З метою стимулювання цих процесів керівництво КНР стало на шлях утворення спеціальних економічних зон (ВЕЗ), де створювалися пільгові умови для іноземного капіталу. Фактично, ВЕЗ були «острівками» капіталізму у все ще продовжувала залишатися соціалістичної економіки країни. Найбільшою з них стала зона Шеньчжень площею понад 300 кв.км, утворена поряд з англійською колонією Гонконг.

На основі іноземної технології за участю іноземного капіталу тут було збудовано сучасні підприємства легкої промисловості, потім електроніки, продукція яких призначалася для експорту. Валютну виручку при цьому передбачалося використовувати для подальших закупівель сучасних технологій з далекосяжною метою перетворення ВЕЗ на регіони розвитку сучасної промисловості та поширення досягнень цієї поки що «осередкової» індустріалізації на інші райони країни.

З найскладнішими питаннями реформаторське керівництво КНР зіштовхнулося у вирішенні проблем державного сектору економіки. Після кількох років економічних експериментів у жовтні 1984 р. на черговому пленумі ЦК КПК було вирішено поширити широкомасштабну реформу і державний сектор. Суть реформи зводилася до скорочення сфери безпосереднього державного управлінняпідприємствами та, як наслідок цього, директивного планування. Мета цього курсу полягала у досягненні максимально повного господарського розрахунку у діяльності підприємств за збереження державної власності.

Підприємства отримали значну економічну свободу, що передбачало право (при недоторканності основних фондів) розпоряджатися наявними фондами, визначати чисельність зайнятих, розміри оплати праці та матеріального стимулювання, навіть встановлювати ціни на вироблену продукцію. Це супроводжувалося переходом управлінських функцій від парткомів, у яких головну роль грав секретар, на руки директорського корпусу. Поступово розпочався процес акціонування держпідприємств.

Проведення в життя програми реформ призвело до суттєвих здобутків у загальноекономічних показниках. За період 80-х років. душовий дохід зріс у два рази, збільшившись з 250 до 500 дол., хоча за цим показником КНР продовжувала залишатися однією з найбідніших країн світу. Проте величезні абсолютні масштаби економіки країни дозволили Китаю у першій половині 90-х років. вийти на перше місце в таких галузях, як збирання зерна, видобуток вугілля, виробництво цементу, бавовни, м'яса, телевізорів. Значних результатів було досягнуто й у зовнішньоекономічній діяльності. У середині 90-х років. обсяг зовнішньої торгівлі Китаю становив близько 200 млрд. дол. Іноземні вкладення економіки країни перевищили 100 млрд. дол.

Безперечні та безпрецедентні досягнення в економічному розвитку супроводжувалися появою нових проблем. Після періоду швидкого зростання розвиток сільськогосподарського виробництва у другій половині 80-х років. дещо сповільнилося. Це пов'язано з тим, що дія такого фактору, як збільшення господарської ініціативи, була значною мірою вичерпана. Історично важкою є така проблема, як тиск надлишкового сільського населення, що дісталася у спадок від минулого. В умовах збереження невизначеності у сфері прав земельної власності селянство не дуже зацікавлене в довгостроковому поліпшенні родючості землі, що може призвести до зниження врожайності. Спроби держави уникнути директивних відносин із сільським виробником, надавши йому право самому вирішувати питання, чи продавати зерно державі або віддатися на волю стихійних механізмів ринку, могли закінчитися масовою відмовою селянства від виробництва зернових. Це своє чергу ставило під загрозу головне досягнення реформ - самозабезпечення продовольством. В результаті економічна політика держави в галузі сільського господарства являла собою циклічний процес, що супроводжувався то посиленням, то ослабленням тиску держави на село. Поруч із країні деякі роки виникав дефіцит продовольства, що викликало необхідність закупівель зерна там.

Однак найбільш суттєвою проблемою, з якою і сьогодні доводиться стикатися з реформаторами, є питання про перетворення в державному секторі економіки. Реформи, що проводилися у другій половині 80-х рр., не змогли вирішити головну проблему - як зробити державний сектор економічно ефективним. Безсумнівно, здійснені перетворення, створені задля надання державним підприємствам більшої економічної свободи, стимулювали розвиток виробництва, та його взаємодію Космосу з ринком показало, що вони значною мірою збиткові. У першій половині 90-х. частка таких підприємств досягла приблизно 40%, а їхня заборгованість перевищила 10% ВНП. Досвід проведення реформи державного сектора показав, що економічно ефективне вирішення його проблем можливе лише на основі проведення широкої приватизації, що поки що залишається політично неприйнятним для керівництва КНР. В результаті їм була висунута концепція «двоколійного розвитку економіки», що передбачає створення умов для зростання приватногосподарських відносин при одночасному збереженні переважаючих позицій за державним сектором, який і дотепер включає найбільші, сучасні підприємства, що є фундаментом економіки країни.

Успішне проведення економічних реформ, розвиток ринкових відносин, деколективізація сільського господарства, освіта досить значного та економічно впливового приватного господарського сектора мали своїм наслідком фундаментальну зміну характеру сучасного китайського суспільства. Відтепер воно вже не є в повному розумінні тоталітарним, оскільки економічне життя в країні значною мірою виявилося «відпущеним на свободу», емансипованим від всеосяжного державного контролю. Ці процеси мали своїм логічним наслідком поява паростків громадянського суспільства, що виявляється у прагненні також емансипуватися від жорстких «обіймів» держави, загальний тип устрою якої продовжує базуватися на тоталітарних принципах. Ці обставини створили передумови у розвиток демократичного руху, який міг не дійти гострої конфронтації з владою.

Його першим етапом можна вважати квітневі події на площі Тяньаньмень у 1976 р. Однак у той період домінували заклики, спрямовані проти «четвірки» на підтримку «прагматиків», а власне демократичні гасла широко не висувалися. Другий етап у розвитку демократичного руху пов'язаний зі «стіною демократії», яка у 1978 р. стала символом вимог щодо встановлення норм демократичного життя. У дацзибао, які жителі Пекіна наклеювали на одну з міських стін, що виходять на центральний проспект столиці, вони вимагали вирішити найнагальніші економічні проблеми, гарантувати права людини, запровадити демократичні інституції. На цьому етапі народний рух, цілком можливо, був інспірований владою, насамперед прихильниками Ден Сяопіна, які спробували використати його у боротьбі проти своїх політичних суперників. Проте невдовзі воно перетворилося на стихійний протест проти тоталітарних суспільних підвалин.

У ситуації багато що залежало від позиції лідера реформаторської фракції - Ден Сяопіна. Спочатку, коли серед вищого керівництва обговорювалися проблеми, він наполягав у тому, що силове придушення інакодумства неприпустимо, проте наприкінці березня 1979 р. значною мірою під тиском як «лівих», і деяких зі своїх консервативно налаштованих прибічників, Ден санкціонував фактичний розгром руху. Він здійснювався під гаслом вірності «чотирьом основним принципам»: соціалістичному шляху, диктатурі пролетаріату, керівної ролі КПК, марксизму-ленінізму та ідеям Мао Цзедуна. На політичному процесі, що відбувся у жовтні 1979 р., найпомітніші учасники демократичного руху були засуджені на тривалі терміни ув'язнення. Таким чином, «прагматичне» керівництво КПК, яке боролося за владу, ясно дало зрозуміти, що його метою є відмова від маоїстської моделі комунізму, але при збереженні основ існуючого суспільно-політичного устрою, навіть якщо ці основи починають заперечуватися суспільством.

Наступним етапом розвитку демократичного руху стали студентські демонстрації наприкінці 1986 р., підтримані населенням великих міських центрів. Безпосередні причини, що призвели до виникнення масового руху, пов'язані з витратами реформ та викликаними цими протиріччями. Однією з найважчих проблем, до зіткнення з якою населення був підготовлено, був стрибок інфляції. Від зростання цін постраждали насамперед економічно найменш захищені верстви населення, яких належали студенти. Особливо гостро вони реагували на зростання корупції серед партійно-державного апарату, який прагнув використовувати реформи для особистого збагачення. Отже, рух протесту у період було спрямовано й не так проти витрат реформ, як проти реального процесу формування чогось занадто схожого бюрократический капитал. Заклики учасників цього руху свідчили, що для них розвиток реформ невіддільний від розвитку демократичних інституцій. Це стало ясно вже після перших демонстрацій, що відбулися у пров. Аньхуей, де демонстранти, які налічували не більше 5 тис. людей, проходили під гаслом "Без демократії немає реформ". Це сталося на початку грудня і незабаром демонстрації охопили Ухань, спеціальну економічну зону Шеньчжень, Шанхай. Не можна сказати, що прямі заклики до негайного запровадження демократичних норм життя всюди домінували, проте можна стверджувати, що саме вони були квінтесенцією громадського руху, що розвернувся. Поряд із гаслами, які закликали покінчити з бюрократією та корупцією, були висунуті заклики демократизації виборів, збільшення представництва інтелігенції та студентства в органах влади. З'явилися й гасла, які вихваляли революційного демократа Сунь Ятсена. У Шанхаї демонстрації, що спочатку носили мирний характер, незабаром переросли в сутички з поліцією. Наприкінці грудня рух перекинувся на Тяньцзінь та Пекін.

Цей рух, який, безперечно, був стихійним проявом народного протесту, проте був пов'язаний і з боротьбою в керівництві КПК між різними угрупованнями в рамках минулого єдиної «прагматичної» фракції. Найбільш радикальне реформаторське крило на чолі з генеральним секретарем Ху Яобаном, мабуть, розраховувало доповнити економічні реформи та радикальними перетвореннями у політичній сфері, спрямованими на ослаблення тотального контролю КПК над громадським життям. Однак у середині січня 1987 р. Ху Яобан звинуватили у заступництві «буржуазної лібералізації», в надмірному радикалізмі під час проведення економічної реформи і відправлений у відставку. Очевидно, у цій обстановці політичної кризи Ден Сяопін прийняв бік консервативного крила реформаторів. Проблеми політичної реформи було розглянуто черговому XIII з'їзді КПК (вересень 1987 р.). На з'їзді була намічена програма подальшого проведення економічних реформ і поставлено завдання до початку наступного тисячоліття подвоїти душовий показник ВНП для того, щоб приблизно до 2050 р. Китай міг досягти рівня середньорозвинених країн і здійснити таким чином в основному завдання модернізації країни.

При формуванні цього стратегічного завдання Ден Сяопін звертається до конфуціанського поняття сяокан, використаного вже у 50-ті роки. Чан Кайші під час висування програми модернізації Тайваню. На рівні звичайної свідомості словосполучення сяокан шуйпін, вжите Ден Сяопіном, можна перекласти як «рівень серед незаможного життя». Однак для китайця, знайомого з конфуціанською традицією, поняття сяокан виявляється наповненим набагато більш значущим змістом, пов'язаним з концепцією Конфуція про ідеальний державний устрій (про що вже йшлося при аналізі програми Чан Кайші на Тайвані). Можна, мабуть, сказати, що поняття сяокан взято Ден Сяопін як символ побудови соціалізму з китайською специфікою (ринкового соціалізму).

У роботі XIII з'їзду чимале місце займали проблеми здійснення політичної реформи та було визнано, що економічним реформам має супроводжувати процес створення «соціалістичної політичної демократії». Було намічено такі заходи, як розмежування функцій партійного та адміністративно-господарського керівництва, розбудова управлінського апарату з метою подолання бюрократизму, а також зміна кадрової системи. У керівництві країни у цей період виношувалися плани лібералізації механізмів формування представницьких органів влади, припущення самовисування та висування кількох кандидатів для формування нижчих органів влади.

Проте внаслідок нового спалаху народного руху під гаслами демократизації політичної системи країни цим планам не судилося здійснитися. З цими проблемами вже мав справу новий генеральний секретар Чжао Цзиян, який прийняв це призначення, залишивши посаду керівника уряду. Безпосередні причини, що викликали новий підйом студентського руху під гаслами демократичних перетворень, подібні до тих, що призвели до спалаху невдоволення в кінці 1986 р. Головним фактором стала інфляція, що спричинила зростання споживчих цін і викликана протиріччями економічної політики, невирішеністю проблем, економіки.

У цій обстановці знову спалахнув студентський рух, центром якого цього разу стала столиця. Безпосереднім поштовхом до початку студентських демонстрацій послужила смерть опального генерального секретаря Ху Яобана у квітні 1989 р. У власних очах китайської інтелігенції та студентства його ім'я асоціювалося зі спробами демократичних перетворень, перерваних втручанням консервативних сил.

У квітні 1989 р. у Пекіні розпочалися масові демонстрації під гаслами демократизації політичного життя, боротьби проти корупції. У демонстраціях брали участь сотні тисяч студентів, у тому числі з інших регіонів країни. За цим пішли студентські страйки, а на центральній площі Пекіна - Тяньаньмень - частина студентів оголосила голодування на знак протесту проти публікацій центрального друку, що виступило із засудженням студентського руху. До руху приєдналися робітники столичних підприємств, та був і міські маргінали. Питання про ступінь причетності до руху радикально налаштованого керівництва КПК, у тому числі оточення Чжао Цзияна, залишається відкритим, проте, без сумніву, саме з ним демонстранти пов'язували надії на поглиблення політичної реформи та просування до демократії.

Зустрічі партійних та державних лідерів, включаючи і самого Чжао Цзіяна, зі студентами, спроби вмовити їх припинити акції протесту не мали успіху. Це було використано консерваторами, які заявили, що масовий рух загрожує підвалинам суспільного устрою, створює обстановку хаосу і таким чином перешкоджає економічним реформам. Принаймні, в одному критики студентів мали рацію - серйозна демократизація суспільного життя ставила під загрозу монопольну роль КПК і в цьому сенсі дійсно підривала існуючий політичний порядок.

У цій ситуації наприкінці травня 1989 р. у столиці було оголошено військовий стан, заборонено демонстрації, страйки, а стратегічні об'єкти міста взято під контроль військових частин, перекинутих до Пекіна. Проте учасники голодування на площі Тяньаньмень продовжували наполягати, розраховуючи на те, що влада не наважиться вдатися до сили. Однак у ніч із 3 на 4 червня війська, підтримувані танками та бронетранспортерами, зруйнувавши споруджені барикади, витіснили страйкарів із площі. Зіткнення, під час яких війська застосували зброю, призвели до численних жертв. Для встановлення повного контролю за ситуацією та відновлення життя у місті знадобилося кілька днів.

В обстановці глибокої політичної кризи наприкінці червня зібрався пленум ЦК КПК. На Чжао Цзияна було покладено відповідальність за те, що сталося і за рішенням пленуму його зняли з посади генерального секретаря. На це місце було обрано мера Шанхая Цзян Цземінь, який виявив на два роки раніше твердість у придушенні студентського руху в Шанхаї. Зрозуміло, переміщення у вищому керівництві КПК були б можливі без схвалення Ден Сяопіна, який зберігав статус незаперечного лідера партії і вкотре підтримав своїм авторитетом консервативну частину керівництва партії.

Керівництвом КПК «події на Тяньаньмень» оцінили як черговий прояв «буржуазної лібералізації», суть якої полягала у прагненні підірвати основи державного устрою, керівну роль партії, ліквідувати державну власність, звернути країну на капіталістичний шлях розвитку. Незважаючи на те, що демонстранти не висували «антисоціалістичних гасел», це визначення можливих кінцевих результатів демократизації країни не має підстав.

Розгром демократичного руху на 1989 р. чітко виявив як досягнення, і межі реформ у КНР. Китаю вдалося досягти безперечного і навіть безпрецедентного економічного прогресу і, - що може бути навіть важливіше, - суспільство перестало бути в повному розумінні тоталітарним. Однак у рамках «соціалістичного вибору» реформи практично повністю вичерпали себе, зіштовхнувшись із проблемою перетворення державного сектора економіки. Нерозв'язною у межах цього вибору є проблема здійснення реальних широких демократичних перетворень.

Криваве придушення виступів на Тяньаньмен і розгром демократичного руху надовго зняли питання про проведення політичних реформ, про демократизацію політичної структури. Ці трагічні події також затримали поглиблення та розширення економічних перетворень. V пленум ЦК КПК, що проходив у Пекіні в листопаді 1989 р., висловився за продовження політики «врегулювання», прийнятої керівництвом КПК ще в 1988 р. і викликаної різким збільшенням інфляції, зростанням дефіциту держбюджету, необхідністю повернення в ряді місць до постачання » та іншими побічними явищами, що неминуче пов'язані з перебудовою економічної системи. Пленум ухвалив рішення «Про подальше врегулювання, упорядкування та поглиблення реформи», пропонуючи проводити його в життя до 1992 р. Головна мета цієї політики - зняти соціальну напругу, що виникла. Фактично йшлося про значне гальмування реформаторського процесу. Один із наслідків тяньаньменьської трагедії - різке посилення ідеологізації всього життя. Знову активізувалися лівацько-догматичні діячі, які намагалися повернутись до концепції «загострення класової боротьби», прагнули відродити «дух Яньані», що закликали слідувати за «зразками» Дацина та Дачжая тощо. Однак, як показали подальші події, ця спроба контрнаступу маоїсту не змогла змінити напрямок розвитку Китаю.

V пленум також прийняв відставку Ден Сяопіна з його останньої керівної посади – Голови Військової ради ЦК КПК. Однак цей відхід лише наголосив, що Ден Сяопін залишався реальним неформальним лідером КПК, який визначає соціально-економічну стратегію партійного та державного керівництва. Вже 1992 р., вважаючи, що політичні та економічні наслідки тяньаньменьської трагедії подолано, Ден Сяопін під час поїздки південними районами країни висловився за відновлення та активізацію економічних реформ. Цей заклик був сприйнятий керівництвом КПК, яке на XIV з'їзді партії восени 1992 офіційно проголосило курс на будівництво «соціалістичної ринкової економіки». Це було принципово важливим рішенням, бо нарешті було визначено соціально-економічну мету реформ. У ході економічних перетворень ця мета була знайдена зовсім не відразу: розвиток думки китайських економістів та китайських політичних лідерів йшов від «планової економіки з елементами ринкового регулювання» через «поєднання плану та ринку» до концепції «соціалістичної ринкової економіки». Це був напружений прагматичний пошук найбезпечнішої та найефективнішої моделі посттоталітарної господарської системи.

У своїй доповіді на XIV з'їзді КПК генеральний секретар ЦК КПК, Голова КНР Цзян Цземінь досить докладно прагнув описати цю модель, уникаючи надання їй спрощених ідеологічних ухвал. Однак до повного порозуміння у трактуванні цього поняття ще далеко. Це пов'язано насамперед про те, що соціалізм за визначенням може бути ринковим. Однак ця неточність формулювання не може бути поставлена ​​у провину керівникам КПК та ідеологам принаймні з двох причин. По-перше, це визначення допомагає уникнути крутого та небезпечного ідеологічного повороту, обов'язкового при адекватному описі радикальних економічних змін. Ці зміни у межах обраного підходу описуються як реформування, «покращення» вже побудованого (чи що будується, «початкова стадія соціалізму» тощо) соціалізму. Таке ідеологічне трактування не послаблює, а, навпаки, навіть зміцнює легітимність влади КПК. По-друге, прийняте з'їздом формулювання аж ніяк не є остаточним і може неодноразово коригуватися.

Ці ідеї були розвинені на XV з'їзді КПК, що відбувся в середині вересня 1997 - через півроку після смерті Ден Сяопіна і через два місяці після офіційного повернення Гонконгу під суверенітет КНР, що широко і урочисто відзначалося в країні. Як і під час попередніх вищих форумів правлячої комуністичної партії, цей з'їзд мав сформувати новий склад вищих органівпартії, а також прийняти рішення щодо майбутніх політичних та економічних реформ.

Склад нових вищих органів 58-мільйонної партії, обраних на з'їзді, зазнав значних змін. Середній вік членів ЦК КПК знизився з 69 до 56 років, а їх

середній освітній рівень значно зріс. У новому складі ЦК, сформованому на з'їзді, відсоток його членів, які здобули вищу чи спеціальну середню освіту, збільшився з 73 до 96. Одночасно тривало скорочення представництва у ЦК військових: їхня частка скоротилася з 25 до 21%. Поряд із цим відбулися і суттєві кадрові перестановки у вищій ланці керівництва партією – у Політбюро та Постійному комітеті ПБ ЦК КПК. Зі складу ПБ було виведено посаду Голови ВРНП Цяо Ши, яка займала в цей момент. Це відкрило шлях до подальшого рокірування вищих партійно-державних кадрів. Наступного року головою ВСНП був обраний Лі Пен, а місце прем'єра Держради, яке звільнилося, зайняв Чжу Жунцзі, який обіймав до цього посаду зам. прем'єра.

Кадрові зміни у вищих партійних органах свідчили насамперед про те, що сталося зміцнення центристського угруповання в керівництві КПК, яке очолює генсек Чжао Цзіян. Позиції центристів, як і раніше, характеризувало надзвичайно обережне ставлення до питання майбутнього політичних реформ у країні. Свідченням цього стало усунення Цяо Ши, якого розглядали чи не як єдиного представника тих сил у вищому керівництві, які прагнули повернутися до здійснення реальних політичних перетворень.

Посилення позицій Чжу Жунцзі говорило про те, що керівництво КПК, прагнучи заморозити скільки радикальні політичні реформи, при цьому було налаштовано на поглиблення реформ в галузі економіки. Це виразно виявилося у доповіді з'їзду, зробленому Чжао Цзіяном, а також у загальному характері рішень, прийнятих з'їздом.

Значна частина доповіді з'їзду була присвячена оцінці Ден Сяопіна, який був поставлений в один ряд із такими діячами. китайської історії XX ст., як Сунь Ятсен та Мао Цзедун. Поряд із марксизмом-ленінізмом та «ідеями Мао Цзедуна» теорія побудови «соціалізму з китайською специфікою», висунута Ден Сяопіном, набула статусу «керівної ідеології партії». Відповідне положення було внесено як додавання і до програми КПК, в якій було записано, що істота «теорії Ден Сяопіна» полягає у висунутому ним положенні про «необхідність розкріпачення свідомості та продуктивних сил».

Значне місце у доповіді було відведено аналізу теоретичних питань, пов'язаних із трактуванням шляху соціально-економічного розвитку КНР, який, як і раніше, був охарактеризований як побудова соціалізму. Прагнучи роз'яснити логічні протиріччя, що виникають у результаті очевидного розриву між продекларованими у програмних партійних документах кінцевими цілями та практичною стороною державної політики, Цзян Цземінь докладно зупинився на концепції «початкової стадії побудови соціалізму», висунутої межі 80-х рр. У його трактуванні як комунізм є віддаленої перспективою, а й соціалізм - це «дуже тривалий етап історичного розвитку», який може тривати протягом «кілька поколінь чи навіть кількох десятків поколінь». Вочевидь, що, висунувши це, керівництво КПК прагнуло розв'язати собі руки продовження проведення істинно прагматичної лінії, сформульованої як «розвиток - наш пріоритет».

З цими пріоритетами природно кореспондував заклик до поглиблення економічних реформ, насамперед у сфері державного сектора промисловості. Саме ця тема і стала головним пунктом доповіді Чжао Цзіяна та визначила весь характер рішень, ухвалених з'їздом. По суті, йшлося про методи приватизації підприємств державного сектора, чільне місце серед яких мало зайняти акціонування, що знаходилося у очевидній суперечності з основними доктринальними положеннями, укладеними у програмі компартії. Прагнучи захистити цей курс від можливих нападок з боку «лівих», Цзян вдався до наступного аргументу: оскільки акції поширюватимуться серед «народу», то це не змінить статусу підприємств, як «загальнонародної власності».

У сфері політичних реформ курс, проголошений керівництвом КПК, виглядав набагато більш консервативним. У доповіді вкотре наголошувалося на ролі «демократичної диктатури народу» як головний засіб «боротьби проти всіх факторів, що підривають стабільність, необхідність боротьби проти буржуазної лібералізації, підривної та розкольницької діяльності внутрішніх та зовнішніх ворогів».

Документи, прийняті на з'їзді, підтвердили ще раз, що керівництво партії, наважуючись на проведення глибоких реформ у галузі економіки, послідовно виступає проти будь-яких серйозних структурних реформ політичної системи. Як і раніше, демократія - це лише «соціалістична» демократія, а пропозиції, пов'язані з «політичною реформою», включали лише заклики посилити контроль з боку суспільства над діяльністю адміністративного апарату, а також домогтися того, щоб норми закону стали єдиною основою рішень, прийнятих юридичними органами. Ще одним свідченням того, що серйозні політичні реформи є неприйнятними для нинішнього керівництва, стала реакція на лист, направлений на адресу з'їзду опальним колишнім генсеком Чжао Цзіяном. У листі йшлося про те, що офіційна оцінка подій 1989 р. як «контрреволюційний заколот» була невірна, оскільки студентський рух надихався лише бажанням усунути корупцію і прискорити політичні перетворення. Однак це питання так і не стало предметом обговорення на з'їзді, а самому Чжао Цзіяну з боку керівництва КПК було винесено засудження та жорсткий режим його утримання під домашнім арештом.

Ще однією темою, яка активно обговорювалася на з'їзді, стали принципи здійснення військової реформи. Було ухвалено рішення про скорочення збройних сил до 2000 р. на 500 000 осіб (до 2,4 млн) при одночасному нарощуванні технічних та бойових характеристик озброєння та підвищення рівня підготовки військовослужбовців. З питання про відносини між «двома берегами» позиції, зайняті з'їздом, відповідали традиційній лінії, яку КПК проводив протягом останніх років. Влада КНР закликала керівництво Тайваню відновити діалог, перерваний після кризи 1996 р., на основі визнання принципу «єдиного Китаю». Як заявив Цзян Цземінь, за умови прийняття тайванською стороною цього принципу об'єктом переговорів могли б стати будь-які питання, що цікавлять обидві сторони.

Після XV з'їзду КПК проблеми реформування державного сектора стали головним напрямом активності КПК у сфері внутрішньої політики. Необхідність реформи державного сектору економіки країни не викликає сумнівів у керівництва партії, яке багаторазово приймало рішення протягом двох десятиліть про необхідність глибоких перетворень системи організації державної промисловості. Однак щоразу ці спроби завершувалися вживанням паліативних заходів.

Тим часом до другої половини 90-х років. дві третини з приблизно 120 тис. провідних держпідприємств були хронічно збитковими, що природно лягало важким тягарем на економіку та бюджет країни. Підвищення ефективності роботи підприємств, що неможливе без серйозних змін у сфері організації трудових відносин, мало майже неминуче породити гострі соціальні конфлікти. Головними джерелами цих конфліктів обіцяли стати зростання безробіття (за даними на другу половину 90-х рр. чисельність «надлишкової робочої сили» становила понад 200 млн. чол.), а також зміни в системі соціального забезпечення, яка лежала не на плечах державних органів, а забезпечувалася самими підприємствами.

У ході низки нарад «з питань економічної роботи», скликаних після XV з'їзду, було розроблено конкретну програму реформи державного сектора промисловості. Програма передбачала, з одного боку, реорганізацію неефективних підприємств шляхом банкрутств, злиття, розформування тощо. З іншого - було вжито заходів для підтримки тих державних компаній, які представляли найсучасніші галузі промисловості та забезпечували основну частку промислового виробництва. З більш ніж 300 000 тис. держпідприємств було відібрано близько 500, які забезпечували 40% загального споживання на ринку і давали 85% щорічних надходжень до скарбниці від податкових зборів. Саме сюди було направлено головний потік державних інвестицій і саме на цих підприємствах насамперед слід було провести акціонування з розміщенням акцій на внутрішньому та зовнішньому ринках.

Щоб уникнути загострення соціальних конфліктів, було вжито заходів для реформи системи соціального забезпечення. Кожен із зайнятих у держсекторі, як було оголошено, має отримати страховий поліс, який дає право на медичне обслуговування та пенсію, незалежно від того, на якому підприємстві він працює.

Новий етап економічних реформ приніс із собою як значні позитивні результати, так і серйозні проблеми, вирішення яких може вимагати тривалого періоду. Насамперед слід зазначити, що в результаті здійснених заходів виграли найбільші та сучасні підприємства, які раніше відрізнялися більшою ефективністю роботи. Досвід реорганізації та акціонування менш успішних держпідприємств показав, що сама реорганізація найчастіше не призводить до утворення нових структур, які діють ефективніше. Одна з основних причин цього полягає в тому, що не ринкові мотиви, а адміністративна доцільність переважно стоять за тим, як проводиться реорганізація чи злиття підприємств. У значній кількості випадків державні органи взагалі відмовляються санкціонувати реорганізацію збиткових підприємств, якщо вони відіграють серйозну роль у забезпеченні своїх зайнятих соціальними послугами. Нарешті, важливою обставиною, що перешкоджає підвищенню ефективності роботи акціонованих підприємств, стало те, що і після акціонування державний пакет акцій великих і середніх підприємств залишається найбільшим, а акціонерам з числа робітників не дозволено продавати акції на ринку.

Втім, бачачи існуючі проблеми, керівництво КНР не поспішає з більш радикальних заходів. Поступова «реальна» приватизація охоплюватиме все більше підприємств держсектора, а сама держава прагнутиме залишитися гарантом соціальної та політичної стабільності, без якої створення сучасної структуриринкових відносин навряд чи є можливим.

Розвиток КНР у 90-ті роки. показало здатність існуючого політичного механізму як долати політичні перешкоди по дорозі економічних перетворень, а й забезпечувати поступальний розвиток економічної реформи. Однак іронія історії полягає в тому, що будь-який рух економіки вперед у сучасних умовах Китаю означає розвиток елементів громадянського суспільства, дедалі більше несумісних із авторитарним політичним механізмом. Усе це робить неминучим – рано чи пізно – реформування політичної системи, демократизацію політичного життя.

Як і коли, в яких формах це станеться – передбачити важко. Китайська «соціальна лабораторія» на Тайвані показала один із можливих варіантів поступової та досить безболісної зміни політичного режиму. У КНР добре знають цей політичний досвід, різноманітні зв'язки КНР із співвітчизниками на Тайвані стрімко зростають. Швидкий соціально-економічний розвиток з обох боків Тайванської протоки демонструє подібність (але не однаковість!) багатьох процесів модернізації китайського соціуму. Це ще раз наголошує на соціокультурній єдності Тайваню з материком і, водночас, демонструє процес соціально-політичної конвергенції КНР та Тайваню. На початку 1995 р. Цзян Цземінь виступив із широкою програмою зближення співвітчизників. Ця програма ще раз свідчить про значущість тайванського досвіду для КНР, з одного боку, і вплив успіхів економічного розвитку КНР на процес возз'єднання - з іншого. Що швидше йде процес економічної та політичної модернізації КНР, то більше вписувалося можливостей для мирного возз'єднання, для об'єднання навколо Пекіна всіх китайців, для відродження «Великого Китаю».

3. Розвиток Тайваню після 1976 року

«Економічне диво» створювало, незалежно від суб'єктивних задумів його організаторів, соціально-економічні та соціально-психологічні передумови як якісно нового витка економічного зростання та розвитку, а й назрілих глибоких політичних змін.

У міру свого індустріального розвитку Тайвань дедалі більше втягувався у міжнародний поділ праці, дедалі більше робився інтегральною частиною світового ринку. Багато в чому саме ця «відкритість» стимулювала економічний розвиток Тайваню. Проте водночас ця включеність до світогосподарських зв'язків ставила тайванську економіку у залежність від усіх перепадів світової економіки. Так, нафтова криза, що вибухнула в 1973 р., боляче вдарила по економіці Тайваню, повністю залежної від імпорту нафти, призвела до скорочення попиту на тайванські товари на світовому ринку і скорочення тайванського експорту. Але тайванська економіка зуміла подолати цю кризу. Вирішальну роль цьому зіграло співробітництво держави з приватним підприємництвом. У 1974 р. уряд висуває програму будівництва десятка великих об'єктів енергетики, транспорту, важкої промисловості (атомна електростанція, залізниці та шосейні дороги, металургія тощо). Ця програма не залишилася на папері, вона була виконана до кінця 70-х рр., що допомогло тайванській економіці мінімізувати кризові втрати та зберегти високі темпи накопичення капіталу, промислового виробництва та експорту. Успіх цієї програми дозволив уряду продовжувати програмування розширення будівництва об'єктів, необхідні більш гармонійного розвитку економіки острова.

Реалізація цих програм та їх вплив на зростання виробництва всіх секторів народного господарства свідчили про складання на Тайвані ефективної системи «змішаної економіки», в якій державне та приватне підприємництво як конкурували, а й співпрацювали у розвитку тайванської економіки.

Протягом другої половини 70-х, у 80-х та 90-х роках. вже на новому якісному рівні продовжується зростання та розвиток тайванської економіки. Темпи цього зростання значні (майже 10% щорічного приросту за аналізований період) і, що дуже важливо, стабільні. Незважаючи на всі складнощі розвитку світового ринку в цей час, Тайвань продовжує розширювати свій експорт, на який до початку 90-х років. припадало більше половини ВНП (1952 р. - лише 10%). Зростає і імпорт, зокрема і споживчих товарів у зв'язку з великим зростанням купівельної спроможності тайванського населення. Все сприятливішим стає на Тайвані інвестиційний клімат, який постійно приваблює зарубіжних інвесторів. У 1990 р. розмір прямих іноземних капіталовкладень вже наближався до 10 млрд. дол. (проте зазначимо, що 3/4 цих коштів припадало на закордонних китайців – хуаяцяо). Стабільне економічне зростання, постійне перевищення експорту над імпортом призвели до створення на Тайвані величезних валютних резервів: у 90-х роках. вони коливалися близько 100 млрд. дол. (Для перше місце у світі з Японією). Тайвань розпочинає активний експорт капіталу.

Інтегральним показником економічного розвитку Тайваню є збільшення душового розміру ВНП більш як до 10 тис. дол. 1992 р., що вже фіксує вихід Тайваню до рівня розвинених індустріальних країн. При цьому важливо, що соціальна спрямованість економічної політики в дуньятсенівському дусі дозволила уникнути посилення соціальної диференціації («багаті робляться багатшими - бідні робляться біднішими»). Більше того, якщо у 1953 р. співвідношення між середньодушовим доходом верхніх 20% населення («багаті») та нижніх 20% («бідні») було 15:1, то тепер воно скоротилося до 4:1 (одне з найбільш благополучних співвідношень у світі).

Зростання добробуту, підвищення рівня освіченості населення, розширення шару висококваліфікованих робітників та службовців, розвиток приватного підприємництва створили умови для складання так званих нових середніх верств, або середнього класу, для виникнення елементів громадянського суспільства. Союзницькі та дружні відносини із західними демократіями (і зі східними теж - Японія), логіка власного соціально-економічного розвитку підштовхували Гоміньдан до політичних реформ, до лібералізації політичного життя за перетвореннями в ліберальному дусі життя економічного.

З ім'ям та часом Цзян Цзінго пов'язано початок активної діяльності опозиційних сил. До цього періоду вже склалися дві основні опозиційні тенденції: сепаратистська опозиція і опозиція демократична. У реальному політичному житті ці тенденції часто перепліталися, не знімаючи, проте, їх важливих відмінностей. За всієї авторитарності режиму Чан Кайші цей режим залишав певний політичний простір для інакомислення. Насамперед це можливості журнально-газетної діяльності. Поступово слабшає контроль за пресою, з'являються видання інтелектуальної опозиції з академічного середовища. Деякі журнали стають центрами консолідації опозиційних сил.

гоміньданівських партійних та державних структур та грошових коштіві т.п. Щодо незалежності Тайваню в партії не було єдності і в тактичних цілях ця вимога поки не виходила на перший план, залишаючись, однак, багато в чому структуротворчою ідеєю цієї партії.

Політичну вагу ДПП правильно можна оцінити при зіставленні її з іншими політичними партіями, що виникли як гриби після дощу у зв'язку зі скасуванням надзвичайного стану. Беручи участь у виборах на багатопартійній основі, лише ДПП зуміла стати реальною політичною опозицією Гоміньдану. На виборах у Національні збори у грудні 1991 р. ДПП отримала понад 23% голосів, а на виборах до Законодавчого юаню у грудні 1992 р. - вже 31%, розділивши мандати з Гоміньданом (зі 161 парламентських місць Гоміньдан отримав 96, ДПП - 50, а решта - незалежні депутати).

Проте двопартійної системи не склалося. Вже серпні 1993 р. група авторитетних діячів Гоміньдану утворила Китайську нову партію (Чжунго синьдан). Ці діячі залишили Гоміндан не стільки з ідеологічних міркувань, скільки через неприйняття, як вони самі наголошували, політичного консерватизму Гоміньдану, розгулу корупції, слабкості внутрішньопартійної демократії тощо.

В ідеологічному плані Нова партія (НП) швидше протистоїть ДПП. Основний склад НП - вихідці з континенту, які аж ніяк не прагнуть до створення сепаратної держави, а, навпаки, що висувають ідею возз'єднання Китаю в майбутньому, які прагнуть розвитку різноманітних зв'язків з континентом як передумови такого об'єднання. Нова партія відразу ж стала помітною політичною силою, з якою мали рахуватися її суперники. Беручи активну участь у місцевих виборах і набуваючи деякого досвіду, ця партія досягла значного успіху на перших для себе парламентських виборах - виборах до Законодавчого юаню в грудні 1995 р., отримавши 21 місце (Гоміньдан отримав 85 місць, ДПП - 54).

Все це говорило про те, що конституційна реформа вже дала свої плоди - на Тайвані почала складатися багатопартійна парламентська система. Такий хід політичного розвитку Тайваню вплинув і на внутрішньопартійні процеси в самому Гоміндані. Оновлення внутрішньопартійного життя Гоміньдану починалося з ініціативи Цзян Цзінго, який розумів зв'язок економічних та політичних реформ на Тайвані з необхідністю оновлення гоміньданівської політичної стратегії та стилю самої внутрішньопартійного життя. Звісно, ​​у такій політичній партії, як Гоміньдан, яку багато політологів. Ще більш важливою сферою опозиційної діяльності робляться місцеві вибори, а потім і вибори до парламенту. Саме по собі проведення місцевих виборів було певною даниною Гоміньдану своїм демократичним союзникам за кордоном, а також і на Тайвані, бо гоміньданівська влада потребувала створення певного політичного іміджу, тим більше що у своїй боротьбі з китайським і світовим комунізмом Гоміньдан прагнув виступати як альтернатива .

Не маючи можливості створити політичну партію, опозиційні політики виступали на місцевих виборах як «незалежні» кандидати і в багатьох випадках досягали успіху. Поступово відбувається консолідація опозиційних сил, створюється, наприклад, Тайваньська безпартійна група допомоги, яка мала надавати допомогу безпартійним кандидатам у передвиборчій боротьбі. Ця фактична лібералізація політичного режиму пояснюється насамперед політичною терпимістю нового лідера Гоміньдану Цзян Цзінго, який розумів історичну неминучість глибоких політичних змін і справедливо вважав, що об'єктивні соціальні передумови цього вже дозріли.

Так, у вересні 1986 р. група тайванських опозиційних діячів проголосила створення Демократичної прогресивної партії (ДПП), грубо порушивши тим самим закон, що все ще діяв, про надзвичайний стан. Влада не реагувала. Нова партія, яка вперше об'єднала опозиційні елементи, була дуже строкатою за своїм складом. Однак можна відзначити, що це була перш за все партія тайванців, які прагнули незалежності Тайваню.

Це був один із сигналів про те, що політичні реформи не можна відкладати. Як лідер Гоміньдану, Цзян Цзінго багато зробив, щоб підштовхнути керівництво Гоміньдану - старе і консервативне - до проведення політичних реформ. Початок процесу демократизації політичного життя поклала скасування у липні 1987 р. надзвичайного стану, яка принципово змінила внутрішньополітичну обстановку на Тайвані. ДПП стала легальною політичною організацією, що зуміла своєю попередньою нелегальною роботою створити собі великий авторитет серед корінних тайванців ДПП стала основною політичною опозицією правлячої партії. Її критика Гоміньдана мала загальнодемократичний характер, але зі значними елементами сепаратизму. Так, ДПП вимагала відмови Гоміньдану від монополії на засоби масової інформації, звільнення політичних ув'язнених, поділу визначають як партію ленінського типу (претензії на політичну монополію, жорстку централізацію, ідеологічну однодумність тощо), процеси демократизації могли йти дуже повільно. Цзян Цзінго започаткував омолодження апарату партії, посиливши залучення до партії та до її керівництва корінних тайванців. Серед його висуванців – тайванець Лі Денхуей, який став мером Тайбея, а з 1984 р. – віце-президентом. Йому ж Цзян Цзінго доручив очолити комісію із розробки програми політичних реформ. У Гоміньдані дедалі більшу роль грають добре освічені, вестернізовані молоді технократи. Лі Денхуей, який після смерті Цзян Цзінго очолив Гоміньдан, продовжував розвивати цю тенденцію. У 1993 р. XIV конгрес Гоміньдану з ініціативи Лі Денхуея запровадив обрання голови партії шляхом таємного голосування, а програмних документах Гоміньдан став визначатися не як «революційна» партія (так повелося з часів Сунь Ятсена), бо як «демократична». Після цього і вибори президента Китайської Республіки 1996 р. було проведено шляхом прямого голосування виборцями Тайваню. Більшість виборців віддали свої голоси за Лі Денхуея.

Проте вже на президентських виборах 2000 р. Гоміньдан зазнає поразки, і президентом Китайської Республіки стає кандидат опозиції Чень Шуйбянь. Поразка Гоміньдану, який виявив ініціативу у прискоренні процесу демократизації, символізує завершення певного історичного етапу у житті Тайваню. Звичайно, ця поразка не означає усунення Гоміньдану від влади, цілком можливо, Гоміньдан зможе перемогти на чергових виборах, продовжуючи брати активну участь у політичному житті. Але це вже на іншому історичному етапі. Саме поразка партії, яка виявила ініціативу у прискоренні політичних реформ, символізує перемогу процесу демократизації Тайваню.

Велике значення для політичної атмосфери Тайваню мали зміни у політичній стратегії Гоміньдану у вирішенні проблеми возз'єднання Китаю, вжиті з ініціативи Цзян Цзінго. Після смерті Мао Цзедуна керівництво КПК висуває формулу одна держава - дві системи як основу об'єднання Китаю. Відхиливши цю формулу, Гоміндан разом з тим на своєму XII конгресі (1981) висуває ідею об'єднання Китаю «на основі трьох народних принципів Сунь Ятсена», знімаючи висунуте Чан Кайші гасло «контрнаступу на материк». Гоміньдан як би запрошував КПК до мирного змагання. Враховуючи, що «три народні принципи Сунь Ятсена» були у 1923-1927 та у 1937-1945 рр. ідеологічною основою співпраці Гоміньдану та КПК, а також той факт, що післяреформений економічний розвиток КНР та Тайваню багато в чому є реалізацією суньятсенівських планів, висування цієї ідеї не позбавлене великого сенсу. Ці політико-стратегічні зміни відкрили величезні можливості для розвитку не тільки економічних, а й культурних та політичних контактів через Тайванську протоку. Їх бурхливий розвиток у 80-ті та 90-ті роки. створює принципово нові об'єктивні передумови об'єднання Китаю.

Розвиток політичних реформ на Тайвані (слід за глибокими економічними змінами) підводить до висновку про можливість за певних умов самоперетворення авторитарного режиму на демократичний режим. І, зважаючи на все, слідом за поняттям «тайванське економічне диво» виникає його політичний аналог.

ПОЛІТОЛОГІЯ

УДК 323(510):316

Д.Б-О. Регзенова

ОСНОВНІ ПРИНЦИПИ І СУТНІСТЬ РЕФОРМ ДЕН СЯОПІНА

У статті розглядаються основні засади та сутність реформ, започатковані Ден Сяопіном у 1978 р. Рішення соціалістичної модернізації було прийнято на третьому пленумі 11-го скликання ЦК КПК у грудні 1978 р. Реформа почалася з найслабшої ланки економіки – сільського господарства. Потім вона поширилася міський сектор. Державна основа – соціалізм, але соціалізм у Китаї будувався з урахуванням національної специфіки.

Ключові слова: комуністична партія Китаю, диктатура пролетаріату, соціально-економічні реформи, соціалістична модернізація, соціалізм із китайською специфікою, ринкова економіка, громадська власність, політика реформ та відкритості.

D.B-O. Regzenova

THE MAIN PRINCIPLES AND THE ESSENCE OF DENG XIAOPING"S REFORMS

Матеріали цінності з основними принципами і принципи реформ, започаткованих Дінга Xiaoping в 1978 році. Реформа була здійснена з weakest sector of economy - agriculture. Then it was focused on the urban sector. Основою держави є соціалізм, але соціалізм в China є національною characteristics.

Key words: Chinese Communist Party, dictatorship of proletariat, social-economic reforms, socialistic modernization, socialism with Chinese characteristics, market economy, public property, policy of reforms and openness.

Загальновідомі величезні успіхи, досягнуті Китаєм за останню чверть століття, у піднесенні економіки та життєвого рівня народу, розвитку науки і техніки, освіти та культури. Ці успіхи нерозривно пов'язані з діяльністю видатного державного діяча Китаю -Ден Сяопіна, що зумів вивести саму багатонаселену країну світу зі стану політичного хаосу, злиднів та відсталості та спрямувати її на шлях сталого соціально-економічного розвитку. Ден Сяопін, проголосивши політику ринкових реформ усередині країни та її відкритості до зовнішнього світу, висунув стратегію «соціалістичної модернізації з китайською специфікою» - ю

чжунго тэсе де шэхуй чжуї сяньдайхуа).

Ден Сяопін (1904-1997) народився в одному з сіл провінції Сичуань у сім'ї, яка добре розуміла значення освіти. Тут він закінчив початкову школу. У 1920 р. на пропозицію батька поїхав за кордон - у Францію, щоб вчитися і працювати. Там, сприйнявши марксизм, вступив у 1924 р. до лав Комуністичної партії Китаю. У 1926 р., перебуваючи під загрозою висилки з Франції, виїхав до Москви, де розпочав навчання в Університеті імені Сунь Ят-сена, спеціально створеному для учнів із Кі-

тая. І хоча навчання в Університеті Сунь Ятсена було розраховане на два роки, не минуло й року, як Ден Сяопін був відкликаний додому для практичної участі в революції. Це було наприкінці 1926 р. І через рік, у ході першої революційної громадянської війни у ​​Китаї, коли Компартія була змушена піти у підпілля, Ден Сяопін стає керуючим справами ЦК КПК.

У сходженні Ден Сяопіна на політичний олімп та перебування на ньому було чимало драматичних моментів та подій. Його тричі знімали з усіх керівних постів, а потім відновлювали. Причому це було як у період національно-визвольної революції в Китаї (1933 р.), так і після утворення КНР.

У 1966 р. під час «культурної революції»

(^¥- вень ге), розгорнутої з ініціативи Мао Цзедуна, його зняли з посад генерального секретаря ЦК КПК, заступника прем'єра Держради КНР та всіх інших посад.

У 1973 р. на пропозицію Мао Цзедуна його поновили на посаді заступника прем'єра Держради КНР, а в 1975 р. призначили заступником голови ЦК КПК, заступником голови Військової ради ЦК КПК та начальником Генерального штабу Народно-

визвольної армії Китаю (НВАК). Але вже

через рік, ще за життя Мао Цзедуна, його знову зняли з усіх постів. Після смерті Мао Цзедуна (вересень 1976) і розгрому «банди чотирьох» Ден Сяопін був знову відновлений на своїх колишніх посадах.

На цих постах Ден Сяопін зайнявся втіленням у життя ухваленого керівництвом КНР у січні 1975 р. курсу на здійснення «чотирьох

модернізацій» (Щ^В^-си ге сяньдайхуа)

Сільського господарства, промисловості, оборони, науки та техніки. Але насамперед розпочав проведення «всебічного впорядкування» всієї підірваної внаслідок «культурної революції» адміністративно-господарського життя, поставивши завдання щодо створення ефективної структури управління виробництвом, реформування системи взаємовідносин центру та місць на основі передачі частини повноважень низовим організаціям, спрощення військового та адміністративного. апарату, відновленню

нормативної бази, впровадження системи відповідальності за керівництво підприємствами та проведення в життя принципу розподілу праці.

Всі ці рішення надалі стали складовоюрозробленої ним програми модернізації Китаю, що дає підстави китайським дослідникам вважати 1975 р. початком формування та перевірки на практиці основних ідей Ден Сяопіна щодо проведення реформ та відкритої політики, насамперед його центральної ідеї про пріоритет економічного будівництва, сформульованої ним ще у 50-ті мм. .

У грудні 1978 р. у Пекіні відбувся третій пленум ЦК КПК 11-го скликання. Він узагальнив досвід попереднього періоду у будівництві соціалізму в Китаї та засудив помилки, допущені головним чином під час «культурної революції» 1966-1976 років. Було зазначено, що економіка країни понад десять років тупцювала на місці, внаслідок чого в житті населення Китаю накопичилося безліч проблем. Пленум виробив установку для проведення зазначених вище «чотирьох модернізацій» - сільського господарства, промисловості, оборони, науки і техніки, що мало призвести до поліпшення матеріального становища народу. Таким чином, третій пленум започаткував новий етап у розвитку КНР - етап реформ. На пленумі Ден Сяопін та його прихильники, які виступали за реформування Китаю, суттєво зміцнили свої позиції у КПК. З цього моменту Ден Сяопін стає головним реформатором китайської економіки та фактично головним керівником країни. Після третього пленуму Ден Сяопін сформував ключові теоретичні та програмні положення стратегії реформ.

Метою соціалістичної модернізації стало виведення Китаю до середини ХХІ ст. на рівень середньорозвинених країн з виробництва душу населення і досягнення цій основі загального добробуту його громадян. Шлях модернізації - прискорене економічне зростання, якісне оновлення економіки та підвищення її ефективності на основі розвитку науково-технічного потенціалу. Виходячи з того, що наука є «головною продуктивною силою»

Чжун яо шенчаньлі), він відносив її розвиток до найважливіших завдань економічного будівництва, одночасно закликаючи до запозичення передових зарубіжних науково-технічних досягнень. Постановка завдання розвитку науки і техніки пов'язувалася Ден Сяопіном з підвищенням ролі інтелектуальної праці у здійсненні модернізації і взагалі положення інтелігенції в суспільстві.

Державна основа - соціалізм, тому що дає можливість забезпечити необхідну концентрацію матеріальних та людських ресурсів для прискореного соціально-економічного розвитку та досягнення загального добробуту, не допускаючи зосередження основної частини суспільного багатства в руках малої частини суспільства. Але соціалізм у Китаї будувався з урахуванням національної специфіки, що полягає в історично сформованій та об'єктивно обумовленій соціально-економічній відсталості, в умовах дефіциту орної землі та інших необхідних ресурсів для забезпечення нормальних умов життя та розвитку країни з мільярдним населенням. Тому початку розробки стратегії модернізації Ден Сяопін відмовився від догматичного слідування прийнятим у СРСР канонам соціалістичного будівництва та вів пошук будівництва власної моделі соціалізму з китайською специфікою. Враховуючи, що подолання відсталості Китаю вимагатиме тривалого часу, було прийнято принципово теоретичне положення про те, що КНР знаходиться на початковій стадії соціалізму, яка триватиме до середини XXI ст. .

Економічну основу цієї моделі становить громадська власність коштом виробництва, у своїй заохочується розвиток несоціалістичних секторів економіки, включаючи приватний сектор. Ден Сяопін відмовився від буквалістського протиставлення плану та ринку, розглядаючи і те, й інше лише як кошти в руках держави, що не визначають його сутність (оскільки при соціалізмі, так само як і за капіталізму, використовується і план, і ринок) та в період реформ 80 -90-х. керівництво КПК поступово через низку проміжних етапів,

розширювало роль ринкових відносин, як головного регулятора розвитку.

Основні засоби здійснення модернізації - реформи та відкрита політика. Реформи спрямовані на приведення виробничих відносин відповідно до завдань розвитку продуктивних сил для того, щоб виробничі відносини не ставали гальмуючим фактором для розвитку країни. А відкрита політика покликана включити КНР у процес глобалізації економіки та інших сфер життя людської спільноти, активно залучати зарубіжні капітали, використовувати досягнення науки і техніки, управлінський досвід, аби зрештою підвищити світову конкурентоспроможність Китаю.

Економічна реформа, згідно з теорією Ден Сяопіна, неможлива без реформи політичної системи. Політико-ідеологічна надбудова характеризується його теорії як диктатура пролетаріату під керівництвом Компартії Китаю. Політичне життя країни будується відповідно до висунутих Ден Сяопіном «чотирма основними принципами» (

Си Сян Цзібен юаньцзе): слідувати соціалістичному шляху, дотримуватися диктатури пролетаріату, керівництва КПК і марксизму-ленінізму, ідей Мао Цзедуна задля забезпечення головної внутрішньої умови нормального ходу реформ - політичної стабільності. Жодних відхилень від цієї лінії у бік політикоідеологічної лібералізації не допускалося. Ден Сяопін відмовився від запозичення західної моделі демократії з поділом трьох гілок влади та боротьбою партій за владу, вважаючи її непридатною для китайських умов. Зміст же реформи політичної системи полягає у підвищенні ефективності існуючої нині системи представницьких органів влади (збори народних представників тощо), розширенні їх контролюючих функцій та демократичних засад у їх діяльності, спрощенні та скороченні управлінського апарату, чіткому поділі повноважень між партійними та адміністративними. органами, між центром та місцями, тощо. .

Проведення в життя курсу Ден Сяопіна нерозривно пов'язується з перетворенням Китаю на сучасну правову державу, кероване на основі закону, при збереженні керівного статусу Компартії та системи зборів народних представників, що існує в КНР, і багатопартійної співпраці під керівництвом КПК. За роки реформ було розроблено величезний масив законодавчих актів, що регламентує всі сторони економічного, державного та суспільного життя.

Особливого значення і у проведенні реформи політичної системи, і загалом у процесі модернізації надається правлячої партії як гаранту забезпечення соціально-політичної стабільності, без якої неможливе успішне проведення курсу на модернізацію, тому питання партійного будівництва, зміцнення партійної дисципліни та посилення внутрішньопартійного контролю постійно перебувають у центрі уваги керівництва КПК.

У процесі розробки стратегії модернізації Китаю Ден Сяопіном було переглянуто колишню концепцію розвитку сучасного світу, що зводилася до того, що його основу становили світова війна та революція. Відповідно до теорії Ден Сяопіна основними тенденціями, що визначають стан сучасних міжнародних відносин, є розвиток і світ, збереження якого гарантує успішне проведення модернізації КНР. Особливе значення для народів Китаю та СРСР має те, що взаємне подолання колишніх ідеологічних стереотипів та розбіжностей призвело до нормалізації радянсько-китайських відносин.

Зрештою, невід'ємною частиною програми модернізації Ден Сяопіна є завершення процесу об'єднання країни за формулою

держава - два лади» (_НМ$У - і го лян чжи), що передбачає збереження в Сянгані, Аомені і на Тайвані, після їх возз'єднання з КНР, існуючого там капіталістичного ладу.

Так, 1 січня 1979 р. КНР та США офіційно встановили дипломатичні відносини. США визнали уряд КНР як законний уряд Китаю, а Тайвань як невід'ємну частину Китаю. 1 червня 1997 відбулася церемонія переходу Сянгана під юрисдикцію КНР. 20 грудня 1999 р. уряд КНР здійснив відновлення суверенітету над Аоменем.

При розробці програми соціалістичної модернізації Ден Сяопін у відсутності готових відповіді складні питання її здійснення у настільки величезної країні, якою є Китай. Розробка цієї програми велася методом «переходити річку, намацуючи каміння»

Мочже шитоу го хе). Дане гасло використовується в Китаї як синонім обережного підходу до вирішення економічних проблем. Одним із головних факторів, що визначив успіх китайських перетворень, є поступовий, еволюційний характер реформ.

Ден Сяопін приступив до проведення політики модернізації Китаю після закінчення роз-

шальної «культурної революції», що призвела країну до такої небезпечної ситуації, коли, по суті, треба було вирішувати проблему порятунку нації та держави. Найважливішою особливістю політики Ден Сяопіна було те, що вона повністю була підпорядкована задачі нарощування сукупної національної сили і поліпшення життя народу. Звідси - зважений та відповідальний підхід до послідовності, глибини та темпів перетворень, прагнення по можливості уникати радикалізму у прийнятті рішень.

День Сяопін, який двічі зміщувався зі своїх постів Мао Цзедуном, ніколи не намагався підірвати авторитет свого попередника. Проводячи реформи, будуючи сильну державу, не чорнив попередній період історії КНР, водночас відзначав і критикував негативні моменти цього періоду, що містилися як і практиці соціалістичного будівництва, і у ідеях інших керівників.

Досвід двадцяти років реформ показав, що Ден Сяопін вдалося вивести країну зі стану політичної, соціально-економічної відсталості і забезпечити початок її поступального розвитку.

Ден Сяопін проводив реформи у найважчих вихідних умовах, проте зміг вивести країну зі стану відсталості на шлях соціалістичної модернізації. Оскільки селянство становить більшість населення Китаю, Ден Сяопін почав реформи, насамперед, у селі, давши селянам свободу розпоряджатися продуктами своєї праці. Комуни та виробничі кооперативи були демонтовані, натомість у селі було введено сімейний підряд: селянам передавалися у користування (підряд, оренда) землі (зазвичай терміном на 3-5 років); селяни повинні були після виконання зобов'язань з продажу частини вирощеного врожаю державі за твердими цінами робити відрахування на користь бригад, частиною продукції, що залишилася, селянський двір вправі був розпоряджатися на свій розсуд.

Перехід до системи сімейного підряду призвів до підвищення ефективності та зростання темпів виробництва, вивільнення значних надлишків сільської робочої сили. Політика жорсткої ізоляції, запобігаючи можливості міграції до міст, сприяла концентрації надлишкової праці на селі. Це фактично започаткувало формування нових напрямків модернізації, але за межами системи сімейного підряду. Бурхливе зростання неземлеробських форм виробничої та господарської діяльності, відомих у Китаї як селищно-волосні підприємства, свідчило про но-

ном етапі суспільного поділу праці на селі.

Потім стабілізувавши ситуацію та створивши основу для формування ринку, у середині 80-х рр. ХХ ст. розпочав широке проведення реформи у місті. Він відкинув стереотипи зрівнялівки та закликав дати можливість на першому етапі досягти заможності частини людей та частини регіонів, щоб досягти прискорення загального економічного розвитку, яке дозволить згодом підтягнути регіони, галузі, що відстають, тощо. Всі кроки, які він вживав, проходили в постійній протидії тим, хто залишався на позиціях колишньої моделі соціалізму з загальним одержавленням власності та зрівнялівкою, а також тим, хто вимагав відмови від соціалізму та запозичення західної системи демократії.

Важливим чинником, який визначив успіх китайських реформ, є поступовий, еволюційний характер реформу. Ден Сяопін приділяв увагу активному вивченню світового досвіду соціально-економічного розвитку, він, вивчивши кризову ситуацію в Китаї, виявив особливий соціалістичний шлях розвитку для Китаю. Ден Сяопін виважено та відповідально підходив до послідовності, глибини та темпів перетворень, вважаючи, що реформи мають, перш за все, проводитися на користь суспільства.

Важливою особливістю процесу модернізації є державна влада. Ефективність реформ Ден Сяопін бачив у політичній стабільності. Політична система однопартійного домінування забезпечує насамперед стабільність у суспільстві.

Також важливою особливістю реформи Ден Сяопіна, яка визначила її успіх, є зовнішня політикавідкритості та широке залучення іноземних інвестицій. Були створені спеціальні економічні райони (ОЕР), зорієнтовані зовнішній ринок, також створювалися відкриті економічні зони у приморських районах, безмитні зони, відкриті приморські міста.

Ден Сяопін розпочав економічну реформу з найслабшого сектора економіки - сільського господарства, його підхід до проблеми вибору шляху та засобів розвитку завжди мав комплексний характер, він ґрунтувався на врахуванні загального балансу взаємодії та взаємовпливу всіх сфер життя країни при прийнятті стратегічних рішень.

Іншою важливою особливістю китайської реформи називають відмову від одномоментної всеохоплюючої лібералізації цін та швидкої приватизації державного сектора економіки.

p align="justify"> Також досить тривале існування двох економічних систем - планово-розподільної і ринкової - стало однією з характерних рис реформи. Відбувалося поступове ослаблення монопольного становища держсектора у промисловості, було створено умови щодо вільного доступу ринку приватних і колективних підприємств, і навіть підприємств із участю іноземного капіталу.

Ден Сяопін у 1979 р. виділив дві найважливіші особливості Китаю, які визначають специфіку модернізації китайського типу – слабкість економічної основи та багатонаселеність. Одночасно він сформував чотири основні ідеологічні та політичні принципи: відстоювати соціалістичний шлях, диктатуру пролетаріату, керівництво Компартії, марксизм-ленінізм - ідеї Мао Цзедуна.

На XV з'їзді КПК у 1997 р. до Статуту партії було включено положення про керівну роль

«теорії Ден Сяопіна» (- Ден Сяо-

пін лулунь) на початковій стадії соціалізму. Вона розглядається як новий етап розвитку марксизму в Китаї, другого теоретичного досягнення в Китаї після «ідей Мао Цзедуна» (- Мао Цзедун сисян) і на-

наукової системи будівництва соціалізму з китайською специфікою.

В умовах тривалого реформування всього економічного життя країни на ринковій основі неможливо було уникнути негативних явищ, таких як поляризація суспільства, розрив у рівні розвитку міста та села, зростання корупції на тлі бідності населення. Умови для цих явищ постійно відтворюються найринковішим середовищем та відкритістю країни зовнішнього світу. Тому збереження соціально-політичної стабільності багато в чому залежить від політичної волі, вміння та здатності влади протидіяти негативним явищам, обмежуючи їх масштаби та ступінь впливу на економіку, суспільство та саму державну владу, вміння враховувати та регулювати інтереси нових соціальних верств та вирішувати виникаючі у зв'язку з цим протиріччя.

Теоретично Ден Сяопіна китайські суспільствознавці виділяють вчення про розвиток, політичну ідеологію, економічну філософію та інші аспекти. Серцевиною вчення про розвиток є висновок про соціалістичний характер модернізації КНР, єдність політики та економіки, що гарантує, на відміну від СРСР та країн Східної Європи, соціалістичний

шлях Китаю. Ден Сяопін вийшов на новий рівень розуміння соціалізму, стрижнем якого стає звільнення та розвиток продуктивних сил, а система організації націлена на порятунок суспільства від експлуатації, майнової поляризації та досягнення загального добробуту. Економічна філософія Ден Сяопіна заснована на комплексному підході до проблем модернізації, пов'язуючи воєдино виробничі відносини, надбудову, політичну систему, культуру, мораль, розвиток самої людини тощо. Найважливішою заслугою Ден Сяопіна визнано філософське осмислення можливостей «використання шансу» для піднесення продуктивних сил Китаю, що успішно втілено в життя. Ядро політичної ідеології Ден Сяопіна становить політичну стабільність як гарантію успіху модернізації.

Реформи, що розпочалися і проводилися під керівництвом Ден Сяопіна і в цілому успішно продовжуються і зараз, вже відбулися. Саме за цей час Китай здійснив небачений стрибок у розвитку економіки та приведення китайського суспільства до рівня «середнього достатку» (ФШ – сяокан), набувши міцного статусу однієї з сильних країн у світовій економіці.

Досвід реформ, що проводилися під керівництвом Ден Сяопіна, викликає величезний інтерес у Росії та світі. Він заснований на реальних успіхах Китаю, досягнутих у найкоротші, за історичними мірками, терміни і неминучому зіставленні китайського досвіду реформ із реформами останні роки існування СРСР і пострадянської Росії.

Література

1. Бєлов Є. 20 років економічних реформ// Азія та Африка сьогодні. - №12. – С. 11-17.

2. Зотов В.Д. Ден Сяопін – реформатор китайського соціалізму // Соціально-гуманітарні знання. – 2007. – №2. – С.211-225.

3. Китай. – Пекін: Сіньсін, 1999. – 288 с.

4. Міхєєв В. Еволюція соціально-економічної моделі розвитку Китаю // Суспільство та економіка. – 2000. -№3-4. – С.148-188.

5. Смирнов Д. Ден Сяопін та модернізація Китаю // Проблеми Далекого Сходу. – 2004. – №5. – С. 21-29.

6. Сізікова В.А. Політика соціалістичної модернізації у Китаї після 1978 року: шанси та виклики // Соціально-гуманітарні знання. – 2006. – №1. – С. 328-341.

7. Титаренко М.Л. Китай на шляху модернізації та реформ. 1949-1999. - М: Східна література, 1999. - 735 с.

Регзенова Дулма Бато-Очірівна – аспірант кафедри філософії, спеціальність «соціальна філософія», Бурятський держ. Університет.

Редженова Дульма Бато-Очірона - post-graduate of department of filosophy, Buryat State University.

Ден Сяопін є одним із видатних політичних діячів комуністичного Китаю. Саме йому довелося мати справу із згубними наслідками політики Мао Цзедуна та "культурної революції", що проводиться відомою "бандою чотирьох" (це його сподвижники). За десять років (з 1966 по 1976 рр.) стало очевидним, що очікуваного "великого стрибка" країна не зробила, тому на зміну прихильникам революційних методів приходять прагматики. До них і відносив себе Ден Сяопін, політика якого відзначена послідовністю та прагненням модернізувати Китай, зберегти його ідеологічні засади та самобутність. У статті хотілося б розкрити суть перетворень, здійснених під керівництвом цієї людини, і навіть зрозуміти їх сенс і значення.

Прихід до влади

Ден Сяопін подолав тернисту кар'єрну дорогу, перш ніж став негласним лідером КПК. Вже до 1956 р. його призначили на посаду генсека ЦК. Проте він був зміщений з поста після десятирічної служби у зв'язку з початком "культурної революції", що передбачає масштабне чищення як кадрів, так і населення. Вже після смерті Мао Цзедуна і арешту його наближених реабілітуються прагматики, і вже в ході третього пленуму партії одинадцятого скликання починають розроблятися і втілюватися в життя реформи Ден Сяопіна в Китаї.

Особливості політики

Важливо розуміти, що він у жодному разі не відмовлявся від соціалізму, змінилися лише методи його побудови, і виникло бажання надати політичному устрою країни унікальність, китайську специфіку. До речі, особисті помилки та злочини Мао Цзедуна не афішувалися - вина впала в основному на згадану "банду чотирьох".

Відомі китайські реформи Ден Сяопіна базувалися на проведенні "політики чотирьох модернізацій": у промисловості, армії, сільському господарстві та науці. Її кінцевим результатом мало стати відновлення і оздоровлення економіки нашої країни. Специфічною рисою курсу цього політичного лідера стала готовність контактувати зі світом, унаслідок чого до Піднебесної почали цікавитися іноземні інвестори, бізнесмени. Приваблювало те, що країна мала величезну дешеву робочу силу: переважне там сільське населення було готове працювати за мінімум, але з максимальною продуктивністю, щоб прогодувати свої сім'ї. Китай також мав багату сировинну базу, тому миттєво виник попит на державні ресурси.

Аграрна сфера

Насамперед, Ден Сяопіну було необхідно провести реформи, адже йому життєво важлива була підтримка мас для закріплення своєї фігури при владі. Якщо при Мао Цзедуні наголос робився на розвиток важкої промисловості та ВПК, то новий керівник, навпаки, оголосив про конверсію, розширення виробництва, щоб відновити внутрішній попит у країні.

Були скасовані і народні комуни, в яких люди були рівними, не мали можливості покращити своє становище. На зміну їм прийшли бригади та домогосподарства – так звані сімейні підряди. Перевага таких форм трудової організації полягала в тому, що новим селянським колективам дозволяли залишати надлишки продукції, тобто надурожай можна було реалізувати на ринку, що зароджується в Китаї, і отримати з нього прибуток. Крім цього, надавалася свобода у встановленні цін на с/г товари. Щодо землі, яку селяни обробляли, вона здавалася їм в оренду, проте згодом оголошувалась їх власністю.

Наслідки реформ у сільському господарстві

Ці нововведення сприяли значному підвищенню рівня життя на селі. Крім цього, був дано поштовх до розвитку ринку, а влада ж на практиці переконалася в тому, що особиста ініціатива та матеріальні стимули до праці набагато продуктивніші за план. Доводили це результати реформ: за кілька років практично вдвічі зросла кількість зерна, що вирощується селянами, до 1990 р. Китай став першим по заготівлі м'яса і бавовни, підвищилися

Кінець міжнародної ізоляції

Якщо розкривати поняття "відкритість", варто розуміти, що Ден Сяопін був проти різкого переходу до активної зовнішньої торгівлі. Планувалося плавне вибудовування економічних зв'язків зі світом, поступове проникнення ринку на постійну командно-адміністративну економіку країни. Ще одна особливість полягала в тому, що всі перетворення спочатку тестувалися в якомусь невеликому регіоні, і якщо вони мали успіх, їх запроваджували вже на національному рівні.

Приміром, вже у 1978-1979 гг. у приморських районах Фудзянь і Гуандун відкрили ВЕЗ - спеціальні економічні зони, які становлять деякі ринки збуту місцевим населенням, зав'язувалися ділові зв'язку з інвесторами з-за кордону. Їх стали називати "капіталістичними острівцями", і кількість їх зростала досить повільно, незважаючи на сприяння державного бюджету. Саме поступове утворення таких зон при вибудовуванні зовнішньої торгівлі не дозволило Китаю втратити левову частку сировини, яка могла бути моментально розпроданою за дуже високу за китайськими мірками ціну. Також не постраждало і внутрішнє виробництво, що ризикує бути придушеним імпортними та дешевшими товарами. Вигідні зв'язки з різними країнами призвели до знайомства та впровадження з виробництва сучасних технологій, машин, заводського устаткування. Багато китайців вирушали на навчання за кордон, щоби набратися досвіду у західних колег. Склався економічний обмін Китаю з іншими країнами, що задовольняє інтереси обох сторін.

Зміни в управлінні промисловістю

Як відомо, до того, як неофіційним керівником КПК Китаю було обрано Дена Сяопіна, економічні реформи якого зробили Китай наймогутнішою державою, всі підприємства були підпорядковані плану, строгому контролю з боку держави. Новий же країни визнав неефективність такої системи та висловив потребу у її оновленні. Для цього був запропонований спосіб поступової З часом передбачалася відмова від планового підходу та можливість створення змішаного типу управління господарством країни з переважною участю держави. Як результат - 1993 року плани було зведено до мінімуму, державний контроль зменшився, а ринкові відносини набирали обертів. Таким чином, склалася "двоколійна" система управління господарством країни, яка має місце в Китаї і досі.

Затвердження різноманіття форм власності

Проводячи одну за одною реформи, що перетворюють Китай, Ден Сяопін зіштовхнувся із проблемою власності. Справа в тому, що зміна організації господарювання в китайському селі дозволило новим домогосподарствам мати заробіток, зростали капітали для відкриття своєї справи. Крім того, іноземні бізнесмени також прагнули відкрити філії своїх підприємств у Китаї. Ці чинники спричинили формування колективної, муніципальної, індивідуальної, іноземної та інших форм власності.

Цікаво те, що влада не планувала вводити подібне різноманіття. Причина його появи криється в особистій ініціативі місцевого населення, що має власні накопичення, відкривати і розширювати самостійно створені підприємства. Людям нецікаво було приватизувати держвласність, вони хотіли спочатку вести свою справу. Реформатори, побачивши в них потенціал, вирішили офіційно закріпити за громадянами право мати приватну власність, вести індивідуальне підприємництво. Проте найбільшу підтримку "згори" отримав іноземний капітал: закордонним інвесторам надавався спектр різних пільг при відкритті власної справи на території А щодо державних підприємств, щоб не дозволити їм різко розоритися при появі такої високої конкуренції, план на них зберігався, але скорочувався з роками, і їм також гарантувалися різноманітні податкові відрахування, субсидії, вигідні кредитування.

Значення

Неможливо заперечувати, що Ден Сяопін провів разом із однодумцями величезну роботу щодо виведення країни зі стану глибокої економічної кризи. Завдяки їхнім реформам Китай має значну вагу у світовій економіці і, як наслідок, у політиці. У країні склалася унікальна "концепція двоколійного економічного розвитку", що грамотно поєднує командно-адміністративні важелі та елементи ринку. Нові комуністичні лідери стабільно продовжують ідеї Ден Сяопіна. Наприклад, зараз державою висунуто мету побудови "суспільства середньої заможності" до 2050 року та знищення нерівності.

З 1978 року в Китаї почалося проведення політики реформ і відкритості, це одна з найважливіших, величних подій з 70-х років 20-го століття. 30 років проведення політики реформ та відкритості в сучасній історії Китаю стали роками, коли суспільні продуктивні сили стрімко розвивалися, сукупна міць країни небувало наростала, народ отримав величезні реальні вигоди, міжнародний стан Китаю явно підвищився, що дозволило Китаю здійснити перехід від планової економіки до соціалістичної ринкової. економіці, перехід від великої сільськогосподарської держави до промислової держави. Реформа та відкритість Китаю проводиться під керівництвом теоретичної системи соціалізму з китайською специфікою та є яскраві особливості.

По-перше, у характері реформ дотримується самовдосконалення та розвитку соціалістичної системи.

Реформа та відкритості проводиться відповідно до основних реалій країни, що характеризуються тим, що Китай знаходиться і довго перебуватиме на початковій стадії соціалізму. Це має два значення: по-перше, Китай вже створив соціалістичну систему, ми повинні твердо дотримуватися цієї системи та соціалістичного шляху; по-друге, Китай все ще знаходиться на початковій стадії соціалізму, соціалістична система далека від досконалості, дуже незріла, зміцнення та розвиток соціалістичного ладу вимагають старанної та завзятої боротьби кількох поколінь, десяти з гаком або навіть кількох десятків поколінь людей.

По-друге, у напрямі реформ дотримуватися орієнтування ринку.

У 1984 році на 3-му пленумі ЦК КПК 12-го скликання було висунуто, що соціалістична економіка - це "планова товарна економіка", що стало основним визначенням характеру соціалістичної економіки. У 1987 році 13-й з'їзд КПК розробив новий механізм функціонування економіки - "держава регулює ринок, ринок орієнтує підприємства". 1992 року 14-й з'їзд КПК чітко визначив мету реформи: створити систему соціалістичної ринкової економіки.

По-третє, за моделлю цілей реформи обрано створення соціалістичної ринкової економіки.

Соціалістична ринкова економіка базується на основній економічній системі, при якій громадська власність грає домінуючу роль і спільно розвивається економіка, що базується на декількох формах власності, ця система, що володіє основними характеристиками ринкової економіки, і твердо дотримується соціалістичного напряму, є органічним злиттям соціалізму та ринкової .
По-четверте, методами реформи дотримуватися принципу від легкого до складного, поступово поглиблювати, послідовно просувати.

По-п'яте, у загальному плані реформи дотримуватися єдиного та всебічного планування, налагоджувати низку важливих відносин.

Як слід налагодити відносини між реформою села та міськими реформами. Налагодити відносини регулювання інтересів та інновацією механізму, інституційною інновацією. Налагодити відносини між реформою підприємств суспільної власності та розвитком негромадського сектору економіки. Налагодити відносини між внутрішніми реформами та зовнішньою відкритістю. Налагодити відносини між реформою, розвитком та стабільністю.

По-шосте, у рушійній силі реформи покладатися на керівництво партії та уряду, поважати дух народної ініціативи, повною мірою розгортати роль теоретичних кіл.

По-сьоме, в оцінці заходів, способів і результатів реформи твердо дотримуватися критерій "трьох сприяння" (сприяння розвитку продуктивних сил соціалістичного суспільства, сприяння зростанню сукупної сили соціалістичної держави та сприяння підвищенню життєвого рівня народу).

За допомогою критеріїв "трьох сприяння" оцінювати заходи, способи та результати реформ - це є важливим досвідом для подолання перешкод одне за одним, для досягнення перемоги за перемогою у реформах та відкритості, а також є конкретним використанням принципу "практика є єдиним критерієм для перевірки істини".