Réglementation juridique internationale du travail. Conventions de l'organisation internationale du travail Liste des conventions de l'OIT en vigueur dans la Fédération de Russie

20.04.202027.05.2017

CONVENTIONS DE L'OIT REGISSANT LE TRAVAIL DES ENFANTS

LA. YATSECHKO

À ce jour, la question de la réglementation légale du travail avec la participation des enfants reste d'actualité. Et bien que la Fédération de Russie adopte une position ferme sur l'élimination du travail des enfants sous ses pires formes, des lacunes et des incohérences dans les normes internationales du travail dans ce secteur existent toujours dans le droit du travail russe.
Notre pays a ratifié sept conventions de l'Organisation internationale du travail qui réglementent directement les conditions de travail des enfants et des adolescents, et deux conventions de l'OIT qui interdisent le travail forcé. Ces conventions peuvent et doivent être appliquées par les tribunaux lorsqu'il existe en pratique des litiges sur l'appréciation des conditions de travail des mineurs.
La convention n° 16 "Sur l'examen médical obligatoire des enfants et adolescents employés à bord des navires" de 1921, entrée en vigueur le 20 novembre 1922, stipule que "l'utilisation du travail d'un enfant ou d'un adolescent de moins de dix-huit ans d'âge à bord de tout navire, autre que les navires, sur lequel ne sont employés que des membres d'une même famille, devrait être subordonnée à la présentation d'un certificat médical confirmant son aptitude à ce travail » (article 2). Dans l'art. 3 de ladite convention, il est noté qu'en cas d'utilisation prolongée du travail des enfants au travail en mer, un tel employé doit être soumis à un examen médical au moins une fois par an. Et seulement "en cas d'urgence" selon l'art. 4 Les autorités compétentes peuvent autoriser l'embarquement d'un mineur de moins de 18 ans sans se soumettre à un examen médical, à condition qu'il le réussisse dans le premier port d'escale du navire.
La convention n° 29 de l'OIT sur le travail forcé ou obligatoire de 1930 n'autorise que les hommes adultes valides âgés de moins de 18 ans et de moins de 45 ans à être impliqués dans le travail forcé (art. 11) et pour une durée maximale de 60 jours par an (art. . 12).
La Convention N 77 "Sur l'examen médical des enfants et des adolescents afin de déterminer leur aptitude au travail dans l'industrie" et la Convention N 78 "Sur l'examen médical des enfants et des adolescents afin de déterminer leur aptitude au travail dans des emplois non industriels" établissent des exigences pour l'utilisation de la main-d'œuvre salariée de ces personnes dans les zones indiquées. La convention N 77 fait référence aux entreprises industrielles mines, carrières pour l'extraction de minéraux, construction navale, fabrication, engagées dans le transport de marchandises et de passagers, etc. (article 1). À son tour, l'art. 1 de la convention no 78 indique une distinction entre le travail non industriel, d'une part, et le travail industriel, agricole et maritime, d'autre part. Cependant, selon ces deux documents, les travaux industriels et non industriels peuvent impliquer des personnes de moins de 18 ans, uniquement si elles réussissent un examen médical "afin de déterminer leur aptitude au travail". Parallèlement, un adolescent doit être sous surveillance médicale et subir un examen médical au moins une fois par an jusqu'à ce qu'il atteigne l'âge de 18 ans. Conformément à l'art. 4 des conventions nos 77 et 78 "dans les professions à haut risque pour la santé, les examens et réexamens d'aptitude au travail sont pratiqués au moins jusqu'à l'âge de vingt et un ans."
Le 29 décembre 1950, la convention n° 79 de l'OIT "sur la limitation du travail de nuit des enfants et des adolescents dans les travaux non industriels" est entrée en vigueur, qui déterminait les limites autorisées pour le travail de nuit de ces sujets et le temps dont ils avaient besoin pour le repos. Ainsi, selon l'art. 2 les enfants de moins de 14 ans travaillant "à temps plein ou à temps partiel", et les enfants de plus de 14 ans qui cumulent travail et études, "ne sont pas utilisés pour le travail de nuit pendant une période d'au moins quatorze heures consécutives, y compris le temps d'intervalle entre huit heures du soir et huit heures du matin. Bien que dans certains cas, si nécessaire conditions locales, les législations nationales peuvent déterminer un délai différent, mais au plus tard à partir de 20 h. 30 minutes. h jusqu'à 18 h. Matin.
Pour les enfants de plus de 14 ans "qui ne sont pas tenus de fréquenter l'école à plein temps", Art. 3 de la Convention n° 79 établit d'autres règles. Leur employeur a le droit d'utiliser la nuit, à l'exception de la période comprise entre 22 h. h et 18 h. le matin, les législations nationales peuvent établir un temps de repos différent pour les enfants de cet âge : à partir de 23 h. jusqu'à 7 heures.
Cependant, l'art. 4 de la Convention précitée permet l'emploi temporaire d'adolescents âgés de 16 à 18 ans de nuit en cas d'urgence, lorsque l'intérêt public l'exige.
De plus, l'art. 5 il y a une indication de la délivrance d'autorisations individuelles pour permettre aux personnes de moins de 18 ans d'agir la nuit en tant qu'acteurs de tournages cinématographiques et de représentations publiques, si ce travail ne met pas en danger la vie, la santé ou la moralité de l'enfant. L'âge minimum pour la délivrance de tels permis devrait être déterminé par la législation nationale.
La prochaine convention de l'OIT N 90 "Sur le travail de nuit des adolescents dans l'industrie" définit la procédure d'utilisation du travail de nuit des enfants dans les entreprises industrielles. Selon l'art. 3 les adolescents de moins de 18 ans ne peuvent pas être utilisés pour le travail de nuit, sauf pour :
a) aux fins d'apprentissage ou de formation professionnelle dans certaines industries où le travail 24 heures sur 24 est établi, les personnes âgées de 16 à 18 ans peuvent travailler de nuit, mais avec des pauses d'au moins 13 heures entre les postes;
b) peut également être utilisé dans l'industrie de la boulangerie à des fins de formation professionnelle pour les adolescents qui ont atteint l'âge de 16 ans.
Cependant, l'art. 5 autorise l'utilisation du travail des adolescents de 16 à 18 ans la nuit "en cas de circonstances d'urgence imprévues ou inévitables qui ne sont pas de nature périodique et qui perturbent le cours normal du travail d'une entreprise industrielle".
Une grande attention à réglementation juridique Le travail des enfants mérite la Convention N 138 "Sur l'âge minimum d'admission au travail". Cette convention est devenue généralisatrice, puisqu'elle a été adoptée à la place de huit conventions réglementant l'âge d'admission au travail (N 7, 10, 15, 58, 59, 60, 112, 123).
Le but de l'adoption de la convention n° 138 était l'abolition du travail des enfants et le relèvement de l'âge minimum d'admission à l'emploi à un niveau correspondant au développement physique et mental le plus complet des adolescents.
Conformément à l'art. 2 de ladite convention, l'âge minimum ne doit pas être inférieur à l'âge de fin de scolarité obligatoire et "en aucun cas être inférieur à 15 ans". Et ce n'est que dans les États où "l'économie et le système éducatif ne sont pas suffisamment développés qu'il est possible de fixer initialement l'âge de 14 ans comme minimum".
En règle générale, l'art. 3 fixe l'âge minimum d'un travailleur à 18 ans lorsque le travail, par sa nature ou les conditions dans lesquelles il s'exerce, est susceptible de porter atteinte à la santé, à la sécurité ou à la moralité d'un adolescent.
Cependant, l'art. 7 contient une clause permettant aux lois nationales d'autoriser l'emploi d'enfants âgés de 13 à 15 ans pour des travaux légers qui ne nuisent pas à la santé et au développement et n'affectent pas négativement leur apprentissage.
Enfin, la Convention n° 182 "sur l'interdiction et l'action immédiate en vue de l'élimination des pires formes de travail des enfants" de 1999 a été motivée par la nécessité d'adopter de nouveaux instruments pour interdire et éliminer les pires formes de travail des enfants en tant que priorité absolue pour action nationale et internationale.
L'article 3 fait référence aux "pires formes de travail des enfants" comme suit :
a) toutes les formes d'esclavage, y compris la traite des enfants, la servitude pour dettes, le servage et le travail forcé, y compris le recrutement obligatoire d'enfants pour les utiliser dans des conflits armés ;
b) l'utilisation d'enfants à des fins de prostitution et la production de produits pornographiques ;
c) l'utilisation d'enfants dans des activités illégales, y compris pour la production et la vente de stupéfiants ;
d) les travaux susceptibles de nuire à la santé, à la sécurité ou à la moralité des enfants.
Ainsi, l'Organisation internationale du travail a réussi à créer tout un système de normes qui réglementent juridiquement les conditions de travail des enfants et interdisent directement le travail forcé. Bien sûr, une analyse approfondie des normes juridiques internationales régissant les relations juridiques impliquant des enfants en tant que sujets est nécessaire. droits du travail relations afin de combler les lacunes de la législation du travail russe et d'éviter certaines incohérences avec les normes internationales.

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Il est d'usage de classer selon divers motifs, notamment l'organisme qui les a adoptés, Force juridique(obligatoire et recommandatoire), portée (bilatérale, locale, universelle).

Les pactes et conventions des Nations Unies sont contraignants pour tous les pays qui les ratifient. L'Organisation internationale du travail adopte deux types d'actes contenant des normes de réglementation juridique du travail : les conventions et les recommandations. conventions sont des accords internationaux et lient les pays qui les ont ratifiés. Si la convention est ratifiée, l'État accepte mesures nécessairesà sa mise en œuvre au niveau national et fait régulièrement rapport à l'Organisation sur l'efficacité de ces mesures. Aux termes de la Constitution de l'OIT, la ratification d'une convention par un Etat ne peut affecter des règles nationales plus favorables aux travailleurs. Pour les conventions non ratifiées, le Conseil d'administration peut demander des informations à l'État sur l'état de la législation et de la pratique nationales dans son application, ainsi que sur les mesures à prendre pour les améliorer. Recommandations ne nécessitent pas de ratification. Ces lois contiennent des dispositions clarifiant, précisant les dispositions des conventions, ou un modèle de régulation des relations sociales et du travail.

À l'heure actuelle, il a été décidé de modifier quelque peu l'approche de l'OIT en matière d'élaboration de conventions afin d'assurer une plus grande souplesse dans la réglementation juridique. Des conventions-cadres seront adoptées contenant des garanties minimales pour les droits des travailleurs, complétées par des annexes appropriées. L'un des premiers actes de ce type a été la convention n° 183 "relative à la révision de la convention sur la protection de la maternité (révisée), 1952". Un certain nombre de dispositions importantes sur la protection de la maternité figurent dans la recommandation pertinente. Cette approche permet d'inciter les pays dont le niveau de protection des droits sociaux et du travail est insuffisant à ratifier cette convention et ainsi assurer les garanties minimales qu'elle consacre. Certains pays en développement craignent de faire peser une charge excessive sur les employeurs du fait de la ratification des conventions de l'OIT. Pour plus économiquement pays développés ces conventions fixent des lignes directrices pour augmenter le niveau des garanties. Une étude de l'expérience de l'OIT montre que les Etats ne ratifient pas certaines conventions pour diverses raisons, y compris des cas où, au niveau national, un niveau plus élevé de protection des droits des travailleurs est déjà assuré par la législation ou la pratique.

Les grandes orientations de la réglementation juridique internationale du travail

L'Organisation internationale du Travail travaille activement activité normative. Au cours de son existence, 188 conventions et 200 recommandations ont été adoptées.

Huit conventions de l'OIT sont classées comme fondamentales. Elles consacrent les principes fondamentaux de la réglementation légale du travail. Ce sont les conventions suivantes.

La convention n° 87 sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical (1948), la convention n° 98 sur l'application des principes du droit d'organisation et de négociation collective (1949) établissent le droit de tous les travailleurs et employeurs sans autorisation créer et rejoindre des organisations. Les autorités publiques ne doivent pas restreindre ou entraver ce droit. Des mesures sont envisagées pour protéger le droit à la liberté d'association, pour protéger les syndicats contre la discrimination, ainsi que les organisations de travailleurs et d'employeurs contre l'ingérence dans les affaires des autres.

La convention n° 29 "concernant le travail forcé ou obligatoire" (1930) contient l'obligation d'abolir le recours au travail forcé ou obligatoire sous toutes ses formes. Le travail forcé ou obligatoire est tout travail ou service qui est exigé d'une personne sous la menace d'une peine et pour lequel cette personne n'a pas offert ses services volontairement. Une liste d'emplois qui ne sont pas inclus dans le concept de travail forcé ou obligatoire est définie.

La Convention n° 105 "Sur l'abolition du travail forcé" (1957) renforce les exigences et établit les obligations des États de n'en recourir à aucune forme, car :

moyen d'influence politique ou d'éducation ou comme mesure de punition pour la présence ou l'expression d'opinions politiques ou de convictions idéologiques contraires au système politique, social ou économique établi ;
méthode de mobilisation et d'utilisation de la main-d'œuvre afin de développement économique;
moyens de maintenir la discipline du travail;
moyens de punition pour participation à des grèves;
mesures de discrimination fondées sur la race, l'identité sociale et nationale ou la religion.

La convention n° 111 « concernant la discrimination dans l'emploi et la profession » (1958) reconnaît la nécessité d'une politique nationale visant à éliminer la discrimination dans l'emploi, la formation fondée sur la race, la couleur, le sexe, la croyance, l'opinion politique, l'origine nationale ou sociale.

La convention n° 100 « concernant l'égalité de rémunération entre hommes et femmes pour un travail de valeur égale » (1951) demande aux États de promouvoir et d'assurer la mise en œuvre du principe de l'égalité de rémunération entre hommes et femmes pour un travail de valeur égale. Ce principe peut être appliqué par la législation nationale, tout système de rémunération établi ou reconnu par la loi, les conventions collectives entre employeurs et travailleurs ou une combinaison de diverses méthodes. Cela prévoit également l'adoption de mesures qui contribuent à une évaluation objective du travail effectué sur la base de la main-d'œuvre dépensée. La convention traite de la question des salaires de base et des autres rémunérations fournies directement ou indirectement en argent ou en nature par un employeur à un travailleur en vertu de l'exécution d'un certain travail par ce dernier. Elle définit l'égalité de rémunération pour un travail de valeur égale comme une rémunération déterminée sans discrimination fondée sur le sexe.

La convention n° 138 « Âge minimum d'admission à l'emploi » (1973) a été adoptée pour éliminer le travail des enfants. L'âge minimum d'admission à l'emploi ne devrait pas être inférieur à l'âge de fin de scolarité obligatoire.

La Convention n° 182 « sur l'interdiction et l'action immédiate pour l'élimination des pires formes de travail des enfants » (1999) oblige les États à prendre immédiatement des mesures efficaces pour interdire et éliminer les pires formes de travail des enfants. L'activité délibérée de l'OIT au cours des deux dernières décennies, ainsi que l'adoption de la Déclaration de 1944, ont contribué à une augmentation du nombre de ratifications de ces conventions.

Il existe quatre autres conventions auxquelles l'OIT a donné la priorité :

N° 81 "Sur l'inspection du travail dans l'industrie et le commerce" (1947) - établit l'obligation des États d'avoir un système d'inspection du travail dans les entreprises industrielles pour assurer l'application des dispositions légales relatives aux conditions de travail et à la protection des travailleurs au cours de leur travail. Elle définit les principes d'organisation et d'activité des inspections, les attributions et devoirs des inspecteurs ;
n° 129 "Sur l'inspection du travail en agriculture» (1969) - sur la base des dispositions de la convention n° 81 formule des dispositions sur l'inspection du travail, en tenant compte des spécificités de la production agricole ;
n° 122 "sur la politique de l'emploi" (1964) - prévoit la mise en œuvre par les Etats ratifiants d'une politique active de promotion du plein emploi, productif et librement choisi ;
N° 144 "Sur les consultations tripartites pour promouvoir l'application des normes internationales du travail" (1976) - prévoit des consultations tripartites entre les représentants du gouvernement, des employeurs et des travailleurs au niveau national sur l'élaboration, l'adoption et l'application des conventions et recommandations de l'OIT.

En général, on peut distinguer les éléments suivants grandes orientations de la réglementation juridique OIT :

droits humains fondamentaux;
emploi;
politique sociale;
réglementation du travail;
relations de travail et conditions de travail;
sécurité sociale;
réglementation légale du travail certaines catégories ouvriers ( Attention particulière donné à l'interdiction du travail des enfants, la protection du travail des femmes; un nombre important d'actes sont consacrés à la réglementation du travail des marins, des pêcheurs et de certaines autres catégories de travailleurs).

L'adoption de conventions de nouvelle génération est due à un nombre important d'actes de l'OIT et à l'urgente nécessité d'adapter les normes qu'ils contiennent aux conditions modernes. Ils représentent une sorte de systématisation de la réglementation juridique internationale du travail dans un certain domaine.

Tout au long de son histoire, l'OIT a accordé une attention considérable à la réglementation du travail des gens de mer et des travailleurs du secteur de la pêche. Cela est dû à la nature et aux conditions de travail de ces catégories de personnes, qui nécessitent notamment le développement normes internationales réglementation légale. Une quarantaine de conventions et 29 recommandations sont consacrées à la réglementation du travail des gens de mer. Dans ces domaines, tout d'abord, la nouvelle génération de conventions IOD a été élaborée : « Le travail dans la navigation maritime » (2006) et « Sur le travail dans le secteur de la pêche » (2007). Ces conventions devraient fournir un niveau qualitativement nouveau de protection des droits sociaux et du travail de ces catégories de travailleurs.

Le même travail a été effectué en ce qui concerne les normes de protection du travail - il s'agit de la convention n° 187 de l'OIT "sur les principes fondamentaux de la promotion de la sécurité et de la santé au travail" (2006), complétée par la recommandation correspondante. La convention stipule que l'État qui l'a ratifiée promeut l'amélioration continue de la sécurité et de la santé au travail afin de prévenir les accidents du travail, maladies professionnelles et la perte de la vie au travail. A cette fin, en consultation avec les organisations d'employeurs et de travailleurs les plus représentatives au niveau national, une politique, un système et un programme appropriés sont en cours d'élaboration.

Le Système National de Sécurité et d'Hygiène comprend :

actes juridiques réglementaires, conventions collectives et autres actes pertinents en matière de sécurité et de santé au travail;
activités de l'organisme ou du service responsable des questions de sécurité et de santé au travail;
des mécanismes pour assurer le respect des lois et réglementations nationales, y compris des systèmes d'inspection;
des mesures visant à assurer la coopération au niveau de l'entreprise entre la direction, les salariés et leurs représentants en tant qu'élément principal des mesures de prévention au travail.

La recommandation sur un cadre pour la promotion de la sécurité et de la santé au travail complète les dispositions de la convention et vise à promouvoir l'élaboration et l'adoption de nouveaux instruments, l'échange international d'informations dans le domaine de la sécurité et de la santé au travail.

Dans le domaine de la réglementation des relations de travail, les conventions sur le licenciement et la protection des salaires revêtent une grande importance. La Convention n° 158 de l'OIT « Sur le licenciement à l'initiative de l'employeur » (1982) a été adoptée pour protéger les travailleurs contre le licenciement sans motif légal. La convention consacre l'exigence de justification - il doit y avoir une base légale liée aux capacités ou au comportement du travailleur ou causée par la nécessité de la production. Elle énumère également les raisons qui ne constituent pas des motifs légaux de licenciement, notamment : l'appartenance à un syndicat ou la participation à des activités syndicales ; intention de devenir représentant des travailleurs; exercer les fonctions d'un représentant de l'allaitement maternel; déposer une plainte ou participer à une action intentée contre un entrepreneur pour violation de la loi ; caractéristiques discriminantes - race, couleur de peau, sexe, état civil, responsabilités familiales, grossesse, religion, opinions politiques, nationalité ou origine sociale ; absence du travail pendant le congé de maternité; absence temporaire du travail pour cause de maladie ou d'accident.

La convention définit à la fois les procédures à appliquer avant et pendant la cessation d'une relation de travail et la procédure de recours contre une décision de licenciement. La charge de prouver l'existence d'une base légale de licenciement incombe à l'entrepreneur.

La convention prévoit le droit d'un travailleur à un préavis raisonnable en cas de licenciement prévu ou le droit à une indemnité pécuniaire en lieu et place d'un avertissement, à moins qu'il n'ait commis une faute grave; droit à indemnité de licenciement et/ou d'autres types de protection du revenu (prestations d'assurance-chômage, fonds de chômage ou autres formes de sécurité sociale). En cas de licenciement injustifié, d'impossibilité d'annuler la décision de licenciement et de réintégrer le salarié dans son emploi précédent, il est supposé qu'une indemnité appropriée ou d'autres avantages seront versés. En cas de résiliation des relations de travail pour des raisons économiques, technologiques, structurelles ou similaires, l'employeur est tenu d'en informer les salariés et leurs représentants, ainsi que l'organisme public compétent. Les États au niveau national peuvent imposer certaines restrictions aux licenciements collectifs.

La convention n° 95 de l'OIT « sur la protection du salaire » (1949) contient un nombre important de règles visant à protéger les intérêts des travailleurs : sur la forme de paiement du salaire, sur la limitation du paiement du salaire en nature, sur l'interdiction des employeurs à restreindre la liberté de disposer de leurs un salaireà sa discrétion et un certain nombre d'autres dispositions importantes. Dans l'art. L'article 11 de cette convention stipule qu'en cas de faillite d'une entreprise ou de sa liquidation judiciaire, les travailleurs bénéficieront de la position de créanciers privilégiés.

L'Organisation internationale du travail a également adopté la convention n° 131 "Sur l'établissement de salaires minima en ce qui concerne en particulier les pays en développement" (1970). En vertu de celle-ci, les Etats s'engagent à mettre en place un système de fixation des salaires minima couvrant toutes les catégories de salariés dont les conditions de travail justifient l'application d'un tel système. Le salaire minimum prévu par cette convention "a force de loi et n'est pas susceptible de réduction". Lors de la détermination du salaire minimum, les facteurs suivants sont pris en compte:

les besoins des travailleurs et de leurs familles, en tenant compte niveau général les salaires dans le pays, le coût de la vie, les prestations sociales et le niveau de vie comparé des autres groupes sociaux ;
considérations économiques, y compris les exigences du développement économique, les niveaux de productivité et l'opportunité d'atteindre et de maintenir des niveaux d'emploi élevés. Des mesures appropriées sont prises pour assurer l'application effective de toutes les dispositions relatives au salaire minimum, telles qu'une inspection appropriée, complétées par d'autres mesures nécessaires.

Liste des conventions de l'OIT en vigueur dans la Fédération de Russie

1. Convention n° 11 « Sur le droit d'organiser et d'unir les travailleurs de l'agriculture » (1921).

2. Convention n° 13 « Sur l'emploi de la céruse en peinture » (1921).

3. Convention n° 14 « Sur le repos hebdomadaire dans les entreprises industrielles » (1921).

4. Convention n° 16 « Sur l'examen médical obligatoire des enfants et des adolescents employés à bord des navires » (1921).

5. Convention n° 23 « sur le rapatriement des gens de mer » (1926).

6. Convention n° 27 « Sur l'indication du poids des marchandises lourdes transportées à bord des navires » (1929).

7. Convention n° 29 « sur le travail forcé ou obligatoire » (1930).

8. Convention n° 32 « Sur la protection contre les accidents des travailleurs affectés au chargement ou au déchargement des navires » (1932).

9. Convention n° 45 « Sur l'emploi des femmes aux travaux souterrains dans les mines » (1935).

10. Convention n° 47 « Sur la réduction de la durée du travail à quarante heures par semaine » (1935).

11. Convention n° 52 « Sur les congés annuels payés » (1936).

12. Convention n° 69 « sur la délivrance de certificats de qualification aux cuisiniers de navire » (1946).

13. Convention n° 73 sur l'examen médical des gens de mer (1946).

14. Convention n° 77 « Sur l'examen médical des enfants et des adolescents en vue de déterminer leur aptitude au travail dans l'industrie » (1946).

15. Convention n° 78 « Sur l'examen médical des enfants et des adolescents en vue de déterminer leur aptitude au travail dans des emplois non industriels » (1946).

16. Convention n° 79 « Sur l'examen médical des enfants et des adolescents en vue de déterminer leur aptitude au travail » (1946).

17. Convention n° 87 « Sur la liberté syndicale et la protection du droit syndical » (1948).

18. Convention n° 90 sur le travail de nuit des adolescents dans l'industrie (révisée en 1948).

19. Convention n° 92 « Sur le logement de l'équipage à bord des navires » (révisée en 1949).

20. Convention n° 95 sur la protection des salaires (1949).

21. Convention n° 98 « Sur l'application des principes du droit d'organisation et de négociation collective » (1949).

22. Convention n° 100 « Sur l'égalité de rémunération entre hommes et femmes pour un travail de valeur égale » (1951).

23. Convention n° 103 sur la protection de la maternité (1952).

24. Convention n° 106 sur le repos hebdomadaire dans le commerce et les bureaux (1957).

25. Convention n° 108 concernant la carte d'identité nationale des gens de mer (1958).

26. Convention n° 111 « concernant la discrimination dans l'emploi et la profession » (1958).

27. Convention n° 113 sur l'examen médical des gens de mer (1959).

28. Convention n° 115 « sur la protection des travailleurs contre les rayonnements ionisants » (1960).

29. Convention n° 116 sur la révision partielle des conventions (1961).

30. Convention n° 119 sur l'équipement des machines avec des dispositifs de protection (1963).

31. Convention n° 120 sur l'hygiène dans le commerce et les bureaux (1964).

32. Convention n° 122 sur la politique de l'emploi (1964).

33. Convention n° 124 «Sur l'examen médical des jeunes en vue de déterminer leur aptitude aux travaux souterrains dans les mines et mines» (1965).

34. Convention n° 126 « Sur le logement de l'équipage à bord des navires de pêche » (1966).

35. Convention n° 133 « Sur le logement de l'équipage à bord des navires ». Dispositions supplémentaires (1970).

36. Convention n° 134 « sur la prévention des accidents du travail chez les gens de mer » (1970).

37. Convention n° 138 sur l'âge minimum (1973).

38. Convention n° 142 sur l'orientation et la formation professionnelles dans le domaine du développement des ressources humaines.

39. Convention n° 147 sur les normes minimales pour les navires marchands (1976).

40. Convention n° 148 « sur la protection des travailleurs contre les risques professionnels causés par la pollution de l'air, le bruit et les vibrations au travail » (1977).

41. Convention n° 149 « sur l'emploi et les conditions de travail et de vie du personnel infirmier » (1977).

42. Convention n° 159 sur la réadaptation professionnelle et l'emploi des personnes handicapées (1983).

43. Convention n° 160 sur les statistiques du travail (1985).

La Conférence générale de l'Organisation internationale du Travail, convoquée à Genève par le Conseil d'administration du Bureau international du Travail et réunie en sa 87e session, le 17 juin 1999, Jugeant nécessaire d'adopter de nouveaux instruments pour interdire et éliminer les pires formes de travail des enfants ainsi que une priorité absolue pour l'action nationale et internationale, y compris la coopération internationale et l'assistance internationale qui viendraient compléter la convention et la recommandation sur l'âge minimum, 1973, qui restent des instruments fondamentaux sur le travail des enfants, Considérant que l'élimination effective des pires formes de travail des enfants exige une action immédiate et globale qui tienne compte de l'importance de la gratuité de l'éducation de base et de la nécessité de libérer les enfants de tout travail de ce type, ainsi que de leur réadaptation et de leur intégration sociale, tout en tenant compte des besoins de leurs familles, rappelant la résolution sur l'abolition du travail des enfants adoptée par la 83e session Conférence internationale travail en 1996, reconnaissant que le travail des enfants est en grande partie une conséquence de la pauvreté et que la solution à long terme à ce problème réside dans une croissance économique conduisant au progrès social, en particulier l'éradication de la pauvreté et l'éducation pour tous, rappelant la Convention relative aux droits de l'enfant adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies le 20 novembre 1989, rappelant la Déclaration de l'OIT sur principes fondamentaux et droits au travail et sa mise en œuvre, adoptée par la 86e session de la Conférence internationale du Travail en 1998, rappelant que certaines des pires formes de travail des enfants sont couvertes par d'autres instruments internationaux, notamment la Convention sur le travail forcé de 1930 et la Convention complémentaire des Nations Unies Convention des Nations Unies de 1956 relative à l'abolition de l'esclavage, de la traite des esclaves et des institutions et pratiques analogues à l'esclavage, Ayant décidé d'adopter un certain nombre de propositions relatives au travail des enfants, qui constitue le quatrième point à l'ordre du jour de la session, Ayant déterminé que ces les propositions devraient prendre la forme d'une convention internationale, Adopte, ce dix-sept juin mil neuf cent quatre-vingt-dix-neuvième, la convention ci-après, qui sera dénommée Convention de 1999 sur les pires formes de travail des enfants.

Tout Membre qui ratifiera la présente convention prendra immédiatement des mesures efficaces pour assurer, de toute urgence, l'interdiction et l'élimination des pires formes de travail des enfants.

Aux fins de la présente Convention, le terme "enfant" s'applique à toute personne âgée de moins de 18 ans.

Aux fins de la présente convention, l'expression «pires formes de travail des enfants» comprend:

a) Toutes les formes d'esclavage ou pratiques analogues à l'esclavage, telles que la vente et la traite d'enfants, la servitude pour dettes et le servage, et le travail forcé ou obligatoire, y compris le recrutement forcé ou obligatoire d'enfants en vue de leur utilisation dans des conflits armés;

b) l'utilisation, le recrutement ou l'offre d'un enfant à des fins de prostitution, de production de produits pornographiques ou de spectacles pornographiques ;

C) l'utilisation, le recrutement ou l'offre d'un enfant pour qu'il se livre à des activités illégales, notamment pour la production et la vente de stupéfiants, telles que définies dans les instruments internationaux pertinents ;

d) les travaux qui, par leur nature ou les conditions dans lesquelles ils s'exercent, sont susceptibles de nuire à la santé, à la sécurité ou à la moralité des enfants.

1. La législation nationale ou l'autorité compétente doit déterminer, après consultation des organisations d'employeurs et de travailleurs intéressées, les types de travail visés au paragraphe a) de l'article 3, compte tenu des normes internationales pertinentes, notamment des dispositions des paragraphes 3 et 4 de la Recommandation de 1999 sur les pires formes de travail des enfants.

2. L'autorité compétente, après consultation des organisations d'employeurs et de travailleurs intéressées, déterminera les lieux où s'effectueront les types de travail ainsi déterminés.

3. La liste des types de travail déterminée conformément au paragraphe 1 du présent article sera périodiquement analysée et, le cas échéant, révisée après consultation des organisations d'employeurs et de travailleurs intéressées.

Chaque Membre, après consultation des organisations d'employeurs et de travailleurs, établira ou désignera des mécanismes appropriés pour contrôler l'application des dispositions donnant effet à la présente convention.

1. Chaque État membre élabore et met en œuvre des programmes d'action pour éliminer, en priorité, les pires formes de travail des enfants.

2. Ces programmes d'action sont élaborés et mis en œuvre en consultation avec les services gouvernementaux compétents et les organisations d'employeurs et de travailleurs, en tenant compte, le cas échéant, des vues d'autres groupes intéressés.

1. Chaque Membre prendra toutes les mesures nécessaires pour assurer l'application et le respect effectifs des dispositions donnant effet à la présente convention, y compris par l'imposition et l'exécution de sanctions pénales ou, selon le cas, d'autres sanctions.

2. Chaque État membre, compte tenu de l'importance de l'éducation dans l'élimination du travail des enfants, prend des mesures dans un délai déterminé pour:

a) empêcher que des enfants ne soient impliqués dans les pires formes de travail des enfants ;

b) Fourniture d'une assistance directe nécessaire et appropriée pour sortir les enfants des pires formes de travail des enfants, ainsi que pour leur réadaptation et leur intégration sociale;

c) Veiller à ce que tous les enfants libérés des pires formes de travail des enfants aient accès à une éducation de base gratuite et, si possible et si nécessaire, à une formation professionnelle;

D) identifier et atteindre les enfants en situation de vulnérabilité particulière ; et

e) Prise en compte de la situation spécifique des filles.

3. Chaque Membre désigne une autorité compétente chargée de l'application des dispositions donnant effet à la présente convention.

Les États membres prennent les mesures nécessaires pour s'aider mutuellement à donner effet aux dispositions de la présente convention, en recourant à cette fin à une coopération et/ou une assistance internationales plus larges, y compris le soutien au développement social et économique, les programmes de lutte contre la pauvreté et l'éducation universelle.

Les instruments officiels de ratification de la présente convention seront adressés au Directeur général du Bureau international du Travail pour enregistrement.

1. La présente convention ne lie que les Membres de l'Organisation internationale du Travail dont les instruments de ratification ont été enregistrés par le Directeur général.

2. Il entrera en vigueur 12 mois après la date d'enregistrement par le Directeur général des instruments de ratification de deux Membres de l'Organisation.

3. Par la suite, la présente Convention entrera en vigueur pour chaque État membre de l'Organisation 12 mois après la date d'enregistrement de son instrument de ratification.

1. Tout Membre ayant ratifié la présente convention pourra, dix ans après la date de sa première entrée en vigueur, la dénoncer par une déclaration de dénonciation adressée au Directeur général du Bureau international du Travail pour enregistrement. La dénonciation prendra effet un an après la date de son enregistrement.

2. Pour chaque Membre de l'Organisation qui aura ratifié la présente Convention et qui, dans un délai d'un an après l'expiration des dix années visées au paragraphe précédent, n'aura pas exercé le droit de dénonciation prévu au présent article, la Convention restera en vigueur. vigueur pendant encore dix ans et pourra ensuite le dénoncer à l'expiration de chaque décennie dans les formes prévues au présent article.

1. PDG Le Bureau international du Travail notifiera à tous les membres de l'Organisation internationale du Travail l'enregistrement de tous les instruments de ratification et de dénonciation qui lui seront adressés par les membres de l'Organisation.

2. En notifiant aux Membres de l'Organisation l'enregistrement du deuxième instrument de ratification qu'il a reçu, le Directeur général appelle leur attention sur la date d'entrée en vigueur de la présente Convention.

Les textes anglais et français de la présente Convention font également foi.

CONVENTION*
sur l'interdiction et les mesures immédiates d'éradication
les pires formes de travail des enfants

Congrès 182

________________
* La Convention est entrée en vigueur pour la Fédération de Russie le 25 mars 2004.

Conférence générale de l'Organisation internationale du travail,

convoquée à Genève par le Conseil d'administration du Bureau international du Travail et réunie en sa 87e session le 1er juin 1999,

Considérant qu'il est nécessaire d'adopter de nouveaux instruments pour interdire et éliminer les pires formes de travail des enfants en tant que priorité absolue de l'action nationale et internationale, y compris la coopération internationale et l'assistance internationale, qui viendraient compléter la convention et la recommandation sur l'âge minimum, 1973, qui restent des instruments fondamentaux sur le travail des enfants,

Considérant que l'élimination effective des pires formes de travail des enfants exige une action immédiate et globale qui tienne compte de l'importance de la gratuité de l'éducation de base et de la nécessité de libérer les enfants de tout travail de ce type, ainsi que de leur réadaptation et de leur intégration sociale, tout en en tenant compte des besoins de leur famille,

Rappelant la révolution du travail des enfants adoptée par la 83e session de la Conférence internationale du Travail en 1996,

Reconnaissant que le travail des enfants est dans une large mesure une conséquence de la pauvreté et que la solution à long terme à ce problème réside dans une croissance économique durable débouchant sur le progrès social, en particulier l'élimination de la pauvreté et l'éducation pour tous,

Rappelant la Convention relative aux droits de l'enfant adoptée par l'Assemblée générale des Nations Unies le 20 novembre 1989,

Rappelant la Déclaration de l'OIT relative aux principes et droits fondamentaux au travail et le mécanisme de sa mise en œuvre adoptés par la 86e session de la Conférence internationale du Travail en 1998,

rappelant que certaines des pires formes de travail des enfants sont couvertes par d'autres instruments internationaux, en particulier la convention sur le travail forcé, 1930 et ,

Décidant d'adopter un certain nombre de propositions sur le travail des enfants, quatrième question à l'ordre du jour de la session,

Après avoir décidé que ces propositions prendraient la forme d'une convention internationale,

Adopte, ce dix-septième jour de juin mil neuf cent quatre-vingt-dix-neuf, la convention ci-après, qui sera dénommée Convention sur les pires formes de travail des enfants, 1999.

Article 1

Article 2

Aux fins de la présente Convention, le terme "enfant" s'applique à toute personne âgée de moins de 18 ans.

Article 3

Aux fins de la présente convention, l'expression «pires formes de travail des enfants» comprend:

a) Toutes les formes d'esclavage ou pratiques analogues à l'esclavage, telles que la vente et la traite d'enfants, la servitude pour dettes et le servage, et le travail forcé ou obligatoire, y compris le recrutement forcé ou obligatoire d'enfants en vue de leur utilisation dans des conflits armés;

b) l'utilisation, le recrutement ou l'offre d'un enfant à des fins de prostitution, de production de produits pornographiques ou de spectacles pornographiques ;

c) L'utilisation, le recrutement ou l'offre d'un enfant pour des activités illégales, notamment pour la production et la vente de stupéfiants, telles que définies dans les instruments internationaux pertinents;

d) les travaux qui, par leur nature ou les conditions dans lesquelles ils s'exercent, sont susceptibles de nuire à la santé, à la sécurité ou à la moralité des enfants.

Article 4

1. La législation nationale ou l'autorité compétente doit déterminer, après consultation des organisations d'employeurs et de travailleurs intéressées, les types de travail visés au paragraphe d) de l'article 3, compte tenu des normes internationales pertinentes, notamment des dispositions des paragraphes 3 et 4 de la Recommandation de 1999 sur les pires formes de travail des enfants.

2. L'autorité compétente, après consultation des organisations d'employeurs et de travailleurs intéressées, déterminera les lieux où s'effectueront les types de travail ainsi déterminés.

Article 5

Article 6

1. Chaque État membre élabore et met en œuvre des programmes d'action pour éliminer, en priorité, les pires formes de travail des enfants.

Article 7

2. Chaque État membre, compte tenu de l'importance de l'éducation dans l'élimination du travail des enfants, prend des mesures dans un délai déterminé pour:

a) éviter que des enfants ne soient impliqués dans les pires formes de travail des enfants ;

b) Fourniture d'une assistance directe nécessaire et appropriée pour sortir les enfants des pires formes de travail des enfants, ainsi que pour leur réadaptation et leur intégration sociale;

c) Offrir à tous les enfants libérés des pires formes de travail des enfants l'accès à une éducation de base gratuite et, si possible et nécessaire, à une formation professionnelle;

d) identifier et atteindre les enfants en situation de vulnérabilité particulière; et

e) Tenir compte de la situation particulière des filles.

3. Chaque Membre désigne une autorité compétente chargée de l'application des dispositions donnant effet à la présente convention.

Article 8

Article 9

Les instruments officiels de ratification de la présente convention seront adressés au Directeur général du Bureau international du Travail pour enregistrement.

Article 10

1. La présente convention ne lie que les Membres de l'Organisation internationale du Travail dont les instruments de ratification ont été enregistrés par le Directeur général.

2. Il entrera en vigueur 12 mois après la date d'enregistrement par le Directeur général des instruments de ratification de deux Membres de l'Organisation.

3. Par la suite, la présente Convention entrera en vigueur pour chaque Etat membre de l'Organisation 12 mois après la date d'enregistrement de son instrument de ratification.

Article 11

Article 12

1. Le Directeur général du Bureau international du Travail notifiera à tous les Membres de l'Organisation internationale du Travail l'enregistrement de tous les instruments de ratification et déclarations de dénonciation qui lui seront adressés par les Membres de l'Organisation.

Article 13

Le Directeur général du Bureau international du Travail communiquera au Secrétaire général de l'Organisation des Nations Unies, pour enregistrement conformément à l'article 102 de la Charte des Nations Unies, les détails complets de tous les instruments de ratification et de dénonciation enregistrés par lui dans conformément aux dispositions des articles précédents.

Article 14

Chaque fois que le Conseil d'administration du Bureau international du Travail l'estimera nécessaire, il soumettra à la Conférence générale un rapport sur l'application de la présente convention et examinera l'opportunité d'inscrire à l'ordre du jour de la Conférence la question de sa revision totale ou partielle.

Article 15

1. Si la Conférence adopte une nouvelle convention révisant la présente Convention en tout ou en partie, et sauf disposition contraire de la nouvelle convention :

a) La ratification par tout Membre de l'Organisation d'une nouvelle convention portant révision entraîne de plein droit, nonobstant les dispositions de l'article 11, la dénonciation immédiate de la présente convention, à condition que la nouvelle convention portant révision soit entrée en vigueur;

b) à compter de la date d'entrée en vigueur de la nouvelle convention portant révision, la présente Convention est fermée à la ratification des Membres de l'Organisation.

2. La présente Convention restera en tout cas en vigueur quant à la forme et au fond pour les Membres de l'Organisation qui l'auront ratifiée mais qui n'auront pas ratifié la Convention de révision.

Article 16

Les textes anglais et français de la présente Convention font également foi.

Genève, 17 juin 1999.

(Signature)

Ratifié Assemblée fédérale(Loi fédérale du 8 février 2003 N 23-FZ - "Bulletin des traités internationaux" N 4 pour 2003)

Le texte du document est vérifié par :
"Bulletin des traités internationaux",
N° 8, août 2004

"Responsable RH. Droit du travail pour un responsable du personnel", 2007, N 7

Travail des enfants Législation internationale et russe sur la réglementation juridique du travail des mineurs

Dès la naissance, les droits et libertés de l'homme et du citoyen appartiennent et sont garantis par l'État conformément à la Constitution de la Fédération de Russie, aux principes et normes généralement reconnus la loi internationale, traités internationaux Fédération de Russie, lois et règlements de la Fédération de Russie.

La question de la protection des droits des mineurs aujourd'hui ne perd pas de sa pertinence, de plus, elle reste et devrait rester à l'avenir l'une des principales orientations du développement de la législation du travail tant dans la Fédération de Russie que dans d'autres pays. Une condition préalable à cela peut être le postulat bien connu "Les enfants sont notre avenir", qui a au moins cet important aspect juridique, Quel utilisation correcte le travail des mineurs, et plus précisément le travail des enfants, offrira la possibilité d'utiliser leur potentiel de travail sans conséquences négatives pour une bonne santé. L'ampleur du travail des enfants est très difficile à mesurer et, dans certaines circonstances, presque impossible. Pas étonnant que la Charte sociale européenne de 1961 inclue l'art. 7 "Le droit des enfants à la protection", qui prévoit la situation particulière des enfants et des adolescents dans le domaine des relations de travail, notamment :

L'âge minimum d'admission au travail est de 15 ans, sauf lorsque les enfants sont engagés dans certains types de travaux légers non susceptibles de nuire à leur santé, leur moralité ou leur éducation;

Relèvement de l'âge minimum d'admission à l'emploi pour certaines professions considérées comme dangereuses et insalubres ;

Interdiction d'engager des personnes soumises à une formation obligatoire dans de tels travaux qui les privent de la possibilité de profiter pleinement de cette formation ;

Limiter les heures de travail des personnes de moins de 16 ans en fonction de leurs besoins de développement et, notamment, de leurs besoins de formation ;

Le droit à un salaire équitable ou à une allocation appropriée pour les jeunes travailleurs et les apprentis ;

Le temps passé par les adolescents en formation professionnelle au cours de la journée normale de travail, avec l'accord de l'employeur, est considéré comme faisant partie de la journée de travail ;

Pour les salariés de moins de 18 ans, au moins trois semaines de congé annuel payé ;

Interdiction d'utiliser des personnes de moins de 18 ans pour le travail de nuit, sauf pour certains types de travail prévus par les lois nationales ou d'autres actes juridiques réglementaires ;

Examen médical obligatoire et régulier des personnes de moins de 18 ans employées à certains types de travail;

Assurer la protection sociale contre les atteintes physiques et morales auxquelles sont exposés les enfants et les adolescents, notamment du danger directement ou indirectement lié à leur travail.

Pratiquement tous les États du monde, l'Organisation des Nations Unies (ONU) et de nombreuses agences spécialisées du système des Nations Unies accordent une attention particulière à la prise en compte des questions liées aux droits des mineurs. Parmi ces agences spécialisées, l'Organisation internationale du travail (OIT) se démarque. corps suprême OIT - la Conférence générale annuelle élabore et adopte des conventions et des recommandations sur divers aspects des droits sociaux et économiques, en particulier sur l'élaboration et l'adoption de normes internationales sur la protection du travail des enfants et des adolescents.

Il s'agit tout d'abord de : La Convention sur l'âge minimum d'admission des enfants à divers travaux (n° 5), selon laquelle « les enfants de moins de quatorze ans ne sont pas employés et n'effectuent aucun travail dans les ou une entreprise industrielle privée ou l'une de ses succursales, autres que les entreprises n'employant que des membres d'une même famille", la Convention sur l'âge minimum (n° 138), selon laquelle "l'âge minimum déterminé sur la base du paragraphe ne doit pas être inférieur de scolarité obligatoire et, en aucun cas, ne doit être âgé de moins de quinze ans", Convention sur l'âge minimum d'admission des enfants au travail dans l'agriculture (n° 10); Convention sur l'âge minimum d'admission des enfants au travail en mer (n° 58); Convention sur l'âge minimum d'admission des enfants dans l'industrie (n° 59).

Ainsi, la Convention de l'OIT du 24 octobre 1936 N 58, fixant l'âge minimum d'embauche d'enfants pour travailler en mer, prévoit que les enfants de moins de 15 ans ne peuvent être employés ou travailler à bord des navires, sauf ceux sur lesquels seuls les membres une famille est employée.

La Convention de l'OIT du 22 juillet 1937 N 60 concernant l'âge d'admission des enfants aux travaux non industriels stipule que la législation nationale doit fixer le nombre d'heures par jour pendant lesquelles les enfants de plus de 14 ans peuvent être employés dans des la lumière fonctionne.

Outre les conventions susmentionnées, l'OIT a adopté un certain nombre de normes visant à limiter le travail de nuit des enfants et des adolescents, par exemple la Convention sur le travail de nuit des adolescents dans l'industrie (N 98) ; dans le travail non industriel (N 79). En particulier, la convention n° 98 prévoit que les lois ou règlements d'application de cette convention doivent :

Prescrire les mesures appropriées pour s'assurer que ces lois ou règlements sont communiqués à toutes les personnes concernées ;

Déterminer les personnes chargées de l'application des dispositions de la présente Convention ;

Prescrire des sanctions appropriées pour tout type de violation de ces dispositions ;

Prévoir la mise en place et le maintien d'un système d'inspection nécessaire pour assurer la mise en œuvre effective de ces dispositions ;

Obliger chaque employeur à tenir un registre avec les noms et dates de naissance de toutes les personnes de moins de 18 ans qu'il emploie.

Un certain nombre de conventions de l'OIT prévoient un examen médical obligatoire pour les enfants qui travaillent. Convention sur l'examen médical obligatoire des enfants et adolescents employés à bord des navires (n° 16); dans l'industrie (N 77); dans le travail non industriel (N 78); pour les travaux souterrains (N 124).

En particulier, la convention n° 77 établit que les enfants et les adolescents de moins de 18 ans ne seront pas employés dans entreprises industrielles s'il est établi à la suite d'un examen médical qu'ils ne conviennent pas à l'utilisation dans ces travaux. En outre, sous réserve des dispositions de la présente convention, la législation nationale doit déterminer l'autorité compétente pour délivrer les certificats d'aptitude au travail, ainsi que déterminer les conditions qui doivent être observées dans l'établissement et la délivrance de ces certificats.

Sur la base de ce qui précède, on peut conclure que, malgré leur petit nombre, les conventions de l'OIT servent généralement à protéger le travail des enfants en établissant les droits et garanties fondamentaux des mineurs dans le domaine du travail. Mais il est indéniable que de nombreuses dispositions doivent être améliorées ou nécessitent une réglementation supplémentaire.

Passons maintenant à la législation nationale du travail de la Fédération de Russie.

Selon l'art. sept loi fédérale du 24.07.1998 N 124-FZ "Sur les garanties fondamentales des droits de l'enfant dans la Fédération de Russie" les autorités étatiques de la Fédération de Russie, les autorités étatiques des entités constitutives de la Fédération de Russie, les fonctionnaires de ces organes, conformément à leur compétence, assister l'enfant dans la mise en œuvre et la protection de ses droits et intérêts légitimes en tenant compte de l'âge de l'enfant et dans le cadre de la capacité juridique de l'enfant établie par la législation de la Fédération de Russie, en adoptant des actes juridiques réglementaires pertinents, en portant effectuer un travail méthodologique, informatif et autre avec l'enfant pour clarifier ses droits et obligations, la procédure de protection des droits établis par la législation de la Fédération de Russie, ainsi qu'en encourageant l'accomplissement par l'enfant de ses devoirs, le soutien à la pratique du droit l'exécution dans le domaine de la protection des droits et des intérêts légitimes de l'enfant.

Il convient de noter que les mineurs bénéficient d'une protection spéciale de la législation du travail de la Fédération de Russie. Les normes du droit du travail tiennent compte des caractéristiques psycho-physiologiques du corps non complètement formé et de la nature des mineurs. La protection spéciale du travail pour les mineurs leur permet de travailler en toute sécurité pour leur corps et leur psychisme et de combiner le travail dans la production avec la formation continue et le développement personnel.

Il est interdit d'utiliser la main-d'œuvre de mineurs dans les travaux suivants :

a) avec des effets nocifs et (ou) conditions dangereuses travail;

b) travaux souterrains ;

c) dans entreprise de jeu, dans les cabarets de nuit, les clubs ;

d) dans le transport et le commerce des boissons alcoolisées, des produits du tabac, etc. ;

e) les travaux exécutés à tour de rôle.

Cette restriction est introduite conformément à la liste des œuvres approuvée par décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 25 février 2000 N 163, afin de protéger la santé et le développement moral des mineurs. Conformément à la liste ci-dessus, plus de 400 types de travaux pénibles, nocifs et dangereux sont interdits aux personnes de moins de 18 ans, quelle que soit la forme de propriété et la forme juridique de production, y compris les activités de l'employeur. entité légale. Les grands principes pour déterminer les activités sûres pour les adolescents sont : le respect de l'âge et des capacités fonctionnelles ; pas d'effets néfastes sur la croissance, le développement et la santé ; exclusion d'un danger et d'une blessure accrus pour vous-même et les autres ; en tenant compte de la sensibilité accrue du corps des adolescents à l'action des facteurs de l'environnement de travail.

Le transport et le déplacement par des travailleurs mineurs de poids dépassant les normes limites établies pour eux sont interdits.

Les normes de charges maximales autorisées pour les personnes de moins de 18 ans lors du levage et du déplacement manuel de poids sont approuvées par le décret du ministère du Travail de Russie du 04/07/1999 N 7 (Bulletin du ministère du Travail de Russie. 1999 .N 7). Ces normes tiennent compte de la nature du travail, des indicateurs de la sévérité du travail, du poids maximal autorisé de la cargaison en kg pour les garçons et les filles.

Remarque 1. Le levage et le déplacement de poids dans les normes spécifiées sont autorisés s'ils sont directement liés au travail professionnel en cours effectué.

2. La masse de la cargaison soulevée et déplacée comprend la masse de la tare et de l'emballage.

3. Lors du déplacement de marchandises sur chariots ou dans des conteneurs, la force appliquée ne doit pas dépasser :

Pour les garçons 14 ans - 12 kg, 15 ans - 15 kg, 16 ans - 20 kg, 17 ans - 24 kg;

Pour les filles 14 ans - 4 kg, 15 ans - 5 kg, 16 ans - 7 kg, 17 ans - 8 kg.

┌─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│ Nature │ Masse maximale autorisée de la cargaison en kg │

│ Travail ─ ─────────┤

│ indicateurs │ Garçons │ Filles │

│ gravité ─┬───────┤

│ travail │14 ans│15 ans│16 ans│17 ans│14 ans│15 ans│16 ans│17 ans│

│Ascenseur et │ 3 │ 3 │ 4 │ 4 │ 2 │ 2 │ 3 │ 3 │

│manuellement │ │ │ │ │ │ │ │ │

│cargaison │ │ │ │ │ │ │ │ │

│en permanence │ │ │ │ │ │ │ │ │

│dans │ │ │ │ │ │ │ │ │

│poste de travail│ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Ascension et │ │ │ │ │ │ │ │ │

│déplacer │ │ │ │ │ │ │ │ │

│charger manuellement│ │ │ │ │ │ │ │ │

│pendant pas │ │ │ │ │ │ │ │ │

│plus de 1/3 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ travailler │ │ │ │ │ │ │ │ │

│changements : │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- constamment │ │ │ │ │ │ │ │ │

│(plus de 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│une fois par heure) │ 6 │ 7 │ 11 │ 13 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│- à │ │ │ │ │ │ │ │ │

│en alternance │ │ │ │ │ │ │ │ │

│avec un autre │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ travailler (jusqu'à │ │ │ │ │ │ │ │ │

│2 fois en │ │ │ │ │ │ │ │ │

│heure) │ 12 │ 15 │ 20 │ 24 │ 4 │ 5 │ 7 │ 8 │

│Totale │ │ │ │ │ │ │ │ │

│poids de la charge, │ │ │ │ │ │ │ │ │

│mobile│ │ │ │ │ │ │ │ │

│dans │ │ │ │ │ │ │ │ │

│changements : │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- monter de │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ travailler │ │ │ │ │ │ │ │ │

│surface │ 400 │ 500 │ 1000 │ 1500 │ 180 │ 200 │ 400 │ 500 │

│- monter de │ │ │ │ │ │ │ │ │

│sexe │ 200 │ 250 │ 500 │ 700 │ 90 │ 100 │ 200 │ 250 │

└─────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

Il est interdit de conclure un accord avec des mineurs sur la pleine responsabilité.

L'âge d'embauche des jeunes est limité. Selon la règle générale établie par l'art. 63 Code du travail, conclusion Contrat de travail autorisé avec des personnes de plus de 16 ans. Ce n'est que dans des cas exceptionnels, établis par la loi de la manière prescrite, qu'il est permis d'embaucher des jeunes âgés de 15, 14 et jusqu'à 14 ans.

Conformément à la législation du travail de la Fédération de Russie, les mineurs dans les relations de travail ont les mêmes droits que les adultes et, dans le domaine de la protection du travail, des heures de travail, des vacances, ils bénéficient également d'avantages sociaux. Un régime de travail allégé a été instauré pour les mineurs, il est interdit de faire effectuer à ces personnes des heures supplémentaires, de travailler de nuit, les week-ends et jours fériés, et de les envoyer en déplacement professionnel. L'exception concerne les travailleurs créatifs médias de masse, cinématographie, théâtres, organisations de théâtre et de concert et autres personnes impliquées dans la création et la représentation d'œuvres, athlètes professionnels.

Pour les mineurs, un congé régulier payé prolongé de 31 jours calendaires a été établi, qui est accordé à un moment qui leur convient.

Toutes les personnes de moins de 18 ans ne sont embauchées qu'après un examen médical préalable obligatoire, puis jusqu'à l'âge de 18 ans sont soumises à un examen médical annuel, initial et ultérieur examens médicaux produite par l'employeur.

Le licenciement de travailleurs de moins de 18 ans à l'initiative de l'employeur est limité, il n'est autorisé qu'avec le consentement de l'inspection du travail de l'État compétente et de la commission des mineurs et de la protection de leurs droits.

Le législateur accorde une grande attention aux garanties des orphelins, en particulier l'art. 9 de la loi fédérale du 21 décembre 1996 N 159-FZ "sur les garanties supplémentaires d'aide sociale aux orphelins et aux enfants privés de soins parentaux" établit que les organismes publics du service de l'emploi (organismes de service de l'emploi) lorsqu'ils contactent des orphelins et des enfants privés de soins parentaux soins, âgés de quatorze à dix-huit ans, réalisent auprès de ces personnes un travail d'orientation professionnelle et réalisent des diagnostics de leur aptitude professionnelle, compte tenu de leur état de santé. Les orphelins, les enfants privés de protection parentale, les personnes parmi les orphelins et les enfants privés de protection parentale, à la recherche d'un emploi pour la première fois et inscrits au service national de l'emploi sous le statut de chômeur, perçoivent pendant 6 mois des allocations de chômage d'un montant de salaires moyens en vigueur dans la république, le territoire, la région, la ville Moscou et Saint-Pétersbourg, région autonome, district autonome. En outre, les organismes du service de l'emploi pendant la période spécifiée s'occupent de l'orientation professionnelle, de la formation professionnelle et de l'emploi des personnes de cette catégorie.

Les employés parmi les orphelins, les enfants privés de protection parentale, ainsi que les personnes parmi les orphelins et les enfants privés de protection parentale, libérés des organisations dans le cadre de leur liquidation, de leur réduction des effectifs ou du personnel, les employeurs (leurs ayants droit) sont tenus de fournir eux-mêmes dépensent la formation professionnelle nécessaire avec leur emploi ultérieur dans cette organisation ou une autre. Après avoir analysé l'état de la législation russe et internationale dans le domaine de la réglementation des relations de travail des mineurs, nous pouvons conclure qu'avec un cadre juridique suffisant qui établit des garanties et une protection des droits du travail des jeunes de moins de 18 ans, le problème de le respect des droits du travail est récemment devenu particulièrement critique. En fait, presque toutes les garanties et restrictions ci-dessus sont violées par l'employeur. Cela indique la présence d'un certain nombre de lacunes importantes dans le système juridique dans le domaine de la protection des droits du travail des mineurs et des mécanismes plus stricts pour traduire en justice ceux qui violent les droits et les intérêts légitimes des personnes de moins de 18 ans.

La variété des sources du droit du travail, l'existence mutuelle de normes adoptées il y a une décennie et entrées en vigueur en dernières années, la présence de nombreuses instructions départementales, réglementations, règles, souvent compliquées et contradictoires, le manque de développement de mécanismes de mise en œuvre des actes juridiques adoptés - tout cela rend difficile la mise en œuvre du mécanisme de protection des droits du travail des mineurs.

Le programme existant "Enfants de Russie", approuvé par le décret du gouvernement de la Fédération de Russie du 21 mars 2007 N 172 "Sur le programme cible fédéral "Enfants de Russie" pour 2007-2010", ne prévoit malheureusement pas une colonne de dépenses pour la création d'emplois sûrs et bien rémunérés pour les mineurs. Probablement, il est nécessaire de développer au niveau fédéral, et éventuellement au niveau du sujet de la Fédération de Russie, un programme qui prévoit tous les problèmes de travail des mineurs avec la mise en place du contrôle le plus sévère sur le respect de toutes réglementation relative à ce problème.

L. Chernysheva

Maître de conférences

départements de supervision des poursuites

et participation du procureur

dans l'examen civil

et cas d'arbitrage

Signé pour l'impression

droit du travail

Mots clés:

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