Ang muling pagsasama sa puwang pagkatapos ng Sobyet ay nagaganap sa loob ng balangkas ng Commonwealth of Independent States (CIS) na itinatag noong 1991. Ang Charter ng CIS, na nilagdaan noong 1992, ay binubuo ng ilang mga seksyon: mga layunin at prinsipyo; pagiging kasapi; kolektibong seguridad at kooperasyong militar-pampulitika; pag-iwas sa salungatan at mapayapang pag-aayos ng mga hindi pagkakaunawaan; kooperasyon sa pang-ekonomiya, panlipunan at legal na larangan; Mga katawan ng Commonwealth, inter-parliamentary cooperation, mga isyu sa pananalapi.
Ang mga miyembrong estado ng CIS ay Azerbaijan, Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova, Russian Federation, Tajikistan, Turkmenistan, Ukraine, Uzbekistan.
Ang batayan ng mekanismo ng ekonomiya ng CIS ay ang Treaty on the Establishment of an Economic Union (Setyembre 24, 1993). Sa batayan nito, ilang mga yugto ang naisip: ang malayang asosasyon sa kalakalan, ang unyon sa kaugalian at ang karaniwang pamilihan.
Mga layunin Ang paglikha ng Commonwealth ay:
· Pagpapatupad ng kooperasyon sa larangang pampulitika, pang-ekonomiya, pangkalikasan, pantao at kultura;
· Pagsusulong ng komprehensibo at balanseng pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad ng mga Estadong Miyembro sa loob ng balangkas ng karaniwang espasyong pang-ekonomiya, gayundin ang pakikipagtulungan at pagsasama-sama ng interstate;
· Tinitiyak ang mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan alinsunod sa karaniwang kinikilalang mga prinsipyo at pamantayan ng internasyonal na batas at mga dokumento ng OSCE;
· Pagpapatupad ng kooperasyon sa pagitan ng mga miyembrong estado upang matiyak ang pandaigdigang kapayapaan at seguridad, gumawa ng mga epektibong hakbang upang bawasan ang paggasta ng mga armas at militar, alisin ang mga sandatang nuklear at iba pang uri ng mga sandata ng malawakang pagkawasak, makamit ang pangkalahatan at kumpletong disarmament;
· Mapayapang pag-aayos ng mga hindi pagkakaunawaan at salungatan sa pagitan ng mga Estadong Miyembro.
Sa kasalukuyan, gumagana ang mga pampulitikang katawan ng CIS - ang Council of Heads of State at ang Council of Heads of Government (CHP). Nabuo ang mga functional na katawan, kabilang ang mga kinatawan ng mga kaugnay na ministri at departamento ng mga estado na miyembro ng Commonwealth. Ito ay ang Customs Council, ang Railway Transport Council, ang Interstate Statistical Committee.
Isaalang-alang natin nang mas detalyado ang istrukturang institusyonal ng Commonwealth of Independent States.
Konseho ng mga Pinuno ng Estado ay ang pinakamataas na katawan ng Commonwealth. Isinasaalang-alang at gumagawa ng mga desisyon sa mga pangunahing isyu ng mga aktibidad ng mga Estado ng Miyembro. Ang konseho ay nagpupulong dalawang beses sa isang taon; at sa inisyatiba ng alinmang Estado ng Miyembro, ang mga pambihirang sesyon ay maaaring ipatawag. Ang pamumuno ng Konseho ay isinasagawa naman ng mga pinuno ng estado.
Konseho ng mga Pinuno ng Pamahalaan nagkoordina ng kooperasyon sa pagitan ng mga ehekutibong awtoridad ng Member States sa pang-ekonomiya, panlipunan at iba pang larangan. Ang mga pagpupulong ng Konseho ng mga Pinuno ng Pamahalaan ay ginaganap apat na beses sa isang taon. Ang mga desisyon ng Konseho ng mga Pinuno ng Estado at Konseho ng mga Pinuno ng Pamahalaan ay kinukuha ayon sa pinagkasunduan.
Konseho ng mga Ministrong Panlabas coordinate ang mga aktibidad ng mga miyembrong estado sa larangan ng patakarang panlabas, kabilang ang kanilang mga aktibidad sa mga internasyonal na organisasyon.
Coordinating Advisory Committee- isang permanenteng executive at coordinating body ng CIS, na binubuo ng mga permanenteng plenipotentiary (dalawa mula sa bawat estado) at ang coordinator ng Committee. Ito ay bubuo at nagsusumite ng mga panukala sa pakikipagtulungan sa pampulitika, pang-ekonomiya at iba pang larangan, nagtataguyod ng pagpapatupad ng mga patakarang pang-ekonomiya ng mga miyembrong estado, nakikitungo sa paglikha ng mga karaniwang pamilihan para sa paggawa, kapital at mga seguridad.
Konseho ng mga Ministro ng Depensa tumatalakay sa mga isyung nauugnay sa patakarang militar at istruktura ng sandatahang lakas ng mga miyembrong estado.
hukuman sa ekonomiya tinitiyak ang katuparan ng mga obligasyong pang-ekonomiya sa loob ng Commonwealth. Kasama rin sa kakayahan nito ang paglutas ng mga hindi pagkakaunawaan na nagmumula sa proseso ng pagtupad sa mga obligasyong pang-ekonomiya.
Interstate Bank nakikitungo sa mga isyu ng magkaparehong pagbabayad at pag-clear ng mga settlement sa pagitan ng mga estadong miyembro ng CIS.
Human Rights Commission ay isang advisory body ng CIS na sumusubaybay sa pagtupad ng mga obligasyon sa larangan ng karapatang pantao na inaako ng mga miyembrong estado ng Commonwealth.
Interparliamentary Assembly binubuo ng mga delegasyon ng parlyamentaryo at tinitiyak ang pagdaraos ng mga inter-parliamentaryong konsultasyon, pagtalakay sa mga isyu ng kooperasyon sa loob ng balangkas ng CIS, bubuo ng magkasanib na mga panukala tungkol sa mga aktibidad ng mga pambansang parlyamento.
CIS Executive Secretariat responsable para sa organisasyon at teknikal na suporta ng gawain ng mga katawan ng CIS. Kasama rin sa mga tungkulin nito ang isang paunang pagsusuri ng mga isyung isinumite para sa pagsasaalang-alang ng mga pinuno ng estado, at legal na kadalubhasaan ng mga draft na dokumento na inihanda para sa mga pangunahing katawan ng CIS.
Ang mga aktibidad ng mga katawan ng CIS ay pinondohan ng mga miyembrong estado.
Mula nang itatag ang Komonwelt, ang mga pangunahing pagsisikap ng mga miyembrong estado ay nakatuon sa pagbuo at pagpapalalim ng kooperasyon sa mga lugar tulad ng patakarang panlabas, seguridad at pagtatanggol, patakarang pang-ekonomiya at pananalapi, pagbuo ng mga karaniwang posisyon at pagtataguyod ng isang karaniwang patakaran.
Ang mga bansa ng CIS ay may mahusay na likas at pang-ekonomiyang potensyal, na nagbibigay sa kanila ng makabuluhang mapagkumpitensyang mga pakinabang at nagpapahintulot sa kanila na kumuha ng kanilang nararapat na lugar sa internasyonal na dibisyon ng paggawa. Mayroon silang 16.3% ng teritoryo ng mundo, 5% ng populasyon, 25% ng likas na yaman, 10% ng industriyal na produksyon, 12% ng siyentipiko at teknikal na potensyal, 10% ng mga kalakal na bumubuo ng mapagkukunan. Kabilang sa mga ito ang hinihiling sa merkado ng mundo: langis at natural na gas, karbon, troso, non-ferrous at bihirang mga metal, potash salts at iba pang mineral, pati na rin ang mga sariwang reserbang tubig at lupa na angkop para sa agrikultura at konstruksiyon.
Ang iba pang mapagkumpitensyang mapagkukunan ng mga bansang CIS ay murang mga mapagkukunan ng paggawa at enerhiya, na mahalagang mga potensyal na kondisyon para sa pagbawi ng ekonomiya (10% ng kuryente sa mundo ay ginawa dito - ang pang-apat na pinakamalaking sa mundo sa mga tuntunin ng henerasyon nito).
Sa madaling salita, ang mga estado ng CIS ay may pinakamakapangyarihang natural, industriyal, siyentipiko at teknikal na potensyal. Ayon sa mga dayuhang eksperto, ang potensyal na kapasidad ng merkado ng mga bansang CIS ay humigit-kumulang 1600 bilyong dolyar, at tinutukoy nila ang nakamit na antas ng produksyon sa hanay na 500 bilyong dolyar. Ang makatwirang paggamit ng buong hanay ng mga paborableng kondisyon at pagkakataon ay nagbubukas ng mga tunay na prospect para sa paglago ng ekonomiya para sa mga bansang Commonwealth, na nagdaragdag ng kanilang bahagi at nakakaimpluwensya sa pag-unlad ng pandaigdigang sistema ng ekonomiya.
Sa kasalukuyan, sa loob ng balangkas ng CIS, mayroong isang multi-speed economic integration. Mayroong mga grupo ng integrasyon tulad ng Union State of Russia at Belarus, Central Asian Cooperation (Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan at Uzbekistan), ang Eurasian Economic Community (Belarus, Russia, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan), ang alyansa ng Georgia, Ukraine , Azerbaijan at Moldova - “GUAM ").
Federal State Educational Institution of Higher bokasyonal na edukasyon
"Russian Academy of Public Administration sa ilalim ng Pangulo ng Russian Federation"
Voronezh sangay ng RAGS)
Kagawaran ng Rehiyon at Internasyonal na Relasyon
Pangwakas na gawaing kwalipikado
majoring sa "Regional Studies"
Mga proseso ng pagsasama sa post-Soviet space: mga pagkakataon para sa paglalapat ng karanasan sa Europa
Nakumpleto ni: Voronkin N.V.
5th year student, pangkat RD 51
Pinuno: Ph.D., Zolotarev D.P.
Voronezh 2010
Panimula
1. Mga kinakailangan para sa pagsasama sa CIS
1.1 Integrasyon at mga uri nito
1.2 Mga kinakailangan para sa pagsasama sa post-Soviet space
2. Mga proseso ng pagsasama sa CIS
2.1 Integrasyon sa post-Soviet space
2.2 Socio-cultural integration sa post-Soviet space
3. Mga resulta ng mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space
3.1 Mga resulta ng mga proseso ng pagsasama
3.2 karanasan sa Europa
Konklusyon
Listahan ng mga ginamit na mapagkukunan at literatura
Apendise
Panimula
Sa kasalukuyang yugto ng pag-unlad ng mundo, imposibleng isipin ang aktibidad ng anumang pang-ekonomiyang entidad sa paghihiwalay mula sa labas ng mundo. Ngayon, ang kagalingan ng isang pang-ekonomiyang entidad ay hindi nakasalalay sa panloob na organisasyon, ngunit sa likas na katangian at intensity ng mga ugnayan nito sa iba pang mga entidad. Ang solusyon sa mga dayuhang suliraning pang-ekonomiya ay pinakamahalaga. Ang karanasan sa mundo ay nagpapakita na ang pagpapayaman ng mga paksa ay nangyayari sa pamamagitan at sa pamamagitan lamang ng kanilang integrasyon sa isa't isa at sa ekonomiya ng mundo sa kabuuan.
Ang mga proseso ng pagsasama-sama sa espasyong pang-ekonomiya ng ating planeta ay nasa yugtong ito ng likas na rehiyon, kaya ngayon ay tila mahalagang isaalang-alang ang mga problema sa loob ng mga asosasyong pangrehiyon mismo. Sa papel na ito, isinasaalang-alang ang mga asosasyon ng integrasyon ng mga dating republika ng USSR.
Matapos ang pagbagsak ng USSR, naganap ang mga pagbabago sa istruktura ng kardinal sa CIS, na nagdulot ng malubhang komplikasyon at ang pakyawan na kahirapan ng lahat ng mga miyembrong bansa ng Commonwealth.
Ang problema ng mga proseso ng pagsasama-sama sa post-Soviet space ay medyo talamak pa rin. Maraming mga problema na hindi pa nareresolba mula nang mabuo ang mga integrasyong asosasyon. Lubhang kawili-wili para sa akin na malaman ang mga dahilan na negatibong nakakaapekto sa mga proseso ng pag-iisa sa post-Soviet space. Napaka-curious din na ibunyag ang posibilidad ng paggamit ng karanasan sa Europa ng mga asosasyon ng integrasyon sa CIS.
Ang mga problemang isinasaalang-alang sa papel na ito ay maaaring ituring na sapat na binuo sa lokal at dayuhang siyentipikong panitikan.
Ang mga problema ng pagbuo ng isang bagong estado ng mga bansang post-Soviet, ang paglitaw at pag-unlad ng mga relasyon sa pagitan ng estado, ang kanilang pagpasok sa internasyonal na komunidad, ang mga problema sa pagbuo at paggana ng mga asosasyon ng integrasyon ay lalong pinag-aaralan ng mga modernong may-akda. Ang partikular na kahalagahan ay ang mga akdang nagbibigay-diin sa pangkalahatang teoretikal na mga isyu ng pagsasama-sama ng rehiyon. Ang pinakamahalaga ay ang mga gawa ng mga kilalang mananaliksik ng integrasyon tulad ng N. Shumsky, E. Chistyakov, H. Timmermann, A. Taksanov, N. Abramyan, N. Fedulova. Malaking interes mula sa punto ng view ng pag-aaral ng mga alternatibo sa mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space, ang pagsusuri ng iba't ibang modelo ng integration ay ang pag-aaral ni E. Pivovar "Post-Soviet space: alternatives to integration." Mahalaga rin ang gawain ni L. Kosikova "Mga proyekto ng integrasyon ng Russia sa post-Soviet space: mga ideya at kasanayan", kung saan pinatunayan ng may-akda ang pangangailangan na mapanatili ang karaniwang format ng CIS at ang kahalagahan ng organisasyon na maabot ang isang bagong antas. Sa artikulo ni N. Kaveshnikov "Sa posibilidad ng paggamit ng karanasan European Union para sa pang-ekonomiyang integrasyon ng mga bansang CIS” ay nagpapatunay ng kamalian ng walang ingat na pagsunod sa karanasan sa Europa sa mga proseso ng integrasyon.
Ang layunin ng gawaing ito ay ang mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space.
Ang paksa ng gawaing ito ay ang mga asosasyon ng pagsasama ng mga dating republika ng USSR.
Ang layunin ng gawain ay upang patunayan ang kahalagahan ng mga proseso ng pagsasama. ipakita ang likas na katangian ng mga prosesong ito sa CIS, pag-aralan ang kanilang mga sanhi, ipakita ang mga resulta at dahilan para sa kabiguan ng mga proseso ng pagsasama-sama sa post-Soviet space kumpara sa karanasan sa European ng integrasyon, kilalanin ang mga gawain ng karagdagang pag-unlad ng Commonwealth at mga paraan upang malutas ang mga ito.
Upang makamit ang layuning ito, ang mga sumusunod na pangunahing gawain ay itinakda:
1. Isaalang-alang ang mga kinakailangan para sa pagsasama sa CIS.
2. Mga proseso ng pagsasanib ng pananaliksik sa CIS.
3. Suriin ang mga resulta ng mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space kung ihahambing sa karanasan ng European sa integration.
Ang materyal para sa pagsulat ng gawain ay ang pangunahing literatura na pang-edukasyon, ang mga resulta ng praktikal na pananaliksik ng mga domestic at dayuhang may-akda, mga artikulo at mga pagsusuri sa mga espesyal na periodical na nakatuon sa paksang ito, mga sanggunian na materyales, pati na rin ang iba't ibang mga mapagkukunan sa Internet.
1. Mga kinakailangan para sa pagsasama sa CIS
1.1 Integrasyon at mga uri nito
Ang pinakamahalagang katangian ng modernidad ay ang pagbuo ng mga proseso ng integrasyon at disintegrasyon, ang masinsinang paglipat ng mga bansa sa isang bukas na ekonomiya. Ang pagsasama ay isa sa mga tumutukoy sa mga uso sa pag-unlad, na bumubuo ng mga seryosong pagbabago sa husay. Ang spatial na organisasyon ng modernong mundo ay binabago: ang tinatawag na. mga institusyonal na rehiyon, na ang pakikipag-ugnayan nito ay may iba't ibang anyo, hanggang sa pagpasok ng mga elemento ng supranasyonalidad. Ang pagsasama sa umuusbong na sistema ay nakakakuha ng isang estratehikong karakter para sa mga estado na may naaangkop na potensyal na gumanap ng isang mahalagang papel sa pulitika ng mundo at epektibong matugunan ang mga isyu ng panloob na pag-unlad sa liwanag ng paglala ng mga problema ng ating panahon, ang paglabo ng linya sa pagitan domestic at foreign policy bilang resulta ng globalisasyon.
Ang pagsasama ay isang mahalagang bahagi ng pampulitika, pang-ekonomiya at kultural na pag-unlad ng modernong mundo. Sa kasalukuyan, karamihan sa mga rehiyon ay sakop ng mga proseso ng pagsasama-sama sa isang antas o iba pa. Ang mga proseso ng globalisasyon, rehiyonalisasyon, integrasyon ay ang mga katotohanan ng modernong internasyonal na relasyon na kinakaharap ng mga bagong malayang estado. Ang paggigiit na ang modernong mundo ay isang koleksyon ng mga asosasyon ng pagsasanib ng rehiyon ay halos hindi maituturing na isang pagmamalabis. Ang mismong konsepto ng "integration" ay nagmula sa Latin na integratio, na literal na maaaring isalin bilang "reunion, replenishment. Ang pagkuha ng isang lugar sa anumang mga proseso ng integration, ang mga kalahok na estado ay may pagkakataon na makatanggap ng makabuluhang mas materyal, intelektwal at iba pang mga mapagkukunan kaysa sa kanilang mag-isa. Sa mga tuntuning pang-ekonomiya, ito ay mga pakinabang sa pag-akit ng mga pamumuhunan, pagpapalakas ng mga sonang pang-industriya, pagpapasigla ng kalakalan, malayang paggalaw ng kapital, paggawa at mga serbisyo. Sa politika, nangangahulugan ito ng pagbawas sa panganib ng mga salungatan, kabilang ang mga armadong.
Mahalagang isaalang-alang na ang pagbuo ng isang pinagsama-samang sistemang pampulitika at pang-ekonomiya ay posible lamang sa batayan ng may layunin, may kakayahan at magkakaugnay na pagsisikap ng lahat ng pinagsama-samang paksa. Maraming dahilan para sa pagkakawatak-watak at kasunod na pagsasama, ngunit sa karamihan ng mga kaso ang mga prosesong ito ay nakabatay sa mga kadahilanang pang-ekonomiya, gayundin ang epekto panlabas na kapaligiran- bilang isang patakaran, ang pinakamalaki at pinaka-maimpluwensyang paksa ng politika at ekonomiya ng mundo.
Kaya, ang integrasyon at disintegrasyon ay dapat makita bilang mga paraan ng pagbabago ng kumplikadong pampulitika at sosyo-ekonomiko mga sistema. Ang isang matingkad na halimbawa ng naturang mga pagbabago ay tiyak ang pagbuo ng mga bagong independiyenteng estado bilang resulta ng pagbagsak ng USSR at ang proseso ng pagtatatag ng isang mekanismo para sa pang-ekonomiyang at pampulitikang integrasyon na mga ugnayan sa pagitan nila.
Ang pagsasama ay karaniwang nauunawaan bilang rapprochement, interpenetration ng mga katulad na halaga, ang pagbuo sa batayan na ito ng mga karaniwang espasyo: pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunan, halaga. Kasabay nito, ang pampulitikang integrasyon ay nagpapahiwatig hindi lamang malapit na interaksyon ng magkakatulad na estado at lipunan na nasa magkatulad na yugto ng pag-unlad ng ekonomiya, panlipunan, pampulitika, tulad ng nangyari sa Kanlurang Europa pagkatapos ng Ikalawang Digmaang Pandaigdig, kundi pati na rin ang pagkahumaling ng mas maunlad na mga estado. ng mga nagpasya sa vector ng pagtagumpayan ng backlog nito. Ang makina ng pagsasama sa magkabilang panig - ang host at ang kasabwat - ay, una sa lahat, ang mga pampulitika at pang-ekonomiyang elite, na nakita ang pangangailangan na lumampas sa mga hangganan ng mga saradong lokal (rehiyonal) na espasyo.
Kinakailangang tumuon sa konsepto, mga uri at uri ng integrasyon (global at rehiyonal, patayo at pahalang), integrasyon at disintegrasyon bilang magkakaugnay na mga proseso.
Kaya, ang internasyunal na economic integration (MEI) ay isang layunin, mulat at nakadirekta na proseso ng rapprochement, mutual adaptation at pagsasanib ng mga pambansang sistema ng ekonomiya na may potensyal para sa self-regulation at self-development. Ito ay batay sa pang-ekonomiyang interes ng mga independiyenteng entidad sa ekonomiya at sa internasyonal na dibisyon ng paggawa.
Ang panimulang punto para sa pagsasama ay direktang pang-internasyonal na pang-ekonomiya (pang-industriya, pang-agham, teknikal, teknolohikal) na mga ugnayan sa antas ng mga pangunahing paksa ng buhay pang-ekonomiya, na, sa pag-unlad ng parehong lalim at sa lawak, tinitiyak ang unti-unting pagsasama ng mga pambansang ekonomiya sa pangunahing antas. . Ito ay hindi maiiwasang kasunod ng magkaparehong pag-aangkop ng estado sa ekonomiya, legal, piskal, panlipunan at iba pang mga sistema, hanggang sa isang tiyak na pagsasanib ng mga istruktura ng pamamahala.
Ang pangunahing layunin ng ekonomiya ng pagsasama-sama ng mga bansa ay karaniwang ang pagnanais na mapataas ang kahusayan ng paggana ng mga pambansang ekonomiya dahil sa isang bilang ng mga kadahilanan na lumitaw sa kurso ng pag-unlad ng panrehiyong internasyonal na pagsasapanlipunan ng produksyon. Bilang karagdagan, inaasahan nila ang pagsasama-sama upang samantalahin ang "mas malaking ekonomiya", bawasan ang mga gastos, lumikha ng isang kanais-nais na panlabas na kapaligiran sa ekonomiya, lutasin ang mga problema sa patakaran sa kalakalan, itaguyod ang muling pagsasaayos ng ekonomiya at pabilisin ang paglago nito. Kasabay nito, ang mga kinakailangan para sa integrasyong pang-ekonomiya ay maaaring: ang pagkakatulad ng mga antas ng pag-unlad ng ekonomiya ng mga bansang nagsasama, ang kalapitan ng teritoryo ng mga estado, ang pagkakapareho ng mga problema sa ekonomiya, ang pangangailangan na makamit ang isang mabilis na epekto, at, sa wakas, ang tinatawag na "domino effect", kapag ang mga bansang nasa labas ng economic bloc, ay lumala at nagsimulang magsikap na maisama sa block. Kadalasan, mayroong ilang mga layunin at kinakailangan, at sa kasong ito ang mga pagkakataon para sa tagumpay ng pagsasama-sama ng ekonomiya ay tumataas nang malaki.
Kapag pinag-uusapan natin ang tungkol sa pagsasama-sama ng ekonomiya, mahalagang makilala ang mga uri at uri nito. Karaniwan, ang isang pagkakaiba ay ginawa sa pagitan ng pandaigdigang pagsasama-sama ng ekonomiya, na nabuo ng mga proseso ng globalisasyon, at tradisyonal na rehiyonal na integrasyon, na umuunlad sa ilang mga institusyonal na anyo mula noong 1950s, o kahit na mas maaga. Gayunpaman, sa katotohanan sa modernong mundo mayroong isang uri ng "double" na pagsasama, isang kumbinasyon ng dalawang uri sa itaas (mga antas).
Pagbuo sa dalawang antas - global at rehiyonal - ang proseso ng integrasyon ay nailalarawan, sa isang banda, sa pamamagitan ng lumalagong internasyonalisasyon ng buhay pang-ekonomiya, at sa kabilang banda, sa pamamagitan ng pang-ekonomiyang convergence ng mga bansa sa isang rehiyonal na batayan. Ang pagsasanib sa rehiyon, na lumalago batay sa internasyonalisasyon ng produksyon at kapital, ay nagpapahayag ng magkatulad na kalakaran na umuunlad kasabay ng isang mas pandaigdigan. Ito ay kumakatawan, kung hindi isang pagtanggi sa pandaigdigang kalikasan ng pandaigdigang merkado, kung gayon sa isang tiyak na lawak ng isang pagtanggi sa mga pagtatangka na isara ito lamang sa loob ng balangkas ng isang pangkat ng mga binuo na nangungunang bansa. May isang opinyon na ito ay globalisasyon sa pamamagitan ng paglikha ng mga internasyonal na organisasyon na, sa isang tiyak na lawak, isang katalista para sa pagsasama.
Ang integrasyon ng mga estado ay isang institusyonal na uri ng integrasyon. Ang prosesong ito ay nagsasangkot ng interpenetration, pagsasanib ng mga pambansang proseso ng reproduktibo, bilang isang resulta kung saan ang mga istrukturang panlipunan, pampulitika, institusyonal ng mga estadong nagkakaisa.
Maaaring magkaiba ang mga anyo o uri ng pagsasanib sa rehiyon. Kabilang sa mga ito: free trade area (FTA), customs union (CU), single o common market (OR), economic union (EC), economic at monetary union (EMU). Ang FTA ay isang preferential zone kung saan ang kalakalan ng mga kalakal ay libre mula sa customs at quantitative restrictions. Ang CU ay isang kasunduan sa pagitan ng dalawa o higit pang mga estado upang alisin ang mga tungkulin sa customs sa kalakalan sa pagitan nila, sa gayon ay isang anyo ng sama-samang proteksyonismo mula sa mga ikatlong bansa; O - isang kasunduan kung saan, bilang karagdagan sa mga probisyon ng Customs Union, ang kalayaan sa paggalaw ng kapital at paggawa ay itinatag: Kasunduan sa EC, kung saan, bilang karagdagan sa OR, ang mga patakaran sa pananalapi at pananalapi ay magkakasuwato; Ang kasunduan sa EMU, kung saan, bilang karagdagan sa EC, ang mga kalahok na estado ay nagpapatuloy ng isang pinag-isang patakarang macroeconomic, lumikha ng mga supranational na namamahala na katawan, atbp. Kadalasan, ang internasyunal na integrasyong pang-ekonomiya ay nauuna sa mga kasunduan sa kalakalan.
Ang mga pangunahing resulta ng pagsasama-sama ng rehiyon ay ang pag-synchronize ng mga proseso ng pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad ng mga bansa, ang convergence ng mga macroeconomic indicator ng pag-unlad, ang pagpapalalim ng pagtutulungan ng mga ekonomiya at ang integrasyon ng mga bansa, ang paglago ng GDP at labor productivity, ang paglago ng mga antas ng produksyon, ang pagbawas ng mga gastos, ang pagbuo ng mga rehiyonal na merkado ng kalakalan.
Ang pagsasama sa antas ng negosyo (tunay na pagsasama) ay isang pribadong uri ng pagsasama ng negosyo. Sa kasong ito, karaniwang ginagawa ang pagkakaiba sa pagitan ng pahalang na pagsasama, na kinabibilangan ng pagsasama-sama ng mga negosyo na tumatakbo sa parehong industriya sa parehong merkado ng industriya (kaya, sinusubukan ng mga negosyo na labanan ang kumpetisyon mula sa malakas na mga kasosyo), at patayong pagsasama, na kung saan ay ang pagsasama-sama ng mga kumpanyang tumatakbo sa iba't ibang industriya, ngunit magkakaugnay ng magkakasunod na yugto ng produksyon o sirkulasyon. Ang pagsasama ng pribadong korporasyon ay ipinahayag sa paglikha ng mga joint venture (JV) at ang pagpapatupad ng mga internasyonal, pambansang produksyon at mga programang pang-agham.
Ang integrasyong pampulitika ay nailalarawan sa pamamagitan ng mga kumplikadong salik, kabilang ang mga detalye ng geopolitical na posisyon ng mga bansa at ang kanilang mga lokal na kondisyong pampulitika, atbp. Ang integrasyong pampulitika ay nauunawaan bilang proseso ng pagsasama-sama ng dalawa o higit pang independiyenteng (soberano) na mga yunit, mga estado ng bansa sa isang malawak na komunidad na ay may mga interstate at supranational na katawan, kung aling bahagi ng mga soberanong karapatan at kapangyarihan ang inililipat. Sa naturang integrasyon na asosasyon, ang mga sumusunod ay ipinakita: ang pagkakaroon ng isang institusyonal na sistema batay sa boluntaryong paghihigpit sa soberanya ng mga miyembrong estado; ang pagbuo ng mga karaniwang pamantayan at prinsipyo na namamahala sa mga relasyon sa pagitan ng mga miyembro ng isang integrasyon na asosasyon; pagpapakilala ng instituto ng pagkamamamayan ng isang samahan ng pagsasama; pagbuo ng isang solong pang-ekonomiyang espasyo; ang pagbuo ng isang solong kultural, panlipunan, makataong espasyo.
Ang proseso ng pagbuo ng isang political integration association, ang mga pangunahing sukat nito ay makikita sa mga konsepto ng "integration system" at "integration complex". Ang sistema ng integrasyon ay nabuo sa pamamagitan ng isang hanay ng mga institusyon at mga pamantayan na karaniwan sa lahat ng mga pangunahing yunit ng asosasyon (ito ang politikal at institusyonal na aspeto ng integrasyon); ang konsepto ng "integration complex" ay nakatuon sa spatial at territorial scale at mga hangganan ng integration, ang mga limitasyon ng pagkilos pangkalahatang mga pamantayan at kapangyarihan ng mga karaniwang institusyon.
Ang mga asosasyon ng integrasyong politikal ay naiiba sa mga pangunahing prinsipyo at pamamaraan ng paggana. Una, sa batayan ng prinsipyo ng dialogue ng mga karaniwang supranational na katawan; pangalawa, sa batayan ng prinsipyo ng legal na pagkakapantay-pantay ng mga miyembrong estado; pangatlo, sa batayan ng prinsipyo ng koordinasyon at subordination (ang koordinasyon ay nagsasangkot ng koordinasyon ng mga aksyon at posisyon ng mga miyembrong estado ng asosasyon at supranational na istruktura, ang subordination ay katangian ng isang mas mataas na antas at nagpapahiwatig ng mga obligasyon ng mga paksa na iayon ang kanilang pag-uugali itinatag na kaayusan; pang-apat, sa batayan ng prinsipyo ng delimitasyon ng mga nasasakupan ng hurisdiksyon at kapangyarihan sa pagitan ng supranasyonal at pambansang awtoridad; ikalima, sa batayan ng prinsipyo ng politicization ng mga layunin ng mga pangunahing yunit at ang paglipat ng kapangyarihan sa supranational na istruktura; pang-anim, sa batayan ng prinsipyo ng kapwa kapaki-pakinabang na paggawa ng desisyon at, sa wakas, ikapito, sa batayan ng prinsipyo ng pagkakasundo ng mga legal na kaugalian at relasyon ng pagsasama ng mga paksa.
Kinakailangang pag-isipan ang isa pang uri ng proseso ng pagsasama-sama - pagsasama-sama ng kultura. Ang terminong "pagsasama-sama ng kultura", na kadalasang ginagamit sa antropolohiyang pangkultura ng Amerika, ay maraming magkakapatong sa konsepto ng "pagsasama-samang panlipunan", na pangunahing ginagamit sa sosyolohiya.
Ang pagsasama-sama ng kultura ay binibigyang kahulugan ng mga mananaliksik sa iba't ibang paraan: bilang pagkakapare-pareho sa pagitan ng mga kahulugang pangkultura; bilang pagsusulatan sa pagitan ng mga kultural na kaugalian at ang tunay na pag-uugali ng mga tagapagdala ng kultura; bilang functional interdependence sa pagitan ng iba't ibang elemento ng kultura (customs, institutions, cultural practices, etc.). Ang lahat ng mga interpretasyong ito ay isinilang sa dibdib ng functional na diskarte sa pag-aaral ng kultura at hindi maihihiwalay na nauugnay dito sa pamamaraang ito.
Ang isang bahagyang naiibang interpretasyon ng antropolohiyang pangkultura ay iminungkahi ni R. Benedict sa kanyang akdang "Patterns of Culture" (1934). Ayon sa interpretasyong ito, ang kultura ay karaniwang may ilang nangingibabaw na panloob na prinsipyo, o "kultural na pattern", na nagbibigay ng isang karaniwang anyo ng kultural na pag-uugali sa iba't ibang larangan ng buhay ng tao. Ang isang kultura, tulad ng isang indibidwal, ay isang mas o hindi gaanong pare-parehong pattern ng pag-iisip at pagkilos. Sa bawat kultura, lumilitaw ang mga katangiang gawain na hindi kinakailangang katangian ng iba pang uri ng lipunan. Ang pagpapailalim sa kanilang buhay sa mga gawaing ito, ang mga tao ay lalong pinagsasama ang kanilang karanasan at magkakaibang uri ng pag-uugali. Mula sa pananaw ni R. Benedict, ang antas ng pagsasama sa iba't ibang kultura ay maaaring mag-iba: ang ilang mga kultura ay nailalarawan sa pamamagitan ng pinakamataas na antas ng panloob na pagsasama, sa iba ang pagsasama ay maaaring minimal.
Ang pangunahing pagkukulang ng konsepto ng "pagsasama-sama ng kultura" sa mahabang panahon ay ang pagsasaalang-alang sa kultura bilang isang static at hindi nagbabagong entidad. Ang kamalayan sa kahalagahan ng mga pagbabago sa kultura na naging halos pangkalahatan noong ika-20 siglo ay humantong sa isang lumalagong kamalayan sa dinamika ng pagsasama-sama ng kultura. Sa partikular, R. Linton, M.D. Itinuon ni Herskovitz at iba pang mga Amerikanong antropologo ang kanilang atensyon sa mga dinamikong proseso kung saan ang isang estado ng panloob na pagkakaugnay ng mga elemento ng kultura ay nakakamit at ang mga bagong elemento ay isinama sa kultura. Napansin nila ang pagpili ng pag-aampon sa pamamagitan ng kultura ng bago, ang pagbabago ng anyo, pag-andar, kahulugan at praktikal na paggamit ng mga elemento na hiniram mula sa labas, ang proseso ng pagbagay ng mga tradisyonal na elemento ng kultura sa mga paghiram. Ang konsepto ng "cultural lag" ni W. Ogborn ay nagbibigay-diin na ang integrasyon ng kultura ay hindi awtomatikong nangyayari. Ang pagbabago sa ilang elemento ng kultura ay hindi nagiging sanhi ng agarang pag-aangkop ng iba pang mga elemento nito sa kanila, at tiyak na ang patuloy na umuusbong na hindi pagkakapare-pareho ang isa sa pinakamahalagang salik sa panloob na dinamika ng kultura.
Ang mga pangkalahatang salik ng mga proseso ng pagsasama ay kinabibilangan ng mga salik gaya ng heograpikal (ibig sabihin, ang mga estado na may karaniwang mga hangganan ay pinaka-madaling kapitan sa pagsasama, pagkakaroon ng mga karaniwang hangganan at katulad na geopolitical na mga interes at problema (salik ng tubig, pagtutulungan ng mga negosyo at likas na yaman, isang karaniwang network ng transportasyon)) , pang-ekonomiya ( ang pagsasama ay pinadali ng pagkakaroon ng mga karaniwang tampok sa mga ekonomiya ng mga estado na matatagpuan sa parehong heograpikal na rehiyon), etniko (ang pagsasama ay pinadali ng pagkakatulad ng buhay, kultura, tradisyon, wika), kapaligiran (pinagsasama ang mga pagsisikap ng iba't ibang estado upang protektahan ang kapaligiran ay nagiging lalong mahalaga), pampulitika (integration facilitates katulad mga rehimeng pulitikal), sa wakas, ang kadahilanan ng depensa at seguridad (bawat taon ang pangangailangan para sa magkasanib na paglaban sa paglaganap ng terorismo, ekstremismo at drug trafficking ay nagiging mas kagyat).
Sa panahon ng Bagong Panahon, ang mga kapangyarihan ng Europa ay lumikha ng ilang mga imperyo, na sa oras na natapos ang Unang Digmaang Pandaigdig, ay namuno sa halos isang katlo (32.3%) ng populasyon ng Daigdig, kinokontrol ang higit sa dalawang-ikalima (42.9%) ng lupain ng daigdig at walang kondisyon. nangibabaw sa Karagatan ng Daigdig.
Ang kawalan ng kakayahan ng mga dakilang kapangyarihan na ayusin ang kanilang mga pagkakaiba nang hindi gumagamit ng puwersang militar, ang kawalan ng kakayahan ng kanilang mga elite na makita ang pagkakapareho ng kanilang pang-ekonomiya at panlipunang mga interes na nabuo na sa simula ng ika-20 siglo, ay humantong sa trahedya ng mundo. mga salungatan noong 1914-1918 at 1939-1945. Gayunpaman, hindi natin dapat kalimutan na ang mga imperyo ng Modern Age ay pulitikal at estratehikong pinagsama "mula sa itaas", ngunit sa parehong oras ay panloob na heterogenous at multi-level na mga istruktura batay sa lakas at subordination. Ang mas matinding pag-unlad ng kanilang "mas mababang" palapag, mas malapit ang mga imperyo sa punto ng pagbagsak.
Noong 1945, 50 estado ang miyembro ng UN; noong 2005 - 191 na. Gayunpaman, ang pagtaas ng kanilang bilang ay kasabay ng paglalim ng krisis ng tradisyunal na bansa-estado at, nang naaayon, ang prinsipyo ng Westphalian ng primacy ng soberanya ng estado sa mga internasyonal na relasyon. Sa mga bagong nabuong estado, ang sindrom ng pagbagsak (o nabigo) na mga estado ay naging laganap. Kasabay nito, nagkaroon ng "pagsabog" ng mga ugnayan sa antas na hindi estado. Ang integrasyon, samakatuwid, ay nagpapakita ng sarili ngayon sa transnational na antas. Ang nangungunang papel dito ay hindi ginagampanan ng mga hukbong-dagat at mga detatsment ng mga mananakop na nakikipagkumpitensya upang makita kung sino ang unang magtataas ng kanilang pambansang watawat sa ibabaw nito o sa malayong teritoryo, ngunit sa pamamagitan ng paggalaw ng kapital, daloy ng paglipat at pagpapakalat ng impormasyon.
Sa una, mayroong anim na pangunahing dahilan na kadalasang sumasailalim sa higit o mas kaunting boluntaryong pagsasama sa buong kasaysayan:
Pangkalahatang pang-ekonomiyang interes;
Kaugnay o karaniwang ideolohiya, relihiyon, kultura;
Malapit, may kaugnayan o karaniwang nasyonalidad;
Ang pagkakaroon ng isang karaniwang banta (kadalasan ay panlabas na banta ng militar);
Pagpipilit (madalas na panlabas) sa pagsasama, artipisyal na pagtulak ng mga prosesong nagkakaisa;
Ang pagkakaroon ng mga karaniwang hangganan, heograpikal na kalapitan.
Gayunpaman, sa karamihan ng mga kaso mayroong isang kumbinasyon ng ilang mga kadahilanan. Halimbawa, sa base ng natitiklop Imperyo ng Russia sa isang paraan o iba pa, lahat ng anim na dahilan sa itaas ay nakalagay. Ang pagsasama ay nagpapahiwatig sa ilang mga kaso ng pangangailangang isakripisyo ang sariling mga interes para sa kapakanan ng isang karaniwang layunin, na mas mataas (at sa mahabang panahon ay mas kumikita) kaysa sa panandaliang tubo. Ang pag-iisip ng "market" ng kasalukuyang mga elite sa post-Soviet ay tinatanggihan ang ganitong paraan. Ang isang pagbubukod ay ginawa lamang sa mga matinding kaso.
Ang saloobin ng mga elite patungo sa integrasyon at mga proseso ng disintegrasyon nararapat espesyal na atensyon. Kadalasan, ang pagsasama ay itinuturing bilang isang kondisyon para sa kaligtasan at tagumpay, ngunit mas madalas kaysa sa hindi, ang pagkakawatak-watak ay umaasa, ang mga elite ay nagsusumikap na masiyahan ang kanilang mga ambisyon. Sa anumang kaso, ito ay ang kalooban ng mga elite na madalas na tumutukoy sa pagpili ng isa o isa pang diskarte sa pag-unlad.
Kaya, ang mga elite na isinasaalang-alang ang pagsasama ay palaging nahaharap sa isang bilang ng mga hamon. Dapat nilang maimpluwensyahan ang mood ng mga grupo na direktang nauugnay sa proseso ng paggawa ng desisyon. Ang mga elite ay dapat bumalangkas ng gayong modelo ng rapprochement at isang agenda para sa rapprochement na magtitiyak sa kanilang mga interes, ngunit sa parehong oras ay pinipilit pa rin ang iba't ibang elite na grupo na lumipat patungo sa isa't isa. batayan kung saan ang rapprochement (o pagtanggal) ay posible. dapat mag-alok ng mga proyekto ng tunay na kapwa kapaki-pakinabang na kooperasyong pang-ekonomiya na gumagana patungo sa ideya ng integrasyon.
Nagagawa ng mga elite na baguhin ang larawan ng impormasyon pabor sa mga proseso ng integrasyon at naiimpluwensyahan ang mga damdamin ng publiko sa anumang magagamit na paraan, kaya lumilikha ng presyon mula sa ibaba. Sa ilalim ng ilang partikular na kundisyon, ang mga elite ay maaaring bumuo ng mga contact at pasiglahin ang mga non-governmental na aktibidad, kasangkot ang mga negosyo, indibidwal na pulitiko, indibidwal na partido, kilusan, anumang dock structure at organisasyon sa integration gaps, maghanap ng mga argumento na pabor sa integrasyon para sa mga panlabas na sentro ng impluwensya, isulong ang paglitaw ng mga bagong elite na nakatuon sa mga proseso ng convergence. Kung ang mga elite ay makakayanan ang gayong mga gawain, maaari itong maipagtalo na ang mga estado na kanilang kinakatawan ay may malakas na potensyal para sa pagsasama.
Let us now turn to the specifics of integration process in the post-Soviet space. Kaagad pagkatapos ng pagbagsak ng USSR, ang mga uso sa pagsasama ay nagsimulang lumitaw sa mga dating republika ng Sobyet. Sa unang yugto, ipinakita nila ang kanilang mga sarili sa mga pagtatangka na protektahan, hindi bababa sa bahagyang, ang dating nag-iisang espasyo sa ekonomiya mula sa mga proseso ng pagkawatak-watak, lalo na sa mga lugar kung saan ang pagwawakas ng mga ugnayan ay may partikular na masamang epekto sa estado ng pambansang ekonomiya (transportasyon, komunikasyon, suplay ng enerhiya, atbp.). Sa hinaharap, tumindi ang mga hangarin para sa integrasyon sa iba pang mga base. Ang Russia ay naging natural na core ng integration. Ito ay hindi sinasadya - ang Russia ay nagkakahalaga ng higit sa tatlong-kapat ng teritoryo ng post-Soviet space, halos kalahati ng populasyon at halos dalawang-katlo ng GDP. Ito, pati na rin ang ilang iba pang mga kadahilanan, pangunahin sa isang kultura at makasaysayang kalikasan, ang naging batayan ng integrasyon pagkatapos ng Sobyet.
2. Mga kinakailangan para sa pagsasama sa post-Soviet space
Kapag pinag-aaralan ang mga proseso ng integration at disintegration sa post-Soviet space, ipinapayong malinaw na tukuyin ang mga pangunahing bahagi, tukuyin ang kakanyahan, nilalaman at mga dahilan para sa integration at disintegration bilang mga paraan ng pagbabago ng pampulitika at pang-ekonomiyang espasyo.
Kapag pinag-aaralan ang kasaysayan ng post-Soviet space, imposibleng hindi isaalang-alang ang nakaraan ng malawak na rehiyong ito. Ang pagkawatak-watak, iyon ay, ang pagkawatak-watak ng isang kumplikadong sistemang pampulitika at pang-ekonomiya, ay humahantong sa pagbuo sa loob ng mga hangganan nito ng ilang mga bagong independiyenteng pormasyon na dati ay mga elemento ng subsystem. Ang kanilang independiyenteng paggana at pag-unlad, sa ilalim ng ilang mga kundisyon at mga kinakailangang mapagkukunan, ay maaaring humantong sa pagsasama-sama, ang pagbuo ng isang asosasyon na may qualitatively bagong systemic na mga tampok. At sa kabaligtaran, ang kaunting pagbabago sa mga kondisyon para sa pag-unlad ng naturang mga paksa ay maaaring humantong sa kanilang kumpletong pagkawatak-watak at pag-aalis sa sarili.
Ang pagbagsak ng USSR - ang tinatawag na "tanong ng siglo" - ay isang pagkabigla sa mga ekonomiya ng lahat ng mga republika ng Sobyet. Ang Unyong Sobyet ay itinayo sa prinsipyo ng isang sentralisadong istrukturang macroeconomic. Ang pagtatatag ng mga makatwirang ugnayang pang-ekonomiya at pagtiyak ng kanilang paggana sa loob ng balangkas ng isang pambansang pang-ekonomiyang kumplikado ay naging unang kondisyon para sa isang medyo matagumpay na pag-unlad ng ekonomiya. Ang sistema ng mga ugnayang pang-ekonomiya ay kumilos bilang isang istrukturang elemento ng mga ugnayan na gumana sa ekonomiya ng Unyong Sobyet. Ang relasyong pang-ekonomiya ay iba sa relasyong pang-ekonomiya. Ang ugnayan sa pagitan ng mga konseptong ito ay paksa ng magkakahiwalay na pag-aaral. Ang prinsipyo ng priyoridad ng mga interes ng lahat ng Unyon kaysa sa mga interes ng mga republika ng Unyon ay halos tinutukoy ang buong patakarang pang-ekonomiya. Ang sistema ng mga relasyon sa ekonomiya sa Unyong Sobyet, ayon kay I.V. Fedorov, ay tiniyak ang "metabolismo" sa pambansang pang-ekonomiyang organismo at sa ganitong paraan - ang normal na paggana nito.
Ang antas ng pang-ekonomiya at heograpikal na dibisyon ng paggawa sa USSR ay materyal na ipinahayag, una sa lahat, sa imprastraktura ng transportasyon, ang daloy ng mga hilaw na materyales, natapos na mga produktong pang-industriya at pagkain, ang paggalaw ng mga mapagkukunan ng tao, atbp.
Ang istrukturang sektoral ng ekonomiya ng mga republika ng Sobyet ay sumasalamin sa kanilang pakikilahok sa all-union territorial division of labor. Ang isa sa mga unang pagtatangka upang ipatupad ang ideya ng isang nakaplanong dibisyon ng teritoryo ng bansa ay ang plano ng GOELRO. - dito pinagsama-sama ang economic zoning at ang mga gawain ng economic development.
Ang planong ito para sa pag-unlad ng ekonomiya batay sa elektripikasyon ng bansa ay batay sa ekonomiya (ang rehiyon bilang isang dalubhasang bahagi ng teritoryo ng pambansang ekonomiya na may isang tiyak na kumplikado ng mga industriya ng auxiliary at serbisyo), pambansa (isinasaalang-alang ang mga makasaysayang tampok ng paggawa, buhay at kultura ng mga taong naninirahan sa isang tiyak na teritoryo) at administratibo (ang pagkakaisa ng economic zoning na may teritoryal-administratibong istraktura) na mga aspeto. Mula noong 1928, ang limang taong plano para sa pag-unlad ng ekonomiya ng bansa ay pinagtibay, at palagi nilang isinasaalang-alang ang teritoryal na aspeto ng dibisyon ng paggawa. Ang pagbuo ng industriya sa mga pambansang republika ay lalong aktibo sa panahon ng industriyalisasyon. Lumaki ang bilang ng mga manggagawang industriyal dahil sa paglipat ng mga tauhan at pagsasanay ng lokal na populasyon. Ito ay lalo na maliwanag sa Central Asian republika - Uzbekistan, Tajikistan, Turkmenistan, Kazakhstan at Kyrgyzstan. Noon ay nabuo ang isang karaniwang mekanismo para sa paglikha ng mga bagong negosyo sa mga republika ng Unyong Sobyet, na, na may mga menor de edad na pagbabago, ay nagpapatakbo sa mga taon ng pagkakaroon ng USSR. Ang mga kwalipikadong tauhan para sa trabaho sa mga bagong negosyo ay nagmula sa Russia, Belarus at Ukraine.
Sa buong panahon ng pagkakaroon ng USSR, sa isang banda, nagkaroon ng pagtaas sa sentralisasyon sa pagsasagawa ng patakaran sa rehiyon, at sa kabilang banda, mayroong isang tiyak na pagsasaayos na may kaugnayan sa lumalagong pambansa at pampulitika na mga kadahilanan, ang pagbuo ng bagong unyon at mga autonomous na republika.
Sa panahon ng Great Patriotic War, ang papel ng mga silangang rehiyon ay tumaas nang husto. Ang planong pang-ekonomiya ng militar na pinagtibay noong 1941 (sa pagtatapos ng 1941-1942) para sa mga rehiyon ng rehiyon ng Volga, ang Urals, Western Siberia, Kazakhstan at Central Asia ay naglaan para sa paglikha ng isang malakas na baseng pang-industriya-militar sa Silangan. Ito ang susunod na alon ng mass transfer pagkatapos ng industriyalisasyon. mga negosyong pang-industriya mula sa sentro ng bansa hanggang sa silangan. Ang mabilis na pagpapakilala ng mga negosyo sa operasyon ay dahil sa katotohanan na ang pangunahing bahagi ng mga tauhan ay lumipat kasama ang mga pabrika. Pagkatapos ng digmaan, isang makabuluhang bahagi ng mga lumikas na manggagawa ang bumalik sa Russia, Belarus at Ukraine, gayunpaman, ang mga pasilidad na inilipat sa silangan ay hindi maiiwan nang walang mga kwalipikadong tauhan na naglilingkod sa kanila, at samakatuwid ang ilan sa mga manggagawa ay nanatili sa teritoryo ng modernong Siberia. , Malayong Silangan, Transcaucasia, Gitnang Asya.
Sa mga taon ng digmaan, ang paghahati sa 13 mga rehiyong pang-ekonomiya ay nagsimulang ilapat (nananatili ito hanggang 1960). Noong unang bahagi ng 60s. Isang bagong sistema ng zoning para sa bansa ang naaprubahan. 10 mga rehiyong pang-ekonomiya ang inilalaan sa teritoryo ng RSFSR. Ang Ukraine ay nahahati sa tatlong rehiyon - Donetsk-Pridneprovsky, South-West, South. Iba pang mga republika ng unyon, na sa karamihan ng mga kaso ay mayroon pangkalahatang pagdadalubhasa ang mga sakahan ay pinagsama sa mga sumusunod na rehiyon - Central Asian, Transcaucasian at Baltic. Ang Kazakhstan, Belarus at Moldova ay kumilos bilang magkahiwalay na mga rehiyong pang-ekonomiya. Ang lahat ng mga republika ng Unyong Sobyet ay umunlad sa isang direksyon na nakadepende sa pangkalahatang vector ng mga proseso at ugnayang pang-ekonomiya, kalapitan ng teritoryo, pagkakapareho ng mga gawaing nilulutas, at, sa maraming aspeto, isang karaniwang nakaraan.
Tinutukoy pa rin nito ang makabuluhang pagtutulungan ng mga ekonomiya ng mga bansang CIS. Sa simula ng ika-21 siglo, ang Russian Federation ay nagbigay ng 80% ng mga pangangailangan ng mga kalapit na republika sa enerhiya at hilaw na materyales. Kaya, halimbawa, ang dami ng mga inter-republican na transaksyon sa kabuuang dami ng mga dayuhang transaksyon sa ekonomiya (import-export) ay: ang Baltic States - 81 -83% at 90-92%, Georgia -80 at 93%, Uzbekistan - 86 at 85%, Russia -51 at 68%. Ukraine -73 at 85%, Belarus - 79 at 93%, Kazakhstan -84 at 91%. Iminumungkahi nito na ang mga umiiral na ugnayang pang-ekonomiya ay maaaring maging pinakamahalagang batayan para sa pagsasama sa espasyo pagkatapos ng Sobyet.
Ang pagbagsak ng USSR at ang paglitaw ng 15 nation-state sa lugar nito ay ang unang hakbang tungo sa kumpletong reformatting ng mga ugnayang sosyo-ekonomiko sa post-Soviet space. Ang kasunduan sa paglikha ng CIS ay nagtakda na ang labindalawang dating republika ng Sobyet na kasama sa asosasyong ito ay mananatili ng isang espasyong pang-ekonomiya. Gayunpaman, ang hangarin na ito ay naging hindi makatotohanan. Ang sitwasyong pang-ekonomiya at pampulitika sa bawat isa sa mga bagong estado ay nabuo sa sarili nitong paraan: ang mga sistemang pang-ekonomiya ay mabilis na nawawalan ng pagkakatugma, ang mga reporma sa ekonomiya ay nagaganap sa iba't ibang mga rate, at ang mga puwersang sentripugal na pinalakas ng mga pambansang elite ay lumalakas. Una, ang post-Soviet space ay nagdusa ng krisis sa pera - pinalitan ng mga bagong estado ang mga rubles ng Sobyet sa kanilang mga pambansang pera. Ang hyperinflation at isang hindi matatag na sitwasyong pang-ekonomiya ay naging sanhi ng mga regular na relasyon sa ekonomiya (mga ugnayan) sa pagitan ng lahat ng mga bansa sa post-Soviet space na mahirap ipatupad. Ang paglitaw ng mga taripa at paghihigpit sa pag-export-import, ang mga radikal na hakbang sa reporma ay nadagdagan lamang ang pagkawatak-watak. Bilang karagdagan, ang mga lumang ugnayan na nabuo sa loob ng balangkas ng estado ng Sobyet sa loob ng 70 taon ay naging hindi nababagay sa mga bagong kondisyon ng quasi-market. Bilang isang resulta, sa ilalim ng mga bagong kondisyon, ang pakikipagtulungan sa pagitan ng mga negosyo mula sa iba't ibang mga republika ay naging hindi kumikita. Ang hindi mapagkumpitensyang kalakal ng Sobyet ay mabilis na nawalan ng mga mamimili. Ang kanilang lugar ay kinuha ng mga dayuhang produkto. Ang lahat ng ito ay nagdulot ng maramihang pagbawas sa mutual trade.
Kaya, ang mga kahihinatnan ng pagbagsak ng USSR at ang pagkasira ng mga relasyon sa ekonomiya para sa base ng produksyon ng mga bagong estado ay kahanga-hanga. Kaagad pagkatapos ng pagbuo ng CIS, nahaharap sila sa pagsasakatuparan na ang euphoria ng soberanya ay malinaw na lumipas, at lahat ng mga dating republika ng Sobyet ay nakaranas ng mapait na karanasan ng hiwalay na pag-iral. Kaya, sa opinyon ng maraming mga mananaliksik, ang CIS ay halos hindi nalutas ang anuman at hindi ito malulutas. Ang karamihan ng populasyon ng halos lahat ng mga republika ay nakaranas ng malalim na pagkabigo sa mga resulta ng bumagsak na kalayaan. Ang mga kahihinatnan ng pagbagsak ng USSR ay naging mas matindi - ang isang buong-scale na krisis sa ekonomiya ay nag-iwan ng marka sa buong panahon ng paglipat, na sa karamihan ng mga post-Soviet na estado ay malayo pa rin matapos.
Bilang karagdagan sa pagbawas sa mutual na kalakalan, ang mga dating republika ng Sobyet ay dumanas ng isang problema na higit na tinutukoy ang hinaharap na kapalaran ng pambansang ekonomiya ng ilan sa kanila. Pinag-uusapan natin ang mass exodus ng populasyon na nagsasalita ng Ruso mula sa mga pambansang republika. Ang simula ng prosesong ito ay nagsimula sa gitna - ang katapusan ng 80s. XX siglo, nang ang unang etno-political conflicts ay yumanig sa Unyong Sobyet - sa Nagorno-Karabakh, Transnistria, Kazakhstan, atbp. Nagsimula ang mass exodus noong 1992.
Matapos ang pagbagsak ng Unyong Sobyet, ang pagpasok sa Russia ng mga kinatawan ng mga kalapit na estado ay tumaas nang maraming beses, dahil sa lumalalang mga kondisyong sosyo-ekonomiko at lokal na nasyonalismo. Bilang resulta, ang mga bagong independiyenteng estado ay nawalan ng malaking bahagi ng kanilang mga kwalipikadong tauhan. Hindi lamang ang mga Ruso ang umalis, kundi pati na rin ang mga kinatawan ng iba pang mga grupong etniko.
Hindi gaanong mahalaga ang bahagi ng militar ng pagkakaroon ng USSR. Ang sistema ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga paksa ng imprastraktura ng militar ng Unyon ay itinayo sa isang solong pampulitika, militar, pang-ekonomiya, pang-agham at teknikal na espasyo. Ang kapangyarihan sa pagtatanggol ng USSR at ang mga materyal na mapagkukunan na natitira sa mga pasilidad ng imbakan at mga bodega ng mga dating republika, na ngayon ay mga independiyenteng estado, ngayon ay maaaring magsilbing base na magpapahintulot sa mga bansa ng Commonwealth of Independent States na matiyak ang kanilang pagganap na seguridad. Gayunpaman, nabigo ang mga bagong estado na maiwasan ang ilang mga kontradiksyon, una nang hinati ang mapagkukunan ng depensa, at pagkatapos ay tinanong ang kanilang sariling seguridad militar. Sa paglalim ng geopolitical, regional, domestic na mga problema sa buong mundo, ang paglala ng mga kontradiksyon sa ekonomiya at ang pagdagsa ng mga pagpapakita ng internasyonal na terorismo, ang militar-teknikal na kooperasyon (MTC) ay nagiging isang lalong mahalagang bahagi ng mga relasyon sa pagitan ng estado, kaya ang pakikipagtulungan sa militar -Ang teknikal na globo ay maaaring maging isa pang punto ng atraksyon at pagsasama sa post-Soviet space.
2. Mga proseso ng pagsasama sa CIS
2.1 Integrasyon sa post-Soviet space
Ang pagbuo ng mga proseso ng integrasyon sa Commonwealth of Independent States (CIS) ay isang direktang pagmuni-muni ng mga panloob na problemang pampulitika at sosyo-ekonomiko ng mga miyembrong estado. Ang umiiral na mga pagkakaiba sa istruktura ng ekonomiya at ang antas ng reporma nito, ang sitwasyong sosyo-ekonomiko, ang geopolitical na oryentasyon ng mga estado ng Commonwealth ay tumutukoy sa pagpili at antas ng kanilang sosyo-ekonomiko at militar-pampulitika na pakikipag-ugnayan. Sa kasalukuyan, sa loob ng balangkas ng CIS, para sa Newly Independent States (NIS) na pagsasama "ayon sa mga interes" ay talagang katanggap-tanggap at wasto. Ang mga pangunahing dokumento ng CIS ay nag-aambag din dito. Hindi nila pinagkalooban ang pandaigdigang ligal na asosasyon ng mga estado sa kabuuan, o ang mga indibidwal na ehekutibong katawan nito ng mga supranational na kapangyarihan, ay hindi nagbibigay ng mga epektibong mekanismo para sa pagpapatupad ng mga desisyong ginawa. Ang anyo ng pakikilahok ng mga estado sa Commonwealth ay halos hindi nagpapataw ng anumang mga obligasyon sa kanila. Kaya, alinsunod sa Mga Panuntunan ng Pamamaraan ng Konseho ng mga Pinuno ng Estado at Konseho ng mga Pinuno ng Pamahalaan ng CIS, maaaring ipahayag ng sinumang miyembrong estado ang kanyang kawalang interes sa isang partikular na isyu, na hindi itinuturing na isang balakid sa paggawa ng desisyon. Ito ay nagpapahintulot sa bawat estado na pumili ng mga paraan ng pakikilahok sa Commonwealth at mga lugar ng pakikipagtulungan. Sa kabila ng katotohanang sa mga nakaraang taon sa pagitan ng dating mga republika ng Sobyet Ang mga relasyon sa ekonomiya ng bilateral ay itinatag at ngayon ay nananaig, sa post-Soviet space sa loob ng balangkas ng CIS, ang mga asosasyon ng mga indibidwal na estado (alyansa, pakikipagtulungan, alyansa) ay bumangon: ang Union of Belarus at Russia - ang "dalawa", ang Central Asian Economic Community ng Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan at Uzbekistan - ang "apat"; Ang unyon ng customs ng Belarus, Russia, Kazakhstan, Kyrgyzstan at Tajikistan ay ang "lima", ang alyansa ng Georgia, Ukraine, Azerbaijan at Moldova ay ang "GUAM".
Ang mga prosesong ito ng "multi-format" at "multi-speed" na integrasyon ay sumasalamin sa kasalukuyang mga realidad sa mga estado pagkatapos ng Sobyet, ang mga interes ng mga pinuno at bahagi ng umuusbong na pambansang-politikal na elite ng mga estado pagkatapos ng Sobyet: mula sa mga intensyon hanggang lumikha ng isang solong pang-ekonomiyang espasyo sa Central Asian "apat", ang Customs Union - sa "lima", sa mga asosasyon ng mga estado - sa "dalawa".
Unyon ng Belarus at Russia
Noong Abril 2, 1996, nilagdaan ng mga Pangulo ng Republika ng Belarus at ng Russian Federation ang Treaty on the Establishment of the Community . Idineklara ng Treaty ang kahandaang bumuo ng isang malalim na pulitikal at ekonomikong pinagsama-samang Komunidad ng Russia at Belarus. Upang lumikha ng isang solong espasyong pang-ekonomiya, ang epektibong paggana ng isang pangkaraniwang pamilihan at ang malayang paggalaw ng mga kalakal, serbisyo, kapital at paggawa, pinlano sa pagtatapos ng 1997 na i-synchronize ang mga yugto, timing at lalim ng patuloy na mga reporma sa ekonomiya, upang lumikha ng isang pinag-isang ligal na balangkas upang maalis ang mga hadlang at paghihigpit sa pagitan ng estado sa pagpapatupad ng pantay na mga pagkakataon para sa libreng aktibidad sa ekonomiya, kumpletuhin ang paglikha ng isang karaniwang espasyo sa customs na may pinag-isang serbisyo sa pamamahala, at kahit na pag-isahin ang mga sistema ng pananalapi at badyet upang lumikha ng mga kondisyon para sa pagpapakilala ng isang karaniwang pera. Sa panlipunang globo, dapat itong tiyakin ang pantay na karapatan para sa mga mamamayan ng Belarus at Russia sa pagkuha ng edukasyon, trabaho at sahod, pagkuha ng ari-arian, pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon nito. Iniisip din ang pagpapakilala ng magkakatulad na pamantayan ng panlipunang proteksyon, pagkakapantay-pantay ng mga kondisyon para sa mga pensiyon, pagtatalaga ng mga benepisyo at benepisyo sa mga beterano sa digmaan at paggawa, mga may kapansanan at mga pamilyang mababa ang kita. Kaya, sa pagpapatupad ng mga ipinahayag na layunin, ang Komunidad ng Russia at Belarus ay kailangang maging isang panimula na bago sa pagsasamahan ng interstate na pagsasanay sa mundo na may mga palatandaan ng isang kompederasyon.
Matapos ang paglagda sa Treaty, nabuo ang mga nagtatrabaho na katawan ng Komunidad: ang Supreme Council, ang Executive Committee, ang Parliamentary Assembly, ang Commission for Scientific and Technical Cooperation.
Ang Kataas-taasang Konseho ng Komunidad noong Hunyo 1996 ay nagpatibay ng isang bilang ng mga desisyon, kabilang ang: "Sa pantay na karapatan ng mga mamamayan sa trabaho, kabayaran at ang pagkakaloob ng mga garantiyang panlipunan at paggawa", "Sa walang hadlang na pagpapalitan ng mga lugar ng tirahan", "Sa magkasanib na aksyon upang mabawasan at malampasan ang mga kahihinatnan ng sakuna sa Chernobyl. Gayunpaman, ang kakulangan ng mga epektibong mekanismo para sa pagsasama ng mga desisyon ng mga katawan ng Komunidad sa mga legal na aksyon ng mga estado, ang hindi obligasyon ng kanilang pagpapatupad ng mga pamahalaan, mga ministri at mga departamento ay ginagawang mga deklarasyon ng layunin ang mga dokumentong ito, sa katunayan. Ang mga pagkakaiba sa mga diskarte sa regulasyon ng mga prosesong sosyo-ekonomiko at pampulitika sa mga estado ay makabuluhang nagtulak pabalik hindi lamang sa mga itinakdang takdang panahon para sa pagkamit, kundi pinag-uusapan din ang pagpapatupad ng mga ipinahayag na layunin ng Komunidad.
Alinsunod sa Art. 17 ng Treaty, ang karagdagang pag-unlad ng Komunidad at ang istraktura nito ay dapat matukoy sa pamamagitan ng referenda. Sa kabila nito, noong Abril 2, 1997, nilagdaan ng mga pangulo ng Russia at Belarus ang Treaty sa Union ng dalawang bansa, at noong Mayo 23, 1997, ang Charter of the Union, na sumasalamin nang mas detalyado sa mekanismo ng mga proseso ng pagsasama. ng dalawang estado. Ang pag-ampon ng mga dokumentong ito ay hindi nagpapahiwatig ng mga pangunahing pagbabago sa istruktura ng estado ng Belarus at Russia. Kaya, sa Art. 1 ng Treaty on the Union of Belarus and Russia ay nagsasaad na "ang bawat miyembrong estado ng Unyon ay nagpapanatili ng soberanya ng estado, kalayaan at integridad ng teritoryo.
Ang mga katawan ng Union of Belarus at Russia ay walang karapatan na magpatibay ng mga batas ng direktang aksyon. Ang kanilang mga desisyon ay napapailalim sa parehong mga kinakailangan tulad ng iba pang mga internasyonal na kasunduan at kasunduan. Ang Parliamentary Assembly ay nanatiling isang kinatawan na katawan, ang mga gawaing pambatasan kung saan ay likas na pagpapayo.
Sa kabila ng katotohanan na ang pagpapatupad ng karamihan sa mga probisyon ng mga nasasakupang dokumento ng CIS at ang Union of Belarus at Russia ay hindi lamang nangangailangan ng paglikha ng mga kinakailangang kondisyon, at, dahil dito, oras, noong Disyembre 25, 1998, ang mga Pangulo. nilagdaan ng Belarus at Russia ang Deklarasyon sa Karagdagang Pagkakaisa ng Belarus at Russia, ang Treaty on Equal Rights of Citizens at ang Agreement on the Creation of Equal Conditions for Business Entities.
Kung magpapatuloy tayo mula sa katotohanan na ang lahat ng mga intensyon na ito ay hindi pamumulitika ng mga pinuno ng dalawang estado, kung gayon ang kanilang pagpapatupad ay posible lamang sa pagsasama ng Belarus sa Russia. Ang ganitong "pagkakaisa" ay hindi nababagay sa alinman sa mga iskema ng integrasyon ng mga estado na kilala sa ngayon, o sa mga pamantayan ng internasyonal na batas. Ang pederal na katangian ng iminungkahing estado ay nangangahulugan para sa Belarus ng kumpletong pagkawala ng kalayaan ng estado at pagsasama sa estado ng Russia.
Kasabay nito, ang mga probisyon sa soberanya ng estado ng Republika ng Belarus ay bumubuo ng batayan ng Konstitusyon ng bansa (tingnan ang preamble, art. 1, 3, 18, 19). Ang Batas "Sa Pagboto ng Bayan (Referendum) sa Byelorussian SSR" noong 1991, na kinikilala ang hindi maikakaila na halaga ng pambansang soberanya para sa kinabukasan ng Belarus, sa pangkalahatan ay nagbabawal sa pagsusumite sa isang reperendum ng mga tanong na "lumalabag sa hindi maipagkakaila na mga karapatan ng mga tao ng Republic of Belarus to sovereign national statehood" (Artikulo 3). Iyon ang dahilan kung bakit ang lahat ng mga intensyon na "higit pang pag-isahin" ang Belarus at Russia at lumikha ng isang pederal na estado ay maaaring ituring bilang mga anti-constitutional at iligal na aksyon na naglalayong makapinsala sa pambansang seguridad ng Republika ng Belarus.
Kahit na isinasaalang-alang ang katotohanan na sa mahabang panahon ang Belarus at Russia ay bahagi ng isang karaniwang estado, ang pagbuo ng isang kapwa kapaki-pakinabang at komplementaryong asosasyon ng mga bansang ito ay nangangailangan ng hindi lamang magagandang pampulitikang mga kilos at ang hitsura ng mga reporma sa ekonomiya. Kung walang pagtatatag ng kapwa kapaki-pakinabang na kalakalan at kooperasyong pang-ekonomiya, ang pagsasama-sama ng mga kurso sa reporma, ang pag-iisa ng batas, sa madaling salita, nang walang paglikha ng kinakailangang pang-ekonomiya, panlipunan, legal na mga kondisyon, ito ay napaaga at hindi nangangako na itaas ang tanong ng isang pantay at walang dahas na pagkakaisa ng dalawang estado.
Ang pagsasama-sama ng ekonomiya ay nangangahulugan ng pagsasama-sama ng mga pamilihan, hindi ang mga estado. Ang pinakamahalaga at obligadong paunang kinakailangan nito ay ang pagkakatugma ng mga sistemang pang-ekonomiya at legal, isang tiyak na pagkakasabay at isang-vector na katangian ng mga repormang pang-ekonomiya at pampulitika, kung mayroon man.
Ang kurso patungo sa pinabilis na paglikha ng Customs Union ng dalawang estado bilang unang hakbang tungo sa katuparan ng gawaing ito, at hindi isang free trade zone, ay isang paglapastangan sa mga layuning proseso ng economic integration ng mga estado. Malamang, ito ay isang pagkilala sa pang-ekonomiyang paraan, sa halip na ang resulta ng isang malalim na pag-unawa sa kakanyahan ng mga phenomena ng mga prosesong ito, ang sanhi-at-epekto na mga relasyon na sumasailalim sa ekonomiya ng merkado. Ang sibilisadong landas sa paglikha ng Customs Union ay nagbibigay ng unti-unting pag-aalis ng taripa at dami ng mga paghihigpit sa mutual trade, ang pagkakaloob ng isang malayang rehimeng kalakalan nang walang mga yakap at paghihigpit, at ang pagpapakilala ng isang napagkasunduang rehimen ng kalakalan sa mga ikatlong bansa. Pagkatapos ay isinasagawa ang pag-iisa ng mga teritoryo ng kaugalian, ang paglipat ng kontrol sa kaugalian sa mga panlabas na hangganan ng unyon, ang pagbuo ng isang solong pamumuno ng mga awtoridad sa kaugalian. Ang prosesong ito ay medyo mahaba at hindi madali. Imposibleng magmadaling ipahayag ang paglikha ng Customs Union at lagdaan ang mga nauugnay na kasunduan nang walang wastong mga kalkulasyon: pagkatapos ng lahat, ang pag-iisa ng batas sa customs ng dalawang bansa, kabilang ang pagsasama-sama ng mga tungkulin sa customs at excise tax sa isang makabuluhang pagkakaiba at samakatuwid mahirap ihambing ang hanay ng mga kalakal at hilaw na materyales, ay dapat na unti-unti at kinakailangang isaalang-alang ang mga posibilidad at interes ng mga estado, mga pambansang producer ng pinakamahalagang sangay ng pambansang ekonomiya. Kasabay nito, hindi na kailangang bakod mula sa mataas na tungkulin sa customs bagong teknolohiya at mga teknolohiya, mga kagamitang may mataas na pagganap.
Ang mga pagkakaiba sa pang-ekonomiyang kondisyon ng negosyo, mababang solvency ng mga entidad ng negosyo, ang tagal at kaguluhan ng mga pag-aayos sa bangko, iba't ibang mga diskarte sa pagsasagawa ng mga patakaran sa pananalapi, pagpepresyo at buwis, pagbuo ng mga karaniwang pamantayan at panuntunan sa larangan ng pagbabangko ay hindi rin nagpapahintulot sa amin na magsalita hindi lamang tungkol sa mga tunay na prospect para sa pagbuo ng unyon sa pagbabayad, ngunit maging tungkol sa sibilisadong pagbabayad at pakikipag-ayos sa pagitan ng mga pang-ekonomiyang entidad ng dalawang estado.
Ang Union State ng Russia at Belarus ay umiiral noong 2010 sa halip na sa papel kaysa sa totoong buhay. Sa prinsipyo, posible ang kaligtasan nito, ngunit kinakailangan na maglatag ng matatag na pundasyon para dito - upang dumaan sa lahat ng "napalampas" na mga yugto ng pagsasama-sama ng ekonomiya sa pagkakasunud-sunod.
Unyon ng Customs
Ang asosasyon ng mga estadong ito ay nagsimulang mabuo noong Enero 6, 1995 sa paglagda ng Kasunduan sa Customs Union sa pagitan ng Russian Federation at Republika ng Belarus, pati na rin ang Kasunduan sa Customs Union sa pagitan ng Russian Federation, Republic of Belarus at Republika ng Kazakhstan noong Enero 20, 1995. Ang Kyrgyz Republic ay sumang-ayon sa mga kasunduang ito noong 29 Marso 1996 Kasabay nito, ang Republika ng Belarus, Republika ng Kazakhstan, Kyrgyz Republic at ang Russian Federation ay lumagda sa isang Kasunduan sa pagpapalalim ng integrasyon sa larangan ng ekonomiya at makatao. Noong Pebrero 26, 1999, ang Republika ng Tajikistan ay sumali sa mga kasunduan sa Customs Union at sa nasabing Treaty. Alinsunod sa Treaty on Deepening Integration in the Economic and Humanitarian Fields, itinatag ang joint integration management bodies: ang Interstate Council, ang Integration Committee (isang permanenteng executive body), ang Inter-Parliamentary Committee. Ang Integration Committee ay itinalaga noong Disyembre 1996 gayundin ang mga tungkulin ng executive body ng Customs Union.
Ang Treaty of the Five Commonwealth States ay isa pang pagtatangka na paigtingin ang proseso ng economic integration sa pamamagitan ng paglikha ng iisang espasyong pang-ekonomiya sa loob ng balangkas ng mga estadong Commonwealth na ngayon ay nagpapahayag ng kanilang kahandaan para sa mas malapit na kooperasyong pang-ekonomiya. Ang dokumentong ito ay isang pangmatagalang batayan ng mga relasyon para sa mga estadong lumagda at may likas na balangkas, tulad ng karamihan sa mga dokumento ng ganitong uri sa Commonwealth. Ang mga layunin na ipinahayag dito sa larangan ng ekonomiya, panlipunan at kultural na kooperasyon ay napakalawak, magkakaibang at nangangailangan ng mahabang panahon para sa kanilang pagpapatupad.
Ang pagbuo ng isang malayang rehimeng kalakalan (zone) ay ang unang ebolusyonaryong yugto ng integrasyong pang-ekonomiya. Sa mga pakikipag-ugnayan sa mga kasosyo sa teritoryo ng sonang ito, ang mga estado ay unti-unting lumilipat sa pangangalakal nang walang aplikasyon ng mga tungkulin sa pag-import. Mayroong unti-unting pagtanggi sa paggamit ng mga hakbang sa regulasyon na hindi taripa nang walang mga pagbubukod at paghihigpit sa mutual trade. Ang ikalawang yugto ay ang pagbuo ng Customs Union. Mula sa punto ng view ng paggalaw ng mga kalakal, ito ay isang rehimeng pangkalakalan kung saan walang mga panloob na paghihigpit ang inilalapat sa mutual na kalakalan, ang mga estado ay gumagamit ng isang karaniwang taripa ng kaugalian, isang karaniwang sistema ng mga kagustuhan at mga pagbubukod mula dito, mga karaniwang hakbang ng hindi taripa. regulasyon, ang parehong sistema ng paglalapat ng direkta at hindi direktang mga buwis, mayroong isang proseso ng paglipat sa pagtatatag ng isang karaniwang taripa ng customs. Ang susunod na yugto, na inilalapit ito sa isang karaniwang pamilihan ng kalakal, ay ang paglikha ng isang solong espasyo sa customs, na tinitiyak ang malayang paggalaw ng mga kalakal sa loob ng mga hangganan ng karaniwang pamilihan, na nagsusumikap sa isang solong patakaran sa customs, at tinitiyak ang libreng kompetisyon sa loob ng espasyo ng customs. .
Pinagtibay sa loob ng balangkas ng Commonwealth, ang Kasunduan sa Pagtatatag ng isang Free Trade Zone na may petsang Abril 15, 1994, na nagtatadhana para sa unti-unting pag-aalis ng mga tungkulin sa customs, buwis at bayad, pati na rin ang dami ng mga paghihigpit sa mutual trade, habang pinapanatili ang karapatan para sa bawat bansa na independyente at independiyenteng matukoy ang rehimeng pangkalakalan na may kaugnayan sa mga ikatlong bansa, ay maaaring magsilbing legal na batayan para sa paglikha ng isang free trade zone, ang pag-unlad ng pakikipagtulungan sa kalakalan sa pagitan ng mga estado ng Commonwealth sa konteksto ng reporma sa merkado ng kanilang mga sistemang pang-ekonomiya.
Gayunpaman, hanggang ngayon ang kasunduan, kahit na sa loob ng balangkas ng mga indibidwal na asosasyon at unyon ng mga estado ng Komonwelt, kabilang ang mga estadong kalahok ng Customs Union Agreement, ay nananatiling hindi natutupad.
Sa kasalukuyan, ang mga miyembro ng Customs Union ay halos hindi nakikipag-ugnayan sa patakarang pang-ekonomiyang panlabas at mga operasyon sa pag-export-import na may kaugnayan sa mga bansang ikatlong daigdig. Ang kalakalang panlabas, kaugalian, pananalapi, buwis at iba pang uri ng batas ng mga miyembrong estado ay nananatiling nagkakaisa. Ang mga problema ng coordinated accession ng mga miyembro ng Customs Union sa World Trade Organization (WTO) ay nananatiling hindi nalutas. Ang pag-akyat ng estado sa WTO, kung saan higit sa 90% ng kalakalang pandaigdig ang isinasagawa, ay nagpapahiwatig ng liberalisasyon ng internasyonal na kalakalan sa pamamagitan ng pag-aalis ng mga paghihigpit na hindi taripa sa pag-access sa merkado habang patuloy na binabawasan ang antas ng mga tungkulin sa pag-import. Samakatuwid, para sa mga estado na may hindi pa rin maayos na mga ekonomiya sa merkado, mababa ang pagiging mapagkumpitensya ng kanilang sariling mga produkto at serbisyo, ito ay dapat na isang medyo balanse at maalalahanin na hakbang. Ang pagpasok ng isa sa mga miyembrong bansa ng Customs Union sa WTO ay nangangailangan ng rebisyon ng marami sa mga prinsipyo ng unyon na ito at maaaring makasama sa ibang mga kasosyo. Sa pagsasaalang-alang na ito, ipinapalagay na ang mga negosasyon ng mga indibidwal na estado ng miyembro ng Customs Union sa pag-akyat sa WTO ay magkakaugnay at magkakaugnay.
Ang mga isyu sa pag-unlad ng Customs Union ay hindi dapat idikta ng pansamantalang pinagsama-samang at pampulitikang ambisyon ng mga pinuno ng mga indibidwal na estado, ngunit dapat na matukoy ng socio-economic na sitwasyon na umuunlad sa mga miyembrong estado. Ipinapakita ng pagsasanay na ang inaprubahang bilis ng pagbuo ng Customs Union ng Russia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan at Tajikistan ay ganap na hindi makatotohanan. Ang mga ekonomiya ng mga estadong ito ay hindi pa handa para sa ganap na pagbubukas ng mga hangganan ng customs sa mutual na kalakalan at para sa mahigpit na pagsunod sa hadlang sa taripa na may kaugnayan sa mga panlabas na kakumpitensya. Hindi kataka-taka na ang mga kalahok nito ay unilaterally na nagbabago sa napagkasunduang mga parameter ng regulasyon ng taripa hindi lamang kaugnay ng mga produkto mula sa mga ikatlong bansa, kundi pati na rin sa loob ng Customs Union, at hindi makakarating sa mga napagkasunduang prinsipyo para sa pagpapataw ng value added tax.
Ang paglipat sa prinsipyo ng bansang patutunguhan kapag nagpapataw ng value added tax ay magiging posible na lumikha ng pareho at pantay na mga kondisyon para sa kalakalan sa pagitan ng mga bansang kalahok sa Customs Union sa mga bansa ng ikatlong mundo, gayundin ang paglalapat ng isang higit na makatwirang sistema ng pagbubuwis ng mga operasyon ng dayuhang kalakalan, na naayos ng karanasan sa Europa. Ang prinsipyo ng bansang patutunguhan kapag nagpapataw ng value added tax ay nangangahulugan ng pagbubuwis sa mga import at kumpletong pagpapalabas mula sa mga buwis sa pag-export. Kaya, sa loob ng bawat bansa ay magkakaroon ng pantay na kondisyon ng pagiging mapagkumpitensya para sa mga imported at domestic na kalakal at sa parehong oras ay ibibigay ang mga tunay na kinakailangan para sa pagpapalawak ng mga pag-export nito.
Kasabay ng unti-unting pagbuo ng balangkas ng regulasyon ng Customs Union, umuunlad ang kooperasyon sa paglutas ng mga problema sa social sphere. Ang mga pamahalaan ng mga miyembrong estado ng Customs Union ay nilagdaan ang mga kasunduan sa kapwa pagkilala at pagkakapantay-pantay ng mga dokumento sa edukasyon, akademikong digri at mga titulo, sa pagbibigay ng pantay na karapatan kapag pumapasok sa mga institusyong pang-edukasyon. Ang mga direksyon ng pakikipagtulungan sa larangan ng pagpapatunay ng mga manggagawang pang-agham at pang-agham-pedagogical, ang paglikha ng pantay na mga kondisyon para sa pagtatanggol ng mga disertasyon ay natukoy. Napagtibay na ang paggalaw ng mga dayuhan at pambansang pera ng mga mamamayan ng mga kalahok na bansa sa mga panloob na hangganan ay maaari na ngayong isagawa nang walang anumang mga paghihigpit at deklarasyon. Para sa mga kalakal na dala nila, sa kawalan ng mga paghihigpit sa timbang, dami at halaga, ang mga pagbabayad sa customs, mga buwis at mga bayarin ay hindi sinisingil. Pinasimpleng pamamaraan para sa paglilipat ng pera.
Kooperasyon sa Gitnang Asya
Noong Pebrero 10, 1994, nilagdaan ng Republika ng Kazakhstan, Republika ng Kyrgyz at Republika ng Uzbekistan ang isang Kasunduan sa Paglikha ng Karaniwang Pang-ekonomiyang Space. Noong Marso 26, 1998, sumali ang Republika ng Tajikistan sa Kasunduan. Sa loob ng balangkas ng Treaty, noong Hulyo 8, 1994, itinatag ang Interstate Council at ang Executive Committee nito, pagkatapos ay ang Central Asian Development and Cooperation Bank. Ang isang programa ng kooperasyong pang-ekonomiya hanggang 2000 ay binuo, na nagbibigay para sa paglikha ng mga interstate consortium sa larangan ng industriya ng kuryente, mga hakbang para sa makatwirang paggamit ng pinagmumulan ng tubig, pagkuha at pagproseso ng mga yamang mineral. Ang mga proyekto ng integrasyon ng mga estado ng Central Asia ay higit pa sa ekonomiya. Lumilitaw ang mga bagong aspeto - pampulitika, humanitarian, impormasyon at panrehiyong seguridad. Ang Konseho ng mga Ministro ng Depensa ay nilikha. Noong Enero 10, 1997, nilagdaan ang Treaty of Eternal Friendship sa pagitan ng Kyrgyz Republic, Republic of Kazakhstan at Republic of Uzbekistan.
Ang mga estado ng Gitnang Asya ay may maraming pagkakatulad sa kasaysayan, kultura, wika, at relihiyon. Mayroong magkasanib na paghahanap para sa mga solusyon sa mga problema ng pag-unlad ng rehiyon. Gayunpaman, ang pagsasama-sama ng ekonomiya ng mga estadong ito ay nahahadlangan ng uri ng materyal na agraryo ng kanilang mga ekonomiya. Samakatuwid, ang oras ng pagpapatupad ng konsepto ng paglikha ng isang solong espasyong pang-ekonomiya sa teritoryo ng mga estadong ito ay higit na matutukoy ng reporma sa istruktura ng kanilang mga ekonomiya at nakasalalay sa antas ng kanilang pag-unlad ng sosyo-ekonomiko.
Alliance of Georgia, Ukraine, Azerbaijan, Moldova (GUAM)
GUAM - organisasyong panrehiyon, na nilikha noong Oktubre 1997 ng mga republika - Georgia, Ukraine, Azerbaijan at Moldova (mula 1999 hanggang 2005 ay bahagi rin ng organisasyon ang Uzbekistan). Ang pangalan ng organisasyon ay nabuo mula sa mga unang titik ng mga pangalan ng mga bansang kasapi nito. Bago umalis ang Uzbekistan sa organisasyon, tinawag itong GUUAM.
Opisyal, ang paglikha ng GUAM ay nagmula sa Communiqué on cooperation na nilagdaan ng mga pinuno ng Ukraine, Azerbaijan, Moldova at Georgia sa isang pulong sa loob ng Council of Europe sa Strasbourg noong Oktubre 10-11, 1997. Sa dokumentong ito, ang mga pinuno ng estado ipinahayag ang kanilang kahandaang gawin ang lahat ng pagsisikap na paunlarin ang kooperasyong pang-ekonomiya at pampulitika at nagsalita pabor sa pangangailangan para sa magkasanib na mga hakbang na naglalayong pagsamahin sa mga istruktura ng EU.Noong Nobyembre 24-25, 1997, kasunod ng pagpupulong sa Baku ng isang consultative group ng mga kinatawan ng Foreign Ministries ng apat na estado, isang protocol ang nilagdaan, na opisyal na inihayag ang paglikha ng GUAM. ipinaliwanag sa pamamagitan ng ilang mga kadahilanang pampulitika at pang-ekonomiya.Una, ito ay ang pangangailangan upang pagsamahin ang mga pagsisikap at coordinate ang mga aktibidad sa pagpapatupad ng mga proyekto ng Eurasian at Transcaucasian transport corridors.Pangalawa, ito ay isang pagtatangka na magtatag ng magkasanib na kooperasyong pang-ekonomiya.Ikatlo, ito ay ang pagkakaisa ng mga posisyon sa larangan ng political mutual kooperasyon kapwa sa loob ng OSCE at kaugnay ng NATO, at sa kanilang mga sarili. Pang-apat, ito ay pagtutulungan sa paglaban sa separatismo at mga salungatan sa rehiyon. Sa estratehikong pakikipagsosyo ng mga estado ng alyansang ito, kasama ang mga geopolitical na pagsasaalang-alang, ang koordinasyon ng kalakalan at pang-ekonomiyang kooperasyon sa loob ng balangkas ng GUAM ay nagpapahintulot sa Azerbaijan na makahanap ng mga permanenteng mamimili ng langis at isang maginhawang ruta para sa pag-export nito, Georgia, Ukraine at Moldova - upang makakuha ng access sa mga alternatibong mapagkukunan ng mga mapagkukunan ng enerhiya at maging isang mahalagang link sa kanilang pagbibiyahe.
Ang mga ideya ng pagpapanatili ng karaniwang espasyo sa ekonomiya, na nakapaloob sa konsepto ng Commonwealth, ay naging hindi matamo. Karamihan sa mga proyekto ng integrasyon ng Commonwealth ay hindi ipinatupad o bahagyang ipinatupad lamang (tingnan ang Talahanayan Blg. 1).
Ang mga kabiguan ng mga proyekto ng pagsasama-sama, lalo na sa paunang yugto ng pagkakaroon ng CIS - ang "tahimik na kamatayan" ng isang bilang ng mga naitatag na interstate unyon at ang "matamlay" na mga proseso sa kasalukuyang mga asosasyon ay ang resulta ng epekto ng mga trend ng disintegrasyon umiiral sa post-Soviet space na sinamahan ng mga sistematikong pagbabagong naganap sa teritoryo ng CIS.
Medyo kawili-wili ang periodization ng mga proseso ng pagbabagong-anyo sa teritoryo ng CIS na iminungkahi ng L.S. Kosikova. Iminungkahi niyang tukuyin ang tatlong yugto ng pagbabago, na ang bawat isa ay tumutugma sa espesyal na katangian ng mga relasyon sa pagitan ng Russia at iba pang mga estado ng CIS.
1st phase - ang rehiyon ng dating USSR bilang "malapit sa ibang bansa" ng Russia;
2nd phase - ang rehiyon ng CIS (hindi kasama ang Baltics) bilang isang post-Soviet space;
Ika-3 yugto - ang rehiyon ng CIS bilang isang mapagkumpitensyang sona ng merkado sa mundo.
Ang iminungkahing pag-uuri ay pangunahing nakabatay sa mga piling katangian ng husay na sinusuri ng may-akda sa dinamika. Ngunit nakakagulat na ang ilang mga quantitative parameter ng kalakalan at pang-ekonomiyang relasyon sa rehiyon sa kabuuan at sa relasyon ng Russia sa mga dating republika, sa partikular, ay tumutugma sa mga katangiang ito ng husay, at ang mga sandali ng paglipat mula sa isang yugto ng husay patungo sa isa pang ayusin ang spasmodic. mga pagbabago sa dami ng mga parameter.
Unang yugto: Ang rehiyon ng dating USSR bilang "malapit sa ibang bansa" ng Russia (Disyembre 1991-1993-huli 1994)
Ang yugtong ito sa pag-unlad ng rehiyon ay nauugnay sa mabilis na pagbabago ng mga dating republika ng Sobyet na bahagi ng USSR tungo sa mga bagong independiyenteng estado (NIS), 12 dito ay nabuo ang Commonwealth of Independent States (CIS).
Ang unang sandali ng yugto ay ang paglusaw ng USSR at ang pagbuo ng CIS (Disyembre 1991), at ang huling sandali ay ang pangwakas na pagbagsak ng "ruble zone" at ang pagpapakilala ng mga pambansang pera ng mga bansang CIS sa sirkulasyon . Sa una, tinawag ng Russia ang CIS, at higit sa lahat, sikolohikal na pinaghihinalaang ito bilang "malapit sa ibang bansa", na medyo makatwiran din sa pang-ekonomiyang kahulugan.
Ang "malapit sa ibang bansa" ay nailalarawan sa simula ng pagbuo ng tunay, at hindi ipinahayag, soberanya ng 15 bagong estado, na ang ilan ay nagkakaisa sa CIS, at ang tatlong Baltic republika - Estonia, Latvia at Lithuania - nagsimulang tawaging ang mga estado ng Baltic at sa simula pa lamang ay ipinahayag ang kanilang intensyon na lumapit sa Europa. Ito ay isang panahon ng internasyonal na legal na pagkilala ng mga estado, ang pagtatapos ng pangunahing mga internasyonal na kasunduan at lehitimisasyon ng mga naghaharing elite. Ang lahat ng mga bansa ay nagbigay ng malaking pansin sa panlabas at "pandekorasyon" na mga palatandaan ng soberanya - ang pag-ampon ng mga Konstitusyon, ang pag-apruba ng mga sandata, mga awit, mga bagong pangalan ng kanilang mga republika at kanilang mga kabisera, na hindi palaging nag-tutugma sa karaniwang mga pangalan.
Laban sa backdrop ng mabilis na pampulitikang soberanya, ang mga ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng mga dating republika ay umunlad, na parang, sa pamamagitan ng pagkawalang-galaw, sa natitirang paraan ng paggana ng pinag-isang pambansang pang-ekonomiyang kumplikado ng USSR. Ang pangunahing elemento ng pagsemento ng buong istraktura ng ekonomiya ng malapit sa ibang bansa ay ang "ruble zone". Ang ruble ng Sobyet ay umikot kapwa sa mga domestic na ekonomiya at sa mga mutual settlement. Kaya, ang inter-republican ties ay hindi kaagad naging interstate economic relations. Ang pag-aari ng All-Union ay gumana din, ang paghahati ng mga mapagkukunan sa pagitan ng mga bagong estado ay naganap ayon sa prinsipyong "lahat ng bagay na nasa aking teritoryo ay pag-aari ko."
Ang Russia ay kinikilalang pinuno sa CIS sa paunang yugto ng pag-unlad kapwa sa pulitika at sa ekonomiya. Walang isang isyu ng internasyonal na kahalagahan tungkol sa mga bagong independiyenteng estado ang nalutas nang walang pakikilahok nito (halimbawa, ang isyu ng pagbabahagi at pagbabayad ng panlabas na utang ng USSR, o ang pag-alis ng mga sandatang nuklear mula sa teritoryo ng Ukraine). Napagtanto ang Russian Federation ang internasyonal na pamayanan bilang "kahalili ng USSR". Noong 1992, ipinalagay ng Russian Federation ang 93.3% ng kabuuang utang ng USSR na naipon noong panahong iyon (higit sa 80 bilyong dolyar) at binayaran ito nang tuluy-tuloy.
Ang mga relasyon sa kalakalan sa "ruble zone" ay itinayo sa isang espesyal na paraan, malaki ang pagkakaiba nila sa mga nasa internasyonal na kasanayan: walang mga hangganan ng customs, walang mga buwis sa pag-export-import sa kalakalan, ang mga pagbabayad sa interstate ay ginawa sa rubles. Mayroong kahit na ipinag-uutos na paghahatid ng estado ng mga produkto mula sa Russia sa mga bansang CIS (mga order ng estado sa dayuhang kalakalan). Itinakda ang mga preferential na presyo para sa mga produktong ito, na mas mababa kaysa sa mga presyo sa mundo. Mga istatistika ng kalakalan ng Russian Federation kasama ang mga bansang CIS noong 1992-1993. ay isinagawa hindi sa dolyar, ngunit sa rubles. Dahil sa malinaw na mga detalye ng mga ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng Russian Federation at iba pang mga bansa ng CIS, itinuturing naming angkop na gamitin ang terminong "malapit sa ibang bansa" para sa panahong ito.
Ang pinakamahalagang kontradiksyon sa interstate na relasyon ng Russia sa mga bansang CIS noong 1992-1994. nagkaroon ng paputok na kumbinasyon ng soberanya sa pulitika kamakailan na nakuha ng mga republika na may paghihigpit sa kanilang pang-ekonomiyang soberanya sa monetary sphere. Ang idineklara na kalayaan ng mga bagong estado ay nabasag din ng malakas na pagkawalang-kilos ng produksyon at mga teknolohikal na ugnayan na nabuo sa loob ng balangkas ng all-Union (Gosplan) scheme para sa pagpapaunlad at pamamahagi ng mga produktibong pwersa. Ang marupok at hindi matatag na pagkakaisa ng ekonomiya sa rehiyon, na nahatak sa mga proseso ng pagkawatak-watak dahil sa liberal mga reporma sa merkado sa Russia, ay suportado halos ng mga pinansiyal na donasyon mula sa ating bansa. Sa oras na iyon, ang Russian Federation ay gumugol ng bilyun-bilyong rubles sa pagpapanatili ng mutual na kalakalan at sa paggana ng "ruble zone" sa konteksto ng lumalagong pampulitika na soberanya ng mga dating republika. Gayunpaman, ang pagkakaisang ito ay nagtanim ng walang batayan na mga ilusyon tungkol sa posibilidad ng isang mabilis na "reintegration" ng mga bansang CIS sa ilang uri ng bagong Union. Sa mga pangunahing dokumento ng CIS ng panahon 1992-1993. ang konsepto ng isang "pangkaraniwang espasyong pang-ekonomiya" ay nakapaloob, at ang mga prospect para sa pag-unlad ng Commonwealth mismo ay nakita ng mga tagapagtatag nito bilang isang pang-ekonomiyang unyon at isang bagong pederasyon ng mga independiyenteng estado.
Sa pagsasagawa, mula noong katapusan ng 1993, ang mga relasyon ng Russia sa mga kapitbahay nito sa CIS ay higit na umuunlad sa diwa ng pagtataya na ginawa ni Z. Brzezinski ("Ang CIS ay isang mekanismo para sa isang sibilisadong diborsyo"). Ang mga bagong pambansang elite ay nagtakda ng landas upang humiwalay sa Russia, at ang mga pinuno ng Russia noong mga taong iyon ay isinasaalang-alang din ang CIS bilang isang "pasanin" na humadlang sa mabilis na pagpapatupad ng mga liberal na uri ng mga reporma sa merkado, sa simula kung saan ang Russia ay nalampasan ang mga kapitbahay nito. Noong Agosto 1993, ipinakilala ng Russian Federation ang isang bagong Russian ruble sa sirkulasyon, na inabandona ang karagdagang paggamit ng mga rubles ng Sobyet sa domestic sirkulasyon at sa mga pakikipag-ayos sa mga kasosyo sa CIS. Ang pagbagsak ng ruble zone ay nag-udyok sa pagpapakilala ng mga pambansang pera sa sirkulasyon sa lahat ng mga independiyenteng estado. Ngunit noong 1994 mayroon pa ring hypothetical na posibilidad na lumikha ng isang solong lugar ng pera sa CIS batay sa bagong Russian ruble. Ang mga naturang proyekto ay aktibong tinalakay, anim na bansa ng CIS ang handa na sumali sa solong currency zone kasama ang Russia, ngunit ang mga potensyal na kalahok ng "bagong ruble zone" ay nabigo na sumang-ayon. Ang mga pag-aangkin ng mga kasosyo ay tila walang batayan sa panig ng Russia, at hindi ginawa ng gobyerno ng Russia ang hakbang na ito, na ginagabayan ng mga panandaliang pagsasaalang-alang sa pananalapi, at hindi nangangahulugang isang pangmatagalang diskarte sa pagsasama. Bilang isang resulta, ang mga bagong pera ng mga bansang CIS ay una na "na-pegged" hindi sa Russian ruble, ngunit sa dolyar.
Ang paglipat sa paggamit ng mga pambansang pera ay lumikha ng karagdagang mga paghihirap sa kalakalan at mutual settlements, sanhi ng problema ng hindi pagbabayad, at ang mga bagong hadlang sa customs ay nagsimulang lumitaw. Ang lahat ng ito sa wakas ay naging mga relasyon sa ekonomiya ng interstate, kasama ang lahat ng kasunod na mga kahihinatnan. Ang disorganisasyon ng rehiyonal na kalakalan at mga pamayanan sa CIS ay umabot sa tugatog nito noong 1994. Noong 1992-1994. Bumaba ng halos 5.7 beses ang trade turnover ng Russia kasama ang mga kasosyo nito sa CIS, na nagkakahalaga ng $24.4 bilyon noong 1994 (laban sa $210 bilyon noong 1991). Ang bahagi ng CIS sa trade turnover ng Russia ay bumaba mula 54.6% hanggang 24%. Ang dami ng mutual delivery ay bumagsak nang husto sa halos lahat ng pangunahing grupo ng kalakal. Lalo na masakit ang sapilitang pagbawas ng maraming mga bansa sa CIS ng mga pag-import ng enerhiya ng Russia, pati na rin ang pagbawas sa magkaparehong paghahatid ng mga produktong kooperatiba bilang resulta ng isang matalim na pagtaas sa mga presyo. Gaya ng aming hinulaang, ang pagkabigla na ito ay hindi mabilis na napagtagumpayan. Ang mabagal na pagpapanumbalik ng mga ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng Russia at ng mga bansang CIS ay isinagawa pagkatapos ng 1994 sa mga bagong tuntunin ng palitan - sa mga presyo ng mundo (o malapit sa kanila), na may mga pag-aayos sa dolyar, pambansang pera at barter.
Pang-ekonomiyang modelo ng mga relasyon sa pagitan ng bago malayang estado sa buong CIS sa paunang yugto ng pag-iral nito, muling ginawa nito ang modelo ng mga ugnayang sentral-periphery sa loob ng balangkas ng dating Unyong Sobyet. Sa mga kondisyon ng mabilis na pagkawatak-watak sa politika, ang gayong modelo ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya sa pagitan ng Russian Federation at ng mga bansang CIS ay hindi maaaring maging matatag at pangmatagalan, lalo na nang walang suporta sa pananalapi mula sa Center - Russia. Bilang isang resulta, ito ay "sumabog" sa sandali ng pagbagsak ng ruble zone, pagkatapos kung saan nagsimula ang hindi makontrol na mga proseso ng disintegration sa ekonomiya.
Ikalawang yugto: Ang rehiyon ng CIS bilang isang "post-Soviet space" (mula sa katapusan ng 1994 hanggang mga 2001-2004)
Sa panahong ito, ang "malapit sa ibang bansa" ay binago ng karamihan sa mga parameter sa "post-Soviet space". Nangangahulugan ito na ang mga bansang CIS, na matatagpuan sa kapaligiran ng Russia mula sa isang espesyal, semi-dependent na sona ng impluwensyang pang-ekonomiya nito, ay unti-unting naging ganap na mga dayuhang kasosyo sa ekonomiya na may kaugnayan dito. Ang kalakalan at iba pang pang-ekonomiyang ugnayan sa pagitan ng mga dating republika ay nagsimulang umunlad simula noong 1994/1995. pangunahin bilang interstate. Nagawa ng Russia na i-convert ang mga teknikal na pautang upang balansehin ang turnover ng kalakalan sa mga utang ng estado sa mga bansa ng CIS at hiniling ang kanilang pagbabayad, at sa ilang mga kaso ay sumang-ayon sa muling pagsasaayos.
Ang rehiyon bilang isang post-Soviet space ay Russia kasama ang panlabas na "singsing" nito ng mga bansang CIS. Sa espasyong ito, ang Russia pa rin ang "sentro" ng mga ugnayang pang-ekonomiya, na pangunahing nagsara ng mga ugnayang pang-ekonomiya ng ibang mga bansa. Sa post-Soviet phase ng pagbabago ng rehiyon ng dating USSR, dalawang panahon ang malinaw na nakikilala: 1994-1998. (bago ang default) at 1999-2000. (post-default). At simula sa ikalawang kalahati ng 2001 at hanggang 2004.2005. nagkaroon ng malinaw na paglipat sa ibang husay na estado ng pag-unlad ng lahat ng mga bansa ng CIS (tingnan sa ibaba - ang ikatlong yugto). Ang ikalawang yugto ng pag-unlad ay karaniwang nailalarawan sa pamamagitan ng pagbibigay-diin sa pagbabagong pang-ekonomiya at pagtindi ng mga reporma sa merkado, bagaman ang proseso ng pagpapalakas ng soberanya sa pulitika ay nagpapatuloy pa rin.
Ang pinakapinipilit na isyu para sa buong rehiyon ay ang macroeconomic stabilization. Noong 1994-1997. Nalutas ng mga bansang CIS ang mga problema sa pagtagumpayan ng hyperinflation, pagkamit ng katatagan ng mga pambansang pera na ipinakilala sa sirkulasyon, pagpapatatag ng produksyon sa mga pangunahing industriya, at paglutas ng krisis ng hindi pagbabayad. Sa madaling salita, pagkatapos ng pagbagsak ng pinag-isang pambansang pang-ekonomiyang complex ng USSR, kinakailangan na agarang "mag-patch ng mga butas" at iakma ang "mga fragment" ng kumplikadong ito sa mga kondisyon ng pagkakaroon ng soberanya.
Ang mga unang layunin ng macroeconomic stabilization ay nakamit sa iba't-ibang bansa Ang CIS noong mga 1996-1998, sa Russia - mas maaga, sa pagtatapos ng 1995. Ito ay may positibong epekto sa mutual trade: ang dami ng foreign trade turnover ng Russian Federation - ang CIS noong 1997 ay lumampas sa 30 bilyong dolyar (isang pagtaas kumpara noong 1994 ng 25.7%). Ngunit ang panahon ng muling pagbabangon ng produksyon at mutual na kalakalan ay panandalian.
Ang krisis sa pananalapi na nagsimula sa Russia ay kumalat sa buong post-Soviet na rehiyon. Ang default at matalim na debalwasyon ng Russian ruble noong Agosto 1998, na sinundan ng pagkagambala ng kalakalan at monetary at financial relations sa CIS, ay humantong sa isang bagong pagpapalalim ng mga proseso ng disintegrasyon. Pagkatapos ng Agosto 1998, ang mga relasyon sa ekonomiya ng lahat ng mga bansa ng CIS nang walang pagbubukod sa Russia ay kapansin-pansing humina. Ang default ay nagpakita na ang mga ekonomiya ng mga bagong independiyenteng estado ay hindi pa naging tunay na independiyente sa ikalawang kalahati ng 1990s, sila ay nanatiling malapit na nakatali sa pinakamalaking ekonomiya ng Russia, na, sa panahon ng isang malalim na krisis, "hinatak" ang lahat ng iba pang mga miyembro ng ang Commonwealth kasama nito. Ang sitwasyong pang-ekonomiya noong 1999 ay lubhang mahirap, maihahambing lamang sa panahon ng 1992-1993. Muling hinarap ng mga bansang Commonwealth ang tungkulin ng macroeconomic stabilization at pagpapalakas ng financial stability. Kailangang malutas ang mga ito nang madalian, higit na umaasa sa sariling yaman at panlabas na paghiram.
Pagkatapos ng default, nagkaroon ng bagong makabuluhang pagbaba sa mutual trade turnover sa rehiyon, sa humigit-kumulang 19 bilyong dolyar (1999). Sa pamamagitan lamang ng 2000 nagawang malampasan ang mga kahihinatnan ng krisis sa Russia, at ang paglago ng ekonomiya sa karamihan ng mga bansa ng CIS ay nag-ambag sa pagtaas ng mutual trade hanggang sa 25.4 bilyong dolyar. Ngunit sa mga sumunod na taon, hindi posible na pagsamahin ang positibong dinamika ng turnover ng kalakalan dahil sa mabilis na pinabilis ang muling oryentasyon ng kalakalan ng mga bansang CIS sa mga hindi rehiyonal na merkado. Noong 2001-2002 ang dami ng kalakalan sa pagitan ng Russia at ng mga bansang Commonwealth ay umabot sa 25.6-25.8 bilyong dolyar.
Ang malawakang pagpapababa ng halaga ng mga pambansang pera noong 1999, na sinamahan ng mga panukala ng suporta ng estado para sa mga domestic producer, ay may positibong epekto sa muling pagkabuhay ng mga industriya na nagtatrabaho para sa domestic market, nag-ambag sa pagbaba sa antas ng pag-asa sa pag-import, at naging posible na i-save ang mga reserbang foreign exchange. Pagkaraan ng 2000, ang mga bansang post-Soviet ay nakaranas ng pagsulong sa aktibidad sa lugar ng pag-ampon ng mga espesyal, panandaliang programang anti-import. Sa pangkalahatan, ito ay nagsilbi bilang isang kanais-nais na impetus para sa pagpapaunlad ng mga maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo, dahil. ang dating presyon ng murang pag-import sa mga domestic market ay makabuluhang nabawasan. Gayunpaman, mula noong 2003, ang kahalagahan ng mga salik na nagpasigla sa pag-unlad ng mga industriya na nagpapalit ng import ay nagsimulang unti-unting lumabo. Ayon sa pinakakaraniwang pagtatasa ng mga eksperto, sa oras na iyon sa rehiyon ng CIS, ang mga mapagkukunan ng malawak, "paglago ng pagbawi" (E. Gaidar) ay halos naubos.
Sa pagliko ng 2003/2004. Nadama ng mga bansang CIS ang kagyat na pangangailangan na baguhin ang paradaym ng reporma. Bumangon ang gawain ng paglipat mula sa panandaliang mga programa sa pagpapapanatag ng macroeconomic at mula sa pagtuon sa pagpapalit ng import tungo sa isang bagong patakarang pang-industriya, tungo sa mas malalim na mga reporma sa istruktura. Ang patakaran ng modernisasyon batay sa pagbabago, ang pagkamit ng napapanatiling paglago ng ekonomiya sa batayan na ito ay dapat palitan ang umiiral na patakaran ng malawak na paglago.
Ang kurso ng mga pagbabagong pang-ekonomiya, ang kanilang mga dinamika ay malinaw na nagpakita na ang impluwensya ng "pang-ekonomiyang pamana" ng Sobyet sa pangkalahatan, at lalo na ang hindi napapanahong produksyon at teknolohikal na bahagi, ay nananatiling napakahalaga. Pinipigilan nito ang paglago ng ekonomiya sa CIS. Kailangan natin ng isang pambihirang tagumpay sa bagong ekonomiya ng post-industrial na mundo. At ang gawaing ito ay may kaugnayan para sa lahat ng mga bansa ng post-Soviet na rehiyon nang walang pagbubukod.
Habang lumalakas ang kalayaang pampulitika at pang-ekonomiya ng mga bagong independiyenteng estado, sa panahong isinasaalang-alang natin (1994-2004), unti-unting humina ang impluwensyang pampulitika ng Russia sa CIS. Nangyari ito laban sa backdrop ng dalawang alon ng pagkawatak-watak ng ekonomiya. Ang una, sanhi ng pagbagsak ng ruble zone, ay nag-ambag sa katotohanan na, humigit-kumulang mula sa kalagitnaan ng 1990s, ang impluwensya ng mga panlabas na kadahilanan sa mga proseso sa CIS ay tumaas. Ang kahalagahan ng mga internasyonal na organisasyon sa pananalapi sa rehiyong ito ng mundo ay lumago - ang IMF, IBRD, pagpapahiram sa mga pamahalaan ng mga bansang CIS at paglalaan ng mga tranche para sa pagpapapanatag ng mga pambansang pera. Kasabay nito, ang mga pautang mula sa Kanluran ay palaging may kondisyon na kalikasan, na naging isang mahalagang kadahilanan na nakakaimpluwensya sa mga elite sa politika ng mga bansang tatanggap at sa kanilang pagpili ng direksyon ng reporma sa kanilang mga ekonomiya. Kasunod ng mga pautang sa Kanluran, tumaas ang pagpasok ng mga pamumuhunan sa Kanluran sa rehiyon. Ang patakaran ng Estados Unidos, ang "midwife ng GUAM", na naglalayong hatiin ang Commonwealth sa pamamagitan ng pagbuo ng sub-regional na pagpapangkat ng mga estado na naglalayong humiwalay sa Russia, ay tumindi. Sa kaibahan, ang Russia ay lumikha ng sarili nitong "maka-Russian" na mga unyon, una bilateral - kasama ang Belarus (1996), at pagkatapos ay isang multilateral Customs Union kasama ang Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan at Tajikistan.
Ang ikalawang alon ng disintegrasyon, na nabuo ng krisis sa pananalapi sa Commonwealth, ay nagpasigla sa dayuhang reorientasyon ng ekonomiya ng mga ugnayang pang-ekonomiya ng mga bansang CIS sa mga hindi rehiyonal na pamilihan. Ang pagnanais ng mga kasosyo na higit pang idistansya ang kanilang sarili mula sa Russia, lalo na sa ekonomiya, ay tumindi. Ito ay sanhi ng kamalayan ng mga panlabas na banta, at ang pagnanais na palakasin ang kanilang pambansang seguridad, naunawaan, una sa lahat, bilang kalayaan mula sa Russia sa mga madiskarteng mahalagang sektor - sa enerhiya, ang paglipat ng mga mapagkukunan ng enerhiya, sa food complex, atbp.
Sa huling bahagi ng 1990s, ang espasyo ng CIS ay tumigil na maging isang post-Soviet na rehiyon na may kaugnayan sa Russia; isang rehiyon kung saan ang Russia, bagama't nanghina ng mga reporma, ay nangibabaw, at ang katotohanang ito ay kinilala ng komunidad ng mundo. Ito ay humantong sa: pagtindi ng mga proseso ng pagkawatak-watak ng ekonomiya; foreign economic at foreign policy reorientation ng mga bansang Commonwealth sa lohika ng patuloy na proseso ng kanilang soberanya; aktibong pagtagos ng Western finance at Western kumpanya sa CIS; pati na rin ang mga maling kalkulasyon sa patakaran ng Russia ng "multi-speed" na pagsasama, na nagpasigla sa panloob na pagkita ng kaibhan sa CIS.
Sa bandang kalagitnaan ng 2001, nagsimula ang pagbabago tungo sa pagbabago ng rehiyon ng CIS mula sa post-Soviet space patungo sa espasyo ng internasyonal na kompetisyon. Ang kalakaran na ito ay pinalakas sa panahon ng 2002-2004. tulad ng mga tagumpay sa patakarang panlabas ng Kanluran bilang ang paglalagay ng mga base militar ng Amerika sa teritoryo ng ilang mga bansa sa Gitnang Asya at ang pagpapalawak ng European Union at NATO sa mga hangganan ng CIS. Ito ay mga milestone para sa post-Soviet period, na minarkahan ang pagtatapos ng panahon ng pangingibabaw ng Russia sa CIS. Pagkatapos ng 2004, ang post-Soviet space ay pumasok sa ikatlong yugto ng pagbabago nito, na ngayon ay nararanasan ng lahat ng mga bansa sa rehiyon.
Ang paglipat mula sa yugto ng pampulitikang soberanya ng mga bansang CIS hanggang sa yugto ng pagpapalakas ng soberanya ng ekonomiya at pambansang seguridad ng mga bagong independiyenteng estado ay nagbubunga ng mga tendensiyang disintegrasyon na nasa bagong yugto na ng pag-unlad. Ang mga ito ay humahantong sa interstate delimitation, sa isang tiyak na lawak sa "enclosure" ng mga pambansang ekonomiya: maraming mga bansa ang nagpapatuloy sa isang mulat at may layunin na patakaran ng pagpapahina ng pag-asa sa ekonomiya sa Russia. Ang Russia mismo ay hindi nahuhuli dito, aktibong lumilikha ng mga pasilidad sa produksyon ng anti-import sa teritoryo nito bilang isang hamon sa banta ng destabilizing ugnayan sa mga pinakamalapit na kasosyo nito. At dahil ang Russia pa rin ang core ng post-Soviet structure ng economic ties sa CIS region, ang mga uso sa economic sovereignization ay may negatibong epekto sa mutual trade bilang indicator ng integration. Samakatuwid, sa kabila ng paglago ng ekonomiya sa rehiyon, ang kalakalan sa isa't isa ay lalong nababawasan, at ang bahagi ng CIS sa kalakalan ng Russia ay patuloy na bumabagsak, na umaabot lamang sa 14% ng kabuuan.
Kaya, bilang resulta ng ipinatupad at patuloy na mga reporma, ang rehiyon ng CIS ay bumaling mula sa "malapit sa ibang bansa" ng Russia, tulad ng sa pinakadulo simula ng 90s, pati na rin mula sa kamakailang "post-Soviet space" sa ang arena ng pinaka matinding internasyonal na kompetisyon sa militar-estratehiko, geopolitical at pang-ekonomiyang spheres. Ang mga kasosyo ng Russia sa CIS ay ganap na itinatag ng mga bagong independiyenteng estado, na kinikilala ng internasyonal na komunidad, na may bukas na ekonomiya ng merkado na kasangkot sa mga proseso ng pandaigdigang kompetisyon. Bilang resulta ng nakaraang 15 taon limang CIS na bansa lamang ang nakaabot sa antas ng totoong GDP na naitala noong 1990, o lumampas pa dito. Ito ay Belarus, Armenia, Uzbekistan, Kazakhstan, Azerbaijan. Kasabay nito, ang natitirang mga estado ng CIS - Georgia, Moldova, Tajikistan, Ukraine ay napakalayo pa rin mula sa pag-abot sa antas ng pre-krisis ng kanilang pag-unlad ng ekonomiya.
Habang nagtatapos ang panahon ng transisyon pagkatapos ng Sobyet, ang relasyon sa isa't isa ng Russia sa mga bansang CIS ay nagsimulang muling itayo. Nagkaroon ng pag-alis mula sa modelong "center-periphery", na ipinahayag sa pagtanggi ng Russia sa mga kagustuhan sa pananalapi para sa mga kasosyo. Sa turn, ang mga kasosyo ng Russian Federation ay nagtatayo din ng kanilang mga panlabas na relasyon sa isang bagong sistema ng coordinate, na isinasaalang-alang ang vector ng globalisasyon. Samakatuwid, ang Russian vector sa mga dayuhang relasyon ng lahat ng mga dating republika ay lumiliit.
Bilang resulta ng mga tendensya ng disintegration, na sanhi ng parehong layunin na mga kadahilanan at subjective na maling pagkalkula sa patakaran ng Russia ng "multi-speed" na pagsasama, ang espasyo ng CIS ay lumilitaw ngayon bilang isang kumplikadong nakabalangkas na rehiyon, na may isang hindi matatag na panloob na organisasyon, lubhang madaling kapitan sa mga panlabas na impluwensya ( tingnan ang Talahanayan Blg. 2.) .
Kasabay nito, ang nangingibabaw na kalakaran sa pag-unlad ng rehiyong post-Sobyet ay patuloy na "delimitasyon" ng mga bagong independiyenteng estado at ang pagkakapira-piraso ng dating karaniwang espasyong pang-ekonomiya. Ang pangunahing "watershed" sa CIS ay tumatakbo na ngayon sa linya ng atraksyon ng mga estado ng Commonwealth, alinman sa mga "pro-Russian" na grupo, ang EurAsEC/CSTO, o sa grupong GUAM, na ang mga miyembro ay naghahangad sa EU at NATO ( Moldova - may mga reserbasyon). Ang multi-vector na patakarang panlabas ng mga bansang CIS at ang tumaas na geopolitical na kumpetisyon sa pagitan ng Russia, US, EU at China para sa impluwensya sa rehiyong ito ay nagdudulot ng matinding kawalang-tatag ng mga intra-regional na pagsasaayos na binuo hanggang sa kasalukuyan. At, samakatuwid, maaari nating asahan ang isang "reformatting" ng espasyo ng CIS sa katamtamang termino sa ilalim ng impluwensya ng panloob at panlabas na mga pagbabago sa pulitika.
Hindi namin maaring ipagbukod ang mga bagong pag-unlad sa komposisyon ng mga miyembro ng EurAsEC (ang Armenia ay maaaring sumali sa unyon bilang isang ganap na miyembro), gayundin sa GUAM (kung saan maaaring umalis ang Moldova). Ang pag-alis ng Ukraine mula sa quadripartite na kasunduan sa pagbuo ng CES ay tila medyo malamang at medyo lohikal, dahil ito ay talagang mababago sa isang bagong Customs Union ng "tatlo" (Russia, Belarus at Kazakhstan).
Ang kapalaran ng Union State of Russia with Belarus (SGRB) bilang isang independiyenteng grupo sa loob ng CIS ay hindi pa ganap na malinaw. Alalahanin na ang SCRB ay walang opisyal na katayuan ng isang internasyonal na organisasyon. Samantala, ang pagiging kasapi ng Russian Federation at Belarus sa SGRB ay sumasalubong sa sabay-sabay na paglahok ng mga bansang ito sa CSTO, EurAsEC at Common Economic Space (CU mula noong 2010). Samakatuwid, maaari itong ipagpalagay na kung sa wakas ay tumanggi ang Belarus na lumikha ng isang unyon sa pananalapi sa Russia sa mga terminong iminungkahi nito (batay sa Russian ruble at may isang sentro ng paglabas - sa Russian Federation), kung gayon ang tanong ay lilitaw sa pag-abandona sa ideya ng paglikha ng Union State at pagbabalik sa anyo ng interstate union Russia at Belarus. Ito naman, ay mag-aambag sa proseso ng pagsasama ng unyon ng Russia-Belarus sa EurAsEC. Kung sakaling magkaroon ng matalim na pagbabago sa panloob na sitwasyong pampulitika sa Belarus, maaari itong umalis sa SSRB at sa mga miyembro ng CES/CU, at sumali sa isang anyo o iba pa sa mga unyon ng mga estado ng Silangang Europa - ang "mga kapitbahay" ng European Union .
Tila ang batayan ng rehiyonal na integrasyon (kapwa pampulitika at pang-ekonomiya) sa post-Soviet space sa malapit na hinaharap ay mananatiling EurAsEC. Tinawag ng mga eksperto ang pangunahing problema ng asosasyong ito ang paglala ng mga panloob na kontradiksyon dito dahil sa pagpasok ng Uzbekistan sa komposisyon nito (mula noong 2005), pati na rin dahil sa pagkasira ng relasyon ng Russia-Belarus. Ang mga prospect para sa pagbuo ng isang customs union sa loob ng balangkas ng buong Eurasian Economic Community ay ipinagpaliban nang walang katiyakan. Ang isang mas makatotohanang opsyon ay ang lumikha ng pinagsama-samang "core" sa loob ng EurAsEC - sa anyo ng Customs Union mula sa tatlong bansang pinakahanda para dito - Russia, Belarus at Kazakhstan. Gayunpaman, ang pagsususpinde ng pagiging miyembro ng Uzbekistan sa organisasyon ay maaaring magbago ng sitwasyon.
Ang pag-asam na muling likhain ang Central Asian Union of States, ang ideya na aktibong isinusulong ngayon ng Kazakhstan, na nag-aangking pinuno ng rehiyon, ay mukhang totoo.
Ang saklaw ng impluwensya ng Russia sa rehiyon, kumpara sa panahon ng pagtatatag ng Commonwealth of Independent States, ay mahigpit na lumiit, na naging lubhang mahirap na ituloy ang isang patakaran sa pagsasama. Ang naghahati na linya ng kalawakan ay dumadaan ngayon sa pagitan ng dalawang pangunahing grupo ng post-Soviet states:
Pangkat 1 - ito ang mga bansang CIS na umaakit sa isang karaniwang sistema ng seguridad at pakikipagtulungan ng Eurasian sa Russia (CSTO/EurAsEC bloc);
2nd group - mga bansang miyembro ng CIS na nakikibahagi sa Euro-Atlantic security system (NATO) at European cooperation (EU), na aktibong nakikibahagi sa pakikipag-ugnayan sa NATO at EU sa loob ng balangkas ng mga espesyal na magkasanib na programa at plano ng pagkilos (mga estadong miyembro ng ang mga asosasyon ng GUAM / SVD).
Ang pagkapira-piraso ng espasyo ng Commonwealth ay maaaring humantong sa panghuling pagtanggi sa istruktura ng CIS at sa pagpapalit nito ng mga istruktura ng mga rehiyonal na unyon na may internasyonal na legal na katayuan.
Nasa turn na ng 2004/2005. ang problema ay lumaki, ano ang gagawin sa CIS bilang isang internasyonal na organisasyon: matunaw o mag-renew? Ang ilang mga bansa sa simula ng 2005 ay nagbangon ng isyu ng pagbuwag sa organisasyon, na isinasaalang-alang ang CIS bilang isang "sibilisadong mekanismo ng diborsiyo" na nagsagawa ng sa sandaling ito kanilang mga tungkulin. Matapos ang dalawang taon ng trabaho sa proyekto ng reporma ng CIS, ang "grupo ng mga matalinong tao" ay nagmungkahi ng isang hanay ng mga solusyon, ngunit hindi isinara ang tanong ng hinaharap ng organisasyon ng CIS-12 at mga lugar ng pakikipagtulungan sa multilateral na format na ito. Ang inihandang Konsepto ng reporma sa Commonwealth ay ipinakita sa CIS summit sa Dushanbe (Oktubre 4-5, 2007). Ngunit lima sa 12 bansa ang hindi sumuporta dito.
Mayroong isang kagyat na pangangailangan para sa mga bagong ideya para sa Commonwealth, na kaakit-akit sa karamihan ng mga bansa ng post-Soviet na rehiyon, sa batayan kung saan ang organisasyong ito ay nagawang pagsamahin ang geopolitical space na ito. Kung sakaling hindi maganap ang bagong CIS, mawawala ang Russia sa katayuan ng isang rehiyonal na kapangyarihan, at ang internasyonal na awtoridad nito ay kapansin-pansing babagsak.
Ito, gayunpaman, ay ganap na maiiwasan. Sa kabila ng pagbaba ng impluwensya nito sa rehiyon, nagagawa pa rin ng Russia na maging sentro ng mga proseso ng integrasyon sa Commonwealth. Ito ay tinutukoy ng patuloy na kahalagahan ng Russia bilang sentro ng gravity ng kalakalan sa post-Soviet space. Ang pag-aaral ni Vlad Ivanenko ay nagpapakita na ang atraksyon ng Russia ay makabuluhang mas mahina kumpara sa mga pinuno ng kalakalan sa mundo, ngunit ang pang-ekonomiyang masa nito ay sapat na upang maakit ang mga estado ng Eurasian. Ang pinakamalapit na relasyon sa kalakalan ay sa Belarus, Ukraine at Kazakhstan, na matatag na pumasok sa orbit nito, ang gravitation ng kalakalan patungo sa Russia ay bahagyang nararanasan ng Uzbekistan at Turkmenistan. Ang mga estadong ito sa Central Asia, sa turn, ay mga lokal na sentro ng "gravity" para sa kanilang maliliit na kapitbahay, ayon sa pagkakabanggit, Uzbekistan - para sa Kyrgyzstan, at Turkmenistan - para sa Tajikistan. Ang Ukraine ay mayroon ding independiyenteng puwersa ng gravitational: naaakit sa Russia, nagsisilbi itong gravitational pole para sa Moldova. Kaya, isang kadena ang nabuo na nagbubuklod sa mga bansang ito pagkatapos ng Sobyet sa isang potensyal na Eurasian trade at economic union.
Kaya, sa CIS, may mga layunin na kondisyon para sa saklaw ng impluwensyang Ruso sa pamamagitan ng kalakalan at kooperasyon upang palawakin ang lampas sa EurAsEC, kabilang ang Ukraine, Moldova at Turkmenistan, na kasalukuyang nasa labas ng grupo ng integrasyon ng Russia para sa mga kadahilanang pampulitika.
2.2 Socio-cultural integration sa post-Soviet space
Kadalasan, ang mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space ay naiintindihan lamang sa isang pampulitika o pang-ekonomiyang kahulugan. Halimbawa, sinasabing mayroong matagumpay na pagsasama sa pagitan ng Russia at Belarus, dahil ang mga pangulo ng dalawang estado ay pumirma ng isa pang kasunduan at nagpasya na gumawa (sa isang tiyak na pananaw) ng isang estado, walang ganoong pagsasama sa pagitan ng Russia at Baltic. estado (Lithuania, Latvia, Estonia). Ang thesis tungkol sa political declarative integration bilang isang mapagpasyang salik sa tunay na panlipunan at pang-ekonomiyang pag-unlad ay napakaliit na tinatanggap ito nang walang pagmumuni-muni. Para sa isang tamang pagsasaalang-alang ng sitwasyon sa mga proseso ng pagsasama-sama sa post-Soviet space, isang bilang ng mga aspeto ang dapat i-highlight.
Ang una ay ang mga deklarasyon at katotohanan. Ang proseso ng pagsasama-sama ng espasyo ng Russian socio-cultural system (SCS) ay isang synergistic na kalikasan. Ito ay isang layunin na proseso na nagsimula ilang siglo na ang nakakaraan at nagpapatuloy hanggang ngayon. Walang dahilan upang magsalita tungkol sa pagwawakas nito o isang pangunahing pagbabago sa paggana sa kasalukuyan. Ang pagkawala ng USSR - marahil ang pinaka-kinokontrol na estado sa mundo, ang hindi maipaliwanag ng prosesong ito, ay nagsasalita ng synergy ng mga proseso ng pag-unlad ng teritoryo.
Ang pangalawa ay ang mga uri ng integrasyon. Batayan sa pag-unawa nito ay ang konsepto ng sistemang sosyo-kultural. Sa malawak na kahulugan, 8 sistemang sosyokultural ang napag-aralan. Ang Russian SCS ay isa sa marami. Sa loob ng maraming siglo, ang proseso ng pagbuo ng teritoryo nito ay nangyayari, ang mga proseso ng asimilasyon na nauugnay sa populasyon ay nangyayari. Nagbabago ang mga anyo ng estado, ngunit hindi ito nangangahulugan ng pagkagambala sa proseso ng pag-unlad ng sosyo-kultural ng mga teritoryo. Posible upang tukuyin ang mga sumusunod na uri ng pagsasama ng espasyo sa loob ng balangkas ng Russian SCS - sosyo-kultural, pampulitika, pang-ekonomiya, pangkultura. Ang bawat isa sa kanila ay may malaking bilang ng mga pagpapakita. Natutukoy ang mga ito kapwa sa pamamagitan ng mga tiyak na katangian ng pag-unlad at ng mga pattern ng paggana ng mga sistemang sosyo-kultural.
Pangatlo, ang mga teoretikal na pundasyon para sa pagsasaalang-alang ng dalubhasa sa pagsasama sa post-Soviet space. Ang sociocultural space ay isang kumplikadong bagay kung saan maraming mga paksa ng pananaliksik ang tinutukoy. Ang bawat isa sa kanila ay maaaring isaalang-alang mula sa iba't ibang teoretikal at metodolohikal na posisyon. Sa isang malaking bilang ng mga gawa na nagsasabing isang radikal na solusyon ng problema, walang isang salita ang sinabi tungkol sa mga unang pundasyon ng pangangatwiran.
Bilang karagdagan, bilang hindi lamang mga siyentipiko na "napunit mula sa totoong buhay" o mga pulitiko na kasangkot sa pagsasanay, kundi mga kinatawan din ng isang tiyak na sosyo-kultural na pormasyon, kaugalian na magpatuloy mula sa mga pamantayan at interes nito. Bigyang-diin ang terminong "interes". Maaaring sila ay maisasakatuparan o hindi, ngunit sila ay palaging nandiyan. Ang mga pundasyong sosyo-kultural, bilang panuntunan, ay hindi kinikilala.
Ang ikaapat ay isang priori na pag-unawa sa integrasyon, na binabalewala ang pagkakaiba-iba ng mga pagpapakita ng prosesong ito. Ang pagsasama sa post-Soviet space ay hindi dapat unawain bilang isang eksklusibong positibong proseso na nauugnay sa matagumpay na solusyon ng iba't ibang uri ng mga problema. Sa loob ng balangkas ng sosyo-kultural na espasyo, ang pagkalumbay ng mga distrito ay may mahalagang papel. Napakahalaga ng mga proseso ng paglilipat sa espasyo ng SCS. Ang depressed area ay nagbibigay ng malakas na daloy ng paglipat. Isinasaalang-alang ang katotohanan na ang isang medyo maliit na bilang ng mga tao ay nakatira sa espasyo ng Russian SCS, ang mga daloy ng paglipat ay dapat na matindi at variable. Ang mga ito ay kinokontrol ng synergy ng ebolusyon ng Russian SCS. Mayroong maraming mga tiyak na halimbawa ng "mapanirang pagsasama" sa post-Soviet space. Ang mga ugnayang pampulitika sa pagitan ng Russia at Ukraine ay hindi kasing matagumpay ng mga relasyon sa pagitan ng Russia at Belarus. Walang pagtatangkang lumikha ng isang estado. May mga aktibo at seryosong kalaban ng integrasyon sa magkabilang panig. Posible, ang mga relasyon sa pagitan ng dalawang estado ay maaaring seryosong lumala, sa isang maikling panahon sa kasaysayan. Ang mga nasirang relasyon sa pagitan ng dalawang estado ng post-Soviet space ay mas malakas na makikita sa Ukraine. Ang resulta ay ang depresyon ng Ukraine. Ang pinaka-nakikitang pagpapahayag ng depresyon nito ay ang tuluy-tuloy na daloy ng paglipat ng "puwersang paggawa" sa Russian Federation. Ang depresyon ng isang bahagi ng post-Soviet space ay bumubuo ng matatag na daloy ng paggawa sa isa pa, medyo maunlad na bahagi ng SCS space. May level gradient, at may kaukulang daloy.
Mahalagang maunawaan sa prinsipyo na ang kababalaghan ng integrasyon sa post-Soviet space ay may marami, at hindi lamang positibo, pampulitikang pagpapakita. Ang isyu ay nangangailangan ng detalyado at makatotohanang pananaliksik.
Sociocultural at linguistic problema ng integrasyon
Ang mga proseso ng muling pagkabuhay ng prinsipyong etno-nasyonal sa mga kultura ng mga bansang Commonwealth, bagama't nagkaroon sila ng kapaki-pakinabang na epekto sa ilang mga lugar pampublikong buhay, gayunpaman, nagsiwalat ng ilang masasakit na problema. Ang pambansang kaunlaran sa modernong mundo ay hindi maiisip kung wala ang aktibong karunungan sa pinakabagong mga teknolohiyang panlipunan para sa pagbuo ng mga progresibong istrukturang pang-ekonomiya. Ngunit maaari silang lubusang mauunawaan lamang sa isang buong pagpapakilala sa kultura, pamumuhay na espirituwal, moral, intelektwal na mga halaga at tradisyon kung saan sila nabuo.
Sa mga huling siglo, ang kulturang Ruso ay nagsilbi para sa mga Ukrainians, Belarusians, pati na rin para sa mga kinatawan ng ibang mga bansa at nasyonalidad na naninirahan sa USSR, isang tunay na gabay sa karanasang panlipunan sa mundo at mga tagumpay sa siyensya at teknolohikal ng sangkatauhan. Malinaw na ipinapakita ng ating kasaysayan na ang pagbubuo ng mga prinsipyo sa kultura ay maaaring magparami ng kultura ng bawat bansa.
Ang isang espesyal na lugar sa buong pamilyar sa kultura, espirituwal, moral, intelektwal na mga halaga at tradisyon ay kabilang sa wika. Ang thesis tungkol sa wikang Ruso bilang batayan ng pagsasama ay naipahayag na sa pinakamataas na antas ng pulitika sa ilang mga bansang Commonwealth. Ngunit sa parehong oras, kinakailangan na alisin ang problema sa wika sa CIS mula sa larangan ng mga away sa pulitika at mga manipulasyon sa teknolohiyang pampulitika at seryosong tingnan ang wikang Ruso bilang isang makapangyarihang kadahilanan sa pagpapasigla sa pag-unlad ng kultura ng mga mamamayan ng lahat ng mga bansang Commonwealth. , na nagpapakilala sa kanila sa advanced na panlipunan at siyentipiko at teknikal na karanasan.
Ang wikang Ruso ay naging at patuloy na isa sa mga wika sa mundo. Ayon sa mga pagtatantya, ang wikang Ruso sa mga tuntunin ng bilang ng mga taong nagsasalita nito (500 milyong katao, kabilang ang higit sa 300 milyon sa ibang bansa) ay pumapangatlo sa mundo pagkatapos ng Chinese (mahigit 1 bilyon) at Ingles (750 milyon). Ito ang opisyal o gumaganang wika sa karamihan ng mga awtoritatibong internasyonal na organisasyon (UN, IAEA, UNESCO, WHO, atbp.).
Sa pagtatapos ng huling siglo sa larangan ng paggana ng wikang Ruso bilang isang wika sa mundo sa isang bilang ng mga bansa at rehiyon, para sa iba't ibang mga kadahilanan, ang mga nakababahala na uso ay lumitaw.
Ang wikang Ruso ay natagpuan ang sarili sa pinakamahirap na sitwasyon sa post-Soviet space. Sa isang banda, dahil sa historical inertia, ginagampanan pa rin nito ang papel ng isang wika ng interethnic na komunikasyon doon. Ang wikang Ruso sa ilang mga bansa ng CIS ay patuloy na ginagamit sa mga bilog ng negosyo, mga sistema ng pananalapi at pagbabangko, at sa ilang mga ahensya ng gobyerno. Ang karamihan ng populasyon ng mga bansang ito (mga 70%) ay medyo matatas pa rin dito.
Sa kabilang banda, ang sitwasyon ay maaaring magbago nang malaki sa isang henerasyon, dahil ang proseso ng pagkasira ng espasyo na nagsasalita ng Ruso ay isinasagawa (ito ay bumagal kamakailan, ngunit hindi napigilan), ang mga kahihinatnan nito ay nagsisimula nang madama. ngayon.
Bilang resulta ng pagpapakilala ng wika ng mga titular na bansa bilang ang tanging wika ng estado, ang wikang Ruso ay unti-unting pinipiga sa sosyo-politikal at pang-ekonomiyang buhay, larangan ng kultura, at media. Nabawasan ang mga pagkakataon para sa edukasyon dito. Ang mas kaunting pansin ay binabayaran sa pag-aaral ng wikang Ruso sa pangkalahatang edukasyon at propesyonal institusyong pang-edukasyon kung saan ang pagtuturo ay isinasagawa sa mga wika ng mga titular na bansa.
Ang problema ng pagbibigay ng wikang Ruso ng isang espesyal na katayuan sa mga bansang CIS at Baltic ay nakakuha ng partikular na kaugnayan at kahalagahan. Ito ay isang mahalagang kadahilanan sa pagpapanatili ng posisyon nito.
Ang isyung ito ay ganap na nalutas sa Belarus, kung saan, kasama ng Belarusian, ang Russian ay may katayuan ng isang wika ng estado.
Ito ay pormal sa konstitusyon upang bigyan ang wikang Ruso ng katayuan ng isang opisyal na wika sa Kyrgyzstan. Ang wikang Ruso ay idineklara na obligado sa mga awtoridad ng estado at lokal na self-government.
Sa Kazakhstan, alinsunod sa Konstitusyon, ang wika ng estado ay Kazakh. Sa lehislatibo, ang katayuan ng wikang Ruso ay itinaas noong 1995. Maaari itong "opisyal na gamitin sa isang par sa Kazakh sa mga organisasyon ng estado at mga self-government na katawan."
Sa Republika ng Moldova, tinukoy ng Konstitusyon ang karapatan sa paggana at pagpapaunlad ng wikang Ruso (Artikulo 13, talata 2) at kinokontrol ng Batas sa Paggana ng mga Wika sa Teritoryo ng Republika ng Moldova, pinagtibay noong 1994. Ginagarantiyahan ng batas ang "karapatan ng mga mamamayan sa pre-school, pangkalahatang sekondarya, pangalawang teknikal at mas mataas na edukasyon sa Russian at gamitin ito sa mga relasyon sa mga awtoridad." Mayroong talakayan sa bansa sa isyu ng pagbibigay sa wikang Ruso ng katayuan ng wika ng estado sa pagkakasunud-sunod ng pambatasan.
Alinsunod sa Konstitusyon ng Tajikistan, ang wika ng estado ay Tajik, ang Russian ay ang wika ng interethnic na komunikasyon. Ang katayuan ng wikang Ruso sa Azerbaijan ay hindi kinokontrol ng batas. Sa Armenia, Georgia at Uzbekistan, ang wikang Ruso ay binibigyan ng papel ng wika ng pambansang minorya.
Sa Ukraine, ang katayuan ng wika ng estado ay nakatakda sa konstitusyon para lamang sa Ukrainian. Ang ilang mga rehiyon ng Ukraine ay nagsumite sa Verkhovna Rada ng isang panukala upang pagtibayin ang Batas sa Mga Pagbabago sa Konstitusyon ng bansa tungkol sa pagbibigay sa wikang Ruso ng katayuan ng pangalawang estado o opisyal na wika.
Ang isa pang nakababahala na kalakaran sa paggana ng wikang Ruso sa post-Soviet space ay ang pagbuwag sa sistema ng edukasyon sa Russian, na isinagawa nitong mga nakaraang taon na may iba't ibang antas ng intensity. Ito ay inilalarawan ng mga sumusunod na katotohanan. Sa Ukraine, kung saan itinuturing ng kalahati ng populasyon ang Russian bilang kanilang sariling wika, ang bilang ng mga paaralang Ruso ay halos huminto mula noong kalayaan. Sa Turkmenistan, ang lahat ng mga paaralang Ruso-Turkmen ay na-convert sa mga Turkmen, ang mga faculty ng Russian philology sa Turkmen State University at mga pedagogical na paaralan ay isinara.
Kasabay nito, dapat tandaan na sa karamihan ng mga estado ng miyembro ng CIS ay may pagnanais na ibalik ang mga relasyon sa edukasyon sa Russia, lutasin ang mga problema ng kapwa pagkilala sa mga dokumento sa edukasyon, at buksan ang mga sangay ng mga unibersidad ng Russia na may pagtuturo sa Russian. Sa loob ng balangkas ng Commonwealth, ang mga hakbang ay ginagawa upang bumuo ng isang solong (pangkaraniwang) espasyong pang-edukasyon. Ang ilang mga nauugnay na kasunduan ay nilagdaan na sa markang ito.
3. Mga resulta ng mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space
3.1 Mga resulta ng mga proseso ng pagsasama. Mga posibleng opsyon para sa pagpapaunlad ng CIS
Ang mga posibilidad, pamamaraan at prospect para sa mga problemang sosyo-ekonomiko ng mga bansang ito, at bahagyang potensyal ng ekonomiya ng mundo, ay higit na nakasalalay sa kung paano umuunlad ang mga relasyon sa ekonomiya sa pagitan ng mga bansang CIS, sa kung ano ang magiging mga kondisyon para sa kanilang pagpasok sa ekonomiya ng mundo. . Samakatuwid, ang pinakamalapit na atensyon ay nararapat sa pag-aaral ng mga uso sa pag-unlad ng CIS, tahasan at nakatago, mga salik na pumipigil at nagpapasigla, mga intensyon at ang kanilang pagpapatupad, mga priyoridad at kontradiksyon.
Sa panahon ng pagkakaroon ng CIS, ang mga kalahok nito ay lumikha ng isang mahusay na regulasyon at ligal na balangkas. Ang ilang mga dokumento ay naglalayong mas lubos na magamit ang potensyal na pang-ekonomiya ng mga bansang Commonwealth. Gayunpaman, karamihan sa mga kasunduan at kasunduan ay bahagyang o ganap na hindi ipinatupad. Ang mga ipinag-uutos na legal na pamamaraan ay hindi sinusunod, kung wala ang mga nilagdaang dokumento ay walang internasyonal na legal na puwersa at hindi ipinatupad. Ito ay may kinalaman, una sa lahat, ang ratipikasyon ng mga pambansang parlyamento at ang pag-apruba ng mga pamahalaan sa mga natapos na kasunduan at kasunduan. Ang proseso ng pagpapatibay at pag-apruba ay tumatagal ng maraming buwan, at kahit na taon. Ngunit kahit na matapos ang lahat ng kinakailangang mga lokal na pamamaraan at ang mga kasunduan at kasunduan ay pumasok sa puwersa, kadalasan ay hindi ito naabot sa kanilang praktikal na pagpapatupad, dahil ang mga bansa ay hindi tumutupad sa kanilang mga obligasyon.
Ang dramatikong katangian ng kasalukuyang sitwasyon ay nakasalalay sa katotohanan na ang CIS ay naging isang artipisyal na anyo. istruktura ng estado nang walang sariling konsepto, malinaw na mga pag-andar, na may masamang mekanismo ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga kalahok na bansa. Halos lahat ng mga kasunduan at kasunduan na nilagdaan sa loob ng 9 na taon ng pagkakaroon ng CIS ay isang deklaratibo, at sa pinakamahusay na katangian ng rekomendasyon.
Ang isang hindi maaalis na kontradiksyon ay lumitaw sa pagitan ng soberanya ng mga republika at ang matinding pangangailangan para sa malapit na pang-ekonomiya at makataong ugnayan sa pagitan nila, isang kontradiksyon sa pagitan ng pangangailangan para sa isang antas o iba pang reintegrasyon at ang kakulangan ng mga kinakailangang mekanismo na may kakayahang mag-ugnay sa mga interes ng mga bansa. .
Ang patakaran patungo sa CIS ng mga indibidwal na estado, lalo na ang Russia, ang pinagtibay na mga dokumento, lalo na, ang plano para sa pagbuo ng pagsasama na pinasimulan nito, ay nagpapatotoo sa mga pagtatangka na pagsamahin sa loob ng CIS ang lahat ng aspeto ng aktibidad ng estado sa pamamagitan ng edukasyon sa hinaharap. nagkakaisang estado sa halimbawa ng nangyayari sa European Union.
Depende sa kung paano binuo ng mga estado ng dating USSR ang kanilang mga relasyon sa Russia, maraming mga grupo ng mga estado ang maaaring makilala sa CIS. Ang mga estado na sa maikli at katamtamang termino ay kritikal na umaasa sa panlabas na tulong, pangunahin ang Russian, kasama ang Armenia, Belarus at Tajikistan. Ang pangalawang grupo ay nabuo ng Kazakhstan, Kyrgyzstan, Moldova at Ukraine, na malaki rin ang nakasalalay sa pakikipagtulungan sa Russia, ngunit nakikilala sa pamamagitan ng isang malaking balanse ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya. Ang ikatlong pangkat ng mga estado na ang pag-asa sa ekonomiya sa mga relasyon sa Russia ay kapansin-pansing mas mahina at patuloy na bumababa, kasama ang Azerbaijan, Uzbekistan at Turkmenistan, ang huli ay isang espesyal na kaso, dahil ang bansang ito ay hindi nangangailangan ng merkado ng Russia, ngunit ganap na umaasa sa sistema ng pag-export ng mga pipeline ng gas na dumadaan sa teritoryo ng Russia.
Sa katotohanan, tulad ng makikita, ang CIS ay naging isang bilang ng mga sub-rehiyonal na alyansang pampulitika at mga grupong pang-ekonomiya. Ang pagbuo ng mga pangkat na nakatuon sa Russia ng Union of Belarus at Russian Federation, Komunidad ng Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan at Russia, pati na rin ang Central Asian (Uzbekistan, Kazakhstan, Kyrgyzstan), Eastern European (Ukraine, Moldova) nang walang ang paglahok ng Russia ay sa mas malawak na sapilitang mga aksyon ng mga awtoridad, kaysa sa natural na mga kahihinatnan
Ang epektibong pagsasama sa CIS ay maaari at dapat na isagawa nang unti-unti, bawat yugto, kasabay ng pagpapalakas ng mga prinsipyo ng merkado at ang pag-level ng mga kondisyon. aktibidad sa ekonomiya sa bawat isa sa mga bansa ng CIS sa batayan ng isang napagkasunduang konsepto ng pagtagumpayan ng pangkalahatang krisis sa ekonomiya.
Ang tunay na muling pagsasama ay posible lamang sa isang boluntaryong batayan, habang ang mga layuning kondisyon ay tumanda. Ang mga layuning pang-ekonomiya, panlipunan at pampulitika na itinataguyod ng mga estado ng CIS ngayon ay kadalasang naiiba, kung minsan ay nagkakasalungatan, na nagmumula sa umiiral na pag-unawa sa mga pambansang interes at, huli ngunit hindi bababa sa, mula sa mga interes ng ilang mga elite na grupo.
Ang mga sumusunod na prinsipyo ay dapat maging batayan para sa muling pagsasama-sama ng mga dating republika ng Sobyet sa ilalim ng mga kondisyon ng pamilihan at ang pagtatatag ng isang bagong pangangailangang pang-ekonomiya:
n tinitiyak ang espirituwal at moral na pagkakaisa ng mga tao habang pinapanatili ang pinakamataas na soberanya, kalayaang pampulitika at pambansang pagkakakilanlan ng bawat estado;
n pagtiyak ng pagkakaisa ng sibil na legal, impormasyon at kultural na espasyo;
n boluntaryong pakikilahok sa mga proseso ng integrasyon at kumpletong pagkakapantay-pantay ng mga estadong miyembro ng CIS;
n pag-asa sa sariling potensyal at panloob na pambansang yaman, pagbubukod ng dependency sa pang-ekonomiya at panlipunang larangan;
n kapwa benepisyo, pagtutulungan at pagtutulungan sa isa't isa sa ekonomiya, kabilang ang paglikha ng magkasanib na grupong pinansyal at industriyal, transnational economic associations, iisang panloob na sistema ng pagbabayad at pag-aayos;
n ang pagsasama-sama ng mga pambansang mapagkukunan para sa pagpapatupad ng magkasanib na mga programang pang-ekonomiya at pang-agham at teknikal na lampas sa lakas ng mga indibidwal na bansa;
n walang hadlang na paggalaw ng paggawa at kapital;
n pagbuo ng mga garantiya ng mutual na suporta para sa mga kababayan;
n kakayahang umangkop sa pagbuo ng mga supranational na istruktura, hindi kasama ang presyon sa mga bansang CIS o ang nangingibabaw na papel ng isa sa kanila;
n layunin na kondisyon, pinag-ugnay na direksyon, legal na pagkakatugma ng mga reporma na isinasagawa sa bawat bansa;
n phased, multi-tiered at multi-speed na likas na katangian ng reintegration, ang hindi pagkakatanggap ng artipisyal na pagbuo nito;
n ang ganap na hindi katanggap-tanggap ng ideologization ng mga proyekto ng integrasyon.
Ang mga pampulitikang realidad sa post-Soviet space ay napaka-iba-iba, sari-sari at contrasting na mahirap, kung hindi man imposible, na magmungkahi ng anumang konsepto, modelo o scheme ng reintegration na nababagay sa lahat.
Ang patakarang panlabas ng Russia sa malapit sa ibang bansa ay dapat na reoriented mula sa pagnanais na palakasin ang pagtitiwala ng lahat ng mga republika sa sentro na minana mula sa USSR sa isang makatotohanan at pragmatikong patakaran ng pakikipagtulungan, na nagpapalakas sa soberanya ng mga bagong estado.
Ang bawat bagong independiyenteng estado ay may sariling modelo sistemang pampulitika at integrasyon, ang kanilang antas ng pag-unawa sa demokrasya at mga kalayaang pang-ekonomiya, ang kanilang sariling landas sa merkado at pagpasok sa pandaigdigang komunidad. Kinakailangang humanap ng mekanismo para sa interstate na pakikipag-ugnayan, pangunahin sa patakarang pang-ekonomiya. Kung hindi, tataas ang agwat sa pagitan ng mga soberanong bansa, na puno ng hindi inaasahang geopolitical na mga kahihinatnan.
Malinaw na ang agarang gawain ay ibalik ang napakahalagang nawasak na ugnayan sa pagitan ng estado sa larangan ng ekonomiya upang madaig ang krisis at pagpapatatag ng ekonomiya. ang mga ugnayang ito ay isa sa pinakamahalagang salik sa pagtaas ng kahusayan at kagalingan ng mga tao. Maaaring sumunod ang iba't ibang senaryo at opsyon para sa integrasyong pang-ekonomiya at pampulitika. Walang handa na mga recipe. Ngunit ngayon, makikita ang ilang paraan ng pag-aayos sa hinaharap ng Commonwealth:
1) pag-unlad ng ekonomiya sa pakikipag-ugnayan sa ibang mga bansa ng CIS, pangunahin sa isang bilateral na batayan. Ang diskarte na ito ay pinaka-malinaw na sinusundan ng Turkmenistan, na hindi pumirma sa Treaty on Economic Union, ngunit sa parehong oras ay aktibong pagbuo ng bilateral na relasyon. Halimbawa, ang Strategic Agreement ng Russian Federation sa mga prinsipyo ng kalakalan at kooperasyong pang-ekonomiya hanggang sa taong 2000 ay natapos at matagumpay na ipinatupad. Ang Ukraine at Azerbaijan ay mas hilig sa opsyong ito;
2) paglikha ng mga rehiyonal na bloke ng integrasyon sa loob ng CIS. Pangunahing nauugnay ito sa tatlong (pambansang) estado sa Gitnang Asya - Uzbekistan, Kazakhstan at Kyrgyzstan, na nagpatibay at nagpapatupad ng ilang mahahalagang kasunduan sa sub-integration;
3) malalim na pagsasama ng isang panimula na bagong uri sa isang batayan sa merkado, na isinasaalang-alang ang balanse ng mga interes ng malaki at maliit na estado. Ito ang core ng CIS na binubuo ng Russia, Belarus, Kazakhstan at Kyrgyzstan.
Alin sa mga opsyong ito ang lumalabas na mas magagawa ay depende sa lawak kung saan ang mga pagsasaalang-alang ng economic expediency ay nananaig. Ang pinakamainam na kumbinasyon ng mga direksyong ito sa iba't ibang pagsasaayos ng integrasyong pang-ekonomiya habang pinapalakas ang kalayaang pampulitika at pinapanatili ang etikal na pagiging kakaiba ng mga bagong soberanong estado ay ang tanging makatwiran at sibilisadong pormula para sa hinaharap na espasyo pagkatapos ng Sobyet.
Sa kabila ng pagkakaiba-iba sa mga pambansang sistemang pambatasan at iba't ibang antas ng ekonomiya at mga alituntuning pampulitika, nananatili ang mga mapagkukunan ng integrasyon, may mga pagkakataon para sa kanilang solusyon at pagpapalalim. Ang multi-speed development ng mga estado ay hindi nangangahulugang isang hindi malulutas na balakid sa kanilang malapit na pakikipag-ugnayan, dahil ang larangan ng mga proseso ng pagsasama at pagpili ng mga instrumento ay napakalawak.
Ipinakita ng buhay ang kawalang-saysay ng mga asosasyon nang walang pagsasaalang-alang sa rehiyonal, pambansa, pang-ekonomiya at panlipunang pagtitiyak bawat miyembro ng Commonwealth. Samakatuwid, ang panukala na muling ayusin ang CIS Executive Secretariat sa isang uri ng katawan ng Konseho ng mga Pinuno ng Estado ay higit na tinatalakay, na may layuning iwanan ito upang harapin ang mga pangunahing isyu sa politika ng Commonwealth. Ang mga problema sa ekonomiya ay itatalaga sa IEC (Interstate Economic Committee), na ginagawa itong instrumento ng Konseho ng mga Pinuno ng Pamahalaan at pinagkalooban ito ng mas malalaking kapangyarihan kaysa sa ngayon.
Ang pinalubhang socio-economic na sitwasyon sa lahat ng mga bansang Commonwealth, ang banta ng karagdagang pababang pag-slide, sa paradoxically, ay may positibong panig. Dahil dito, iniisip natin ang tungkol sa pag-abandona sa mga pampulitika na priyoridad, pagtutulak sa amin na gumawa ng mga hakbang, upang maghanap ng mas epektibong paraan ng pakikipagtulungan.
Kamakailan, pinalawak ng ilang mga estadong miyembro ng CIS at ng European Union ang kanilang pakikipag-ugnayan sa pamamagitan ng pagbuo at pagpapataas ng antas ng diyalogong pampulitika, pang-ekonomiya, kultura at iba pang ugnayan. Ang isang mahalagang papel dito ay ginampanan ng mga bilateral na kasunduan sa pakikipagtulungan at pakikipagtulungan sa pagitan ng Russia, Ukraine, iba pang mga bansang Commonwealth at European Union, pati na rin ang mga aktibidad ng magkasanib na intergovernmental at interparliamentary na institusyon. Ang isang bagong positibong hakbang sa direksyong ito ay ang desisyon ng EU noong Abril 27, 1998 sa pagkilala sa katayuan sa merkado ng mga negosyong Ruso na nag-e-export ng mga produkto sa mga bansa ng EU, hindi kasama ang Russia mula sa listahan ng mga bansang may tinatawag na kalakalan ng estado at nagpapakilala ng mga naaangkop na pagbabago sa ang regulasyong anti-dumping ng EU. Ang susunod na linya ay ang mga katulad na hakbang na may paggalang sa iba pang mga bansang Commonwealth.
3.2 karanasan sa Europa
Sa simula pa lang, naganap ang integrasyon sa post-Soviet space na may pagtingin sa European Union. Ito ay sa batayan ng karanasan ng EU na ang isang phased integration diskarte ay binuo, enshrined sa Treaty on Economic Union ng 1993. Hanggang kamakailan, analogues ng mga istraktura at mekanismo na napatunayan ang kanilang mga sarili sa Europa ay nilikha sa CIS. Kaya, ang Treaty on the Establishment of a Union State of 1999 ay higit na inuulit ang mga probisyon ng mga kasunduan sa European Community at European Union. Gayunpaman, ang mga pagtatangka na gamitin ang karanasan ng EU upang isama ang post-Soviet space ay kadalasang limitado sa mekanikal na pagkopya ng mga teknolohiyang Kanluranin.
Ang integrasyon ng mga pambansang ekonomiya ay bubuo lamang kapag naabot ang medyo mataas na antas ng pag-unlad ng ekonomiya (integration maturity). Hanggang sa puntong ito, ang anumang aktibidad ng mga pamahalaan sa interstate integration ay tiyak na mabibigo, dahil hindi ito kailangan ng mga economic operator. Kaya, subukan nating alamin kung ang mga ekonomiya ng mga bansang CIS ay umabot na sa integration maturity.
Ang pinakasimpleng tagapagpahiwatig ng antas ng integrasyon ng mga pambansang ekonomiya ng rehiyon ay ang intensity ng intraregional na kalakalan. Sa EU, ang bahagi nito ay 60% ng kabuuang kalakalang panlabas, sa NAFTA - humigit-kumulang 50%, sa CIS, ASEAN at MERCOSUR - humigit-kumulang 20%, at sa isang bilang ng mga asosasyong "quasi-integration" ng mga atrasadong bansa ay hindi nito ginagawa. kahit umabot ng 5%. Malinaw, ang antas ng integrasyon ng mga pambansang ekonomiya ay tinutukoy ng istraktura ng GDP at kalakalan. Ang mga bansang nag-e-export ng mga produktong pang-agrikultura, hilaw na materyales at mapagkukunan ng enerhiya ay mga kakumpitensya sa pandaigdigang merkado, at ang kanilang mga daloy ng kalakal ay nakatuon sa mga binuo na industriyal na bansa. Sa kabaligtaran, ang napakaraming bahagi ng mutual na kalakalan sa pagitan ng mga industriyal na bansa ay binubuo ng mga makina, mekanismo at iba pang mga natapos na produkto (sa EU noong 1995 - 74.7%). Bukod dito, ang mga daloy ng kalakal sa pagitan ng mga atrasadong bansa ay hindi nangangailangan ng pagsasama-sama ng mga pambansang ekonomiya - ang pagpapalitan ng mga niyog para sa saging, at ang langis para sa mga kalakal ng mamimili ay hindi integrasyon, dahil hindi ito nagbubunga ng pagkakaisa sa istruktura.
Ang intra-regional trade turnover ng mga bansang CIS ay maliit sa dami. Bukod dito, noong 1990s unti-unting bumaba ang dami nito (mula 18.3% ng GDP noong 1990 hanggang 2.4% noong 1999), at lumala ang istruktura ng kalakal nito. Ang mga proseso ng pambansang reproduksyon ay nagiging paunti-unti ng magkakaugnay, at ang mga pambansang ekonomiya mismo ay nagiging higit na hiwalay sa isa't isa. Ang mga natapos na produkto ay hinuhugasan mula sa mutual na kalakalan, at ang bahagi ng gasolina, metal at iba pang hilaw na materyales ay tumataas. Kaya, mula 1990 hanggang 1997. bahagi ng mga sasakyan at Sasakyan bumagsak mula 32% hanggang 18% (sa EU - 43.8%), at mga produkto ng magaan na industriya - mula 15% hanggang 3.7%. Ang bigat ng istraktura ng kalakalan ay binabawasan ang complementarity ng mga ekonomiya ng mga bansang CIS, nagpapahina sa kanilang interes sa isa't isa at madalas na ginagawa silang mga karibal sa mga dayuhang merkado.
Ang primitivization ng dayuhang kalakalan ng mga bansang CIS ay batay sa malalim na mga problema sa istruktura, na ipinahayag, sa partikular, sa hindi sapat na antas ng teknikal at pang-ekonomiyang pag-unlad. Sa mga tuntunin ng bahagi ng industriya ng pagmamanupaktura, ang sektoral na istraktura ng karamihan sa mga bansa ng CIS ay mas mababa sa mga bansa hindi lamang sa Kanlurang Europa, kundi pati na rin sa Latin America at Silangang Asya, at sa ilang mga kaso ay maihahambing sa mga bansang Aprikano. Bukod dito, sa nakalipas na dekada, ang sektoral na istruktura ng ekonomiya ng karamihan sa mga bansang CIS ay bumagsak.
Dapat pansinin na ang kalakalan lamang sa mga natapos na produkto ay maaaring umunlad sa internasyonal na kooperasyon sa produksyon, humantong sa pag-unlad ng kalakalan sa mga indibidwal na bahagi at bahagi, at pasiglahin ang integrasyon ng mga pambansang ekonomiya. Sa mundo ngayon, ang kalakalan sa mga bahagi at mga bahagi ay lumalaki sa napakalaking bilis: $42.5 bilyon noong 1985, $72.4 bilyon noong 1990, $142.7 bilyon noong 1995. Ang karamihan sa mga daloy ng kalakalang ito ay nasa pagitan ng mga mauunlad na bansa at nag-uugnay sa kanila sa pinakamalapit na industriyal. kurbatang. Ang mababa at patuloy na bumabagsak na bahagi ng mga natapos na produkto sa trade turnover ng mga bansang CIS ay hindi ginagawang posible na simulan ang prosesong ito.
Sa wakas, ang pag-alis ng ilang yugto ng proseso ng produksyon sa ibang bansa ay nagbibigay ng isa pang channel para sa integrasyon ng mga pambansang ekonomiya - ang pag-export ng produktibong kapital. Ang mga daloy ng dayuhang pamumuhunan at iba pang kapital na pamumuhunan ay umaakma sa kalakalan at produksyon ng mga ugnayan sa pagitan ng mga bansang may matibay na bono ng magkasanib na pagmamay-ari ng mga kagamitan sa produksyon. Ang isang lumalagong bahagi ng mga daloy ng internasyonal na kalakalan ay intracorporate na ngayon sa likas na katangian, na ginagawang mas nababanat ang mga ito. Malinaw na sa mga bansang CIS ang mga prosesong ito ay nasa kanilang pagkabata.
Ang isang karagdagang kadahilanan sa pagkawatak-watak ng espasyong pang-ekonomiya ng CIS ay ang progresibong sari-saring uri ng mga pambansang modelo ng ekonomiya. Tanging ang mga ekonomiya sa merkado ang may kakayahang kapwa kapaki-pakinabang at matatag na pagsasama. Ang katatagan ng pagsasama-sama ng mga ekonomiya ng merkado ay tiyak na tinitiyak sa pamamagitan ng kanilang pagtatayo mula sa ibaba, dahil sa kapwa kapaki-pakinabang na relasyon sa pagitan ng mga operator ng ekonomiya. Sa pamamagitan ng pagkakatulad sa demokrasya, maaari nating pag-usapan ang tungkol sa grassroots integration. Ang pagsasama-sama ng mga hindi pang-market na ekonomiya ay artipisyal at likas na hindi matatag. At ang pagsasama-sama sa pagitan ng market at non-market economies ay imposible sa prinsipyo - "hindi mo maaaring gamitin ang isang kabayo at isang nanginginig na usa sa isang cart." Ang malapit na pagkakatulad ng mga mekanismong pang-ekonomiya ay isa sa pinakamahalagang kinakailangan para sa pagsasama-sama ng mga pambansang ekonomiya.
Sa kasalukuyan, sa ilang mga bansa ng CIS (Russia, Georgia, Kyrgyzstan, Armenia, Kazakhstan) ang paglipat sa isang ekonomiya ng merkado ay nagpapatuloy nang higit pa o hindi gaanong masinsinang, ang ilan (Ukraine, Moldova, Azerbaijan, Tajikistan) ay naantala ang mga reporma, habang ang Belarus, Ang Turkmenistan at Uzbekistan ay lantarang ginusto ang non-market na paraan ng pag-unlad ng ekonomiya. Ang lumalagong pagkakaiba-iba ng mga modelong pang-ekonomiya sa mga bansang CIS ay ginagawang hindi makatotohanan ang lahat ng pagtatangka sa interstate integration.
Panghuli, isang mahalagang kinakailangan para sa interstate integration ay ang pagkakahambing ng antas ng pag-unlad ng mga pambansang ekonomiya. Ang isang makabuluhang agwat sa antas ng pag-unlad ay nagpapahina sa interes ng mga prodyuser mula sa mas maunlad na mga bansa sa merkado ng mga hindi gaanong maunlad na bansa; binabawasan ang posibilidad ng kooperasyon sa loob ng industriya; pinasisigla ang mga proteksyunistang tendensya sa hindi gaanong maunlad na mga bansa. Kung, gayunpaman, ang interstate integration sa pagitan ng mga bansa na may iba't ibang antas ng pag-unlad ay gayunpaman ay isinasagawa, ito ay hindi maiiwasang humahantong sa isang pagbagal sa mga rate ng paglago sa mas maunlad na mga bansa. Sa hindi bababa sa binuo bansa ng EU - Greece - GDP per capita ay 56% ng antas ng pinaka-binuo Denmark. Sa CIS, tanging sa Belarus, Kazakhstan at Turkmenistan ang tagapagpahiwatig na ito ay higit sa 50% ng tagapagpahiwatig ng Russia. Nais kong maniwala na sa lalong madaling panahon, sa lahat ng mga bansa ng CIS, ang ganap na kita ng bawat capita ay magsisimulang tumaas. Gayunpaman, dahil sa hindi gaanong binuo na mga bansa ng CIS - sa Gitnang Asya at bahagyang sa Transcaucasus - ang rate ng kapanganakan ay makabuluhang mas mataas kaysa sa Russia, Ukraine at kahit na Kazakhstan, ang mga disproporsyon ay tiyak na tataas.
Ang lahat ng negatibong salik sa itaas ay lalong matindi sa paunang yugto ng interstate integration, kapag ang mga benepisyong pang-ekonomiya mula rito ay halos hindi napapansin ng publiko. Kaya naman, bilang karagdagan sa mga pangako ng mga benepisyo sa hinaharap, isang makabuluhang ideya sa lipunan ang dapat na naroroon sa bandila ng interstate integration. Sa Kanlurang Europa, ang gayong ideya ay ang pagnanais na maiwasan ang pagpapatuloy ng "serye ng kakila-kilabot na mga digmaang nasyonalista" at "muling likhain ang pamilyang Europeo." Ang Schuman Declaration, na nagmamarka ng simula ng kasaysayan ng European integration, ay nagsisimula sa mga salitang: "Ang dahilan ng pagtatanggol ng kapayapaan sa buong mundo ay nangangailangan ng mga pagsisikap na direktang proporsyonal sa panganib na nagbabanta dito." Ang pagpili ng mga industriya ng pagmimina ng karbon at bakal para sa pagsisimula ng pagsasama ay dahil mismo sa katotohanan na "bilang resulta ng pag-iisa ng produksyon, ang imposibilidad ng isang digmaan sa pagitan ng France at Germany ay magiging ganap na halata, at higit pa rito, materyal na imposible. ."
Ngayon sa CIS walang ideya na maaaring pasiglahin ang interstate integration; ang hitsura nito sa nakikinita na hinaharap ay hindi malamang. Ang malawakang thesis tungkol sa pagnanais ng mga tao ng post-Soviet space para sa reintegration ay hindi higit sa isang gawa-gawa. Sa pagsasalita tungkol sa pagnanais para sa muling pagsasama-sama ng "nagkaisang pamilya ng mga tao", pinalalaki ng mga tao ang kanilang nostalhik na damdamin tungkol sa isang matatag na buhay at tungkol sa isang "dakilang kapangyarihan". Bilang karagdagan, ang populasyon ng mga hindi gaanong maunlad na bansa ng CIS ay iniuugnay sa muling pagsasama-sama ang pag-asa para sa materyal na tulong mula sa mga kalapit na bansa. Ilang porsyento ng mga Ruso sa mga sumusuporta sa paglikha ng Union of Russia at Belarus ang positibong sasagot sa tanong na: "Handa ka na ba para sa pagkasira ng iyong personal na kagalingan upang matulungan ang mga kapatiran ng Belarus?"? Ngunit bilang karagdagan sa Belarus sa CIS mayroong mga estado na may mas mababang antas ng pag-unlad ng ekonomiya at may mas malaking bilang ng mga naninirahan.
Ang pinakamahalagang kinakailangan para sa interstate integration ay ang political maturity ng mga kalahok na estado, higit sa lahat, isang binuo na pluralistic na demokrasya. Una, ang isang advanced na demokrasya ay lumilikha ng mga mekanismo na nagtutulak sa gobyerno na buksan ang ekonomiya at magbigay ng isang panimbang sa mga proteksyunistang tendensya. Sa isang demokratikong lipunan lamang ang mga mamimili, na malugod na tinatanggap ang tumaas na kumpetisyon, ay maaaring mag-lobby para sa kanilang mga interes, dahil sila ay mga botante; at tanging sa isang maunlad na demokratikong lipunan, ang impluwensya ng mga mamimili sa mga istruktura ng kapangyarihan ay maihahambing sa impluwensya ng mga prodyuser.
Pangalawa, tanging isang estado lamang na may binuong pluralistikong demokrasya ang maaasahan at mahuhulaan na kasosyo. Walang sinuman ang magsasagawa ng tunay na mga hakbang sa pagsasanib sa isang estado kung saan naghahari ang panlipunang tensyon, na pana-panahong nagreresulta sa mga kudeta o digmaan ng militar. Ngunit kahit na ang isang panloob na matatag na estado ay hindi maaaring maging isang de-kalidad na kasosyo para sa interstate integration kung mayroon itong hindi maunlad na lipunang sibil. Tanging sa mga kondisyon ng aktibong pakikilahok ng lahat ng mga grupo ng populasyon posible na makahanap ng balanse ng mga interes at sa gayon ginagarantiyahan ang pagiging epektibo ng mga desisyon na ginawa sa loob ng balangkas ng isang integration grouping. Hindi nagkataon na ang isang buong network ng mga istruktura ng lobbying ay nabuo sa paligid ng mga katawan ng EU - higit sa 3 libong permanenteng kinatawan ng mga tanggapan ng mga TNC, unyon ng manggagawa, non-profit na asosasyon, unyon ng negosyo at iba pang NGO. Pagtatanggol sa kanilang mga interes ng grupo, tinutulungan nila ang mga pambansa at supranasyonal na istruktura upang makahanap ng balanse ng mga interes at sa gayon ay matiyak ang katatagan ng EU, ang pagiging epektibo ng mga aktibidad nito at pampulitikang pinagkasunduan.
Walang saysay na talakayin nang detalyado ang pagsusuri ng antas ng pag-unlad ng demokrasya sa mga bansang CIS. Kahit sa mga estado kung saan pinakamatagumpay ang mga repormang pampulitika, ang demokrasya ay maaaring ilarawan bilang "pinamamahalaan" o "facade". Talagang pansinin natin na ang parehong mga demokratikong institusyon at legal na kamalayan ay napakabagal na umuunlad; sa mga bagay na ito, ang oras ay hindi dapat masukat sa mga taon, ngunit sa mga henerasyon. Magbigay lamang tayo ng ilang halimbawa kung paano tinutupad ng mga estado ng CIS ang kanilang mga obligasyon sa pagsasama. Noong 1998, pagkatapos ng pagbagsak ng ruble, ang Kazakhstan, sa paglabag sa kasunduan ng Customs Union, nang walang anumang konsultasyon, ay nagpasimula ng isang 200% na tungkulin sa lahat ng Russian. mga pagkain. Ang Kyrgyzstan, salungat sa obligasyon sa loob ng balangkas ng Customs Union na sumunod sa isang karaniwang posisyon sa mga negosasyon sa WTO, ay sumali sa organisasyong ito noong 1998, na naging imposible na ipakilala ang isang solong taripa ng customs. Sa loob ng maraming taon, hindi inilipat ng Belarus sa Russia ang mga tungkulin na nakolekta sa seksyong Belarusian ng iisang hangganan ng customs. Sa kasamaang palad, ang mga bansa ng CIS ay hindi pa umabot sa pampulitika at legal na kapanahunan na kinakailangan para sa interstate integration.
Sa pangkalahatan, malinaw na ang mga bansang CIS ay hindi nakakatugon sa mga kondisyong kinakailangan para sa pagsasama sa mga linya ng European Union. Hindi pa nila naabot ang economic threshold ng integration maturity; hindi pa nila nabubuo ang mga institusyon ng pluralistikong demokrasya na susi para sa interstate integration; ang kanilang mga lipunan at elite ay hindi nagbalangkas ng malawakang ibinahaging ideya na maaaring magpasimula ng mga proseso ng integrasyon. Sa ilalim ng gayong mga kundisyon, ang arbitraryong maingat na pagkopya ng mga institusyon at mekanismo na binuo sa EU ay hindi magbibigay ng anumang epekto. Ang pang-ekonomiya at pampulitikang mga katotohanan ng post-Soviet space ay napakalakas na sumasalungat sa mga teknolohiyang integrasyon ng Europa na ipinakilala na ang kawalan ng kahusayan ng huli ay halata. Sa kabila ng maraming mga kasunduan, ang mga ekonomiya ng mga bansang CIS ay patuloy na nag-iiba, ang pagtutulungan ay bumababa, at ang pagkapira-piraso ay tumataas. Sa nakikinita na hinaharap, ang pagsasama-sama ng CIS sa mga linya ng European Union ay tila hindi malamang. Gayunpaman, hindi ito nangangahulugan na ang pagsasama-sama ng ekonomiya ng CIS ay hindi maaaring magpatuloy sa anumang iba pang anyo. Marahil ang isang mas sapat na modelo ay ang NAFTA at ang Pan-American Free Trade Area na itinatayo sa batayan nito.
Konklusyon
Gaano man kaiba at pagkakasalungat ang espasyo ng mundo, dapat magsikap ang bawat estado na makiisa rito. Ang globalisasyon at muling pamamahagi ng mga mapagkukunan sa antas ng supranasyonal ay nagiging ang tanging tunay na paraan para sa karagdagang pag-unlad ng sangkatauhan sa konteksto ng exponential population growth sa planeta.
Ang pag-aaral ng praktikal, istatistikal na materyal na ipinakita sa gawaing ito ay naging posible upang sumusunod na mga konklusyon:
Ang pangunahing target na dahilan para sa proseso ng pagsasama ay ang paglaki ng antas ng husay ng organisasyon ng mga bahagi ng mga bagay ng pagpapalitan sa pagitan ng mga paksa ng pagsasama, ang pagpabilis ng palitan na ito.
Sa oras ng pagbagsak ng USSR, ang mga republika ay nagpapalitan ng mataas na industriyalisadong mga produkto. Ang istraktura ng produksyon sa lahat ng mga republika ay pinangungunahan ng mga industriya sa pagproseso ng mapagkukunan.
Ang pagbagsak ng USSR ay humantong sa pagkawasak ng mga ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng mga republika, bilang isang resulta kung saan ang mga industriya ng pagpoproseso ng mapagkukunan ay talagang hindi makagawa ng mga nakaraang dami ng kanilang mga produkto. Ang mas mataas na industriyalisadong mga produkto ay ginawa ng mga resource-processing na industriya, mas malaki ang pagbaba ng produksyon na kanilang naranasan. Bilang resulta ng pag-urong na ito, nabawasan ang kahusayan ng mga industriya sa pagpoproseso ng mapagkukunan dahil sa pagbabawas ng economies of scale. Ito ay humantong sa isang pagtaas sa mga presyo para sa mga produkto ng mga industriya ng pagpoproseso ng mapagkukunan, na lumampas sa mga presyo ng mundo para sa mga katulad na produkto mula sa mga dayuhang tagagawa.
Kasabay nito, ang pagbagsak ng USSR ay humantong sa muling oryentasyon ng mga kapasidad ng industriya mula sa pagproseso ng mapagkukunan hanggang sa mga industriya na gumagawa ng mapagkukunan.
Ang unang lima o anim na taon pagkatapos ng pagbagsak ng USSR ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang malalim na proseso ng disintegrasyon sa buong post-Soviet space. Pagkatapos ng 1996-1997, nagkaroon ng ilang muling pagbabangon sa buhay pang-ekonomiya ng Commonwealth. Mayroong rehiyonalisasyon ng espasyong pang-ekonomiya nito.
Mayroong mga asosasyon ng Union of Belarus at Russia, ang Customs Union, na kalaunan ay lumago sa Eurasian Economic Community, Central Asian Economic Community, unyon ng Georgia, Azerbaijan, Armenia, Uzbekistan at Moldova.
Sa bawat asosasyon, ang mga proseso ng pagsasama-sama ng iba't ibang intensity ay sinusunod, na hindi nagpapahintulot sa amin na malinaw na sabihin ang kawalang-saysay ng kanilang karagdagang pag-unlad. Gayunpaman, medyo masinsinang proseso ng pagsasama ng SBR at EurAsEC ay malinaw na lumitaw. Ang CAEC at GUUAM, ayon sa ilang eksperto, ay walang laman na bulaklak sa ekonomiya.
Sa pangkalahatan, malinaw na ang mga bansang CIS ay hindi nakakatugon sa mga kondisyong kinakailangan para sa pagsasama sa mga linya ng European Union. Hindi pa nila naabot ang economic threshold ng integration maturity; hindi pa nila nabubuo ang mga institusyon ng pluralistikong demokrasya na susi para sa interstate integration; ang kanilang mga lipunan at elite ay hindi nagbalangkas ng malawakang ibinahaging ideya na maaaring magpasimula ng mga proseso ng integrasyon. Sa ilalim ng gayong mga kundisyon, ang arbitraryong maingat na pagkopya ng mga institusyon at mekanismo na binuo sa EU ay hindi magbibigay ng anumang epekto. Ang pang-ekonomiya at pampulitikang mga katotohanan ng post-Soviet space ay napakalakas na sumasalungat sa mga teknolohiyang integrasyon ng Europa na ipinakilala na ang kawalan ng kahusayan ng huli ay halata. Sa kabila ng maraming mga kasunduan, ang mga ekonomiya ng mga bansang CIS ay patuloy na nag-iiba, ang pagtutulungan ay bumababa, at ang pagkapira-piraso ay tumataas. Sa nakikinita na hinaharap, ang pagsasama-sama ng CIS sa mga linya ng European Union ay tila hindi malamang. Gayunpaman, hindi ito nangangahulugan na ang pagsasama-sama ng ekonomiya ng CIS ay hindi maaaring magpatuloy sa anumang iba pang anyo.
Listahan ng mga ginamit na mapagkukunan at literatura.
1. Andrianov A. Mga problema at prospect ng pag-akyat ng Russia sa WTO // Marketing. 2004. No. 2. -S. 98.
2. Astapov K. Pagbubuo ng isang solong espasyo sa ekonomiya ng mga bansang CIS // ekonomiya ng mundo at relasyong pang-internasyonal. 2005. No. 1. -S. 289.
3. Akhmedov A. Pag-akyat sa WTO at sa merkado ng paggawa. - Moscow, 2004. -С 67.
4. Ayatskov D. Walang alternatibo para sa pagsasama // Interstate Economic Committee ng Economic Union. Buletin ng balita. - M. - Enero 2004. -S. 23.
5. Belousov R. Ang ekonomiya ng Russia sa nakikinita na hinaharap.//The Economist 2007, No. 7, S. 89.
6. Borodin P. Ang pagsugpo sa pagsasama ay nagbabayad ng mabuti. // Russian Federation ngayon. - Bilang 8. 2005. -p.132.
7. Vardomskogo LB Post-Soviet na mga bansa at ang krisis sa pananalapi sa Russia. Ed., Bahagi 1 at 2, M., Epicon JSC, 2000 -S. 67
8. Glazyev S.Yu. Pag-unlad ng ekonomiya ng Russia sa konteksto ng mga pandaigdigang teknolohikal na pagbabago / Ulat sa agham. M.: NIR, 2007.
9. Golichenko O.G. Pambansang sistema ng pagbabago ng Russia: estado at paraan ng pag-unlad. M.: Nauka, 2006.; -SA. 69.
10. R.S. Grinberg, L.S. Kosikova. Russia sa CIS: ang paghahanap para sa isang bagong modelo ng pang-ekonomiyang pakikipag-ugnayan. 2004. #"#_ftnref1" name="_ftn1" title=""> Shumsky N. Economic Integration of the Commonwealth States: Opportunities and Prospects// Economic Issues. - 2003. - N6.
Ang terminong "integrasyon" ay pamilyar na ngayon sa pulitika ng mundo. Ang integrasyon ay isang layunin na proseso ng pagpapalalim ng magkakaibang ugnayan sa buong planeta, na makamit ang isang husay na bagong antas ng pakikipag-ugnayan, integridad at pagtutulungan sa ekonomiya, pananalapi, politika, agham at kultura. Ang pagsasama ay batay sa mga layunin na proseso. Ang problema ng pag-unlad ng integrasyon sa post-Soviet space ay partikular na nauugnay.
Noong Disyembre 8, 1991, isang dokumento ang nilagdaan sa pagtuligsa sa kasunduan noong 1922, na nagsasaad: "... Kami, ang Republika ng Belarus, ang Russian Federation, Ukraine, bilang mga nagtatag na estado ng USSR Union, na pumirma sa Union Treaty of 1922, nagsasaad na ang Unyon ng USSR bilang isang paksa ng internasyonal na batas at geopolitical na katotohanan ay hindi na umiral…”. Sa parehong araw, isang desisyon ang ginawa upang lumikha ng Commonwealth of Independent States. Bilang resulta, noong Disyembre 21, 1991, sa Alma-Ata, nilagdaan ng mga pinuno ng 11 sa 15 dating republika ng Sobyet ang Protocol sa Kasunduan sa Pagtatatag ng CIS at ang Deklarasyon ng Alma-Ata na nagpapatunay nito, na naging pagpapatuloy. at pagkumpleto ng mga pagtatangka na lumikha ng isang bagong kasunduan sa unyon.
Bago magpatuloy sa pagsusuri ng integrasyon ng mga estado sa espasyo ng dating Unyong Sobyet, ito ay nagkakahalaga ng pagtataas ng tanong ng kaugnayan ng terminong "post-Soviet space". Ang terminong "post-Soviet space" ay ipinakilala ni Propesor A. Prazauskas sa artikulong "CIS bilang isang post-kolonyal na espasyo" .
Ang terminong "post-Soviet" ay tumutukoy sa heograpikal na lugar ng mga estado na bahagi ng dating Unyong Sobyet, maliban sa Latvia, Lithuania at Estonia. Ang ilang mga eksperto ay naniniwala na depinisyon na ito hindi sumasalamin sa katotohanan. Ang mga sistema ng estado, mga antas ng pag-unlad ng ekonomiya at lipunan, mga lokal na problema ay masyadong naiiba upang ilista ang lahat ng mga bansa pagkatapos ng Sobyet sa isang grupo. Ang mga bansang nakakuha ng kalayaan bilang resulta ng pagbagsak ng USSR ngayon ay konektado, una sa lahat, ng isang karaniwang nakaraan, pati na rin ang isang yugto ng pagbabagong pang-ekonomiya at pampulitika.
Ang mismong konsepto ng "espasyo" ay nagpapahiwatig din ng pagkakaroon ng ilang makabuluhang pagkakatulad, at ang post-Soviet na espasyo ay nagiging mas magkakaiba sa paglipas ng panahon. Dahil sa makasaysayang nakaraan ng ilang mga bansa at ang pagkakaiba-iba ng pag-unlad, maaari silang tawaging isang post-Soviet conglomerate. Gayunpaman, ngayon, na may kaugnayan sa mga proseso ng pagsasama sa teritoryo ng dating Unyong Sobyet, ang terminong "post-Soviet space" ay mas madalas na ginagamit.
Ang mananalaysay na si A. V. Vlasov ay nakakita ng bago sa nilalaman ng post-Soviet space. Ayon sa mananaliksik, ito ang kanyang paglaya mula sa "mga simulain na natitira pa mula sa panahon ng Sobyet." Ang post-Soviet space sa kabuuan at ang mga dating republika ng USSR "ay naging bahagi ng pandaigdigang sistema ng mundo", at sa bagong format ng mga relasyon sa post-Soviet, ang mga bagong "manlalaro" na hindi pa nagpakita ng kanilang sarili sa rehiyong ito ay nakuha. isang aktibong papel.
Naniniwala si A. I. Suzdaltsev na ang post-Soviet space ay mananatiling isang arena ng kumpetisyon para sa mga komunikasyon at deposito ng enerhiya, madiskarteng kapaki-pakinabang na mga teritoryo at mga tulay, mga asset ng produksyon ng likido, at isa sa ilang mga rehiyon kung saan mayroong patuloy na daloy ng pamumuhunan sa Russia. Alinsunod dito, parehong lalago ang problema ng kanilang proteksyon at kompetisyon sa Western at Chinese capital. Ang pagsalungat sa mga aktibidad ng mga kumpanyang Ruso ay lalago, ang kumpetisyon para sa tradisyunal na merkado para sa domestic manufacturing industry, kabilang ang mechanical engineering, ay lalakas. Kahit na ngayon, walang mga estado na natitira sa post-Soviet space na ang mga dayuhang relasyon sa ekonomiya ay dominado ng Russia.
Itinuturing ng mga Kanluraning pulitiko at siyentipikong pampulitika ang madalas na pagkakaroon ng terminong "post-Soviet space" na malayo. Itinanggi ni dating British Foreign Secretary D. Miliband ang pagkakaroon ng naturang termino. "Ang Ukraine, Georgia at iba pa ay hindi" post-Soviet space. Ito ay mga independiyenteng bansang may soberanya na may sariling karapatan sa integridad ng teritoryo. Panahon na para sa Russia na ihinto ang pag-iisip sa sarili bilang isang relic ng Unyong Sobyet. Ang Unyong Sobyet ay wala na, ang post-Soviet space ay wala na. Umiiral bagong mapa Silangang Europa, na may mga bagong hangganan, at ang mapang ito ay dapat na protektahan sa mga interes ng pangkalahatang katatagan at seguridad. Natitiyak ko na nasa interes ng Russia na tanggapin ang pagkakaroon ng mga bagong hangganan, at hindi magdalamhati sa nakalipas na nakaraan ng Sobyet. Ito ay nakaraan, at, sa totoo lang, iyon ang nararapat." Tulad ng nakikita natin, walang mga hindi malabo na pagtatasa ng terminong "post-Soviet space.
Ang mga estadong post-Soviet ay karaniwang nahahati sa limang grupo, kadalasan ayon sa heograpikal na kadahilanan. Kasama sa unang grupo ang Ukraine, Belarus at Moldova o mga bansa sa Silangang Europa. Ang pagiging sa pagitan ng Europa at Russia ay medyo naglilimita sa kanilang pang-ekonomiya at panlipunang soberanya.
Ang pangalawang pangkat na "Central Asia" - Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Uzbekistan, Turkmenistan. Ang mga elite sa politika ng mga estadong ito ay nahaharap sa mga problema, na ang bawat isa ay may kakayahang ilagay sa panganib ang pagkakaroon ng alinman sa mga ito. Ang pinakaseryoso ay ang impluwensyang Islamiko at ang pagtindi ng pakikibaka para sa kontrol sa mga pag-export ng enerhiya. Ang isang bagong salik dito ay ang pagpapalawak ng mga pagkakataong pampulitika, pang-ekonomiya at demograpiko ng Tsina.
Ang ikatlong grupo ay "Transcaucasia" - Armenia, Azerbaijan at Georgia, isang zone ng kawalang-tatag sa politika. Ang Estados Unidos at Russia ay may pinakamataas na impluwensya sa patakaran ng mga bansang ito, kung saan nakasalalay ang pag-asa ng isang malawakang digmaan sa pagitan ng Azerbaijan at Armenia, pati na rin ang mga salungatan ng Georgia sa mga dating awtonomiya.
Ang ikaapat na grupo ay nabuo ng Baltic States - Latvia, Lithuania at Estonia.
Ang Russia ay nakikita bilang isang hiwalay na grupo dahil sa nangingibabaw na papel nito sa rehiyon.
Sa buong panahon na dumating pagkatapos ng pagbagsak ng Unyong Sobyet at ang paglitaw ng mga bagong independiyenteng estado sa teritoryo nito, ang mga hindi pagkakaunawaan at mga talakayan tungkol sa mga posibleng direksyon ng pagsasama at pinakamainam na mga modelo ng mga asosasyon ng interstate sa post-Soviet space ay hindi tumitigil.
Ang isang pagsusuri sa sitwasyon ay nagpapakita na pagkatapos ng paglagda sa mga kasunduan sa Bialowieza, ang mga dating republika ng Sobyet ay nabigo na bumuo ng isang pinakamainam na modelo ng integrasyon. Ang iba't ibang mga multilateral na kasunduan ay nilagdaan, ang mga summit ay ginanap, ang mga istruktura ng koordinasyon ay nabuo, ngunit hindi posible na ganap na makamit ang kapwa kapaki-pakinabang na relasyon.
Bilang resulta ng pagbagsak ng USSR, ang mga dating republika ng Sobyet ay nabigyan ng pagkakataon na ituloy ang kanilang independiyente at independiyenteng mga patakaran sa loob at labas ng bansa. Ngunit, dapat tandaan na ang mga unang positibong resulta mula sa pagkakaroon ng kalayaan ay mabilis na napalitan ng isang pangkalahatang krisis sa istruktura na bumalot sa ekonomiya, pampulitika at panlipunang larangan. Ang pagbagsak ng USSR ay lumabag sa nag-iisang mekanismo na binuo sa mga nakaraang taon. Ang mga problema na umiral noong panahong iyon sa mga estado ay hindi nalutas na may kaugnayan sa bagong sitwasyon, ngunit pinalala lamang.
Ang mga kahirapan sa panahon ng transisyon ay nagpakita ng pangangailangan na ibalik ang dating pampulitika, sosyo-ekonomiko at kultural na ugnayan na nawasak bilang resulta ng pagbagsak ng USSR.
Ang mga sumusunod na kadahilanan ay nakaimpluwensya sa proseso ng pagsasama-sama ng mga dating republika ng Sobyet at ngayon:
· Pangmatagalang magkakasamang buhay, mga tradisyon ng magkasanib na aktibidad.
· Isang mataas na antas ng paghahalo etniko sa buong post-Soviet space.
· Ang pagkakaisa ng pang-ekonomiya at teknolohikal na espasyo, na umabot sa mataas na antas ng pagdadalubhasa at pakikipagtulungan.
· Pagsasama-sama ng mga damdamin sa kamalayan ng masa ng mga mamamayan ng mga republika pagkatapos ng Sobyet.
· Ang imposibilidad ng paglutas ng isang bilang ng mga panloob na problema nang walang isang coordinated na diskarte, kahit na sa pamamagitan ng mga pwersa ng isa sa mga pinakamalaking estado. Kabilang dito ang: pagtiyak ng integridad at seguridad ng teritoryo, pagprotekta sa mga hangganan at pagpapatatag ng sitwasyon sa mga lugar ng labanan; pagtiyak ng kaligtasan sa kapaligiran; pagpapanatili ng potensyal ng mga teknolohikal na ugnayan na naipon sa mga dekada, nakakatugon sa mga interes ng mga bansa ng dating USSR sa malapit at mahabang panahon; pagpapanatili ng isang solong kultural at pang-edukasyon na espasyo.
Ang mga kahirapan sa paglutas ng mga panlabas na problema ng mga post-Soviet republics, lalo na: ang mga kahirapan sa pagpasok sa merkado ng mundo nang nag-iisa at mga tunay na pagkakataon upang lumikha ng kanilang sariling merkado, mga bagong interregional, pang-ekonomiya at pampulitika na mga unyon na nagpapahintulot sa kanila na kumilos sa pandaigdigang merkado bilang isang pantay. kasosyo upang maprotektahan ang kanilang sariling mga interes mula sa anumang uri ng pang-ekonomiya, militar, pampulitika, pananalapi at pagpapalawak ng impormasyon.
Siyempre, ang mga pang-ekonomiyang kadahilanan ay dapat isa-isa bilang ang pinakamahalaga, nakakahimok na mga dahilan para sa pagsali sa pagsasama.
Masasabi na ang lahat ng nasa itaas at maraming iba pang mga kadahilanan ay nagpakita sa mga pinuno ng post-Soviet republics na imposibleng masira ang dating pinakamalapit na ugnayan nang ganap at biglaan.
Sa teritoryo ng dating USSR, ang pagsasama ay naging isa sa mga uso sa pag-unlad ng mga prosesong pang-ekonomiya at pampulitika at nakakuha ng mga kakaibang tampok at katangian:
· Ang sistematikong krisis sa sosyo-ekonomiko sa mga estado pagkatapos ng Sobyet sa konteksto ng pagbuo ng kanilang soberanya ng estado at ang demokratisasyon ng pampublikong buhay, ang paglipat sa isang bukas na ekonomiya ng merkado, at ang pagbabago ng mga ugnayang sosyo-ekonomiko;
· Mga makabuluhang pagkakaiba sa antas ng pag-unlad ng industriya ng mga estadong post-Soviet, ang antas ng reporma sa merkado ng ekonomiya;
· Nagbubuklod sa isang estado, na higit na tumutukoy sa kurso ng mga proseso ng pagsasama-sama sa post-Soviet space. Sa kasong ito, ang Russia ay tulad ng isang estado;
· Pagkakaroon ng mas kaakit-akit na mga sentro ng grabidad sa labas ng Commonwealth. Maraming mga bansa ang nagsimulang maghanap ng mas masinsinang pakikipagsosyo sa US, EU, Turkey at iba pang maimpluwensyang aktor sa mundo;
· Hindi maayos na interstate at interethnic na armadong salungatan sa Commonwealth. . Noong nakaraan, lumitaw ang mga salungatan sa pagitan ng Azerbaijan at Armenia (Nagorno-Karabakh), sa Georgia (Abkhazia), Moldova (Transnistria). Ngayon, ang Ukraine ang pinakamahalagang sentro ng lindol.
Imposibleng hindi isaalang-alang ang katotohanan na ang mga bansang dating bahagi ng isang estado - ang USSR at may pinakamalapit na ugnayan sa loob ng estadong ito ay pumapasok sa integrasyon. Ipinahihiwatig nito na ang mga proseso ng integrasyon na naganap noong kalagitnaan ng dekada 1990, sa katunayan, ay pinagsasama-sama ang mga bansang dating magkakaugnay; ang pagsasama ay hindi nagtatayo ng mga bagong contact, mga koneksyon, ngunit ibinabalik ang mga luma, na nawasak ng proseso ng soberanya sa huling bahagi ng 80s - unang bahagi ng 90s ng ikadalawampu siglo. Ang tampok na ito ay may isang positibong tampok, dahil ang proseso ng pagsasama ay dapat sa teoryang mas madali at mas mabilis kaysa, halimbawa, sa Europa, kung saan ang mga partido na walang karanasan sa pagsasama ay nagsasama.
Ang pagkakaiba sa bilis at lalim ng integrasyon sa pagitan ng mga bansa ay dapat bigyang-diin. Bilang isang halimbawa, ang antas ng pagsasama ng Russia at Belarus, at ngayon ang Kazakhstan kasama nila, ay kasalukuyang napakataas. Kasabay nito, ang paglahok ng Ukraine, Moldova at, sa mas malaking lawak, ang Gitnang Asya sa mga proseso ng pagsasama ay nananatiling mababa. Ito ay sa kabila ng katotohanan na halos lahat ng mga ito ay nakatayo sa pinagmulan ng post-Soviet integration, i.e. hadlangan ang pag-iisa sa "core" (Belarus, Russia, Kazakhstan) higit sa lahat para sa mga kadahilanang pampulitika, at, bilang isang patakaran, ay hindi nakakiling na isuko ang bahagi ng kanilang mga ambisyon para sa kapakanan ng pangkalahatang kabutihan. .
Imposibleng hindi mapansin na kapag nagbubuod ng mga resulta ng pag-unlad ng mga proseso ng integrasyon sa post-Soviet space, ang mga bagong pakikipagtulungan sa pagitan ng mga dating republika ng Sobyet ay nabuo sa isang napakasalungat at sa ilang mga kaso ay lubhang masakit na paraan. Ito ay kilala na ang pagbagsak ng Unyong Sobyet ay nangyari nang kusang at, bukod dito, sa anumang paraan ay hindi maayos. Ito ay hindi maaaring humantong sa paglala ng maraming luma at ang paglitaw ng mga bagong sitwasyon ng tunggalian sa mga relasyon sa pagitan ng mga bagong nabuong independiyenteng estado.
Ang panimulang punto para sa pagsasama sa post-Soviet space ay ang paglikha ng Commonwealth of Independent States. Sa paunang yugto ng aktibidad nito, ang CIS ay isang mekanismo na naging posible upang pahinain ang mga proseso ng disintegrasyon, pagaanin ang mga negatibong kahihinatnan ng pagbagsak ng USSR, at mapanatili ang sistema ng pang-ekonomiya, kultura at makasaysayang ugnayan.
Sa mga pangunahing dokumento ng CIS, ang isang aplikasyon ay ginawa para sa mataas na antas ng integrasyon, ngunit ang Commonwealth charter ay hindi nagpapataw ng mga tungkulin sa mga estado sa pagkamit ng pangwakas na layunin, ngunit inaayos lamang ang pagpayag na makipagtulungan.
Ngayon, sa batayan ng CIS, mayroong iba't ibang, mas promising mga asosasyon, kung saan ang pakikipagtulungan ay isinasagawa sa mga partikular na isyu na may malinaw na tinukoy na mga gawain. Ang pinaka pinagsamang komunidad sa post-Soviet space ay ang Union State of Belarus at Russia. Organisasyon ng kolektibong seguridad- Ang CSTO ay isang instrumento ng kooperasyon sa larangan ng depensa. Organization for Democracy and Economic Development GUAM, nilikha ng Georgia, Ukraine, Azerbaijan at Moldova. Ang Eurasian Economic Community (EurAsEC) ay isang kakaibang anyo ng economic integration. Ang Customs Union at ang Common Economic Space ay mga yugto sa pagbuo ng EurAsEC. Sa kanilang batayan, isa pang asosasyong pang-ekonomiya, ang Eurasian Economic Union, ay nilikha ngayong taon. Ito ay ipinapalagay na Unyong Eurasian sa hinaharap ito ay magsisilbing sentro ng mas epektibong proseso ng pagsasama-sama.
Ang paglikha ng isang malaking bilang ng mga pormasyon ng integrasyon sa teritoryo ng dating Unyong Sobyet ay ipinaliwanag sa pamamagitan ng katotohanan na sa post-Soviet space, ang mga pinaka-epektibong paraan ng pagsasama ay "hinahapyaw" pa rin ng magkasanib na pagsisikap.
Ang sitwasyon na umunlad ngayon sa entablado ng mundo ay nagpapakita na ang mga dating republika ng Sobyet ay hindi nakabuo ng isang pinakamainam na modelo ng pagsasama. Ang pag-asa ng mga tagasuporta ng pagpapanatili ng pagkakaisa ng mga dating mamamayan ng USSR sa CIS ay hindi rin natupad.
Ang hindi kumpleto ng mga repormang pang-ekonomiya, ang kawalan ng pagkakatugma ng mga pang-ekonomiyang interes ng mga kasosyong bansa, ang antas ng pambansang pagkakakilanlan, mga hindi pagkakaunawaan sa teritoryo sa mga kalapit na bansa, pati na rin ang malaking epekto sa bahagi ng mga panlabas na manlalaro - lahat ng ito ay nakakaapekto sa mga relasyon ng dating mga republika ng Sobyet, na humahantong sa kanila sa pagkawatak-watak.
Sa maraming paraan, ang proseso ng pagsasama-sama ng post-Soviet space ngayon ay lubos na naiimpluwensyahan ng sitwasyon na binuo sa Ukraine. Ang mga dating republika ng Sobyet ay nahaharap sa pagpili kung aling bloke ang kanilang sasalihan: pinamumunuan ng US at EU, o Russia. Ang Kanluran ay gumagawa ng lahat ng pagsisikap na pahinain ang impluwensya ng Russia sa post-Soviet na rehiyon, na aktibong gumagamit ng Ukrainian vector. Lalo na lumala ang sitwasyon pagkatapos ng pagpasok ng Crimea sa Russian Federation.
Ang pagguhit ng isang konklusyon mula sa pagsasaalang-alang sa mga problema sa itaas, maaari nating sabihin na sa kasalukuyang yugto ay malamang na ang isang cohesive integration association ay malilikha bilang bahagi ng lahat ng mga dating estado ng Sobyet, ngunit sa pangkalahatan, ang mga prospect para sa pagsasama ng post. -Ang espasyo ng Sobyet ay napakalaki. Malaki ang pag-asa sa Eurasian Economic Union.
Samakatuwid, ang kinabukasan ng mga dating bansang Sobyet ay higit na nakasalalay sa kung sinusunod nila ang landas ng pagkawatak-watak sa pamamagitan ng pagsali sa higit pang mga priyoridad na sentro, o kung ang isang magkasanib, mabubuhay, epektibong istrukturang gumagana ay mabubuo, na ibabatay sa mga karaniwang interes at sibilisadong relasyon. ng lahat ng miyembro nito, ganap na sapat sa mga hamon ng modernong mundo.
Sa post-Soviet space, ang integrasyon ng ekonomiya ay nauugnay sa mga makabuluhang kontradiksyon at kahirapan. Marami sa mga pampulitikang desisyon na ginawa sa iba't ibang aspeto ng integrasyon sa CIS ay hindi maaaring, dahil sa mga layuning dahilan, pasiglahin ang mga proseso ng pagsasama. Ang kontribusyon ng CIS sa pag-streamline ng demarcation ng mga dating republika ng Sobyet at pagpigil sa malalim na geopolitical upheavals sa panahon ng pagbagsak ng USSR ay hindi maaaring maliitin. Gayunpaman, dahil sa mga seryosong pagkakaiba sa mga antas ng pag-unlad ng mga ekonomiya, mga paraan ng pamamahala sa mga ito, ang bilis at mga anyo ng paglipat mula sa isang nakaplanong ekonomiya sa merkado at ang pagkilos ng isang bilang ng iba pang mga kadahilanan, kabilang ang iba't ibang geopolitical at dayuhang ekonomiya. oryentasyon ng mga bansa ng dating USSR, ang kanilang takot sa pag-asa sa Russia, burukrasya at nasyonalismo, Mula noong kalagitnaan ng huling dekada, ang pagsasama-sama ng ekonomiya sa post-Soviet space ay kinuha sa isang multi-format at multi-speed na kalikasan, na kung saan ay naipakita sa paglikha sa loob ng CIS ng ilang grupo ng integrasyon na mas limitado sa mga tuntunin ng bilang ng mga kalahok at ang lalim ng pakikipag-ugnayan.
Sa kasalukuyan, ang CIS ay isang panrehiyong organisasyon, ang mga prospect para sa ebolusyon nito patungo sa isang integrasyon na asosasyon ay tinasa sa disertasyon sa halip na hindi kanais-nais. Ang papel ay nagsasaad na sa loob ng balangkas ng Komonwelt ay may posibilidad na paghiwalayin ang mga bloke ng Asyano at European ng CIS kasama ang pagtaas ng pakikipag-ugnayan sa pagitan ng mga bansa ng Gitnang Asya at Caucasus, na nagtatanong sa pangangalaga ng integridad ng organisasyong ito. sa mahabang panahon.
Ang mga inisyatiba ng integrasyon sa rehiyon ay isinasagawa sa loob ng balangkas ng mas maraming lokal na pormasyon ng mga estado pagkatapos ng Sobyet. Kaya, ang isang makabuluhang mas makitid na asosasyon kaysa sa CIS ay ang Eurasian Economic Community, na itinatag noong 2000 - ang EurAsEC (Russia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Tajikistan, Uzbekistan), na nasa paunang yugto ng pagsasama. Ang pagnanais ng mga pampulitika na elite ng mga miyembrong bansa ng Komunidad na pabilisin ang paglipat sa isang mas mataas na antas ng interaksyon ng integrasyon sa loob ng balangkas ng EurAsEC ay ipinahayag sa deklarasyon ng paglikha sa pagtatapos ng 2007 ng customs union ng tatlo. mga miyembro ng Komunidad (Russia, Kazakhstan at Belarus).
Ang paglikha noong 1999 ng Union State of Russia and Belarus (SURB) ay naglalayong palalimin ang dibisyon ng paggawa at pakikipagtulungan sa pagitan ng mga bansang ito sa iba't ibang sektor ng pambansang ekonomiya, ang pag-aalis ng mga hadlang sa customs, ang pagsasama-sama ng pambansang batas sa larangan ng pag-regulate ng mga aktibidad ng mga entidad sa ekonomiya, atbp. Sa ilang mga lugar ng kooperasyon, lalo na, sa larangan ng pag-unlad ng mga relasyon sa kooperasyon, liberalisasyon ng mga rehimeng pangkalakalan, ang ilang mga positibong resulta ay nakamit. Sa kasamaang palad, sa larangan ng pakikipag-ugnayan sa kalakalan, ang mga bansa ay madalas na nag-aaplay ng mga pagbubukod mula sa rehimeng malayang kalakalan, at ang pagpapakilala ng isang karaniwang taripa sa kaugalian ay hindi pinag-ugnay. Ang mga kasunduan sa pag-iisa ng mga sistema ng enerhiya at transportasyon ay seryosong nasubok na may kaugnayan sa sitwasyon sa globo ng mga supply ng gas ng Russia sa Belarus at ang transportasyon nito sa mga bansa ng EU sa pamamagitan ng teritoryo nito. Ang paglipat sa isang solong pera, na binalak mula noong 2005, ay hindi ipinatupad, lalo na, dahil sa hindi nalutas na mga isyu ng isang solong sentro ng paglabas at ang antas ng kalayaan ng mga sentral na bangko ng parehong estado sa pagsasagawa ng patakaran sa pananalapi.
Ang pagsasama-sama ng ekonomiya ng dalawang bansa ay higit na nahahadlangan ng hindi nalutas na mga isyu sa konsepto ng pagtatayo ng Estado ng Unyon. Ang Russia at Belarus ay hindi pa nakakaabot ng isang kasunduan sa isyu ng isang modelo ng pag-iisa. Ang pag-aampon ng Constitutional Act, na orihinal na naka-iskedyul para sa 2003, ay patuloy na ipinagpapaliban dahil sa malubhang hindi pagkakasundo sa pagitan ng mga kasosyong bansa. Ang pangunahing dahilan ng hindi pagkakasundo ay ang hindi pagpayag ng mga bansa na isuko ang kanilang soberanya pabor sa Estado ng Unyon, kung wala ang tunay na pagsasama sa pinakamataas, pinaka-maunlad na mga porma ay imposible. Ang karagdagang pagsasama-sama ng SRB tungo sa isang unyon sa ekonomiya at pananalapi ay nahahadlangan din ng iba't ibang antas ng kapanahunan ng mga ekonomiya ng merkado at mga demokratikong institusyon ng lipunang sibil sa Russian Federation at Republika ng Belarus.
Ang isang mahalagang kondisyon para sa pagbuo ng kooperasyon ng integrasyon sa pagitan ng Russia at Belarus ay isang balanseng, pragmatikong diskarte sa pakikipag-ugnayan sa pagitan ng dalawang estado, batay sa pagsasaalang-alang sa mga tunay na posibilidad at pambansang interes ng parehong bansa. Ang balanse ng pambansang interes ay makakamit lamang sa proseso ng progresibong pag-unlad ng pagsasama ng dalawang ekonomiya batay sa mga prinsipyo ng merkado. Samakatuwid, tila hindi naaangkop na artipisyal na pilitin ang proseso ng pagsasama.
Ang isang bagong yugto sa paghahanap para sa epektibong mutually beneficial integration forms at harmonization ng mga relasyon sa pagitan ng mga bansang Commonwealth ay ang paglagda ng Russia, Belarus, Kazakhstan at Ukraine ng isang kasunduan sa pagbuo ng isang solong economic space (CES) para sa malayang paggalaw ng kalakal, serbisyo, kapital at paggawa. Ang legal na pagpaparehistro ng kasunduang ito ay naganap sa katapusan ng 2003.
Mayroong tunay na mga kinakailangan para sa pagsasama ng mga ekonomiya ng Quartet: ang mga bansang ito ay nauukol sa napakaraming potensyal na pang-ekonomiya ng mga bansa sa post-Soviet space (na ang bahagi ng Russia ay 82% ng kabuuang GDP, 78% ng pang-industriyang output, 79 % ng pamumuhunan sa nakapirming kapital); 80% ng foreign trade turnover sa CIS; isang karaniwang malaking Eurasian massif na konektado ng iisang sistema ng transportasyon; nakararami Slavic populasyon; maginhawang pag-access sa mga dayuhang merkado; karaniwang historikal at pamanang kultural at marami pang ibang karaniwang tampok at pakinabang na lumilikha ng mga tunay na kinakailangan para sa epektibong pagsasama-sama ng ekonomiya.
Gayunpaman, ang priyoridad ng European Union sa patakaran sa pagsasama ng Ukraine ay makabuluhang nagpapabagal sa proseso ng pagpapatupad ng proyekto para sa pagbuo ng CES-4. Ang isang seryosong salik na humahadlang sa pag-unlad ng mga ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng Russia at Ukraine ay ang hindi pagkakapare-pareho sa mga tuntunin at kundisyon ng pag-akyat ng bawat isa sa kanila sa WTO. Ipinakita ng Ukraine ang interes nito sa paglikha ng isang free trade zone at ang pangunahing hindi pagpayag na lumahok sa pagbuo ng isang customs union sa Common Economic Space. Ang kawalang-katatagan ng pulitika sa Ukraine ay isa ring balakid sa pagpapatupad ng proyektong ito ng pagsasanib.
Ang disertasyon ay nagsasaad din na ang post-Soviet space ay nagiging isang zone ng pinakamatinding internasyonal na kumpetisyon para sa mga saklaw ng impluwensya, kung saan ang Russia ay hindi kumikilos bilang isang hindi mapag-aalinlanganang pinuno, ngunit, kasama ng Estados Unidos, ang EU, China, ay tanging isa sa mga sentrong pampulitika ng kapangyarihan at mga manlalarong pang-ekonomiya, at malayo sa pagiging pinaka-maimpluwensyang. Ang pagsusuri sa kasalukuyang estado at mga uso sa ebolusyon ng mga pagpapangkat ng integrasyon sa espasyo pagkatapos ng Sobyet ay nagpapakita na ang pagsasaayos nito
tinutukoy ng paghaharap ng parehong centripetal at centrifugal na pwersa.
Mga anyo ng alternatibong pagsasama.
Mga proseso ng pagsasama sa mga bansang CIS.
Pagbuo ng Commonwealth of Independent States. Ang pagbuo ng mga relasyon sa pagitan ng Russian Federation at ng mga bansa ng CIS.
Lecture 7. INTERNATIONAL RELATIONS SA POST-SOVIET SPACE
Ang resulta ay ang paglagda noong Disyembre 21, 1991 ng Alma-Ata Declaration, na nagtakda ng mga layunin at prinsipyo ng CIS. Pinagsama-sama nito ang probisyon na ang pakikipag-ugnayan ng mga kalahok ng organisasyon "ay isasagawa sa prinsipyo ng pagkakapantay-pantay sa pamamagitan ng mga koordinasyong institusyon, na nabuo sa isang parity na batayan at gumagana sa paraang tinutukoy ng mga kasunduan sa pagitan ng mga miyembro ng Commonwealth, na hindi isang estado. ni isang supranational entity." Ang pinag-isang command ng militar-estratehikong pwersa at pinag-isang kontrol sa mga sandatang nuklear, ang paggalang ng mga partido sa pagnanais na makamit ang katayuan ng isang nuclear-free at (o) neutral na estado, ang pangako sa pakikipagtulungan sa pagbuo at pag-unlad ng isang karaniwang espasyo sa ekonomiya ay naitala. Ang yugto ng organisasyon ay natapos noong 1993, nang noong Enero 22, sa Minsk, ang "Charter of the Commonwealth of Independent States", ang nagtatag na dokumento ng organisasyon, ay pinagtibay. Ayon sa kasalukuyang Charter ng Commonwealth of Independent States nagtatag ng mga estado Ang mga organisasyon ay ang mga estado na, sa oras na ang Charter ay pinagtibay, nilagdaan at pinagtibay ang Kasunduan sa Pagtatatag ng CIS ng Disyembre 8, 1991 at ang Protokol sa Kasunduang ito ng Disyembre 21, 1991. Member States Ang Komonwelt ay ang mga nagtatag na estado na umako sa mga obligasyong nagmumula sa Charter, sa loob ng 1 taon pagkatapos itong pagtibayin ng Konseho ng mga Pinuno ng Estado.
Upang makasali sa organisasyon, ang isang potensyal na miyembro ay dapat magbahagi ng mga layunin at prinsipyo ng CIS, tinatanggap ang mga obligasyong nakapaloob sa Charter, at kumuha din ng pahintulot ng lahat ng estadong miyembro. Bilang karagdagan, ang Charter ay nagbibigay ng mga kategorya mga kasamang miyembro(ito ang mga estadong kalahok ibang mga klase mga aktibidad ng organisasyon, sa mga tuntuning itinakda ng associate membership agreement) at mga tagamasid(ito ay mga estado na ang mga kinatawan ay maaaring dumalo sa mga pagpupulong ng mga katawan ng Commonwealth sa pamamagitan ng desisyon ng Konseho ng mga Pinuno ng Estado). Ang kasalukuyang Charter ay kinokontrol ang pamamaraan para sa pag-alis ng isang miyembrong estado mula sa Commonwealth. Upang magawa ito, dapat ipaalam ng Estado ng Miyembro sa pamamagitan ng pagsulat ang depositaryo ng Konstitusyon 12 buwan bago ang pag-withdraw. Kasabay nito, obligado ang estado na ganap na tuparin ang mga obligasyon na lumitaw sa panahon ng paglahok sa Charter. Ang CIS ay batay sa mga prinsipyo ng soberanong pagkakapantay-pantay ng lahat ng mga miyembro nito, samakatuwid ang lahat ng mga miyembrong estado ay mga independiyenteng paksa ng internasyonal na batas. Ang Commonwealth ay hindi isang estado at walang supranational na kapangyarihan. Ang mga pangunahing layunin ng organisasyon ay: kooperasyon sa pulitika, ekonomiya, kapaligiran, humanitarian, kultura at iba pang larangan; komprehensibong pag-unlad ng mga miyembrong estado sa loob ng balangkas ng karaniwang espasyong pang-ekonomiya, kooperasyon sa pagitan ng estado at pagsasama; pagtiyak ng mga karapatang pantao at kalayaan; pakikipagtulungan sa pagtiyak ng pandaigdigang kapayapaan at seguridad, pagkamit ng pangkalahatan at kumpletong disarmament; mutual legal na tulong; mapayapang paglutas ng mga alitan at salungatan sa pagitan ng mga estado ng organisasyon.
Ang mga bahagi ng magkasanib na aktibidad ng mga Estadong Miyembro ay kinabibilangan ng: pagtiyak ng mga karapatang pantao at mga pangunahing kalayaan; koordinasyon ng mga aktibidad sa patakarang panlabas; kooperasyon sa pagbuo at pag-unlad ng isang karaniwang espasyo sa ekonomiya, patakaran sa kaugalian; pakikipagtulungan sa pagpapaunlad ng mga sistema ng transportasyon at komunikasyon; pangangalaga sa kalusugan at kapaligiran; mga isyu ng patakarang panlipunan at migrasyon; paglaban sa organisadong krimen; pakikipagtulungan sa larangan ng patakaran sa pagtatanggol at proteksyon ng mga panlabas na hangganan.
Idineklara ng Russia ang sarili na kahalili ng USSR, na kinikilala ng halos lahat ng iba pang mga estado. Ang natitirang mga estado ng post-Soviet (maliban sa mga estado ng Baltic) ay naging mga legal na kahalili ng USSR (sa partikular, ang mga obligasyon ng USSR sa ilalim ng mga internasyonal na kasunduan) at ang kaukulang mga republika ng unyon.
Sa ilalim ng mga kundisyong ito, walang ibang paraan maliban sa pagpapalakas ng CIS. Noong 1992, higit sa 250 na mga dokumentong kumokontrol sa mga relasyon sa loob ng Commonwealth ang pinagtibay. Kasabay nito, ang Collective Security Treaty ay nilagdaan ng 6 na bansa sa 11 (Armenia, Kazakhstan, Russia, Uzbekistan, Tajikistan, Turkmenistan).
Ngunit sa pagsisimula ng mga reporma sa ekonomiya sa Russia, naranasan ng Commonwealth ang unang seryosong krisis nito noong 1992. Ang pag-export ng langis ng Russia ay huminto sa kalahati (habang sa ibang mga bansa ay tumaas ito ng isang ikatlo). Ang paglabas ng mga bansang CIS mula sa ruble zone ay nagsimula na.
Sa tag-araw ng 1992, ang mga indibidwal na paksa ng Federation ay lalong nagmumungkahi na baguhin ito sa isang kompederasyon. Noong 1992, nagpatuloy ang mga pinansiyal na subsidyo sa mga republika na patungo sa paghihiwalay, sa kabila ng pagtanggi na magbayad ng mga buwis sa pederal na badyet.
Ang unang seryosong hakbang patungo sa pagpapanatili ng pagkakaisa ng Russia ay ang Federal Treaty, na kinabibilangan ng tatlong katulad na kasunduan sa delimitation ng mga kapangyarihan sa pagitan ng mga pederal na katawan ng pamahalaan at mga katawan ng mga paksa ng Federation ng lahat ng tatlong uri (republika, teritoryo, rehiyon, mga autonomous na rehiyon at distrito, ang mga lungsod ng Moscow at St. Petersburg). Ang gawain sa kasunduang ito ay nagsimula noong 1990, ngunit umusad nang napakabagal. Gayunpaman, noong 1992, ang Federal Treaty ay nilagdaan sa pagitan ng mga paksa ng Federation (89 na paksa). Sa ilang mga paksa, ang mga kasunduan ay nilagdaan nang maglaon sa mga espesyal na kondisyon na nagpapalawak ng kanilang mga karapatan, nagsimula ito sa Tatarstan.
Matapos ang mga kaganapan sa Agosto ng 1991, nagsimula ang diplomatikong pagkilala sa Russia. Dumating ang pinuno ng Bulgaria Zh. Zhelev para sa negosasyon sa pangulo ng Russia. Sa pagtatapos ng parehong taon, ang unang opisyal na pagbisita ng B.N. Yeltsin sa ibang bansa - sa Germany. Inihayag ng mga bansa ng European Community ang pagkilala sa soberanya ng Russia at ang paglipat dito ng mga karapatan at obligasyon ng dating USSR. Noong 1993-1994 ang mga kasunduan sa pakikipagtulungan at pakikipagtulungan sa pagitan ng mga estado ng EU at ng Russian Federation ay natapos. Ang gobyerno ng Russia ay sumali sa programang Partnership for Peace ng NATO. Napabilang ang bansa sa International Monetary Fund. Nagawa niyang makipag-ayos sa pinakamalaking mga bangko sa Kanluran upang ipagpaliban ang mga pagbabayad para sa mga utang ng dating USSR. Noong 1996, sumali ang Russia sa Council of Europe, na tumatalakay sa mga isyu ng kultura, karapatang pantao, at pangangalaga sa kapaligiran. Sinuportahan ng mga European state ang mga aksyon ng Russia na naglalayong isama ito sa pandaigdigang ekonomiya.
Ang papel ng dayuhang kalakalan sa pag-unlad ng ekonomiya ng Russia ay kapansin-pansing tumaas. Ang pagkawasak ng ugnayang pang-ekonomiya sa pagitan ng mga republika ng dating USSR at ang pagbagsak ng Konseho para sa Mutual Economic Assistance ay nagdulot ng reorientation ng mga dayuhang relasyon sa ekonomiya. Pagkatapos ng mahabang pahinga, pinagkalooban ang Russia ng pinakapaboritong pagtrato sa bansa sa pakikipagkalakalan sa Estados Unidos. Ang mga estado ng Middle East at Latin America ay permanenteng kasosyo sa ekonomiya. Tulad ng sa mga nakaraang taon, sa pagbuo ng mga bansa, na may partisipasyon ng Russia, ang mga thermal at hydroelectric power station ay itinayo (halimbawa, sa Afghanistan at Vietnam). Sa Pakistan, Egypt at Syria, itinayo ang mga negosyong metalurhiko at pasilidad ng agrikultura.
Ang mga pakikipag-ugnayan sa kalakalan ay napanatili sa pagitan ng Russia at ng mga bansa ng dating CMEA, kung saan ang teritoryo ng mga pipeline ng gas at langis sa Kanlurang Europa ay tumakbo. Ang mga carrier ng enerhiya na na-export sa pamamagitan ng mga ito ay ibinenta din sa mga estadong ito. Ang mga gamot, pagkain at mga kemikal na kalakal ay ang mga bagay na katumbas ng kalakalan. Ang bahagi ng mga bansa sa Silangang Europa sa kabuuang dami ng kalakalan ng Russia ay bumaba ng 1994 hanggang 10%.
Ang pag-unlad ng mga relasyon sa Commonwealth of Independent States ay kinuha mahalagang lugar sa patakarang panlabas ng gobyerno. Noong 1993, kasama ng CIS, bilang karagdagan sa Russia, labing-isang estado. Sa una, ang mga negosasyon sa mga isyu na may kaugnayan sa paghahati ng ari-arian ng dating USSR ay sinakop ang isang sentral na lugar sa mga relasyon sa pagitan nila. Ang mga hangganan ay itinatag kasama ng mga bansang nagpakilala ng mga pambansang pera. Ang mga kasunduan ay nilagdaan na tumutukoy sa mga kondisyon para sa transportasyon ng mga kalakal ng Russia sa pamamagitan ng kanilang teritoryo sa ibang bansa. Ang pagbagsak ng USSR ay sumisira sa tradisyonal na ugnayang pang-ekonomiya sa mga dating republika. Noong 1992-1995 bumabagsak na kalakalan sa mga bansang CIS. Ang Russia ay patuloy na nagbibigay sa kanila ng mga mapagkukunan ng gasolina at enerhiya, pangunahin ang langis at gas. Ang istraktura ng mga resibo sa pag-import ay pinangungunahan ng mga kalakal ng mamimili at mga pagkain. Ang isa sa mga hadlang sa pag-unlad ng mga relasyon sa kalakalan ay ang pagkakautang sa pananalapi ng Russia mula sa mga estado ng Commonwealth na nabuo sa mga nakaraang taon. Noong kalagitnaan ng dekada 1990, ang laki nito ay lumampas sa 6 bilyong dolyar. Hinangad ng gobyerno ng Russia na mapanatili ang ugnayan ng integrasyon sa pagitan ng mga dating republika sa loob ng balangkas ng CIS. It was on his initiative that Komite sa Interstate Mga bansang Commonwealth na may sentro ng paninirahan sa Moscow. Sa pagitan ng anim na estado (Russia, Belarus, Kazakhstan, atbp.) Isang kolektibong kasunduan sa seguridad ang natapos, ang charter ng CIS ay binuo at naaprubahan. Kasabay nito, ang Commonwealth of Nations ay hindi isang solong pormal na organisasyon.
Ang mga relasyon sa pagitan ng Russia at ng mga dating republika ng USSR ay hindi madali. Nagkaroon ng matalim na pagtatalo sa Ukraine sa dibisyon ng Black Sea Fleet at pag-aari ng Crimean peninsula. Ang mga salungatan sa mga pamahalaan ng mga estado ng Baltic ay sanhi ng diskriminasyon laban sa populasyon na nagsasalita ng Ruso na naninirahan doon at ang hindi nalutas na kalikasan ng ilang mga isyu sa teritoryo. Ang pang-ekonomiya at estratehikong interes ng Russia sa Tajikistan at Moldova ang mga dahilan ng paglahok nito sa mga armadong sagupaan sa mga rehiyong ito. Ang mga relasyon sa pagitan ng Russian Federation at Belarus ay nabuo nang higit na nakabubuo.
Matapos ang pagbuo ng mga bagong soberanya na estado, na kumuha ng kurso tungo sa pagbuo ng isang bukas na ekonomiya ng merkado, ang buong post-Soviet space ay naging napapailalim sa isang malalim na pagbabagong pang-ekonomiya. Ang mga sumusunod na pangkalahatang direksyon ay maaaring matukoy sa mga pamamaraan at layunin ng mga reporma sa ekonomiya.
1. Pribatisasyon at paglutas ng ari-arian at iba pang mga isyu karapatang sibil, paglikha ng isang mapagkumpitensyang kapaligiran.
2. Repormang agraryo - paglilipat ng sentro ng grabidad ng produksyong pang-agrikultura sa mga negosyong hindi pang-estado at sakahan, pagbabago ng anyo ng pagmamay-ari sa mga kolektibong sakahan at sakahan ng estado, ang kanilang paghihiwalay at pagpino sa profile ng produksyon.
3. Pagbabawas ng saklaw regulasyon ng estado sa mga sektor ng ekonomiya at mga sektor ng aktibidad ng mga entidad sa ekonomiya. Pangunahin dito ang liberalisasyon ng mga presyo, sahod, dayuhang ekonomiya at iba pang aktibidad. Ang muling pagsasaayos ng istruktura ng tunay na sektor ng ekonomiya, ay isinasagawa upang mapataas ang kahusayan nito, dagdagan ang dami ng produksyon, mapabuti ang kalidad at pagiging mapagkumpitensya ng mga produkto, alisin ang mga hindi mahusay na yunit ng produksyon, i-convert ang industriya ng depensa, at bawasan ang kakulangan ng mga kalakal.
4. Paglikha ng mga sistema ng pagbabangko at insurance, mga institusyon ng pamumuhunan at mga pamilihan ng sapi. Tinitiyak ang pagiging mapagpalit ng mga pambansang pera. Paglikha ng isang network ng pamamahagi ng kalakal sa parehong pakyawan at tingian na kalakalan.
Sa kurso ng mga reporma, ang mga sumusunod ay nilikha at ibinigay: isang mekanismo para sa pagkabangkarote at regulasyon ng antimonopolyo; mga hakbang para sa panlipunang proteksyon at regulasyon ng kawalan ng trabaho; mga hakbang laban sa implasyon; mga hakbang upang palakasin ang pambansang pera; paraan at paraan ng integrasyon ng pag-unlad ng ekonomiya.
Noong 1997, natapos ang proseso ng pagbuo ng mga pambansang sistema ng pananalapi ng mga bansang Commonwealth. Noong 1994, halos sa lahat ng mga bansang Commonwealth ay nagkaroon ng depreciation ng mga pambansang pera laban sa Russian ruble. Noong 1995, nagkaroon ng tuluy-tuloy na pagtaas ng trend sa mga pambansang pera laban sa Russian ruble sa Azerbaijan, Armenia, Belarus, Kyrgyzstan, at Moldova. Sa pagtatapos ng 1996, nagpatuloy ang pagtaas ng palitan ng mga pambansang pera laban sa ruble ng Russia sa Azerbaijan, Armenia, at Moldova; tumaas ang halaga ng palitan ng Georgia, Kazakhstan, at Ukraine. Nagkaroon ng mga makabuluhang pagbabago sa istruktura ng mga mapagkukunang pinansyal.
Sa karamihan ng mga bansang Commonwealth, ang bahagi ng mga mapagkukunang naipon sa badyet ng estado ay bumaba, at ang bahagi ng mga pondong hawak ng mga entidad sa ekonomiya at ng populasyon ay tumaas. Sa lahat ng mga bansa ng CIS, ang mga tungkulin at istruktura ng mga badyet ng estado ay nagbago nang malaki. Sa komposisyon ng mga kita sa badyet ng estado sa karamihan ng mga bansa, ang mga kita sa buwis ay naging pangunahing pinagmumulan, na noong 1991 ay umabot ng 0.1-0.25 ng kabuuang mga kita sa badyet, at noong 1995 ay umabot sila sa halos 0.58 na bahagi. Ang bulto ng kita sa buwis ay nagmumula sa VAT, buwis sa kita, buwis at mga excise. Sa Moldova, Russia, at Ukraine, mula noong 1993, nagkaroon ng kalakaran patungo sa ilang pagbawas sa bahagi ng mga buwis sa mga kita sa badyet ng estado.
Ang pag-akit ng dayuhang direktang pamumuhunan sa mga bansa ng CIS ay naganap na may iba't ibang antas ng intensity. Noong 1996, ang kanilang bahagi sa kabuuang pamumuhunan ay umabot sa 0.68 sa Kyrgyzstan, 0.58 sa Azerbaijan, 0.42 sa Armenia, 0.29 sa Georgia, 0.16 sa Uzbekistan, at 0.13 sa Kazakhstan. Kasabay nito, ang mga tagapagpahiwatig na ito ay hindi gaanong mahalaga sa Belarus - 0.07, Moldova - 0.06, Russia - 0.02, Ukraine - 0.007. Ang pagnanais na bawasan ang mga panganib sa pamumuhunan ay nag-udyok sa gobyerno ng US na palawigin ang mga programa ng pamahalaan upang pasiglahin at protektahan ang pambansang kapital sa mga kumpanyang US na tumatakbo sa mga bansang CIS.
Sa proseso ng pagsasagawa ng mga repormang agraryo, nagpapatuloy ang pagbuo ng mga bagong organisasyonal at legal na anyo ng pagmamay-ari ng mga prodyuser ng agrikultura. Ang bilang ng mga kolektibong sakahan at sakahan ng estado ay makabuluhang nabawasan. Karamihan sa mga sakahan na ito ay ginawang joint-stock na kumpanya, partnership, asosasyon, at kooperatiba. Sa simula ng 1997, 786,000 bukirin ng magsasaka ang nairehistro sa CIS na may average na plot na 45,000 m2. function at proteksyonistang suporta para sa agrikultura. Ang lahat ng ito, kasabay ng pagkaputol ng tradisyonal na ugnayan, ay humantong sa pagtindi ng krisis sa agraryo, pagbaba ng produksyon, at pagtaas ng panlipunang tensyon sa kanayunan.
Ang isang mahalagang elemento sa pagbuo ng isang karaniwang merkado ng paggawa sa mga bansa ng CIS ay ang paglipat ng paggawa. Sa panahon ng 1991-1995, ang populasyon ng Russia ay tumaas ng 2 milyong katao dahil sa paglipat mula sa mga bansang CIS at Baltic. Ang napakaraming bilang ng mga refugee at internally displaced na mga tao ay nagpapataas ng tensyon sa labor market, lalo na kung isasaalang-alang natin ang kanilang konsentrasyon sa ilang mga rehiyon ng Russia, at nangangailangan ng malalaking paggasta para sa pagtatayo ng mga pabahay at mga pasilidad na panlipunan. Ang mga proseso ng paglilipat sa mga bansa ng CIS ay kumakatawan sa isa sa mga pinaka kumplikadong problema sa sosyo-demograpiko. Samakatuwid, ang mga bansang Commonwealth ay nagsisikap na tapusin ang mga bilateral at multilateral na kasunduan na naglalayong i-regulate ang mga proseso ng migrasyon.
May kapansin-pansing pagbaba sa bilang ng mga mag-aaral na dumarating upang mag-aral mula sa isang bansa ng CIS patungo sa isa pa. Kaya, kung noong 1994 58,700 mag-aaral mula sa mga kalapit na bansa ang nag-aral sa mga unibersidad ng Russia, kung gayon noong 1996 - 32,500 lamang.
Ang mga gawaing pambatas sa larangan ng edukasyon ay kaakibat ng mga batas sa mga wikang pinagtibay sa halos lahat ng mga bansa ng Commonwealth. Ang deklarasyon ng wika ng titular na bansa bilang ang tanging wika ng estado, ang pagpapakilala ng isang ipinag-uutos na pagsusuri para sa kaalaman ng wika ng estado, ang pagsasalin ng trabaho sa opisina sa wikang ito, ang pagpapaliit ng saklaw ng mas mataas na edukasyon sa Russian na layunin na lumikha ng mga paghihirap para sa isang makabuluhang bahagi ng populasyon ng hindi titular na nasyonalidad na naninirahan sa mga bansang ito, kabilang ang mga nagsasalita ng Ruso. Bilang resulta, maraming mga independiyenteng estado ang nagawang paghiwalayin ang kanilang mga sarili nang labis na ang mga paghihirap ay lumitaw sa akademikong kadaliang mapakilos ng mga aplikante at mag-aaral, ang pagkakapantay-pantay ng mga dokumento sa edukasyon, at ang pag-aaral ng mga kursong pinili ng mga mag-aaral. Samakatuwid, ang pagbuo ng isang karaniwang espasyong pang-edukasyon ang magiging pinakamahalagang kondisyon para sa pagpapatupad ng mga positibong proseso ng pagsasama sa CIS.
Ang makabuluhang pundamental at teknolohikal na reserbang magagamit sa mga estado ng Commonwealth, mataas na kwalipikadong tauhan, at isang natatanging baseng pang-agham at produksyon ay nananatiling hindi inaangkin at patuloy na bumababa. Ang pag-asa na ang mga estado ng Commonwealth ay malapit nang harapin ang problema ng kawalan ng kakayahan upang matugunan ang mga pangangailangan ng mga ekonomiya ng kanilang mga bansa sa tulong ng kanilang pambansang potensyal na siyentipiko, teknikal at inhinyero ay nagiging totoo. Ito ay hindi maiiwasang tataas ang tendensyang lutasin ang mga panloob na problema sa pamamagitan ng maramihang pagbili ng kagamitan at teknolohiya sa mga ikatlong bansa, na maglalagay sa kanila sa pangmatagalang teknolohikal na pag-asa sa mga panlabas na mapagkukunan, na, sa huli, ay puno ng pagpapahina ng pambansang seguridad, pagtaas ng kawalan ng trabaho at pagbaba ng antas ng pamumuhay ng populasyon.
Sa pagbagsak ng USSR, nagbago ang geopolitical at geo-economic na posisyon ng mga bansang Commonwealth. Ang ratio ng panloob at panlabas na mga kadahilanan ng pag-unlad ng ekonomiya ay nagbago. Sumailalim sa mga makabuluhang pagbabago at katangian ng mga relasyon sa ekonomiya. Ang liberalisasyon ng dayuhang aktibidad sa ekonomiya ay nagbukas ng daan patungo sa dayuhang pamilihan para sa karamihan ng mga negosyo at istruktura ng negosyo. Ang kanilang mga interes ay nagsimulang kumilos bilang isang mapagpasyang kadahilanan, higit sa lahat ay tumutukoy sa mga operasyon sa pag-export-import ng mga estado ng Commonwealth. Ang higit na pagiging bukas ng mga domestic market para sa mga kalakal at kabisera ng malayong bansa na mga bansa ay humantong sa kanilang saturation sa mga imported na produkto, na humantong sa mapagpasyang impluwensya ng mga kondisyon ng merkado sa mundo sa mga presyo at istraktura ng produksyon sa mga bansang CIS. Bilang isang resulta, maraming mga kalakal na ginawa sa mga estado ng Commonwealth ay naging hindi mapagkumpitensya, na nagdulot ng pagbawas sa kanilang produksyon at, bilang isang resulta, ang mga makabuluhang pagbabago sa istruktura sa ekonomiya. Ang pag-unlad ng mga industriya na ang mga produkto ay hinihiling sa mga merkado ng mga bansa sa labas ng CIS ay naging katangian.
Ang resulta aktibong pag-unlad sa mga prosesong ito, nagkaroon ng muling oryentasyon ng mga ugnayang pang-ekonomiya ng mga estadong Commonwealth. Noong unang bahagi ng 1990s, ang kalakalan sa kasalukuyang mga bansang Commonwealth ay umabot sa 0.21 ng kanilang kabuuang GDP, habang sa mga bansa ng European Community ang bilang na ito ay 0.14 lamang. Noong 1996, ang kalakalan sa pagitan ng mga bansang CIS ay umabot lamang sa 0.06 ng kabuuang GDP. Noong 1993, sa kabuuang dami ng mga operasyon sa pag-export ng mga bansang CIS, ang bahagi ng mga bansang ito mismo ay 0.315 na bahagi, sa mga pag-import - 0.435. Sa mga operasyon ng pag-export-import ng mga bansang EU, ang bahagi ng mga pag-export sa mga bansa ng EU ay 0.617 bahagi, ang bahagi ng mga pag-import ay 0.611. Iyon ay, ang takbo ng mga ugnayang pang-ekonomiya, na ipinakita sa CIS, ay sumasalungat sa karanasan ng mundo ng pagsasama.
Sa halos lahat ng mga bansa ng CIS, ang rate ng paglago ng turnover ng kalakalan sa labas ng Commonwealth ay lumampas sa rate ng paglago ng turnover ng kalakalan sa loob ng CIS. Ang mga pagbubukod ay Belarus at Tajikistan, na ang dayuhang kalakalan ay nailalarawan sa pamamagitan ng isang matatag na kalakaran ng pagpapalakas ng mga relasyon sa kalakalan sa mga bansang CIS.
Ang mga direksyon ng muling oryentasyon ng mga ugnayang pang-ekonomiya sa loob ng Commonwealth at mga pagbabagong istruktural sa mga relasyon sa dayuhang kalakalan ng mga bansang CIS ay humantong sa rehiyonalisasyon ng mga relasyon sa kalakalan at mga proseso ng disintegrasyon sa Commonwealth sa kabuuan.
Sa istruktura ng mga pag-import ng mga bansang CIS, mayroong isang oryentasyon patungo sa kasalukuyang mga pangangailangan ng mamimili. Ang pangunahing lugar sa pag-import ng mga bansang CIS ay inookupahan ng pagkain, mga hilaw na materyales sa agrikultura, mga produkto magaan na industriya, Mga Appliances.
Pagbubuo ng mga alternatibong opsyon sa pagsasama sa mga bansang CIS. Ang CIS bilang isang supranational entity ay may napakakaunting "point of contact" sa pagitan ng mga miyembro nito. Bilang resulta nito, naganap ang rehiyonalisasyon ng espasyong pang-ekonomiya ng CIS at hindi mabibigo na maganap. Ang proseso ng regionalization ay nakatanggap ng organisasyonal na pormalisasyon. Ang mga sumusunod na grupo ng integrasyon ay nabuo: Ang Union State of Belarus and Russia (SBR). Customs Union (CU). Central Asian Economic Community (CAEC). Pag-iisa ng Georgia, Ukraine, Uzbekistan, Azerbaijan, Moldova (GUUAM). Triple Economic Union (TES). Ilang organisasyon na may mas tiyak na karaniwang mga layunin at problema ay nabuo sa espasyo ng CIS:
Collective Security Treaty Organization (CSTO), na kinabibilangan ng Armenia, Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia, Tajikistan, Uzbekistan. Ang gawain ng CSTO ay upang i-coordinate at magkaisa ang mga pagsisikap sa paglaban sa internasyonal na terorismo at ekstremismo, trafficking sa narcotic drugs at psychotropic substance. Salamat sa organisasyong ito, na nilikha noong Oktubre 7, 2002, pinapanatili ng Russia ang presensyang militar nito sa Central Asia.
Eurasian Economic Community (EurAsEC)- Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia, Tajikistan, Uzbekistan. Noong 2000, sa batayan ng CU, ito ay itinatag ng mga miyembro nito. Ito ay isang pang-internasyonal na organisasyong pang-ekonomiya na pinagkalooban ng mga pag-andar na may kaugnayan sa pagbuo ng mga karaniwang panlabas na hangganan ng kaugalian ng mga miyembrong estado nito (Belarus, Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia, Tajikistan at Uzbekistan), ang pagbuo ng isang karaniwang patakarang pang-ekonomiyang panlabas, mga taripa, mga presyo at iba pa. mga bahagi ng paggana ng karaniwang pamilihan. Ang mga pangunahing lugar ng aktibidad ay ang pagtaas ng kalakalan sa pagitan ng mga kalahok na bansa, pagsasama sa sektor ng pananalapi, pag-iisa ng mga batas sa kaugalian at buwis. Ang Moldova at Ukraine ay may katayuan ng mga tagamasid.
Kooperasyon sa Gitnang Asya(CAC, orihinal na CAEC) - Kazakhstan, Kyrgyzstan, Uzbekistan, Tajikistan, Russia (mula noong 2004). Ang paglikha ng komunidad ay sanhi ng kawalan ng kakayahan ng CIS na bumuo ng isang mabisang blokeng pampulitika at pang-ekonomiya. Ang Central Asian Economic Cooperation Organization (CAEC) ay ang unang panrehiyong pang-ekonomiyang kooperasyong organisasyon ng mga bansa sa Gitnang Asya. Ang kasunduan sa pagtatatag ng organisasyon ng CAC ay nilagdaan ng mga pinuno ng estado noong Pebrero 28, 2002 sa Almaty. Gayunpaman, hindi nagawa ng CAEC na lumikha ng isang free trade zone, at dahil sa mababang kahusayan ng trabaho nito, na-liquidate ang organisasyon, at ang CAC ay nilikha sa batayan nito. Ang kasunduan sa pagtatatag ng organisasyon ng CAC ay nilagdaan ng mga pinuno ng estado noong Pebrero 28, 2002 sa Almaty. Ang mga nakasaad na layunin ay pakikipag-ugnayan sa mga larangang pampulitika, pang-ekonomiya, siyentipiko, teknikal, pangkapaligiran, kultura at makatao, na nagbibigay ng suporta sa isa't isa sa pagpigil sa banta sa kasarinlan at soberanya, integridad ng teritoryo ng mga estadong miyembro ng CACO, pagsunod sa isang pinag-ugnay na patakaran sa larangan. ng kontrol sa hangganan at customs, na nagpapatupad ng mga napagkasunduang pagsisikap sa unti-unting pagbuo ng iisang espasyong pang-ekonomiya. Noong Oktubre 18, 2004, sumali ang Russia sa CAC. Noong Oktubre 6, 2005, sa CACO summit, napagpasyahan, na may kaugnayan sa paparating na pagpasok ng Uzbekistan sa EurAsEC, upang maghanda ng mga dokumento para sa paglikha ng isang nagkakaisang organisasyon ng CAC-EurAsEC - iyon ay, sa katunayan, ito napagpasyahan na tanggalin ang CAC.
Organisasyon ng Shanghai pagtutulungan(SCO) - Kazakhstan, Kyrgyzstan, Russia, Tajikistan, Uzbekistan, China. Ang organisasyon ay itinatag noong 2001 batay sa naunang organisasyon, na tinawag na Shanghai Five, at umiral mula noong 1996. Ang mga gawain ng organisasyon ay pangunahing nauugnay sa mga isyu sa seguridad.
Common Economic Space (SES)- Belarus, Kazakhstan, Russia, Ukraine. Ang isang kasunduan sa pag-asam ng paglikha ng isang Common Economic Space, kung saan walang magiging hadlang sa customs, at ang mga taripa at buwis ay magiging pare-pareho, ay naabot noong Pebrero 23, 2003, ngunit ang paglikha ay ipinagpaliban hanggang 2005. Dahil sa kakulangan ng interes ng Ukraine sa CES, kasalukuyang sinuspinde ang proyekto, at karamihan sa mga gawain sa pagsasama ay umuunlad sa loob ng balangkas ng EurAsEC.
Union State of Russia and Belarus (SBR). Ito ay isang pampulitikang proyekto ng unyon ng Russian Federation at ng Republika ng Belarus na may isang solong pampulitika, pang-ekonomiya, militar, kaugalian, pera, ligal, makatao, kultural na espasyo na nakaayos sa mga yugto. Ang kasunduan sa paglikha ng Union of Belarus at Russia ay nilagdaan noong Abril 2, 1997 batay sa Komunidad ng Belarus at Russia, na nilikha nang mas maaga (Abril 2, 1996) upang magkaisa ang humanitarian, economic at military space. Noong Disyembre 25, 1998, ilang mga kasunduan ang nilagdaan na nagpapahintulot para sa mas malapit na pagsasama sa larangang pampulitika, pang-ekonomiya at panlipunan, na nagpalakas sa Unyon. Mula noong Enero 26, 2000 opisyal na pangalan Union - ang Union State. Ipinapalagay na ang kasalukuyang kompederal na Unyon ay dapat maging isang malambot na pederasyon sa hinaharap. Ang isang miyembrong estado ng United Nations ay maaaring maging isang miyembro ng Union, na nagbabahagi ng mga layunin at prinsipyo ng Union at ipinapalagay ang mga obligasyon na itinakda ng Treaty on the Union of Belarus at Russia noong Abril 2, 1997 at ang Charter of the Union . Ang pagpasok sa Unyon ay isinasagawa nang may pahintulot ng mga miyembrong estado ng Unyon. Kapag ang isang bagong estado ay sumali sa Unyon, ang isyu ng pagpapalit ng pangalan ng Unyon ay isasaalang-alang.
Sa lahat ng mga organisasyong ito, aktwal na kumikilos ang Russia bilang isang nangungunang puwersa (sa SCO lamang ito nakikibahagi sa tungkuling ito sa China).
Noong Disyembre 2, 2005, inihayag ang paglikha ng Commonwealth of Democratic Choice (CDC), na kinabibilangan ng Ukraine, Moldova, Lithuania, Latvia, Estonia, Romania, Macedonia, Slovenia at Georgia. Ang mga nagpasimula ng paglikha ng Komunidad ay sina Viktor Yushchenko at Mikhail Saakashvili. Ang deklarasyon sa paglikha ng komunidad ay nagsasaad: "ang mga kalahok ay susuportahan ang pagbuo ng mga demokratikong proseso at ang paglikha ng mga demokratikong institusyon, pagpapalitan ng mga karanasan sa pagpapalakas ng demokrasya at paggalang sa mga karapatang pantao, at pag-uugnay ng mga pagsisikap na suportahan ang mga bago at umuusbong na demokratikong lipunan."
Customs Union (CU). Ang kasunduan sa paglikha ng isang teritoryo ng customs at ang pagbuo ng isang customs union ay nilagdaan sa Dushanbe noong Oktubre 6, 2007. Noong Nobyembre 28, 2009, ang pulong ng D. A. Medvedev, A. G. Lukashenko at N. A. Nazarbayev sa Minsk ay minarkahan ang pag-activate ng trabaho sa paglikha ng isang solong customs space sa teritoryo ng Russia, Belarus at Kazakhstan mula Enero 1, 2010. Sa panahong ito, maraming mahahalagang internasyonal na kasunduan sa Customs Union ang pinagtibay. Sa kabuuan, noong 2009, humigit-kumulang 40 internasyonal na kasunduan ang pinagtibay sa antas ng mga pinuno ng estado at pamahalaan, na naging batayan ng Customs Union. Matapos matanggap ang opisyal na kumpirmasyon mula sa Belarus noong Hunyo 2010, ang customs union ay inilunsad sa isang trilateral na format sa pamamagitan ng pagpasok sa puwersa ng Customs Code ng tatlong bansa. Mula Hulyo 1, 2010, ang bagong Customs Code ay nagsimulang ilapat sa mga relasyon sa pagitan ng Russia at Kazakhstan, at mula Hulyo 6, 2010 - sa mga relasyon sa pagitan ng Russia, Belarus at Kazakhstan. Noong Hulyo 2010, natapos ang pagbuo ng isang teritoryo ng customs. Noong Hulyo 2010, nagkabisa ang customs union.
Organization for Democracy and Economic Development - GUAM- isang panrehiyong organisasyon na itinatag noong 1999 (ang charter ng organisasyon ay nilagdaan noong 2001, ang charter - noong 2006) ng mga republika - Georgia, Ukraine, Azerbaijan at Moldova (mula 1999 hanggang 2005 ang organisasyon ay kasama rin ang Uzbekistan). Ang pangalan ng organisasyon ay nabuo mula sa mga unang titik ng mga pangalan ng mga bansang kasapi nito. Bago umalis ang Uzbekistan sa organisasyon, tinawag ito GUAM. Ang ideya ng paglikha ng isang impormal na asosasyon ng Georgia, Ukraine, Azerbaijan, Moldova ay inaprubahan ng mga pangulo ng mga bansang ito sa isang pulong sa Strasbourg noong Oktubre 10, 1997. Ang mga pangunahing layunin ng paglikha ng GUAM: kooperasyon sa larangang pampulitika; paglaban sa ethnic intolerance, separatism, relihiyosong ekstremismo at terorismo; mga aktibidad sa peacekeeping; pag-unlad ng transport corridor Europe - ang Caucasus - Asia; pagsasama sa mga istrukturang Europeo at pakikipagtulungan sa NATO sa loob ng balangkas ng programang Partnership for Peace. Ang mga layunin ng GUAM ay nakumpirma sa isang espesyal na Deklarasyon na nilagdaan noong Abril 24, 1999 sa Washington ng mga pangulo ng limang bansa, na naging unang opisyal na dokumento ng asosasyong ito (ang "Washington Declaration"). katangian na tampok Ang GUAM sa simula ay nagsimulang tumuon sa mga istrukturang European at internasyonal. Ang mga nagpasimula ng unyon ay kumilos sa labas ng balangkas ng CIS. Kasabay nito, ang mga opinyon ay ipinahayag na ang agarang layunin ng unyon ay upang pahinain ang pang-ekonomiya, pangunahin ang enerhiya, pag-asa ng mga estado na pumasok dito sa Russia at ang pag-unlad ng paglipat ng enerhiya sa kahabaan ng ruta ng Asya (Caspian) - Caucasus - Europa. , na lumalampas sa teritoryo ng Russia. Ang ibinigay na mga kadahilanang pampulitika ay ang pagnanais na labanan ang mga intensyon ng Russia na baguhin ang mga flank restriction ng conventional armed forces sa Europe at nangangamba na maaaring gawing lehitimo nito ang presensya ng mga armadong contingent ng Russia sa Georgia, Moldova at Ukraine, anuman ang kanilang pahintulot. Ang pampulitikang oryentasyon ng GUAM ay lalong naging kapansin-pansin matapos ang Georgia, Azerbaijan at Uzbekistan ay umatras mula sa CIS Collective Security Treaty noong 1999. Sa pangkalahatan, ang Russian media ay may posibilidad na ilarawan ang GUAM bilang isang anti-Russian bloc, o "organisasyon ng mga orange na bansa" kung saan nasa likod nito ang Estados Unidos ( Yazkova A. GUAM Summit: Mga Planong Layunin at Oportunidad para sa kanilang Pagpapatupad // European Security: Mga Kaganapan, Pagsusuri, Pagtataya. - Institute of Scientific Information on Social Sciences ng Russian Academy of Sciences, 2005. - V. 16. - S. 10-13.)
TPP kabilang ang Kazakhstan, Uzbekistan, Kyrgyzstan. Noong Pebrero 1995, bilang pinakamataas na katawan Ang TPP ay binuo ng Interstate Council. Kasama sa kakayahan nito ang paglutas ng mga pangunahing isyu ng pagsasama-sama ng ekonomiya ng tatlong estado. Noong 1994, itinatag ang Bangko ng Sentral na Asya para sa Kooperasyon at Pag-unlad upang magbigay ng suportang pinansyal para sa mga aktibidad ng TPP. Ang awtorisadong kapital nito ay $9 milyon at nabuo sa pamamagitan ng pantay na bahagi ng mga kontribusyon mula sa mga nagtatag na estado.
Sa kasalukuyan, mayroong dalawang magkatulad na kolektibong istrukturang militar sa loob ng CIS. Isa sa mga ito ay ang Konseho ng CIS Defense Ministers, na itinatag noong 1992 upang bumuo ng isang pinag-isang patakarang militar. Sa ilalim nito, mayroong permanenteng kalihiman at ang Punong-tanggapan para sa Koordinasyon ng Kooperasyong Militar ng CIS (SHKVS). Ang pangalawa ay ang Collective Security Treaty Organization (CSTO). Sa loob ng balangkas ng CSTO, ang kolektibong mabilis na deployment pwersa ay nilikha bilang bahagi ng ilang batalyon ng mga mobile troop, isang helicopter squadron, abyasyon ng hukbo. Noong 2002-2004, ang kooperasyon sa larangan ng militar ay binuo pangunahin sa loob ng balangkas ng CSTO.
Mga dahilan para sa pagbaba sa intensity ng mga proseso ng pagsasama sa mga bansa ng CIS. Kabilang sa mga pangunahing kadahilanan na humantong sa isang husay na pagbaba sa antas ng impluwensya ng Russia sa mga bansang CIS, tila mahalaga sa amin na pangalanan:
1. Ang pagsikat ng mga bagong pinuno sa post-Soviet space. Ang 2000s ay naging panahon ng pag-activate ng mga internasyonal na istruktura na kahalili sa CIS, pangunahin ang GUAM at ang Organization for Democratic Choice, na nakapangkat sa paligid ng Ukraine. Pagkatapos ng Orange Revolution ng 2004, ang Ukraine ay naging sentro ng political gravity sa post-Soviet space, alternatibo sa Russia at suportado ng Kanluran. Ngayon, mahigpit nitong binalangkas ang mga interes nito sa Transnistria (ang mapa ng kalsada ni Viktor Yushchenko, ang blockade ng hindi kinikilalang Transnistrian Moldavian Republic noong 2005-2006) at sa South Caucasus (Borjomi Declaration, na nilagdaan nang magkasama sa Pangulo ng Georgia, ay inaangkin ang tungkulin ng isang peacekeeper sa zone ng Georgian Abkhazian conflict at sa Nagorno-Karabakh). Ang Ukraine ang lalong nagsisimulang i-claim ang papel ng pangunahing tagapamagitan sa pagitan ng mga estado ng CIS at Europa. Ang pangalawang alternatibong sentro sa Moscow ay naging aming "pangunahing kasosyo sa Eurasian" - Kazakhstan. Sa kasalukuyan, lalong iginigiit ng estadong ito ang sarili bilang pangunahing repormador ng Commonwealth. Ang Kazakhstan ay mabilis at napaka-epektibong nakikilahok sa pag-unlad ng Gitnang Asya at Timog Caucasus, nagsisilbing isang initiator ng mga proseso ng pagsasama-sama, kapwa sa antas ng rehiyon at sa sukat ng buong CIS. Ito ang pamumuno ng Kazakhstan na patuloy na hinahabol ang ideya ng mas mahigpit na disiplina sa hanay ng CIS at responsibilidad para sa magkasanib na mga desisyon. Unti-unti, ang mga institusyon ng pagsasama ay tumigil na maging isang kasangkapang Ruso.
2. Pagtaas ng aktibidad ng mga non-regional na manlalaro. Noong 1990s Ang pangingibabaw ng Russia sa CIS ay halos opisyal na kinikilala ng diplomasya ng Amerika at Europa. Nang maglaon, gayunpaman, muling inisip ng US at EU ang post-Soviet space bilang saklaw ng kanilang mga direktang interes, na nagpakita mismo, lalo na, sa direktang presensya ng militar ng US sa Central Asia, sa patakaran ng EU na pag-iba-ibahin ang mga ruta ng paghahatid ng enerhiya sa ang rehiyon ng Caspian, sa isang alon ng pro-Western velvet revolutions, sa proseso ng sistematikong pagpapalawak ng NATO at EU.
3.Krisis ng mga instrumento ng impluwensyang Ruso sa CIS. Kabilang sa mga pangunahing salik ng krisis na ito, ang kakulangan at/o kakulangan ng pangangailangan para sa mga kuwalipikadong diplomat at eksperto na kayang magbigay pulitika ng Russia sa mga rehiyong post-Soviet sa isang mataas na antas ng kalidad; kakulangan ng isang ganap na patakaran ng suporta para sa mga kababayan at Russian-centric humanitarian initiatives; pagtanggi sa pakikipag-usap sa oposisyon at mga independiyenteng istrukturang sibil, na eksklusibong nakatuon sa pakikipag-ugnayan sa mga unang tao at "mga partido ng kapangyarihan" ng mga kalapit na bansa. Ang huling tampok na ito ay hindi lamang teknikal, ngunit bahagyang ideolohikal, na sumasalamin sa pangako ng Moscow sa mga halaga ng "pagpapatatag" ng kapangyarihan at ang pagkakaisa ng nomenklatura ng mga nangungunang opisyal. Sa ngayon, ang mga ganitong senaryo ay ipinapatupad sa pakikipag-ugnayan sa Belarus, Uzbekistan, Kazakhstan, Tajikistan, Turkmenistan at, sa mas mababang lawak, sa Armenia, Azerbaijan at hindi kilalang mga estado. Ang Kremlin ay hindi gumagana sa pangalawa at pangatlong echelon ng kapangyarihan sa mga estadong ito, na nangangahulugan na inaalis nito ang sarili sa seguro laban sa isang biglaang pagbabago sa nangungunang pamumuno at nawawalan ng mga pangakong kaalyado sa mga tagasuporta ng modernisasyon at pagbabago sa pulitika.
4. Pagkasira ng "nostalgic resource". Mula sa mga unang hakbang nito sa espasyo pagkatapos ng Sobyet, talagang umasa ang Moscow sa margin ng kaligtasan ng Sobyet sa mga relasyon sa mga bagong independiyenteng estado. Ang pagpapanatili ng status quo ay naging pangunahing layunin ng diskarte ng Russia. Sa loob ng ilang panahon, maaaring bigyang-katwiran ng Moscow ang espesyal na kahalagahan nito sa espasyo pagkatapos ng Sobyet bilang isang tagapamagitan sa pagitan ng pinakamalaking sentro ng kapangyarihan sa mundo at ng mga bagong independiyenteng estado. Gayunpaman, ang papel na ito ay mabilis na naubos ang sarili dahil sa mga kadahilanang nabanggit na (ang pag-activate ng US at EU, ang pagbabago ng mga indibidwal na post-Soviet states sa mga rehiyonal na sentro ng kapangyarihan).
5. Ang priyoridad ng pandaigdigang integrasyon kaysa sa rehiyon, na ipinapahayag ng naghaharing piling Ruso. Ang karaniwang espasyong pang-ekonomiya ng Russia at mga kaalyado nito ay maaaring mabuhay bilang isang proyektong katulad at alternatibo sa pan-European integration. Gayunpaman, ito ay tiyak sa kapasidad na ito na hindi ito pinagtibay at binuo. Ang Moscow, sa lahat ng mga yugto ng mga relasyon nito, kapwa sa Europa at sa mga kapitbahay nito sa CIS, direkta at hindi direktang binibigyang-diin na isinasaalang-alang nito ang pagsasama pagkatapos ng Sobyet bilang isang karagdagan sa proseso ng pagsasama sa " mas malaking Europa"(Noong 2004, kasabay ng mga deklarasyon sa paglikha ng CES, pinagtibay ng Russia ang tinatawag na konsepto ng "mga mapa ng kalsada" para sa paglikha ng apat na karaniwang puwang sa pagitan ng Russia at ng European Union). Ang mga katulad na priyoridad ay natukoy sa proseso ng negosasyon sa pagpasok sa WTO. Ni ang "integrasyon" sa EU, o ang proseso ng pagsali sa WTO ay hindi nakoronahan ng tagumpay sa pamamagitan ng kanilang mga sarili, ngunit medyo matagumpay na torpedoed ang post-Soviet integration project.
6. Pagkabigo ng diskarte sa presyon ng enerhiya. Ang reaksyon sa halatang "paglayas" ng mga kalapit na bansa mula sa Russia ay ang patakaran ng pagiging makasarili ng hilaw na materyal, na kung minsan ay hinahangad na iharap sa pagkukunwari ng "imperyalismo ng enerhiya", na bahagyang totoo. Ang tanging "expansionist" na layunin na hinabol ng mga salungatan sa gas sa mga bansang CIS ay ang pagtatatag ng Gazprom ng kontrol sa mga sistema ng transportasyon ng gas ng mga bansang ito. At sa mga pangunahing direksyon ang layuning ito ay hindi nakamit. Ang pangunahing mga bansa sa pagbibiyahe kung saan naaabot ng gas ng Russia ang mga mamimili ay Belarus, Ukraine at Georgia. Sa gitna ng reaksyon ng mga bansang ito sa presyon ng "Gazprom" ay ang pagnanais na alisin ang pag-asa sa gas ng Russia sa lalong madaling panahon. Ginagawa ito ng bawat bansa iba't ibang paraan. Georgia at Ukraine - sa pamamagitan ng pagbuo ng mga bagong gas pipeline at pagdadala ng gas mula sa Turkey, Transcaucasia at Iran. Belarus - sa pamamagitan ng pag-iba-iba ng balanse ng gasolina. Lahat ng tatlong bansa ay sumasalungat sa kontrol ng Gazprom sa sistema ng paghahatid ng gas. Kasabay nito, ang posibilidad ng magkasanib na kontrol sa GTS ay pinaka-malubhang tinanggihan ng Ukraine, na ang posisyon sa isyung ito ang pinakamahalaga. Tulad ng para sa pampulitikang bahagi ng isyu, dito ang resulta ng presyon ng enerhiya ay hindi zero, ngunit negatibo. Ito ay nasa pare-pareho alalahanin hindi lamang Ukraine, Georgia, Azerbaijan, ngunit din "friendly" Armenia at Belarus. Ang pagtaas sa presyo ng mga supply ng gas ng Russia sa Armenia, na naganap noong unang bahagi ng 2006, ay makabuluhang pinalakas ang Western vector ng patakarang panlabas ng Armenia. Ang pagiging makasarili ng hilaw na materyal ng Russia sa relasyon sa Minsk ay sa wakas ay inilibing ang ideya ng Russian-Belarusian Union. Sa unang pagkakataon sa higit sa 12 taon ng kanyang panunungkulan sa kapangyarihan, noong unang bahagi ng 2007 ay pinuri ni Alexander Lukashenko ang Kanluran at malupit na pinuna ang patakaran ng Russia.
7. Hindi kaakit-akit ng panloob na modelo ng pag-unlad ng Russian Federation (nomenclature at raw materials project) para sa mga kalapit na bansa.
Sa pangkalahatan, mapapansin na sa kasalukuyan, ang epektibong pang-ekonomiya, pampulitika, panlipunang integrasyon sa post-Soviet space ay hindi gaanong intensibo dahil sa kakulangan ng tunay na interes dito ng mga bansang CIS. Ang CIS ay itinatag hindi bilang isang kompederasyon, ngunit bilang isang internasyonal (interstate) na organisasyon, na kung saan ay nailalarawan sa pamamagitan ng mahinang pagsasama at kawalan ng tunay na kapangyarihan sa mga coordinating supranational na katawan. Ang pagiging kasapi sa organisasyong ito ay tinanggihan ng mga republika ng Baltic, gayundin ng Georgia (sumali lamang ito sa CIS noong Oktubre 1993 at inihayag ang pag-alis nito mula sa CIS pagkatapos ng digmaan sa South Ossetia noong tag-araw ng 2008). Gayunpaman, ayon sa karamihan ng mga eksperto, ang mapag-isang ideya sa loob ng CIS ay hindi pa ganap na naubos ang sarili nito. Ang krisis ay nararanasan hindi ng Commonwealth bilang tulad, ngunit sa pamamagitan ng diskarte na nanaig noong 1990s upang ayusin ang pang-ekonomiyang interaksyon sa pagitan ng mga kalahok na bansa. Ang bagong modelo ng pagsasama ay dapat isaalang-alang ang mapagpasyang papel ng hindi lamang pang-ekonomiya, kundi pati na rin ng iba pang mga istruktura sa pagpapaunlad ng mga relasyon sa ekonomiya sa loob ng CIS. Kasabay nito, ang patakarang pang-ekonomiya ng mga estado, ang institusyonal at legal na aspeto ng pakikipagtulungan ay dapat magbago nang malaki. Ang mga ito ay idinisenyo upang mag-ambag pangunahin sa paglikha ng mga kinakailangang kondisyon para sa matagumpay na pakikipag-ugnayan ng mga entidad sa ekonomiya.
