(SCO) este un interguvernamental permanent organizatie internationala, fondată de liderii Kazahstanului, Chinei, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și Uzbekistanului. În iunie 2016, India și Pakistanul erau pe cale să se alăture organizației.
În iunie 2002, la summitul de la Sankt Petersburg al șefilor de stat SCO, a fost semnată Carta Organizației de Cooperare de la Shanghai, care a intrat în vigoare la 19 septembrie 2003. Acesta este documentul statutar de bază care stabilește scopurile și principiile Organizației, structura și activitățile principale ale acesteia.
Un pas important în consolidarea bazei juridice a asociației a fost semnarea la Bishkek (Kârgâzstan) în august 2007 a Tratatului de bună vecinătate, prietenie și cooperare pe termen lung.
În 2006, organizația a anunțat planuri de combatere a mafiei internaționale a drogurilor ca coloană financiară a terorismului în lume, iar în 2008, a participat activ la normalizarea situației din Afganistan.
În paralel, activitățile OCS au primit un accent economic larg. În septembrie 2003, șefii de guvern ai statelor membre SCO au semnat Programul Comercial Multilateral cooperare economică calculat pe 20 de ani. Ca obiectiv pe termen lung, se are în vedere crearea unei zone de liber schimb în spațiul SCO, iar pe termen scurt - intensificarea procesului de creare a condițiilor favorabile în domeniul comerțului și investițiilor.
Cel mai înalt organism decizional din SCO este Consiliul șefilor statelor membre (CHS). Determină prioritățile și dezvoltă direcțiile principale ale activităților Organizației, rezolvă problemele fundamentale ale structurii și funcționării sale interne, interacțiunii cu alte state și organizații internaționale și, de asemenea, ia în considerare cele mai stringente probleme internaționale.
Consiliul se întrunește în ședințe regulate o dată pe an. Președinția unei ședințe a Consiliului șefilor de stat este exercitată de șeful statului, organizatorul următoarei reuniuni. Locul de desfășurare a următoarei ședințe a Consiliului este stabilit, de regulă, în ordinea alfabetică rusă a numelor statelor membre SCO.
Consiliul Șefilor de Guvern (Prim-miniștri) adoptă bugetul Organizației, analizează și decide asupra principalelor probleme legate de domenii specifice, în special economice, de dezvoltare a interacțiunii în cadrul Organizației.
Consiliul se întrunește în ședințe regulate o dată pe an. Şedinţa Consiliului este condusă de şeful guvernului (prim-ministrul) statului pe teritoriul căruia se desfăşoară şedinţa. Locul următoarei reuniuni a Consiliului este stabilit prin acordul prealabil al șefilor de guvern (prim-miniștri) din statele membre.
Consiliul Miniștrilor de Externe analizează problemele activităților curente ale Organizației, pregătirile pentru o reuniune a Consiliului șefilor de stat și desfășurarea consultărilor în cadrul Organizației pentru probleme internaţionale. Consiliul poate, dacă este necesar, să facă declarații în numele OCS. Consiliul se întrunește, de regulă, cu o lună înainte de ședința Consiliului șefilor de stat.
În cadrul OCS există un mecanism de întâlniri la nivelul șefilor ministerelor și departamentelor sectoriale.
Cele mai importante structuri economice -
Principalele obiective ale SCO includ: consolidarea încrederii reciproce și a bunei vecinătăți între țările membre; promovarea cooperării efective a acestora în domeniile politic, comercial-economic, științific-tehnic și cultural, precum și în domeniul educației, energiei, transporturilor, turismului, apărării mediu inconjurator si altii; asigurarea și menținerea în comun a păcii, securității și stabilității în regiune; îndreptarea către crearea unei noi ordini politice și economice internaționale democratice, juste și raționale.
Statele observatoare SCO sunt India, Mongolia, Pakistan și Iran.
La summitul SCO de la Dușanbe din 28 august 2008, au fost aprobate Regulamentul privind statutul partenerului de dialog SCO. Statutul de partener este acordat unui stat sau organizație care împărtășește scopurile și principiile OCS și dorește să stabilească relații de parteneriat egal și reciproc avantajos cu Organizația; sau cooperarea cu SCO în anumite domenii de activitate.
Belarus și Sri Lanka au în prezent statutul de partener de dialog.
Suprafața totală a statelor membre SCO este de aproximativ 30,189 milioane de kilometri pătrați, ceea ce reprezintă 3/5 din suprafața Eurasiei, iar populația este de 1,5 miliarde de oameni, adică 1/4 din întreaga populație a globului. .
Istoria Organizației de Cooperare din Shanghai datează din 1996. La 26 aprilie 1996, șefii Rusiei, Chinei, Kazahstanului, Kârgâzstanului și Tadjikistanului s-au întâlnit la Shanghai pentru a dezvolta o poziție comună pe întregul spectru de probleme ale cooperării regionale, precum și măsuri de consolidare a încrederii în domeniul militar. În urma forumului, a fost semnat un „Acord privind măsurile de consolidare a încrederii în sfera militară în zona comună de frontieră”.
În 1996-2000, liderii acestor țări („Cei cinci Shanghai”) s-au întâlnit pe rând la Shanghai, Moscova, Alma-Ata, Bishkek și Dușanbe. Întâlnirea de la Dușanbe din 2000 a marcat sfârșitul primei runde de întâlniri a șefilor de stat ai „Cinci din Shanghai”.
Pe baza acordurilor privind consolidarea încrederii în domeniul militar și privind reducerea reciprocă a forțelor armate în zona de frontieră, încheiate între Kazahstan, Kârgâzstan, China, Rusia și, respectiv, Tadjikistan, în 1996 și 1997, a fost constituit OCS.
La întâlnirea șefilor celor cinci state din 15 iunie 2001 la Shanghai, liderii „Cincilor Shanghai” au acceptat Uzbekistanul în rândurile lor. În aceeași zi, a fost semnată o declarație privind înființarea Organizației de Cooperare de la Shanghai (SCO).
La summit-ul de la Sankt Petersburg din 7 iunie 2002 a fost adoptată Carta SCO (intrat în vigoare la 19 septembrie 2003) - documentul statutar de bază care stabilește scopurile, principiile, structura și direcțiile principale ale activităților Organizației.
La următorul summit SCO, care a avut loc între 28 și 29 mai 2003 la Moscova, documentarea organizații: a fost semnată Declarația șefilor de stat ai statelor membre OCS, prin care se aprobă un set de documente care reglementează procedura de lucru a organelor statutare ale OCS și mecanismul financiar al acestuia.
Un pas important în consolidarea temeiului juridic al asociației a fost semnarea la Bishkek, la 16 august 2007, a Tratatului de bună vecinătate, prietenie și cooperare pe termen lung.
Cel mai înalt organism decizional din SCO este Consiliul șefilor statelor membre (CHS). Se întrunește o dată pe an și ia decizii și instrucțiuni cu privire la toate problemele importante ale organizației.
Consiliul șefilor de guvern din statele membre SCO (CGP) se întrunește o dată pe an pentru a discuta strategia de cooperare multilaterală și domeniile prioritare din cadrul organizației, pentru a aborda probleme fundamentale și de actualitate ale cooperării economice și de altă natură și, de asemenea, aprobă bugetul anual al Organizatia.
Pe lângă ședințele CHS și CHP, există și un mecanism de întâlniri la nivelul șefilor de parlament, secretarilor consiliilor de securitate, miniștrilor afacerilor externe, apărării, situațiilor de urgență, economiei, transporturilor, culturii, educației, asistență medicală, șefi ai organelor de drept, curți supreme și de arbitraj, procurori generali. Consiliul Coordonatorilor Naționali ai Statelor Membre OCS (CNC) servește drept mecanism de coordonare în cadrul OCS. Organizația are două organisme permanente - Secretariatul de la Beijing sub conducerea Secretarului General și Comitetul Executiv al Structurii Regionale Antiteroriste din Tașkent, condus de Director.
Secretarul general și directorul Comitetului executiv sunt numiți de Consiliul șefilor de stat pentru un mandat de trei ani. De la 1 ianuarie 2010, aceste posturi au fost ocupate, respectiv, de Muratbek Imanaliev (Kârgâzstan) și Dzhenisbek Dzhumanbekov (Kazahstan).
Simbolismul SCO include un steag alb cu emblema organizației în centru. Stema înfățișează două coroane de dafin pe părțile laterale, în centru este o imagine simbolică a emisferei estice a pământului cu contururile pământului pământului, care este ocupată de „șase”, deasupra și dedesubt - inscripția în Chineză și rusă: „Organizația de Cooperare din Shanghai”.
Limbile oficiale de lucru sunt rusă și chineză. Sediul central este situat în Beijing (China).
Materialul a fost pregătit pe baza informațiilor de la RIA Novosti și a surselor deschise
Astăzi, planeta noastră are peste 250 de state, pe teritoriul cărora trăiesc peste 7 miliarde de oameni. Pentru desfășurarea cu succes a afacerilor în toate sferele societății, sunt înființate diverse organizații, calitatea de membru la care oferă țărilor participante avantaje și sprijin din partea altor state.
Una dintre ele este Organizația de Cooperare din Shanghai (SCO). Aceasta este o formațiune politică, economică și militară eurasiatică, care a fost înființată în 2001 de către liderii statelor din Shanghai Cinci fondate în 1996, care la acea vreme includeau China, Kazahstan, Kârgâzstan, Rusia, Tadjikistan. După intrarea Uzbekistanului, organizația a fost redenumită.
De la Shanghai Five la SCO - cum a fost?
După cum s-a menționat mai sus, SCO este o comunitate de state, a cărei bază pentru crearea a fost semnarea în Shanghaiul chinezesc în aprilie 1996 a Tratatului de stabilire oficială a aprofundării încrederii militare la granițele statelor dintre Kazahstan, China, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan, precum și încheierea între de către aceleași state după un an de încheiere a Tratatului, care reduce numărul de forțe armate în zonele de frontieră.
De atunci, summiturile organizației au avut loc în fiecare an. În 1998, capitala Kazahstanului, Alma-Ata, în 1999, capitala Kârgâzstanului, Bishkek, a devenit o platformă pentru întâlnirile țărilor participante. În 2000, liderii celor cinci țări s-au întâlnit la Dușanbe, capitala Tadjikistanului.
LA anul urmator summitul anual a avut loc din nou la Shanghai, China, unde cei cinci s-au transformat în șase datorită participării Uzbekistanului. Prin urmare, dacă doriți să știți exact care țări sunt membre ale SCO, rezumăm: acum organizația are șase țări ca membri cu drepturi depline: acestea sunt Kazahstan, Republica Populară Chineză, Kârgâzstan, Federația Rusă, Tadjikistan și Uzbekistan.
În vara anului 2001, în iunie, toți cei șase șefi ai statelor de mai sus au semnat o Declarație privind înființarea organizației, în care a fost remarcat rolul pozitiv al celor cinci din Shanghai și dorința liderilor țărilor de a muta cooperarea. în cadrul său la un nivel superior s-a exprimat. În 2001, la 16 iulie, cele două țări lider SCO - Rusia și China - au semnat Tratatul de bună vecinătate, prietenie și cooperare.
Aproape un an mai târziu, la Sankt Petersburg a avut loc întâlnirea șefilor țărilor participante la organizație. În timpul acesteia, a fost semnată Carta SCO, care conține scopurile și principiile la care organizația le aderă în continuare. De asemenea, precizează structura și forma muncii, iar documentul în sine este aprobat oficial în conformitate cu dreptul internațional.
Astăzi, statele membre SCO ocupă mai mult de jumătate din suprafața eurasiatică. Iar populația acestor țări reprezintă un sfert din populația lumii. Dacă luăm în considerare statele observatoare, atunci locuitorii țărilor SCO reprezintă jumătate din populația planetei noastre, ceea ce a fost remarcat la summitul din iulie 2005 de la Astana. A fost vizitat pentru prima dată de reprezentanți ai Indiei, Mongoliei, Pakistanului și Iranului. Acest fapt a fost remarcat în discursul său de bun venit de către Nursultan Nazarbayev, președintele Kazahstanului, țara gazdă a summitului din acel an. Dacă doriți să aveți o idee exactă a modului în care țările SCO sunt situate geografic, o hartă care arată clar acest lucru este furnizată mai jos.
Inițiativele SCO și cooperarea cu alte organizații
În 2007, au fost inițiate peste douăzeci de proiecte de anvergură legate de sistemul de transport, energie și telecomunicații. Au avut loc întâlniri regulate în cadrul cărora probleme legate de securitate, afaceri militare, apărare, politica externa, economie, cultură, bancar și toate celelalte care au fost abordate în timpul discuției de oficiali care reprezintă țările SCO. Lista nu a fost limitată de nimic: orice subiecte care, în opinia participanților la întâlnire, necesitau atenție publică, au devenit subiect de discuție.
În plus, s-au stabilit relații cu alte comunități internaționale. Aici, SCO este observator al Adunării Generale, al Uniunii Europene (UE), al Asociației Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN de la Asociația engleză a Națiunilor din Asia de Sud-Est), al Organizației de Cooperare Islamică (OIC). În 2015, Ufa, capitala Republicii Ruse Bashkortostan, este programată să găzduiască un summit al SCO și BRICS, unul dintre obiectivele căruia este stabilirea relațiilor de afaceri și de parteneriat între aceste două organizații.
Structura
Organul suprem al organizației este Consiliul șefilor de stat. Ei iau decizii ca parte a muncii comunității. Întâlnirile au loc la summituri organizate anual într-una dintre capitalele țărilor membre. Pe acest moment Consiliul șefilor de stat este format din președinții: Kârgâzstan - Almazbek Atambaev, China - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazahstan - Nursultan Nazarbayev, Rusia - Vladimir Putin și Tadjikistan -
Consiliul șefilor de guvern este al doilea organism ca importanță din OCS, ținând summit-uri anuale, discutând probleme legate de cooperarea multilaterală și aprobând bugetul organizației.
Consiliul Miniștrilor de Externe ține, de asemenea, ședințe în mod regulat, unde vorbesc despre situația internațională actuală. În plus, subiectul conversației este interacțiunea cu alte organizații. În ajunul summitului de la Ufa, relațiile dintre SCO și BRICS prezintă un interes deosebit.
Consiliul Coordonatorilor Naționali, după cum sugerează și numele său, coordonează cooperarea multilaterală a statelor, reglementată de carta OCS.
Secretariatul are atribuțiile principalului organ executiv din comunitate. Ei implementează decizii și decrete organizatorice, pregătesc proiecte de documente (declarații, programe). De asemenea, acționează ca un depozit de documentare, organizează evenimente specifice la care lucrează țările membre SCO și promovează diseminarea de informații despre organizație și activitățile acesteia. Secretariatul este situat la Beijing, capitala Chinei. Curentul lui CEO- Dmitri Fedorovich Mezentsev, membru al Consiliului Federației Federației Ruse.
Sediul Structurii Regionale Antiteroriste (RATS) este situat în capitala Uzbekistanului, Tașkent. Este un corp permanent functie principala care este de a dezvolta cooperarea împotriva terorismului, separatismului și extremismului, care este urmărită activ de organizația SCO. Șeful acestei structuri este ales pentru un mandat de trei ani, fiecare stat membru al comunității având dreptul de a trimite un reprezentant permanent din țara sa în structura antiteroristă.
Cooperare de securitate
Țările SCO desfășoară activ activități în domeniul securității, concentrându-se în primul rând pe problemele furnizării acesteia către statele membre. Acest lucru este deosebit de relevant astăzi în ceea ce privește pericolul la care ar putea fi expuși membrii SCO din Asia Centrală. După cum am menționat mai devreme, sarcinile organizației includ combaterea terorismului, separatismului și extremismului.
La summitul SCO din iunie 2004, desfășurat în capitala Uzbekistanului, Tașkent, a fost înființată și ulterior creată Structura Regională Antiteroristă (RATS). În aprilie 2006, organizația a emis o declarație prin care anunța lupta planificată împotriva criminalității transfrontaliere legate de droguri prin operațiuni de combatere a terorismului. În același timp, s-a anunțat că SCO nu este un bloc militar, iar organizația nu va fi una, dar amenințarea crescută a unor fenomene precum terorismul, extremismul și separatismul face imposibilă asigurarea securității fără implicarea deplină. a fortelor armate.
În toamna anului 2007, în octombrie, la Dușanbe, capitala Tadjikistanului, a fost semnat un acord cu CSTO (Tratatul securitate colectivă). Scopul acesteia a fost extinderea cooperării pe probleme de securitate, lupta împotriva criminalității și traficului de droguri. Un plan de acțiune comun între organizații a fost aprobat la Beijing la începutul anului 2008.
În plus, SCO se opune activ războaielor cibernetice, afirmând că informațiile diseminate care dăunează sferelor spirituale, morale și culturale ale altor țări ar trebui, de asemenea, considerate o amenințare pentru securitate. În conformitate cu definiția termenului „război informațional” adoptată în 2009, astfel de acțiuni sunt interpretate ca un act de subminare a sistemului politic, economic și social al unui alt stat de către un stat.
Cooperarea membrilor organizației în sfera militară
LA anul trecut organizaţia este activă, ale cărei obiective sunt apropiate cooperare militară, combaterea terorismului și schimbul de informații.
În acest timp, membrii SCO au desfășurat o serie de exerciții militare comune: prima a avut loc în 2003 în două etape, mai întâi în Kazahstan și apoi în China. De atunci, exercițiile militare pe scară largă au fost organizate de Rusia și China sub auspiciile OCS în 2005, 2007 („Misiunea de pace-2007”) și 2009.
Peste 4.000 de soldați chinezi au luat parte la un exercițiu militar comun din 2007 în regiunea Chelyabinsk, convenit cu un an mai devreme în timpul unei reuniuni a miniștrilor apărării SCO. În timpul lor, atât și arme de precizie. Ministrul de atunci al Apărării al Federației Ruse, Serghei Ivanov, a anunțat că exercițiile au fost transparente și deschise publicului și presei. Finalizarea lor cu succes a determinat autoritățile ruse să extindă cooperarea, prin urmare, în viitor, Rusia a invitat India să devină participant la astfel de exerciții sub auspiciile SCO.
Exercițiul militar „Misiunea de pace 2010”, desfășurat la poligonul kazah Matybulak în septembrie 2010, a reunit peste 5.000 de militari chinezi, ruși, kazahi, kârgâzi și tadjici care au desfășurat împreună exerciții privind manevrele operaționale și planificarea operațiunilor militare.
SCO este o platformă pentru anunțuri militare importante făcute de țările membre. Astfel, în cadrul exercițiilor rusești din 2007, în cadrul întâlnirii liderilor țărilor, președintele Vladimir Putin a anunțat că bombardiere strategice rusești își reiau zborurile pentru a patrula teritoriul pentru prima dată de la Războiul Rece.
Activitățile SCO în economie
Pe lângă apartenența la SCO, componența țărilor organizației, cu excepția Chinei, este inclusă în Comunitatea Economică Eurasiatică. Semnarea de către statele SCO, care duce cooperarea economică la un nou nivel, a avut loc în septembrie 2003. În același loc, premierul chinez Wen Jiabao și-a propus să lucreze pe viitor la crearea unei zone de liber schimb pe teritoriul țărilor SCO, precum și să ia alte măsuri pentru îmbunătățirea fluxului de mărfuri în interiorul acesteia. Această propunere a avut ca rezultat semnarea în 2004 a unui plan de 100 de acțiuni concrete.
În octombrie 2005, Summit-ul de la Moscova a fost marcat de o declarație a Secretarului General conform căreia organizația SCO va acorda prioritate proiectelor energetice comune, inclusiv atât sectorul petrolului și gazelor, cât și împărțirea resurse de apăși dezvoltarea de noi rezerve de hidrocarburi. Summit-ul a aprobat, de asemenea, crearea Consiliului Interbancar SCO, a cărui sarcină a fost să finanțeze viitoare proiecte comune. Prima sa întâlnire a avut loc la Beijingul chinezesc în februarie 2006, iar în noiembrie a aceluiași an a devenit cunoscută despre dezvoltarea planurilor rusești pentru așa-numitul „Club Energetic SCO”. Necesitatea creării sale a fost confirmată la summitul din noiembrie 2007, însă, cu excepția Rusiei, nimeni nu s-a angajat să pună în aplicare această idee, dar la summitul din august 2008 a fost aprobată.
Summitul din 2007 a intrat în istorie datorită inițiativei vicepreședintelui iranian Parviz Davoudi, care a spus că SCO este un loc minunat pentru a proiecta un nou sistem bancar independent de cele internaționale.
La summitul din iunie 2009 de la Ekaterinburg, pe care țările SCO și BRICS (la acea vreme încă BRIC) l-au ținut în același timp, autoritățile chineze au anunțat alocarea unui împrumut de 10 miliarde de dolari membrilor organizației pentru a-și consolida economiile în contextul crizei financiare globale...
Activitățile țărilor din SCO în domeniul culturii
Organizația de Cooperare din Shanghai, pe lângă activitățile politice, militare și economice, este, de asemenea, implicată activ în activități culturale. Prima întâlnire a miniștrilor culturii din țările SCO a avut loc în capitala Chinei Beijing în aprilie 2002. În cadrul acesteia, a fost semnată o declarație comună prin care se confirmă continuarea cooperării în acest domeniu.
Sub auspiciile OCS de la Astana în 2005, odată cu următorul summit, au avut loc pentru prima dată un festival de artă și o expoziție. Kazahstanul a făcut și o propunere de a organiza un festival de dans popular sub auspiciile organizației. Propunerea a fost acceptată și festivalul a avut loc la Astana în 2008.
Despre organizarea de summituri
În conformitate cu Carta semnată, ședința SCO la Consiliul șefilor de stat are loc în fiecare an în diferite orașe ale țărilor participante. Documentul mai spune că Consiliul Șefilor de Guvern (prim-miniștri) ține un summit o dată pe an pe teritoriul statelor membre ale organizației într-un loc stabilit în prealabil de membrii săi. Consiliul Miniștrilor de Externe se întrunește cu o lună înainte de summitul anual ținut de șefii de stat. Dacă este necesară convocarea unei reuniuni extraordinare a Consiliului de Miniștri ai Afacerilor Externe, aceasta poate fi organizată la inițiativa oricăror două state participante.
Cine se poate alătura SCO în viitor?
În vara anului 2010 a fost aprobată procedura de acceptare a noilor membri, dar până acum niciunul dintre cei care doresc să se alăture organizației nu a devenit membru cu drepturi depline al organizației. Cu toate acestea, unele dintre aceste state au fost participante la summiturile OCS în statutul de observatori. Și și-au exprimat interesul de a se alătura echipei principale. Astfel, în viitor, Iranul și Armenia ar putea deveni membre ale SCO. Acesta din urmă, reprezentat de premierul Tigran Sargsyan, în cadrul unei întâlniri cu un coleg din China, și-a exprimat interesul pentru obținerea statutului de observator în cadrul Organizației Internaționale din Shanghai.
observatori SCO
Astăzi, țările potențiale ale SCO și BRICS sunt în acest statut în organizație. Afganistanul, de exemplu, l-a primit la summitul de la Beijing din 2012. India acționează și ca observator, iar Rusia, văzând în ea unul dintre cei mai importanți viitori parteneri strategici, i-a cerut să devină membru cu drepturi depline al SCO. China a susținut și această inițiativă rusă.
Iranul, care trebuia să devină un participant cu drepturi depline în martie 2008, acționează și ca observator. Cu toate acestea, sancțiunile impuse de ONU au provocat o blocare temporară a procedurii de admitere a țării la OCS. Țările observatoare includ Mongolia și Pakistanul. Acesta din urmă urmărește să se alăture organizației. Partea rusă susține deschis această aspirație.
Parteneriat de dialog
Regulamentul privind partenerii de dialog a apărut în 2008. Este prevăzut în articolul 14 din Cartă. Ea consideră un partener de dialog ca fiind un stat sau o organizație internațională care împărtășește principiile și obiectivele urmărite de OCS și este, de asemenea, interesată să stabilească relații de parteneriat reciproc avantajoase și egale.
Astfel de țări sunt Belarus și Sri Lanka, care au primit acest statut în 2009, în timpul summitului de la Ekaterinburg. În 2012, în timpul summitului de la Beijing, Turcia s-a alăturat partenerilor de dialog.
Cooperare cu țările occidentale
Majoritatea observatorilor occidentali sunt de părere că SCO ar trebui să creeze un contrabalansat în fața Statelor Unite și să prevină posibile conflicte permițând SUA să intervină în politică internățările vecine - Rusia și China. America a încercat să obțină statutul de observator în organizație, dar cererea ei a fost respinsă în 2006.
La summitul de la Astana din 2005, în legătură cu ostilitățile din Afganistan și Irak, precum și cu situația incertă privind prezența forțelor militare americane în Kârgâzstan și Uzbekistan, organizația a înaintat o cerere autorităților americane să stabilească un termen limită pentru retragerea trupelor din statele membre ale OCS . După aceea, Uzbekistanul a exprimat o cerere de închidere a bazei aeriene K-2 de pe teritoriul său.
Deși organizația nu a făcut nicio critică directă asupra acțiunilor de politică externă a SUA și a prezenței sale în regiune, unele declarații indirecte privind întâlniri recente a fost interpretată de presa occidentală ca o critică la adresa acțiunilor Washingtonului.
Geopolitica SCO
Recent, natura geopolitică a organizației a devenit, de asemenea, obiect de comentarii și discuții.
Teoria spune că controlul Eurasiei este cheia dominației mondiale, iar capacitatea de a controla țările din Asia Centrală oferă puterea de a controla continentul eurasiatic. Știind care țări sunt membre ale SCO, putem spune că, în ciuda obiectivelor declarate privind lupta împotriva extremismului și îmbunătățirea securității zonelor de frontieră, organizația, potrivit experților, urmărește să echilibreze activitățile Americii și ale NATO în Asia Centrală. .
În toamna anului 2005, ministrul rus de externe Serghei Lavrov a anunțat că organizația lucrează pentru a crea o ordine mondială justă și rațională și formarea unui model fundamental nou de integrare geopolitică. Această activitate se desfășoară la fel de activ ca și munca referitoare la alte sfere ale societății.
Presa chineză relatează că, în conformitate cu Declarația SCO, membrii săi sunt obligați să asigure securitatea în regiune și, prin urmare, solicită țărilor occidentale să nu se amestece în treburile acesteia. Cu alte cuvinte, țările asiatice se unesc pentru a crea o alternativă demnă la comunitățile internaționale europene și pentru a-și construi propria lor, independentă de Occident. comunitate internationala.
Organizația de Cooperare din Shanghai sau SCO este o organizație politică, economică și eurasiatică organizare militară, care a fost fondată în 2001 la Shanghai de către liderii Chinei, Kazahstanului, Kârgâzstanului, Rusiei, Tadjikistanului și Uzbekistanului. Cu excepția Uzbekistanului, restul țărilor au fost membre ale Shanghai Five, fondată în 1996; după includerea Uzbekistanului în 2001, țările membre au redenumit organizația.
Shanghai Five a fost înființat inițial la 26 aprilie 1996, odată cu semnarea Tratatului privind consolidarea încrederii militare în zonele de frontieră de la Shanghai de către șefii de stat din Kazahstan, Republica Populară Chineză, Kârgâzstan, Rusia și Tadjikistan. La 24 aprilie 1997, aceleași țări au semnat Tratatul privind reducerea forțelor armate în zona de frontieră la o întâlnire de la Moscova.
Summit-urile anuale ulterioare ale grupului Shanghai Five au avut loc la Alma-Ata (Kazahstan) în 1998, la Bishkek (Kârgâzstan) în 1999 și la Dușanbe (Tadjikistan) în 2000.
În 2001, summitul anual a revenit la Shanghai, China. Acolo, țările membre ale celor cinci au acceptat Uzbekistanul în Shanghai Five (transformându-l astfel în Shanghai Six). Apoi, la 15 iunie 2001, toți cei șase șefi de stat au semnat Declarația privind Organizația de Cooperare din Shanghai, remarcând rolul pozitiv al celor Cinci din Shanghai și străduindu-se să-l mute la un nivel mai înalt de cooperare. La 16 iulie 2001, Rusia și China, cele două țări lider ale acestei organizații, au semnat Tratatul de bună vecinătate, prietenie și cooperare.
În iunie 2002, șefii statelor membre SCO s-au întâlnit la Sankt Petersburg, Rusia. Acolo au semnat Carta SCO, care conținea scopurile organizației, principiile, structura și forma de lucru, și au aprobat-o oficial din punctul de vedere al dreptului internațional.
Cei șase membri cu drepturi depline ai SCO reprezintă 60% din masa terestră a Eurasiei, iar populația sa este un sfert din populația lumii. Ținând cont de statele observatoare, populația țărilor SCO reprezintă jumătate din populația lumii.
În iulie 2005, la cel de-al cincilea summit de la Astana, Kazahstan, cu reprezentanți din India, Iran, Mongolia și Pakistan care au participat pentru prima dată la summit-ul SCO, președintele Nursultan Nazarbayev al țării gazdă i-a salutat pe oaspeți cu cuvinte care nu fuseseră niciodată folosite până acum. în orice context: „Liderii de stat care stau la această masă de negocieri sunt reprezentanţi ai jumătate a umanităţii.
Până în 2007, SCO a inițiat peste douăzeci de proiecte de anvergură legate de transporturi, energie și telecomunicații și a organizat întâlniri regulate în domeniul securității, afacerilor militare, apărării, afaceri străine, economie, cultură, probleme bancare și alte probleme care au fost ridicate de oficialii statelor membre.
OCS a stabilit relații cu Națiunile Unite, unde este observator în Adunarea Generală, în Uniunea Europeană, Asociația Națiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN), în Commonwealth. State independenteși Organizația pentru Cooperare Islamică.
Structura OCS
Consiliul sefilor de stat este corp suprem factorii de decizie din cadrul Organizației de Cooperare din Shanghai. Acest consiliu se întrunește la summiturile SCO, care au loc în fiecare an într-una dintre capitalele statelor membre. Actualul Consiliu al șefilor de stat este format din următorii membri: Almazbek Atambaev (Kirgâzstan), Xi Jinping (China), Islam Karimov (Uzbekistan), Nursultan Nazarbayev (Kazahstan), Vladimir Putin (Rusia), Emomali Rahmon (Tadjikistan).
Consiliul șefilor de guvern este al doilea organism ca importanță din OCS. Acest consiliu organizează, de asemenea, summituri anuale în care membrii săi discută probleme de cooperare multilaterală. Consiliul aprobă și bugetul organizației. Consiliul Miniștrilor de Externe ține, de asemenea, întâlniri regulate în care discută situația internațională actuală și interacțiunea OCS cu alte organizații internaționale.
Consiliul Coordonatorilor Naționali, după cum sugerează și numele său, coordonează cooperarea multilaterală a statelor membre în cadrul Cartei SCO.
Secretariatul SCO este principalul organ executiv al organizației. Servește la implementarea deciziilor și decretelor organizatorice, la pregătirea proiectelor de documente (de exemplu, declarații și programe), este înzestrată cu funcțiile de depozitar documentar pentru organizație, organizează evenimente specifice în cadrul OCS și promovează și difuzează informații despre OCS. Este situat în Beijing. Actualul secretar general al SCO este Muratbek Imanaliev din Kârgâzstan, fost ministru de externe kârgâz și profesor la Universitatea Americană din Asia Centrală.
Structura Regională Antiteroristă (RATS), cu sediul în Tașkent, Uzbekistan, este un organism permanent al OCS care servește la promovarea cooperării între statele membre împotriva celor trei rele ale terorismului, separatismului și extremismului. Șeful RATS este ales pentru un mandat de trei ani. Fiecare stat membru trimite, de asemenea, un reprezentant permanent al RATS.
Cooperarea țărilor SCO în domeniul securității
Activitățile Organizației de Cooperare în Securitate din Shanghai se concentrează în primul rând pe problemele de securitate ale țărilor membre din Asia Centrală, care este adesea descrisă ca principala amenințare. OCS se opune unor fenomene precum terorismul, separatismul și extremismul. Totuși, activitățile organizației în domeniul dezvoltării sociale a statelor sale membre sunt, de asemenea, în creștere rapidă.
În perioada 16-17 iunie 2004, la summitul SCO, care a avut loc la Tașkent, în Uzbekistan a fost creată Structura Regională Antiteroristă (RATS). La 21 aprilie 2006, SCO a anunțat planuri de combatere a criminalității transfrontaliere legate de droguri prin operațiuni de combatere a terorismului. În aprilie 2006, s-a afirmat că SCO nu intenționează să devină un bloc militar, cu toate acestea, el a susținut că amenințările sporite de „terorism, extremism și separatism” au făcut necesară implicarea deplină a forțelor armate.
În octombrie 2007, SCO a semnat un acord cu Organizația Tratatului de Securitate Colectivă (CSTO) în capitala tadjik Dușanbe pentru a extinde cooperarea în probleme precum securitatea, criminalitatea și traficul de droguri. Planurile comune de acțiune între cele două organizații au fost aprobate la începutul anului 2008 la Beijing.
Organizația s-a pronunțat și împotriva războaielor cibernetice, afirmând că diseminarea de informații dăunătoare sferelor spirituale, morale și culturale ale altor state ar trebui considerată o „amenințare pentru securitate”. Conform definiției adoptate în 2009, „războiul informațional”, în special, este privit ca o încercare a unui stat de a submina sistemele politice, economice și sociale ale altui stat.
Activitățile militare ale OCS
În ultimii câțiva ani, activitățile organizației au vizat o strânsă cooperare militară, schimbul de informații de informații și lupta împotriva terorismului.
Țările SCO au organizat o serie de exerciții militare comune. Prima dintre ele a avut loc în 2003: prima fază a avut loc în Kazahstan, iar a doua - în China. De atunci, China și Rusia și-au unit forțele pentru a organiza exerciții militare la scară largă în 2005 (Misiunea de pace 2005), 2007 și 2009 sub auspiciile Organizației de Cooperare de la Shanghai.
Peste 4.000 de soldați chinezi au participat la un exercițiu militar comun în 2007 (cunoscut sub numele de „Misiunea de pace 2007”), care a avut loc la Chelyabinsk, Rusia, lângă Munții Urali, și a fost convenit în aprilie 2006 la o reuniune a miniștrilor apărării SCO. Forțele Aerieneși s-au folosit și arme de precizie. Ministrul rus al Apărării de atunci, Serghei Ivanov, a spus că exercițiile au fost transparente și deschise presei și publicului. După finalizarea cu succes a exercițiilor, oficialii ruși au invitat India să participe și la exerciții similare în viitor, sub auspiciile SCO. Peste 5.000 de militari din China, Rusia, Kazahstan, Kârgâzstan și Tadjikistan au participat la exercițiul „Misiunea de pace 2010”, desfășurat în perioada 9-25 septembrie 2010 în Kazahstan, la poligonul de antrenament Matybulak. Ei au efectuat planificarea comună a operațiunilor militare și a manevrelor operaționale. SCO acționează ca o platformă pentru declarații militare mai mari ale țărilor membre. De exemplu, în timpul unui exercițiu din 2007 în Rusia, la o întâlnire cu liderii statelor membre SCO, inclusiv cu participarea președintelui chinez de atunci Hu Jintao, președintele rus Vladimir Putin a profitat de ocazie pentru a anunța reluarea zborurilor regulate ale zborurilor strategice ruse. bombardiere pentru a patrula teritoriile pentru prima dată de la Războiul Rece. „Începând de astăzi, astfel de zboruri vor trebui efectuate în mod regulat și la scară strategică”, a spus Putin. „Piloții noștri au stat la sol de prea mult timp. Sunt fericiți să înceapă o nouă viață.”
Cooperarea economică a SCO
Toți membrii Organizației de Cooperare de la Shanghai, cu excepția Chinei, sunt, de asemenea, membri ai Comunității Economice Eurasiatice. Acordul-cadru pentru consolidarea cooperării economice a fost semnat de statele membre SCO la 23 septembrie 2003. La aceeași întâlnire din China, premierul Wen Jiabao a propus obiectivul pe termen lung de a stabili o zonă de liber schimb în SCO și de a lua alte măsuri mai urgente pentru a îmbunătăți fluxul de mărfuri în regiune. În conformitate cu aceasta, un an mai târziu, pe 23 septembrie 2004, a fost semnat un plan format din 100 de acțiuni specifice.
La 26 octombrie 2005, în cadrul Summit-ului de la Moscova al SCO, secretarul general al organizației a declarat că SCO va acorda prioritate proiectelor energetice comune, care ar include sectorul petrolului și gazelor, dezvoltarea de noi rezerve de hidrocarburi și comunitatea. utilizarea resurselor de apă. În cadrul acestui summit a fost convenită și crearea Consiliului Interbancar SCO pentru a finanța viitoare proiecte comune.
Prima întâlnire a Asociației Interbancare SCO a avut loc la Beijing în perioada 21-22 februarie 2006. 30 noiembrie 2006, în cadrul conferinței internaționale SCO: rezultate și perspective, desfășurată la Alma-Ata, un reprezentant al Ministerului Afacerilor Externe Federația Rusă a spus că Rusia elaborează planuri pentru SCO Energy Club. Necesitatea creării unui astfel de club a fost confirmată la Moscova la summitul SCO din noiembrie 2007. Alți membri ai SCO nu s-au angajat să pună în aplicare ideea. Cu toate acestea, la summit-ul din 28 august 2008, s-a afirmat că „pe fondul încetinirii economiei globale, conduita unei politici monetare și financiare responsabile, controlul fluxurilor de capital, asigurarea securității alimentare și energetice au devenit importanță deosebită.”
La 16 iunie 2009, la summitul de la Ekaterinburg, China a anunțat planuri de a acorda un împrumut de 10 miliarde de dolari statelor membre SCO pentru a consolida economiile acestor state în contextul crizei financiare globale. Summitul a avut loc împreună cu primul summit BRIC și a fost marcat de o declarație comună chinezo-ruse conform căreia aceste țări doresc o cotă mai mare în Fondul Monetar Internațional.
La summitul SCO din 2007, vicepreședintele Iranului Parviz Davoudi a lansat o inițiativă care a generat mult interes. Apoi a spus: „Organizația de Cooperare din Shanghai este un loc bun pentru a proiecta un nou sistem bancar care este independent de sistemele bancare internaționale”.
Președintele rus Vladimir Putin a comentat apoi situația după cum urmează: „Vedem clar acum deficiențele monopolului în finanțele mondiale și politica de egoism economic. Pentru a rezolva problema actuală, Rusia va participa la schimbarea structurii financiare globale, astfel încât să poată garanta stabilitatea și prosperitatea în lume și să asigure progresul... Lumea este martoră la apariția unei situații geopolitice calitativ diferite, odată cu apariția noi centre crestere economicași influență politică... Vom asista și vom participa la transformarea globală și sisteme regionale securitatea și dezvoltarea unei arhitecturi adaptate noilor realități ale secolului XXI, când stabilitatea și prosperitatea devin concepte inseparabile.
Cooperarea culturală a OCS
Cooperarea culturală are loc și în cadrul OCS. Miniștrii culturii din țările SCO s-au întâlnit pentru prima dată la Beijing la 12 aprilie 2002 și au semnat o declarație comună pentru continuarea cooperării. A treia întâlnire a miniștrilor culturii a avut loc la Tașkent, Uzbekistan, în perioada 27-28 aprilie 2006.
Festivalul și expoziția de artă sub auspiciile SCO au avut loc pentru prima dată în timpul Summitului de la Astana din 2005. Kazahstanul a propus, de asemenea, să organizeze un festival de dans popular sub auspiciile SCO. Un astfel de festival a avut loc în 2008 la Astana.
Summiturile Organizației de Cooperare din Shanghai
Conform Cartei SCO, summiturile Consiliului șefilor de stat au loc anual în diferite locuri. Locul acestor summit-uri ar trebui să fie acolo ordine alfabetică numele statului membru în rusă. Carta mai precizează că summit-ul Consiliului șefilor de guvern (adică, prim-miniștrilor) se întrunește anual într-un loc stabilit în prealabil prin decizie a membrilor consiliului. Summit-ul Consiliului Miniștrilor de Externe are loc cu o lună înainte de summitul anual al șefilor de stat. Reuniunile extraordinare ale Consiliului Miniștrilor de Externe pot fi convocate de oricare două state membre.
| șefi de stat | ||
| data | Tara | Locație |
| 14 iunie 2001 | China | Shanghai |
| 7 iunie 2002 | Rusia | St.Petersburg |
| 29 mai 2003 | Rusia | Moscova |
| 17 iunie 2004 | Uzbekistan | Taşkent |
| 5 iulie 2005 | Kazahstan | Astana |
| 15 iunie 2006 | China | Shanghai |
| 16 august 2007 | Kârgâzstan | Bishkek |
| 28 august 2008 | Tadjikistan | Dușanbe |
| 15-16 iunie 2009 | Rusia | Ekaterinburg |
| 10-11 iunie 2010 | Uzbekistan | Taşkent |
| 14-15 iunie 2011 | Kazahstan | Astana |
| 6-7 iunie 2012 | China | Beijing |
| 13 septembrie 2013 | Kârgâzstan | Bishkek |
| Şefii de guvern | ||
| data | Tara | Locație |
| septembrie 2001 | Kazahstan | Almaty |
| 23 septembrie 2003 | China | Beijing |
| 23 septembrie 2004 | Kârgâzstan | Bishkek |
| 26 octombrie 2005 | Rusia | Moscova |
| 15 septembrie 2006 | Tadjikistan | Dușanbe |
| 2 noiembrie 2007 | Uzbekistan | Taşkent |
| 30 octombrie 2008 | Kazahstan | Astana |
| 14 octombrie 2009 | China | Beijing |
| 25 noiembrie 2010 | Tadjikistan | Dușanbe |
| 7 noiembrie 2011 | Rusia | St.Petersburg |
| 5 decembrie 2012 | Kârgâzstan | Bishkek |
| 29 noiembrie 2013 | Uzbekistan | Taşkent |
Viitorii posibili membri ai SCO
În iunie 2010, Organizația de Cooperare din Shanghai a aprobat procedura de admitere a noilor membri, deși nu au fost încă acceptați noi membri. Mai multe state, însă, au participat la summit-urile SCO în calitate de observatori, dintre care unele și-au exprimat interesul de a deveni membri cu drepturi depline ai organizației în viitor. Perspectiva ca Iranul să se alăture organizației a atras atenția academică. La începutul lunii septembrie 2013, prim-ministrul armean Tigran Sargsyan a declarat în timpul unei întâlniri cu omologul său chinez că Armenia ar dori să primească statutul de observator în OCS.
observatori SCO
Afganistanul a primit statutul de observator în 2012 la summitul SCO de la Beijing, China, pe 6 iunie 2012. În prezent, India are și statut de observator în SCO. Rusia a cerut Indiei să se alăture acestei organizații ca membru cu drepturi depline, deoarece vede India ca un viitor partener strategic important. China „a salutat” aderarea Indiei la SCO.
Iranul are în prezent statut de observator în organizație și era planificat ca țara să devină membru cu drepturi depline al SCO pe 24 martie 2008. Cu toate acestea, din cauza sancțiunilor impuse de Națiunile Unite, admiterea Iranului în organizație ca nou membru este blocată temporar. SCO a declarat că nicio țară aflată sub sancțiunile ONU nu poate fi admisă în organizație. Mongolia a devenit prima țară care a primit statutul de observator la Summitul de la Tașkent din 2004. Pakistan, India și Iran au primit statutul de observator la summitul SCO de la Astana, Kazahstan, pe 5 iulie 2005.
Fostul președinte pakistanez Pervez Musharraf a vorbit în favoarea ca țara sa să se alăture OCS ca membru cu drepturi depline în timpul unui summit comun din China în 2006. Rusia a susținut public intenția Pakistanului de a obține calitatea de membru cu drepturi depline în SCO, iar prim-ministrul rus Vladimir Putin a făcut o declarație corespunzătoare la reuniunea SCO de la Palatul Konstantinovsky din 6 noiembrie 2011.
SCO Dialogue Partners
Poziția de partener de dialog a fost creată în 2008 în conformitate cu articolul 14 din Carta OCS din 7 iunie 2002. Acest articol se referă la un partener de dialog ca un stat sau organizație care împărtășește obiectivele și principiile OCS și dorește să stabilească relații de parteneriat egal și reciproc avantajos cu Organizația.
Belarus a primit statutul de partener de dialog în cadrul Organizației de Cooperare de la Shanghai (SCO) în 2009, la summitul grupului de la Ekaterinburg. Belarus a solicitat statutul de observator în cadrul organizației și i s-a promis sprijinul Kazahstanului în atingerea acestui obiectiv. Cu toate acestea, ministrul rus al Apărării de la acea vreme, Serghei Ivanov, și-a exprimat îndoielile cu privire la posibila apartenență a Belarusului, spunând că Belarusul este pur și simplu tara europeana. În ciuda acestui fapt, Belarus a fost acceptat ca partener de dialog la summitul SCO din 2009.
Sri Lanka a primit statutul de partener de dialog în cadrul SCO în 2009, la summitul grupului de la Ekaterinburg. Turciei, membră a NATO, i s-a acordat statutul de partener de dialog în cadrul SCO în 2012, la summitul grupului de la Beijing. Premierul turc Recep Tayyip Erdogan a spus că a discutat chiar în glumă despre posibilitatea ca Turcia să refuze să se alăture Uniunea Europeanăîn schimbul calității de membru cu drepturi depline în Organizația de Cooperare de la Shanghai.
Relațiile Organizației de Cooperare din Shanghai cu Occidentul
Observatorii mass-mediei occidentale consideră că unul dintre primele obiective ale SCO ar trebui să fie crearea unei contragreutăți pentru NATO și SUA, în special pentru a evita conflictele care ar permite SUA să se amestece în afacerile interne ale țărilor care se învecinează cu Rusia și China. Și, deși Iranul nu este membru, fostul președinte Mahmoud Ahmadinejad a folosit platforma SCO pentru a lansa un atac verbal asupra Statelor Unite. Statele Unite au depus o cerere pentru statutul de observator la SCO, dar a fost respinsă în 2006.
La summitul de la Astana din iulie 2005, din cauza războaielor din Afganistan și Irak și a incertitudinii cu privire la prezența trupelor americane în Uzbekistan și Kârgâzstan, SCO a cerut SUA să stabilească un calendar pentru retragerea trupelor sale din statele membre SCO. La scurt timp după aceea, Uzbekistan a cerut SUA să închidă baza aeriană K-2.
OCS nu a făcut încă declarații directe împotriva SUA sau a prezenței sale militare în regiune. Cu toate acestea, unele declarații indirecte la summit-urile recente au fost prezentate în Mass-media occidentală ca o critică voalată la adresa Washingtonului.
Aspecte geopolitice ale SCO
În ultimii ani, au existat multe discuții și comentarii despre natura geopolitică a Organizației de Cooperare din Shanghai. Matthew Brummer, în Journal of International Affairs, urmărește efectele extinderii Organizației de Cooperare din Shanghai în Golful Persic.
Scriitorul iranian Hamid Golpira a spus următoarele: „Conform teoriei lui Zbigniew Brzezinski, controlul continentului eurasiatic este cheia dominației lumii, iar controlul Asiei Centrale este cheia controlului continentului eurasiatic. Rusia și China acordă atenție teoriilor lui Brzezinski de când au înființat Organizația de Cooperare de la Shanghai în 2001, aparent pentru a reduce extremismul în regiune și pentru a îmbunătăți securitatea frontierei, dar, mai probabil, scopul real a fost echilibrarea activităților SUA și NATO în Asia Centrală.
La summitul SCO din Kazahstan din 2005, a fost adoptată Declarația șefilor de stat ai Organizației de Cooperare de la Shanghai, care și-a exprimat „îngrijorarea” cu privire la ordinea mondială existentă și a cuprins principiile activității organizației. Acesta cuprindea următoarele cuvinte: „Șefii statelor membre notează că, pe fondul procesului contradictoriu al globalizării, cooperarea multilaterală bazată pe principiile egalității în drepturi și respectului reciproc, neamestecul în treburile interne ale statelor suverane, un mod de gândire neconfrunțial și o mișcare consistentă spre democratizare relatii Internationale promovează pacea și securitatea generală și face apel la comunitatea internațională, indiferent de diferențele lor de ideologie și structura sociala, formă concept nou securitate bazată pe încredere reciprocă, beneficii reciproce, egalitate și interacțiune”.
În noiembrie 2005, ministrul rus de externe Serghei Lavrov a confirmat că SCO lucrează pentru a crea o ordine mondială rațională și justă și că Organizația de Cooperare din Shanghai ne oferă o oportunitate unică de a lua parte la procesul de formare a unui model fundamental nou de integrare geopolitică. .
Cotidianul chinezesc a exprimat această problemă în următorii termeni: „Declarația indică faptul că țările membre SCO au capacitatea și datoria de a asigura securitatea în zona centrală. Asia Centrala. Acesta este cel mai vizibil semnal pe care summit-ul l-a trimis lumii.”
Premierul chinez Wen Jiabao a concluzionat că SUA făceau manevre pentru a-și menține statutul de unica superputere a lumii și pentru a nu oferi nici unei alte țări șansa de a le crea o problemă.
Un articol din The Washington Post la începutul anului 2008 a raportat că președintele rus Vladimir Putin ar fi spus că Rusia ar putea trimite rachete nucleare în Ucraina dacă vecinul Rusiei și fosta republică soră din Uniunea Sovietică s-ar alătura alianței NATO și ar instala elemente ale unui sistem de apărare antirachetă. . „Este groaznic să spunem și chiar înfricoșător să ne gândim că, ca răspuns la desfășurarea unor astfel de instalații pe teritoriul Ucrainei, care teoretic nu poate fi exclusă, Rusia își va îndrepta rachetele spre Ucraina”, a spus Putin la o conferință de presă comună. cu preşedintele ucrainean de atunci Viktor Iuşcenko.care vizita Kremlinul. — Închipuiţi-vă, este doar pentru o secundă.
Federația Internațională pentru Drepturile Omului a recunoscut OCS " vehicul» pentru încălcări ale drepturilor omului.
Funcțiile și procedurile de activitate ale organelor OCS, cu excepția Structurii Regionale Antiteroriste, sunt determinate de prevederile relevante, care sunt aprobate de Consiliul șefilor de stat.
Consiliul șefilor de stat poate decide înființarea altor organisme OCS. Crearea de noi organisme este oficializată sub forma unor protocoale adiționale la Carta Organizației de Cooperare de la Shanghai, care intră în vigoare în conformitate cu procedura stabilită de articolul 21 din Carta SCO.
Procedura de luare a deciziei
Deciziile din organele OCS se iau prin acord, fără vot și se consideră adoptate dacă niciunul dintre statele membre nu a opus obiecții la acestea în timpul procesului de acord (consens), cu excepția deciziilor de suspendare a calității de membru sau de excludere din Organizație, care sunt luate. pe baza principiului „consensului”. minus un vot al statului membru în cauză.”
Orice stat membru își poate exprima punctul de vedere asupra anumitor aspecte și/sau aspecte specifice ale deciziilor luate, ceea ce nu reprezintă un obstacol în calea luării unei decizii în ansamblu. Acest punct de vedere este consemnat în procesul-verbal al ședinței.
În cazurile în care unul sau mai multe state membre nu sunt interesate de implementarea unor proiecte individuale de cooperare care prezintă interes pentru alte state membre, neparticiparea statelor membre menționate la acestea nu împiedică implementarea unor astfel de proiecte de cooperare de către cei interesați. Statele membre și, în același timp, nu împiedică statele membre menționate să se alăture în continuare la implementarea unor astfel de proiecte.
Executarea deciziilor
Deciziile organelor OCS sunt executate de statele membre în conformitate cu procedurile stabilite de legislația lor națională.
Controlul asupra îndeplinirii obligațiilor statelor membre de a pune în aplicare prezenta Cartă, alte tratate în vigoare în cadrul OCS și deciziile organelor sale este efectuat de organele OCS din competența lor.
Structuri neguvernamentale ale OCS
În cadrul Organizației de Cooperare din Shanghai, există și două structuri neguvernamentale: Consiliul de Afaceri SCO și Asociația Interbancară SCO.
Consiliul de afaceri al SCO
Consiliul de afaceri al Organizației de Cooperare din Shanghai (BC SCO) a fost înființat la 14 iunie 2006 în orașul Shanghai (China) de către părțile naționale ale consiliului din Republica Kazahstan, Republica Populară Chineză, Republica Kârgâză, Federația Rusă, Republica Tadjikistan și Republica Uzbekistan. Au fost aprobate și documentele care reglementează activitățile SCO DC și secretariatul permanent al acestuia, care se află la Moscova.
SCO DC a fost înființat în conformitate cu decizia Consiliului șefilor de stat SCO. Este o structură neguvernamentală care reunește cei mai autoriți reprezentanți ai comunității de afaceri a statelor membre SCO cu scopul de a extinde cooperarea economică în cadrul organizației, de a stabili legături directe și dialog între cercurile de afaceri și financiare ale țărilor OCS, promovarea promovării practice a proiectelor multilaterale identificate de șefii de guvern în „Programul comerț și cooperare economică”.
Organul suprem al SCO BC este sesiunea anuală, care stabilește prioritățile și dezvoltă direcțiile principale ale activității sale, rezolvă cele mai importante probleme ale relațiilor cu asociațiile de afaceri din alte state.
SCO BC este o structură independentă capabilă să ia decizii de recomandare și să ofere evaluări de specialitate pe domenii promițătoare pentru implicarea reprezentanților comunității de afaceri a statelor membre SCO în cooperarea comercială, economică și investițională în cadrul organizației.
O caracteristică a SCO BC este că, printre domeniile prioritare de cooperare interstatală, alături de energie, transport, telecomunicații, credit și servicii bancare, Consiliul evidențiază interacțiunea țărilor SCO în domeniul educației, științei și tehnologii inovatoare, sănătate și agricultură.
Bazându-se pe dinamismul și interesul comunității de afaceri, SCO BC cooperează îndeaproape cu ministerele și departamentele blocului economic al guvernelor, fără a înlocui în niciun caz activitatea acestora.
În timpul Summitului de la Shanghai din iunie 2006, șefii de stat au subliniat importanța înființării SCO BC pentru dezvoltarea ulterioară a organizației și și-au exprimat încrederea că acesta va deveni un mecanism eficient de promovare a parteneriatului de afaceri în întreaga SCO.
În 2006, au fost formate grupuri speciale de lucru responsabile de dezvoltarea cooperării în domeniul asistenței medicale și educației, precum și a interacțiunii în cadrul creării Clubului Energetic SCO.
În acest moment, un grup de lucru special pentru îngrijirea sănătății selectează proiecte pentru a crea o structură în cadrul SCO similară cu Organizația Mondială asistență medicală (titlul provizoriu - OMS SCO), care ar lucra pentru îmbunătățirea asistenței medicale în statele membre ale organizației, dezvoltarea unui accent preventiv în asistența medicală și satisfacerea nevoilor populației în tipuri de îngrijire medicală de înaltă tehnologie.
Principalele proiecte sunt considerate a oferi asistență populației prin:
— asigurare medicală obligatorie și voluntară;
— lichidarea și depășirea consecințelor situațiilor de urgență (prin crearea unui Centru comun de Medicină a Dezastrelor);
- prevenirea răspândirii boli infecțioase(gripa aviara, SARS) si tuberculoza;
— introducerea unui program special de înaltă tehnologie „Telemedicină” pentru populația din zonele greu accesibile și îndepărtate;
— crearea unui sistem de posturi feldsher-obstetricale (FAP);
— crearea de zone de agrement și stațiuni balneologice pe teritoriul statelor membre OCS, în principal în Rusia, Kazahstan, China și Kârgâzstan.
În domeniul educației, grupul de lucru relevant are în vedere un program de formare a unui fel de platformă de dispecerare în cadrul universităților naționale existente pentru a coordona eforturile grupurilor de universități din fiecare dintre țările SCO pentru a forma studenți și a recalifica specialiști pentru diverse sectoare ale economie. Dezvoltarea cooperării în acest domeniu va contribui la înțelegerea reciprocă și la interacțiunea culturală și umanitară, la modernizarea în continuare a ramurilor științei și educației din statele membre.
La 16 august 2007, Consiliul de Afaceri al SCO și Asociația Interbancară SCO au semnat un acord de cooperare pentru a stimula legăturile de afaceri eficiente în cadrul SCO și pentru a ajuta la atingerea obiectivelor economice.
Activitatea SCO DC este una dintre componentele activității structurilor de stat ale țărilor organizației în implementarea Listei de măsuri pentru dezvoltarea ulterioară activitati ale proiectuluiîn cadrul OCS pentru perioada 2012-2016, definirea domeniilor prioritare de cooperare economică pentru următorul deceniu.
