14.04.202027.05.2017

Μετακίνηση οικοδομικών απορριμμάτων στη Μόσχα

Κατά την κατασκευή, ανέγερση δρόμο και γέφυραεγκαταστάσεις , ανάπτυξη υπόγειων χώρων , προετοιμασία του χώρου , καθώς και κατά την επισκευή , ανακατασκευή , κατεδάφιση , αποξήλωση κτιρίων και κατασκευών , υλικά και χώμα παραμένουν . Στη Μόσχα, σύμφωνα με στατιστικά στοιχεία, οι όγκοι τους ξεπερνούν το ενάμιση εκατομμύριο τόνους ετησίως. Για την προστασία του περιβάλλοντος, το 2004, στελέχη της πρωτεύουσας ανέπτυξαν ένα σύστημα που επιτρέπει μετακινήστε τα οικοδομικά σκουπίδια, το έδαφος,ενώ ελέγχεται ο όγκος και η ποιότητά τους. Ένα τέτοιο σύστημα όχι μόνο εμποδίζει το σχηματισμό ανεξουσιοδότητοςκαι αυθόρμητες χωματερές, αλλά μειώνει επίσης το φορτίο στους αυτοκινητόδρομους της πόλης, καλύπτει τις ανάγκες των κατασκευαστικών εταιρειών και επιτρέπει την ανακύκλωση υλικών.

Πώς λειτουργεί το σύστημα αδειοδότησης

Οι συμμετέχοντες στη διαδικασία κατασκευής πριν από την έναρξη των εργασιών λαμβάνουν άδεια που επιτρέπει τη μεταφορά απορριμμάτων, καθώς και χώματος στους χώρους απόρριψής τους. Μπορούν να είναι ειδικοί χώροι αποθήκευσης, επεξεργασίας ή διάθεσης ή εξειδικευμένες επιχειρήσεις με άδειες και όρια τοποθέτησηςτέτοια υλικά. Μόλις ολοκληρωθούν οι εργασίες μετεγκατάστασης, η άδεια θα κλείσει. Το έγγραφο συντάσσεται σύμφωνα με τους κανόνες που ορίζει ο νόμος.

Προηγουμένως είχε συνταχθεί το πόρισμα για την έκδοση αδειών διακίνησης οικοδομικών απορριμμάτων από κατάστασηενιαία επιχείρηση Informstroyservis". Στον ίδιο οργανισμό ανατέθηκαν οι λειτουργίες διατήρησης ολόκληρης της βάσης απορριμμάτων. κατασκευή και συναρμολόγηση(αποσυναρμολόγηση) έργα. Οι άδειες εκδίδονταν αν ο όγκος τους ξεπερνούσε τα 50 κυβικά μέτρα.

Έκδοση άδειας μεταφοράς εδάφουςμετά την ανασκαφή η εταιρεία ασχολήθηκε OJSC INTUS. Η οργάνωση αυτή αποτελεί μέρος του κατασκευαστικού συγκροτήματος της πρωτεύουσας, παρέχοντάς της τις απαραίτητες πληροφορίες για τα υπό κατασκευή αντικείμενα στην πόλη. Οι κύριες λειτουργίες της εταιρείας στον τομέα των κατασκευών είναι: ανάλυση επενδυτικών προγραμμάτων. σχεδιασμός αντικειμένων? παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους κανονισμούς ασφαλείας· αύξηση της αποδοτικότητας της παραγωγής.

Και οι δύο οργανισμοί εξέδωσαν άδειες έναντι αμοιβής. Εξαιρέσεις ήταν οι περιπτώσεις που το κατασκευαστικό έργο χρηματοδοτήθηκε εξ ολοκλήρου από το κράτος.

Αλλαγές στο σύστημα αδειών

Την 1η Ιουλίου 2013, πραγματοποιήθηκαν σημαντικές αλλαγές στο σύστημα αδειών:

- άδειες διακίνησης απορριμμάτων οικοδομής και κατεδάφισηςγια επεξεργασία ή διάθεση, καθώς και - για τη μεταφορά του εδάφους εκδίδονται από το Τμήμα Κατασκευών της Μόσχας.

Οι άδειες εκδίδονται δωρεάν και χωρίς τη συμμετοχή εμπορικών οργανισμών.

Πραγματοποιείται η διατήρηση μιας βάσης πληροφοριών για τις μετακινήσεις, την επεξεργασία απορριμμάτων και τη μεταφορά των εδαφών δημόσιοκρατικό ίδρυμα "Τμήμα προετοιμασίας εδαφών", οργανισμός, υφιστάμενοςΤμήμα Κατασκευών;

Οι άδειες εκδίδονται όταν ο όγκος των απορριμμάτων υπερβαίνει τα 30 κυβικά μέτρα.

Το Τμήμα Κατασκευών ρυθμίζει την κίνηση των χωμάτινων μαζών, καθορίζει τους χώρους αποθήκευσης τους, σε περίπτωση που το έδαφος είναι ακατάλληλο για επαναχρησιμοποίηση.

Οι άδειες μεταφοράς εδάφους εκδίδονται από το Τμήμα βάσει συμφωνίας μεταξύ του προμηθευτή και του παραλήπτη. Εάν μεταξύ τους υπάρχει δωρεάν ανταλλαγή εδαφών, τότε εκδίδονται κουπόνια.

Τέτοιες καινοτομίες ρυθμίζουν το λογιστικό σύστημα αποβλήτων και εδάφους, ενισχύουν τον έλεγχο της μετακίνησής τους, μειώνουν το κόστος κατασκευή και συναρμολόγησηοργανισμών , επιτάχυνση και απλοποίηση της διαδικασίας έκδοσης αδειών .

Τα ιατρικά απόβλητα, σύμφωνα με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ. 323 "Βασικές αρχές προστασίας της υγείας των πολιτών της Ρωσικής Ομοσπονδίας" είναι απόβλητα που εμφανίζονται ως αποτέλεσμα της αλληλεπίδρασης ιατρικών αναλώσιμων με ανθρώπινα βιολογικά υγρά.

(ADV38)

Περιλαμβάνουν επίσης παθοανατομικά, λειτουργικά απόβλητα, απόβλητα που προέρχονται από την ανάπτυξη και παραγωγή εμβολίων και εμβολιασμών, καθώς και απόβλητα τροφίμων από τμήματα μολυσματικών ασθενειών.

Η κατηγορία αποβλήτων "Β" αποτελεί επιδημιολογικό κίνδυνο.

Χώροι όπου παράγονται ιατρικά απόβλητα

Τα μέρη όπου παράγονται ιατρικά απόβλητα κατηγορίας Β περιλαμβάνουν:

Παθολογικά τμήματα
Λειτουργικός
Σημεία ντυσίματος και διαδικασίας
Τμήμα Δερματολογίας και Λοιμώξεων
Εργαστηριακές οργανώσεις (ομάδα 3-4 παθογένεια βακτηρίων)

Συλλογή, μετακίνηση και προσωρινή αποθήκευση απορριμμάτων κατηγορίας Β

Ρήτρα SanPiN 3.6. 2.1.7.2790-10 ρυθμίζει τις μεθόδους μετακίνησης και αποθήκευσης ιατρικών αποβλήτων σε οργανισμούς που είναι μέρη όπου παράγονται τέτοια απόβλητα.

Είναι σημαντικό όλο το προσωπικό που έρχεται σε επαφή με απόβλητα κατηγορίας Β με οποιονδήποτε τρόπο να εμβολιάζεται κατά της ηπατίτιδας Β.

Ο επικεφαλής της επιχείρησης πρέπει, χωρίς αποτυχία, να συντάξει και να εγκρίνει μια οδηγία που περιέχει οδηγίες για τη διαχείριση των απορριμμάτων σε όλα τα στάδια επαφής με αυτήν. Στην παρούσα οδηγία είναι επίσης απαραίτητο να υποδεικνύονται οι υπεύθυνοι για τη συλλογή, αποθήκευση και μεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων.

Τα απορρίμματα συλλέγονται σε ειδικά σημαδεμένους κίτρινους σάκους, στους οποίους αναγράφεται το όνομα του οργανισμού, το τμήμα του και οι οποίες φέρουν την υπογραφή του αρμόδιου για την απόρριψη υπαλλήλου. Αιχμηρά απόβλητα όπως ιατρικά εργαλεία, σύριγγες κ.λπ. συλλέγονται σε δοχεία μιας χρήσης που δεν τρυπούν. Σημειώνονται επίσης. Τα οργανικά απόβλητα πρέπει να τοποθετούνται σε σφραγισμένο δοχείο με καπάκι.

Κατά τη συλλογή απορριμμάτων κατηγορίας Β, είναι σημαντικό να λάβετε υπόψη τα ακόλουθα:

Απαγορεύεται η φυσική επίδραση στα απόβλητα πριν από την εξουδετέρωση
Απαγορεύεται το κλείσιμο χρησιμοποιημένων συριγγών με καπάκια
Είναι απαράδεκτη η μεταφορά απορριμμάτων από το ένα δοχείο στο άλλο
Απαγορεύεται επίσης η συμπίεση των απορριμμάτων.
Πριν από οποιαδήποτε αλληλεπίδραση με τα απόβλητα, είναι απαραίτητο να χρησιμοποιείτε προστατευτικό εξοπλισμό (ειδικές στολές, αναπνευστήρες, γάντια)
Είναι απαράδεκτη η αποθήκευση απορριμμάτων σε άμεση γειτνίαση με συσκευές θέρμανσης.

Κατά τη διάρκεια μιας βάρδιας εργασίας, είναι απαραίτητο να συλλέγονται όλα τα απόβλητα και να αποστέλλονται για περαιτέρω ανακύκλωση. Τα δοχεία μιας χρήσης μπορούν να γεμιστούν εντός 3 ημερών, σε αντίθεση με τις συσκευασίες. Οι σάκοι πρέπει να αλλάζονται σε κάθε βάρδια, λαμβάνοντας υπόψη ότι το μέγιστο επίπεδο πλήρωσης δεν πρέπει να υπερβαίνει τα τρία τέταρτα του όγκου τους.

Αφού γεμίσουν τα δοχεία και οι σακούλες, ο υπεύθυνος συλλογής απορριμμάτων κλείνει ερμητικά τα καπάκια των δοχείων και δένει τις σακούλες με ειδικούς δεσμούς.

Τα έτοιμα δοχεία και συσκευασίες επισημαίνονται με την ημερομηνία, το όνομα του οργανισμού και τα αρχικά του υπεύθυνου μιας συγκεκριμένης βάρδιας. Είναι επίσης απαραίτητο να δηλωθεί ότι πρόκειται για απόβλητα κατηγορίας Β.

Τα απόβλητα μεταφέρονται στον χώρο αποθήκευσης ή περαιτέρω επεξεργασίας με τοποθέτησή τους σε ειδικά δοχεία. Στη συνέχεια μεταφέρονται είτε στον τόπο περαιτέρω κυκλοφορίας είτε στους χώρους προσωρινής αποθήκευσης πριν εξαχθούν με εξειδικευμένα οχήματα.

Είναι σημαντικό να λαμβάνεται υπόψη η αντοχή υλικού, θερμικής και θερμότητας των δοχείων για κίνηση. Πρέπει να είναι σταθερά και να μην ανοίγουν αυθόρμητα.

Μη εξουσιοδοτημένα άτομα δεν πρέπει να βρίσκονται σε χώρους προσωρινής αποθήκευσης. Η πρόσβαση πρέπει να περιορίζεται στα άτομα που είναι υπεύθυνα για τη διάθεση.

Οι απομακρυσμένοι δομικοί ιατρικοί οργανισμοί έχουν λόγο να αποθηκεύουν προσωρινά απόβλητα κατηγορίας Β στην επικράτειά τους. Μπορείτε να τα τοποθετήσετε στην επικράτεια των βοηθητικών δωματίων, αλλά στο μέλλον πρέπει να σταλούν στο μέλι. οργάνωση με σκοπό την απολύμανση.

Εάν είναι απαραίτητο να αποθηκευτεί περισσότερο από μία ημέρα, τα παρασκευασμένα απόβλητα Κατηγορίας Β πρέπει να τοποθετηθούν σε ψυγεία, τα οποία δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για άλλους σκοπούς.

Μέθοδοι απόρριψης

Απόβλητα οργανικής φύσης (από χειρουργεία και παθοανατομικά τμήματα) που ανήκουν στην κατηγορία «Β» αποτεφρώνονται ή θάβονται. Υπάρχουν ειδικά νεκροταφεία για αυτό. Αυτή η κατηγορία απορριμμάτων δεν απαιτεί προκαταρκτική απολύμανση.

Τι γίνεται με άλλα ιατρικά απόβλητα; Υποβάλλονται απαραίτητα σε διαδικασία απολύμανσης και μόνο μετά καίγονται.

Στην επικράτεια ορισμένων ιατρικά ιδρύματαΈχει εγκατασταθεί ειδικά σχεδιασμένος εξοπλισμός για τη διάθεση απορριμμάτων Τα μικρότερα ιδρύματα χρησιμοποιούν τις υπηρεσίες τρίτων εταιρειών που ειδικεύονται στη διάθεση απορριμμάτων.

Με βάση τα παραπάνω, υπάρχουν δύο τρόποι εξουδετέρωσης των απορριμμάτων κατηγορίας Β. Αυτοί είναι αποκεντρωμένοι και συγκεντρωμένοι τρόποι.

Η αποκεντρωμένη μέθοδος ονομάζεται απολύμανση στην επικράτεια των ιατρικών ιδρυμάτων. Αντίστοιχα, η κεντρική μέθοδος συνεπάγεται απολύμανση σε τοποθεσία που βρίσκεται εκτός της επικράτειας του μελιού. ιδρυμάτων και περιλαμβάνει τη μεταφορά απορριμμάτων σε χώρο διάθεσης.

Μεταφορά απορριμμάτων στον χώρο απολύμανσης

Η μεταφορά των απορριμμάτων στους χώρους απολύμανσης γίνεται από εξειδικευμένους φορείς. Τα οχήματα που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά απορριμμάτων κατηγορίας Β χρησιμοποιούνται αποκλειστικά για το σκοπό αυτό. Απαγορεύεται η μεταφορά απορριμμάτων άλλων κλάσεων ή οποιουδήποτε άλλου φορτίου σε αυτά.

Αξίζει να σημειωθεί ότι τα απόβλητα κατηγορίας «Β» που έχουν υποβληθεί σε διαδικασία απολύμανσης (απαιτείται επισήμανση ότι έχουν περάσει τη διαδικασία απολύμανσης) μπορούν να μεταφερθούν στον χώρο ταφής μαζί με τα απόβλητα κατηγορίας «Α».

Δοχεία μεταφοράς απορριμμάτων - επαναχρησιμοποιήσιμα. Πλένονται και απολυμαίνονται για περαιτέρω χρήση.

Λογιστική απορριμμάτων στο περιοδικό

Το SappPiN υποχρεώνει να τηρεί αρχεία καταγραφής για όλους τους τύπους απορριμμάτων που πρόκειται να απορριφθούν. Κάθε κατηγορία κινδύνου έχει τη δική της μορφή αυτού του αρχείου καταγραφής.

Έγγραφα που απαιτούνται για τη διατήρηση ενός τέτοιου ημερολογίου:

Τεχνολογικό περιοδικό του οργανισμού, το οποίο αναφέρει όλα τα γεμάτα δοχεία με απορρίμματα, τον αριθμό τους.
Τεχνολογικό ημερολόγιο της ποσότητας απορριμμάτων που απομακρύνεται από τον οργανισμό για περαιτέρω χειρισμό και διάθεση. Υποδεικνύει επίσης τα δεδομένα των συμβάσεων με οργανισμούς που μεταφέρουν αυτά τα απόβλητα.
Πιστοποιητικό που δηλώνει το πέρασμα της διαδικασίας απολύμανσης. Επίσης, τα στοιχεία του οργανισμού που διενεργεί αυτή τη διαδικασία και τη σύμβαση με αυτόν.
Το τεχνολογικό ημερολόγιο συγκεκριμένου τμήματος του οργανισμού στο οποίο τηρείται αναφορά για τη διαχείριση απορριμμάτων.

Απολύμανση απορριμμάτων κατηγορίας «Β»

Για την εξουδετέρωση των απορριμμάτων χρησιμοποιούνται χημικές μέθοδοι ή μέθοδοι υλικού. Στην πρώτη περίπτωση, τα απόβλητα εκτίθενται σε ισχυρά απολυμαντικά, στη δεύτερη περίπτωση, τα απόβλητα επεξεργάζονται με ατμό υψηλής θερμοκρασίας και επίσης εκτίθενται σε ακτινοβολία και ηλεκτρομαγνητική ακτινοβολία.

Μετά την απολύμανση των απορριμμάτων, πραγματοποιούνται δοκιμές για να βεβαιωθείτε ότι είναι ασφαλή.

Επίσης, το στερεό υλικό που έχει απομείνει μετά τη διαδικασία απολύμανσης επιτρέπεται να τοποθετηθεί σε χώρους υγειονομικής ταφής για ΑΣΑ.

Δεν μπορούν να παραχθούν δευτερογενείς πρώτες ύλες, ακόμη και ήδη απολυμανμένα απόβλητα.

Η διακίνηση εμπορευμάτων μέσω των τελωνειακών συνόρων πραγματοποιείται σύμφωνα με απαγορεύσεις και περιορισμούς, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά από τον Τελωνειακό Κώδικα, τις διεθνείς συνθήκες των κρατών μελών της Τελωνειακής Ένωσης, τις αποφάσεις της Επιτροπής Τελωνειακής Ένωσης και τις κανονιστικές νομικές πράξεις του μέλους της Τελωνειακής Ένωσης κράτη που εκδίδονται σύμφωνα με τις διεθνείς συνθήκες της Τελωνειακής Ένωσης των κρατών μελών, οι οποίες θεσπίζουν τέτοιες απαγορεύσεις και περιορισμούς (άρθρο 152 παράγραφος 1 του Κώδικα).

Ως απαγορεύσεις και περιορισμοί νοούνται ένα σύνολο μέτρων που εφαρμόζονται σε εμπορεύματα που διασχίζουν τα τελωνειακά σύνορα, συμπεριλαμβανομένων μέτρων μη δασμολογικής ρύθμισης, μέτρων που επηρεάζουν το εξωτερικό εμπόριο αγαθών και θεσπίζονται βάσει εθνικών συμφερόντων, ειδικών τύπων απαγορεύσεων και περιορισμών στο εξωτερικό εμπόριο αγαθών μέτρα ελέγχου των εξαγωγών, μεταξύ άλλων σε σχέση με στρατιωτικά προϊόντα, τεχνικούς κανονισμούς, καθώς και απαιτήσεις υγειονομικής και επιδημιολογικής, κτηνιατρικής, καραντίνας, φυτοϋγειονομικής και ακτινοβολίας, που καθορίζονται από διεθνείς συνθήκες των κρατών - μελών της Τελωνειακής Ένωσης, αποφάσεις του η Επιτροπή της Τελωνειακής Ένωσης και οι κανονιστικές νομικές πράξεις των κρατών - μελών της Τελωνειακής Ένωσης, που δημοσιεύονται σύμφωνα με τις διεθνείς συνθήκες των κρατών μελών της Τελωνειακής Ένωσης (εδάφιο 8 της παραγράφου 1 του άρθρου 4 του Κώδικα).

Σύμφωνα με την παράγραφο 1 του άρθρου 183 του Κώδικα, η κατάθεση τελωνειακής διασάφησης πρέπει να συνοδεύεται από την υποβολή στην τελωνειακή αρχή των εγγράφων βάσει των οποίων συμπληρώνεται η τελωνειακή διασάφηση, εκτός εάν ο παρών Κώδικας ορίζει διαφορετικά.

Τέτοια έγγραφα περιλαμβάνουν, ειδικότερα, έγγραφα που επιβεβαιώνουν τη συμμόρφωση με απαγορεύσεις και περιορισμούς.

Το εδάφιο 1 της παραγράφου 1 του άρθρου 195 του Κώδικα ορίζει ότι η παραλαβή των εμπορευμάτων πραγματοποιείται από τις τελωνειακές αρχές, συμπεριλαμβανομένων των αδειών, πιστοποιητικών, αδειών και (ή) άλλων εγγράφων που απαιτούνται για την παραλαβή των εμπορευμάτων σύμφωνα με τον Κώδικα και (ή) άλλες διεθνείς συμφωνίες των κρατών - μελών της Τελωνειακής Ένωσης, εκτός από τις περιπτώσεις που, σύμφωνα με τη νομοθεσία των κρατών - μελών της Τελωνειακής Ένωσης, τα έγγραφα αυτά μπορούν να υποβληθούν μετά την παραλαβή των εμπορευμάτων.

Η παράγραφος 17 του άρθρου 2 Ομοσπονδιακός νόμοςμε ημερομηνία 08.12.2003 No. 164-FZ «Σχετικά με τα βασικά κρατική ρύθμισηδραστηριότητες εξωτερικού εμπορίου» (εφεξής ο νόμος αριθ. 164-FZ), η μη δασμολογική ρύθμιση ορίζεται ως μια μέθοδος κρατικής ρύθμισης του εξωτερικού εμπορίου αγαθών, που πραγματοποιείται με την εισαγωγή ποσοτικών περιορισμών και άλλων απαγορεύσεων και περιορισμών οικονομικής φύσης .

Σύμφωνα με το άρθρο 20 του νόμου αριθ. απαιτήσεις που καθορίζονται σε αυτήν.

Σύμφωνα με τη ρήτρα 2 του μέρους 1 του άρθρου 24 του νόμου αριθ. ορισμένοι τύποιαγαθά που ενδέχεται να επηρεάσουν δυσμενώς την ασφάλεια του κράτους, τη ζωή ή την υγεία των πολιτών, την περιουσία φυσικών ή νομικών προσώπων, την κρατική ή δημοτική περιουσία, περιβάλλον, τη ζωή ή την υγεία των ζώων και των φυτών.

Δυνάμει του μέρους 2 του άρθρου 24 του νόμου αριθ. άδεια που εκδίδεται σύμφωνα με το μέρος 5 του άρθρου 13 του Νόμου.

Η απόδοση της συμμόρφωσης με τις απαιτήσεις άδειας χρήσης σε απαγορεύσεις και περιορισμούς οικονομικής φύσης (μη δασμολογικός κανονισμός) πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του νόμου αριθ. 164-FZ.

Σύμφωνα με τον γενικό κανόνα που θεσπίζεται στην παράγραφο 4 του Ενιαίου Καταλόγου Αγαθών Αρ. στην επικράτεια του οποίου είναι εγγεγραμμένος ο αιτών

Η ρήτρα 2.3 του Ενοποιημένου Καταλόγου Αγαθών Αρ. 134 απαριθμεί τα ονόματα και τα άλλα χαρακτηριστικά των εμπορευμάτων - επικίνδυνων αποβλήτων, που απαγορεύεται η κυκλοφορία πέραν των τελωνειακών συνόρων της Τελωνειακής Ένωσης κατά την εισαγωγή και (ή) εξαγωγή.

Ταυτόχρονα, η ονομαστική συμπερίληψη αγαθών στον κατάλογο της ενότητας 2.3 του Ενιαίου Καταλόγου Αγαθών Αρ. 134 δεν αποτελεί άνευ όρων βάση για την ταξινόμηση τέτοιων αγαθών ως απόβλητα. Η παρουσία εισαγόμενων αγαθών σε αυτόν τον κατάλογο από μόνη της δεν αποτελεί νομική βάση για τον χαρακτηρισμό τους ως απόβλητα, η εισαγωγή των οποίων απαιτεί άδεια, στην προκειμένη περίπτωση δεν είναι για τους ακόλουθους λόγους.

Ως απόβλητα νοούνται ουσίες ή αντικείμενα που απορρίπτονται, προορίζονται να απορριφθούν ή υπόκεινται σε διάθεση σύμφωνα με την περιβαλλοντική νομοθεσία των κρατών μελών της Τελωνειακής Ένωσης (υποπαράγραφος 1 της παραγράφου 8 του Ενιαίου Καταλόγου Αγαθών Αρ. 134 στην παράγραφο 2.3 του καταλόγου εμπορευμάτων).

Παρόμοιος ορισμός των αποβλήτων περιέχεται στην παράγραφο 1 του άρθρου 2 της Σύμβασης της Βασιλείας για τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων και τη διάθεσή τους, που επικυρώθηκε από τη Ρωσική Ομοσπονδία με τον ομοσπονδιακό νόμο αριθ.

Ο ομοσπονδιακός νόμος αριθ. βλαβερές συνέπειεςαπόβλητα παραγωγής και κατανάλωσης για την ανθρώπινη υγεία και το περιβάλλον, καθώς και τη συμμετοχή τέτοιων αποβλήτων στην οικονομική κυκλοφορία ως πρόσθετες πηγές πρώτων υλών.

Ως απόβλητα παραγωγής και κατανάλωσης νοούνται τα υπολείμματα πρώτων υλών, υλικών, ημικατεργασμένων προϊόντων, άλλων προϊόντων ή προϊόντων που σχηματίζονται κατά τη διαδικασία παραγωγής ή κατανάλωσης, καθώς και αγαθών (προϊόντων) που έχουν χάσει τις καταναλωτικές τους ιδιότητες (άρθρο 1 του Ν. Νο. 89-FZ).

Με βάση τη συστηματική ερμηνεία των παραπάνω κανόνων, τα εισαγόμενα (εξαγόμενα) αγαθά μπορούν να ταξινομηθούν ως απόβλητα εάν υπάρχουν τα ακόλουθα σημεία (κριτήρια): είναι υπολείμματα πρώτων υλών, υλικά που σχηματίζονται κατά τη διαδικασία παραγωγής. προορίζεται να αφαιρεθεί· δεν έχουν καταναλωτικές ιδιότητες.

Ταυτόχρονα, η τρέχουσα ρωσική και διεθνής νομοθεσία δεν περιέχει άλλα σημάδια ταξινόμησης αγαθών ως απόβλητα (συμπεριλαμβανομένης της καταχώρισης στον κατάλογο της ενότητας 2.3 του Ενιαίου Καταλόγου Αγαθών Αρ. 134)

Εγκρίθηκε ως μέρος της προσχώρησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας στη Σύμβαση της Βασιλείας και εγκρίθηκε με εντολή της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Τεχνικού Κανονισμού και Μετρολογίας της 15ης Δεκεμβρίου 2009 Αρ. 1091-st «Εθνικό Πρότυπο της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Εξοικονόμηση πόρων. Διαχείριση των αποβλήτων. Διαβατήριο αποβλήτων I - IV κατηγορίας κινδύνου. Βασικές απαιτήσεις »(GOST R 53691-2009), στη σημείωση Νο. 1 στο Παράρτημα «Ζ» της οποίας αναφέρεται επίσης ότι οι κατάλογοι αποβλήτων που περιέχονται στο Παράρτημα «Ζ» αυτού του προτύπου δεν προορίζονται να καθορίσουν εάν ένα συγκεκριμένο υλικό είναι σπατάλη και δεν προορίζονται να είναι εξαντλητικά. Υπόκεινται σε τροποποιήσεις και προσαρμογές. Η ταξινόμηση των αποβλήτων σύμφωνα με το παράρτημα Ζ δεν σημαίνει ότι το εν λόγω υλικό είναι πάντα απόβλητο.

Η άνευ όρων υποβολή της σχετικής άδειας κατά την προσκόμιση για εκτελωνισμό των εμπορευμάτων που αναφέρονται στην Ενότητα 2.3 του Ενιαίου Καταλόγου Αγαθών Αρ.

Υπάρχει ένας ομοσπονδιακός κατάλογος ταξινόμησης αποβλήτων, εγκεκριμένος με εντολή της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Εποπτείας των Φυσικών Πόρων με ημερομηνία 18 Ιουλίου 2014 Νο. 445, ο οποίος καθορίζει τάξεις κινδύνου.

Το άρθρο 4.1 του νόμου αριθ. 89-FZ αναφέρει τα πρακτικά μη επικίνδυνα απόβλητα στην κατηγορία V. Σύμφωνα με την παράγραφο 30 του άρθρου 12 του ομοσπονδιακού νόμου της 04.05.2011 αριθ. IV υπόκεινται σε αδειοδότηση.

Παρόμοιες διατάξεις περιλαμβάνονται στο εδάφιο «ε» της παραγράφου 8 των Κανόνων για τη Διασυνοριακή Διακίνηση Εμπορευμάτων, που εγκρίθηκαν με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας αριθ. 442 της 17ης Ιουλίου 2003. Ταυτόχρονα, ο νόμος δεν προβλέπει την απόκτηση άδειας για απόβλητα κατηγορίας κινδύνου V.

Οι παραπάνω κανόνες παρατίθενται από την απόφαση του AC SKO στην υπόθεση A32-27233 / 2015, την οποία είχαμε την ευκαιρία να διεξαγάγουμε στο δικαστήριο

Παράρτημα Νο. 7
στην Απόφαση του Δ.Σ
Ευρασιατική Οικονομική Επιτροπή
με ημερομηνία 21 Απριλίου 2015 N 30

ΘΕΣΗ
ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗ ΤΟΥ ΕΥΡΑΣΙΑΚΟΥ
ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΚΑΙ ΕΞΑΓΩΓΕΣ ΑΠΟ ΤΗΝ ΤΕΛΩΝΕΙΑΚΗ ΕΔΑΦΗ
ΕΥΡΑΣΙΑΚΗ ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΗ ΕΝΩΣΗ ΕΠΙΚΙΝΔΥΝΩΝ ΑΠΟΒΛΗΤΩΝ

I. Γενικές διατάξεις

1. Ο παρών κανονισμός καθορίζει τη διαδικασία εισαγωγής στο τελωνειακό έδαφος της Ευρασιατικής Οικονομικής Ένωσης (εφεξής, η εισαγωγή, αντίστοιχα, η Ένωση) επικίνδυνων αποβλήτων που περιλαμβάνονται στην ενότητα 2.3 του ενοποιημένου καταλόγου εμπορευμάτων για τα οποία υπάγονται μέτρα μη δασμολογικής ρύθμισης που εφαρμόζεται στο εμπόριο με τρίτες χώρες, που προβλέπεται από το Πρωτόκολλο για τα μη δασμολογικά κανονιστικά μέτρα σε σχέση με τρίτες χώρες (Παράρτημα αριθ. 7 της Συνθήκης για την Ευρασιατική οικονομική ένωσημε ημερομηνία 29 Μαΐου 2014) (εφεξής ο ενοποιημένος κατάλογος) και η εξαγωγή από το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης επικίνδυνων αποβλήτων που περιλαμβάνονται στις ενότητες 1.2 και 2.3 του ενοποιημένου καταλόγου (εφεξής, αντίστοιχα, εξαγωγή, επικίνδυνα απόβλητα).
2. Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ως αρμόδια αρχή νοείται ο κρατικός φορέας του κράτους μέλους της Ένωσης (εφεξής καλούμενος ως κράτος μέλος) που είναι υπεύθυνος για την αποστολή και λήψη ειδοποίησης για την εισαγωγή, εξαγωγή και διαμετακόμιση επικίνδυνων αποβλήτων, όπως καθώς και κάθε πληροφορία που σχετίζεται με τέτοιες εισαγωγές, εξαγωγές και διαμετακόμιση, σύμφωνα με τη Σύμβαση της Βασιλείας για τον Έλεγχο της Διασυνοριακής Μετακίνησης Επικίνδυνων Αποβλήτων και τη Διάθεσή τους της 22ας Μαρτίου 1989 (εφεξής η Σύμβαση της Βασιλείας).
Άλλες έννοιες που χρησιμοποιούνται σε αυτούς τους Κανονισμούς θα εφαρμόζονται με τις έννοιες που καθορίζονται από τη Σύμβαση της Βασιλείας, το Πρωτόκολλο για τα Μη Δασμολογικά Κανονιστικά Μέτρα σε σχέση με Τρίτες Χώρες (Παράρτημα αριθ. 7 της Συνθήκης για την Ευρασιατική Οικονομική Ένωση της 29ης Μαΐου 2014). και διεθνείς συνθήκες που περιλαμβάνονται στο δίκαιο της Ένωσης.
3. Απαγορεύεται η διεξαγωγή:
α) εισαγωγή και (ή) εξαγωγή από άτομα επικίνδυνων αποβλήτων ως αγαθών για προσωπική χρήση·
β) εισαγωγή επικίνδυνων αποβλήτων που περιλαμβάνονται στην ενότητα 1.2 του ενοποιημένου καταλόγου·
γ) η εξαγωγή επικίνδυνων αποβλήτων που περιλαμβάνονται στις ενότητες 1.2 και 2.3 του ενιαίου καταλόγου στην επικράτεια κράτους που δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος στη Σύμβαση της Βασιλείας, καθώς και η εισαγωγή επικίνδυνων αποβλήτων που περιλαμβάνονται στην ενότητα 2.3 του ενιαίου καταλόγου από την επικράτεια κράτους που δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος στη Σύμβαση της Βασιλείας, με εξαίρεση την περίπτωση που ένα κράτος μέλος και ένα κράτος που δεν είναι συμβαλλόμενο μέρος στη Σύμβαση της Βασιλείας έχουν συνάψει διεθνή συμφωνία για τη διασυνοριακή διακίνηση επικίνδυνων αποβλήτων (πληροφορίες σχετικά με τα κράτη που είναι συμβαλλόμενα μέρη στη Σύμβαση της Βασιλείας, καθώς και στις συναφθείσες διεθνείς συνθήκεςαναρτήθηκε στον επίσημο ιστότοπο της Σύμβασης της Βασιλείας στο δίκτυο πληροφοριών και τηλεπικοινωνιών «Internet» στη διεύθυνση: http://www.basel.int). Στην περίπτωση αυτή, η μετακίνηση επικίνδυνων αποβλήτων πραγματοποιείται σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και τη Σύμβαση της Βασιλείας.
δ) εισαγωγή επικίνδυνων αποβλήτων που περιλαμβάνονται στην ενότητα 2.3 του ενιαίου καταλόγου για σκοπούς διάθεσης και εξουδετέρωσης.
4. Οι εισαγωγές και (ή) εξαγωγές επικίνδυνων αποβλήτων πραγματοποιούνται με την παρουσία άδειας που έχει εκδοθεί σύμφωνα με τις Οδηγίες για την εκτέλεση αίτησης για την έκδοση άδειας εξαγωγής και (ή) εισαγωγής ορισμένων τύπων εμπορευμάτων και σχετικά με την εκτέλεση μιας τέτοιας άδειας, που εγκρίθηκε με την απόφαση του συμβουλίου της Ευρασιατικής Οικονομικής Επιτροπής της 6ης Νοεμβρίου 2014 N 199 (εφεξής καλούμενη άδεια) ή γνώμη (έγγραφο άδειας) που συντάχθηκε με τη μορφή που έχει εγκριθεί με την απόφαση του Συμβουλίου της Ευρασιατικής Οικονομικής Επιτροπής της 16ης Μαΐου 2012 N 45 (εφεξής το συμπέρασμα (έγγραφο άδειας)), εκτός από τις περιπτώσεις που προβλέπονται στην παράγραφο 3 του παρόντος κανονισμού.
Άδεια ή συμπέρασμα (έγγραφο άδειας) υποβάλλεται στις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών κατά την άφιξη επικίνδυνων αποβλήτων στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης.

II. Εγκαταστάσεις για τελωνειακές διαδικασίες

5. Η υπαγωγή των επικίνδυνων αποβλήτων σε τελωνειακές διαδικασίες για διάθεση στην εγχώρια κατανάλωση και εξαγωγή πραγματοποιείται με την προσκόμιση άδειας στην τελωνειακή αρχή κράτους μέλους.
6. Η τοποθέτηση επικίνδυνων αποβλήτων στις τελωνειακές διαδικασίες επεξεργασίας για εσωτερική κατανάλωση, επεξεργασίας στο τελωνειακό έδαφος, επεξεργασίας εκτός τελωνειακού εδάφους, επανεισαγωγής, επανεξαγωγής πραγματοποιείται με την προσκόμιση πορίσματος (έγγραφο άδειας) στον τελωνειακή αρχή κράτους μέλους.
7. Τοποθέτηση επικίνδυνων αποβλήτων υπό τελωνειακές διαδικασίες τελωνειακής αποθήκης, τελωνειακή διαμετακόμιση για μεταφορά από την τελωνειακή αρχή στον τόπο άφιξης στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης στην εσωτερική τελωνειακή αρχή, καθώς και για μεταφορά από το εσωτερικό τελωνείο η εξουσιοδότηση προς την τελωνειακή αρχή στον τόπο αναχώρησης από το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης πραγματοποιείται όταν υπάρχει άδεια ή συμπέρασμα (άδεια) που υποβάλλεται για την τοποθέτηση επικίνδυνων αποβλήτων στο πλαίσιο άλλων τελωνειακών διαδικασιών.
8. Η υπαγωγή επικίνδυνων αποβλήτων στο τελωνειακό καθεστώς τελωνειακής διαμετακόμισης για τη μεταφορά τους από την τελωνειακή αρχή στον τόπο άφιξης στο τελωνειακό έδαφος της Ένωσης στην τελωνειακή αρχή στον τόπο αναχώρησης από το τελωνειακό έδαφος της Ένωσης είναι διενεργείται μετά την υποβολή στην τελωνειακή αρχή ενός κράτους μέλους συμπερασμάτων (αδειών) που εκδίδονται από εξουσιοδοτημένα πρόσωπα σύμφωνα με τη νομοθεσία των κρατών μελών για την έκδοση γνωμοδοτήσεων (αδειών) από τις δημόσιες αρχές όλων των κρατών μελών (εφεξής ως φορείς των κρατών μελών που είναι εξουσιοδοτημένοι να εκδίδουν γνωμοδοτήσεις (άδειες)), μέσω των εδαφών των οποίων θα μεταφέρονται αυτά τα επικίνδυνα απόβλητα.
9. Δεν επιτρέπεται η υπαγωγή επικίνδυνων αποβλήτων στις τελωνειακές διαδικασίες προσωρινής εισαγωγής (εισαγωγής), προσωρινής εξαγωγής, αφορολόγητου εμπορίου, καταστροφής, άρνησης υπέρ του κράτους, ελεύθερη τελωνειακή ζώνη, ελεύθερη αποθήκη.

III. Έκδοση άδειας

10. Για την απόκτηση άδειας, νομικά πρόσωπα και τα άτομα, εγγεγραμμένοι ως μεμονωμένοι επιχειρηματίες (εφεξής - οι αιτούντες), υποβάλλουν στον εξουσιοδοτημένο οργανισμό του κράτους μέλους στην επικράτεια του οποίου είναι εγγεγραμμένος ο αιτών, τα έγγραφα και τις πληροφορίες που προβλέπονται στα εδάφια 1 - 5 της παραγράφου 10 των Κανόνων για την έκδοση αδειών και άδειες εξαγωγής και (ή) εισαγωγής αγαθών (Παράρτημα στο προσάρτημα αριθ. παράγραφος 10 των Κανόνων, τα ακόλουθα έγγραφα και πληροφορίες:
α) τη συγκατάθεση (γραπτή) της αρμόδιας αρχής του κράτους στο έδαφος του οποίου εισάγονται επικίνδυνα απόβλητα και (ή) μέσω του εδάφους του οποίου μεταφέρονται επικίνδυνα απόβλητα, σύμφωνα με τη Σύμβαση της Βασιλείας (σε περίπτωση εξαγωγής επικίνδυνων αποβλήτων) ;
β) αντίγραφο της συμφωνίας (σύμβασης) μεταξύ του εξαγωγέα και του παραγωγού ή του εισαγωγέα και του καταναλωτή επικίνδυνων αποβλήτων (εάν ο αιτών ενεργεί ως ενδιάμεσος)·
γ) αντίγραφα της(των) συμφωνίας(ών) (συμβάσεων) για τη μεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων·
δ) αντίγραφο της συμφωνίας (σύμβασης) μεταξύ του εξαγωγέα (εισαγωγέα) και του ατόμου που είναι υπεύθυνο για τη διάθεση των επικίνδυνων αποβλήτων, το οποίο ορίζει την περιβαλλοντικά ασφαλή χρήση αυτών των επικίνδυνων αποβλήτων·
ε) κοινοποίηση διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων (σε 3 αντίγραφα) σύμφωνα με τη Σύμβαση της Βασιλείας.
στ) έγγραφο για τη μεταφορά απορριμμάτων (σε 3 αντίγραφα) σύμφωνα με τη Σύμβαση της Βασιλείας.
ζ) πληροφορίες σχετικά με τη διαθεσιμότητα τεχνικών (τεχνολογικών) δυνατοτήτων για τη χρήση επικίνδυνων αποβλήτων (απόσπασμα από τον τεχνολογικό κανονισμό που επιβεβαιώνει τη δυνατότητα χρήσης επικίνδυνων αποβλήτων ως πρώτη ύλη ή άλλο έγγραφο που επιβεβαιώνει τη δυνατότητα εμπλοκής τους σε μια χρήση που δεν επιτρέπει το σχηματισμό άλλων επικίνδυνων αποβλήτων ή υπολειμμάτων τους) (σε περίπτωση εισαγωγής επικίνδυνων αποβλήτων)·
η) αντίγραφο του εγγράφου που επιβεβαιώνει ασφάλιση, ενέχυρο ή άλλη εγγύηση για τη διασυνοριακή διακίνηση επικίνδυνων αποβλήτων (εφόσον αυτό προβλέπεται από τη νομοθεσία του κράτους μέλους).
θ) αντίγραφο της άδειας άσκησης ενός τύπου δραστηριότητας για το χειρισμό επικίνδυνων αποβλήτων στην επικράτεια ενός κράτους μέλους σύμφωνα με τη νομοθεσία του εν λόγω κράτους (εάν η αδειοδότηση αυτού του τύπου δραστηριότητας προβλέπεται από τη νομοθεσία του εν λόγω κράτους ).
11. Αντίγραφα των εγγράφων που υποβάλλονται από τον αιτούντα πρέπει να είναι επικυρωμένα με τον τρόπο που ορίζεται στην παράγραφο 11 των Κανόνων.
12. Εάν, σύμφωνα με τη νομοθεσία ενός κράτους μέλους, η απόφαση για την έκδοση άδειας λαμβάνεται από τον εξουσιοδοτημένο φορέα σε συμφωνία με άλλη δημόσια αρχή αυτού του κράτους μέλους (εφεξής ο εγκρίνοντας φορέας), τότε αυτός ο συντονισμός γίνεται διενεργείται με τον τρόπο που ορίζει η νομοθεσία αυτού του κράτους μέλους .
Ο αιτών, εφόσον προβλέπεται από τη νομοθεσία του κράτους μέλους, υποβάλλει στο συντονιστικό όργανο τα έγγραφα που ορίζονται στην παράγραφο 10 του παρόντος κανονισμού. Παράλληλα, τα έγγραφα που ορίζονται στα εδάφια «α» - «θ» της παραγράφου 10 του παρόντος Κανονισμού δεν υποβάλλονται στον εξουσιοδοτημένο φορέα.
Ο συντονισμός μπορεί να πραγματοποιηθεί με την έκδοση πορίσματος (έγγραφο εξουσιοδότησης).
13. Η χορήγηση άδειας απορρίπτεται εάν συντρέχουν λόγοι που προβλέπονται στα εδάφια 1 - 4 της παραγράφου 14 του Κανονισμού, καθώς και σύμφωνα με το εδάφιο 6 της παραγράφου 14 του Κανονισμού - σε περίπτωση που το συντονιστικό όργανο αρνηθεί να συμφωνήσουν σε μια αίτηση για άδεια.

IV. Έκδοση πορίσματος (άδειας)

14. Η έκδοση γνωμοδότησης (άδειας) διενεργείται από τον εξουσιοδοτημένο φορέα για την έκδοση γνωμοδοτήσεων (αδειών) του κράτους μέλους με τον τρόπο που ορίζει η νομοθεσία του κράτους αυτού.
15. Γνωμοδότηση (έγγραφο εξουσιοδότησης) εκδίδεται με την υποβολή από τον αιτούντα στον εξουσιοδοτημένο φορέα για την έκδοση γνωμοδοτήσεων (αδειών) του κράτους μέλους των παρακάτω εγγράφων και πληροφοριών:
α) σχέδιο πορίσματος (έγγραφο εξουσιοδότησης), που συντάχθηκε σύμφωνα με Κατευθυντήριες γραμμέςσχετικά με τη συμπλήρωση ενιαίου εντύπου συμπεράσματος (έγγραφο άδειας) για την εισαγωγή, εξαγωγή και διαμετακόμιση ορισμένων εμπορευμάτων που περιλαμβάνονται στον Ενοποιημένο κατάλογο εμπορευμάτων στα οποία εφαρμόζονται απαγορεύσεις και περιορισμοί εισαγωγής ή εξαγωγής από τα κράτη μέλη της Τελωνειακής Ένωσης εντός της πλαίσιο της Ευρασιατικής Οικονομικής Κοινότητας στο εμπόριο με τρίτες χώρες, που εγκρίθηκε με την απόφαση του συμβουλίου της Ευρασιατικής Οικονομικής Επιτροπής της 16ης Μαΐου 2012 N 45·
β) αντίγραφο της συμφωνίας (σύμβαση) και ελλείψει συμφωνίας (σύμβασης) - αντίγραφο άλλου εγγράφου που επιβεβαιώνει τις προθέσεις των μερών.
γ) τη συγκατάθεση (γραπτή) της αρμόδιας αρχής του κράτους στο έδαφος του οποίου εισάγονται επικίνδυνα απόβλητα και (ή) μέσω του εδάφους του οποίου μεταφέρονται επικίνδυνα απόβλητα, σύμφωνα με τη Σύμβαση της Βασιλείας (σε περίπτωση εξαγωγής επικίνδυνων αποβλήτων) ;
δ) αντίγραφο της συμφωνίας (σύμβασης) μεταξύ του εξαγωγέα και του παραγωγού ή του εισαγωγέα και του καταναλωτή επικίνδυνων αποβλήτων (εάν ο αιτών ενεργεί ως ενδιάμεσος)·
ε) αντίγραφα της συμφωνίας(ών) (συμβάσεων) για τη μεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων·
στ) αντίγραφο της συμφωνίας (σύμβασης) μεταξύ του εξαγωγέα (εισαγωγέα) και του υπεύθυνου για τη διάθεση επικίνδυνων αποβλήτων, η οποία ορίζει την περιβαλλοντικά ασφαλή χρήση αυτών των επικίνδυνων αποβλήτων·
ζ) κοινοποίηση διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων (σε 3 αντίγραφα) σύμφωνα με τη Σύμβαση της Βασιλείας.
η) έγγραφο για τη μεταφορά απορριμμάτων (σε 3 αντίγραφα) σύμφωνα με τη Σύμβαση της Βασιλείας·
i) πληροφορίες σχετικά με τη διαθεσιμότητα τεχνικών (τεχνολογικών) δυνατοτήτων για τη χρήση επικίνδυνων αποβλήτων (απόσπασμα από τον τεχνολογικό κανονισμό που επιβεβαιώνει τη δυνατότητα χρήσης επικίνδυνων αποβλήτων ως πρώτη ύλη ή άλλο έγγραφο που επιβεβαιώνει τη δυνατότητα εμπλοκής τους σε μια χρήση που δεν επιτρέπει το σχηματισμό άλλων επικίνδυνων αποβλήτων ή υπολειμμάτων τους) (σε περίπτωση εισαγωγής επικίνδυνων αποβλήτων)·
ι) αντίγραφο του εγγράφου που επιβεβαιώνει ασφάλιση, ενέχυρο ή άλλη εγγύηση για τη διασυνοριακή διακίνηση επικίνδυνων αποβλήτων (εφόσον αυτό προβλέπεται από τη νομοθεσία του κράτους μέλους).
ια) αντίγραφο της άδειας άσκησης ενός τύπου δραστηριότητας για τη διαχείριση επικίνδυνων αποβλήτων στην επικράτεια ενός κράτους μέλους σύμφωνα με τη νομοθεσία του εν λόγω κράτους (εάν η αδειοδότηση αυτού του τύπου δραστηριότητας προβλέπεται από τη νομοθεσία αυτού του κράτους )
ιβ) άλλα έγγραφα που ορίζονται από τη νομοθεσία του κράτους μέλους.
16. Η έκδοση πορίσματος (άδειας) απορρίπτεται εφόσον συντρέχουν οι εξής λόγοι:
α) μη υποβολή των εγγράφων που προβλέπονται στην παράγραφο 15 του παρόντος Κανονισμού·
β) η παρουσία ελλιπών ή αναξιόπιστων πληροφοριών στα έγγραφα που υποβάλλει ο αιτών για τη λήψη γνωμοδότησης (έγγραφο άδειας).
γ) άλλους λόγους που προβλέπονται από τη νομοθεσία του κράτους μέλους και τη Σύμβαση της Βασιλείας.
17. Η αναφορά για την εισαγωγή και (ή) εξαγωγή επικίνδυνων αποβλήτων σύμφωνα με το άρθρο 6 της Σύμβασης της Βασιλείας υποβάλλεται από τους αιτούντες στην αρμόδια αρχή του κράτους τους με τον τρόπο και εντός των προθεσμιών που καθορίζονται από τη νομοθεσία του εν λόγω κράτους.

Σχετικά με τα μέτρα για τη διασφάλιση της εκπλήρωσης από τη Ρωσική Ομοσπονδία των υποχρεώσεων που απορρέουν από τη Σύμβαση της Βασιλείας για τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων και τη διάθεσή τους

Προκειμένου να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της Ρωσικής Ομοσπονδίας δυνάμει της Σύμβασης της Βασιλείας για τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων και τη διάθεσή τους, η κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας αποφασίζει:
1. Απαγόρευση της εισαγωγής επικίνδυνων αποβλήτων με σκοπό τη διάθεση ή την αποτέφρωση τους στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
2. Ορίστε το Υπουργείο φυσικοί πόροικαι Οικολογία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Ομοσπονδιακής Υπηρεσίας Εποπτείας των Φυσικών Πόρων.
3. Αναθέστε τις ακόλουθες λειτουργίες στο Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Οικολογίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ως αρμόδια αρχή:
οργάνωση και συντονισμός της εφαρμογής των απαιτήσεων της Σύμβασης·
προετοιμασία προτάσεων για την ανάπτυξη και έγκριση κανονιστικών νομικών πράξεων που αποσκοπούν στην εφαρμογή της Σύμβασης·
εκπροσώπηση των συμφερόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε διασκέψεις των μερών της Σύμβασης, σε άλλα όργανα εργασίας της Σύμβασης, καθώς και στην εξέταση διαφορών μεταξύ των μερών σύμφωνα με τη διαδικασία επίλυσής τους που ορίζει η Σύμβαση.
4. Αναθέστε τις ακόλουθες λειτουργίες στην Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας Φυσικών Πόρων ως αρμόδια αρχή:
έκδοση αδειών για εισαγωγή στη Ρωσική Ομοσπονδία, εξαγωγή από τη Ρωσική Ομοσπονδία και διαμετακόμιση επικίνδυνων αποβλήτων για τη χρήση τους ως πρώτες ύλες·
κοινοποίηση των αρμόδιων αρχών των κρατών που εξάγουν, εισάγουν ή διαμετακομίζουν επικίνδυνα απόβλητα σχετικά με τις προγραμματισμένες διασυνοριακές μετακινήσεις αυτών των αποβλήτων.
5. Καθορίστε τα ακόλουθα ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα που είναι υπεύθυνα για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας που απορρέουν από τη Σύμβαση, εντός των ορίων της αρμοδιότητάς τους:
Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Οικολογίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας - όσον αφορά τη διασφάλιση της προστασίας των περιβαλλοντικών συμφερόντων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Υπουργείο Εξωτερικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας - όσον αφορά τη διασφάλιση της προστασίας των συμφερόντων εξωτερικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας κατά τη διάρκεια Διεθνής συνεργασίασε θέματα που σχετίζονται με τον έλεγχο της διασυνοριακής διακίνησης ή μεταφοράς επικίνδυνων αποβλήτων·
Υπουργείο της Ρωσικής Ομοσπονδίας Πολιτικής Άμυνας, Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και Εξάλειψης Συνεπειών Φυσικών Καταστροφών - όσον αφορά την επίβλεψη της ετοιμότητας των υπαλλήλων, των δυνάμεων και των μέσων για δράση σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης.
Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας στη σφαίρα των μεταφορών - όσον αφορά την εφαρμογή του ομοσπονδιακού κρατικού ελέγχου (εποπτεία) στον τομέα της ασφάλειας των μεταφορών (συμπεριλαμβανομένης της περίπτωσης της διασυνοριακής μεταφοράς επικίνδυνων αποβλήτων).
Ομοσπονδιακή Τελωνειακή Υπηρεσία - όσον αφορά την εφαρμογή και τη βελτίωση των μέσων τελωνειακού ελέγχου κατά την εισαγωγή στη Ρωσική Ομοσπονδία, την εξαγωγή από τη Ρωσική Ομοσπονδία και τη τελωνειακή διαμετακόμιση επικίνδυνων αποβλήτων.
Η Ομοσπονδιακή Υπηρεσία Εποπτείας της Προστασίας των Δικαιωμάτων των Καταναλωτών και της Ανθρώπινης Ευημερίας - όσον αφορά την εφαρμογή της ομοσπονδιακής κρατικής υγειονομικής και επιδημιολογικής εποπτείας στη διασυνοριακή μεταφορά επικίνδυνων αποβλήτων και τον χειρισμό τους.
6. Προς το Υπουργείο Φυσικών Πόρων και Οικολογίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας:
κατά τη διαμόρφωση του σχεδίου ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για το επόμενο οικονομικό έτος και την περίοδο προγραμματισμού, προβλέπετε κονδύλια του προϋπολογισμού για την πληρωμή των συνδρομών της Ρωσικής Ομοσπονδίας στον προϋπολογισμό της Συνέλευσης·
υποβάλλει προτάσεις για διορισμό εντός 3 μηνών νομική οντότητανα εκπληρώνει τα καθήκοντα ενός καθορισμένου κέντρου υπεύθυνου για τη λήψη και την παροχή πληροφοριών σύμφωνα με τη Σύμβαση.
7. Το Υπουργείο της Ρωσικής Ομοσπονδίας Πολιτικής Άμυνας, Καταστάσεων Έκτακτης Ανάγκης και Εξάλειψης Συνεπειών Φυσικών Καταστροφών να λάβει μέτρα για τη διασφάλιση της ετοιμότητας των δυνάμεων και των μέσων ενιαίας κρατικό σύστημαπρόληψη και εκκαθάριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης για αλληλεπίδραση με παρόμοια συστήματα ξένες χώρεςστις διασυνοριακές μετακινήσεις επικίνδυνων αποβλήτων και τη διάθεσή τους.
8. Η εφαρμογή των εξουσιών που προβλέπονται από το παρόν ψήφισμα πραγματοποιείται από τα αρμόδια ομοσπονδιακά εκτελεστικά όργανα εντός του καθορισμένου μέγιστου αριθμού υπαλλήλων αυτών των οργάνων, καθώς και οι δημοσιονομικές χορηγήσεις που προβλέπονται από αυτό στον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για την ηγεσία και τη διαχείριση στον τομέα των καθιερωμένων λειτουργιών.
9. Αναγνωρίστε ως άκυρο το διάταγμα της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 1ης Ιουλίου 1995 αριθ. Διάθεση» (Sobraniye Zakonodatelstva Rossiyskoy Federatsii, 1995, Αρ. 28, άρθρο 2691).
Πρόεδρος της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας
Ντ. Μεντβέντεφ

Διάταγμα του Υπουργείου Φυσικών Πόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 24ης Δεκεμβρίου 2003 N 1151 «Σχετικά με την έγκριση των εντύπων γνωστοποίησης για τη διασυνοριακή διακίνηση αποβλήτων και ένα έγγραφο για τη μεταφορά αποβλήτων».

Αυτές οι άδειες απαιτούνται από τους εργολάβους για να παρέχουν στον Πελάτη, συνήθως σε κλειστή μορφή, να κλείσει τις πληρωμές για τη διάθεση και την απομάκρυνση στερεών αποβλήτων, ιδιαίτερα, πιο συχνά με κουπόνια, πελάτες προϋπολογισμού ή πελάτες πόλης. Μέχρι σήμερα δεν απαιτείται ανοιχτή άδεια διακίνησης στερεών αποβλήτων για υποβολή στον ΟΑΤΙ. Τώρα η διαδικασία έχει αντιστραφεί, απαιτείται ανοιχτή εντολή από τον ΟΑΤΙ για άνοιγμα άδειας διακίνησης απορριμμάτων οικοδομής και κατεδάφισης.

Οι άδειες για τη μετακίνηση εδάφους και την απομάκρυνση των οικοδομικών απορριμμάτων και της κατεδάφισης εκδίδονται από το Τμήμα Κατασκευών της Μόσχας στη διεύθυνση: Μόσχα, οδός. Bolshaya Dmitrovka, 16, κτίριο 2.

Δεν απαιτούνται άδειες για όλα τα είδη εργασίας. Κατά κανόνα, η παρουσία τους απαιτείται για είδη εργασιών όπου είναι απαραίτητη η μεταφορά μεγάλων όγκων εδάφους και οικοδομικών απορριμμάτων σε χώρους υγειονομικής ταφής. Για εργασίες πρόσοψης, ανακατασκευή μηχανολογικά δίκτυα, εξωραϊσμού, όπου ο όγκος του εδάφους και των απορριμμάτων δεν υπερβαίνει τα 50 m3, δεν απαιτείται άνοιγμα αδειών και τα απόβλητα αυτά απορρίπτονται με τον συνήθη τρόπο, αρκεί να συναφθεί συμφωνία με εταιρεία που μεταφέρει σκουπίδια σε χώρους υγειονομικής ταφής. Σε περίπτωση μεγάλων όγκων, θα χρειαστεί να εκδώσετε άδειες.

Άδεια επίγειας μετακίνησης

Εάν οι τύποι εργασίας σας απαιτούν μεγάλο όγκο μετακίνησης εδάφους στη Μόσχα, απαιτείται υποχρεωτικό άνοιγμα άδειας. Αυτό απαιτείται για να κατανεμηθούν οι ροές κυκλοφορίας σε όλη την επικράτεια της Μόσχας και να διατηρηθεί μια ευνοϊκή περιβαλλοντική κατάσταση, δεδομένου ότι τα εδάφη έχουν διαφορετική κατηγορία κινδύνου και απαγορεύεται από το νόμο η εκφόρτωση τοξικών εδαφών σε καθαρούς χώρους υγειονομικής ταφής. Καθώς και απόρριψη σπασμένων τούβλων και σκυροδέματος στο πλησιέστερο δάσος.

Ο ανάδοχος λαμβάνει άδεια εδάφους. Για να γίνει αυτό, είναι απαραίτητο να αποκτήσετε την ακόλουθη τεκμηρίωση έργου από τον πελάτη:

Μηχανικό και περιβαλλοντικό συμπέρασμα (μερικές φορές ονομάζεται Υγειονομικό και επιδημιολογικό) με πίνακες για την κατηγορία κινδύνου των εδαφών.
Γεωτεχνική έρευνα με διαμήκεις τομές ανά τύπο εδάφους
Οικοδομική άδεια
Εκτιμώμενη τεκμηρίωση (δεν απαιτείται πλήρης, αλλά μόνο το τμήμα όπου υποδεικνύεται η κίνηση του εδάφους και το κάλυμμα)

Άδεια διακίνησης απορριμμάτων οικοδομής και κατεδάφισης

Εάν δημιουργείτε οικοδομικά απόβλητα κατά την κατασκευή και την κατεδάφιση μιας εγκατάστασης που πρέπει να απορριφθεί, πρέπει να ανοίξετε άδεια μεταφοράς απορριμμάτων με το Τμήμα Κτιρίων.

Όλοι οι τύποι απορριμμάτων που προγραμματίζονται για απομάκρυνση αναφέρονται στους Τεχνολογικούς Κανονισμούς Διαχείρισης Αποβλήτων και παρέχονται στον ανάδοχο από τον πελάτη (επενδυτή). Υπάρχουν περιπτώσεις που ο Πελάτης δεν ανέπτυξε τον Τεχνικό Κανονισμό και τον συντόνισε με το Τμήμα Κατασκευών. Σε αυτή την περίπτωση, είναι απαραίτητο να επιθεωρηθούν οι κατασκευές, να προσδιοριστεί ο όγκος και το είδος των απορριμμάτων (σκυρόδεμα, τούβλα, μέταλλο, γυαλί κ.λπ.), μετά την οποία, βάσει της επιθεώρησης, να αναπτυχθούν οι Τεχνολογικοί Κανονισμοί και να συντονιστούν με την Κατασκευή Τμήμα.

Οι Τεχνικοί Κανονισμοί υποδεικνύουν επίσης τα είδη των αποβλήτων, τις μεθόδους διάθεσης ή επεξεργασίας, έναν κατάλογο χώρων υγειονομικής ταφής στους οποίους μπορούν να απομακρυνθούν ορισμένα είδη αποβλήτων.

Το άνοιγμα άδειας διακίνησης απορριμμάτων οικοδομής και κατεδάφισης πραγματοποιείται από ανάδοχο. Για να το κάνετε αυτό, πρέπει να λάβετε την ακόλουθη λίστα τεκμηρίωσης έργου από τον πελάτη:

Τεχνολογικοί κανονισμοί για τη διαχείριση απορριμμάτων.
Οικοδομική άδεια
Εκτίμηση τεκμηρίωσης (δεν απαιτείται πλήρης, αλλά μόνο το τμήμα που υποδεικνύει τη μετακίνηση των σκουπιδιών και το κάλυμμα)

Για την απόκτηση άδειας μετακίνησης εδάφους απαιτείται η υποβολή πακέτου εγγράφων στην Υπηρεσία Μίας Στάσης του Τμήματος Κατασκευών και η ηλεκτρονική αντιγραφή τους σε δίσκο PDF.

Η εταιρεία Stroyconsulting σας προσφέρει συμβουλευτικές υπηρεσίες στον τομέα της απόκτησης αδειών για τη μετακίνηση εδάφους και απορριμμάτων κατασκευής και κατεδάφισης στο Τμήμα Κατασκευών της Μόσχας.

Αλεξέι Μασλένικοφ

Η διακίνηση εμπορευμάτων πέρα από τα σύνορα ρυθμίζεται από τον Τελωνειακό Κώδικα της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 28ης Μαΐου 2003 No. 61-FZ.

Τα κύρια εργαλεία για τη ρύθμιση της ξένης οικονομικής δραστηριότητας είναι οι τελωνειακοί δασμοί στις εισαγωγές και εξαγωγές αγαθών, ο φόρος προστιθέμενης αξίας, οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης και οι άδειες. Ο φόρος προστιθέμενης αξίας και οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης καταβάλλονται από τους συμμετέχοντες σε ξένη οικονομική δραστηριότητα κατά την εισαγωγή αγαθών στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Κατά την εξαγωγή αγαθών, ο εξαγωγέας δικαιούται επιστροφή του φόρου προστιθέμενης αξίας όταν φορολογείται σύμφωνα με το άρθρο 165 φορολογικός κώδικας. Πράγματι, αυτό το δικαίωμα παρέχει τη διεθνή πρακτική της παροχής προστασίας έναντι της διπλής φορολογίας αγαθών κατά τη διασυνοριακή διακίνηση, η ουσία της οποίας είναι ότι ο φόρος προστιθέμενης αξίας καταβάλλεται μόνο κατά την εισαγωγή αγαθών.

Το κυβερνητικό διάταγμα της 17ης Ιουλίου 2003 αριθ. 442 «Σχετικά με τη διασυνοριακή διακίνηση αποβλήτων» καθορίζει τις απαιτήσεις για τους συμμετέχοντες στη διασυνοριακή (διαμετακόμιση) διακίνηση αποβλήτων και εισάγει δύο καταλόγους επικίνδυνων αποβλήτων που καθορίζονται στα παραρτήματα 1 και 2.

Η εισαγωγή στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας επικίνδυνων αποβλήτων που καθορίζονται στο παράρτημα αριθ. πραγματοποιείται με άδεια που έχει εκδοθεί σε εν ευθέτω χρόνωΥπουργείο οικονομική ανάπτυξηκαι το εμπόριο της Ρωσικής Ομοσπονδίας με βάση την άδεια του Υπουργείου Φυσικών Πόρων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των εδαφικών του φορέων για τη διασυνοριακή διακίνηση απορριμμάτων.

Αυτοί οι περιορισμοί ισχύουν κυρίως για τη μετακίνηση επικίνδυνων αποβλήτων. Ωστόσο, τέτοιοι τύποι αποβλήτων όπως μεταχειρισμένα ελαστικά, σκωρίες αλουμινίου, χρησιμοποιημένες μπαταρίες κ.λπ. εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του παρόντος διατάγματος. Ωστόσο, αξίζει να ληφθεί υπόψη ότι η εξαγωγή αποβλήτων που αναφέρονται σε αυτούς τους καταλόγους πρακτικά στερείται εμπορικής λογικής λόγω έλλειψης της ζήτησης. Η αδειοδότηση της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων δεν εφαρμόζεται πρακτικά σε τύπους δευτερογενών πρώτων υλών, η εξαγωγή των οποίων θα αύξανε τον όγκο χρήσης ή συλλογής τους, αν και σε ορισμένες σπάνιες περιπτώσεις, αυτό μπορεί να αποτελέσει σημαντικό εμπόδιο για την εξαγωγή: ας πούμε, σκραπ μπαταριών μολύβδου.

Παρά τα πιθανά εμπόδια, η αδειοδότηση της διασυνοριακής διακίνησης επικίνδυνων αποβλήτων είναι σύμφωνη με τις διεθνείς συμφωνίες και ο χειρισμός τέτοιων επικίνδυνων αποβλήτων σε κάθε περίπτωση απαιτεί άδεια χειρισμού επικίνδυνων αποβλήτων.

Ένας άλλος ρυθμιστής της ξένης οικονομικής δραστηριότητας είναι οι τελωνειακοί δασμοί. Η διαδικασία για τον καθορισμό των τελωνειακών δασμών καθορίζεται από το νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης Μαΐου 1993 αριθ. 5003-I "Σχετικά με το Δασμολόγιο". Το άρθρο 3 αυτού του νόμου ορίζει ότι οι εισαγωγικοί και εξαγωγικοί δασμοί καθορίζονται από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Την 1η Ιανουαρίου 2002, τέθηκε σε ισχύ το τελωνειακό τιμολόγιο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 30ης Νοεμβρίου 2001 αριθ. 830.

Ο παρακάτω πίνακας δείχνει τους συντελεστές των εξαγωγικών δασμών για τους κύριους τύπους αποβλήτων.

Κωδικός TN VED	Περιγραφή των εμπορευμάτων	Συντελεστές εισαγωγικών δασμών, σε % της δασμολογητέας αξίας ή σε ευρώ	Συντελεστές εξαγωγικών δασμών, σε % της δασμολογητέας αξίας ή σε ευρώ*
2306	Zhmykhi και άλλοι. στερεά απόβληταπρ-βα μεγαλώνει. ελαιογραφίες	5%	b/n
2619	Σκουριές και άλλα απόβλητα από την παραγωγή σιδηρούχων μετάλλων	b/n	7%
2620	Τέφρα και άλλα υπολείμματα που περιέχουν μέταλλα	5%	7%
3915	Απορρίμματα, υπολείμματα πλαστικού	10%	b/n
401220	Μεταχειρισμένα πνευματικά ελαστικά	20%, αλλά όχι λιγότερο από 6,2 ευρώ/τεμάχιο	b/n
4401	Καύσιμο ξύλο, τσιπς, ρινίσματα, πριονίδι	15%	b/n
4707	Παλιόχαρτο και άχρηστο χαρτί	15%	10%
5103	απορρίμματα μαλλιού	15%	b/n
5202	Απορρίμματα βαμβακιού	b/n	b/n
530130	Απορρίμματα ρυμούλκησης και λιναριού	15%	b/n
7204	Απόβλητα και θραύσματα σιδηρούχων μετάλλων	5%	15%, αλλά όχι λιγότερο από 15 ευρώ/τόνο
7302109	Μεταχειρισμένες ράγες	15%	15%, αλλά όχι λιγότερο από 15 ευρώ/τόνο
7404	Απόβλητα και σκραπ χαλκού	5%	50%, αλλά όχι λιγότερο από 420 ευρώ/τόνο
7503	Απόβλητα και σκραπ νικελίου	5%	30%, αλλά όχι λιγότερο από 720 ευρώ/τόνο
7602	Απορρίμματα και σκραπ αλουμινίου	5%	50%, αλλά όχι λιγότερο από 380 ευρώ/τόνο
7802	Απόβλητα και θραύσματα μολύβδου	5%	30%, αλλά όχι λιγότερο από 105 ευρώ/τόνο
7902	Απόβλητα και σκραπ ψευδάργυρου	5%	30%, αλλά όχι λιγότερο από 180 ευρώ/τόνο
81019700	Απόβλητα και θραύσματα βολφραμίου	15%	6,5%
81033000	Απόβλητα και θραύσματα τανταλίου	15%	6,5%
81042000	Απόβλητα και σκραπ μαγνησίου	15%	b/n
81043000	Πριονίδια, ρινίσματα, κόκκοι μαγνησίου	15%	b/n
8908	Πλοία και πλωτά σκάφη για σκραπ	20%	b/n

*) Ισχύει για εμπορεύματα που εξάγονται από το τελωνειακό έδαφος της Ρωσίας εκτός των κρατών-συμμετεχόντων στις συμφωνίες για την Τελωνειακή Ένωση. Μέλη της Τελωνειακής Ένωσης είναι Η ρωσική ομοσπονδία, Λευκορωσία, Καζακστάν, Δημοκρατία της Κιργιζίας και Τατζικιστάν.

Οι τελωνειακοί δασμοί χρησιμοποιούνται ευρέως ως το κύριο εργαλείο για τη ρύθμιση της ξένης οικονομικής δραστηριότητας. Οι εξαγωγικοί δασμοί είναι ένα εργαλείο για τον περιορισμό των εξαγωγών προϊόντων εκτός Ρωσίας μειώνοντας την κερδοφορία των εξαγωγικών εργασιών με τέτοια αγαθά. Αυξημένα ποσοστάΟι εξαγωγικοί δασμοί ισχύουν για αγαθά των οποίων η εξαγωγή είναι ανεπιθύμητη για οποιονδήποτε λόγο. Τα σκραπ και τα απόβλητα μη σιδηρούχων μετάλλων (χαλκός, αλουμίνιο, νικέλιο κ.λπ.) υπόκεινται στη μεγαλύτερη πίεση από εξαγωγικούς δασμούς Τα μη σιδηρούχα μέταλλα χρησιμοποιούνται ευρέως σε βιομηχανίες υψηλής τεχνολογίας: άμυνα, αεροδιαστημική, ηλεκτρική, ραδιοηλεκτρονική , αυτοκινητοβιομηχανία. Ταυτόχρονα, η τιμή των μη σιδηρούχων μετάλλων στη διεθνή αγορά είναι αρκετά υψηλή, γεγονός που προκαλεί φυσική εκροή ορισμένων πρώτων υλών στο εξωτερικό. Παρόμοια κατάσταση αναπτύσσεται με τα απόβλητα και τα σκραπ σιδηρούχων μετάλλων.

Για τις επιχειρήσεις προμηθειών, αυτό, πρώτα απ 'όλα, σημαίνει μείωση της κερδοφορίας της κύριας δραστηριότητας. Ταυτόχρονα, θα πρέπει να ληφθεί υπόψη ότι τα απόβλητα που υπόκεινται σε υψηλούς εξαγωγικούς δασμούς χρησιμοποιούνται με τον καλύτερο δυνατό τρόπο. Αυτό οφείλεται στο γεγονός ότι τα τελευταία χρόνια το βάθος επεξεργασίας των απορριμμάτων σιδηρούχων και μη σιδηρούχων μετάλλων έχει αυξηθεί σημαντικά. Πολλοί προμηθευτές και μεταποιητές δευτερογενών μετάλλων παράγουν προϊόντα με υψηλή προστιθέμενη αξία και, κατά κανόνα, τα προϊόντα αυτά δεν ανήκουν πλέον στην ομάδα των αποβλήτων. Ένα παράδειγμα αυτού είναι η κατάσταση με την επεξεργασία σκραπ και απορριμμάτων αλουμινίου. Πολλές εταιρείες συγκομιδής έχουν παραγωγική ικανότητακαι παράγει κράματα αλουμινίου, τόσο για εγχώριους καταναλωτές όσο και για εξαγωγή. Ενώ παλιότερα παράγονταν κυρίως κράματα δευτερεύουσες ομάδεςΑΒ, που χρησιμοποιείται κυρίως ως αποοξειδωτικός παράγοντας στη σιδηρούχα μεταλλουργία, τώρα παράγονται κράματα αλουμινίου υψηλής ποιότητας για διάφορους κλάδους της μηχανικής, τόσο για χύτευση όσο και για επεξεργασία υπό πίεση. Τα υπολείμματα και τα απορρίμματα αλουμινίου χαμηλής ποιότητας (δοχεία αλουμινίου, πλαστικοποιημένο φύλλο κ.λπ.) χρησιμοποιούνται πλέον ως αποοξειδωτές και ορισμένες επιχειρήσεις χρησιμοποιούν εξοπλισμό υψηλής τεχνολογίας για την επεξεργασία τους, γεγονός που καθιστά δυνατή την επίτευξη απαιτούμενη ποιότητακαι τη μορφή προϊόντος.

Σημειώνεται ότι οι υψηλοί εξαγωγικοί δασμοί συμβάλλουν στον τεχνικό επανεξοπλισμό των επιχειρήσεων, αφού αναγκάζοντας τους επιχειρηματίες να παράγουν βαθύτερη επεξεργασία απορριμμάτων προκειμένου να αυξηθεί η κερδοφορία ολόκληρης της παραγωγής αυξάνοντας το κόστος του τελικού προϊόντος. Επιπλέον, ένα μεταποιημένο προϊόν μπορεί να υπόκειται σε πολύ χαμηλότερο εξαγωγικό δασμό (για παράδειγμα, για δευτερεύον κράματα αλουμινίουΟ εξαγωγικός δασμός είναι 5%, έναντι 50% για τα απόβλητα), γεγονός που τονώνει περαιτέρω τη βαθιά επεξεργασία των αποβλήτων.

Όσον αφορά τα απόβλητα και τα θραύσματα σιδηρούχων μετάλλων, η κατάσταση είναι κάπως διαφορετική. Η επεξεργασία του μαύρου σκραπ σε προϊόντα με υψηλότερες καταναλωτικές ιδιότητες απαιτεί πολύ πιο ακριβό εξοπλισμό από ό,τι στην περίπτωση των μη σιδηρούχων μετάλλων. Κατά κανόνα, πρόκειται για φούρνους ηλεκτρικού τόξου υψηλής ισχύος και όγκου με σύστημα συνεχούς χύτευσης. Αν και υπάρχουν εγκαταστάσεις μίνι παραγωγής σε όλο τον κόσμο που καλύπτουν τις τοπικές ανάγκες για επιμήκη προϊόντα, στη Ρωσία αυτή η πρακτική μόλις αρχίζει να εμφανίζεται. Το μεγαλύτερο μέρος των αγοραστών σκραπ και απορριμμάτων σιδηρούχων μετάλλων στην πραγματικότητα προετοιμάζει μόνο πρώτες ύλες για τήξη, δηλ. για παράδοση σε μεταλλουργικά εργοστάσια. Είναι πρακτικά αδύνατο να οργανωθεί η παραγωγή για τη βαθιά επεξεργασία μαύρου σκραπ χωρίς σημαντικές κεφαλαιουχικές δαπάνες και συχνά έχει κάθε είδους περιορισμούς από την πλευρά του ενεργειακός εφοδιασμόςκαι περιβαλλοντικά πρότυπα. Επιπλέον, η προσφορά μεταλλικών προϊόντων στην εγχώρια αγορά υπερβαίνει σήμερα τη ζήτηση, γεγονός που μειώνει επίσης την επενδυτική ελκυστικότητα τέτοιων έργων.