Fiecare dintre aceste aspecte merită atenție. Într-adevăr, înțelegerea statului ca organizație a puterii politice subliniază faptul că acesta se remarcă printre alte subiecte ale sistemului politic. calitati deosebite, reprezintă forma oficială de organizare a puterii și singura organizare a puterii politice care controlează întreaga societate. În același timp, puterea politică este unul dintre semnele distinctive ale unui stat. Prin urmare, este nepotrivit să reducem conceptul de stat la acesta.
Din exterior, statul acţionează ca un mecanism de exercitare a puterii şi de conducere a societăţii, ca un aparat de putere. Luarea în considerare a statului prin întruchiparea directă a puterii politice în aparat, sistemul de organe - de asemenea, nu dezvăluie pe deplin conceptul său. Această considerație nu ia în considerare activitățile sistemului de administrații locale și altele.
Statul este o realitate politică deosebită. Dezvăluind conținutul conceptului de stat, acesta ar trebui adus sub un astfel de concept generic ca organizare politică. Dacă statul înainte de mijlocul secolului al XIX-lea poate fi definit ca organizarea politică a clasei conducătoare, atunci statul de mai târziu, și mai ales modern, este organizarea politică a întregii societăți. Statul devine nu doar o putere bazată pe constrângere, ci o organizare integrală a societății, care exprimă și protejează interesele individuale, de grup și publice, asigură organizarea în țară pe baza factorilor economici și spirituali, pune în aplicare principalul lucru pe care îl dă civilizația. oameni - democrație, libertate economică. , libertatea unui individ autonom.
Principalele abordări ale definirii conceptului de stat
Politic și juridic - reprezentanții acestui demers iau ca bază aspectul organizatoric al statului și îl consideră ca o organizare specifică specială a puterii publice exprimată în sistemul organelor statului.
Sociologic - în cadrul căruia statul este o organizație a tuturor membrilor societății, care sunt uniți într-un singur tot cu ajutorul proceselor și relațiilor politice, manageriale.
Statul este o organizație suverană, politico-teritorială a puterii publice, care conduce societatea și are pentru acest aparat, agenții de executare și un sistem de legislație și impozitare.
Semne de stat:
1. Statul presupune existența unui anumit teritoriu, i.e. o secțiune a suprafeței pământului delimitată de granițe, asupra căreia își exercită puterea. Teritoriul statului include pământ, subsol, spațiu aerian, apă. Teritoriul statului este recunoscut ca teritoriu al misiunilor diplomatice, teritoriul navelor militare, aeriene și maritime, oriunde s-ar afla, al navelor aeriene civile și al navelor maritime situate în ape neutre. Teritoriul navelor spațiale este, de asemenea, recunoscut ca fiind teritoriul statului.
2. Statul presupune populația, care include persoanele care locuiesc pe teritoriul acestui stat. Legătura juridică dintre stat şi populaţie se realizează prin instituţia cetăţeniei (cetăţenia). Crearea acestei conexiuni este un set de drepturi, îndatoriri și responsabilități reciproce.
3. Statul se distinge prin prezenta autoritatii publice, separata de popor. Această putere este reprezentată de aparatul de stat, adică. sistem de organe de stat care exercită această putere.
4. Statul își asumă existența unui sistem de impozite și taxe, i.e. plăți obligatorii gratuite în favoarea statului, pe baza cărora se formează baza materială și financiară a activităților statului. Suma veniturilor și cheltuielilor constituie bugetul de stat.
5. Statul are dreptul (oportunitatea) de monopol (exclusiv) de a emite hotărâri obligatorii și executive care pot acționa fie sub formă de scuturi de reglementare (legi, statut), fie sub forma unor acte individuale (hotărâri judecătorești, hotărâri de organe administrative).
6. Numai statul are formațiuni armate și instituții obligatorii (armata, poliția, închisoarea). Formațiile armate sunt unul dintre cei mai importanți factori în asigurarea puterii efective. Aceștia îndeplinesc funcția de constrângere legalizată, pentru care dispun de mijloacele corespunzătoare.
7. Numai statul este reprezentantul intregii societati. Ea personifică societatea și acționează în numele ei.
Statul are o proprietate politică și juridică deosebită - suveranitatea. Suveranitatea constă în supremația puterii de stat în interiorul țării și independența statului în afara acesteia.
Semnele suveranității sunt:
independenţă- capacitatea de a lua decizii în mod independent în interiorul țării și în exterior, sub rezerva normelor naționale și drept internațional;
completitudine(cu alte cuvinte: universalitatea) - extinderea puterii de stat la toate sferele vieții publice, la întreaga populație și organizații publice ale țării;
indivizibilitate autorităţile statului pe teritoriul său - unitatea puterii în ansamblu şi numai împărţirea ei funcţională în ramuri de putere: legislativă, executivă, judecătorească; implementarea directă a decretelor guvernamentale prin canalele acestora;
independenţa în timpul relații externe - capacitatea de a lua decizii în mod independent în afara țării, respectând în același timp normele dreptului internațional și respectând suveranitatea altor țări,
egalitateîn relaţiile externe - prezenţa în relaţiile internaţionale a unor drepturi şi obligaţii ca în alte ţări.
inalienabilitate- imposibilitatea înstrăinării arbitrare a puterii legitime și legale, doar existența unei oportunități consacrate legal de a delega drepturile suverane ale statului guvernelor locale (într-un stat unitar), subiecților federației și guvernelor locale (într-un stat federal). ),
Orice stat are suveranitate, indiferent de dimensiunea teritoriului, populația, forma de guvernământ și structura sa. Suveranitatea statului este un principiu de bază al dreptului internațional. Ea și-a găsit expresia în Carta ONU și în alte documente juridice internaționale.
8. are detalii formale - simboluri oficiale: steag, stemă, imn.
Prin urmare, Statul este o organizație politică și teritorială suverană a societății, care are putere, care se exercită de către aparatul de stat pe baza unor norme legale care asigură protecția și coordonarea intereselor publice, de grup, individuale, mizând, dacă este cazul, pe constrângerea legală. .
Stat- este o organizație suverană, politico-teritorială a autorității publice, care conduce societatea și are în acest scop aparatul administrativ, organele de executare și sistemul de legislație și impozitare.
Informații similare.
Diferite forțe sociale (clase, națiuni, alte grupuri și pături sociale), exprimându-și interesele fundamentale, se unesc în diverse organizații politice: partide, sindicate, asociații, mișcări. Unele dintre aceste organizații au o structură de comandă destul de rigidă, nu permit o varietate de opinii și poziții și astfel seamănă, parcă, cu un ordin cavaleresc. Alte organizații politice, dimpotrivă, urmăresc să integreze și să exprime interesele celor mai diverși grupuri sociale. Fiecare dintre aceste organizații, partide își stabilește ca sarcină principală dezvoltarea problemelor strategice și tactice ale teoriei și practicii politicii și, prin urmare, încearcă să vină cu o inițiativă intelectuală și politică specifică. Reflectând interesele și obiectivele grupului (corporativ) în activitățile lor, fiecare dintre aceste organizații (partide) este un amator, și nu o organizație de stat, deoarece se bazează pe principiul participării, implicării, apartenenței voluntare. Toate aceste organizatii actioneaza pe baza unor norme si reguli stabilite in societate pentru a-si realiza interesele, pentru a influenta si influenta functionarea puterii publice concentrate in stat. Acest lucru nu este întâmplător, deoarece statul este principala, principala organizație politică a societății, deoarece numai el are cele mai puternice pârghii de putere capabile să determine și să reglementeze. viata politica societate în ansamblu, să gestioneze toate procesele dezvoltării acesteia.
Întrebarea statului, desigur, este una dintre cele mai complexe și controversate. Există multe contradicții în definirea naturii și esenței sale. Unii, precum Hegel, îl consideră o „zeitate pământească”, alții, precum F. Nietzsche, un „monstru rece”. Unii (anarhiști: M.A. Bakunin, P.A. Kropotkin) cer abolirea lui imediată, alții (Hobbes, Hegel), dimpotrivă, cred că statul este necesar pentru om și societate și nu se pot lipsi niciodată de el. Există tot atâtea dezacorduri în identificarea motivelor apariției statului și a fundamentelor existenței și dezvoltării acestuia.
Poate cea mai veche teorie a statului este organică. Deja Aristotel a pornit de la faptul că statul este o poliunitate a poporului său constitutiv (cetăţeni), care se realizează într-o multitudine de indivizi. Întrucât indivizii nu sunt egali din fire, pentru că întotdeauna există oameni care sunt sclavi prin natură, adică cei născuți pentru a se supune, dar sunt și cei născuți pentru a porunci, în măsura în care statul devine organic necesar pentru ca oamenii să poată eficientizați-le viețile și relațiile împreună.
O versiune ulterioară a abordării organice a statului a fost reflectată în învățăturile filosofului englez G. Spencer din secolul al XIX-lea. G. Spencer defineşte statul ca societate pe actiuni pentru a-și proteja membrii. Statul este chemat să protejeze condițiile de activitate ale oamenilor, dincolo de limitele stabilite, pe care nu trebuie să le depășească. Această doctrină spenceriană, la fel ca și cea aristotelică, pornește de la individ, interesele sale organice individualiste ale statului ca instrument necesar pentru realizarea acestor interese.
Considerând statul ca o organizare teritorială a vieții lor fuzionată direct cu oamenii, adepții teoriei organice a statului vorbesc despre el ca pe un organism viu (biologic). Ei asigură că, la fel ca în orice organism viu, unde celulele sunt îmbinate într-un singur corp fizic solid, la fel, în stare, oamenii individuali formează un întreg, în ciuda distanței spațiale unul de celălalt. Identificând starea cu un organism viu, ei vorbesc mult și adesea despre bolile sale, moartea, renașterea. Ei compară organele și țesuturile individuale ale unui organism biologic cu elemente ale organizării statale a societății. (De exemplu, ei cred că instituțiile statului sunt aceiași nervi ai unui organism biologic.) Prin urmare, după cum vedem, teoria organică consideră statul ca o formă necesară de organizare a societății, un comitet administrativ de afaceri publice.
O altă doctrină larg cunoscută a statului este teoria contractuală. Acesta este un concept și mai individualist, în comparație chiar cu teoria organică a statului, întrucât autorii acestei doctrine sunt T. Hobbes, D. Locke, J.-J. Rousseau pornește de la postulatul libertății și egalității pentru toți oamenii. Conform acestei doctrine, societatea, fiind un agregat de indivizi egali, nu poate funcționa fără putere și toți oamenii sunt de acord cu aceasta. Acest fapt al consimțământului (acordului) tuturor indivizilor stă la baza teoriei contractului social, întrucât este posibil să depășim războiul tuturor împotriva tuturor, adică anarhia, numai cu ajutorul unui acord - prin purtarea afară voinţa (puterea) generală implementată de stat. Dacă oamenii, scria T. Hobbes, ar fi capabili să se conducă singuri, trăind conform legilor naturale ale naturii, atunci nu ar avea nevoie de o stare. Totuși, oamenii nu au această calitate și, prin urmare, fiecare dintre oameni are nevoie de un stat, sau de stabilirea unei ordini care să asigure siguranța și existența pașnică a tuturor. La urma urmei, în afara statului, potrivit lui T. Hobbes, fiecare are un drept nelimitat la orice, în timp ce în stat, drepturile fiecăruia sunt limitate.
Teoreticienii contractului social nu au explicat cum a apărut de fapt puterea statului, dar au arătat că puterea statului se bazează nu numai pe puterea, autoritatea și voința reprezentanților săi, ci și pe voința subordonaților (consimțământul și aprobarea acestora). Cu alte cuvinte, puterea de stat trebuie să ducă la îndeplinire voința generală a oamenilor din stat. Voința generală, potrivit lui J.-J. Rousseau, nu este o simplă sumă a tuturor voințelor (dorințelor) individuale. Voința generală este o decizie unanimă a oamenilor atunci când discută o problemă, când fiecare individ decide această problemă, ținând cont de interesele comune și în numele tuturor.
Deci, teoria contractului social explică natura puterii de stat prin dorința fiecăruia dintre indivizi de a-și asigura viața, de a crea condiții egale pentru implementarea intereselor lor. Pentru aceasta este necesar acordul fiecaruia dintre oameni. În acest sens, se susține că toți oamenii sunt egali, iar voința comună a tuturor indivizilor ar trebui să fie egală cu voința fiecărui individ. După cum puteți vedea, acest lucru este aproape complet în contradicție cu realitatea istorică, deoarece puterea de stat nu a fost niciodată și este puțin probabil să fie vreodată sclava tuturor supușilor săi. Cu toate acestea, mulți oameni de știință și politicieni moderni consideră contractul social ca fiind idealul pe care un stat democratic real ar trebui să-l urmărească și să-l urmeze pentru a ține cont și a implementa cât mai mult posibil interesele individuale. Mai mult cetăţenii lor.
Individualismul în vederile asupra statului a fost depășit de Hegel. Din punctul său de vedere, statul este baza și focalizarea unor aspecte specifice ale vieții oamenilor: drept, artă, moravuri, religie și, prin urmare, este forma sa de comunitate. Conținutul definitoriu al acestei forme de comunitate este însuși spiritul poporului, căci starea reală este animată de acest spirit. Aceasta înseamnă că statul este o astfel de asociație care are putere universală, deoarece în conținutul și scopul său poartă o comunitate de spirit. Este în starea în care indivizii sunt destinați să ducă un mod de viață universal. În ceea ce privește trăsăturile private ale activităților oamenilor (satisfacerea specială a nevoilor și intereselor, comportamentul deosebit), după Hegel, aceasta nu este sfera statului, ci a societății civile. După cum puteți vedea, Hegel separă statul - zona intereselor generale ale oamenilor și societatea civilă - zona de manifestare a intereselor private și a obiectivelor indivizilor. El credea că dacă statul este confundat cu societatea civilă, iar scopul statului este asigurarea și protejarea proprietății și a libertății personale, atunci aceasta înseamnă recunoașterea interesului individual al oamenilor, ca atare, ca scop final pentru care sunt uniți. Consecința unei astfel de recunoașteri, credea Hegel, ar putea fi o situație în care toată lumea începe să decidă pur arbitrar dacă să fie sau nu membru al statului. Statul, a subliniat Hegel, este un spirit obiectiv și, în consecință, individul însuși este obiectiv, adevărat și moral în măsura în care este membru al statului.
7 Vezi: Hegel G. Filosofia dreptului. M., 1990. S. 279-315.
Astfel, statul, după Hegel, este treapta cea mai înaltă în dezvoltarea spiritului obiectiv, ceea ce înseamnă restabilirea unității indivizilor și grupurilor de populație, încălcate în societatea civilă.
K. Marx și F. Engels în doctrina lor despre stat și esența lui, ca și Hegel, resping abordarea individualistă a teoriilor organice și contractuale. În același timp, ei critică și ideea hegeliană a statului ca atare formă de comunitate, unde este concentrat spiritul unic al poporului (națiunii). După K. Marx și F. Engels, statul se impune societății și este un produs al ireconciliabilității contradicțiilor de clasă. Statul ia naștere în legătură cu scindarea societății în clase antagonice și, prin urmare, conform marxismului, nu este o voință generală, ci o mașină (aparat) de suprimare a unei clase de către alta.
8 Vezi: Lenin V.I. Stat și revoluție // Lenin V.I. Poli. col. op. T. 33.
Dezvăluind esența statului, marxiștii subliniază întotdeauna că statul este organizarea clasei dominante economic în clasa dominantă politic și de aceea este un instrument de dictatură (putere) a unei clase asupra alteia, un organ al violenței. și opresiune. Statul nu există niciodată pentru a potoli clasele, ci doar pentru a suprima o clasă de alta. Apropo, observăm că violența în activitățile puterii de stat nu poate fi, desigur, exclusă. Despre aceasta scrie M. Weber, de exemplu, care definește statul ca o organizație din cadrul societății care deține monopolul violenței legitime. Cu aceasta este de acord și cercetătorul englez modern E. Gellner, care mai consideră că statul este o forță specializată și concentrată pentru menținerea ordinii. Cu toate acestea, în marxism violenței i se dă, poate, o valoare absolută (autosuficientă). IN SI. Lenin, de exemplu, a acordat o atenție deosebită acestei probleme în lucrarea sa Statul și revoluția, când a analizat diferite tipuri istorice de state. El examinează cu atenție mecanismul puterii de stat. Alături de autoritatea publică - birocrația de stat (autoritatea separată de societate), V.I. Lenin identifică ca o verigă necesară și extrem de importantă în sistemul oricărei administrații de stat așa-numitele detașamente de oameni înarmați (organisme punitive) - armata, poliția, informațiile jandarmeriei, contrainformații și anexele acestora - instanțe, închisori, lagăre de corecție etc. . Aceste organe de sancțiune, precum și autorități publice, potrivit V.I. Lenin, sunt separați de societate, stau deasupra societății și asigură întotdeauna aplicarea strictă a voinței clasei conducătoare. Să spunem imediat că în perioada de dezvoltare a lui V.I. Lenin din aceste întrebări (începutul secolului al XX-lea), aceste concluzii ale sale nu diferă de starea reală a lucrurilor. Statul a acționat într-adevăr ca un comitet pentru gestionarea afacerilor clasei dominante economic și, prin urmare, toată puterea sa a servit aproape în întregime interesele și scopurile acestei clase.
În teoria marxistă a statului, se acordă multă atenție problemelor dezvoltării acestuia. Marxiştii, spre deosebire de multe alte şcoli care consideră statul ca fiind o entitate eternă şi neschimbătoare, subliniază întotdeauna caracterul său istoric. Ei cred că mașina statului, care a apărut în legătură cu scindarea societății în clase, este, la urma urmei, sortită să fie casată în cursul revoluției socialiste. F. Engels în lucrarea sa „Anti-Dühring” susținea serios că primul act al noului stat proletar – legea naționalizării mijloacelor de producție – ar fi în același timp și ultimul său act ca stat. Acum, în loc să gestioneze oameni, a scris el, va exista management al lucrurilor. Nu mai puțin optimism era caracteristic lui V.I. Lenin. În programul său de acțiune după preluarea puterii de către proletariat, el credea că în noul stat sovietic va exista „plată tuturor funcționarilor la alegeri și înlocuirea tuturor în orice moment nu mai mare decât salariul mediu al unui bun muncitor” (teze de aprilie, 1917). În același timp, la o conferință de partid, el proclamă că statul sovietic va fi un nou tip de stat fără o armată permanentă și fără o birocrație privilegiată. El îl citează pe F. Engels: „O societate care organizează producția într-un mod nou pe baza unei asocieri libere și egale a producătorilor va trimite mașina statului acolo unde va fi adevăratul ei loc: la muzeul de antichități, lângă roată învârtită și toporul de bronz”.
Ajunși la putere, bolșevicii nu au putut decât să admită că statul era indispensabil, că era necesară o lungă perioadă istorică de existență a dictaturii proletariatului ca formă nouă puterea statului. Ei credeau că odată cu instaurarea dictaturii proletariatului, esența statului se schimbă fundamental, deoarece funcția principală a statului proletar este creativă - construirea socialismului în interesul majorității absolute a oamenilor. De aceea starea dictaturii proletariatului V.I. Lenin nu mai considera statul în sine, ci un semi-stat, deși în același timp s-au păstrat armata permanentă, poliția, serviciul de securitate și funcționarii privilegiați, al căror salariu era de multe ori mai mare decât cel al muncitorului mediu. Totuși, în același timp, nici V.I. Lenin și adepții săi nu s-au despărțit niciodată de ideea că, odată cu dispariția claselor, va dispărea și statul, ceea ce, așa cum se spunea de obicei, s-ar ofili ca fiind inutil.
K. Popper, evaluând teoria marxistă a statului în cartea sa „The Open Society and Its Enemies”, a subliniat că ideea statului ca suprastructură politică asupra bazei economice, care trebuie ruptă, este adevărată numai pentru capitalismul nereglementat și nelimitat din punct de vedere juridic, în care a trăit Karl Marx. Totuşi, această teorie nu este deloc în concordanţă, potrivit lui K. Popper, cu realitatea modernă, când puterea de stat devine din ce în ce mai instituţională, adică o organizare bazată pe forme juridice generale de acţiune pentru gestionarea treburilor societăţii. Acest punct este subliniat de mulți alți savanți moderni care consideră statul formă politică organizarea societăţii care reglementează prin lege relaţiile oamenilor.
9 Popper K. Societatea deschisă și dușmanii ei. M., 1992. T. 2. S 189
O astfel de abordare liberală a înțelegerii statului ca formă de organizare politică a societății, care s-a consacrat astăzi în știință, îl consideră purtătorul și executorul unei anumite funcții generale (puterea publică) care aparține societății și care se realizează în ordine. pentru a-l menține. Acest demers presupune existența nu numai a statului – un spațiu public dominat de unitatea politică a oamenilor bazată pe drept, ci și a unei societăți civile neorganizate politic. Aceasta înseamnă că societatea, acționând ca o condiție prealabilă pentru stat, are o structură proprie complexă și mobilă și este o societate de masă. Tocmai aceste semne (propria sa structură și natura de masă) sunt implicate de conceptul de societate civilă. Chiar și Hegel, iar mai târziu P.A. Kropotkin a arătat că statul nu a absorbit complet viața socială nici măcar într-o societate precapitalistă. P.A. Kropotkin a scris în acest sens că aproape întotdeauna au existat forme sociale complet sau parțial independente de stat și de instituțiile sale. În consecință, putem spune că societatea civilă modernă este o entitate relativ independentă, separată de stat, care este sfera de activitate a diverselor interese private ale oamenilor.
Hegel, care a dezvoltat teoria societății civile, credea că linia care separă statul de societatea civilă este condiționată și relativă. El a subliniat că, chiar și în afara statului, societatea civilă rămâne partea sa organică. În acest sens, observăm că atunci când Hegel a scris despre acest lucru, societatea civilă nu se despărțise încă suficient de complet de stat. Considerând statul ca spirit al poporului, Hegel credea că spiritul poporului pătrunde (pătrunde) aproape în toate relațiile dintre oameni.
După cum știți, K. Marx a folosit conceptul de „societate civilă” în primele sale lucrări, dar apoi l-a abandonat, considerându-l „gunoaie hegeliană”. Pentru K. Marx și adepții săi, societatea civilă este o societate burgheză. Deoarece marxiştii s-au opus modului de producţie burghez şi au susţinut o nouă societate socialistă, ei au crezut în mod rezonabil că această nouă societate, care este construită în întregime pe proprietate publică, nu are nevoie de nicio sferă specială de interese şi scopuri private, independent de interesul general al întreaga societate.membrii ei individuali. Până la urmă, dacă recunoașteți societatea civilă, înseamnă să fiți de acord că, în primul rând, trebuie să existe libertatea proprietății (libertatea de a o vinde și de a o cumpăra de către persoane fizice), iar în al doilea rând, trebuie să existe libertatea drepturilor omului (inviolabilitatea lui), libertatea a presei, libertatea de conștiință etc. Este clar că marxiştii, care susţineau că numai socialismul cu proprietatea publică asupra mijloacelor de producţie reprezintă adevărate libertăţi şi drepturi ale omului, au considerat conceptul de societate civilă de prisos şi, prin urmare, însăşi ideea de societate civilă a fost respinsă de ei. .
Astăzi în literatura științifică există două abordări principale în considerarea societății civile: 1) societatea civilă ca sistem special relațiile dintre oameni, opuse statului în oricare dintre formele sale; 2) societatea civilă ca formă civilizată a structurii democratice de piață a societății moderne. Dacă aducem împreună aceste formule, devine clar că, pe lângă stat, există și ar trebui să existe un anumit grad de independență a unei persoane față de stat (de exemplu, o persoană ar trebui să-și poată obține pâinea nu numai din mâini). ale statului), că oamenii pot avea diferite, nu întotdeauna asociate cu spațiul public - statul, alte scopuri private și interese ale vieții (de exemplu, obținerea de educație individuală, îngrijiri medicale speciale etc.). Totodată, aceste formule arată simultan că într-un regim democratic, societatea civilă ar trebui să intre în contact și să interacționeze în mod optim cu statul. Sistemul de interese private ale diferitelor comunități sociale și indivizi ai societății civile se confruntă cu nevoia de a le raționaliza și armoniza. Este destul de clar că acest lucru poate fi făcut de stat, care, folosind mecanisme de management unificate, devine arbitru în conflictele emergente dintre oameni, garantând o soluție imparțială a disputelor lor în societate.
Procesul de formare a relațiilor cu societatea civilă a început și în Rusia modernă. Adevărat, acest proces este foarte dificil, extrem de lent și contradictoriu. Oamenii, treptat, nu fără dificultăți, câștigă din ce în ce mai mult de la stat oportunitatea de a conduce în mod independent și liber viața personală și de afaceri. La urma urmei, societatea civilă este un spațiu al libertății și ar trebui să fie un astfel de spațiu pentru viața personală, de familie și de afaceri a fiecărui cetățean. Chiar și I. Kant credea că numai o persoană care are propriile sale drepturi sociale și independență civilă poate fi un cetățean activ. Existența unei persoane nu trebuie să depindă de arbitrariul statului sau cuiva sau altceva, ea este determinată, supusă propriilor drepturi și puteri, decât dacă, desigur, depășește normele și regulile stabilite în această societate.
În același timp, oamenii trăiesc și acționează simultan în spațiul comun al statului pentru ei. La urma urmei, statul este o formă de asociere politică a oamenilor pe un anumit teritoriu (granițe de stat). Statul se bazează pe principiul egalității formale, organizarea puterii publice a indivizilor - cetățenii lor. Statul și societatea civilă constituie, parcă, două elemente opuse, dar la fel de necesare și interconectate, fiecare dintre ele formând propria sa lume specială a relațiilor umane. Fiind o sferă de interacțiune liberă (economică și de altă natură) a cetățenilor egali, societatea civilă deleagă statului sarcina de a asigura integritatea societății prin reglementarea formelor economice, politice și culturale de comportament uman. Cu ajutorul pârghiilor legale și a altor pârghii ale puterii publice, statul creează condiții pentru viața nu numai a societății în ansamblu, ci și a activității fiecărui individ. La urma urmei, statul este o organizație creată în mod intenționat de oameni care locuiesc împreună cu scopul de a gestiona uniform pentru a rezolva treburile comune ale tuturor cetățenilor societății. De aceea statul are aproape întotdeauna posibilitatea de a reglementa politic (în interesul întregului) economia, sfera socială, cultura. Desigur, în unele locuri acest lucru se poate face bine. Statul și societatea civilă coexistă pașnic, completându-se reciproc acțiunile în folosul poporului. Dar uneori această interacțiune duce la o anumită confruntare, întrucât statul urmărește să mențină, și în anumite condiții chiar să-și întărească puterea asupra societății. Desigur, cooperarea sau confruntarea în interacțiunea dintre societatea civilă și statul este rezultatul unei game întregi de condiții socio-economice și politice din viața unui popor, a unei țări. Totuși, în același timp, desigur, nu trebuie să uităm că reglementarea statului nu trebuie să fie o mică tutelă a tuturor și a tuturor, limitând și restrângând activitatea și inițiativa cetățenilor înșiși.
Statul și-a asumat și a îndeplinit întotdeauna diverse funcții de conducere și reglementare a relațiilor în societate. Continuă să facă asta și în prezent, completând constant în „mașina” sa (sistemul organelor de conducere) elementele lipsă (ministerie, departamente, comitete etc.).
Una dintre funcțiile principale ale statului este crearea condițiilor politice pentru dezvoltarea vieții sociale a oamenilor, protecția ordinii constituționale (executarea treburilor comune, menținerea ordinii, conducerea politicii externe).
Astăzi, în aproape toate țările industrializate, într-o formă sau alta, există o influență reglementară a statului asupra viata economica societate. Prin diverse mijloace politice şi legi juridiceîncearcă să reglementeze relațiile dintre antreprenori și muncitori, între întreprinderile individuale și monopoluri. Statul își ajută firmele și corporațiile naționale să pătrundă pe piața externă, deoarece statul este cel care stabilește anumite taxe și taxe de import și export. De exemplu, o politică fiscală flexibilă dusă de stat permite nu doar completarea trezoreriei, ci și stimularea progresului tehnic și economic. Ordinele statului către antreprenori fac posibilă asigurarea de locuri de muncă pentru populație și reglementarea șomajului, precum și ajustarea distribuției forțelor productive. Toate acestea indică faptul că, chiar și cu relații de piață cu drepturi depline, nu poate fi exclusă intervenția statului în funcționarea întreprinderilor economice.
O funcție necesară a oricărui stat a fost întotdeauna de a-și consolida capacitatea de apărare. Orice stat modern continuă să acorde o atenție deosebită acestei activități, deoarece costurile sale pentru îmbunătățirea armatei și a complexului militar-industrial în ansamblu nu sunt în scădere.
O activitate importantă a statului modern este politica sa unificată demografică și de mediu, reglementarea proceselor de dezvoltare a populației și protecția vieții și sănătății oamenilor. Necesitatea acestei activități a statului este dictată, în primul rând, de caracterul de criză al situației actuale de mediu din lume. Datorită naturii lor globale, problemele de mediu și demografice pot fi rezolvate doar la nivel de stat și interstatal. De aceea aceste probleme capătă un pronunțat caracter politic. Statul este nevoit să recurgă la o serie de măsuri pentru a atenua tensiunea socio-ecologică și demografică din propria țară. Prin diverse medicale și programe educaționale, finanțarea acestora, statul caută o soluție adecvată la problemele care apar aici.
Prin exercitarea influenței sale asupra societății, statul urmărește să-și asume o funcție socială - îngrijirea cetățenilor săi, astfel încât prin acordarea de asistență constantă acestora să devină un stat social. Desigur, statul nu este destinat să se aplece în interesul privat al unui individ, consideră remarcabilul filozof rus I.A. Ilyin, dar este chemat să ridice fiecare interes spiritual adevărat și drept al unui cetățean individual la interesul întregului stat. Este clar că există multe astfel de interese în fiecare societate: bătrâni, persoane cu dizabilități, copii. Există multe situații diferite în care asistența caritabilă din partea statului este esențială: victime ale dezastrelor naturale, cercetare științifică fundamentală, programe educaționale, medicale și de altă natură promițătoare. Dacă statul se ocupă de asta, dacă se ocupă în mod regulat de probleme de cultură, sănătate, educație a cetățenilor săi, atunci devine un stat social prin aceasta. Cu alte cuvinte, cea mai importantă sarcină a statului modern ca instituție publică este nu numai garantarea drepturilor sociale ale omului și cetățeanului, ci și implementarea acestora.
Adevărat, există un punct de vedere puțin diferit cu privire la problema necesității ca statul să fie social. Deci, I. Kant a fost, de exemplu, un adversar al statului bunăstării. Potrivit lui I. Kant, preocuparea pentru bunăstarea cetățenilor nu ar trebui să fie printre îndatoririle statului. El credea că caritatea forțată duce la paternalismul despotic (tutela atotcuprinzătoare) a statului în raport cu o persoană. Apropo, această poziție a lui I. Kant este împărtășită de mulți reprezentanți de seamă ai liberalismului economic modern (F. Hayek, M. Friedman și alții). De asemenea, ei consideră că preocuparea intensivă și sistematică a statului pentru bunăstarea cetățenilor contribuie la dezvoltarea dependenței în rândul oamenilor, subminează inițiativa și stinge spiritul antreprenorial al cetățenilor.
Aceste argumente, desigur, sunt rezonabile și, prin urmare, poate, putem spune că ideea unui stat bunăstării este justificată doar dacă nu subminează principiul libertății societății civile, dacă asistența statului este strict vizată și strictă. se stabilește controlul asupra tuturor cheltuielilor sale sociale. În același timp, protecția socială și asistența guvernamentală pentru oameni sunt deosebit de necesare în contextul unei reforme radicale relatii publice.
Statul, toate instituțiile sale își vor putea îndeplini eficient rolul în politică, economie, relații sociale, viata culturala societate, dacă sunt strict ghidați în toate activitățile lor de norme și legi legale (constituționale). Statul, a cărui activitate administrativă se bazează în întregime pe prioritatea legii în soluționarea oricărei probleme, poate fi considerat legal.
Ideea unui stat juridic, mai precis, universal de drept nu este nouă. Purtând un conținut democratic general, a fost folosit activ în lupta împotriva despotismului și dictaturilor fasciste. Acum primește un nou sunet și devine garantul implementării valorilor umane universale.
Statul de drept este determinat nu atât de scopurile pe care și le stabilește, ci de modalitățile și formele activității sale constante. Pentru un stat de drept, întrebarea principală nu este unde este direcționată această activitate, ci cum se desfășoară, pe ce mijloace și metode se bazează puterea de stat, dacă folosește violența, teroarea sau permite libertatea și se bazează pe respectul pentru individul. Spiritul oricărui stat de drept este exprimat prin cunoscuta formulă: „Ceea ce nu este interzis este permis”. Aceasta presupune că persoana însuși, și nu statul și societatea, alege și îndeplinește scopurile și metodele activității sale, refuzându-le doar pe cele interzise de legi. Într-un stat de drept, legile nu ar trebui să limiteze sfera alegerii umane, nu ar trebui să prescrie o regulă strictă pentru oameni: să acționeze astfel și nu altfel. La urma urmei, dacă legea prescrie scopul și modul de activitate pentru oameni, ea încetează să mai fie o normă abstractă și apoi devine în slujba unuia sau altuia oportunități politice. În consecință, legea în acest caz se transformă dintr-un scop într-un mijloc al politicii și atunci nu are rost să vorbim deloc despre statul de drept. La urma urmei, principiile statului de drept triumfă acolo unde există oportunitate reală pentru manifestarea întregii varietăți de inițiativă și creativitate a activității umane, unde realitatea nu este remodelată pentru a fi pe placul legii, ci, dimpotrivă, viața însăși îi dictează norme de drept adecvate.
Un stat de drept democratic există indisolubil legat de societatea civilă și chiar se poate spune că este produsul său. Desigur, un astfel de stat și toate organele sale de conducere trebuie să îndeplinească fără îndoială toate drepturile cetățenilor care l-au ales. Separarea obligatorie a puterilor legislative, executive și judecătorești care există în statul de drept permite nu numai implementarea lor consecventă, ci și controlul astfel încât aceste drepturi să nu fie încălcate. Desigur, statul de drept (supunerea strictă a tuturor față de lege) este creat de oamenii înșiși. Nimic semnificativ nu se poate întâmpla fără participarea cetățenilor, fără știrea și aprobarea acestora. Și oamenii sunt responsabili atât pentru legile care există într-o anumită societate, cât și pentru modul în care acestea sunt implementate în societate. Acest lucru se aplică, desigur, tuturor cetățenilor, dar mai ales celor dintre ei care trebuie să păzească legea. Statul de drept ar trebui să fie absolut străin de psihologia birocratică, în care „dacă simți că legea îți pune un obstacol, atunci, scoțându-l de pe masă, pune-l sub tine. Și apoi toate acestea, devenite invizibile, vă face mult mai ușor în acțiuni.” (M.E. Saltykov-Șchedrin). Legile din societate sunt obligate să respecte totul, iar aici nu există și nu pot fi excepții pentru nimeni.
Într-un stat de drept, exercitarea drepturilor și libertăților este inseparabilă de îndeplinirea de către fiecare cetățean a datoriei sale față de societate. Personalitatea umană, cu nevoile și interesele sale individuale speciale, rămâne întotdeauna un membru al societății și al statului. De aceea, fiecare cetățean trebuie să-și poată măsura interesele cu interesele societății, să-și îndeplinească cu conștiință îndatoririle, să poarte o cotă de responsabilitate pentru treburile și soarta statului. Și abordarea responsabilă a fiecărui cetățean față de datoria, organizarea și disciplina sa creează o bază de încredere pentru implementarea cât mai completă a principiilor unui stat și societate democratică.
Practica istorică dovedește în mod convingător că mare Responsabilitate civilă, întărirea disciplinei sociale juridice, respectarea legilor căminului sunt condiții necesare pentru dezvoltarea efectivă a statului și a societății, și de aici creșterea bunăstării oamenilor, și satisfacerea din ce în ce mai deplină a nevoilor lor materiale și spirituale.
Sunt angajat în „Cinci cu un plus” în grupul lui Gulnur Gataullovna în biologie și chimie. Sunt încântat, profesorul știe să intereseze subiectul, să găsească o abordare a elevului. Explică în mod adecvat esența cerințelor sale și dă teme realiste (și nu ca majoritatea profesorilor în anul de examen, zece paragrafe acasă, dar unul la clasă). . Învățăm strict pentru examen și este foarte valoros! Gulnur Gataullovna este sincer interesată de disciplinele pe care le predă, oferă întotdeauna informațiile necesare, oportune și relevante. Recomand cu incredere!
Camilla
Mă pregătesc pentru „Cinci cu plus” la matematică (cu Daniil Leonidovici) și limba rusă (cu Zarema Kurbanovna). Foarte satisfacut! Calitatea orelor este la un nivel ridicat, la școală sunt acum doar cinci și patru la aceste materii. Am scris examene test pentru 5, sunt sigur că voi trece perfect OGE. Mulțumesc!
Airat
Mă pregăteam pentru examenul de istorie și științe sociale cu Vitali Sergheevici. Este un profesor extrem de responsabil în raport cu munca sa. Punctual, politicos, plăcut în comunicare. Se vede că omul își trăiește munca. Este bine versat în psihologia adolescenților, are o metodă clară de pregătire. Mulțumesc „Cinci cu plus” pentru muncă!
Leysan
Am trecut examenul la limba rusă cu 92 de puncte, matematică cu 83, studii sociale cu 85, cred că acesta este un rezultat excelent, am intrat la universitate cu buget! Mulțumesc Five Plus! Profesorii tăi sunt adevărați profesioniști, cu ei se garantează un rezultat ridicat, mă bucur foarte mult că am apelat la tine!
Dmitri
David Borisovich este un profesor minunat! Mă pregăteam în lotul lui pentru Examenul Unificat de Stat la matematică la nivel de profil, am promovat cu 85 de puncte! deși cunoștințele la începutul anului nu erau foarte bune. David Borisovich își cunoaște subiectul, cunoaște cerințele examenului unificat de stat, el însuși este membru al comisiei de verificare a documentelor de examen. Sunt foarte bucuros că am reușit să intru în grupul lui. Mulțumim „Cinci cu plus” pentru această oportunitate!
violet
„Cinci cu un plus” - un centru excelent pentru pregătirea pentru examene. Aici lucrează profesioniști, o atmosferă confortabilă, personal amabil. Am studiat engleza și studiile sociale cu Valentina Viktorovna, am promovat ambele materii cu un punctaj bun, sunt mulțumit de rezultat, mulțumesc!
Olesya
În centrul „Cinci cu plus”, a studiat simultan două materii: matematică cu Artem Maratovici și literatura cu Elvira Ravilievna. Mi-au plăcut foarte mult orele, o metodologie clară, o formă accesibilă, un mediu confortabil. Sunt foarte mulțumit de rezultat: matematică - 88 de puncte, literatură - 83! Mulțumesc! Voi recomanda tuturor centrului tău educațional!
Artem
Când alegeam tutori, am fost atras de profesori buni, un program convenabil al cursurilor, examene de probă gratuite, părinții mei - prețuri accesibile pentru calitate înaltă. Până la urmă, am fost foarte mulțumiți de întreaga familie. Am studiat trei materii deodată: matematică, studii sociale și engleză. Acum sunt student la KFU pe o bază bugetară și totul datorită unei bune pregătiri - am promovat examenul pe scoruri mari. Mulțumesc!
Dima
Am ales foarte atent un tutore la studii sociale, am vrut să trec examenul pentru punctajul maxim. „Cinci cu un plus” m-a ajutat în această chestiune, am studiat în grupul lui Vitaly Sergeevich, orele au fost super, totul este clar, totul este clar și, în același timp, distractiv și în largul meu. Vitaly Sergeevich a prezentat materialul în așa fel încât să fie amintit singur. Sunt foarte multumit de pregatire!
Capitolul I
LEGEA ȘI STATUL
§ 3. Esenţa statului
Statul a fost adesea considerat fie ca o uniune juridică publică, fie ca o organizație politică a societății, fie ca un aparat al puterii publice. Toate aceste abordări caracterizează natura și esența statului din unghiuri diferite, dar în același timp indică factorii fundamentali care formează împreună organizarea statului - puterea publică (politică) și legea . Ei sunt cei care, unindu-se într-un întreg, necesită o formă organizatorică specială. De ce s-a format? Poate sa societate modernă sa faci fara stat? Sunt întrebări importante, fără răspunsuri la care nu se poate forma viziunea asupra lumii a omului modern.
Stat- organizarea puterii politice exercitată în societate de către organe corespunzător constituite, aleși și numiți funcționari care acționează în cadrul puterilor stabilite oficial. Numire de stat - să conducă „treburile comune” ale societății, să o reprezinte și să o organizeze politic, să asigure pacea și securitatea cetățenilor, să conducă procesele sociale, gestionează domenii individuale ale vieții, ținând cont de potențialul real al managementului centralizat și al autoguvernării publice în domeniu.
STATUL CA AUTORITATE PUBLICĂ (POLITICĂ).
Fiecare stat are un set semne . Acestea includ, în special:
- putere publică (politică);
- organizarea teritorială a populaţiei;
- suveranitatea statului;
- colectarea impozitelor etc.
A fost o vreme când statul era privit ca o organizație populatie, ocupand anumit teritoriu si supuse acelorasi Autoritățile . Dar această formulă mecanicistă (stat = populație + teritoriu + putere) nu a existat de mult, întrucât nu reflecta multe dintre trăsăturile politice și juridice profunde ale fenomenului definit. Mai acceptabil în acest sens a fost interpretare contractuala natura statului, dezvoltată în cadrul unor doctrine ale dreptului natural.
Esența acestei interpretări este că statul își găsește justificarea în dreptul contractelor, i.e. într-un contract firesc între membrii societății și autorități, care există condiționat. Presupune că oamenii, sacrificând unele dintre drepturile lor, instruiesc autoritățile să îndeplinească funcțiile de conducere a societății în interesul poporului, angajându-se, la rândul lor, să sprijine financiar statul, să plătească impozite și să suporte taxe. Oamenii au recunoscut dreptul de a rezilia contractul dacă guvernul nu își îndeplinește obligațiile, sau de a-l înlocui, de a transfera frâiele guvernului unui alt guvern. Susținătorii teoriilor contractuale au tradus complet relația dintre oameni și autorități pe baza drepturi si contracte , aceasta a fost o realizare majoră a epocii (secolele XVII-XVIII). Aceste teorii, întrucât aveau prea multe convenții, nu au supraviețuit până în vremea noastră, dar au lăsat o bogată moștenire de idei democratice, fără de care este greu de imaginat doctrina modernă a statului și constituționalismul modern.
Este suficient să subliniem ideea clar formulată că statul este al poporului , care este sursă puterea statului. Toți reprezentanții statului, legiuitorii, judecătorii, funcționarii din aparatul executiv, persoanele care efectuează serviciul militar și de poliție - toți sunt doar reprezentanţi ai poporului responsabil față de el. Iată ce se spunea, de exemplu, într-unul dintre articolele actualei constituții a statului american Massachusetts, adoptat în 1780, la vremea de glorie a teoriilor contractuale: „Puterea guvernamentală se formează pentru binele comun, pentru protecția, securitatea, bunăstarea și fericirea oamenilor; dar nu pentru beneficiul, onorurile sau interesele speciale ale vreunei persoane, familie sau clase de oameni; prin urmare, numai poporul are dreptul incontestabil, inalienabil și inviolabil de a forma putere guvernamentală și de a o reforma, de a o modifica sau de a o desființa complet atunci când interesele de protecție, securitate, bunăstare și fericire ale oamenilor o cer astfel ”(Statele Unite ale Americii. Constituția și Acte legislative / ed. O. A. Zhidkova.- M., 1993. - P. 51).
Este imposibil să nu vedem în aceste cuvinte „credo” unui stat democratic. Recunoașteți esențialul legătura dintre autoritatea publică și drept - înseamnă a lua o poziţie conform căreia dreptul, ca şi puterea, vine de la popor, îi aparţine; oamenii sunt în cele din urmă judecătorul suprem al dreptului și arbitrul destinelor sale, desigur, în măsura în care dezvoltarea juridică depinde în general de factorul uman. Stăpânirea poporului este inseparabilă de stăpânirea poporului și ambele sunt componente ale suveranității poporului, democrația. A depăși înstrăinarea omului de puterea politică înseamnă a pune capăt înstrăinării sale atât față de stat, cât și față de lege. Pe baza experienței istorice, oameni moderni vezi in democratie, principiu fundamental dezvoltarea statului, un ansamblu de drepturi aparținând poporului, pe care acesta trebuie să le folosească în mod responsabil.
Din punct de vedere istoric, puterea de stat și legea au un singur destin, o singură rădăcină. Cine deține puterea de stat, de aici vine legislația - cel mai important element al sistemului juridic. În ceea ce privește dreptul ca sistem unificat de relații sociale, norme și valori, el reglementează și protejează comportamentul oamenilor mijloacele puterii de stat . Acesta este al lui specificul comparativ cu alte sisteme normativ-reglementare, precum moralitatea. Gama de mijloace în cauză este destul de largă - mijloace de obținere a consimțământului politic în societate, persuasiune și constrângere acolo unde este indispensabil. Mijloacele puterii politice în sfera juridică sunt folosite nu numai de organele de stat, ci și de asociațiile publice, colectivele și cetățenii. Mai mult, această utilizare este multidirecțională - de la stat la societate, de la societate la stat, acoperă gamă largă relații publice, de la administrativ la autogestionare.
Când ei spun că statul este organizarea politică a societăţii , ele înseamnă în principal poziția sa în sistemul de relații politice care se dezvoltă între diferitele pături ale populației, clase, grupuri sociale, între categorii de persoane de statut social diferit care trăiesc pe un anumit teritoriu și supuse aceleiași autorități.
Mai sus, am vorbit despre abordări pentru care oamenii (populația) erau o entitate integrală și omogenă, acționând ca partid în relațiile cu autoritățile. De fapt, societatea și, în consecință, oamenii (populația) sunt diferențiați social, împărțiți în multe grupuri mari și mici, ale căror interese și scopuri nu coincid întotdeauna, intră adesea în conflict. În domeniul politicii și al relațiilor politice, interesele grupurilor intră în contact, se ciocnesc, se diferențiază, fuzionează și se combină, se îndepărtează, se luptă, se împacă și așa mai departe. De la apariția statului, acesta a fost și este întotdeauna în centrul politicii, în el și în jurul lui se desfășoară principalele evenimente politice ale unei anumite epoci.
Mulți teoreticieni văd în stat o specialitate dispozitiv de echilibrare , care, datorită organizării sale puternice, instituțiilor juridice, sociale și ideologice nu permite diferențele politice depășesc legea, controale viața politică în societate, menținând-o la un nivel optim. Dar pentru aceasta statul însuși trebuie evident exprima interesele intregii societati mai degrabă decât o parte separată a acestuia. Practic este greu de realizat ideal , statul reușește rareori să nu urmeze conducerea claselor puternice din punct de vedere economic, grupuri de elită ocupând poziții avantajoase într-un anumit domeniu al vieții publice. Elitele, și nu oamenii, sunt cele care de cele mai multe ori acționează ca partid în relațiile cu statul, conduc un dialog cu guvernul, își împing voința și propriile interese sub masca celor publice.
DIFERENTA STATULUI DE ORGANIZATIILE POLITICE NESTATALE
În societatea civilă, există organizații politice care reprezintă părțile sale individuale, diferitele pături sociale, clase, profesionale, de vârstă și alte grupuri. Acestea sunt cunoscute de toate partidele politice, asociațiile obștești, tot felul de sindicate și organizații cu sarcini specifice - de a promova interesele unei părți separate a poporului (populației). Dar există o singură organizație politică care reprezintă întreaga societate în general, este un stat. Este nucleul sistemului politic al societății, iar principalele funcții de guvernare îi revin, dintre care cele mai mari sunt Control procesele sociale şi regulament relatii publice. Ca veriga principală în sistemul politic, statul este înzestrat cu câteva trăsături excepționale care îl deosebesc de alte organizații politice ale societății. Ca urmare a unei lungi evoluții istorice, anumite tipuri si forme activități sociale, anumite funcții pe care nicio altă organizație politică, cu excepția statului, nu le poate îndeplini.
Statul este cea mai largă și cuprinzătoare organizație politică în numele întregii societăţi, și nu orice parte a acestuia; prin natura sa politică, orice stat este universal (îndeplinește funcții versatile); relația statului cu fiecare membru al societății este formalizată legal de instituția cetățeniei (cetățenia), care nu echivalează cu apartenența sau participarea la alte organizații politice.
În virtutea universalității sale, statul este singurul din societate organizare politică suverană. Aceasta înseamnă că puterea de stat este supremă în raport cu orice putere organizată politic (autoguvernare locală, guvernare de partid etc.) din interiorul țării și este independentă de orice altă putere din afara țării.
Detinut de stat monopol pentru a face legiși astfel formează o legislație, un sistem juridic. Prin lege și principiul statului de drept și al legii, statul determină limitele comportamentului tuturor celorlalte organizații politice și ale sistemului politic în ansamblu.
Detinut de stat monopol asupra legitimei(legitim, justificat) o formă de constrângere fizică persoanelor (detenție, arestare, închisoare etc.) în forme stricte de proceduri judiciare și administrative, cu respectarea garanțiilor constituționale și legale ale drepturilor individuale.
Numai statul are dreptul au o armată și alte formațiuni militare, întreține închisorile și alte instituții penitenciare, efectuează represiuni legale, folosesc forța armată.
Statul este singura organizație politică care are dreptul legal cere plăți periodice de la toți cetățenii(impozite) din proprietatea și veniturile lor pentru nevoi de stat și publice.
Statul trebuie să prevină încercările altor organizații politice de a redistribui puterea în propriile interese, de a folosi posibilitățile colosale ale statului pentru prosperitatea oricărei părți a populației în detrimentul societății în ansamblu. În același timp, statului îi revine sarcina de a uni în jurul său toate verigile sistemului politic al societății, construind relații corecte, care să respecte legea cu partide politice, sindicate și altele asociaţiile obşteşti, mijloace mass media, organizații non-profit și comerciale care funcționează în societatea civilă. Statul trebuie să fie capabil să integreze societatea, legând cu succes părțile sale într-un singur întreg.
Printre semne legale statele sunt de mult cunoscute, de renume mondial valori democratice, ca stabilitatea ordinii constituționale, statul de drept în ierarhia actelor normative, egalitate juridică sub forma egalității cetățenilor în fața legii și egalității, larg sistem de drepturi, libertăți și îndatoriri cetăţeni, bine adaptaţi mecanism de protecţie juridică, personalitate , în special protecția judiciară, cea mai înaltă controlul asupra respectării constituției, supravegherea executării legilor .
Sarcina statului modern este de a îmbunătăți metodele democratice de guvernare, bazându-se pe întreaga experiență a existenței civilizației. Vorbim despre utilizarea intenționată, sistematică și conștientă teoretic a ceea ce a fost de mult și pe scară largă prezent în experiența personală a liderilor talentați, organizatori născuți care știu să se înțeleagă excelent cu oamenii și să construiască frumos. relaţiile interumane . Conducerea lor se bazează pe capacitatea de a atinge un grad înalt consimţământ între cei care sunt chemaţi să exercite puterea şi cei cărora li se extinde această putere. În art găsi și consolida acordul - secretul puterii. Acolo unde există, puterea își atinge scopurile în mod natural și rapid, fără nicio presiune, ca să nu mai vorbim de constrângere, a cărei nevoie pur și simplu nu apare. Problema este de a include categoria consimțământului (consensului) în conceptul de putere politică și de a studia cu seriozitate modalitățile, metodele practice prin care poate și ar trebui stabilit consimțământul între toți participanții la relațiile de putere.
Desigur, viața politică din orice societate trebuie privită realist: au existat, sunt și vor fi conflicte, dezacorduri, ciocniri de opinii și acțiuni în politică, vor exista mereu oameni îndoielnici, neîncrezători sau nesiguri, inerți, nedoritori. să-și asume povara luării deciziilor etc. P. Este important să se asigure în mod conștient și metodic prioritatea dominației bazate pe consimțământ, cooperare, întărirea principiilor creative amatoare în colective, în toate celulele sociale.
Modalitățile de a obține un acord larg în politică sunt în general cunoscute: din punct de vedere formal, aceasta îmbunătățirea procedurilor obligatorii din punct de vedere juridic dezvoltarea comună a deciziilor politice, absolută extinderea cercului de oameni implicat în această dezvoltare; din punct de vedere al conținutului, legături, combinație de interese sociale diverse exprimate adecvat într-o decizie politică.
Este necesar să trecem de la presiune, metode de comandă de guvernare la metode bazate pe în acord , care nu ia naștere de la zero, ci pe baza luării în considerare și a legăturii intereselor vitale ale tuturor participanților la relațiile de putere, trecerea la management interese şi prin interese . Prin urmare, atunci când se elaborează decizii politice, este necesar să se studieze în mod serios și profund diversele interese sociale, astfel încât acestea să poată fi combinate astfel încât o persoană, realizându-și propriile scopuri, să poată promova astfel scopuri colective, sociale și, dimpotrivă, să fie interesată personal de implementarea cât mai deplină a intereselor colectivului, ale statului și ale societății.
Poporul, exercitând puterea politică, legalizează statul, legându-l de anumite forme de activitate pentru a reglementa și proteja comportamentul liber al oamenilor. În înțelegerea juridică modernă, sensul primordial al dreptului, care și-a făcut drum prin dezvoltarea sa istorică, în ciuda tuturor obstacolelor și a arbitrarului, trebuie exprimat - asigurarea și protejarea libertății umane , definindu-i capacitățile, limitele și garanțiile. Aproape totul poate fi înțeles prin ideea de libertate. probleme juridice, în spațiul său, se ridică întrebări despre responsabilitate, îndatoriri, disciplină, utilizarea justificată a măsurilor coercitive și multe altele și primesc singura soluție corectă. Fără a transforma legea într-un instrument eficient de libertate și creativitate liberă a oamenilor, fără a o face un factor de protecție a autoguvernării, a inițiativei individuale și colective, este greu să se bazeze pe îndeplinirea cu succes a sarcinilor statului de drept. .
ACTIVITĂȚI ALE APLICAȚIEI DE STAT CA MOD DE EXERCITARE A PUTERII PUBLICE
Trăsătura genetică primară a statului - autoritatea publică centralizată (dirijată de un singur testament un strat special de oameni care gestionează profesional societatea) - se exprimă în activitățile aparatului de stat, care îndeplinește inițial funcțiile. regulament și management societate. Regulamentul este autorități superioare state stabilesc standarde , reguli de conduită, legi pentru eficientizarea relațiilor sociale pe baza unor scopuri și ideologii larg proclamate. Administrație publică există impactul oportun organizat asupra proceselor sociale , implicând activitățile executiv-administrative, control-supraveghere, coordonare și alte activități ale organelor de stat. Întregul volum al funcțiilor de reglementare și managerială, competențele lor corespunzătoare sunt repartizate între cele trei autorități ale statului (unde există o astfel de diviziune) - legislativă, executivă și judiciară, precum și organele care asigură executarea funcțiilor de putere. Adaptându-se la realitatea istorică, aparatul de stat se află într-o stare de raționalizare continuă prin distribuirea și redistribuirea puterii, a competențelor, a schimbărilor structurale și în căutarea modalităților adecvate de rezolvare a problemelor statului.
Deci sub aparatul de stat a intelege sistem de organe prin care se exercită puterea de stat, se îndeplinesc principalele funcții și se realizează scopurile și sarcinile cu care se confruntă statul.
1) Care sunt caracteristicile oricărui stat? 2) Ce este autoritatea publică? Cum se manifestă? 3) Ce înseamnă suveranitatea statului? 4) Care este esența și semnificația teoriei contractuale a originii statului? 5) Cum sunt legate statul și legea? 6) Care este diferența dintre organizațiile politice statale și non-statale? 7) Care este esența statului? Care este scopul său principal?
1. Pe baza cunoștințelor studiate de istorie și științe sociale, determinați modul în care puterea în societatea primitivă diferă de puterea de stat.
2. Extindeți pe exemple specifice trăsăturile esențiale ale statului.
3. Pe baza textului paragrafului, cunoștințe de științe sociale studiate anterior, întocmește și completează tabelul din caietul tău „Trăsături distinctive ale statului de organizațiile politice non-statale”.
4. Găsiți în textul paragrafului un fragment care relevă legătura dintre autoritatea publică și drept într-un stat democratic. Vă rugăm să comentați acest pasaj.
5. Pe baza definiției aparatului de stat plasată în textul paragrafului, identificați trăsăturile acestui concept și caracterizați-le.
6. Fiind o țară multilingvă, Elveția are patru limbi oficiale (inclusiv romanșa).
Costa Rica nu are o armată, iar în Panama, un amendament constituțional din 1991 a interzis să existe o armată pentru „vremuri eterne”.
Exprimă-ți părerea: trăsăturile principale ale statului, așa cum se pretinde uneori, sunt o singură limbă de comunicare și prezența unei armate? Oferă argumente pentru a-ți susține răspunsul.
„Doar un stat puternic oferă libertate cetățenilor săi”.
J.-J. Rousseau (1712-1778), educator francez
„Toți cei care se gândesc la arta de a gestiona oamenii sunt convinși că de educația tinerilor depinde soarta imperiilor”.
Aristotel (384-322 î.Hr.), filosof grec antic
Statul este o organizație politică a societății care are un aparat de putere.
Statul servește societatea, rezolvă sarcinile cu care se confruntă societatea în ansamblu, precum și sarcinile care reflectă interesele grupurilor sociale individuale, ale comunităților teritoriale ale populației țării. Rezolvarea acestor probleme de organizare si viata societatii este expresia scopului social al statului. Schimbările în viața țării, a societății, de exemplu, industrializarea, urbanizarea, creșterea populației, au propus noi sarcini statului în domeniul politicii sociale, în elaborarea măsurilor de organizare a vieții societății în condiții noi.
Printre sarcinile cele mai importante, în a căror rezolvare se exprimă scopul social al statului, se numără asigurarea integrității societății, cooperarea echitabilă a diferitelor grupuri sociale, depășirea în timp util a contradicțiilor acute din viața societății și a comunităților și grupurilor sale constitutive. .
Scopul social și rolul activ al statului se exprimă în asigurarea unei ordini sociale stabile, în folosirea naturii bazată științific, în protejarea mediului de viață și activitate umană. Iar cel mai important lucru în descrierea scopului social al statului este de a asigura o viață umană decentă, bunăstarea oamenilor.
Ideile scopului social al statului au fost concretizate și dezvoltate în conceptul (teoria) „statului bunăstării”. Prevederile privind statul bunăstării sunt consacrate într-o serie de constituții ale statelor democratice.
Statul social democratic este chemat să ofere tuturor cetățenilor drepturi și libertăți constituționale. Asigurați nu numai bunăstarea materială, ci și drepturile și libertățile culturale. Un stat social este o țară cu o cultură dezvoltată. Pactul Internațional cu privire la Drepturile Economice, Sociale și Culturale, adoptat la 16 decembrie 1966, prevede că idealul unei ființe umane libere, libere de frică și lipsă, nu poate fi realizat decât dacă sunt create condițiile în care fiecare să se poată bucura de viața sa economică. drepturile sociale și culturale, precum și drepturile civile și politice.
În condițiile moderne din Rusia, sarcinile urgente în politica socială a statului sunt asigurarea dreptului la muncă și măsuri de depășire a șomajului, protecția muncii, îmbunătățirea organizării și plății acestuia. Este necesară multiplicarea și îmbunătățirea măsurilor de întărire și sprijin de stat pentru familie, maternitate și copilărie. Politica socială trebuie să stimuleze asistența pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități, să consolideze îngrijirea sănătății și alte instituții și servicii sociale. sarcini mari Politica socială a statului este în domeniul reglementării proceselor demografice ale societății, al stimulării natalității și al ridicării rolului femeii în viața societății statului.
(V.D. Popkov)
Arată răspunsul
Răspunsul corect trebuie să conțină următoarele elemente:
1) răspunsul la prima întrebare: organizarea politică a societăţii, care are un aparat de putere;
2) răspunsul la a doua întrebare: un sistem de instituții care deține puterea supremă într-un anumit teritoriu.
Elementele răspunsului pot fi date în alte formulări care sunt apropiate ca înțeles.
Care este pregătirea pentru examenul de stat unificat / OGE în școala online Tetrika?
👩 Profesori cu experiență
🖥 Platformă digitală modernă
📈 Urmăriți progresul
Și, ca urmare, rezultatul garantat este de 85+ puncte!
→ Înscrie-te pentru o lecție introductivă gratuită ← la ORICE subiect și evaluează-ți nivelul acum!
