30. jaanuaril toimus Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomitee koosolek. Ürituse käigus arutati mitteriikliku julgeolekusfääri tegevuse õigusliku reguleerimise olulisemaid küsimusi. Koosolek toimus Venemaa NSS-i koordineerimisnõukogu algatusel.
Üritusel osalesid: meediapartner Ajakirjanduslik kontroll, Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomitee esimees, Venemaa NSB põhiseadusnõukogu esimees Viktor Ozerov, Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomitee esimehe esimene asetäitja Aleksandr Tšekalin, Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomisjoni aseesimees Julgeolek Didigov Mukharbek, Föderatsiooninõukogu kaitsekomisjoni aseesimees ja Zhamsuev Bair, Vene Föderatsiooni Riigiduuma julgeoleku- ja korruptsioonivastase komitee aseesimees Anatoli Võbornõi, riigisekretär - siseministri asetäitja Venemaa Föderatsioon, Vene Föderatsiooni I järgu riiginõuniku kohusetäitja Igor Zubov, Vene Föderatsiooni presidendi kantselei Vene Föderatsiooni Föderaalse Assambleega suhtlemise osakonna juhataja asetäitja sisepoliitika Aleksandr Šubin, avaliku kontrolli, avaliku ekspertiisi ja avalike nõukogudega suhtlemise avaliku koja komisjoni aseesimees, mitteriikliku julgeolekusfääri ülevenemaalise ametiühingu esimees, NSS konstitutsioonikohtu aseesimees Venemaa Dmitri Galotškin, riikliku kontrolli ja litsentsimise ja lubade peadirektoraadi ning Vene Föderatsiooni rahvusvägede kaardiväe föderaalteenistuse juht Leonid Vedenov, erajulgeolekualaste tegevuste korraldamise osakonna juhataja - asetäitja Riikliku kontrolli ja litsentsi- ja lubade andmise peadirektoraadi ning Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistuse litsentsi- ja lubade osakonna juhataja Rustam Khusainov, kiirabi korraldamise ja eksperttegevuse osakonna direktori asetäitja Vene Föderatsiooni tervishoiuministeeriumi füüsilise osakonna julgeolekukorralduse osakonna juhataja Sergei Polunin Riiklik korporatsioon "Rosatom" Nikolai Bortnikov, föderaalse riikliku ühtse ettevõtte "Rosatomi julgeoleku osakonna" peadirektor Andrei Florinski, Vene Föderatsiooni Kaubandus-Tööstuskoja julgeoleku- ja ettevõtluskomisjoni aseesimees Anatoli Danilov, esimees turvatööstuse allkomitee liige, SRO assotsiatsiooni "Ohuta kool" president, OSO liidu nõukogu esimees Sergei Saminsky, äriohutuse komitee liige, Venemaa NSB konstitutsioonikohtu täitevsekretär, NSB Ülevenemaalise Ametiühingu täitevkomitee esimees Sergei Hmelev, Moskva Kaubandus-Tööstuskoja Integreeritud Julgeoleku Komitee aseesimees Vladimir Balanovski, Mittetulundusühingu "Mitteriiklike Ühendus" president Moskva piirkonna turvastruktuurid" Valeri Arakelov, Riikliku Julgeolekuteenistuse Tööandjate Ülevenemaalise Tööstusliidu esimees, Ühenduse "KC ROSS" juhatuse esimees Aleksander Kozlov, SRO "mitteriikliku liidu" esimees Turvaettevõtted", esimees ь Transporditurvaüksuste liit "Transporditurvalisus" Valeri Munko, Venemaa NSS-i KK pressisekretär Markelova Marina, LLC "Riiklik Sertifitseerimiskeskus" peadirektor Aleksei Avdonov, Vene Akadeemia presidendi alluvuses töörühma juht RAS "Risk ja turvalisus" riskianalüüsi ja turvaprobleemide teaduste osakonnajuhataja, Venemaa Teaduste Akadeemia korrespondentliige Nikolai Makhutov, Transporditurvalisuse ja mobilisatsioonikoolituse osakonna juhataja Vladimir Denisov, Föderatsiooninõukogu komitee liikmed. Kaitse ja julgeolek.
Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomitee koosolek Foto: Ajakirjanduskontroll
Loomulikult on riik turvasüsteemis kõigis tegevustes peamine subjekt. Nii nagu teisteski riikides, on ka Venemaal muid turvasüsteeme, kuid mitteriiklikke. Nende hulka kuuluvad eraturvaorganisatsioonid, eradetektiivid, kodanike ühendused turvalisuse ja avaliku korra valdkonnas, vabatahtliku tulekaitse ühendused, kasakate seltsid.
NSS-i oluline suund on majandusliku julgeoleku tagamine. Selle põhjuseks on hiljutised majandusmuutused riigis.
On teada, et Venemaa omandistruktuur on muutunud:
Eraomand on 77%
osariik – 4%
munitsipaal - 6%
Muud omandivormid - 13%.
Siseministeeriumi esindajad esitasid andmed, millest selgub, et turvateenuseid osutab enam kui 23 tuhat eraturvaorganisatsiooni ja umbes 700 tuhandel Vene Föderatsiooni kodanikul on eraturvatöötaja staatus.
Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomitee koosolek Foto: Ajakirjanduskontroll
Muudeks NSS tegevusteks on osalemine avaliku korra kaitsel, tuleohutuse tagamisel ja rajatiste terrorismivastase kaitse tagamisel.
NSS tegutseb: Vene Föderatsiooni põhiseaduse, Vene Föderatsiooni haldusõiguserikkumiste seadustiku, Vene Föderatsiooni kriminaalkoodeksi, Tsiviilkoodeks Vene Föderatsioon, Vene Föderatsiooni maksuseadustik, föderaalseadused.
Eradetektiivi- ja turvategevuse õiguslik staatus Vene Föderatsioonis, mis saadi pärast Vene Föderatsiooni 11. märtsi 1992. aasta seaduse nr 2487-1 “Eradetektiiv- ja turvategevuse kohta Vene Föderatsioonis” vastuvõtmist. Eradetektiiv- ja turvategevus on käesolevas seaduses määratletud kui siseasjade ametivõimude eriluba (litsentsi) omavate ettevõtete poolt hüvitatavatel lepingulistel alustel osutatavate teenuste osutamine eraisikutele ja juriidilistele isikutele seaduslike õiguste ja huvide kaitseks. oma klientidest.
Victor Ozerov, Aleksandr Tšekalin Foto: ajakirjanduskontroll
2014. aastal võeti föderaalseadusega kasutusele uut tüüpi turvateenus rajatiste ja vara kaitseks, samuti rajatisesisese ja juurdepääsukontrolli tagamiseks rajatistes, millele on kehtestatud kohustuslikud terrorismivastased turvanõuded. Seadus lubab eraturvaorganisatsioonidel selliseid rajatisi kaitsta.
Selle seaduse rakendamiseks on Vene Föderatsiooni valitsus kehtestanud uut tüüpi turvateenuste litsentsimise nõuded, samuti objektisisese ja juurdepääsukontrolli tagamise objektidel, millele on kehtestatud kohustuslikud terrorismivastased turvanõuded.
9. veebruari 2007. aasta föderaalseadused nr 16-FZ “Transpordi turvalisuse kohta” ja 14. aprilli 1999. aasta föderaalseadused nr 77-FZ “Osakonna turvalisuse kohta” reguleerivad mitteriiklike transporditurvaüksuste töötajate volitusi. Osakonnakaitse põhiülesanneteks on: kaitstavate objektide kaitsmine ebaseaduslike sissetungimise eest; Juurdepääsukontrolli pakkumine kaitstud rajatistele ja rajatise režiimide piires; kuritegude ja haldusõiguserikkumiste ennetamine ja tõkestamine kaitstud objektidel.
Oluline on teada, et kinnitatud on Vene Föderatsiooni valitsuse määrus, mille kohaselt reguleerib eraturvaorganisatsiooni tegevust vastava korrakaitseasutuse või selle struktuuriüksusega sõlmitud korrakaitseleping. Praegu on siseasjade asutustega koostöölepingud sõlminud üle 30 000 julgeolekuorganisatsiooni. Lisaks võivad eraturvaorganisatsioonid sõlmida lepinguid munitsipaalasutustega, et aidata kaasa avaliku korra tagamisele. Kodanike avaliku korra kaitses osalemise vormid on määratud föderaalseadusega 02.04.2014 nr 44-FZ "Kodanike osalemise kohta avaliku korra kaitses". Need sisaldavad:
Siseasjade asutuste ja teiste õiguskaitseorganite abistamine;
Kodanike osalemine kadunud isikute otsimisel;
Vabakutseline koostöö politseiga;
Kodanike osalemine tegevustes avalikud ühendused korrakaitsesuunitlus (rahvasalgad).
Viimase paari aasta jooksul on kõigis Vene Föderatsiooni piirkondades moodustatud rahvasalgad. Rahvavõitlejatele lisavolituste andmine on ekspertide hinnangul aga kohatu ning nende tegevuseks on parim variant koostöö politseiametnikega.
Kodanike osalemist tuleohutuse tagamisel reguleerivad 6. mai 2011. aasta föderaalseaduse nr 100-FZ (muudetud 2. juulil 2013) "Vabatahtliku tulekaitse kohta" sätted, mis näevad ette tuleohutuse tagamise. vabatahtlik tulekaitse tulekahjude ennetamiseks, kustutamiseks ja erakorraliste päästetööde läbiviimiseks linna- ja maa-asulate territooriumil ning organisatsioonides.
Avaliku korra kaitsmisel on oluline roll kasakatele. Vastavalt 12. jaanuari 1996. aasta föderaalseadusele nr 7-FZ “Mitteäriliste organisatsioonide kohta” luuakse kasakate seltsid talu-, küla-, linna-, rajooni- (jurta), rajooni- ja sõjaväekasakate seltside vormis. liikmed võtavad ettenähtud viisil kohustusi täita avalikku või muud teenust.
Aleksandr Suvorov, Anatoli Võbornõi, Dmitri Galotškin Foto: ajakirjanduskontroll
Kahjuks, nagu igas tööstusharus, on ka NSS tegevuses probleemsed teemad.
Esiteks puudub ühtne riiklik poliitika vara ohutuse tagamiseks ning NSSi õiguslik regulatsioon ei vasta täielikult majanduse hetkeseisu vajadustele.
Teiseks puudub NSS-i ja ihukaitsjate institutsiooni arendamise kontseptsioon; määramatus riikliku kaitse alla kuuluvate objektide loetelus; eraturvaorganisatsioonide välisriigis töötamise õiguse puudumine; riigi- ja munitsipaalobjektide igapäevase valveposti maksumuse arvutamise ühtse metoodika puudumine; objektide füüsilise ja tehnilise kaitse korraldamise ühtsete põhinõuete puudumine.
Samuti puudub kommertslikul alusel objektide kaitse korraldamisel konkurents eraturvaorganisatsioonide ning Vene kaardiväe ja Föderaalse Riigi Ühtse Ettevõte Okhrana osakondadeväliste turvaüksuste vahel. Olemasolev eelarvelise rahastamise objektide omanike oksjonite süsteem muudab turvateenused läbipaistmatuks ja soodustab korruptsiooniskeeme.
NSS-i üks põhiprobleeme on füüsilise jõu, erivahendite ja tulirelva kasutamise õiguse ebapiisav reguleerimine eraturvatöötajate poolt.
NSSi väljatöötamine toimub Vene Föderatsiooni avaliku julgeoleku kontseptsiooni ja Vene Föderatsiooni riikliku julgeolekustrateegia rakendamise raames.
NSS-i põhiülesanne on jõudude ja vahendite integreerimine riiklikusse avaliku julgeoleku tagamise süsteemi, liikudes avaliku-riigi ja era-riigi partnerluse ülesehitamise suunas.
Loodud Vene Föderatsiooni rahvuskaardivägede föderaalteenistusest on saanud föderaalne täitevorgan, mis vastutab riikliku poliitika ja õigusliku regulatsiooni väljatöötamise ja rakendamise eest erajulgeolekualase tegevuse ja osakondadevälise julgeoleku valdkonnas. Sellega seoses luuakse soodsad tingimused julgeolekualaste õigusaktide läbivaatamiseks ja Vene Föderatsiooni mitteriikliku julgeolekusfääri arendamise kontseptsiooni heakskiitmiseks.
Turvalisuse valdkonna ettevõtjate ühendustel on oluline roll julgeolekustruktuuride koostoime tugevdamisel õiguskaitseorganitega. Praeguseks on loodud Venemaa mitteriikliku julgeolekusfääri koordinatsiooninõukogu (Vene Föderatsiooni CC NSS), Tehnilise Turvaseadmete Tööstusnõukogu (TSB) ja NSS-i Ülevenemaaline Ametiühing. tegutsevad. NSB ülevenemaalised koosolekud toimuvad igal aastal.
2016. aasta oktoobris asutati ülevenemaaline turvalisuse ja ohutuse valdkonna tööandjate tööstusliit "turvastruktuuride juhtide föderaalne koordinatsioonikeskus" - FCC ROS. piirkondlikud kontorid kõigis Vene Föderatsiooni moodustavates üksustes ja ühtne eraturvaettevõtete register, mis võimaldab riigihangetel võrdselt osaleda.
Tuleb märkida olulist rolli NSS-i tegevuse koordineerimisel selliste organisatsioonide riigiorganitega nagu Vene Föderatsiooni Kodanikukoda ja Vene Föderatsiooni Kaubandus-Tööstuskoda. Venemaa Föderatsiooni Kodanikukoja töö raames toimuvad ärakuulamised ja ümarlauad NSS-i koha ja rolli üle turvasüsteemis. Vene Föderatsiooni Kaubandus-Tööstuskoja alluvuses tegutseb Ettevõtlusohutuse komitee, mille põhieesmärk on ettevõtjate kaitse ideoloogia väljatöötamine.
Praegu on NSB dünaamiliselt arenev majandussektor, mis mõjutab otseselt Venemaa majanduse teiste valdkondade turvalist ja positiivset arengut.
Koosolekul osalejad märkisid, et vastavalt kehtivale seadusandlusele on turvategevus suunatud peamiselt seadusliku ja varalise vara turvalisuse tagamisele. üksikisikud, elu ja tervise kaitse kaitstud. Turvalisuse valdkonna seadusandluse õigeaegse täiustamise vajaduse tingib eelkõige asjaolu, et vajalike regulatiivsete õigusaktide vastuvõtmise viibimine tekitab tõsiseid takistusi turvateenuste tsiviliseeritud turu loomisele. 1992. aastal vastu võetud seadus "Mitteriikliku (era)julgeolekutegevuse ja mitteriikliku (era)detektiivitegevuse kohta" on praeguseks suures osas vananenud, kuna kajastab julgeolekutegevuse lapsekingade ajale iseloomulikku reaalsust. ei olnud praktikat, paljusid asjakohaseid küsimusi ei käsitletud.
Seadusandlust on vaja kaasajastada, võttes arvesse kaasaegse julgeolekupraktika vajadusi, teaduse arenguid, positiivseid kogemusi ja SRÜ liikmesriikide seadusandlust mitteriiklikus julgeolekuvaldkonnas. Seejuures tuleb arvestada, et:
Kehtiv PODD-seadus hõlmab kahte sõltumatut, sisult erinevat ettevõtlustegevust (julgeolek (eraturvategevus) ja uurimist (detektiiv);
Vajalik on ühtlustada turvategevust reguleerivad SRÜ liikmesriikide õigusaktid;
Tegelik looming õiguslik alusühtse riikliku kaitsepoliitika kujundamiseks;
Praegune olukord maailmas ja riigis nõuab kaitsevaldkonna seadusandluse pidevat täiustamist;
Nõuab turvategevuses seadusandlust, mis on kõige terviklikum ja vastab vajadustele kaasaegne praktika turvategevuse läbiviimise käigus tekkivate õigussuhete lahendamine;
Vaja on selgemalt määratleda turvategevuses osalejad, neile sobiva staatuse saamise kord, õigused ja kohustused;
Turvategevuse kontrolli ja järelevalvet on vaja parandada.
Pärast kõigi kohalviibinud esinejate sõnavõttu tegi Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomitee, keda esindas esimees Viktor Ozerov, koosolekul osalejatele ülesandeks esitada 11. veebruariks 2017 ettepanekud riigiasutuste ja kodanikuühiskonna üksuste suhtlust reguleeriva õigusraamistiku parandamiseks osaleda turvalisuse tagamisel erinevatel tegevusaladel (eraturvaorganisatsioonid, eradetektiivid, erinevates vormides avaliku korra kaitsega seotud kodanikud, infoturbega).
Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomitee büroo (julgeoleku ja korrakaitse allkomitee) teeb omalt poolt kokkuvõtte saadud teabest, et töötada välja konkreetsed ettepanekud, mille eesmärk on parandada riigiasutuste ja kodanikuühiskonna osalejate vahelise suhtluse reguleerivat õigusraamistikku.
Victor Bondarev: "Jõud on TÕES" Uudised »
Mi-28N "Öine jahimees" - suurepärane helikopter
UUDISED / VENEMAA / SÕJALISED MATERJALID 20.12.2017.
Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomitee esimehe Viktor Bondarevi vastus kõigile KB Mili ründerootorlennuki kritiseerijatele
Ta on super kaasaegne. Suur kiirus: arendab kiirust üle 280 km/h. Sellel on suurenenud tulejõud ja hea kaitsesüsteem. Salongil, süsteemidel, sõlmedel on suurtüki- ja raketirelvadele vastupidav soomuskaitse. Ta on super kaasaegne. Suur kiirus: arendab kiirust üle 280 km/h. Ta on super kaasaegne. Suur kiirus: arendab kiirust üle 280 km/h. Kopter on relvastatud 30 mm automaatkahuriga, kuid see võib kanda ka rakette. Võrreldes eelkäijaga on uuendustest uus sihiku-lennu-navigatsioonisüsteem.
Ma tahan kohe öelda helikopterite Mi-28N kohta. Meedia tsiteeris mind valesti. Kordan veel kord: ei minul ega lennupersonalil, kes seda kasutas, ei ole Süüria kampaania tulemuste järel Mi-28N töö kohta kommentaare.
Ta on super kaasaegne. Suur kiirus: arendab kiirust üle 280 km/h. Sellel on suurenenud tulejõud ja hea kaitsesüsteem. Salongil, süsteemidel, sõlmedel on suurtüki- ja raketirelvadele vastupidav soomuskaitse. Kopter on relvastatud 30 mm automaatkahuriga, kuid see võib kanda ka rakette. Võrreldes eelkäijaga on uuendustest uus sihiku-lennu-navigatsioonisüsteem.
Mi-28N on kõrgtehnoloogiline helikopter, mis on varustatud uusima elektroonikaga. See on varustatud Arbaleti radari ja elektroonikaseadmetega: relvajuhtimissüsteem, esiklaasil olev indikaator, kiivri külge kinnitatud sihtmärgi tähistussüsteem, termokaamera ja laserkaugusmõõtja.
See rootorlennuk võitlusmasin on võimeline täitma mitmesuguseid ülesandeid, sealhulgas tuvastama (ka muljetavaldava vahemaa tagant!) ja kõrvaldama õhu- ja maapealseid sihtmärke, nii seisvaid kui ka liikuvaid, ning samuti õhuluure. Veelgi enam, tänu pardal olevale öövaatlussüsteemile suudab see ülesandeid täita igal kellaajal ja iga ilmaga. Mi-28N on esimene selline helikopter Nõukogude Liidus ja seejärel Venemaa arsenalis.
Pardal olev elektrooniline sõjapidamise süsteem võimaldab segada vaenlase lennukeid. Helikopter suudab infrapunakiirgust maha suruda, soojuspüüdjaid maha lasta.
Usaldusväärne, energiamahukas, võib töötada pikka aega ilma tankimiseta, märkamatu, suurepärane võitluses, sealhulgas madalal ja ülimadalal kõrgusel, väga manööverdusvõimeline.
Ja muidugi, mis on väga oluline – see on pilootidele võimalikult ohutu. Varustatud spetsiaalsete istmetega hädamaandumiseks, mis võimaldab maapinnale avariilisi lööke absorbeerida.
Kõigile nendele omadustele tahaksin lisada, et Mi-28N-l on tõsine moderniseerimispotentsiaal, mis aja jooksul realiseerub.
Lugupeetud Viktor Nikolajevitš, konkreetse helikopteri võimete üle otsustamiseks peate olema kopteripiloot, mitte hävitajapiloot, isegi kui töötasite hiljuti kosmosejõudude ülemjuhatajana.
"Ta on super kaasaegne. Suur kiirus: arendab kiirust üle 280 km/h.
Helikopterit peetakse suureks, kui selle maksimaalne kiirus on üle 400 km/h.
See ei saa olla ülimoodne, kuna see loodi eelmise sajandi teisel poolel, misjärel kaotas see kolm korda võistlustel helikopterile Ka-50, isegi kulukeskuse projekteerijate range kontrolli all. Vaata videot tanki hävingust ja lõpus täpsustab saatejuht, et tank hävis enam kui 3 km kauguselt.
Paraku pole see eile, vaid üleeile, sest. NATO tankide vastu töötades hävitatakse see helikopter nende tankide õhutõrje abil kuni "4 km". Pealegi on videol selgelt näha, et pärast teise tanki hävitamist ei lahku lahingukursilt mitte Mi-28N, vaid Su-25.
*** „Helikopter on relvastatud 30-millimeetrise automaatkahuriga, kuid see võib kanda ka rakette. Eelkäijaga võrreldes on uuenduste hulgas uus sihiku-, lennu- ja navigatsioonisüsteem.
Mi-28 ja Ka-50/52 relvad on samad, kuid Mi-28 püssi siht on 5 korda kehvem kui Kamovi omadel ja uuest sihikust pole sel juhul abi!
*** "Ma tahan kohe öelda helikopterite Mi-28N kohta. Meedia tsiteeris mind valesti. Kordan veel kord: ei minul ega lennupersonalil, kes seda kasutas, ei ole Süüria kampaania tulemuste järel Mi-28N töö kohta kommentaare.
Just nende helikopterite ööprillide madala kvaliteedi pärast rääkisite oma artiklis!
*** "Usaldusväärne, energiamahukas, võib töötada pikka aega ilma tankimiseta, silmapaistmatu, suurepärane võitluses, sealhulgas madalal ja ülimadalal kõrgusel, hea manööverdusvõimega."
Kas lendasite sellel, osalesite vaenutegevuses, et kirjeldada selle võimeid? Ja mis on tema "hiilgus lahingus"?
*** “Ja muidugi, mis on väga oluline, see on pilootidele võimalikult ohutu. Varustatud spetsiaalsete istmetega hädamaandumiseks, mis võimaldab maapinnale avariilisi lööke absorbeerida.
Kogemus on näidanud, et toolid ei aita alati raskel maandumisel, kuna ükski helikopter ei kuku korraga kahele rattale, mistõttu see lõhub nagi, millele esimene löök kukkus, rullub järsult paremale küljele ja plahvatab.
Selliseks juhuks on Kamovi sõidukitel nagu teie hävitajatel ka väljatõukeistmed, mille tööulatus kõrgusel on “0” kuni 4000 m.
Ja "pilootide maksimaalsest ohutusest": kahe aasta jooksul - kaks Mi-28N-i kaotust, ilma et neil oleks tulemõju, hukkus kaks kõrgetasemelist pilooti, mis ei mahu ühtegi mõistlikku raamistikku!
*** "Kõigile nendele omadustele tahaksin lisada, et Mi-28N-il on tõsine moderniseerimispotentsiaal, mis aja jooksul realiseerub."
Siin peate olema täpsem!
Vitali Beljajev.
15 aastat on juhi poeg juhtinud Föderatsiooninõukogu ehk kõige salapärasemat (avalikkusele suletud) kaitse- ja julgeolekukomiteed. Bürokraatliku Moskva jaoks on kaugest provintsist tulnud inimese selline poliitiline pikaealisus juba väljakutse. Pole üllatav, et kord üritati teda tagandada (ametist vabastamise mõttes). Ettevõtmine ebaõnnestus. Nad ütlevad, et pärast riigi esimeste isikute otsest sekkumist, kelle jaoks pole muidugi saladus, mida ja kuidas teeb Habarovski territooriumilt pärit senaator Viktor Ozerov kaitse- ja julgeolekukomitee esimehena.Retsept "tähehaigusest"
Samal ajal on Ozerov kogu oma arusaadavale lähedusele vaatamata rahva seas tuntud inimene. Üks Moskva Interneti-portaalidest on avaldanud poliitikute populaarsusreitingu kategoorias "Esimees", kus Habarovski senaator on 9. kohal, asetades end ülevenemaalise riikliku televisiooni ja raadioringhäälingu esimehe Dobrodejevi ja riigi presidendi vahele. Hiina Rahvavabariik Hu Jintao...
Kui Viktor Aleksejevitšile sellest rääkisin, puhkes ta naerma: "Millest sa räägid?!" "Täpselt, täpselt Hu Jintao ees!"
Tundub, et endise poliitohvitseri huumoriga on kõik korras. Naerdes meenutas Ozerov juhuslikult üht lugu. Poolteist aastat tagasi tegi toonane föderatsiooninõukogu juht Sergei Mironov senaatoritele ettepaneku määrata salajase reitinguhääletuse teel kindlaks, kes on vabale asetäitjakohale väärilisem. ülemkoja esimees. Esitati 21 kandidaadist koosnev nimekiri, mille hulgas oli ka Ozerov. No nii, - talle anti häälteenamus. "See hinnang oli minu jaoks väga oluline," võttis Viktor Aleksejevitš kokku. - Minu kolleegide hinnang! Asetäitjat temast siis ei saanud, aga meeldiv mulje jäi.
Küsimus poliitiku suhtumisest kuulsusse ja kuulsusse on loomulik. Lõppude lõpuks rikub see asjaolu paljusid!
Täna hommikul, - vastab Ozerov, - helistasin Habarovskisse Aleksandra Ivanovnale, kes oli minu sekretär, ja õnnitlesin teda 85. sünnipäeva puhul. Kuni 1974. aastateni töötas ta minuga koos... Ükskord tõi Aleksandra Ivanovna mulle lugemiseks ajaleheväljalõike. Mäletan, et sedel kandis nime "Tähehaiguse retsept". Retsept oli väga lihtne: kohtuge vanade sõpradega, ainult nemad ütlevad teile, mida te tegelikult mõtlete. Ma ei tea, ma ei usu, et mul see haigus on. Tõenäoliselt on kõige parem küsida selle kohta oma sõpradelt. Ja siis kasvasin üles lihtsas peres: isa on autojuht, neli aastat haridust, ema lõpetas seitse klassi ... Meil oli kombeks käituda tagasihoidlikult. Arvan, et lapsepõlves omandatut ei saa aastatega peaaegu üldse hävitada.
Ajalehed kirjutavad ka, et Ozerov on tuludeklaratsioonide järgi 18 esindaja seas vaeseim senaator. Kaug-Ida föderatsiooninõukogus. Mida, selle 15 aasta jooksul pole te endale paleesid ehitanud ega kapitali teeninud?
- (Naerab) Sel puhul teeb mu naine, kellega koos elasime 34 aastat, tavaliselt nalja: kui sa nii tark oled, siis miks sa nii vaene oled?
- Aga kas oli võimalusi rikkaks saada? Kindlasti pakkusid lahked inimesed mõne...
- (Naerab) Projektid?
- Projektid, jah.
Hiljuti viibisin Abhaasias ja kohtusin oma esimese kompaniiülema Vladimir Olegovitš Vasiltšenkoga. Nüüd on ta seal kaitseministri 1. asetäitja, peastaabi ülem. Istusime ja meenutasime... Nii ütles Volodja veel kompaniiülemana mulle, oma poliitametnikule: Vit, kõige tähtsam on see, et siin midagi ei kleepu (näitab peopesasid) ja kõik muu elus antakse andeks. Tõepoolest, ma ei oma suvemaja ega autot. Ja mu naine mitte. Noh, see juhtus, ma ei tea. Ma arvan, et elame normaalselt.
Muide, Ozerov ei käinud Abhaasias mitte parlamendipuhkuse ajal, vaid Föderatsiooninõukogust komandeeringus - ta jälgis kohalike presidendivalimiste käiku. Mul ei olnud aega tagasi pöörduda, ametlik reis Chişinăusse - tähistamaks 67. aastapäeva Moldova vabastamisest fašistlike sissetungijate käest ja vabariigi iseseisvuse 20. aastapäeva.
Räägib:
Moldovas tegutseb venekeelne isamaaline organisatsioon "Veche", mis tegeleb Suure ajal hukkunud sõdurite mälestusmärkide taastamisega. Isamaasõda. Omal ajal pöördus selle juht Nikolai Fedorovitš Hutsul minu kui komisjoni esimehe poole palvega rahalist abi. Mina omakorda palusin toetust Venemaa Föderatsiooni moodustavate üksuste juhtidelt, kelle elanikud osalesid Moldova vabastamises. Nagu öeldakse, koguti maailmast vajalikud vahendid kokku ja 28. augustil avati üks mälestusmärk - sinna maeti 1200 Iaşi-Chişinău operatsiooni käigus hukkunut. Enamasti on need venelased, valgevenelased, ukrainlased ... Meie, Habarovski territooriumil, muide, hoolitseme ka sõjaväehaudade eest, nii et meil pole mahajäetud, unustatud monumente, - lõpetab Ozerov.
Kuid ikkagi on senati komisjoni esimehe põhimure elamise pärast. Mida head tehakse riigi kaitse ja julgeoleku tagamisega seotud inimestele?
Reform inimnäoga
Siin on Ozerovil ja tema kaasseadusandjatel, millega uhkustada. Peamiseks trumbiks on kahtlemata kevadistungjärgu lõpupoole vastu võetud politseiametnike sotsiaalsete garantiide seadus. Viktor Aleksejevitš osales kõige otsesemalt maamärkdokumendi väljatöötamises. Selle tähtsus on nii suur, et Venemaa õiguskaitseorganid ei suuda siiani juhtunu tegelikkusse uskuda.
Kui eelmisel kuul kohtusin Pereyaslavkas piirkonna veteranorganisatsioonidega. Lazo, – meenutab Ozerov, – ja ütles, et 1. jaanuarist 2012 kahekordistub politseinike palk ning endiste politseinike pensionid tõusevad kohe 60-70 protsenti, hüüdis üks vanem naine, erru läinud politseikolonelleitnant: võib olla!". Suure publikuga – saalis oli vist 100 inimest. "Ema! - Ma vastan. - Leppime kokku nii: kui järgmise aasta 1. jaanuarist tõuseb teie pension alla 60 protsendi, siis maksan igakuiselt omast taskust juurde. No kui rohkem, siis jagate minuga! (naerab). Pärast 1. jaanuari lähen kindlasti Pereyaslavkasse ja kohtun selle naisega - küsimus on väga oluline.
Lisaks palkadele ja pensionidele näeb uus seadus senaatori sõnul ette rahaliste toetuste eraldamise politseinikele eluaseme ehitamiseks või ostmiseks. Töötanud heauskselt korrakaitsjana 10 aastat - hankige oma kinnistule korter! Ringkonnainspektoritele üüritakse eluase jällegi riigikassa kulul.
Selge on see, et aasta-kahe-kolme pärast me kõiki siseministeeriumi töötajaid kortereid ei anna, aga protsess on alanud, selleks eraldatakse föderaaleelarvesse palju raha.
Kui palju abivajavaid politseinikke on Habarovski territooriumil täna ja milliseid vahendeid eraldatakse neile eluaseme ostmiseks järgmine aasta?
Järjekorras on üle tuhande inimese. Mis puudutab raha eraldamist, siis ma ei nimeta konkreetseid arve, kuna föderaaleelarve eelnõu pole veel parlamendile heakskiitmiseks esitatud.
Head uudised Ozerovilt ja Vene ohvitseridele. Sõjaväelaste rahalise toetuse seadus on vastuvõtmiseks ettevalmistamisel. Esimene lugemine on juba möödas.
Selle seaduse kohaselt on alates 1. jaanuarist 2012 meie hinnangul kaitseministeeriumi sõjaväelaste töötasud ja siseväed Siseministeerium ja 2013. aastast tõusevad teiste "silovikute" - FSB, FSO jne palgad sama palju. Vastavalt sellele tõusevad pensionid ja korraga kõigile korraga - järgmise aasta 1. jaanuarist - sõltumata võimustruktuurist.
Lisaks kavatseb kaitseministeerium Ozerovi sõnul tagada kahe aasta jooksul (!) alalise eluaseme kõigile (!) ootenimekirjas olevatele ohvitseridele.
Eelmisel ja üle-eelmisel aastal ehitati Venemaal üle 100 000 ohvitseride korteri. Isegi sisse nõukogude aeg sellist tempot ei olnud. Järgmise kahe aasta jooksul loodame alalise eluaseme probleemi täielikult kõrvaldada. Seega on Habarovski territooriumil jäänud ehitada vaid 1900 korterit ja on selge arusaam, et need ehitatakse: tänavu 950 ja 2012. aastal 950. Järgmiseks ülesandeks on teeninduselamute ehitamine. President andis otsustamiseks aega kaks aastat. See tähendab, et 2014. aastaks on riigis loodud vajalik teenistuselamute fond. Ja see fond on juba moodustamisel. Kaasa arvatud meie piirkonnas. Näiteks Volotšajevski linnas ja Krasnaja Retškal määrame kindlaks nende korterite nimekirja, millel on teenistuskorteri staatus ja mis kantakse üle ametnikele vastavalt nende ametikohale.
Ühes võtmes
Mõni päev tagasi kinnitas piirkonna kuberner Vjatšeslav Šport endistele sõjaväelastele eluaseme andmise korra – kas see on kuidagi seotud ülalloetletud plaanidega?
See on väga hea otsus – täiendusena meetmetele, mida me täna võtame. See puudutab endisi sõjaväelasi, kes enne 1. jaanuari 2005 olid kohalikes omavalitsustes elamispinna vajajana arvele võetud. Nagu aru saate, on täna üldjärjekorras omavalitsuselt korteri ootamine peaaegu lootusetu, mistõttu otsustati eluasemeprogrammi raames eraldada sõjaväelased eraldi järjekorda territooriumide, piirkondade ja piirkondade tasandil. vastava rahastamisega. Kui ma ei eksi, on selleks aastaks föderaaleelarvest üle riigi eraldatud 11 miljardit rubla.
Teid on Föderatsiooninõukogusse delegeerinud piirkondlik seadusandlik duuma, mida te varem aastaid juhtisite. Ja kuidas on teie suhted piirkonna täitevvõimuga ja isiklikult kuberneriga?
Kui ma selle aasta 30. juulil oma tegevusest Habarovskis aru andsin, ütlesin ausalt, et suhtlen pidevalt nii kuberneri kui ka seadusandliku duumaga. Esindan ülemkojas Habarovski piirkond, mis tähendab, et oma võimete piires on ta kohustatud kõik oma probleemid lahendama. Minu seisukoht: mida parem piirkonnas, seda parem mulle. Seetõttu töötame Vjatšeslav Ivanovitš Shportiga ühes suunas, igas suunas. Näiteks just kaks kuud tagasi tegelesid nad kaitseministeeriumis Amuuri laevaehitustehase küsimustega, mis olid seotud eelkõige mereväe korveti valmimisega. Jõuti arusaamisele, et kui 2013. aastal lasevad komsomolid kvaliteetse aluse vette, siis selle seeria laevade ehitust saab tehas jätkata. Väljavaateid on muudele programmidele, sealhulgas allveelaevade ehitamisele. Samuti lahendame kaitsetööstuse laadimisega seotud küsimusi Elbani külas ja Amurski linnas. FSB-ga õnnestus kokku leppida Amuuri-äärses Nikolajevskis asuvas tehases tehtud tööde eest tasumises, kus ehitati piirivalvurite laeva. Maksti umbes 13 miljardit rubla, mis võimaldas eemaldada meeskonnas teatud sotsiaalsed pinged. See on minu kohta sõjaline osakond”, kuid ühiselt peame lahendama palju muid ülesandeid: olgu selleks siis Habarovski ja Amuuri-äärse Komsomolski linnadele puhta vee tagamine, lasteaedade üleviimine omavalitsustele või Hekhtsirski kaitseala tulevik ...
Ilma relvata mu rinnas
Küsimuste hulgas, mida ajakirjanikud senati kaitse- ja julgeolekukomisjoni esimehele traditsiooniliselt esitavad, on ka suhtumine tsiviilelanikkonna relvastamisesse. Mina ka ei hoia end tagasi.
Viktor Aleksejevitš, ma tean, et olete mittesõjalistesse kätesse ülemineku vastu väikerelvad. Huvitaval kombel ei ole teie seisukoht muutunud pärast sündmusi Uurali külas Sagras, kui kohalikud elanikud tulistasid külla tulnud bandiitide pihta?
Ei, mulle ikka ei meeldi.
- Nagu sõjaväelane?
Ja sõjaväelasena ja mehena, kes on peaga sõber. Arvan, et me pole veel jõudnud mentaliteedi tasemele, mis võimaldaks relvade vaba ringlust. Inimesed pole selleks valmis.
Ozerovi reservi kolonel on vahepeal püstol. Auhind. Seda ei hoia ta aga mitte ümbrises, vaid Kaug-Ida sõjaväeringkonna endise ülema seifis. Nüüd nõustus pensionär ja innukas jahimees Juri Nikolajevitš Jakubov lahkelt Habarovski senaatori "pagasiruumi" hoiule võtma ja annab selle talle ainult puhastamiseks ja määrimiseks ...
Stimul sõdurile
Ajateenistusest sõjaväes. Veel üks valus teema. Noored ei taha teenida ja paljud lapsevanemad on valmis oma lapsi sõdurisaagi eest kaitsma, aidates rahaliste võimaluste piires kaasa korruptsiooni kasvule meie sõjaväelise registreerimise ja värbamisbüroodes. Nii et ta võib nõustuda ühe liberaaldemokraatliku partei saadiku ettepanekuga, kes tuli välja huvitava seadusandliku initsiatiiviga: kui maksate riigile miljon rubla, vabastate teid sõjaväekohustusest?
Ozerov on loomulikult selliste tehingute vastu. Tal on täiesti erinev lähenemine. Tüüpe tuleb julgustada, et nad vabatahtlikult sõjaväkke läheksid, usub ta. Üheks stiimuliks on noormehele töökoha säilimine. Viktor Ozerov on vastava seaduseelnõu juba ette valmistanud.
Miks paljud poisid sõjaväest põgenevad? mõtiskleb senaator. - Mitte tingimata sellepärast, et nad kardavad segadust või aasta raiskamist, vaid sellepärast, et nad kardavad olemasolevast töökohast ilma jääda, mis annab neile ja nende peredele elule perspektiivi. Siin me teame, et naiste töökoht raseduse ja sünnituse ajal säilib kolm aastat ja sõdur läheb aastaks ajateenistusse - ja kaotab kõik. See ei ole õige. Seetõttu teen ettepaneku määrata inimesele töökoht kogu ajateenistuse ajaks. Muide, see reegel kehtib juba riigi- ja munitsipaaltöötajate kohta. Õiglane oleks seda laiendada kõigile kodanikele.
Kui see Viktor Ozerovi eelnõu läbib veel rasket aruteluetappi, siis Habarovski senaatori teine algatus on juba leidnud oma seadusandliku kehastuse: alates 2011. aastast on keskkoolilõpetajad, kes on kooli lõpetamise ajaks saanud 18-aastaseks. õppeasutus saab sõjaväest edasilükkamise sügiseni. Varem said nad ju päevakava üle anda kohe pärast lõpuballi. Ja nüüd on kuttidel vähemalt võimalus suvel ülikooli astuda. Sisenetud - õppige edasi, ei - minge värbamispunkti. Ilmselt õige.
- Ja miks te olete alternatiivse tsiviilteenistuse vastu?
Olen poolt, kui seaduses sätestatud tingimused on täidetud. Jah, see ei juurdu Venemaal – alates 2007. aastast on alternatiivse tsiviilteenistuse õigust kasutanud vaid 1977 inimest.
"Me liigume sinna, kuhu vaja"
Kuidas suhtute religiooni sõjaväes? Ja üldiselt, kes peaks vastutama sõjaväelaste haridustöö eest - preester või poliitiline ohvitser?
See ei sega. Kord ütlesin kaitseministrile üsna karmilt, et rikkusime ära sõjaväe kasvatustöö süsteemi. Omal ajal pidin palju võitlema selle nimel, et Novosibirski poliitkool säiliks, mille lõpetasin - jumal tänatud, see jäi. Kui poliitiline ohvitser kellelegi kõrva valutab, olgu siis kasvataja, asetäitja. ülem personaliga töötamiseks - võite seda nimetada kuidas iganes soovite! Aga ma olen sügavalt veendunud, et sellist inimest on sõjaväes vaja. Kui usklike sõjaväelastega töötamiseks on veel abilisi, ei tee see ka paha. Ainuke asi on see, et ei tohiks rikkuda teisi religioone ja konfessioone.
Nagu ma aru saan, olete kaitseväe ja õiguskaitseorganite reformi edenemise suhtes optimistlik?
Olen eesmärkidega nõus. Et sõdur ei pühi paraadiplatsi ära, ei võitle saagi pärast – see on õige. Et lahingutreeningu intensiivsus on suurenenud, lendame rohkem, laseme rohkem - see on hea. Aga ma olen alati öelnud, et kõige tähtsam on see, et inimesed ei peaks nende reformide ajal kannatama. Muidugi on teatud liialdusi. Näiteks ei ole ma nõus kõigega, mis sõjalises hariduses toimub. Siseministeeriumi reformimine pole lihtne. Aga põhimõtteliselt liigume sinna, kuhu peaksime.
Peagi algab riigikogu sügisistungjärk. Mis on teie komisjoni pagasis ette valmistatud, millega lähiajal tegelete?
Siin on teie ees föderaalseaduse eelnõu "Riikliku kontrolli (järelevalve) süsteemi kohta lennuohutuse tagamise valdkonnas Vene Föderatsioonis". Täna kirjutan alla ja saadan selle riigiduumasse Boriss Vjatšeslavovitš Gryzlovile. Töötasime selle kallal koos teede- ja kaitseministeeriumiga päris pikalt, see on ilmselt dokumendi 20. versioon. Meie komisjoni sisemuses on valmimas ka väikelennunduse seaduseelnõu - ka selles valdkonnas on aeg asjad korda seada. Ja mis kõige tähtsam, peame lõplikult vormistama sõjaväelaste rahalise toetuse seaduse – ju võeti see vastu alles esimesel lugemisel. Ja loomulikult peame eelarve kallal tööd tegema, sest kõik, millest me räägime, peab kajastuma riigi peamises finantsdokumendis. See on peamine asi, mida sügisel teeme.
.Kas on võimalik uskuda, et iga kolmas vene mees on puudega?
Peaaegu samaaegselt sügisese ajateenistuse-2018 algusega toimus Föderatsiooninõukogu kaitse- ja julgeolekukomisjoni koosolek ajateenijate sotsiaalsete garantiide teemal, kus osalesid kaitseministeeriumi ja peastaabi esindajad. Kohtumisel kõlanud arvud on julgustavad: tänavu on registreeritud kallaletungijuhtumite arv sõjaväelaste seas vähenenud 18%, vigastuste tase on vähenenud ja hoolimata sellest. Kaks korda teenistusaasta jooksul läbivad ajateenijad "põhjaliku tervisekontrolli". Sõjaväes on moodustatud 16 teadusfirmat, sõdursportlased on võitnud üle 300 medali. rahvusvahelised võistlused. Pilti rikub veidi see, et sõjaväeealistest noormeestest ajateenistuses on veidi üle 12 protsendi.
Föderatsiooninõukogu külaline, sõjaväe peaprokuratuuri sõjaväeliste haldusorganite seaduste täitmise järelevalve osakonna juhataja kohusetäitja Andrei Prokudin ütles komitee koosolekul kõneledes: „Sel aastal, järgides tulemusi. üheksa kuuga on vähenenud nii vägede vigastuste kui ka sõjaväelaste vastu suunatud süütegude tase. Eelkõige need, mis on seotud selle kodanike kategooria vastu suunatud vägivallaga - 18%. 329 inimest kannatas hägususe all. Põhikirjaliste suhtereeglite rikkumiste arv on vähenenud ligi 11%.
Samas märkis justiitspolkovnik, et ajateenijate sotsiaalne kaitse on endiselt nõrk, samuti sõjaväe elamumajanduse ja kommunaalteenuste seis.
Kaitsekomisjoni analüütilises aruandes seisab, et praegu kapitaalremont vajab 70% kasarmu- ja elamufondi hoonetest, 78% katlamaju ja muid kommunaalrajatisi, 72% insenervõrke.
Ülemkoja kaitsmiskomisjoni esimees Viktor Bondarev nõustub, et elamutaristu on probleemses seisus. Ta usub, et igas kasarmus peaks olema dušš, pesumasin, tolmuimeja jne. "Aga te peate mõistma, millise pärandi oleme pärinud," ütles kindralpolkovnik ja lisas, et "nihe on käes."
Senaator Olga Kovitidi märkis, et ajateenijate palgad on ka viimast hüvitist arvesse võttes tunduvalt väiksemad kui lepingulistel sõduritel. "Peame motivatsiooni tõstma," ütles Kovitidi. - Aga kuidas me saame seda suurendada, kui ajateenistuse hüvitis on praegu 2000 rubla kuus? Täna tuleb rääkida sotsiaalse õigluse tagamisest, võrdsustamisest. Ja see küsimus nõuab oma regulatsiooni õiguslik regulatsioon».
Peastaabi korraldus- ja mobilisatsiooniosakonna juhataja Viktor Glotov rõhutas ajateenistuse motivatsioonist rääkides, et andekatel noortel meestel on tänapäeval võimalus ajateenistusse minna teadus- ja spordiettevõtetes, ajateenijate rasedad abikaasad saavad rahalisi hüvitisi (a. ühekordne toetus sõjaväelase rasedale naisele on 26 000 539 rubla, igakuine toetus lapse eest - 11 tuhat 374 rubla - "MK"). Kindralmajor nimetas ka teisi teenima motiveerivaid “porgandi” koostisosi.
Mis puudutab “piitsa”, siis 2014. aastal jõustunud seadus, mille kohaselt võetakse kodanikult, kes pole seadusliku aluseta ajateenistust läbinud, õigus töötada riigi- ja munitsipaalametitel.
Kaitse- ja julgeolekukomisjoni koosolekul osalejatele anti analüütiline märkus pikk nimi"Vene Föderatsiooni sõjaväekohustusi ja ajateenistust käsitlevate õigusaktide täiustamise kohta ajateenistuse alusel ajateenistuses olevate kodanike õiguste ja sotsiaalsete garantiide rakendamise osas."
Sedel sisaldab huvitavaid arve: tänu “porgandile ja pulgale” kasvas ajateenistusse kutsutud vene noormeeste osakaal 2013. aasta 11,4%-lt 2016. aasta 12,2%-le. Värskemaid arve noodil ei ole, kuid arvata võib, et tänavu läheb sõjaväkke veidi üle 10% vastava vanuserühma noortest.
Samas väitis kindralmajor Glotov, et võetud meetmed võimaldasid komplekteerida relvajõud ajateenijatega "täielikult". Kohtumisel tsiteeriti korduvalt Vladimir Putini sõnu kutselisele armeele ülemineku vajalikkusest. Relvajõudude mehitamise segaprintsiip on aga endiselt säilinud. Tekib küsimus: kui ütleme, et veel 10 protsenti vene noormeestest soovib ajateenistusse kutsumist, kas nad saadetakse siis tagasi ema juurde? Lõppude lõpuks on armee ka praegu ajateenijatega "täielikult" ...
Kui see on nii, siis miks räägitakse analüütilises märkuses seadusandlikest meetmetest, mille eesmärk on panna teenistusse need värbajad, kes "niidavad" teenistusest ilma end uues elukohas sõjaväelise registreerimise ja värbamisametis registreerimata? Eelmisel aastal oli neid 31 000. Dokumendis öeldakse, et veel umbes 70 000 ajateenijat "hoiduvad kõrvale ajateenistusest, kuna nad ei saa kutset".
Kõige muljetavaldavam on aga järgmine statistika: igal aastal vabastatakse Venemaal umbes 30% ajateenijatest tervislikel põhjustel. Kolmandaks.
Mäletan oma klassi: kui need, kes astusid sõjakoolidesse ja sõjaväeosakondadega ülikoolidesse, läksid kõik (väga harvade eranditega) sõjaväkke. Mäletan klassikaaslasi – samamoodi. Ma veedan tuttavate meessoost eakaaslaste vaimse nimelise kõne – sama pilt.
Kuidas meil sel juhul õnnestus sünnitada põlvkond, kus iga kolmas on nägemispuudega küürakas epileptik, ma ei kujuta ette. Kardan isegi mõelda, milliseks muutub rahva genofond nii paljude puuetega inimesega järgmise poole sajandi jooksul.
Võib-olla tegid analüütilise märkuse koostajad vea? ..
Parlamendi sügisistung on lõppenud. Selle kohta, milliseid seadusandlikke algatusi Föderatsiooni Kaitse- ja Julgeolekunõukogu on kaalunud ja milliseid tegevusi on sel perioodil tehtud, Vene ajaleht"ütles selle esimees Viktor Bondarev.
Vene Föderatsiooni presidendi "mai dekreedid" said lõppeval aastal viieaastaseks. Just see dokumentide pakett on see, mis juhib nii täidesaatvat kui ka seadusandlikku võimu oma tegevuses. Föderatsiooninõukogu ja eelkõige kaitse- ja julgeolekukomitee aitavad kaasa 603. ja 604. dekreedis sätestatud ülesannete lahendamise seadusandlikule toetamisele.
Meie komisjon võttis sügisistungjärgul kaasa mitmete föderaalseaduste vastuvõtmise parlamendis, millest enamiku pole mitte ainult koda heaks kiitnud, vaid ka riigipea allkirjastanud.
Üks peamisi oli seadus föderaaleelarve kohta aastateks 2018–2020. Valmistasime sellesse ette muudatused, millest osa võeti vastu ja lisati dokumendi lõppversiooni. Meie muudatus suurendab rahaliste vahendite suurust, mis eraldatakse järgmise kolme aasta jooksul föderaaleelarvest sõjaväelastele ja nendega võrdsustatud isikutele rahaliste toetuste maksmiseks. Sõjavägi saab järgmisel aastal täiendavalt 52 miljardit rubla ning 2019. aastal eraldatakse selleks otstarbeks täiendavalt 66 miljardit ja 2020. aastal 121 miljardit rubla. See on oluline ühiskondlik saavutus, sest sellist indekseerimist pole tehtud viis aastat, kuigi seda nõutakse föderaalseadus nr 306-FZ. Nüüd hakatakse sõjaväelaste rahalist toetust indekseerima vastavalt prognoositava inflatsiooni tasemele. Meie ettepanek lisada eelarvelised vahendid rahalise toetuse iga-aastaseks tõstmiseks, mida võetakse arvesse sõjaväeteenistuse läbinud ja siseministeeriumi, eriolukordade ministeeriumi, föderaalministeeriumi üksustes teeninud inimeste pensioni arvutamisel. Karistusteenistus, rahvuskaart ja uimastikontrolliasutused on vastu võetud. See tähendab, et ei tõuse mitte ainult sõjaväelaste rahalise toetuse palgad, vaid ka pensionimaksete suurus.
Lisaks oleme andnud seadusandliku raamistiku Venemaa presidendi algatuse elluviimiseks indekseerida sõjaväelaste pensionid lähtuvalt 2017. aasta tulemustest kuu aega varem kui algselt planeeritud: mitte 1. veebruarist, vaid 1. jaanuarist. 2018. aasta.
Kaasasime kahe olulise föderaalseaduse vastuvõtmisega parlamendis, millega ratifitseeriti Venemaa ja Valgevene vahelise koostöö dokumente: riikide piirkondliku vägede rühma ühise tehnilise toe leping ja välisriikide ühise kaitse lepingu muutmise protokoll. Liiduriigi piir õhuruumis ja riikide ühtse piirkondliku õhutõrjesüsteemi loomine. Tekivad tingimused Venemaa ja Valgevene relvajõudude väeosade ja formatsioonide relvade ja sõjatehnika taastamise aja lühendamiseks, saab võimalikuks grupi Venemaa osa relvade ja sõjatehnika kiire viimine Valgevene baasi. , täiustatakse valves olevate õhukaitsejõudude relvastuse ja sõjatehnika kasutamise korda lahinguülesannete ühisel täitmisel. Sõjalis-tehniline koostöö Valgevenega mängib meie jaoks olulist rolli pingete suurenemise Ida-Euroopa makroregioonis, NATO laienemise itta ning Põhja-Atlandi bloki vägede paigutamise kontekstis Balti riikide ja meie teiste naabrite territooriumile. Muide, meie komitee liikmed osalesid Vene-Valgevene ühisõppustel "Lääs-2017", mille käigus said nad väärtuslikku materjali analüüsiks ja edasiseks kasutamiseks seadusandlikus töös.
Meie komitee "juhtis" ka föderaalseadusi, millega ratifitseeriti muid rahvusvahelisi lepinguid: Venemaa ja Hiina vahel - tehnoloogiate kaitsemeetmete kohta seoses koostööga kosmosesektoris, Venemaa ja Tadžikistani vahel ning Venemaa ja Lõuna-Osseetia vahel - sõjalise koostöö kohta. kullerpostisuhtlus SRÜ riikide vahel - koostööks hädaolukordade ennetamise ja likvideerimise alal. Meie koostöö süvendamine Aasia riikidega on edukalt läbi viidud mõlema sees rahvusvahelised organisatsioonid(SCO, BRICS, EAEU, CSTO) ning kahepoolses formaadis, vastab regionaalse ja maailma julgeoleku huvidele, aitab luua vastukaalu Ameerika-meelse "koalitsiooni" püüdlustele ehitada üles unipolaarne maailm. Ja SRÜ liikmete vastastikune lõimumine tagab Venemaa piiride turvalisuse.
Esmaspäeval kiitsime komitee ja teisipäeval föderatsiooninõukogu koosolekul heaks föderaalseaduse, millega ratifitseeritakse Venemaa ja Süüria vaheline Tartus asuva logistikapunkti laiendamise ja sisuliselt ümberkujundamise leping. täieõiguslik mereväebaas. See on epohhaalne seadus. Süürias, Khmeimimis, oleme esimest korda pärast 2002. aastat loonud Venemaa sõjaväebaasi välismaal, mis ei asu endise sõjaväe territooriumil. Nõukogude vabariigid. Avasime Tartus ka PMTO, mida oleme pikka aega kutsunud "baasiks", kuid siiani ei võimaldanud kohalik infrastruktuur ja juriidilised tingimused seal suuri laevu silduda ega neid pikka aega teenindada. Pärast lepingu allkirjastamist Süüria juhtkonnaga tutvustas Venemaa president Vladimir Vladimirovitš Putin selle ratifitseerimise seaduseelnõu ning nüüd võivad uute reeglite kohaselt meie sõjalaevad, sealhulgas tuumaristlejad, siseneda Süüria sadamatesse, vetesse ja territoriaalmerele. Süüria annab Venemaale tasuta kasutamiseks üle kogu lepingu kehtivuse ajaks (märkus – seatakse 49-aastane periood koos võimalusega 25-aastasteks perioodideks automaatselt pikendada) maad, veealasid ja mitmeid kinnisvaraobjekte. PMTO personalil, meeskonnaliikmetel ja varal on privileegid ja immuniteedid ning nagu ka punkti enda asukoht, kuuluvad nad Venemaa jurisdiktsiooni alla. Kokkulepe Venemaa sõjalise kohaloleku laiendamise kohta Tartus on kasulik nii meile kui ka Süüriale: tugevdame oma positsioone Vahemerel, tagades samal ajal SAR ja teiste makroregiooni riikide julgeoleku.
Venemaa kaitsevõime on tugev ja isemajandav. Praegune geopoliitiline olukord tingib aga vajaduse teha aktiivset sõjalis-tehnilist koostööd meie strateegiliste välispartneritega nii territoriaalsel kui klastripõhimõttel, et moodustada kui mitte blokke, siis tihedaid liite rahu, partnerluse ja loomise ideid toetavate riikidega.
Lisaks Venemaa ja teiste riikide koostööd käsitlevatele seadusandlikele aktidele töötas meie komisjon mitmete seadusandlike algatuste vastutava elluviijana või kaastäitjana sõjalis-tööstusliku kompleksi arendamiseks, riigikaitsekorra reguleerimiseks, riigikaitse arendamiseks ja tugevdamiseks. Relvajõud, et parandada territoriaal- ja tsiviilkaitset ning sõjaväelaste ja nende perekondade sotsiaalkaitset.
Selliste tegude hulgas on seadus, mis kehtestab ametnikele vastutuse ametivõimu kuritarvitamise eest riigikaitseliste korralduste täitmisel; omastamise seadus sõjaväelised auastmed sõjaväeprokuratuuri ja sõjaväe uurimisorganite organites; seadus, mis kaitseb sõjaväelastele pensionide maksmiseks ette nähtud riiklikke vahendeid; seadus, mis määrab kodanike sõjaväekoosseisudesse ajateenistusse saatmise korra; seadus, mis lubab pärast teenistuskõlblikuks tunnistamist reservi arvatud kodanikke uuesti ajateenistusse registreerida ja armeesse kutsuda pärast teise arstliku läbivaatuse käigus teenistuskõlblikuks tunnistamist; tuletõrjeosakondade volitusi laiendav seadus; seadus, mis näeb ette terroristide värbamise ja terroristliku tegevuse korraldamise karistuseks eluaegse vangistuse vormis; seadus, mis karmistab vastutust terroriaktist teadvalt valeteatamise eest; seadus, mis reguleerib kodanike osalemist avaliku korra kaitses; seadus, millega tagatakse Venemaa kaotatud Spetsstroy alusel inseneri- ja teedeehitusformeeringutest Vene relvajõudude koosseisu üle antud sõjaväelastele sotsiaalsed garantiid; seadus, millega täiustatakse Nõukogude Liidu kangelaste, Vene Föderatsiooni kangelaste ja Auordeni täieõiguslike omanike igakuiste sularahamaksete saamise mehhanismi, samuti antakse surnud kangelaste pereliikmetele täiendavad sotsiaalsed garantiid; seadus, mis täpsustab muistsete (antiiksete) kultuuriväärtusega relvade ringluse reegleid.
Meie komitee ülesandeks oli korraldada "valitsustund", kus osales ka Riigikaitse direktor. Selle sündmuse ettevalmistamisel analüüsisime Vene Föderatsiooni Rahvuskaardi vägede ülesehitamise seisu ja väljavaateid keskpikas perspektiivis, tuvastasime selles valdkonnas mitmeid probleeme ja töötasime välja ettepanekud nende lahendamiseks.
Föderatsiooninõukogu resolutsioonis, mille on koostanud meie komitee ja mis võeti vastu sellele valitsustunnile järgneval koja koosolekul, soovitame Venemaa valitsusel näha ette 2019. aasta ja planeerimisperioodi föderaaleelarve projektis täiendavate vahendite eraldamine. 2020-2021 rahaliste toetuste, hüvitiste ja hüvitiste maksmiseks töötajatele, kes jäid seoses ümberkorraldamisega vähendamise alla, riigikaitseüksuste töötajatele eluaseme ehitamiseks ja ostmiseks, kaitseväe logistika parendamiseks. väed. Meie komisjon tegi ka ettepaneku jätkata tööd uue struktuuri tegevust reguleerivate fundamentaalsete strateegiliste dokumentide väljatöötamisega: Vene kaardiväe vägede pikaajaline kontseptsioon ja plaanid ülesehitamiseks ja arendamiseks. Lõpuks soovitasime kaaluda eraturvaorganisatsioonide kaasamist avaliku turvalisuse ja avaliku korra tagamisse.
Analüütiline töö on oluline osa meie komisjoni tegevusest. Sügisestessioonil teostasime analüütilist tööd lai valik valdkonnad: riigikaitse, Venemaa relvajõudude ehitamine ja reformimine, nende kasutamine välismaal, kõigi relvajõudude harude arendamine, sõjalis-tööstusliku kompleksi arendamine, riigikaitsekäsud, sõjalis-tööstuspoliitika, riigikaitse ja riigi julgeoleku eelarve, uued tehnoloogiad, relvad ja sõjatehnika, sõjateadus ja -haridus, teadus- ja rakendusuuringud militaarvaldkonnas, mobilisatsiooniõpe ja sõjaväelased, sõjaväeteenistus ja sõjaväeteenistus, sõjaline ehitus, sõjaline infrastruktuur, sõjatööstuse sotsiaalküsimused, rahvusvaheline julgeolek, rahvusvaheline sõjalis-tehniline ja sõjalis-poliitiline koostöö, keskkonna-, kiirgus- ja tuumajulgeoleku tagamine, riigi julgeolek ja terrorismivastane võitlus, korrakaitse, kontroll relvade ringluse üle ja laskemoon, illegaalse rände vastu võitlemine, ajalooline ja isamaaline haridus.
Komitee korraldas sügisistungjärgul mitmeid arutelu- ja nõustamisüritusi erinevate Venemaa kaitse- ja julgeolekuvaldkonna probleemide teemal. Iga lõpus võtsime vastu soovituste loendi.
Föderatsiooninõukogu juurde kuuluv sõjalis-tööstuskompleksi ja sõjalis-tehnilise koostöö seadusandliku toetamise nõukogu pidas sõjatööstusliku kompleksi projekteerimispotentsiaali arendamisele pühendatud koosoleku. Selle sündmuse, sealhulgas selle jaoks mõeldud ulatuslikud analüütilised materjalid, valmistas ette meie komisjon.
Selle käigus ja arutelu tulemusena sõnastasime järgnevaks seadusandlikuks otsuseks probleemid, millega kavatseme tegeleda järgmisel istungil. Probleemid on seotud üldkonstruktori instituudi ja üldtehnoloogi instituudi ebatäiuslikkusega; ülddisainerite volituste piiratud ulatus ja sisu; ebapiisav rahastamine fundamentaal- ja uurimuslikuks rakendusuuringuteks, teaduslikuks ja tehniliseks ning eksperimentaaldisaini arendamiseks. Samuti vähendab kaitsetööstuse efektiivsust selgelt reglementeeritud tähtaegade puudumine arendustöö läbiviimiseks. Senine praktika näitab tõsist mahajäämust T&A projektide elluviimisel riigikaitsekorra tegelikust nõudlusest ja vajadustest. Minu arvates on nende rakendamise optimaalne periood 3 aastat, kuid mitte 10-15 aastat, mida me praegu sageli näeme.
Soovituste loetelu, mille me pärast seda sündmust valitsusele koostasime, on väga ulatuslik. Teeme ettepaneku kaaluda võimalust koostada kaitsetööstuse disainipotentsiaali arendamise programm, et tagada läbimurdelistel teaduslik-tehnilistel lahendustel ja rakendustel põhinevad perspektiivsed arengud. uuenduslikud tehnoloogiad. Uurida relvade, sõjaväe ja erivarustuse ühtse katsebaasi loomise küsimust. Võtta meetmeid, mille eesmärk on suurendada relvade, sõjaväe ja erivarustuse loomise üld(pea)disainerite ja peatehnoloogide instituudi tõhusust. See on eelkõige teadus- ja arendustöö ühtse teabebaasi moodustamine, intellektuaalse tegevuse tulemused ja tehnoloogiad integreeritud kasutamiseks innovaatiliste toodete loomisel sõjaliseks, kaheks ja tsiviilotstarbeliseks otstarbeks, samuti arendus ja rakendamine. metoodika tööstustehnoloogiate efektiivsuse hindamiseks, et tagada perspektiivsete relva-, sõja- ja erivarustuse mudelite tootmine.
Lisaks soovitame muuta kehtivat teenusleiutiste, kasulike mudelite ja näidiste tasu maksmise eeskirja seoses intellektuaaltoote autorile makstava tasu suuruse ja selle tasu rahastamisallika määramisega.
Teadus- ja arendustöö lähteülesanne peaks sisaldama nõuet kaasata nende elluviimisse Venemaa Kaitseministeeriumi, Venemaa Teaduste Akadeemia kõrgharidus- ja teadusorganisatsioone ning litsentse omavaid väikeseid ja keskmise suurusega ettevõtteid.
Teadustöödes on vaja välja töötada ajakohane nimekiri perspektiivsetest uurimisvaldkondadest, kaasates sõjalise varustuse loomise üldkonstruktorite ekspertide ja kõrgema sõjateaduse atesteerimiskomisjoni ekspertide nõukogu liikmeid. tehnoloogia.
Kaitsetööstusettevõtete magistrantidele tuleks tagada nimelised stipendiumid ja uurimistoetused ning riigikaitsetellimuse toodete peadisainerid osakonnapreemiatega. Vajalik on juurutada tava pakkuda noortele spetsialistidele teenistuselamut võimalusega see erastada pärast teatud arvu aastaid kaitsetööstusettevõttes töötamist või eluaseme hüpoteegiga ostmist, kompenseerides osa makseid riigi arvelt. tööstusele.
Üks meie komisjoni sügisistungjärgu üritustest oli pühendatud riigikaitsekorralduse alusel tarnitavate toodete hinnakujunduse õigusliku raamistiku jälgimisele. Hinnakujunduse küsimusi selles segmendis reguleerivad mitmesugused regulatiivsed juriidilised dokumendid, mis takistab kõigi protseduuride nõuetekohast ühtlustamist, mis tähendab, et sellega kaasnevad liigsed tööjõukulud kõigile riigikaitsekorralduses osalejatele ja reguleerivatele asutustele. Föderaalne monopolivastane teenistus tegeleb praegu valitsuse määruse eelnõu ettevalmistamisega, millega kiidetakse heaks riikliku kaitsekorralduse alusel tarnitavate toodete hindade riikliku reguleerimise eeskirjad (mis nõuab ka muudatusi õigusaktides). Üldiselt kiidab meie komisjon selle dokumendi kontseptsiooni heaks, kuid nõuab selle lõpetamist. Eelkõige teeme ettepaneku luua tõhusad stiimulid kulude vähendamiseks ja tootmise optimeerimiseks, mis suurendab kaitsetööstuse ettevõtete investeerimisatraktiivsust. Määruse jõustumine tuleks sünkroniseerida riigikaitsetellimuse alusel tarnitavate toodete hinnas sisalduvate kulude koosseisu määramise korra kehtestamisega.
Arvestades, et täna valitseb kehtivas hinnasüsteemis kulukas toodete maksumuse määramise meetod, on vaja riigikaitsekorralduse alusel toodete hinnas sisalduvate kulude loetelu täiendada mitme punktiga. See peaks hõlmama kulutusi ressursside, toorainete, materjalide, pooltoodete, nende toodete valmistamiseks vajalike komponentide ostmiseks, seadmete ja tehnoloogiate ostmiseks; garantiiremondi ja garantiiteeninduse eest; kõrgelt kvalifitseeritud tootmis-, inseneri- ja teaduspersonali tasustamiseks; personali värbamiseks, koolitamiseks ja ümberõppeks; kompenseerida omaalgatuslikku uurimis- ja arendustööd, mille tulemusi kasutatakse riigikaitselise tellimuse täitmiseks toodete valmistamisel; intellektuaalomandi objektide registreerimine ja hooldus; kapitaalremondiks ja kapitaalehituseks; hoonete ja seadmete hooldus ja remont ulatuses, mis tõstab amortiseeritava vara väärtust; hoolduseks ja kasutamiseks Sõiduk. Lisaks tuleks normide ühtlustamisele viia käibemaksu kui kulude osa arvestamise süsteem.
Kaitsetööstuse valdkonna seadusandlus areneb intensiivselt ja seetõttu soovitab komitee Venemaa valitsusel koos asjast huvitatud riigiasutuste, organisatsioonide, institutsioonide ja ekspertringkonna esindajatega töötada välja ühtse kodifitseerimisseaduse eelnõu kontseptsioon. kaitsetööstuse reguleerimine. Komitee on valmis selle tööga ühinema.
Meie komisjonis toimus ümarlaud, kus arutati kaitsetööstuse väike- ja keskmise suurusega ettevõtete kogemusi, probleeme, tegevuse õiguslikku reguleerimist ning Venemaa kosmosetegevuse tagamise õigusraamistiku täiustamise põhivaldkondi. . Nendel üritustel toimusid väga viljakad arutelud, mille tulemusena koostati Vene Föderatsiooni valitsusele terve pakett soovitusi.
Soovitasime valitsusel töötada välja ja esitada Riigiduumale mitmeid eelnõusid Vene Föderatsiooni kosmosetegevuse seaduse muutmise kohta. Need peavad tagama tööstuse kontseptuaalse aparaadi täiendamise; näha ette kosmosetegevuse tulemuste kasutamine Venemaa sotsiaalmajanduslikuks ja innovaatiliseks arenguks; fikseerib kosmoseobjektide omandiõiguste registreerimise korra; lahendada kosmoseobjektide osade eraldamiseks mõjualade kasutamisega seotud küsimusi. Samuti soovitasime välja töötada föderaalseaduse Maa kaugseire kohta.
Oleme valitsusele koostanud suure hulga soovitusi föderaalseaduse "Riigi kaitsekorralduse kohta" muutmiseks. Tuleb ette näha võimalus poolte kokkuleppel muuta lepingu tingimusi (sh tööde tingimusi, mahtusid ja maksumust) kosmosesektoris teadus-, arendus- ja tehnoloogiliste tööde tegemiseks. Peame otstarbekaks esitada seaduseelnõu, probleemi lahendaja kosmosetehnoloogiaga seotud tehniline määrus ja kosmosetegevuse litsentsimise seaduseelnõu.
Veel üks soovituste kogum Venemaa valitsusele puudutab vajadust reguleerida seadusandlikul tasandil väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete osalemist riigikaitsekorralduse elluviimisel, määrata nende osalemise määr teadusuuringuteks ja rahaliste vahendite jaotamisel ja eraldamisel. arendustöö. Lihtsustage nende litsentsimise korda, täpsustage nendega sõjaväelise vastuvõtu korda, sealhulgas MFC kaudu. Kaaluda tuleks spetsialiseeritud fondi loomist, et rahastada tegevusi arendustöö kommertskasutusse toomiseks. Samuti teeme ettepaneku muuta Venemaa Föderatsiooni väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise strateegiat perioodiks kuni 2030, et toetada vastavaid riigikaitsekorralduse alusel töid tegevaid ettevõtteid. Ning tõhusaks otsinguks ja koostöösse kaasamiseks on vaja moodustada kriteeriumidele vastavate relvade ja sõjatehnika tootmisega tegelevate ettevõtete ning väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete register. Väikeste ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise föderaalne korporatsioon nõuab eraldi struktuurne alajaotus kaitsetööstuse väike- ja keskmise suurusega ettevõtete arendamise kohta – valitsus peab selle küsimuse korporatsiooniga kooskõlastama.
Komitee pidas ühe kohtumise väljaspool koha Kostromas, kus edukalt ellu viiakse projekti Turvaline linn. Ürituse tulemusena koostasime ametivõimudele suunatud soovituste nimekirja. Nad soovitasid eriolukordade ministeeriumil koostada ja esitada valitsusele seaduseelnõu, mis määratleks piirkondlike ja kohalike omavalitsuste volitused riist- ja tarkvarakompleksi "Turvaline linn" loomiseks ning finantseerimisallikad alamföderatsiooni uute kulukohustuste täitmiseks. juhtimistasandid. Samuti on eriolukordade ministeeriumil meie vaatenurgast vaja välja töötada selgemad nõuded rahvarohkete objektide videovalvesüsteemidele ning kooskõlastada vastavad süsteemid Turvalise Linna APK-ga, korraldada Turvalise Linna APK uue tarkvara väljatöötamine ja selle täiendamine. rakendamine piirkondades. Tegime piirkondlikele võimudele mitmeid ettepanekuid, et tagada kompleksi tehniline komponent ja selle õiguskaitsesegmendi prioriteetne arendamine.
Meil oli kohtumisel tõsine arutelu FTP 2015-2020 "Eluase" rakendamise üle seoses kodanike ümberasumisega suletud sõjaväelaagritest. Ürituse ettevalmistamisel jälgisime ja analüüsisime olukorda tegev- ja pensionil olevate sõjaväelaste ja nende perede eluaseme vallas. Meie uuringu tulemused näitasid ühelt poolt positiivset suundumust sõjaväe teenistuskorterite ehitamise ja kasutuselevõtu mahus, teisalt aga probleeme, mis on seotud selge, täiendava mehhanismi puudumisega suletud sõjaväelastest ümberasumiseks. laagrid pärast ajateenistuse lõppu, mis kaitseks kõigi osapoolte huve.
Ametlikku kinnisvarafondi, vaatamata selle suurenemisele, ei piira mitte ainult kaadrid, vaid eelkõige selle toimimise normatiivsed reeglid. Korterite kasutusõiguse saavad uued kaitseväelaste põlvkonnad peredega suletud sõjaväelaagrites, millest eelmised välja tõstetakse. Pärast teenistuse lõppu ei ole koondatud "pensionäridel" enam õigust nõuda - alles eile "oma" - korterite kasutusse. Aga ka soetamise eest hüvitise ehk sotsiaalmaksete saamine uus korter, on sageli keerulised mitmesugused õigusliku ja õiguskaitselise iseloomuga konfliktid. Õiguslikus osas valitseb ebakindlus "kinnise sõjaväelaagri" staatuse osas, mis osaliselt kaob (ja koos staatusega kaob ka õigus saada eluasemetoetust). Ka meie uuritud kohtupraktika näitab paljusid rikkumisi.
Need probleemid tuleb lahendada nii kiiresti kui võimalik. Selle otsuse mehhanismi on kaitseministeerium juba välja pakkunud: kasutada üleliigse ja väljanõudmata elamufondi ressursse ümberasustamiseks. Meie ülesanne seadusandjatena on luua õiguslik raamistik selle mehhanismi rakendamiseks. Lisaks on seadusandlikul tasandil vaja lahendada sõjaväelaagri staatuse kaotamisega seoses tekkivad konfliktid, korda teha eluasemetunnistuste ja hüvitiste maksmisega. Samuti näeme oma ülesandeid mitte ainult seadusandlikus toetuses, vaid ka parlamentaarses kontrollis õiguskaitse üle.
Meie kohtumisel illegaalse rände vastu võitlemise teemal toimus sisukas arutelu, mis on juba praktilisi tulemusi andnud. Uurisime olukorda selles valdkonnas, tuvastasime mitmeid probleeme ja pakkusime välja viise nende lahendamiseks. Nad rõhutasid vajadust tõhustada meetmeid ebaseaduslike migrantide riigist väljasaatmiseks ning leida rahalised vahendid selle ülesande täitmiseks. Ja meie häält võeti kuulda: rahandusministeerium on juba leidnud katteallikad Venemaal ebaseaduslikult viibivate välisriikide kodanike ja kodakondsuseta isikute väljasaatmise menetluseks. Lisaks on meie soovitus võidelda fiktiivse registreerimisega viibimiskohas juba praktilise teostuse leidnud. Tuginedes muuhulgas meie komisjoni seisukohale, on meie kolleegid, riigiduuma saadikud, koostanud seaduseelnõu, mis näeb ette kriminaalvastutuse fiktiivse registreerimise eest viibimiskohas nii elu- kui ka mitteeluruumides.
Peterburis pidasime Föderatsiooninõukogule alluva sõjaväelaste, korrakaitseametnike ja nende pereliikmete sotsiaalse kaitse nõukogu väljaspool kohapealset koosolekut. Arutelu teemaks oli Vene Föderatsiooni tsiviilkaitse-, eriolukordade ja loodusõnnetuste tagajärgede likvideerimise ministeeriumis teenivate sõjaväelaste ja eriauastmetega töötajate sotsiaalkindlustuse seisukord ja meetmed. Olukorra analüüsi käigus tuvastati kaitseväelaste ja päästjate sotsiaalkindlustuse valdkonnas mitmeid probleeme.
Tänaseks on eriolukordade ministeeriumi töötajatele ja nende peredele alalise eluaseme ja teenistuse eluaseme tagamise kulude rahastamise summa selgelt ebapiisav. Arstiabi vajadused on samuti alarahastatud. Piirkondades ei ole tuletõrje töötajatele ennetähtaegse vanaduspensioni määramise õigust. Samuti on probleeme eriolukordade ministeeriumi personali ümberõppe ja hilisema töölevõtmisega. Mõnikord on juhtumeid, kui vallandatud sõjaväelased jäävad ilma eluasemeta.
Nende probleemide lahendamiseks teeme valitsusele ettepaneku näha ette kohustusliku tervisekindlustuse põhiprogrammi kuuluva eriolukordade ministeeriumi töötajate arstiabi hüvitamine. Töötada välja täiendavate eelarveliste vahendite eraldamise küsimus hädaolukordade ministeeriumi töötajate arstiabi tegeliku vajaduse, kvaliteedi ja kättesaadavuse tagamiseks, neile eluaseme ehitamiseks ja ostmiseks, samuti eluaseme ehituse ja ostmise doteerimiseks. Vene Föderatsiooni moodustavate üksuste eriolukordade ministeeriumi föderaalametnikele. Kohandage lepinguliste teenistujate staažipreemiate arvutamise korda nii, et staaž, mis määrab staažipreemiate kogunemise, hõlmaks riigi tuletõrjeteenistuse föderaalstruktuurides töötamise perioodi.
Teeme Eriolukordade Ministeeriumile ettepaneku määrata osakonnast vallandamise korral tsiviilerialal sõjaväelaste ümberõppe kord ja tingimused.
Rahandusministeeriumil soovitati kiirendada tööd eriolukordade ministeeriumi töötajate kohustusliku riikliku elu- ja ravikindlustuse teenuste ostmise korda muutva eelnõu ettevalmistamisega. Samuti kaaluda koos tervishoiuministeeriumiga vahendite eraldamist Venemaa eriolukordade ministeeriumi A. M. Nikiforovi nimelise ülevenemaalise erakorralise ja kiiritusmeditsiini keskuse täiendavaks rahastamiseks. Keskus kasutab neid vahendeid kõrgtehnoloogiliste meditsiiniseadmete ostmiseks, infrastruktuuri korrashoiuks, uuringute läbiviimiseks biomeditsiiniteaduse ja kliinilise praktika perspektiivsetes valdkondades. Kõik need soovitused on adressaatidele juba saadetud.
Lõpetuseks oli üks põletavamaid teemasid, mida ümarlaua formaadis käsitlesime, ajalooline ja isamaaline kasvatus. Selles valdkonnas on tuvastatud palju probleeme, mille lahendamiseks oleme koostanud nimekirja soovitustest, mis on juba ministritele esitatud.
Meie ettepanekute hulgas on Haridusministeeriumile suunatud isamaalise kasvatuse valdkonna spetsialistide koolitamine, isamaaliste noorte ja lasteühenduste varade täiendõpe, isamaalise kasvatuse metoodikate väljatöötamine ja rakendamine, abistamine regionaalse ja piirkondliku hariduse arendamisel. isamaalise kasvatuse munitsipaalprogrammid, koolide kaitsesüsteemi korraldamine vennaste ja üksikute sõjaväelaste matmiste üle.
Soovitame kaitseministeeriumil jätkata tegevust Vene ja Nõukogude armee kuulsate ja legendaarsete üksuste ja formatsioonide nimede taaselustamiseks, nende muuseumide loomiseks. võitlusviis; kutsuda noori, veteranide organisatsioone ja meediat läbi viima sõjalisi rituaale; arendada ja täiustada teabeprojekti "Rahva mälu", et pakkuda täies mahus arhiiviandmeid sõjaväeteenistuses hukkunute või teadmata kadunute kohta.
Kultuuriministeerium peab meie seisukohalt kaasa aitama tegevusgeograafia laiendamisele ja Venemaa Sõjaajaloo Seltsi poolt isamaaliste ürituste läbiviimisel kaasatud noorte arvu suurendamisele; toetada Venemaa relvajõudude lahingutraditsioone käsitlevate filmide tootmist ja näitamist ning Isamaa kaitsjate vägitegusid käsitleva kirjanduse väljaandmist; kujundada internetis isamaalist sisu, samuti luua Venemaast noorte seas positiivset kuvandit.
Oluliste küsimuste hulgas, mille komisjon sügisistungil otsustas, tahaksin mainida ka parlamentaarse järelepärimise saatmist välisministeeriumile, justiitsministeeriumile ja peaprokuratuurile meetmete kohta, mida need föderaalvõimud võtavad. venelaste kaitseks Ukrainas. Oleme juba saanud kõikidelt osakondadelt aruande. Lisaks täitsime Valentina Ivanovna Matvienko korraldusi uurida Kaug-Ida föderaalringkonnas üle riigipiiri avalike ja erasektori kontrollpunktide tegevust. Meie komisjonis loodud töörühm valmistab ette ettepanekuid selles valdkonnas tuvastatud probleemide seadusandlikuks lahendamiseks.
Erksatest, väga eredatest sündmustest võin nimetada piduliku ürituse korraldamist, et premeerida ja austada lapsi, kes on ekstreemolukordades üles näidanud isiklikku julgust.
Ka sügisesel istungjärgul tugevdasime parlamentidevahelisi sidemeid välisriigid nendega aktiivselt suhelnud. Meie komisjoni delegatsioon külastas Mosambiigi Vabariiki, kus pidas mitmeid töökohtumisi, sealhulgas assamblee esindajate ja juhtkonnaga. Kodus, Föderatsiooninõukogu seinte vahel võtsime vastu Iisraeli Riigi Knesseti delegatsiooni eesotsas selle esimehega ja pidasime rea ühisüritusi. Samuti võtsid meie komisjoni liikmed osa SRÜ liikmesriikide parlamentidevahelise assamblee komisjonide koosolekutest, mis käsitlevad kaitse- ja julgeolekuküsimusi ning julgeolekuvaldkonna seadusandluse ühtlustamist ning uute väljakutsete ja ohtudega võitlemist.
Võttes kokku komisjoni sügisistungjärgu töö tulemusi, märgin, et oleme täppisprobleeme lahendanud täppismeetodil. Üldjoontes vastab ju kaitse- ja julgeolekuvaldkonna seadusandlus kõigile tänapäeva nõuetele, seda võib nimetada kvaliteetseks ja süsteemseks. Ja me kõrvaldame üksikud lüngad, puudused ja puudused.
