Міжнародні відносини у 30-ті роки. V

Міжнародні відносини та зовнішня політика Радянського Союзу у 20-ті – 30-ті роки

Студента Мочалова А.В.

Московський автомобільно-дорожній інститут (Державний технічний університет)

Кафедра історії та культурологи.

Москва 2005

1. Становище Республіки після громадянської войны.

Світова та громадянська війнизавдали величезного удару по добробуту Росії. Загальні втрати населення, починаючи з 1914 р., перевищили 20 млн. Чоловік. 1 Мільйони інвалідів та безпритульних дітей посилили становище. Колосальними були економічні втрати. Вони становили понад чверть довоєнного багатства країни (понад 40 млрд. золотих рублів). 2 Промислове виробництво скоротилося 1920 р. проти 1913г. у 7 разів. 3 Сільськогосподарське виробництво скоротилося за воєнні роки на третину.

Розрив економічних зв'язків між містом та селом, господарська розруха, дворічна посуха (1920 та особливо 1921 рр.) загострили продовольче питання. Сильний голод охопив південь України, Крим, північний Кавказ, Південний Урал, особливо Поволжя. За офіційними даними, від голоду та епідемії (тиф, малярія тощо) померло понад 1 млн. осіб; за даними сучасних істориків - близько 8 млн. (близько 6% населення). 4

У лютому 1922 р. ВЦВК прийняв декрет про вилучення всіх церковних цінностей на закупівлю продовольства голодуючим. Це викликало протест Російської Православної Церкви. Патріарх Тихон назвав рішення Радянської влади святотатством: церква згодна на «вільну жертву», але проти вилучення. На церкву обрушилися репресії. У квітні-липні 1922 р. кілька десятків найактивніших противників реквізицій було засуджено на Московському та Петроградському церковних процесах. З них 9 людей було розстріляно.

Глибока економічна і насамперед продовольча криза посилила соціальну обстановку в країні. Селянське невдоволення продрозверсткою вилилося у хвилю антибільшовицьких повстань, у яких лише біля РРФСР взяло участь близько 150 тис. людина. 5 Селянські повстання охопили Середнє Поволжя, Дон, Кубань, Західний Сибір. Найбільшим стало повстання під керівництвом есера А.Антонова в Тамбовській і Воронезькій губерніях.

Невдоволення міста виявилося у робочих страйках початку 1921р. 24 лютого 1921 р. у Петрограді страйкарі організували антирадянську демонстрацію, на придушення якої за наказом голови Петроради Г. Зінов'єва було кинуто військові частини та військові курсанти.

Невдоволення самих збройних сил вилилося в хвилювання солдатів і матросів у деяких гарнізонах. Надзвичайну небезпеку вони набули у лютому-березні 1921 р., коли повстала найбільша військово-морська база Балтійського флоту місто-фортеця Кронштадт. Моряки виступили під гаслом «Влада Радам, а не партіям!», «Поради без комуністів!». Повстання у Кронштадті було придушене військами під проводом Тухачевського. Кронштадтський заколот В.І.Ленін порівняв з "блискавкою", яка висвітлила "дійсність яскравіше, ніж будь-що".

*1, 2, 3, 4, 5 Загладін Н.В. Історія Росії та світу в XX столітті Російське слово» 2003

Для виведення країни із загальнонаціональної кризи за збереження влади в руках більшовиків була потрібна єдність партійної волі. Але партія сама переживала кризу, яка виразилася у «профспілковій дискусії» (кінець 1920 р. - початок 1921 р.). Йшлося про методи підходу та форми зв'язку партії та держави з масами в умовах переходу від війни до світу. Партійне керівництво розкололося на кілька фракцій. Основними були фракції Л.Д.Троцького, "робочої опозиції" (А.М.Коллонтай та А.Г.Шляпніков), В.І.Леніна («платформа 10-ти»). Троцький зі своїх ліворадикальних позицій вимагав «закрутити гайки», покінчити із залишками робочої демократії на виробництві та транспорті, запровадити там військову дисципліну, повністю підпорядкувати профспілки партійно-державному керівництву («державні профспілки»). Його противники, навпаки, вимагали розширити робітничу демократію, передати управління Економікою профспілкам («профспілити державу»). Позиція Леніна була центристською - партія та держава не повинні упускати головний важіль управління народним господарством, а профспілки, розгорнувши демократію у своїх лавах, мають стати резервом кадрів та школою управління господарством.

Підсумки дискусії підбив X з'їзд РКП(б) (8-16 березня 1921 р.). Абсолютною більшістю голосів він затвердив ленінську платформу. Водночас з'їзд, з ініціативи Леніна, ухвалив резолюцію "Про єдність партії", в якій заборонив внутрішньопартійні фракції та угруповання. Єдність партії розглядалося як «основна умова успіху диктатури пролетаріату» Прийнята у надзвичайних умовах резолюція сприяла згуртуванню РКП(б) на крутому повороті історії. Однак у наступні десятиліття вона заважала розвитку внутрішньопартійної демократії, сприяла відриву керівництва від партійної маси.

2. Зовнішня політика у роки.

Основними напрямками зовнішньої політикиРадянської держави та комуністичної партії у 20-ті роки стало зміцнення позицій СРСР на міжнародній арені та поширення комуністичного рухув світі. Перші договори, укладені 1920-1921 гг. з прикордонними країнами, започаткували широке дипломатичне визнання Радянської держави. У 1922-1923 роках. РРФСР взяла участь у 4-х міжнародних конференціях: Генуезькій, Гаазькій, Московській, Лозаннській.

2.1 конференції.

Одним із джерел розбіжностей між РРФСР та провідними країнами Європи було питання про борги царського та Тимчасового урядів. У жовтні 1921 р Радянський уряд погодився зробити ряд поступок на користь дрібних власників російських державних позик, а також вести переговори про довоєнні борги за умови надання РРФСР кредитів та її визнання провідними країнами РНК запропонував скликати міжнародну конференціюдо розгляду взаємних претензій. Пропозицією зацікавилися видатні діячі західних країн, насамперед англійський прем'єр-міністр Ллойд-Джордж. У січні вони вирішили скликати міжнародну економічну конференцію в Генуї (1922), запросивши на неї Росію. Керівництво РРФСР прийняло запрошення. Братські республіки доручили російській делегації представляти спільні інтереси у Генуї. Однією з основних завдань, поставлених перед делегацією, було встановлення економічних пріоритетів і торгових відносин із капіталістичними країнами. Західні країни наполягали на тому, щоб Радянський уряд визнав усі фінансові зобов'язання царського та Тимчасового урядів; компенсувало всі збитки, зазнані іноземцями від націоналізації їхньої власності, а також відмінило монополію зовнішньої торгівлі. Радянська делегація заявила, що не може бути й мови про повернення колишнім власникам націоналізованої власності та прийняття інших вимог, які б ущемляли незалежність і суверенітет РРФСР. Водночас, уряд Росії погодився надати іноземним підприємцям концесії та визнати довоєнні борги за умови відшкодування збитків, завданих інтервенцією. Член делегації М.Литвинов назвав суму прямої шкоди - 39 млрд. золотих рублів, а з урахуванням непрямої - 50 млрд. 6 Учасники конференції зустріли ці цифри глухим ремствуванням, а Ллойд-Джордж рішуче відмовився їх зрозуміти.

Конференція у Генуї не дала практичних результатів. Але участь у ній РРФСР стала кроком до її юридичного визнання країнами, які раніше відмовлялися мати стосунки з Радянським урядом. Крім того, непрямим результатом конференції стало укладання у передмісті Генуї Раппало радянсько-німецького договору. Раппальський договір передбачав взаємну відмову сторін від відшкодування військових витрат. Німеччина відмовилася від претензій у зв'язку з націоналізацією в УРСР приватної власності іноземців. Договір передбачав негайне відновлення дипломатичних відносин між двома країнами, а також розвиток торгових, господарських та правових відносинз урахуванням принципу найбільшого сприяння. Відійшовши від єдиного фронту західних держав, Німеччина у 20-х роках стала союзником СРСР на міжнародній арені, незважаючи на спробу радянського керівництва підштовхнути її у 1922-1923 рр. до пролетарської революції.

*6 Орлов А.С. Основи курсу історії Росії Москва «Простір» 2001

Генуезька конференція формально перервала свою роботу, щоб продовжити її в Гаазі як комісію з російського питання (літо 1922 р.). На конференції радянська сторона оприлюднила список підприємств низки галузей промисловості, які передбачалося надати іноземним концесіонерам. Але оскільки партнери з переговорів пред'явили ультимативні вимоги як щодо боргів, і щодо відновлення іноземної власності, то делегація РРФСР фактично перервала переговори, і друга конференція не дала прямих результатів.

У Генуї Радянський уряд запропонував обговорити питання загальне роззброєння. Воно було відкинуто. Тоді РРФСР звернулася до своїх західних сусідів - Естонії, Латвії, Литві, Фінляндії та Польщі з пропозицією обговорити питання про пропорційне скорочення збройних сил шести держав. Цьому питанню була присвячена конференція у Москві (грудень 1922 р.). Радянський уряд запропонував за 1,5-2 роки скоротити особовий склад армій країн-учасниць конференції на 75%, погоджуючись звести чисельність РСЧА до 200 тис. Чоловік. 7 Це та інші пропозиції уряд РРФСР розглядав як перший крок на шляху до загального роззброєння. Проте інші учасники конференції після низки дискусій погодилися підписати лише договір про ненапад, але не загальний договір про роззброєння. Радянська сторона не пішла на це Московська конференція мала важливе пропагандистське значення як перша міжнародна конференція, що зібралася біля Радянської держави і присвячена роззброєнню.

Наприкінці 1922 р. у Лозанні (Швейцарія) відкрилася міжнародна конференція з близькосхідних питань. Радянська країна була запрошена на неї для обговорення приватного питання – про чорноморські протоки. На завершальне засідання конференції СРСР фактично не був допущений і без його участі конференція в Лозанні прийняла конвенцію про режим проток, встановивши безперешкодний прохід через них як торговельних, так і військових судів та демілітаризацію проток. Таким чином, Англії вдалося створити постійну загрозу СРСР із боку Чорного моря.

З 1927 р. СРСР взяв участь у роботі Підготовчої комісії до міжнародної конференції з роззброєння, наміченої у Женеві. Комісія була утворена Радою Ліги націй у 1925 р. Сама ж Ліга була створена у 1919 р. з ініціативи президента США Вільсона як «інструмент миру у всьому світі». радянський Союзне був її членом, який довго «викривав» імперіалістичну політику країн-членів Ліги націй, але з другої половини 20-х років пішов на зближення з цією найбільшою міжнародною організацією. Вперше беручи участь у роботі IV сесії (листопад 1927 р.), глава радянської делегації, заступник наркома закордонних справ М.М.Литвинов від імені Радянського уряду висунув програму загального та повного роззброєння: розпуск усіх збройних сил; знищення зброї; ліквідація ВМФ та ВПС, морських та сухопутних баз, військових заводів; припинення військового навчання громадян; прийняття законів, що скасовують військову службу. Виступ Литвинова привернув увагу громадськості, проте керівники країн Заходу відповіли на нього відмовою.

*7 Орлов А.С. Основи курсу історії Росії Москва «Простір» 2001

2.2 Договори.

Після Німеччиною до середини 20-х Радянський Союз був визнаний більшістю провідних країн світу, зокрема ініціаторами військової інтервенції (крім США).

1 лютого 1924 р. лейбористський уряд (прем'єр-міністр Макдональд), що вперше прийшов до влади у Великій Британії, заявив про визнання СРСР де-юре. Встановлення дипломатичних відносин із Англією стало найбільшим успіхом зовнішньої політики України СРСР у 20-ті роки. Фінансові взаємні претензії (з приводу втрат від націоналізації та інтервенції) було знято з порядку денного на невизначений час, було визнано монополію радянської зовнішньої торгівлі, для обох країн встановлювався режим найбільшого сприяння. У лютому 1924 р. СРСР встановив дипломатичні відносини з Італією (прем'єр Муссоліні). Після цього 1924г. СРСР був визнаний низкою інших країн - Норвегією, Швецією, Данією, Австрією, Грецією, Мексикою та ін У жовтні 1924 р. уряд "лівого блоку" Франції на чолі з Ерріо, переконаним прихильником франко-радянського співробітництва, встановив дипломатичні відносини з СРСР. 1924 увійшов в історію радянської зовнішньої політики як рік широкого дипломатичного визнання СРСР.

У травні 1924 р. було встановлено дипломатичні та консульські відносини СРСР із Китаєм. Радянський уряд анулював всі документи та договори, укладені царським урядом з Китаєм або з третіми країнами на шкоду Китаю. Китайсько-східна залізниця (КВЖД) була оголошена спільним комерційним підприємством і мала управлятися двома країнами на паритетних засадах. У січні 1925 р. СРСР встановив дипломатичні та консульські відносини з Японією. Японський уряд евакуювало свої війська з Північного Сахаліну (захопленого під час російсько-японської війни). Радянський уряд надав Японії концесії на Північному Сахаліні, зокрема, на експлуатацію 50% площі нафтових родовищ. У 1924-1925 рр. СРСР встановив дипломатичні відносини із дванадцятьма державами Європи, Азії, Америки. Зовнішньополітична ізоляція СРСР остаточно ліквідована. Лише США відхиляли всі радянські пропозиції щодо нормалізації відносин.

2.3. Конфлікти.

У 20-ті роки СРСР був причетний до трьох міжнародних конфліктів (1923, 1927, 1929 рр.), які позначилися на його внутрішній політиці та долі НЕПу. Навесні 1923 р. у радянських територіальних водах Білого моря було затримано англійських рибальських траулерів. У зв'язку з цим англійський уряд опублікував «ультиматум Керзона», вимагаючи протягом 10 днів відмовитися від радянської «антибританської» пропаганди на Сході, відкликати радянських представників з Ірану та Афганістану, сплатити компенсацію за затримані траулери та за розстріл у 1920 році. Одночасно в Біле море була відправлена ​​канонерка для захисту англійських судів з правом застосувати силу, «якщо це буде необхідно». РНК РРФСР пішла назустріч деяким вимогам. Одночасно робітники низки англійських юродів (Бірмінгема, Лондона та інших.) пригрозили уряду загальним страйком, якщо він почне війну проти СРСР. У результаті конфлікт був вичерпаний дипломатичним шляхом. Короткочасність «воєнної тривоги 1923 р.» не змінила курс внутрішньої політики, але сприяла загостренню першої кризи НЕПу.

У травні 1927 р у пошуках «агентів Комінтерну» англійська поліція здійснила наліт на лондонську контору англо-радянського кооперативного товариства (АРКОС) Звинувативши СРСР у втручанні у внутрішні справи Англії, англійський уряд анулював економічну угоду 1921 р. і розірвав диплом. Знову заговорили про близькість війни. «Військова тривога 1927 р.» затягнулася до 1929 р. Лейбористи, що знову прийшли до влади у Великій Британії, у листопаді 1929 р. відновили дипломатичні відносини з СРСР

Проте за ці роки ситуація в СРСР суттєво змінилася набуваючи незворотних форм. Вона посилилася у зв'язку із ситуацією в Маньчжурії навколо КЗЗ. Після перевороту, здійсненого в Китаї головнокомандувачем Чан Кайші, Китай висунув претензії на одноосібне володіння дорогою, побудованою Росією. Претензії були підкріплені провокаціями, які увійшли до історії як «конфлікт на КВЖД». У травні 1929 р. у Харбіні («столиці» КВЖД) було скоєно наліт приміщення Генерального представництва СРСР. Поліція шукала "агентів Комінтерну". Було заарештовано 39 радянських громадян. У липні того ж року китайці захопили телеграф КВЖД, по всій лінії закрили радянські господарські установи, в районі дороги заарештували більше

200 громадян СРСР. 8 До осені кількість заарештованих та посаджених у концтабори радянських громадян перевищила 2 тис. осіб. 9 У серпні китайські війська перейшли радянський кордон і вторглися на територію СРСР. 20 серпня 1929 р. СРСР розірвав відносини з Китаєм. Частина Особливої ​​Далекосхідної армії під командуванням В.К.Блюхера було наказано очистити територію СРСР від нальотчиків. До листопада 1929 р. це завдання було виконано.

*8, 9 Орлов А.С. Основи курсу історії Росії Москва «Простір» 2001

У двадцяті роки активізувалась діяльність радянських комуністів на міжнародній арені. Вона здійснювалася через мережу міжнародних комуністичних, робітників та селянських організацій. Всі вони тією чи іншою мірою залежали від Комуністичного інтернаціоналу, який на своєму III конгресі (Москва, липень 1921 р.) висунув завдання якнайшвидшого утворення комуністичних партій, завоювання ними мас (гасло «до мас»), створення масових революційних організацій. До них входили: Комуністичний інтернаціоналмолоді (КІМ, 1919 р.), Профспілковий інтернаціонал (Профінтерн, 1921 р.), Селянський інтернаціонал (Крестинтерн, 1921 р.), Міжнародна робоча допомога (Міжрабпом, 1921 р.), Міжнародна організація допомоги борцям19 .). Багато в чому завдяки цим організаціям СРСР досяг широкого міжнародного визнання у 20-ті роки. Одночасно радикалізація їхньої діяльності викликала підвищену настороженість правлячих кіл багатьох країн до Радянського Союзу.

3. Зовнішня політика 30-х.

3.1 Міжнародне становище СРСР на початку 1930-х років.

Основною метою зовнішньої політики СРСР було зміцнення свого політичного становища на міжнародній арені та розширення економічних зв'язків. Цих цілей СРСР зміг значною мірою досягти до середини 1930-х років; проте наприкінці десятиліття Радянський Союз виявився фактично у міжнародній ізоляції.

В обстановці світової економічної кризи (1929-1933 рр.) задля збереження валютних надходжень уряд СРСР збільшило експорт своїх товарів, знизивши до мінімуму їхню ціну. Зовнішньоторговельна політика СРСР викликала у 1930-1932 рр. роках різкий протест у багатьох країнах, які звинувачували Радянський Союз у демпінгу, тобто вивезенні на світовий ринок товарів за ціною нижчою від їх собівартості. На їхню думку, ця політика забезпечувалася масовим застосуванням примусової праці СРСР і саме вона призвела до економічної кризи на Заході. У липні 1930 р. США, уражені кризою найбільше інших країн, стали ініціатором економічної блокади СРСР. Вони заборонили ввезення радянських товарів, затримували радянські вантажі. До блокади приєдналися Франція, Бельгія, Румунія, Югославія, Угорщина, Польща та Англія, незважаючи на небажання лейбористського уряду загострювати відносини з Москвою. З великих країнлише Німеччина не приєдналася до бойкоту. Вона, навпаки, різко збільшила товарообмін із СРСР, ставши його головним торговим партнером. Водночас, Франція виступила з ініціативою «об'єднання Європи» проти СРСР (план «пан-Європа»), тобто створення антирадянського блоку європейських держав. Оскільки Ліга Націй не підтримала цієї ініціативи, французький уряд вирішив підштовхнути Польщу, Румунію та прибалтійські держави до тиску на СРСР. У ці країни збільшилися постачання французької зброї. Іншою причиною посилення ворожості до СРСР стала суцільна колективізація, що супроводжувалася закриттям церков та посиланнями селян, переважно християн. У лютому 1930 р. папа Пій XI оголосив « хрестовий похід» проти СРСР. У Західній Європі та США у лютому-березні 1930 р. відбулися молебства, мітинги та демонстрації проти переслідування релігії та християн у СРСР.

3.2 Зміцнення міжнародного становища СРСР.

Корективи радянської зовнішньоторговельної політики та прихід до влади влітку 1932 р. у Франції ліворадикального уряду на чолі з Е. Ерріо започаткували зміцнення міжнародного становища СРСР. У 1932 р. Радянський Союз уклав договори про ненапад із Польщею, Фінляндією, Латвією, Естонією та Францією. У тому року СРСР відновив дипломатичні відносини з Китайської республікою. Восени 1933 США визнали СРСР, встановивши з нашою країною дипломатичні відносини. Нормалізація радянсько-американських відносин стала головним успіхом зовнішньої політики України СРСР 1930-х років. У 1933-1935 рр. дипломатичні відносини також були встановлені з Іспанською республікою, Румунією, Чехословаччиною, Болгарією та ін. країнами. До середини 30-х років Радянський Союз установив дипломатичні відносини з більшістю країн світу.

У 1934 р. 30 держав-членів Ліги Націй на чолі з Францією направили запрошення СРСР вступити до цієї міжнародної організації. Вступ СРСР до Ліги Націй стало свідченням його зростання впливу та авторитету. Не світова революція, а всесвітнє роззброєння – такою була перша велика зовнішньополітична ініціатива сталінського керівництва на міжнародній арені.

На міжнародній конференції зі скорочення та обмеження озброєнь (Женева, 1932 р.) делегація СРСР на чолі з наркомом закордонних справ М.М.Литвиновим висунула три пропозиції: проект загального та повного роззброєння або часткового роззброєння, що передбачав повне знищення найбільш агресивних типів озброєнь; проект декларації про визначення нападаючої сторони (агресора); перетворення конференції з роззброєння на постійну «конференцію світу». Жодна з цих пропозицій була підтримана женевської конференцією. Вона закінчила свою роботу в червні 1934 р., маючи у своєму активі два основних рішення - визнання права Німеччини на «рівноправність» в озброєннях та план «якісного роззброєння» («план Макдональда»), що передбачав граничні цифри сухопутних та повітряних збройних сил лише європейських країн. У ході конференції два майбутні ініціатори нової світової війни – Японія та Німеччина – вийшли з Ліги Націй.

У свою чергу СРСР на міжнародній економічній конференції (Лондон, липень 1933 р.) підписав з десятьма державами Конвенцію про визначення агресора. Агресором визнавалася держава, яка оголосить війну іншій державі, вторгнеться на її територію без оголошення війни, бомбардує її територію або встановить морську блокаду.

Захоплення Японією складової частини Китаю - Маньчжурії (1931 р.), прихід до влади Німеччини фашистів (1933 р.), зі своїми відвертими планами «походу Схід», створили явну загрозу світу. У умовах СРСР був явно зацікавлений у формуванні систем колективної безпеки як у Європі, і у Азії. У 1933 р. він почав переговори з цього питання з Францією та США.

3.3 Проблема колективної безпеки у 1930-ті роки.

Переговори про Східний пакт (1933-1935 рр.), які вів СРСР, передбачали укладання регіональної угоди низки європейських держав (Польща, Чехословаччина, прибалтійські держави) про взаємну допомогу проти можливої ​​агресії Німеччини. Франція наполягла, щоб учасниками пакту стали як СРСР, Польща, Чехословаччина, прибалтійські держави та Фінляндія, а й Німеччина; сама вона прагнула стати гарантом Східного пакту. СРСР погодився із цим. Проте переговори зайшли в глухий кут і фактично були згорнуті через рішуче заперечення проти пакту Німеччини та Польщі. Непрямим результатом переговорів з'явилися два договори про взаємодопомогу, укладені СРСР із Францією та Чехословаччиною в 1935 р. При цьому договір з Чехословаччиною містив істотне застереження, згідно з яким зобов'язання про взаємодопомогу діяли лише при наданні одночасної допомоги стороні-жертві нападу з боку Франції. Цим застереженням Чехословаччина обмежила можливість СРСР з надання їй допомоги у разі нападу агресора.

Переговори про Тихоокеанський пакт (1933-1937 рр.), які СРСР, вів із США, мали на меті стримати японську агресію в районі Тихого океану. Проект пакту, висунутий СРСР, передбачав зробити його учасниками СРСР, США, Китай та Японію, тобто. держави, які мали інтереси у тихоокеанському регіоні. До середини 1937 р. переговори остаточно зайшли в глухий кут через відмову США підтримати не тільки план, але і ідею його створення. У червні 1937 р. Ф.Рузвельт заявив, що "пактам віри немає". Єдиною гарантією безпеки на Тихому океані він вважав найсильніший військово-морський флот США.

3.4 Боротьба з японською агресією.

У липні 1937 р. Японія напала на Китай. В Азії розпочалася затяжна воїна. Через місяць СРСР уклав з Китаєм договір про ненапад. Одночасно він став надавати Китаю допомогу військовою технікою, зброєю, боєприпасами, спорядженням До Китаю було направлено радянські добровольці, насамперед льотчики, які захищали китайські міста від нальотів японської авіації.

У 1938-1939 роках. японський уряд зробив дві спроби зірвати допомогу Радянського Союзу Китаю і за сприятливих умов захопити далекосхідні території СРСР. 29 липня 1938 р. японські війська вторглися на радянську територію у районі озера Хасан. Як приводу Японія висунула претензії на низку висот у цьому районі. Війська Далекосхідного фронту (командувач Маршал Радянського Союзу В.К.Блюєр) до 11 серпня 1938 відкинули супротивника і відновили державний кордон. У травні 1939 р. японські війська вторглися до Монголії. Агресія виправдовувалася претензіями на частину території Монгольської Народної Республіки в районі річки Халхін-Гол. СРСР надав сусідові військову допомогу. Бої йшли зі змінним успіхом, досягнувши найбільшого запеклості у другій половині серпня 1939 р. Радянські війська об'єднувалися в 1-ю армійську групу під командуванням Г.К.Жукова. До кінця серпня японські війська були відкинуті до Маньчжурії; 15 вересня 1939 р. у Москві СРСР, МНР та Японія підписали угоду про ліквідацію конфлікту біля річки Халхін-Гол.

У вересні 1940тг. у Токіо було підписано германо-японо-італійський військовий пакт. Відповідно до нього, Японія визнала право Німеччини та Італії на створення «нового порядку» в Європі, а Німеччина та Італія - ​​право Японії на створення «нового порядку» у Східній Азії. У той самий час радянські дипломати змогли домогтися укладання з Японією пакту про нейтралітет (13 квітня 1941 р).

3.5 Англо-франко-радянські переговори 1939

У 1938-1939 роках. Німеччина почала здійснювати свої агресивні плани щодо «розширення життєвого простору». У березні 1938 р. вона окупувала Австрію, у вересні 1938 р. на Мюнхенській конференції добилася від Англії та Франції згоди на приєднання Судетської області, складової частини Чехословаччини («Мюнхенська змова»). У березні 1939 р. Німеччина захопила всю територію Чехословаччини. Чехія та Моравія були приєднані до Німеччини як протекторат, а в Словаччині було створено маріонетковий уряд. Чехословацька армія без опору була роззброєна, її зброю та військове спорядження перейшли німецьким збройним силам.

В умовах зростання військової загрози з боку Німеччини в Москві в березні-серпні 1939 велися англо-франко-радянські переговори щодо укладання договору про взаємодопомогу. Каменем спотикання на переговорах стала позиція Англії та Франції, які вимагали безумовного вступу у війну СРСР, якщо вони зазнають агресії, самі ж обмовляли свою допомогу Радянському Союзу низкою умов. Оскільки СРСР у відсутності спільного кордону з Німеччиною, він домагався від партнерів з переговорів згоди прохід своїх військ через територію Польщі; отримавши відмову, радянська делегація 22 серпня перервала переговори. Провал переговорів був вигідний Німеччині, яка спромоглася зірвати потрійний антинімецький військовий союз.

3.6 Радянсько-німецькі переговори 1939

У травні 1939 р. Німеччина заявила про бажання поліпшити відносини з СРСР, якщо він не піде шляхом «оточення» Німеччини разом з Англією та Францією. 23 серпня 1939 р. у Московському Кремлі нарком закордонних справ СРСР В.М.Молотов та міністр закордонних справ Німеччини Ріббентроп підписали радянсько-німецький договір про ненапад терміном на 10 років. Він передбачав як відмову від агресії щодо один одного, так і від підтримки третіх країн, у разі їх нападу на одну з країн.

28 вересня 1939 р. СРСР та Німеччина підписали договір «Про дружбу та кордони». Він передбачав припинення антифашистської пропаганди в СРСР та антикомуністичної пропаганди в Німеччині, налагодження всебічних відносин між двома країнами та встановлення спільного кордону, що пройшов територією розгромленої Польщі (річками Західний Буг і Нарев).

Існування секретного протоколу до договору про ненапад із Німеччиною тривалий час категорично заперечувалося радянською дипломатією та історичною наукою. Це призвело до появи теорій, за якими СРСР несе значну частку відповідальності за розв'язання Другої світової війни. Однак не можна забувати, що ініціаторами курсу на підготовку війни були фашистські режими Німеччини та Італії.

Лідери всіх країн, як СРСР, так і держав Заходу, у 30-ті роки. недооцінили небезпеку фашизму. Це важким тягарем лягло на плечі їхніх народів. Влітку 1939 р. справді було втрачено останній шанс поставити перешкоду шляху фашистської агресії.

Перешкодою виявилися спроби політиків країн Заходу слідувати за умиротворенням Німеччини, їхньою недовірою до СРСР. Вони підштовхнули Радянський Союз до проведення політики, яку У. Черчіль охарактеризував як «холодно розважливу» і «найвищою мірою реалістичну».

3.7 Розширення СРСР.

1 вересня 1939 р. Німеччина напала на Польщу. 3 вересня Франція та Англія оголосили Німеччині війну. Почалася друга світова війна. У короткий термін польська армія була розгромлена, уряд Польщі втік до Лондона. 17 вересня Червона Армія перейшла радянсько-польський кордон і до кінця вересня приєднала до СРСР захоплені Польщею у 1920 році. західні земліУкраїни та Білорусії. Польща як самостійна держава перестала існувати. 28 вересня - 10 жовтня 1939 р. СРСР уклав договори про взаємодопомогу з державами Прибалтики, що передбачали розміщення радянських гарнізонів та військово-морських баз біля Естонії, Латвії та Литви.

У березні 1939 р. СРСР пропонував Фінляндії укласти договір про взаємодопомогу. Отримавши відмову, він у жовтні того ж року запропонував відсунути на кілька десятків кілометрів радянсько-фінський кордон на Карельському перешийку, а також здати Радянському Союзу в оренду ділянку фінської території біля входу до Фінської затоки для захисту Ленінграда. Уряд Фінляндії відкинув цю пропозицію. Радянське керівництво вирішило досягти своїх зовнішньополітичних цілей силою. 30 листопада 1939 р. розпочалася 104-денна радянсько-фінська війна. Ціною великих втрат Червона Армія лише у лютому прорвала потужну систему укріплень («лінія Маннергейма») і рушила до центру Фінляндії та її столиці. Керівництво Фінляндії запропонувало переговори, і 12 березня 1940 р. у Москві між СРСР та Фінляндією було підписано мирний договір. Фінляндія відмовилася від участі в антирадянських коаліціях, відсунула кордон на Карельському перешийку на 150 км від Ленінграда (до Виборга), передала СРСР низку інших територій, а також островів у Фінській затоці, здала йому в оренду на 30 років півострів Ханко. Більшість приєднаних територій була об'єднана з Карельської АРСР, яку перетворили на Карело-Фінську РСР і включили до складу СРСР на правах союзної республіки. Ліга Націй засудила СРСР як агресора і в грудні 1939 виключила його зі свого складу.

У червні 1940 р. Радянський уряд звинуватив уряди прибалтійських держав у порушенні пактів про взаємодопомогу та ввів на територію Прибалтики додаткові війська. Військовий тиск СРСР призвело до зміни політичної ситуації в Естонії, Латвії та Литві. Там були сформовані уряди прорадянської орієнтації, які проголосили свої республіки соціалістичними та звернулися до радянського керівництва з проханням включити їх до складу СРСР. У серпні 1940 р. Литовська, Латвійська та Естонська радянські соціалістичні республікисталі складовими частинамиРадянського Союзу.

Наприкінці червня 1940 р. уряд СРСР направив ультиматум Румунії, вимагаючи терміново вивести війська з Бессарабії, окупованої у 1918 р. та з Північної Буковини, де проживали переважно українці. Не отримавши підтримки з боку Німеччини, уряд Румунії змушений був задовольнити радянські вимоги. 30 червня Червона Армія зайняла звільнені території, вийшовши на річку Прут. Бессарабія була приєднана до Молдавської АРСР, яку перетворили на Молдавську РСР і включили до складу СРСР як союзну республіку. Північна Буковина увійшла до складу УРСР

Через війну зовнішньополітичної активності СРСР його до осені 1940 р. виріс до 16 союзних республік, значно збільшилася європейська територія Радянського Союзу. Це створило умови для зміцнення обороноздатності СРСР на північно-західних, західних та південно-західних кордонах. Проте до червня 1941 р. нові кордони були надійно укріплені.

Список літератури

Орлов А.С., Георгієв В.А., Полунов А.Ю., Терещенко Ю.Я. Основи курсу історії Росії. Москва «Простір» 2001

Загладін Н.В. Історія Росії та світу у XX столітті. Москва «Російське слово» 2003

Електронна велика радянська енциклопедіяу 30-ти томах.

Енциклопедія для дітей. Том 5 Історія Росії та її найближчих сусідів. Частина 3. ХХ століття. Москва «Аванта+» 2002

У 30 роки зовнішня політика СРСР пройшла 3 основні етапи

1928-1933 рік у Європі союзницькі відносини з Німеччиною. Розширення контактів із іншими державами. На сході просування в Китай, активізація відносин з Афганом та Іраном. 1929 стався конфлікт на східно-китайській залізниці, що знаходилася під спільним радянсько-китайським управлінням. Частини китайської армії за підтримки російських емігрантів спробували захопити КВЖД, вторглися на радянську територію, але були розбиті особливою далекосхідною армією під командуванням Блюхіна.

1933-1939 роки дотримання з Англією Францією та США на антинімецькій та антияпонській основі. План створення колективної безпеки у Європі. Прагнення зберегти сфери впливу Сході. І уникнути прямої конфронтації з Японією.

1933 ЦК ВКП. Вирішив рішення вести боротьбу за колективну безпеку. Запропонував укласти колективний пакт про взаємну допомогу широкого кола Європейських держав. В1934 СРСР був прийнятий в лігу націй. Коли Німеччина запровадила загальну військову службу. Почалося зближення Франції та СРСР. У 35 році відбулося підписання радянсько-французького договору про взаємну допомогу у разі нападу будь-якої європейської держави. У вересні аналогічний договір було підписано з Чехословаччини. З жовтня 1936 року СРСР починає надавати значну військову допомогу радянським іспанським республіканцям. У той самий час у заході була приєднана до Німеччини Австрія. У 1938 році було проведено «мюнхенську змову» за якою до Німеччини була приєднана Чехословаччина. Ці події остаточно переконали СРСР змінити курс своєї зовнішньої політики України. Влітку 1938 року частина японської армії перейшли радянський кордон у районі озера ХАСАН. Але в ході запеклих боїв було вибито з території радянського союзу. У травні 1939 відбувається напад Японії на Монгольську народну республіку в районі річки Халхенгол. Торішнього серпня радянські війська під командуванням Жукова розгромили Японію.

1939-червень 1941 СРСР зблизився з Німеччиною Японією. Влітку 1939 року було провалено Англо-Русско-Французькі переговори. І СРСР Зробило вибір на користь Німеччини. У серпні 39 року між Німеччиною та СРСР було укладено пакт про ненапад. (Молотова-Ребінтропа). Секретним додатком до пакту поділялися сфери впливу Німеччини та СРСР. За цим додатком Німеччина вводить свої війська до Польщі 1 вересня 39 року. СРСР приєднує західну Україну та західну Білорусію (17 вересня). І у вересні було укладено договір про дружбу.

21. Епоха наполеонівських воєн. Вітчизняна війна 1812 року.

На початку ХІХ ст. Росія дотримувалася нейтралітету в європейських справах. Проте агресивні плани Наполеона змусили Олександра виступити проти нього. У 1805 р. склалася 3-тя коаліціяпроти Франції: Росія, Австрія та Англія. Війна, що почалася, виявилася вкрай невдалою для союзників. У листопаді 1805 р. їхні війська зазнали поразки під Аустерліцем. Австрія вийшла з війни, коаліція розвалилася.

Росія, продовжуючи боротися наодинці, намагалася створити проти Франції новий союз. У 1806 р. утворилася 4-а коаліція:Росія, Пруссія, Англія та Швеція. Проте французька армія протягом кількох тижнів змусила Пруссію капітулювати. Знову Росія виявилася самотньою перед грізним та сильним противником. У червні 1807 р. вона програла бій під Фрідляндом. 7Це змусило Олександра I вступити з Наполеоном у переговори про мир.

Влітку 1807 р. у ТільзітіРосія та Франція підписали мирний, а потім і союзний договір. За умовами з відторгнутих від Пруссії польських земель створювалося Герцогство Варшавське під протекторатом Наполеона. Ця територія у майбутньому стала плацдармом для нападу на Росію. Тільзитський договір зобов'язав Росію приєднатися до континентальної блокади Великобританії та розірвати з нею політичні відносини. Розрив традиційних торгових зв'язків із Англією завдавав значної шкоди економіці Росії, підриваючи її фінанси. Дворяни, матеріальне благополуччя яких багато в чому залежало від продажу в Англію російської сільськогосподарської продукції, виявляли особливу незадоволеність цією умовою і особисто Олександром I. Тільзитський світ був невигідний для Росії. Водночас він дав їй тимчасовий перепочинок у Європі, дозволивши активізувати політику на східному та північно-західному напрямках.

Причини та характер війни. Вітчизняна війна 1812 є найбільшою подією російської історії. Її виникнення було викликане прагненням Наполеона досягти світового панування. Попри Тільзитський договір, Росія продовжувала протидіяти розширенню наполеонівської агресії. Особливе роздратування Наполеона викликало систематичне порушення нею континентальної блокади. З 1810 обидві сторони, розуміючи неминучість нового зіткнення, готувалися до війни.

У воєнному конфлікті обох сторін агресором став Наполеон. Він розпочав військові дії та вторгся на російську територію. У зв'язку з цим для російського народу війна стала визвольною. Вітчизняної. У ній взяли участь як кадрова армія, а й широкі народні маси.

Співвідношення сил. Готуючись до війни проти Росії, Наполеон зібрав значну армію до 678 тисяч солдатів. Це були чудово озброєні та навчені війська, загартовані у попередніх війнах. Вразливим місцем його армії був її багатонаціональний склад (Німці, іспанці, поляки, португальці).

Діяльна підготовка до війни, яку Росія вела з 1810, принесла свої результати. Війська очолювали талановиті воєначальники М.І. Кутузов, М.Б. Барклай де Толлі, П.І. Багратіон та ін. Вони відрізнялися великим військовим досвідом та особистою мужністю. Перевага російської армії визначалося патріотичним наснагою всіх верств населення, великими людськими ресурсами та запасами продовольства.

Плани сторін.Наполеон планував захопити значну частину російської території до Москви і підписати з Олександром новий договір, щоб підпорядкувати Росію. Він мав намір не дати з'єднатися розосередженим російським силам і вирішити результат війни в одному або кількох прикордонних битвах. Російський імператор та його оточення ще напередодні війни вирішили не йти з Наполеоном на жодні компроміси.

Початок війни.Вранці 12 червня 1812 р. французькі війська переправилися через Німан і форсованим маршем вторглися до Росії.

1-а та 2-а російські армії відступали, ухиляючись від генеральної битви. Дві основні завдання стояли перед російськими військами не дати розбити себе поодинці та встановити єдиноначальність в армії. Перше завдання було вирішено 22 липня, коли 1-а та 2-а армії з'єдналися під Смоленськом.Таким чином було зірвано початковий задум Наполеона. 8 серпняОлександр призначив М.І. Кутузова Головнокомандувачем російської армії. Це означало вирішення другого завдання. М.І. Кутузов прийняв командування об'єднаними російськими чинами 17 серпня. Він не змінив тактики відступу. Тому він наказав шукати позицію для генеральної битви. Вона була знайдена біля села Бородіно за 130 км від Москви.

Бородинська битва.М.І. Кутузов обрав оборонну тактику і відповідно розставив свої війська. Наполеон дотримувався наступальної тактики. Він мав намір прорвати оборону російської армії на флангах, оточити її та остаточно розгромити.

Рано вранці 26 серпня французи розпочали безуспішний наступ на лівому фланзі. Росіяни організовано відступили і зайняли позицію у Семенівського яру. Наполеон направив головний удар у центр. М.І. Кутузов наказав козакам та кінному корпусу здійснити рейд у тил французів. Наполеон був змушений майже на дві години перервати штурм батареї.

Наступальний порив французької армії вичерпався. Втрати з обох боків були величезні. Бородіно стало моральною і політичною перемогою російських: бойовий потенціал російської армії було збережено, наполеонівської значно ослаблений.

Or Москви до Малоярославця.Після Бородіно російські війська розпочали відступ до Москви. 1 вересня відбулася військова рада російського командування у селі Філі. М.І. Кутузов, вирішив залишити Москву. Французька армія увійшла до неї 2 вересня 1812 р.

Заняття Москви не дало користі Наполеону. Залишена жителями, вона палала у вогні пожеж. У ній був ні продовольства, ні інших припасів. Її розкладання було настільки сильним, що в Наполеона залишалося лише два виходи або негайно укласти мир, або розпочати відступ. Але все мирні пропозиції французького імператора були беззастережно відкинуті М.І. Кутузовим та Олександром.

7 жовтня французи покинули Москву. 12 жовтня у м. Малоярославець сталася ще одна кровопролитна битва. Французи були зупинені і змушені відступати ними ж розореною Смоленською дорогою.

Вигнання Наполеона із Росії.Відступ французької армії був схожий на безладну втечу. Його прискорювало партизанський рух, що розгорнувся, і наступальні дії російських військ.

На завершальному етапі війни М.І. Кутузов обрав тактику паралельного переслідування. Серйозні збитки було завдано французам під м. Крайовим на початку листопада, коли з 50 тис. осіб армії, що відступає, більше половини було взято в полон або впало в бою. Побоюючись оточення, Наполеон поспішив переправити свої війська 14-17 листопада через річку Березина. Бій під час переправи довершив розгром французької армії. Наполеон покинув її і таємно виїхав до Парижа. Наказ М.І. Кутузова по армії 21 грудня і Маніфест царя 25 грудня 1812 ознаменували завершення Вітчизняної війни.

Значення війни. Вітчизняна війна 1812 р. найбільша подія у російській історії. У її ході яскраво виявилися героїзм, мужність, патріотизм і беззавітне кохання всіх верств суспільства та особливо простих людей до своєї Батьківщини. Однак війна завдала істотної шкоди економіці Росії, яка оцінювалася в 1 млрд. рублів. Загинуло близько 2 млн людей. Багато західних районів країни було розорено. Все це вплинуло на подальше внутрішній розвитокРосії.

У роки так званого мирного існування СРСР виборював встановлення більш-менш прийнятних дипломатичних відносин із капіталістичними країнами. У 30-х роках радянський уряд активно розвивав відносини з фашистською Німеччиною, які переросли в активну діяльність з організації колективної відсічі агресивним фашистським державам.

Радянський Союз за умов зростання військової небезпеки. У середині 30-х років Радянська держава демонструвала своє миролюбство та зацікавленість у мирному співіснуванні з капіталістичними країнами. Проте терористичні методи керівництва у внутрішньополітичному житті Радянського Союзу, що набирали сили в ці роки, знаходили відображення і в його міжнародній політиці. . У кризові для європейської політики дні сталінська машина терору продовжувала функціонувати в СРСР. передвоєнні рокиу суспільно-політичному та духовному житті країни утвердилося повне панування ідеологічної та політико-виховної діяльності партії. Встановився ідеологічний диктант, що ґрунтується дедалі більше на особистих поглядах Сталіна.

Мюнхенська угода та позиція СРСР. Радянський Союз був сповнений рішучості зробити істотний внесок у справу запобігання німецькій агресії проти Чехословаччини. 29-30 вересня в Мюнхені відбулася конференція Великобританії, Франції, Німеччини та Італії, що завершилася угодою чотирьох держав про відторгнення від Чехословаччини та приєднання до рейху широкої смуги території вздовж усього німецько-чехословацького кордону. В результаті мюнхенської угоди Чехословаччина втратила значну частину своєї території та населення, зокрема виключно важливі в економічному плані райони. Під час укладання мюнхенського угоди правлячі кола Великобританії та Франції надавали особливого значення його антирадянської загостреності.

Міжнародні відносини СРСР з Англією, США та Францією. Наприкінці 30-х років Англія та її союзники займали по відношенню до СРСР відкрито ворожу позицію. Незважаючи на провал мюнхенського угоди і вимушене вступ у війну з Німеччиною, політика англо-французького блоку і з'єднаних штатів Америки, що підтримували його, носила різко антирадянський характер.

Радянсько-фінська війна. Починаючи з 1917 р. Радянський Союз вів лояльну політику щодо всіх малих держав та національних околиць колишньої Російської імперії, у тому числі і до Фінляндії. Безпосередня близькість кордону до стратегічного, політичного та економічного центру країни, недружелюбність, висловлювана фінським керівництвом щодо СРСР, реальна можливість нападу Гітлера на нашу державу з території Фінляндії, всі ці обставини створювали реальну загрозу безпеці Радянського Союзу і повинні були бути усунені. З квітня 1938 р. по листопад 1939 р. СРСР намагався знайти вихід із ситуації мирним шляхом. На початку грудня 1939 р. фінський уряд звернувся до Ліги Націй з проханням про допомогу. Ця організація прийняла рішення, що зобов'язує Радянський Союз припинити військові дії та розпочати переговори про мир. Сталінське керівництво відхилило це розпорядження, через що СРСР було виключено з Ліги націй. Таким чином, незважаючи на деякі позитивні результати, якими можна назвати віддалення кордону від економічних та стратегічних центрів країни та забезпечення можливості побудови радянських військових баз у північних водах, радянсько-фінська війна багато в чому завадила успішної підготовкидо війни з Німеччиною, стала трагедією для обох народів, підірвала міжнародний авторитет СРСР і в цілому її потрібно оцінювати негативно.

Підсумовуючи, необхідно відзначити основні підсумки зовнішньої політики Радянського Союзу передвоєнного десятиліття. Внаслідок дій СРСР на зовнішній арені їм було досягнуто наступних позитивних результатів:

1)пакт про ненапад, за всіх своїх негативних рис, дещо відстрочив вступ Радянського Союзу у війну;

2) була забезпечена відносна безпека Ленінграда, Мурманська, баз Балтійського флоту, межі віддалені від Мінська, Києва та деяких інших центрів;

3) вдалося внести розкол у капіталістичний табір та уникнути об'єднання найбільших держав у боротьбі з СРСР та уникнути війни на два фронти.

Однак зовнішня політика СРСР цього періоду мала, і безліч негативних наслідків і в цілому завдання запобігання війні та створення системи колективної безпеки була не виконана.

Радянська зовнішня політика передвоєнного часу мала суперечливий характер. Ця суперечливість пояснюється своєрідністю міжнародної обстановки на той час та особливостями сформованої в СРСР бюрократичної системи партійно-державного керівництва, яка нехтувала моральними критеріями та критеріями міжнародного права у своїй діяльності, у тому числі зовнішньополітичній.

Керівництво на чолі зі Сталіним протягом майже двох десятиліть виходило з тези про наявність загрози капіталістичного оточення. Хоча якщо на увазі наших безпосередніх сусідів, то ніхто з них наприкінці 30-х років не був готовий і не мав наміру воювати проти Радянського Союзу.

Міністерство освіти та науки РФ

Пензенський Державний університет

Міжнародні відносини у 30-ті роки. ХХ ст.

Світ на порозі війни.

Виконала: студентка

групи 10ЕО1

Улбутова Ксенія

Перевірив: Беркутов А.А.

План реферату

1. Основні тенденції міжнародних відносин.

Міжнародна політична криза 1938-1939 років.

Спроби створення колективної безпеки.

Політика умиротворення. Шлях до війни.

Англо-франко-радянські переговори.

1. Основні тенденції міжнародних відносин

Жовтнева революція і перша світова війна вплинули на розвиток Європи. По-перше, Європа втратила свою соціальну однорідність. Поряд із системою держав, що розвивалися протягом тривалого часу по капіталістичному шляху, у Європі створилася держава, яка декларувала соціалізм як свою кінцеву мету, що провела корінні фундаментальні перетворення в галузі економіки, соціальної сфери, політики та культури. По-друге, перша світова війна спричинила перерозподіл співвідношення сил на Європейському континенті. Із двох протиборчих коаліцій австро-німецький блок зазнав поразки. З карти Європи зникла австро-угорська імперія, яка протягом багатьох десятиліть відігравала помітну роль у європейській міжнародно-політичній системі. На авансцену європейського життя вийшли Англія та Франція.

Саме ці країни насамперед і стали творцями того нового порядку, тієї нової міжнародно-політичної системи, яка почала формуватися в Європі відразу після закінчення першої світової війни.

Новим моментом у міжнародній ситуації стало поступове залучення до європейських відносин Сполучених Штатів Америки. Процес цей проходив неоднозначно та суперечливо. Ізоляційні тенденції розвивалися часто одночасно з прагненням розширити американський вплив у світі, але загальна тенденція до більшої участі США у вирішенні європейських проблем була очевидна.

Перша світова війна, крім конкретного на співвідношення сил, змінила менталітет європейських народів. Мабуть, у нашій історіографії досі ще недооцінено цей феномен. Йшлося про суттєву зміну уявлень європейців. Численні книги, праці мислителів, громадських діячів, мемуари дипломатів, що з'явилися відразу після закінчення першої світової війни, відображали величезний занепокоєння європейської громадськості за долі Європи. В умах людей витало відчуття близького краху, переважали настрої занепаду та песимізму.

Після Жовтневої революціїі закінчення першої світової війни Європа фактично вступила до новий етапсвого історичного поступу.

У політиці країн стикалися подібні дві тенденції. З одного боку, вже зазначена ворожість до соціалізму, прагнення ліквідувати або максимально послабити Радянську державу. Крім бойкоту, блокади та інтервенції, ця тенденція виражалася в економічному тиску, у періодичному загостренні ситуації, у дискримінації Радянського Союзу на міжнародній арені. Досвід історичного розвитку у другій половині 20-30-х років показує, що активним провідником антирадянської політики в Європі часто виступала Великобританія. У найагресивнішій формі ця тенденція була виражена керівниками фашистської Німеччини. Лінія ворожості до СРСР виявилася в 30-ті роки в політиці "умиротворення агресії", що проводилася тодішніми лідерами Англії та Франції.

Однак не можна зводити дії та позицію Заходу щодо Радянського Союзу лише до цієї тенденції. З іншого боку, і там з перших днів і місяців після Жовтневої революції почала, хоча спочатку і дуже несміливо, розвиватися тенденція до визнання реальностей та встановлення економічних, а потім і політичних відносин з Радянським Союзом. Це був також діалектичний процес, що включав зіткнення і взаємодію двох, часом активно протиборчих, ліній розвитку.

Ця друга лінія виявилася у 20-ті роки у визнанні необхідності розвитку торгівлі з Радянським Союзом, у запрошенні Радянського Союзу на різні міжнародні конференції, у дипломатичному визнанні СРСР у 1924-1925 рр. основними державами капіталістичного світу, у укладанні з Радянським Союзом різних договорів економічного та політичного характеру, у спільному обговоренні з СРСР проблем роззброєння та європейської безпеки.

Після Першої світової війни європейська ситуація докорінно змінилася. Крім створення Радянського Союзу та появи тих протиріч, про які ми вели мову раніше, змінилася структура та система відносин між основними партнерами в Європі.

Насамперед треба сказати про Версальську систему. Версальська система - це сума різних договорів та угод, підписаних переможцями у першій світовій війні з переможеною Німеччиною, а також різних договорів, укладених провідними європейськими державами з малими країнами Європи. Це були договори з Німеччиною, Австрією, Польщею, Болгарією, Угорщиною та Туреччиною, у яких встановлювалися нові кордони цих держав, а також кордонів Греції, Чехословаччини, Румунії, Югославії, Польщі.

Територіально-політичні встановлення Версальського та договорів, що примикали до нього, з одного боку, враховували історичний досвід, підсумки першої світової війни та факт визнання низки нових незалежних держав Східної, Центральної та Південно-Східної Європи, а з іншого - породжували масу нових суперечностей, вбивали клин між багатьма європейськими країнами і створювали передумови нових конфліктів.

Відомі ленінські оцінки Версальського договору і всієї Версальської системи загалом, підкреслення ним імперіалістичного характеру Версальського світу, який створив нові протиріччя Європейському континенті " .

Гітлерівська програма навіть не маскувалася та не камуфлювалася. Оголосивши багато народів Європи неповноцінними і одночасно проголосивши перевагу "арійської раси", гітлерівці поставили за мету фізичне знищення цілих країн і народів, підкорення всієї Європи. Слов'янські народи були оголошені сторонніми для Європи. Такий був "європеїзм" нацистського штибу, таку долю готувала фашистська Німеччина народам Європейського континенту.

Але в Європі вже незабаром після закінчення першої світової війни, як ми зазначали, набирав сили європеїзм буржуазно-ліберального типу. Він був пов'язаний як із громадським рухом, так і з активністю так званого офіційного пацифізму. У Європі панує анархія і вона постає перед загрозою політичної, економічної та культурної кризи.

Якщо говорити про розвиток міжнародних відносин загалом стосовно Європи, то, мабуть, слід говорити про зіткнення різних глобальних тенденцій. Зіткнулися проблеми націоналізму та інтернаціоналізму, прагнення взаємодії та взаємопов'язаності світу з сепаратистськими діями окремих держав. На ці процеси накладалося протиріччя між СРСР та капіталістичним світом. Істотний вплив мали протиріччя між німецьким фашизмом, між тоталітарними державами та буржуазною демократією у Європі. Це зіткнення швидше отримало своє вираження на громадському, ніж на урядовому рівні. І в своїй сукупності всі ці фактори та протиріччя створили ту вибухонебезпечну конфліктну ситуацію, яка постійно існувала в Європі в період між першою та другою світовими війнами. Якщо було б перебільшенням сказати, що розвиток подій після першої світової війни фатально вело до другої світової війни, то безперечний висновок про те, що тенденції, що з'явилися відразу після першої світової війни, вели справу, на жаль, не до міцного світу, а до конфліктів в Європі.

І в цьому полягає один з історичних уроків розвитку міжнародних відносин у XX столітті: розуміння того, наскільки згубною для людства виявляється роз'єднаність людей, країн і народів, їх пасивність перед реакцією та агресією, зайва ідеологізація міжнародних відносин, яка у міжвоєнний час мала панівну тенденцію. . І в цьому ідеологізованому світі, у цій політично конфліктуючій Європі дуже важко було знаходити спільні рішення спільних проблем.

Той загальнолюдський консенсус, ті загальнолюдські цінності, навколо яких у світовій історії йшла постійна та гостра боротьба, у міжвоєнній Європі не отримали свого визнання та не стали нормою, що об'єднує різні країни та народи. Розуміння загальнолюдських цінностей існувало лише на рівні вузького шару європейських інтелектуалів, та й це розуміння постійно деформувалося ідеологічними конфліктами та гострими соціально-політичними протиріччями, що існували у Європі.

. Міжнародна політична криза 1938-1939 рр..

міжнародний світовий війна безпека

1939 Європа зустрічала з тривогою. Передчуття не обдурили європейців. 28 березня війська генерала Франка зайняли Мадрид – Іспанська республіка впала. Ще до цього – 27 лютого – англійське та французьке уряди офіційно визнали франкістський режим. 1 квітня США наслідували їхній приклад, що викликало протести багатьох американців. Різко погіршилося стратегічне становище Франції. Фашизм розповзався Європою. Іспанія, Угорщина приєдналися до Антикомінтернівського пакту.

Політична географія Європи змінилася докорінно. Німеччина розширила свій вплив, захопила плацдарми для подальшої агресії у Східній Європі, набула панування "на Дунаї і нависла тінню над Балканами". Багато дипломатів були здивовані такою потужною агресією, ще недавно Гітлер урочисто обіцяв не порушувати кордонів Чехословаччини. Захоплення її стало несподіванкою для більшості членів дипломатичного корпусу.

Німецькі війська захопили Клайпеду. Створилася загроза незалежності прибалтійським державам.

Агресивні акти Німеччини та Італії посилили небезпеку загальному світу, викликали глибоку тривогу у політиків та дипломатів, які мали в своєму розпорядженні велику інформацію. Усіх хвилювало питання, куди попрямує німецька агресія – на Схід чи Захід?

Твереза ​​оцінка обстановки показувала, що створення системи колективної безпеки виявилося складним. Ні Східний, ні Тихоокеанський пакти були укладені. Радянсько-чехословацький договір себе не виправдав; договір із Францією втратив цінність. У ситуації перед радянською дипломатією вимальовувалися такі можливості. По-перше, домогтися укладання договору з Англією та Францією про взаємодопомогу з метою опору агресору; по-друге, знайти спільну мовуіз сусідніми державами, яким загрожувала агресія; по-третє, спробувати уникнути війни на два фронти - на Заході та на Далекому Сході.

Радянський уряд виступив із важливою ініціативою - негайно скликати конференцію за участю СРСР, Англії, Франції, Польщі, Румунії та Туреччини. Конференція має виробити заходи, спрямовані на колективний захист миру у Східній та Південно-Східній Європі. СРСР висловив готовність розширити контакти з Балканськими країнами з метою залучення їх до політики колективної безпеки. Заклик Москви провести міжнародну конференцію не знайшов відгуку у Парижі та Лондоні. Англійський уряд вважав цю акцію передчасною. Тим часом на той час громадській думціАнглії вже стався рішучий поворот до тверезої оцінки планів Гітлера, і з цим не можна було не зважати.

Обурена англійська громадськість вимагала від уряду пояснень щодо його політичного курсу. До того ж народи європейських країн засумнівалися у надійності Англії та Франції як союзники. Прем'єр-міністр Великобританії змушений був зробити деякі зовнішньополітичні акції, аби хоча б на якийсь час послабити обурення громадськості. 15 березня він виступив у палаті громад із заявою у зв'язку з окупацією Чехословаччини. Він говорив про бажаність порозуміння під час вирішення суперечок, але не вніс жодних конкретних пропозицій. Він знову підтвердив свою відданість мюнхенській політиці, сказавши: "Ми продовжуватимемо нашу політику умиротворення". Було відкрито заявлено про відмову Великої Британії від надання гарантій Чехословаччини.

Промова прем'єра в парламенті опозиція піддала різкій критиці. Зокрема, Ідеї вимагав створення коаліційного уряду, вжиття ефективних заходів проти агресії, налагодження співпраці з іншими миролюбними державами. Деякі парламентарі наполягали на відставці Чемберлена та заміні його Черчіллем. 17 березня Чемберлен виступив із промовою у Бірмінгемі. Зважаючи на настрої громадськості, він критикував Гітлера та його політику, запевняв англійців у готовності країни до опору агресорам, проте не запропонував нічого конкретного. Виступ Чемберлена був розрахований на заспокоєння громадськості та опозиції.

16 березня в Дюссельдорфі відбулася конференція за участю Федерації британської промисловості та Імперської промислової групи, що закінчилася укладанням угоди про поділ сфер впливу між англійськими та німецькими концернами, про відмову від "руйнівної конкуренції між німецькими та британськими промисловцями" та переході. Учасники конференції закликали уряди обох країн допомогти і англійським, і німецьким промисловцям успішно конкурувати з іншими. У Вашингтоні розцінили цей договір як підрив англо-американської торгової угоди.

Звістку про окупацію Чехословаччини з обуренням зустріли у Франції. Провідні політики були уражені тим, що Гітлер з нехтуванням поставився до партнерів за Мюнхенською угодою. Надіям на дружні відносиниз Німеччиною прийшов кінець.

З кінця 1938 р. британська розвідка стала мати відомості про підготовку Німеччини до повітряного нальоту на Голландію. 23 січня Галіфакс поінформував про це членів зовнішньополітичного комітету.

Версію про загрозу війни на Заході Європи гітлерівська дипломатія почала розповсюджувати навмисно, прагнучи таким чином відвернути увагу західних урядів від Чехословаччини та намагаючись змусити їх бути поступливішими.

Англійський уряд зробив попередження німецькому уряду про те, що він розглядатиме напад на Голландію як привід до війни. Багато хто в Лондоні засумнівався у достовірності інформації, яку наполегливо та цілеспрямовано поширювала гітлерівська дипломатія.

Колоніальні вимоги Гітлера та Муссоліні саме в той період ставали дедалі наполегливішими, зокрема вони прозвучали в промовах Муссоліні, вимовлених ним 4 лютого та 26 березня, що призвело до крайнього загострення франко-італійських протиріч.

У ситуації уряди Англії та Франції обмінялися нотами, які передбачали взаємну допомогу у разі нападу на одну з країн. Крім того, з'явилася ідея розпочати переговори з Москвою, з метою налякати Гітлера можливістю укладання союзу з Росією.

У плани Чемберлена не входило будь-яке співробітництво з СРСР.

березня британський посол у Вашингтоні повідомив американський уряд, що на московських переговорах не йдеться про залучення СРСР до співпраці з Англією та Францією. Ще на початку англо-польських та англо-франко-радянських переговорів посол Кеннеді заявив Галіфаксу, що, на його думку, переговори не зможуть задовольнити ні Францію, ні Англію і що вони, швидше за все, відвернуться від вирішення проблем Південно-Східної Європи.

Цілі британської дипломатії стали більш ясними після того, як 15 квітня англійський уряд офіційно запросив Радянський уряд про те, чи вважає він за можливе опублікувати заяву про свою готовність надати допомогу - у разі акту агресії - державам, що межують із СРСР, за умови, якщо вони про цьому попросять. Сама Англія не збиралася брати він будь-яких зобов'язань.

Після Мюнхена у Німеччини з'явилися шанси встановити своє панування над Європою - від Рейну до Дніпра. Італія спробує встановити контроль над Північною Африкою та Іспанією. Малі держави опиняться в економічній та політичній сфері впливу цих двох держав. Японія продовжуватиме прагнути до панування в Азії та західній частині Тихого океану. Таким чином, військово-політична коаліція - Німеччина, Італія та Японія - пануватиме в Європі, Азії та східній частині Тихого океану, а також у Східній та Південній Атлантиці. СРСР опиниться у стані ізоляції. Звідси робився висновок, що США мають прискорено озброюватись для забезпечення своїх національних інтересів

Характерно, що 29 березня британське посольство надіслало послання президенту Рузвельту, в якому також йшлося про плани Гітлера. Світ чекав від Вашингтона рішучих дій. 29 березня Рузвельт виступив на радіо. Він нагадав про окупацію Німеччиною, Італією та Японією низки незалежних держав - Ефіопії, Австрії, Чехословаччини, про захоплення значної території Китаю. Грубе порушення міжнародних договорів, сказав президент, спонукає США озброюватися, але головне таки утримати країну поза війною.

квітня Рузвельт звернувся з посланням до Гітлера та Муссоліні, в якому закликав їх вирішити всі спірні питання шляхом переговорів. Чи згодні вони запевнити, що протягом 10 або 25 років не вчинять напади на 31 країну Європи та Близького Сходу, питав президент. І тут США готові взяти він місію " доброго посередника " . Дипломатична акція Вашингтона була схвалена багатьма європейськими урядами, зокрема СРСР. Але Берлін та Рим проігнорували пропозицію Рузвельта.

У Берліні з нагоди дня народження Гітлера був проведений військовий парад за участю артилерії, танків, авіації, мотопіхоти. 28 квітня Гітлер виступив у рейхстазі. Ця мова, що тривала 2,5 години, з погляду дипломатії була суворо продумана і містила чимало фраз, які мають довести прагнення миру, бажання вирішити спірні питання мирним шляхом. Такі фрази, швидше за все, призначалися для прибічників Мюнхена. Водночас Гітлер повідомив про анулювання двох важливих міжнародних договорів Угод з Англією та пакту про ненапад між Німеччиною та Польщею.

Радянське керівництво було стривожене промовою Гітлера. 29 квітня Литвинов у розмові з послом В. Гжибовським звернув його увагу на те, що Гітлер у цій промові багато уваги приділив Польщі, з якою він тепер не пов'язаний жодними угодами. Здавалося б, посол мав зробити з цього висновок і порушити питання про радянсько-польські відносини. Але він цього не зробив. На жаль, у Варшаві недооцінювали небезпеку, що наростала, покладаючи особливі надії на гарантії, обіцяні Англією та Францією. У свою чергу, у Лондоні та Парижі розраховували – у разі нападу Німеччини на Польщу – покласти основний тягар оборони Польщі на Радянський Союз. Радянське керівництво вимагало укладання потрійного пакту про взаємодопомогу з дотриманням принципу рівності його учасників. Наскільки різні інтереси потенційних союзників виявилося на самому початку переговорів, це і зумовило їх подальший хід в умовах активної підготовки держав "осі" до великої війни.

3. Спроби створення колективної безпеки

Наприкінці червня 1935 р. розпочалися радянсько-румунські переговори щодо укладання пакту про взаємну допомогу. 21 липня 1936 був парафований протокол про принципові положення радянсько-румунського договору про взаємну допомогу.

Бажання низки європейських країн укласти пакти взаємодопомоги за прикладом радянсько-французького та радянсько-чехословацького договорів свідчило про наявність у Європі передумов для утворення широкого фронту миролюбних країн.

Радянський Союз прагнув залучити до зусиль забезпечення колективної безпеки також Англію. У січні 1936 р. нарком закордонних справ СРСР, перебуваючи у Лондоні, у розмові з керівниками уряду Англії висловився за укладання радянсько-англійського договору про взаємну допомогу, аналогічного радянсько-французькому пакту. Однак ця радянська пропозиція не була прийнята.

Відмова уряду Англії від підписання з Радянським Союзом пакту взаємної допомоги показала, що він не бажає брати участь в організації колективної безпеки. Прагнучи виправдати свою позицію, уряд Англії заявив, що укладання пактів про взаємну допомогу означало б повернення Європи до колишніх часів, що призвели до світової війни.

Неспроможність таких софізмів полягала в тому, що навмисно змішувалися колишні військові союзи, що призводили до розколу Європи на ворожі військово-політичні угруповання, з пактами про взаємодопомогу зовсім іншого змісту, що були складовими частинами системи колективної безпеки і що мали на меті забезпечення безпеки всіх європейських країн. При цьому лицемірство англійської дипломатії виявлялося в тому, що, відмовляючись брати участь спільно з Радянським Союзом у колективних заходах щодо збереження миру, вона одночасно вимагала укладання «повітряного пакту» про взаємну допомогу з Німеччиною, яка відкрито проголошувала свої агресивні наміри.

Кроки Радянського Союзу щодо надання дієвості радянсько-французькому пакту як інструменту колективної безпеки в Європі

У 1930-х у міжнародній політиці розгорнулася боротьба двох ліній. Одна лінія, яку послідовно та наполегливо проводив Радянський Союз, була спрямована на збереження миру, на організацію колективної безпеки та протидію агресії об'єднаними зусиллями всіх миролюбних сил. Інша лінія, яку проводили реакційні імперіалістичні кола Заходу, - це лінія на відмову від організації колективної безпеки та на змову з фашистськими державами з розрахунку направити їх агресію проти сил соціалізму, демократії та національно-визвольного руху. Ця лінія сприяла розв'язуванню нової війни. У жовтні 1935 р. фашистська Італія, що отримала згоду Англії та Франції на «свободу рук» щодо Ефіопії, розпочала загарбницьку війну проти цієї африканської країни.

Посилювалася агресивна активність гітлерівської Німеччини. Не зустрівши у 1935 р. ніякої протидії з боку Англії та Франції відкритому переозброєнню Німеччини, Гітлер дав вказівки готуватися до розірвання Локарнської угоди 1925 р. та до окупації Рейнської зони. Цього разу йшлося вже про порушення міжнародних зобов'язань, взятих він Німеччиною добровільно. Тому Гітлер немає навіть формального приводу посилатися на нерівноправний характер Локарнського пакту, як це він робив при порушенні Версальського договору.

Уряд Франції та французький генштаб не виявили готовності до налагодження радянсько-французького військового співробітництва. Уряд Блюма навіть не вважав за потрібне поставити перед Польщею питання про можливість проходу радянських військ через її територію.

Ці факти свідчили, що уряд Франції ставив питання про укладання військової конвенції лише з метою маневрування, сподіваючись викликати «роздратування» у Радянського Союзу і спонукати його відмовитися від переговорів.

Таким чином, з вини прихильників «умиротворення» фашистських агресорів було зірвано укладання радянсько-французької військової конвенції. Це завдало серйозного удару справі колективної безпеки, завдало величезних збитків національним інтересам самої Франції.

Лінія Радянського Союзу на перетворення Ліги націй на інструмент забезпечення міжнародної та європейської безпеки

Важливим напрямом боротьби Радянського Союзу за мир була його діяльність у Лізі націй щодо запобігання розв'язанню нової світової війни. Радянська сторона робила все можливе, щоб перетворити цю міжнародну організацію на інструмент забезпечення міжнародної та європейської безпеки. Певні причини організації колективної безпеки були. Глава радянської делегації у своєму виступі в Лізі націй зазначав, що варто лише миролюбним країнам «якоюсь мірою об'єднатися, показати одну лише можливість спільних дій, щоб не лише запобігти загрозі війни, а й змусити агресора просити рано чи пізно про включення його самого у загальну систему колективної безпеки».

Радянський Союз, послідовно проводячи лінію на організацію колективного захисту миру та приборкання агресорів, на засіданнях Ліги націй висловлював готовність вжити колективних заходів щодо припинення порушень фашистською Німеччиною своїх міжнародних зобов'язань щодо військових обмежень за Версальським та Локарнським договорами, висував пропозиції щодо прийняття ефективних санкцій. напала на Ефіопію, і проти Японії, що здійснила агресію проти Китаю, а також пропонував припинити німецько-італійську військову інтервенцію в Іспанії. Багато з цих зусиль Радянського Союзу у Лізі націй мали безпосереднє відношення до забезпечення європейської безпеки. Проте Англія та Франція, які фактично керували Лігою націй, відмовилися від колективної відсічі агресорам.

У напрямку забезпечення європейської безпеки Радянський Союз докладав зусиль для надання допомоги іспанському народу в його боротьбі проти німецько-італійської агресії.

У серпні 1936 р. Радянський Союз висунув пропозиції щодо зміцнення Ліги націй як організації з підтримки миру. Сенс радянських пропозицій полягав у наступному: забезпечити таке застосування положень Статуту Ліги націй, щоб можна було вирішити два основні завдання організації колективної безпеки – уможливити прийняття Радою Ліги націй рішень про санкції проти агресора та створити гарантії забезпечення безпеки.

Для досягнення першого завдання пропонувалося змінити процедуру прийняття рішень Радою Ліги націй на основі одностайності, оскільки така процедура зривала зусилля більшості членів Ліги націй щодо збереження миру. Маючи на увазі надати можливість учасникам Ліги націй об'єднати свої дії на захист миру, Радянський Союз запропонував приймати рішення у Раді Ліги більшістю голосів у три чверті. Такий підхід означав, що процедурні питання не можуть мати самодостатнього значення з точки зору абстрактної рівності всіх учасників Ліги націй, а мають бути підпорядковані головному завдання-забезпеченню миру та міжнародної безпеки.

Для досягнення другого завдання Радянський Союз пропонував створити систему регіональних пактів про взаємну допомогу в різних районах світу, насамперед у Європі та Азії, де виникли осередки військової небезпеки. Ці регіональні пакти були б інструментами Ради Ліги для втілення його рішень щодо застосування санкцій проти агресора. Водночас наявність регіональних пактів створювало б додаткові гарантії безпеки для їх учасників у разі, якщо з якоїсь причини Рада Ліги не могла б ухвалити своєчасного рішення. Тоді учасники регіональних пактів здійснювали б заходи колективної безпеки відповідно до своїх зобов'язань, як визначено в договорах про взаємну допомогу. Ідея регіональних пактів, зазначав голова радянської делегації у Лізі націй, займала «центральне місце» у пропозиціях Радянського Союзу.

У радянських пропозиціях містилися й інші заходи щодо покращення застосування принципів Статуту Ліги націй. З метою надання більшої ефективності дотримання ст. 10 Статуту Ліги націй, яка передбачала зобов'язання поваги до територіальної цілісності та політичної незалежності всіх членів Ліги націй, а також ст. 16 про застосування санкцій проти порушника миру Радянський Союз пропонував ухвалити визначення агресії. Одночасно пропонувалося уточнити зміст ст. 16 у тому сенсі, що всі члени Ліги зобов'язані брати участь у здійсненні санкцій проти агресора у разі ухвалення Радою Ліги відповідного рішення. Ці радянські пропозиції були спрямовані також проти спроб Англії та деяких інших держав під приводом реформи Ліги націй видалити зі Статуту все те, що могло бути використане для колективного захисту миру, і таким чином зробити цю організацію безпечною для агресорів. Зокрема, прихильники такої «реформи» Ліги націй пропонували вилучити із її Статуту ст. 10 і 16. Розкриваючи сенс подібних намірів, депутат англійського парламенту лейборист Г. Моррісон зазначав, що у разі скасування статей 10 і 16 Німеччини була б «надана свобода вести війну на Сході або в Центральній Європі», а Англія могла б «залишатися осторонь ».

Ухвалення радянських пропозицій могло б не лише посилити Лігу націй як організацію, покликану сприяти зміцненню миру, а й створити міцну систему колективної безпеки в Європі. Створення «оборонних угруповань» на основі пакту Ліги націй, зазначав Черчілль у лютому 1937 р., призвело б до того, що «імовірний німецький вибух вибухнув усередині цієї країни замість того, щоб спустошувати навколишні країни». Проте уряди країн Заходу, насамперед Англії та Франції, відхилили радянські пропозиції. Американський соціолог З. Гофман писав: «І якщо СРСР не зміг досягти створення загального фронту, чого він бажав, то причиною цього була політика Франції та Англії, які відмовилися в 1936 р. від будь-яких заходів проти Гітлера».

Радянські пропозиції щодо заходів зміцнення колективної безпеки являли собою істотний внесок у розвиток концепції міжнародної безпеки. Вперше в практиці міжнародних відносин та у розвитку міжнародного права були сформульовані пропозиції, в яких було чітко виражено взаємозв'язок та взаємодоповнюваність організації колективної безпеки у світовому масштабі та в окремих географічних регіонахземлі. Ці положення, засновані на принципі неподільності світу в усьому світі та на обліку конкретно-історичних особливостей розвитку окремих регіонів, зокрема Європи, мали важливе значення для забезпечення міжнародної безпеки у 30-х роках. Вони зберігають свою актуальність і зараз.

Важливе місцев історії боротьби за колективну безпеку в Європі зайняла конференція середземноморських та чорноморських країн щодо боротьби з піратством у Середземному морі. Конференція проходила в Ніоні з 10 по 14 вересня 1937 р. Вона вирішила покласти забезпечення безпеки судноплавства на англійські та французькі військово-морські сили.

Рішення Ніонської конференції показали дієвість колективної відсічі агресорам, які негайно припинили піратські напади на іноземні судна в Середземному морі. Нарком закордонних справ СРСР заявив під час підписання Ніонської угоди, що вона «є частково здійсненням ідеї колективної безпеки, а також ідеї регіональних угод».

4. Політика умиротворення. Шлях до війни

Світова економічна криза загострила міжнародні відносини. Це підірвало здатність світової спільноти спільно боротися за збереження стабільності у світі. У 1931 році Японія, порушуючи рішення Вашингтонської конференції, окупувала Манчжурію (Північно-Східний Китай). 1935 року Італія захоплює Ефіопію, що була суверенною державою, членом Ліги Націй. Гітлер, прийшовши до влади, перестав виконувати умови Версальського договору. Усе це створювало загрозу зламу Версальсько-Вашингтонської системи. Країни Заходу не змогли зберегти цю систему і запобігти війні. Криза роз'єднала їх. Суспільна думка в Англії та Франції була проти рішучих заходів щодо приборкання агресорів.

США взагалі намагалися ухилитися від участі у світових справах. Криза в США сприяла не лише замиканню загальної уваги на внутрішніх проблемах. Наростання напруженості у світі породило США прагнення усамітнитися у своїй " американської фортеці " . Найбагатша країна світу з колосальними ресурсами та здатністю впливати на світові події ніби випала зі світової політики. Це різко збільшувало шанси агресорів на успіх. Колективна відсіч агресорам не виключала застосування сили проти них. Захист миру в тих умовах вимагав мужності, волі та готовності до жертв. Але сама думка про жертв для людей, які недавно пережили війну, здавалася жахливою.

Багато політиків недооцінили небезпеку Гітлера, не беручи всерйоз його агресивні плани. Прихід Гітлера до влади не відразу сприйняли як корінний поворот у політиці Німеччини. Довгий час у ньому бачили лише сильного національного лідера, який прагне відновити для Німеччини справедливість. Плани нацистів за переділом світу спочатку не сприймалися всерйоз. Тому в європейських країнахЯкийсь час не бачили причин для того, щоб змінити політику, яку країни Заходу послідовно проводили з 20-х років. Вона була націлена на поступове ослаблення тягар Версальської угоди для Німеччини. Тому не було належної реакції на відмову Німеччини виконувати Версальський договір. Адже він був відкритим викликом державам-переможницям; порушував один із основних принципів міжнародного права, який говорив: договори повинні дотримуватися.

Нацизм ще не з'явився перед світом у всьому його огидному образі. Ще не працювали табори смерті, а народи Європи не зазнали жахів окупації. Все це було попереду. Багатьом політикам Гітлер здавався лідером, з яким можна вести справу. Так з'явилася світ політика умиротворення Німеччини. Її активним прихильником був Невілл Чемберлен – прем'єр-міністр Великобританії у 1937-1940 роках. На його думку, головна небезпека полягала над діях Німеччини, а можливості втрати контролю над розвитком подій. Чемберлен вважав, що потрібно не втрачати контактів з усіма учасниками міжнародного конфлікту і намагатися вирішувати проблеми на основі взаємних поступок.

Насправді ж це означало, що Гітлер висував нові претензії, вони знову і знову ставали об'єктом обговорення, після чого треба було йти на всі великі поступки Німеччини. Причому подібна політика вимагала жертв і територіальних поступок з боку третіх країн, тобто тих, кому Німеччина висувала претензії.

Виявивши спільність інтересів, Німеччина, Італія та Японія розпочали швидке зближення. У відповідь на рішення VII конгресу Німеччина та Японія підписали в 1936 Антикомінтернівський пакт, в 1937 до нього приєдналася Італія. Це ще був військовий союз. Сторони зобов'язалися інформувати одна одну про діяльність Комінтерну та вести проти нього спільну боротьбу. У додатку до договору вони давали один одному обіцянку у разі війни однієї зі сторін з СРСР не робити нічого, що могло б полегшити становище нашої країни.

Наростивши військову міць, Гітлер в 1938 вирішив приступити до другого етапу реалізації своєї зовнішньополітичної програми: переділ кордонів з метою включення до складу Німеччини всіх населених німцями регіонів. Першою у списку стояла Австрія – батьківщина Гітлера. Місцеві нацисти ще 1934 року спробували захопити владу та оголосити про приєднання до Німеччини. Гітлер ультимативно зажадав передати владу Австрії до рук місцевих нацистів. Ті, своєю чергою, запросили німецькі війська допомогти їм у наведенні порядку. 12 березня 1938 року вермахт вторгся до Австрії. Її незалежність було ліквідовано, вона стала областю Німеччини. Більшість австрійців з ентузіазмом сприйняли приєднання – «аншлюс», бачачи лише у ньому майбутнє своєї країни після краху імперії Габсбургів. Але так чи інакше в Європі перестала існувати суверенна держава. Ніхто не зміг завадити цьому.

Після цього Гітлер висунув претензії до Чехословаччини, вимагаючи приєднання до Німеччини Судетської області, населеної переважно німцями. Однак Чехословаччина, маючи одну з кращих армійу Європі, не збиралася відступати. Гітлер вирішив досягти відділення Судет, лякаючи великі держави перспективою початку нової війни. Ті піддалися цьому тиску. На конференції у Мюнхені за участю Англії, Німеччини, Італії та Франції було вирішено задовольнити претензії Гітлера. 1 жовтня 1938 вермахт окупував Судети. Чехословаччина, яку навіть не запросили на конференцію, втратила п'яту частину території, кордон тепер проходив за 40 кілометрів від Праги.

Німеччина після відторгнення Судет перетворилася на сильну державу Центральної ЄвропиВсі малі країни цього регіону зрозуміли, що ні Ліга Націй, ні Англія, ні Франція не можуть гарантувати їх суверенітет, і були змушені йти на уклін до Німеччини. Гітлер остаточно повірив у свою безкарність. У цьому сенсі Мюнхен став поразкою Англії та Франції та наблизив початок війни. Однак на Заході результат конференції був сприйнятий "з полегшенням". Чемберлен, повернувшись до Лондона, заявив, що він привіз світ до цього покоління. Цим ілюзіям не судилося довге життя.

березня 1939 року Німеччина окупувала Чехію та Моравію, на території Словаччини було створено Незалежна країна. Гітлер тим самим порушив підписану ним мюнхенську угоду. Але це був лише початок. 21 березня Німеччина вимагає від Польщі згоди на передачу їй Данцига (Гданська). 22 березня німецькі війська зайняли Мемель (Клайпеду), який належав Литві. У квітні Італія вторглася до Албанії та окупувала її. Крах політики умиротворення став очевидним.

У громадській думці і Англії, і Франції намітився перелом: зрозуміли, що подальші поступки агресорам вже неможливі. Від урядів тепер вимагали більшої жорсткості та рішучості щодо Німеччини. Англія та Франція обмінялися нотами про взаємодопомогу у разі нападу. Протягом березня - квітня 1939 року всім державам, що межують з Німеччиною, надали гарантії військової допомоги у разі нападу на них. Почалися запізнілі військові приготування. Безпосередня загроза воєнного конфлікту з Німеччиною та Італією відразу ж поставила питання про можливу роль СРСР у ньому.

Щодо Німеччини у принципі були можливі два підходи: або спробувати домовитися з Гітлером, або розпочати боротьбу проти нього. І та й інша політика давала СРСР шанс досягти посилення свого впливу у світових справах. Проте антикомунізм Гітлера, його розправа із німецькими комуністами, не залишали радянському керівництву вибору. З 1933 року він почав активно підтримувати політику колективної безпеки, запропоновану французьким міністром закордонних справ Луї Барту. Ця політика була націлена на збереження в Європі статус-кво, тобто незмінності кордонів, що склалися.

Реальним успіхом на шляху створення системи колективної безпеки стало підписання в 1935 радянсько-французького договору про взаємодопомогу, хоча цей договір і не включав військових статей, але, в будь-якому випадку, була відкрита дорога спільним діям проти можливого агресора. Аналогічний договір був укладений у тому ж році з Чехословаччиною. Зміна політики СРСР уможливила і зміна стратегії Комінтерну, який влітку 1935 року на своєму VII конгресі взяв курс на розгортання антифашистської боротьби. У рамках нової стратегії СРСР мав спільно з країнами Заходу боротися проти "паліїв війни".

Ставлення до радянсько-французького договору виявилося мови у Франції дуже прохолодним; ратифікований він був французьким парламентом лише за рік. Серйозные сумніви у реальної значимості досягнутих домовленостей пов'язані з тим, що СРСР у відсутності спільного кордону з Німеччиною. Щоб виконати свої зобов'язання за договором, його війська мали бути пропущені через територію Польщі чи Румунії. Уряди і тієї, і іншої сторони боялися СРСР більше Німеччини і категорично відмовлялися давати якісь обіцянки щодо можливого пропуску радянських військ через свою територію. Коли почалися масові репресії серед командного складу Червоної Армії, військовий потенціал СРСР став оцінюватися надзвичайно низько. Військовий союз із ним став здаватися малозначущим. Франція, врешті-решт, відмовилася від політики колективної безпеки і вважала за краще тягнутися за британською політикою умиротворення.

Підписання Мюнхенських угод показало радянському керівництву нездійсненність надій створення системи колективної безпеки. СРСР навіть був запрошений на Мюнхенську конференцію. Радянсько-французький і радянсько-чехословацький договори виявилися паперами, що нічого не значили. Для радянського керівництва це був знак того, що СРСР намагаються відсунути від активної участі у європейських справах. Незабаром Франція підписала з Німеччиною угоду, майже рівнозначну пакту про ненапад. У Москві це було розцінено як спроба спрямувати агресію Німеччини на Схід, проти СРСР.

В результаті, як ніколи близькою стала перспектива, що здавалося радянському керівництву особливо неприйнятною: вирішення всіх протиріч між «імперіалістичними країнами» за рахунок СРСР. Загострення протиріч із Японією робило ці підозри ще обгрунтованішими: влітку 1938 року японські війська вторглися територію СРСР у районі озера Хасан. Перед лицем німецької агресії із заходу та японської зі сходу СРСР опинявся під загрозою війни на два фронти. У радянському керівництві починають замислюватися про необхідність перегляду зовнішньополітичного курсу.

Втративши надію на можливість колективної відсічі Німеччини, перейнявшись глибокою недовірою до політики Англії та Франції, радянське керівництво почало шукати шляхи зближення з Німеччиною. Остання, зі свого боку, теж шукала шляхи зближення з СРСР. Після захоплення Чехії та Моравії головним об'єктом домагань Німеччини стала Польща. Гітлер намагався і тут розіграти мюнхенський сценарій, але Англія та Франція однозначно відмовилися обговорювати його претензії та дали гарантії Польщі. Напавши на неї, Німеччина ризикувала опинитися у стані війни з Англією та Францією. Хоча Польща і не розглядалася Гітлером як серйозний військовий противник, захоплення її виводило Німеччину на кордон із СРСР, чия позиція таким чином виявлялася вирішальною.

У Берліні розсудили так: якщо СРСР продовжуватиме антинімецьку політику, Німеччина з самого початку опиниться перед перспективою війни на два фронти, причому в ситуації ще невигіднішою, ніж у 1914 році: з набагато меншими ресурсами і, отже, більшою вразливістю перед можливою блокадою. Причому плани дипломатичного наступу на СРСР Гітлер обговорював одночасно із планом воєнної кампанії проти Польщі. Її початок був призначений на 26 серпня.

Так у середині серпня 1939 року СРСР опинився у центрі світової політики. Його прихильності активно домагалися як Німеччина, і її майбутні військові противники. Перед Радянським Союзом постала повне зростання проблема остаточного вибору між протиборчими противниками. Причому стало очевидним, що від цього вибору залежала доля світу. 21 серпня Сталін отримав телеграму від Гітлера, в якій той заявив, що прагне укладання пакту про ненапад із СРСР і готовий підписати будь-яку додаткову угоду щодо врегулювання всіх спірних питань. Гітлер просив Сталіна прийняти міністра закордонних справ Німеччини І. Ріббентропа не пізніше 23 серпня для підписання відповідних документів.

Для Сталіна стало ясно, що СРСР може отримати бажаний контроль над Східною Європою, але не в обмін на згоду брати участь у війні, а як ціна за неучасть у ній. Цього ж дня Сталін віддав розпорядження перервати на невизначений термін військові переговори з Англією та Францією. Він направив Гітлеру телеграму у відповідь з висловом надії на істотний поворот у радянсько-німецьких відносинах і згодою прийняти Ріббентропа 23 серпня. Після нетривалих переговорів Ріббентроп та Молотов підписали у Кремлі 23 серпня 1939 року договір про ненапад та секретний протокол до нього. У протоколі сторони домовилися про розмежування сфер інтересів у Східній Європі. Німеччина визнала сферою інтересів СРСР території, що раніше входили до складу Російської імперії: Фінляндію, Латвію, Естонію та Бесарабію. СРСР визнав Литву як сферу інтересів Німеччини. Протокол передбачав можливість поділу Польщі, при цьому лінія розмежування між Німеччиною та СРСР мала проходити по річках Нарев, Вісла, Сан, тобто на захід від «лінії Керзона».

Підписані у Москві документи завершили переорієнтацію зовнішньої політики України СРСР. Але сенс цього повороту може бути зведений до спробі забезпечити безпеку шляхом прямої домовленості з Німеччиною. Секретний протокол свідчив, що СРСР став співучасником чергового перекроювання карти Східної Європи. Безпосереднім результатом підписання цих документів стало остаточне рішення Гітлера розпочати агресію проти Польщі. Початок війни. Через 8 днів після цього, рано-вранці 1 вересня 1939 року німецькі війська вторглися до Польщі. 3 вересня Англія та Франція відповідно до даних Польщі гарантіями оголосили війну Німеччині. Почалася Друга світова війна.

5. Англо – франко – радянські переговори

липня 1939 р. уряд Англії дав радянській стороні згоду розпочати переговори про укладання військової угоди між СРСР, Англією та Францією. Проте уряди Чемберлена та Даладье насправді не мали наміру домовлятися з Радянським Союзом. Про це свідчили як склад делегацій західних держав на переговорах, і зміст отриманих ними директив.

Військові місії Англії та Франції були складені з другорядних осіб. Секретні директиви військовим місіям Англії та Франції виходили з установки Чемберлена та його оточення на ведення безплідних переговорів та на можливість у будь-який час їх перервати у разі досягнення англо-німецької змови. У директивах англійської військової місії ставилося завдання звести «воєнну угоду до найзагальніших формулювань». Це мотивувалося тим, що «британський уряд не бажає приймати він будь-які конкретні зобов'язання», які могли б пов'язати йому руки «за тих чи інших обставин». Отже, директиви не передбачали укладання військової конвенції трьох держав. Це говорило про те, що Чемберлен не бажав укладання з Радянським Союзом ані договору про взаємну допомогу, ані військову конвенцію.

Зовсім іншою була позиція Радянського уряду, яке щиро прагнуло укласти з Англією та Францією угоду з метою запобігання агресії. 2 серпня 1939 р. Політбюро ЦК ВКП(б) розглянуло та затвердило завдання радянської делегації на переговорах. Для ведення військових переговорів було призначено представницьку делегацію на чолі з народним комісаромоборони Маршалом Радянського Союзу К. Є. Ворошиловим. У повноваженнях главі радянської делегації ставилося завдання «підписати військову конвенцію з питань організації військової оборониАнглії, Франції та СРСР проти агресії в Європі».

Через навмисне затягування Англією та Францією приїзду військових місій до СРСР переговори розпочалися лише 12 серпня 1939 р. З початку переговорів радянською стороною було поставлено такі основні вопросы:

) визначити конкретні зобов'язання щодо розмірів та форм взаємної допомоги та плани військового співробітництва;

) домовитися про пропуск радянських військ через територію Польщі та Румунії для надання допомоги у разі агресії.

Під час розгляду першого питання радянська делегація заявила про готовність виставити проти агресора 136 дивізій, 5 тис. середніх та важких знарядь, до 10 тис. танків, понад 5 тис. літаків. Було запропоновано конкретні плани спільних дій проти агресора. Даючи оцінку радянським пропозиціям, англійський посол Сідс повідомляв 13 серпня до Лондона, що «всі ознаки ясно свідчать, що радянська військова місія цілком серйозно хоче вести справу». Проте англійські та французькі представники відмовилися розробляти конкретні плани військової співпраці, оскільки, як, писав П. Кот, у директивах вони «не було цих планів». Натомість вони запропонували узгодити загальні цілі та принципи надання взаємної допомоги. Порівнюючи позиції Радянського Союзу та західних держав, член французької місії відзначав у своїх мемуарах, що радянські пропозиції були «ясними та конкретними». Контраст між програмою радянської делегації та «неясними абстракціями франко-англійської платформи, - писав він, - вражаючий і показує прірву, яка відділяла концепції. Радянські аргументи були вагомими... Наша позиція залишалася фальшивою».

При розгляді другого кардинального питання, піднятого радянською делегацією, виявилося, що він також не був включений до директив військових місій Англії та Франції. Тому англійські та французькі представники не були готові відповісти на нього та зробили відповідні запити своїм урядам. Тільки після цього уряд Чемберлена 16 серпня доручив заступникам начальників військових штабів дати свій висновок із цього питання. Вони представили доповідь, в якій говорилося: «Ми вважаємо настільки важливим дати задоволення російським у цьому пункті, що слід у разі потреби зробити найсильніший тиск на Польщу та Румунію, щоб переконати їх зайняти позитивну позицію». Домовленість з цього питання була необхідною, оскільки СРСР, не маючи спільного кордону з Німеччиною, міг би допомогти Англії, Франції та Польщі у разі агресії фашистської. Німеччини лише за умови пропуску радянських військ через польську територію. Обґрунтованість радянської пропозиції, у тому числі з погляду інтересів безпеки західних країн, визнавали французька делегація та французьке посольство у Москві. У їхньому донесенні від 16 серпня говорилося, що радянська пропозиція підводить до «найсутності питання» надання Радянським Союзом допомоги, без вирішення якого переговори «були б безпредметними».

Проте уряди Англії та Франції не використали можливостей, що були в їх розпорядженні, щоб спонукати уряд Польщі прийняти радянські пропозиції. Щоправда, вони встановили з польським урядом контакти щодо радянсько-польського співробітництва. Однак при цьому здійснювалися такі «дозовані» контакти, щоб, з одного боку, створювати видимість «впливу» на Польщу, а з іншого – не доводити справу до отримання від неї згоди на військову співпрацю із Радянським Союзом. Щодо радянсько-румунського військового співробітництва, то уряди Англії та Франції навіть не звернулися з цього питання до уряду Румунії.

Радянський Союз вів переговори з Англією та Францією в умовах воєнного конфлікту з Японією в районі нар. Халхін-Гол. Японські правлячі кола запевняли гітлерівців, що, «якщо Німеччина та Італія почнуть війну з СРСР, Японія приєднається до них будь-якої миті, не ставлячи жодних умов». Перспектива війни на два фронти - на Заході та на Сході - непокоїла Радянський уряд. Разом з тим, враховуючи, що агресія фашистських держав становить реальну загрозу також для Англії та Франції, Радянський уряд розраховував на розсудливість правлячих кіл цих країн. У зв'язку з цим воно не реагувало на пропозицію Німеччини про укладення договору про ненапад, зроблене на початку серпня, все ще сподіваючись отримати від урядів Англії та Франції позитивну відповідь на ці запитання. Проте перебіг переговорів у Москві остаточно переконав Радянський уряд у небажанні західних країн співпрацювати з Радянським Союзом в організації колективної безпеки. Водночас на той час стала цілком реальною загроза антирадянської змови Англії та Німеччини. У разі неодержання відповіді від радянської сторони на пропозицію укласти пакт про ненапад) уряд Німеччини був готовий укласти антирадянський союз із Англією.

Гітлер звернувся з особистим посланням до І. В. Сталіна, запропонувавши йому прийняти 22 серпня міністра закордонних справ Німеччини для підписання пакту про ненапад. Того ж дня Гітлер направив секретне послання Чемберлену, в якому висловлював готовність у відповідь англійські пропозиціїповідомити свої міркування щодо укладання «англо-німецького союзу». З відповіді Гітлера випливало, що Чемберлен запропонував домовитись про союз із Німеччиною. 21 серпня з Берліна повідомили, що Герінг готовий зустрітися із Чемберленом. 22 серпня Чемберлен направив послання Гітлеру, в якому висловлювалася згода «обговорити ширші проблеми». У зв'язку з цим Галіфакс записав у своєму щоденнику, що «ведуться необхідні приготування для прибуття Герінга в середу 23-го». Під час перебування Герінга в Англії мало на увазі обговорити англійські плани, «підтвердження яких, - зазначав Галіфакс, - ми очікуємо з Берліна».

У обстановці, що склалася, у Радянського Союзу не залишалося іншого вибору, як стати на шлях забезпечення своєї безпеки в індивідуальному порядку і підписати 23 серпня 1939 р. радянсько-німецький договір про ненапад. Укладання цього договору не входило до зовнішньополітичних планів Радянського Союзу. «Не тому перервалися військові переговори з Англією та Францією,-справедливо заявив радянський нарком оборони в інтерв'ю для друку,-що СРСР уклав пакт про ненапад з Німеччиною, а навпаки, СРСР уклав пакт про ненапад з Німеччиною в результаті, між іншим, тієї обставини , що військові переговори з Францією та Англією зайшли в глухий кут через непереборні розбіжності».

Правильність та обґрунтованість такого рішення Радянського Союзу визнали багато хто державні діячіЗаходу та історики, далекі від марксистських поглядів. Колишній французький міністр авіації П. Кот писав, що в результаті лінії Англії та Франції на зрив переговорів у Москві «Радянському уряду не залишалося нічого більше, як обирати між підписанням радянсько-німецького пакту чи нападом на його країну за несприятливих умов».

Як у 1918 р. через ворожу політику західних держав Радянська Росіявиявилася змушеною укласти Брестський світ, і у серпні 1939 р. Радянський Союз був змушений укласти радянсько-німецький пакт зважаючи на ту ж ворожу політику Англії та Франції, хоча Радянський Союз робив усе можливе, щоб мати пакт про колективну безпеку з Англією та Францією.

Підписання радянсько-німецького пакту зірвало формування антирадянського союзу у Європі, чого вимагали Чемберлен та його прибічники. У день укладання радянсько-німецького договору було анульовано поїздку Герінга до Англії визначення умов англогерманского союзу. «ЦК ВКП(б) і Радянський уряд, - зазначав у своїх спогадах маршал Г. К. Жуков, - виходили з того, що пакт не позбавляв СРСР загрози фашистської агресії, але давав можливість виграти час на користь зміцнення нашої оборони, перешкоджав створенню єдиного антирадянського фронту».

Укладання пакту засмутило також плани японських мілітаристів щодо організації комбінованого нападу Японії та Німеччини на Радянський Союз. Після підписання договору уряд Хірануму пішов у відставку. Новий уряд Японії пішов на врегулювання конфлікту в районі нар. Халхін-Гол.

Водночас Радянський уряд, виходячи з довгострокових завдань боротьби за колективну безпеку, залишав двері відкритими для продовження переговорів з Англією та Францією щодо укладання пакту взаємодопомоги. 26 серпня заступник наркома закордонних справ СРСР С. А. Лозовський заявив китайському послу в Москві: «Якщо Англія та Франція підуть на пропозиції Радянського уряду, не виключена можливість укладання договору з ними... В даний час переговори перервані, але їхнє відновлення залежить від Англії та Франції».

Проте уряди Чемберлена і Даладье не побажали поновлення переговорів із Радянським Союзом, а продовжували робити зусилля з метою здійснити другий Мюнхен, цього разу за рахунок Польщі, і укласти союз із Німеччиною. До моменту нападу Німеччини на Польщу Чемберлен був переконаний, що йому вдасться домовитись із Гітлером. Переговори між СРСР, Англією та Францією в 1939 р. показали, що Радянський Союз послідовно вимагав досягнення широкої рівноправної угоди про взаємну допомогу з Англією та Францією, здатної утримати Німеччину від розв'язання війни в Європі. У складній міжнародній обстановці 1939 р., коли над світом нависла безпосередня загроза фашистської агресії, «Радянський Союз, - зазначав Л. І. Брежнєв, наполегливо боровся за створення системи колективної безпеки, яка могла б приборкати агресорів і запобігти другій. світову війну». Це змушені були визнати навіть деякі дипломати західних країн. Посол США в Москві Д. Девіс писав Г. Гопкінсу: «Жоден уряд не бачило більш ясно і не заявляло з більшою точністю про те, що слід зробити для збереження миру і запобігання розв'язанню Гітлером війни, як це робив Радянський Союз».

Практика міжнародних відносин показала неспроможність спроб правлячих кіл західних держав забезпечити безпеку лише для своїх країн на шкоду безпеці країн Східної Європи та Радянського Союзу.

Досвід історії свідчив також про згубність антирадянської політики реакційних режимів низки східноєвропейських країн. Навіть у 1939 р., коли стало очевидним, що черговим об'єктом гітлерівської агресії буде Польща, санаційний уряд відмовився укласти угоду з Радянським Союзом, який міг би захистити Польщу від нападу. Антирадянська політика перетворення країн Східної Європи на «санітарний кордон» підірвала безпеку самих цих держав і перетворила їх на коридор для нападу фашистських агресорів на СРСР.

Переважання в правлячих колах західних країн прагнення відмови від політики колективної безпеки і до змови з фашистськими агресорами на антирадянській основі стало вирішальною обставиною, що продовжила шлях фашистської агресії і дозволила Гітлеру розв'язати другу світову війну.

Радянські пропозиції щодо організації колективної безпеки відповідали інтересам усіх європейських народів. Однак співвідношення сил у світі в умовах існування єдиної соціалістичної держави не дозволило повернути політику західних країн на шлях співпраці з Радянським Союзом, створити широкий антифашистський фронт та реалізувати пропозиції Радянського уряду щодо створення системи колективної безпеки в Європі. Водночас боротьба Радянського Союзу за колективну безпеку у 1939 р. мала важливе значення. історичне значення. Вона дозволила відтягнути нову світову війну, забезпечити у майбутньому створення антифашистської коаліції та розгромити фашистських агресорів у сприятливих зовнішньополітичних умовах.

Радянські пропозиції були внеском у розвиток концепції європейської безпеки на основі узагальнення практики міжнародних відносин 30-х років. Ряд положень та ідей, висунутих Радянським Союзом з метою забезпечення європейської безпеки, зберігають своє значення і для майбутнього. Деякі з них згодом були враховані при формуванні союзу держав антигітлерівської коаліції та при створенні нової міжнародної організаціїщодо збереження миру.

Література

1. Білоусова З.С. Європейська політика Великобританії та Франції: протиріччя та співробітництво // Європа між світом та війною. 1918–1939. - М., 1992

Білоусова З.С.Франція та європейська безпека. 1929-1939 рр. - М., 1976

XX століття: Основні проблеми та тенденції міжнародних відносин. - М., 1992

Європа між миром та війною. 1918-1939рр. - М., 1992

Іванов А.Г. Агресори та умиротворювачі: Гітлер, Муссоліні та британська дипломатія. - М., 1993

Малафєєв К.А. Міжнародні відносини та дипломатія капіталістичних держав у Європі 1924-1936рр. - Рязань, 1988

Міжнародні відносини та країни Центральної та Південно-Східної Європи на початку Другої світової війни. - М., 1990

Наджафаров Д.Г. Дипломатія США та радянсько-німецькі переговори 1939р. ННІ. – 1992. – №1

Парсаданова В.С. Польща, Німеччина та СРСР між 23 серпня та 28 вересня 1939 р. В.І. – 1997. – №7

Рахманінов Ю.М. Проблеми європейської безпеки. Історичний досвід її розв'язання. 1917-1977. - М., 1979

Рейнолдс Д. Великобританія та "Третій Рейх". 1939-1940-х рр. ННІ. – 1991. – №3

Севостьянов Г.М. Європейська криза та позиція США. 1938-1939 рр. -М., 1992

Сіполс В.Я. Дипломатична боротьба напередодні Другої світової війни. - М., 1989

Уткін А.І. Дипломатія Ф. Рузвельта. - Свердловськ, 1990

Уткін А.І. Так прийшла війна. Єкатеринбург, 1992.

Безименський Л.А. Радянсько-німецькі договори 1939: нові документи і старі проблеми. ННІ. – 1998. – №3

Європа у міжнародних відносинах. 1917 –1939. - М., 1979

Наджафаров Д.Г. Радянсько-німецький пакт 1939: переосмислення підходів для його оцінки. Питання історії. – 1999. – №1

Наджафаров Д.Г. Радянсько-німецький пакт 1939 року та його історичні наслідки. Питання історії. – 2006. – №12

Репетиторство

Потрібна допомога з вивчення якоїсь теми?

Наші фахівці проконсультують або нададуть репетиторські послуги з цікавої для вас тематики.
Надішліть заявкуіз зазначенням теми прямо зараз, щоб дізнатися про можливість отримання консультації.

Цілі:

1) показати основні тенденції у розвитку міжнародних відносин у 20-ті рр., вказавши на особливості міжнародної ситуації в цей період, наголосивши, що для нього було характерне поширення пацифістських настроїв між державами;

2) охарактеризувати стан міжнародних відносин у 1930-ті рр., простеживши на конкретних прикладах поступове наростання кризової ситуації;

2) розглянути цілі та завдання у галузі зовнішньої політики провідних країн світу;

3) вказати причини, через які не вдалося запобігти другій світовій війні.

Опора на пройдений матеріал:

знання підсумків першої світової війни (9 та 11 класи) та матеріалу 9 класу з даної теми.

Основні поняття:

політика умиротворення, колективна безпека.

На допомогу вчителю:

Історичний календар

1922 р. - спроба вирішити питання повернення боргів Росії західним країнам на конференції у Генуї,

1923 р. – рурський конфлікт,

1924 р. - ухвалення плану Дауеса про зменшення щорічної суми репарацій Німеччини,

1924 – 1925 рр. - визнання СРСР провідними країнами Європи,

1925 р. - підготовка Лігою Націй конференції з роззброєння,

1925 р. - Рейнський гарантійний пакт про дотримання умов Версальського миру (Локарно),

1926 р. – Німеччина стає членом Ліги націй,

27 серпня 1928 р. - підписання країнами пакту Бріана - Келлога про вирішення міжнародних суперечок мирними шляхами,

1931 р. - вторгнення японських військ до Маньчжурії,

1932 р. - франко-радянський договір про ненапад,

1932 р. – Лозаннська конференція, де прийнято рішення про припинення стягування репараційних виплат в Німеччині,

1932 – 1934 рр. - Женевська конференція з питань роззброєння,

1933 р . - вихід Німеччини з Ліги Націй,

1933 р . - вихід Японії з Ліги Націй,

1934 р. - прийняття СРСР до Ліги Націй,

1935 р. - договори Франції, Чехословаччини та СРСР про взаємну допомогу,

1935 р. - запровадження загальної військової повинності у Німеччині,

березень 1935 р . - передача Саарської області Німеччини,

1935 - 1936 рр. . - захоплення Італією Ефіопії,

березень 1936 р . - окупація Рейнської області Німеччиною,

1936 - 1939 р. - громадянська війна в Іспанії,

жовтень 1936 - договір про співпрацю Німеччини та Італії («вісь Берлін - Рим»),

листопад 1936 р . - антикомінтернівський пакт Німеччини та Японії,

1937 - вторгнення Японії в Північний Китай,

листопад 1937 р . - приєднання Італії до антикомінтернівського пакту («трикутник Рим - Токіо - Берлін»),

1937 р. - вихід Італії з Ліги Націй,

березень 1938 р. - захоплення Австрії Німеччиною («аншлюс Австрії»),

вересень 1938 р . - Мюнхенська угода Німеччини, Італії, Франції та Англії з питання про Чехословаччину,

березень 1939 р. - окупація всієї Чехословаччини Німеччиною,

травень 1939 р. - бої радянсько-монгольських військ з Японією в районі річки Халхін-Гол,

серпень 1939 р . - переговори Англії, Франції та СРСР у Москві,

23 серпня 1939 р. - договір про ненапад СРСР та Німеччини, секретний протокол про розподіл сфер впливу в Європі.

Виділяємо два періоди у міжнародних відносинах 1920-1930-х рр.:

Перший період. Період стабілізації (1920-і рр.):

1. Врегульований рурський конфлікт (1924).

2. Підписання локарнських угод (1925).

3. Німеччина приймається до Ліги націй (1926 р.).

4. Пакт Бріана-Келлога (1928).

5. Вирішення проблеми німецьких репарацій (1932).

Запитання: Як можна оцінити ці п'ять подій?

Особливо слід наголосити, що в основі цих подій лежить лінія на поступки Німеччини, оскільки в країнах Заходу до влади приходять нові політики.

Разом з учнями згадаємо імена тих, хто прийшов до влади у 1920-ті роки. (США - У. Гардінг, К. Кулідж, Г. Гувер; Великобританія - Р. Макдональд, С. Болдуін; Франція - Е. Ерріо, А. Бріан, Р. Пуанкаре.). Вони вважають, що Версальський договір був надто жорстким стосовно цієї країни і необхідно пом'якшувати його.

Крім того, зазначимо, що усі ці події стабілізують міжнародну ситуацію.

Другий період(1930-ті рр.). Тут виділяємо три лінії у міжнародних відносинах:

Лінія агресії, яку уособлюють Німеччина, Італія та Японія. Вони були зацікавлені у зміні існуючого стану. Особливо виділимо те, що комплекс національно-державної неповноцінності породжував у Німеччині реваншистські настрої, сприяв приходу до влади Гітлера та його партії. Вкажемо на реакцію населення на цю ситуацію (2, с. 53-55). Особливо виділимо становище у Великій Британії, яка належала до країн-переможниць (2, с. 72). У підручнику дано дуже хорошу хронологію цієї лінії (2, с. 118);

Лінія на створення системи колективної безпеки, яку проводить Радянський Союз, але ця політика має дуже суперечливий характер, особливо у другій половині 1930-х рр. Дамо визначення поняття «колективна безпека». Це система світового порядку, у якій світова спільнота колективно виступає проти держави-агресора;

Політика умиротворення, головними її виразниками є Великобританія та Франція. Вони найбільше були зацікавлені у збереженні порядку, встановленого Версальським договором. При розгляді цієї лінії слід поміркувати про причини такої політики, виділивши у ній і позитивні моменти та негативні її прояви. Справа в тому, що, з одного боку, лідери цих країн розуміли, що Німеччині треба робити поступки (Версальський договір був дуже важким для країни), але з іншого боку, вони розуміли, що поступатися можна до певної межі. Такою межею виявилася окупація Німеччиною Чехословаччини у березні 1939 р. (2, с.118-120; с.122-124).

Особливо ретельного аналізу вимагає 1939 (2, с.120-122), коли для західних держав стало ясно, що Німеччина перейшла ту грань, за якою повинні наслідувати з боку Великобританії та Франції жорсткі кроки з припинення агресивної діяльності Німеччини. Вчителю необхідно чітко викласти позиції провідних європейських держав щодо подальшого формування якихось спілок та домовленостей, а завершується цей період аналізом радянсько-німецького пакту про ненапад та секретного додаткового протоколу до нього 23 серпня 1939 р. (2, с.124-125, зад 3, 5).

У заключній частині уроку (або дати завдання додому) можна заповнити такі таблиці (на вибір).