Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίουείναι ένας πολυμερής διακρατικός οργανισμός που λειτουργεί από την 1η Ιανουαρίου 1995. Προέκυψε ως διάδοχος της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT) ως αποτέλεσμα των πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων του Γύρου της Ουρουγουάης του 1986-1994, που διεξήχθησαν υπό την αιγίδα της GATT. Ο Γύρος της Ουρουγουάης έληξε στις 15 Απριλίου 1994 με το Πρωτόκολλο του Μαρακές (Τελική Πράξη), το οποίο άνοιξε τη Συμφωνία για την ίδρυση του ΠΟΕ προς υπογραφή.
Από την 1η Ιανουαρίου 2006, 150 κράτη έγιναν μέλη του ΠΟΕ. 30 κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, έχουν καθεστώς παρατηρητή και βρίσκονται στη διαδικασία ένταξης στον ΠΟΕ. Η έδρα του ΠΟΕ βρίσκεται στην πόλη της Γενεύης της Ελβετίας (rue de Lausanne, 154, CH-1211). Ο ΠΟΕ δεν είναι μέρος του συστήματος του ΟΗΕ, αλλά έχει το καθεστώς νομική οντότητααπολαμβάνει όλα τα προνόμια των ειδικών υπηρεσιών του ΟΗΕ. επίσημες γλώσσες- Αγγλικά, Γαλλικά και Ισπανικά. Διεύθυνση ΠΟΕ στο Διαδίκτυο - www.wto.org
Ο προϋπολογισμός του Οργανισμού και το ποσό των συνεισφορών των επιμέρους χωρών μελών βασίζεται στην παραδοσιακή πρακτική και στους κανόνες της GATT-1947 (το μερίδιο μιας χώρας στον προϋπολογισμό του ΠΟΕ είναι ίσο με το μερίδιό της στο διεθνές εμπόριο).
Η συμφωνία αποτελείται από ένα προοίμιο, γενική μορφήεπαναλαμβάνοντας το προοίμιο της GATT, 16 άρθρα και τέσσερα παραρτήματα που περιέχουν τις νομικές πράξεις του ΠΟΕ. Η συμφωνία προβλέπει τη δημιουργία μιας ενιαίας πολυμερούς δομής για την εφαρμογή 56 νομικών εγγράφων που συνθέτουν το νομικό σύστημα του ΠΟΕ. Το άρθρο II της συμφωνίας ορίζει ότι τα νομικά έγγραφα που αναφέρονται στα παραρτήματα 1, 2, 3 αποτελούν αναπόσπαστα μέρη της συμφωνίας και οι διατάξεις τους δημιουργούν δικαιώματα και υποχρεώσεις για όλα τα μέλη του ΠΟΕ. Οι χώρες που έχουν προσχωρήσει στον ΠΟΕ πρέπει να τις αποδεχθούν χωρίς εξαιρέσεις και εξαιρέσεις και είναι υποχρεωμένες να ευθυγραμμίσουν την εθνική τους νομοθεσία με τους κανόνες αυτών των εγγράφων. Το παράρτημα 4 περιέχει τη συμφωνία για το εμπόριο πολιτικών αεροσκαφών και τη συμφωνία για τις κρατικές προμήθειες, οι οποίες δημιουργούν υποχρεώσεις μόνο για τις χώρες των υπογραφόντων.
Οι λειτουργίες του ΠΟΕ ορίζονται στο άρθρο III της συμφωνίας ως η προώθηση της εφαρμογής και της εφαρμογής των νομικών πράξεων του ΠΟΕ. οργάνωση διαπραγματεύσεων μεταξύ των μελών της για θέματα πολυμερών εμπορικών σχέσεων· τη διασφάλιση της λειτουργίας του μηχανισμού για την περιοδική αναθεώρηση της εμπορικής πολιτικής των μελών του ΠΟΕ και την εφαρμογή της Συμφωνίας για τους κανόνες και τις διαδικασίες επίλυσης διαφορών.
Επί του παρόντος, τα πρόσφατα προσχωρούντα κράτη, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσίας, ακολουθούν τον ακόλουθο δρόμο. Το άρθρο XII της συμφωνίας ορίζει ότι οποιοδήποτε κράτος ή χωριστό τελωνειακό έδαφος με πλήρη αυτονομία κατά τη διεξαγωγή του εξωτερικού εμπορίου του μπορεί να προσχωρήσει στον ΠΟΕ με όρους που θα συμφωνηθούν μεταξύ αυτού του κράτους και του ΠΟΕ. Η απόφαση για την προσχώρηση λαμβάνεται από την Υπουργική Διάσκεψη με ψήφους δύο τρίτων των μελών του ΠΟΕ. Ωστόσο, σύμφωνα με την παράδοση της GATT, η απόφαση λαμβάνεται με συναίνεση.
Η προσχωρούσα χώρα γνωστοποιεί στον Γενικό Διευθυντή του ΠΟΕ την πρόθεσή της να προσχωρήσει στον ΠΟΕ, υποβάλλει το Μνημόνιο για το καθεστώς εξωτερικού εμπορίου (αγαθά και υπηρεσίες) στον ΠΟΕ. Μετά από αυτό, το θέμα των όρων προσχώρησης εξετάζεται από την Ομάδα Εργασίας, η οποία δημιουργείται από το Γενικό Συμβούλιο του ΠΟΕ. Η ομάδα εργασίας μελετά το καθεστώς εξωτερικού εμπορίου της χώρας, τη νομοθεσία και την πρακτική του. Σημαντικό μέρος των εργασιών στην Ομάδα μεταφέρεται σε άτυπες συναντήσεις και διαβουλεύσεις, κατά τις οποίες επεξεργάζονται σταδιακά τις προϋποθέσεις για την ένταξη της χώρας στον ΠΟΕ. Ταυτόχρονα, διεξάγονται διμερείς διαπραγματεύσεις για το θέμα της μείωσης των εμπορικών φραγμών, που αναμένεται να καταλήξουν σε κατάλογο παραχωρήσεων και υποχρεώσεων της υπό ένταξη χώρας στους τομείς αυτούς. Το αποτέλεσμα των συνεδριάσεων της Ομάδας Εργασίας είναι η έκθεση της Ομάδας προς το Γενικό Συμβούλιο (Διάσκεψη) του ΠΟΕ, που περιέχει μια περίληψη της συζήτησης, τα συμπεράσματα της Ομάδας Εργασίας, καθώς και σχέδια αποφάσεων του Γενικού Συμβουλίου. διάσκεψη) του ΠΟΕ και το πρωτόκολλο για την προσχώρηση. Η έκθεση της Ομάδας Εργασίας, η απόφαση και το πρωτόκολλο για την προσχώρηση πρέπει να εγκριθούν από το Γενικό Συμβούλιο (Διάσκεψη) του ΠΟΕ. Η απόφαση για την προσχώρηση μιας χώρας τίθεται σε ισχύ 30 ημέρες μετά την έγκρισή της από την προσχωρούσα χώρα.
Το νομικό πλαίσιο του ΠΟΕ είναι μια πολυμερής συμφωνία που καλύπτει το πεδίο του εμπορίου αγαθών, υπηρεσιών και εμπορικές πτυχές δικαιωμάτων πνευματική ιδιοκτησία. Το νομικό πλαίσιο του ΠΟΕ μπορεί να σκιαγραφηθεί από έναν κατάλογο εγγράφων που επισυνάπτονται στη Συμφωνία, που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της και δημιουργούν δικαιώματα και υποχρεώσεις για τις κυβερνήσεις των χωρών μελών του ΠΟΕ.
Οι εφαρμογές 1, 2 και 3 περιλαμβάνουν:
Πολυμερείς συμφωνίες για το εμπόριο αγαθών - GATT-1994 μαζί με συμφωνίες, αποφάσεις και συμφωνίες που ερμηνεύουν και αναπτύσσουν τα άρθρα της GATT: (Συννοήσεις σχετικά με την ερμηνεία των άρθρων II, XVII, XXIV, XXVIII). Συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VI (Κώδικας αντιντάμπινγκ). Συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VII (τελωνειακή αξία). συμφωνίες για επιδοτήσεις και αντισταθμιστικά μέτρα, για μέτρα διασφάλισης, για διαδικασίες αδειοδότησης εισαγωγής, για κανόνες καταγωγής, για τεχνικούς φραγμούς στο εμπόριο, για την εφαρμογή υγειονομικών και φυτοϋγειονομικών μέτρων, για επιθεώρηση πριν από την αποστολή, για τη γεωργία, για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα είδη ένδυσης. Συμφωνία για επενδυτικά μέτρα που σχετίζονται με το εμπόριο – Συμφωνία TRIMs.
Γενική Συμφωνία για το Εμπόριο Υπηρεσιών (GATS).
Συμφωνία για τις συναφείς με το εμπόριο πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας - Συμφωνία TRIPS.
Αμοιβαία κατανόηση σχετικά με τους κανόνες και τις διαδικασίες για την επίλυση διαφορών.
Μηχανισμός Αναθεώρησης Εμπορικής Πολιτικής.
Στα νομικά έγγραφα του ΠΟΕ περιλαμβάνονται επίσης 23 δηλώσεις και υπουργικές αποφάσεις που σχετίζονται με τα παραπάνω έγγραφα και συμφωνία για δεσμεύσεις στον τομέα των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών. Αναπόσπαστο μέροςΤα νομικά έγγραφα του ΠΟΕ είναι τα εθνικά πρωτόκολλα για την πρόσβαση στις αγορές αγαθών και υπηρεσιών, που προέκυψαν ως αποτέλεσμα του Γύρου της Ουρουγουάης και τα οποία καθορίζουν τους δασμολογικούς όρους πρόσβασης στις αγορές επιμέρους χωρών, καθώς και τις υποχρεώσεις πρόσβασης στις αγορές υπηρεσιών. Οι πολυμερείς συμφωνίες που περιλαμβάνονται στον ΠΟΕ περιέχουν νομικούς κανόνες από τους οποίους θα πρέπει να καθοδηγούνται οι κυβερνήσεις στο αμοιβαίο εμπόριο αγαθών και υπηρεσιών. Ως εκ τούτου, αντικαθιστούν περισσότερες από 30.000 διμερείς συμφωνίες και αποτελούν τη νομική βάση για το σύγχρονο διεθνές εμπόριο. Οι βασικές αρχές τους είναι η μεταχείριση του πιο ευνοημένου κράτους, η εθνική μεταχείριση και η διαφάνεια στη χρήση ρυθμιστικών μέτρων.
Η οργανωτική δομή του ΠΟΕ διαμορφώθηκε με βάση την ανάπτυξη των αρχών που ορίζονται στη ΓΣΔΕ και βελτιώθηκε για περίπου 50 χρόνια. Το άρθρο XVI της συμφωνίας ορίζει ότι ο ΠΟΕ πρέπει να καθοδηγείται από τις αποφάσεις, τις διαδικασίες και τις κοινές πρακτικές που ακολουθούν τα συμβαλλόμενα μέρη και οι φορείς της ΓΣΔΕ. Ωστόσο, η Συμφωνία σημειώνει ότι η ΓΣΔΕ, η οποία εντάχθηκε στον ΠΟΕ (GATT-1994), είναι διαφορετική από τη ΓΣΔΕ της 30ής Σεπτεμβρίου 1947 (GATT-1947) όσον αφορά το νόμο. Το κύριο σώμα του ΠΟΕ είναι η Υπουργική Διάσκεψη, η οποία συνέρχεται μία φορά κάθε δύο χρόνια. Αυτή η Διάσκεψη έχει όλα τα δικαιώματα του ΠΟΕ, μπορεί να εκτελεί όλες τις λειτουργίες της και να λαμβάνει αποφάσεις. Μεταξύ των διασκέψεων, οι λειτουργίες του εκτελούνται από το Γενικό Συμβούλιο. Το Συμβούλιο μπορεί να ενεργεί ως όργανο επίλυσης διαφορών και ως όργανο αναθεώρησης της εμπορικής πολιτικής. Σε αυτές τις περιπτώσεις, το Συμβούλιο έχει χωριστούς προέδρους και τις δικές του νομικές διαδικασίες. Επιπλέον, υπάρχει ένα Συμβούλιο Εμπορίου Αγαθών για την επίβλεψη της εφαρμογής πολυμερών συμφωνιών για το εμπόριο αγαθών, ένα Συμβούλιο για το Εμπόριο Υπηρεσιών για την επίβλεψη της εφαρμογής της GATS και ένα Συμβούλιο Διανοητικής Ιδιοκτησίας για την επίβλεψη της λειτουργίας της συμφωνίας. Έχουν επίσης συσταθεί επιτροπές εμπορίου και ανάπτυξης. σε δημοσιονομικά, οικονομικά και διοικητικά θέματα. Επιπλέον, τα όργανα του ΠΟΕ έχουν τακτικά επιτροπές που συγκροτούνται βάσει των προαναφερθεισών επιμέρους πολυμερών συμφωνιών. Υπάρχει μια Γραμματεία του ΠΟΕ με επικεφαλής τον Γενικό Διευθυντή, στον οποίο δίνεται η εξουσία να διορίζει άλλα μέλη της Γραμματείας και να καθορίζει τους όρους εντολής και τα καθήκοντά τους. Επί του παρόντος συνολική δύναμηΤο προσωπικό της Γραμματείας ξεπερνά τα 600 άτομα. Στο πλαίσιο του ΠΟΕ, το σύστημα λήψης αποφάσεων με συναίνεση που εγκρίθηκε στη ΓΣΔΕ-1947 συνεχίζει να λειτουργεί. Σε περιπτώσεις όπου δεν μπορεί να επιτευχθεί συναίνεση, η απόφαση μπορεί να ληφθεί με ψηφοφορία, με κάθε χώρα μέλος του ΠΟΕ να έχει μία ψήφο. Ωστόσο, το σύστημα ψηφοφορίας στον ΠΟΕ χρησιμοποιείται εξαιρετικά σπάνια. Τα άρθρα IX και X της συμφωνίας καθορίζουν τις διαδικαστικές πτυχές της ψηφοφορίας.
Η συμφωνία προβλέπει διάφορους τρόπους προσχώρησης στον ΠΟΕ. Σύμφωνα με την Τελική Πράξη του Γύρου της Ουρουγουάης, οι υπό ένταξη χώρες χωρίστηκαν σε διάφορες ομάδες. Τα μέλη της GATT έγιναν μέλη του ΠΟΕ αποδεχόμενοι τη Συμφωνία, τις πολυμερείς εμπορικές συμφωνίες, καθώς και τη Γενική Συμφωνία για το Εμπόριο Υπηρεσιών και τη Συμφωνία για τις Εμπορικές πτυχές των Δικαιωμάτων Διανοητικής Ιδιοκτησίας. Προκειμένου να γίνουν μέλη του ΠΟΕ, οι χώρες μέλη του Γύρου της Ουρουγουάης που δεν ήταν μέλη της ΓΣΔΕ έπρεπε να ολοκληρώσουν τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις της ΓΣΔΕ του 1947, να παράσχουν κατάλογο των δασμολογικών παραχωρήσεων της ΓΣΔΕ και συγκεκριμένες δεσμεύσεις της GATS. Περίπου στην ίδια θέση βρίσκονταν οι αναπτυσσόμενες χώρες που αποδέχονταν τις διατάξεις της GATT στη λεγόμενη πραγματική βάση. Αυτές οι προϋποθέσεις πληρούνταν από 132 κράτη που σχημάτισαν τον ΠΟΕ. Έλαβαν το όνομα των αρχικών μελών του ΠΟΕ. Επί του παρόντος, οποιοδήποτε κράτος προσχωρεί βάσει του άρθρου XII της συμφωνίας.
Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (WTO; Αγγλικός Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (WTO), Γαλλικός Οργανισμός mondiale du commerce (OMC), Ισπανικός Οργανισμός Mundial del Comercio) είναι ένας διεθνής οργανισμός που ιδρύθηκε την 1η Ιανουαρίου 1995 με στόχο την απελευθέρωση του διεθνούς εμπορίου και τη ρύθμιση του εμπορίου. -πολιτικές σχέσεις των κρατών μελών. Ο ΠΟΕ ιδρύθηκε με βάση τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT), που συνήφθη το 1947 και επί σχεδόν 50 χρόνια εκτελούσε ουσιαστικά τις λειτουργίες ενός διεθνούς οργανισμού, αλλά δεν ήταν, ωστόσο, διεθνής οργανισμός με τη νομική έννοια.
Ο ΠΟΕ είναι υπεύθυνος για την εισαγωγή νέων λεπτομερειών και επίσης παρακολουθεί τη συμμόρφωση των μελών του οργανισμού με όλες τις συμφωνίες που έχουν υπογραφεί από τις περισσότερες χώρες του κόσμου και έχουν επικυρωθεί από τα κοινοβούλιά τους. Ο ΠΟΕ χτίζει τις δραστηριότητές του με βάση τις αποφάσεις που ελήφθησαν το 1986-1994. στο πλαίσιο του Γύρου της Ουρουγουάης και των προηγούμενων ρυθμίσεων της GATT.
Συζήτηση προβλημάτων και λήψη αποφάσεων για παγκόσμια ζητήματαη ελευθέρωση και οι προοπτικές για περαιτέρω ανάπτυξη του παγκόσμιου εμπορίου πραγματοποιούνται στο πλαίσιο πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων (γύροι). Μέχρι σήμερα, έχουν πραγματοποιηθεί 8 γύροι τέτοιων διαπραγματεύσεων, συμπεριλαμβανομένου του ενός της Ουρουγουάης, και το 2001 ο ένατος ξεκίνησε στη Ντόχα του Κατάρ. Ο Οργανισμός προσπαθεί να ολοκληρώσει τις διαπραγματεύσεις για τον Γύρο της Ντόχα, ο οποίος ξεκίνησε με σαφή εστίαση στην κάλυψη των αναγκών των αναπτυσσόμενων χωρών.
Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ), που ιδρύθηκε το 1995, αντικατέστησε τη Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου (GATT) ως ο μοναδικός διεθνής οργανισμός που ασχολείται με τους παγκόσμιους κανόνες εμπορίου μεταξύ κρατών. Δεν είναι εξειδικευμένος οργανισμός, αλλά διαθέτει μηχανισμούς και πρακτικές συνεργασίας με τα Ηνωμένα Έθνη.
Τα καθήκοντα του ΠΟΕ είναι να βοηθήσει στον εξορθολογισμό της διαδικασίας του εμπορίου στο πλαίσιο ενός συστήματος που βασίζεται σε ορισμένους κανόνες. αντικειμενική επίλυση των εμπορικών διαφορών μεταξύ των κυβερνήσεων· οργάνωση εμπορικών διαπραγματεύσεων. Αυτές οι δραστηριότητες βασίζονται σε 60 συμφωνίες του ΠΟΕ - τους κύριους νομικούς κανόνες της πολιτικής του διεθνούς εμπορίου και του εμπορίου.
Οι αρχές στις οποίες βασίζονται αυτές οι συμφωνίες περιλαμβάνουν τη μη διάκριση (διατάξεις για το πλέον ευνοούμενο έθνος και εθνική μεταχείριση), συνθήκες ελεύθερου εμπορίου, προώθηση του ανταγωνισμού και πρόσθετες διατάξεις για τις λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες. Ένας από τους στόχους του ΠΟΕ είναι η καταπολέμηση του προστατευτισμού. Το καθήκον του ΠΟΕ δεν είναι η επίτευξη οποιωνδήποτε στόχων ή αποτελεσμάτων, αλλά η καθιέρωση γενικών αρχών του διεθνούς εμπορίου.
Σύμφωνα με τη δήλωση, το έργο του ΠΟΕ, όπως και η ΓΣΔΕ πριν από αυτόν, βασίζεται σε βασικές αρχές, όπως:
Ισα δικαιώματα. Όλα τα μέλη του ΠΟΕ υποχρεούνται να παρέχουν σε όλα τα άλλα μέλη μεταχείριση εμπορίου του πλέον ευνοούμενου έθνους (MFN). Η αρχή MFN σημαίνει ότι οι προτιμήσεις που παρέχονται σε ένα από τα μέλη του ΠΟΕ ισχύουν αυτόματα για όλα τα άλλα μέλη του οργανισμού σε κάθε περίπτωση.
Αμοιβαιότητα. Όλες οι παραχωρήσεις για τη χαλάρωση των διμερών εμπορικών περιορισμών θα πρέπει να είναι αμοιβαίες, εξαλείφοντας το πρόβλημα του free rider.
Διαφάνεια. Τα μέλη του ΠΟΕ θα πρέπει να δημοσιεύουν πλήρως τους εμπορικούς τους κανόνες και να έχουν αρχές αρμόδιες για την παροχή πληροφοριών σε άλλα μέλη του ΠΟΕ.
Δημιουργία Λειτουργικών Δεσμεύσεων. Οι δεσμεύσεις για τους εμπορικούς δασμούς των χωρών διέπονται κυρίως από τα όργανα του ΠΟΕ και όχι από τις σχέσεις μεταξύ των χωρών. Και σε περίπτωση επιδείνωσης των όρων εμπορίου σε οποιαδήποτε χώρα σε έναν συγκεκριμένο τομέα, το μειονέκτημα μπορεί να απαιτήσει αποζημίωση σε άλλους τομείς.
Βαλβίδες ασφαλείας. Σε ορισμένες περιπτώσεις, η κυβέρνηση είναι σε θέση να επιβάλει εμπορικούς περιορισμούς. Η συμφωνία του ΠΟΕ επιτρέπει στα μέλη να αναλάβουν δράση όχι μόνο για την προστασία περιβάλλοναλλά και για τη στήριξη της δημόσιας υγείας, της υγείας των ζώων και των φυτών.
Υπάρχουν τρεις τύποι δραστηριοτήτων προς αυτή την κατεύθυνση:
Άρθρα που επιτρέπουν τη χρήση εμπορικών μέτρων για την επίτευξη μη οικονομικών στόχων·
Άρθρα που αποσκοπούν στη διασφάλιση «θεμιτού ανταγωνισμού»·. Τα μέλη δεν πρέπει να χρησιμοποιούν μέτρα προστασίας του περιβάλλοντοςως μέσο συγκάλυψης των προστατευτικών πολιτικών·
Διατάξεις που επιτρέπουν την παρέμβαση στο εμπόριο για οικονομικούς λόγους.
Εξαιρέσεις από την αρχή του MFN περιλαμβάνουν επίσης αναπτυσσόμενες και λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες που έχουν προτιμησιακή μεταχείριση στον ΠΟΕ, περιφερειακές ζώνες ελεύθερων συναλλαγών και τελωνειακές ενώσεις.
Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) δημιουργήθηκε ως αποτέλεσμα πολυετών διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο του Γύρου της Ουρουγουάης, ο οποίος ολοκληρώθηκε τον Δεκέμβριο του 1993.
Ο ΠΟΕ ιδρύθηκε επίσημα στη Διάσκεψη του Μαρακές τον Απρίλιο του 1994 με τη Συμφωνία για την ίδρυση του ΠΟΕ, γνωστή και ως Συμφωνία του Μαρακές.
Εκτός από το κύριο κείμενο, το έγγραφο περιέχει 4 παραρτήματα:
Παράρτημα 1Α:
Πολυμερείς συμφωνίες για το εμπόριο αγαθών:
Η Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου του 1994, η οποία ορίζει τη βάση για το καθεστώς εμπορίου αγαθών, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μελών του ΠΟΕ στον τομέα αυτό.
Η Γενική Συμφωνία Δασμών και Εμπορίου του 1947, η οποία ορίζει τη βάση για το καθεστώς εμπορίου αγαθών, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μελών του ΠΟΕ στον τομέα αυτό.
Η Συμφωνία για τη Γεωργία, η οποία καθορίζει τα χαρακτηριστικά της ρύθμισης του εμπορίου γεωργικών προϊόντων και τους μηχανισμούς εφαρμογής μέτρων κρατικής στήριξης για την παραγωγή και το εμπόριο σε αυτόν τον τομέα.
Συμφωνία για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και την ένδυση, η οποία καθορίζει τις ιδιαιτερότητες της ρύθμισης του εμπορίου κλωστοϋφαντουργικών προϊόντων και ενδυμάτων.
Συμφωνία για την Εφαρμογή Υγειονομικών και Φυτοϋγειονομικών Προτύπων, η οποία καθορίζει τους όρους εφαρμογής των μέτρων υγειονομικού και φυτοϋγειονομικού ελέγχου.
Συμφωνία για τα τεχνικά εμπόδια στο εμπόριο, η οποία καθορίζει τις προϋποθέσεις για την εφαρμογή προτύπων, τεχνικούς κανονισμούς, διαδικασίες πιστοποίησης.
Συμφωνία για επενδυτικά μέτρα που σχετίζονται με το εμπόριο, η οποία απαγορεύει τη χρήση περιορισμένου φάσματος μέτρων εμπορικής πολιτικής που ενδέχεται να επηρεάσουν τις ξένες επενδύσεις και να θεωρηθούν αντίθετα με το άρθρο III (Εθνική μεταχείριση) και το άρθρο XI (Απαγόρευση ποσοτικών περιορισμών) της GATT.
Συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VII της GATT του 1994 (Τελωνειακή αποτίμηση εμπορευμάτων), η οποία καθορίζει τους κανόνες για την εκτίμηση της δασμολογητέας αξίας των εμπορευμάτων.
Συμφωνία επιθεώρησης πριν από την αποστολή που καθορίζει τις προϋποθέσεις για τη διενέργεια επιθεωρήσεων πριν από την αποστολή.
Συμφωνία κανόνων καταγωγής, η οποία ορίζει τους κανόνες καταγωγής ως ένα σύνολο νόμων, κανονισμών και κανόνων για τον προσδιορισμό της χώρας προέλευσης των αγαθών.
Συμφωνία για τις διαδικασίες αδειοδότησης εισαγωγής, η οποία θεσπίζει διαδικασίες και έντυπα για την αδειοδότηση εισαγωγής.
Συμφωνία για τις επιδοτήσεις και τα αντισταθμιστικά μέτρα, η οποία καθορίζει τους όρους και τις διαδικασίες για την εφαρμογή των επιδοτήσεων και των μέτρων που αποσκοπούν στην καταπολέμηση των επιδοτήσεων.
Συμφωνία για την εφαρμογή του άρθρου VI της ΓΣΔΕ του 1994 (αντιντάμπινγκ), η οποία καθορίζει τους όρους και τις διαδικασίες για την εφαρμογή μέτρων για την καταπολέμηση του ντάμπινγκ.
Η συμφωνία διασφαλίσεων, η οποία καθορίζει τους όρους και τις διαδικασίες για την εφαρμογή μέτρων για την αντιμετώπιση των αυξανόμενων εισαγωγών.
Παράρτημα 1Β:
Η Γενική Συμφωνία για το Εμπόριο Υπηρεσιών, η οποία ορίζει τη βάση του καθεστώτος για το εμπόριο υπηρεσιών, τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μελών του ΠΟΕ στον τομέα αυτό.
Εφαρμογή 1C:
Συμφωνία για τις σχετικές με το εμπόριο πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, η οποία καθορίζει τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των μελών του ΠΟΕ στον τομέα της προστασίας της πνευματικής ιδιοκτησίας.
Εφαρμογή 2:
Κατανόηση των κανόνων και των διαδικασιών επίλυσης διαφορών, η οποία καθορίζει τις προϋποθέσεις και τις διαδικασίες για την επίλυση διαφορών μεταξύ των μελών του ΠΟΕ σε σχέση με την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους βάσει όλων των συμφωνιών του ΠΟΕ.
Παράρτημα 3:
Ο Μηχανισμός Αναθεώρησης Εμπορικής Πολιτικής, ο οποίος καθορίζει τους όρους και τις προϋποθέσεις για την αναθεώρηση της εμπορικής πολιτικής των μελών του ΠΟΕ.
Παράρτημα 4:
Μη δεσμευτικές πολυμερείς εμπορικές συμφωνίες για όλα τα μέλη του ΠΟΕ:
Συμφωνία για το εμπόριο πολιτικών αεροσκαφών, η οποία καθορίζει τις υποχρεώσεις των μερών για ελευθέρωση του εμπορίου στον τομέα αυτό.
Συμφωνία για τις κρατικές προμήθειες, η οποία θεσπίζει διαδικασίες για την εισαγωγή ξένων εταιρειών σε εθνικά συστήματα δημοσίων συμβάσεων.
Η έδρα του ΠΟΕ βρίσκεται στη Γενεύη της Ελβετίας.
Οργανωτική δομή του ΠΟΕ.
Το επίσημο ανώτατο όργανο του οργανισμού είναι η Υπουργική Διάσκεψη του ΠΟΕ, η οποία συνέρχεται τουλάχιστον μία φορά κάθε δύο χρόνια. Κατά τη διάρκεια της ύπαρξης του ΠΟΕ, πραγματοποιήθηκαν οκτώ τέτοιες διασκέψεις, σχεδόν το καθένα από τα οποία συνοδεύτηκε από ενεργές διαμαρτυρίες των αντιπάλων της παγκοσμιοποίησης.
Η Υπουργική Διάσκεψη είναι το ανώτατο όργανο του ΠΟΕ, που αποτελείται από εκπροσώπους των κρατών μελών. Οι συνεδριάσεις της Υπουργικής Διάσκεψης πραγματοποιούνται σύμφωνα με το άρθρο 4 της «Συμφωνίας του Μαρακές για την ίδρυση του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου» της 15ης Απριλίου 1994, μία φορά κάθε δύο χρόνια ή συχνότερα.
Μέχρι σήμερα έχουν πραγματοποιηθεί 9 συνέδρια:
1. Πρώτο συνέδριο - Σιγκαπούρη (Δεκέμβριος 1996). Δημιουργήθηκαν 4 ομάδες εργασίας - για τη διαφάνεια του κράτους. προμήθεια; διευκόλυνση του εμπορίου (τελωνειακά ζητήματα), εμπόριο και επενδύσεις· εμπόριο και τον ανταγωνισμό. Αυτές οι ομάδες είναι επίσης γνωστές ως θέματα Σιγκαπούρης.
2. Δεύτερη διάσκεψη - Γενεύη (Μάιος 1998).
3. Τρίτο συνέδριο - Σιάτλ (Νοέμβριος 1999). Μια εβδομάδα πριν από την έναρξη του συνεδρίου, δεν υπήρξε συμφωνία για τον κατάλογο των θεμάτων που θα συζητηθούν, ενώ ήταν εμφανείς και οι αυξανόμενες διαφωνίες μεταξύ ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων χωρών (γεωργία). Η διάσκεψη υποτίθεται ότι θα ήταν η έναρξη ενός νέου γύρου διαπραγματεύσεων, αλλά τα σχέδια ματαιώθηκαν από κακή οργάνωση και διαδηλώσεις στους δρόμους. Οι διαπραγματεύσεις κατέρρευσαν και μεταφέρθηκαν στη Ντόχα (2001).
4. Τέταρτο Συνέδριο - Ντόχα (Νοέμβριος 2001). Εγκρίθηκε η προσχώρηση της Κίνας στον ΠΟΕ.
5. Πέμπτη συνέδριο - Κανκούν (Σεπτέμβριος 2003). 20 αναπτυσσόμενες χώρες, με επικεφαλής την Κίνα, την Ινδία και τη Βραζιλία, αντιτάχθηκαν στο αίτημα των ανεπτυγμένων χωρών να αποδεχθούν τα «θέματα της Σιγκαπούρης» και τις προέτρεψαν να σταματήσουν να επιδοτούν τους εθνικούς παραγωγούς γεωργικών προϊόντων (κυρίως στην ΕΕ και τις ΗΠΑ). Οι διαπραγματεύσεις δεν οδήγησαν σε επιτυχία.
6. Έκτο Συνέδριο - Χονγκ Κονγκ (Δεκέμβριος 2005). Το συνέδριο σημαδεύτηκε από πολυάριθμες διαμαρτυρίες από νοτιοκορεάτες αγρότες. Η διάσκεψη επρόκειτο να ολοκληρώσει τον γύρο της Ντόχα για τις γεωργικές επιδοτήσεις έως το 2006. Ημερήσια διάταξη της διάσκεψης: Περαιτέρω μείωση των τελωνειακών δασμών. Απαίτηση να σταματήσει η άμεση επιδότηση της γεωργίας. Ξεχωριστή απαίτηση για την ΕΕ σχετικά με το ESHP. Θέματα Σιγκαπούρης - απαίτηση για τις ανεπτυγμένες χώρες να εισαγάγουν πιο διαφανή νομοθεσία στον τομέα των επενδύσεων, του ανταγωνισμού, της κυβέρνησης. προμήθειες και διευκόλυνση του εμπορίου·
7. Έβδομη Διάσκεψη - Γενεύη (Νοέμβριος 2009). Σε αυτή τη διάσκεψη, οι υπουργοί έκαναν μια αναδρομική ανασκόπηση του έργου του ΠΟΕ. Σύμφωνα με το χρονοδιάγραμμα, η διάσκεψη δεν διαπραγματεύτηκε τον Γύρο των διαπραγματεύσεων της Ντόχα.
8. Όγδοο Συνέδριο - Γενεύη (Δεκέμβριος 2011). Παράλληλα με τη σύνοδο ολομέλειας, πραγματοποιήθηκαν τρεις συνεδριάσεις εργασίας με θέμα «Η σημασία του πολυμερούς συστήματος συναλλαγών και του ΠΟΕ», «Εμπόριο και Ανάπτυξη» και «Το αναπτυξιακό θεματολόγιο της Ντόχα». Η διάσκεψη ενέκρινε την προσχώρηση της Ρωσίας, της Σαμόα και του Μαυροβουνίου.
9. Ένατο συνέδριο - Μπαλί (Δεκέμβριος 2013). Εγκρίθηκε η ένταξη της Υεμένης.
Η οργάνωση είναι επικεφαλής Διευθύνων Σύμβουλοςμε την αντίστοιχη γραμματεία που υπάγεται σε αυτήν. Υπό το Συμβούλιο είναι μια ειδική επιτροπή για την εμπορική πολιτική των συμμετεχουσών χωρών, η οποία έχει σχεδιαστεί για να παρακολουθεί την εκπλήρωση των υποχρεώσεών τους στο πλαίσιο του ΠΟΕ. Εκτός από τις γενικές εκτελεστικές λειτουργίες, το Γενικό Συμβούλιο διαχειρίζεται πολλές άλλες επιτροπές που έχουν συσταθεί βάσει συμφωνιών που έχουν συναφθεί στο πλαίσιο του ΠΟΕ.
Τα σημαντικότερα από αυτά είναι: το Συμβούλιο για το Εμπόριο Εμπορευμάτων (το λεγόμενο Συμβούλιο-GATT), το Συμβούλιο για το εμπόριο υπηρεσιών και το Συμβούλιο για τις συναφείς με το εμπόριο πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Επιπλέον, υπάρχουν πολλές άλλες επιτροπές και ομάδες εργασίας που υπάγονται στο Γενικό Συμβούλιο, σχεδιασμένες να παρέχουν στα ανώτατα όργανα του ΠΟΕ πληροφορίες για τις αναπτυσσόμενες χώρες, τη δημοσιονομική πολιτική, τα οικονομικά και δημοσιονομικά θέματα κ.λπ.
Σύμφωνα με την εγκριθείσα «Συμφωνία για τους κανόνες και τις διαδικασίες που διέπουν την επίλυση διαφορών» που ανακύπτουν μεταξύ των κρατών μελών του ΠΟΕ, το όργανο επίλυσης διαφορών (ΟΔΔ) είναι υπεύθυνο για την επίλυση διαφορών. Αυτός ο οιονεί δικαστικός θεσμός έχει σχεδιαστεί για να επιλύει αμερόληπτα και αποτελεσματικά τις συγκρούσεις μεταξύ των μερών. Εκ των πραγμάτων, οι αρμοδιότητές του εκτελούνται από το Γενικό Συμβούλιο του ΠΟΕ, το οποίο λαμβάνει αποφάσεις με βάση τις εκθέσεις των επιτροπών διαιτησίας που ασχολούνται με μια συγκεκριμένη διαφορά. Κατά τη διάρκεια των ετών από την ίδρυση του ΠΟΕ, το DSB αναγκάστηκε πολλές φορές να επιλύσει περίπλοκα, συχνά αρκετά πολιτικοποιημένα εμπορικά προβλήματα μεταξύ των κρατών μελών του ΠΟΕ με επιρροή. Πολλές αποφάσεις του DSB τα τελευταία χρόνια γίνονται αντιληπτές διφορούμενα.
Ο ΠΟΕ έχει 159 μέλη, μεταξύ των οποίων: 155 διεθνώς αναγνωρισμένα κράτη μέλη του ΟΗΕ, 1 μερικώς αναγνωρισμένο κράτος - η Δημοκρατία της Κίνας (Ταϊβάν), 2 εξαρτώμενα εδάφη - το Χονγκ Κονγκ και το Μακάο, καθώς και Ευρωπαϊκή Ένωση(ΕΕ). Για να ενταχθεί στον ΠΟΕ, ένα κράτος πρέπει να υποβάλει υπόμνημα μέσω του οποίου ο ΠΟΕ επανεξετάζει την εμπορική και οικονομική πολιτική του συγκεκριμένου οργανισμού.
Κράτη μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου: Αυστραλία, Αυστρία, Αλβανία, Αγκόλα, Αντίγκουα και Μπαρμπούντα, Αργεντινή, Αρμενία, Μπαγκλαντές, Μπαρμπάντος, Μπαχρέιν, Μπελίζ, Βέλγιο, Μπενίν, Βουλγαρία, Βολιβία, Μποτσουάνα, Βραζιλία, Μπρουνέι, Μπουρκίνα Φάσο, Μπουρούντι , Βανουάτου, ΗΒ, Ουγγαρία, Βενεζουέλα, Βιετνάμ, Γκαμπόν, Αϊτή, Γουιάνα, Γκάμπια, Γκάνα, Γουατεμάλα, Γουινέα, Γουινέα-Μπισάου, Γερμανία, Ονδούρα, Χονγκ Κονγκ, Γρενάδα, Ελλάδα, Γεωργία, Δανία, Τζιμπουτί, Δομινίκα, Δομινικανή Δημοκρατία , ΛΔΚ, Ευρωπαϊκή Κοινότητα, Αίγυπτος, Ζάμπια, Ζιμπάμπουε, Ισραήλ, Ινδία, Ινδονησία, Ιορδανία, Ιρλανδία, Ισλανδία, Ισπανία, Ιταλία, Πράσινο Ακρωτήριο, Καμπότζη, Καμερούν, Καναδάς, Κατάρ, Κένυα, Κύπρος, Κιργιστάν, Κίνα, Κολομβία, Κονγκό , Δημοκρατία της Κορέας, Κόστα Ρίκα, Ακτή Ελεφαντοστού, Κούβα, Κουβέιτ, Λετονία, Λεσόθο, Λιθουανία, Λιχτενστάιν, Λουξεμβούργο, Μαυρίκιος, Μαυριτανία, Μαδαγασκάρη, Μακάο, Δημοκρατία της Μακεδονίας, Μαλάουι, Μαλαισία, Μάλι, Μαλδίβες, Μάλτα, Moroc , Μεξικό, Μοζαμβίκη, Μολδαβία, Μογγολία, Μιανμάρ, Ναμίμπια, Νεπάλ, Νίγηρας, Νιγηρία, Ολλανδία, Νικαράγουα, Νέα Ζηλανδία, Νορβηγία, Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα, Ομάν, Πακιστάν, Παναμάς, Παπούα Νέα Γουινέα, Παραγουάη, Περού, Πολωνία, Πορτογαλία, Ρωσία, Ρουάντα, Ρουμανία, Ελ Σαλβαδόρ, Σαμόα, Σαουδική Αραβία, Σουαζιλάνδη, Σενεγάλη, Άγιος Βικέντιος και Γρεναδίνες, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Σιγκαπούρη, Σλοβακία, Σλοβενία, Νησιά Σολομώντος, Σουρινάμ, ΗΠΑ, Σιέρα Λεόνε, Ταϊλάνδη, Ταϊβάν, Τανζανία, Τόγκο, Τρινιδάδ και Τομπάγκο, Τυνησία, Τουρκία , Ουγκάντα, Ουκρανία, Ουρουγουάη, Φίτζι, Φιλιππίνες, Φινλανδία, Γαλλία, Κροατία, CAR, Τσαντ, Μαυροβούνιο, Τσεχία, Χιλή, Ελβετία, Σουηδία, Σρι Λάνκα, Εκουαδόρ, Εσθονία, Νότια Αφρική, Τζαμάικα, Ιαπωνία.
Παρατηρητές στον ΠΟΕ είναι: Αφγανιστάν, Αλγερία, Ανδόρα, Αζερμπαϊτζάν, Μπαχάμες, Λευκορωσία, Μπουτάν, Βοσνία-Ερζεγοβίνη, Πόλη του Βατικανού, Ιράν, Ιράκ, Καζακστάν, Κομόρες, Λίβανος, Λιβερία, Λιβύη, Σάο Τομέ και Πρίνσιπε, Σερβία, Σεϋχέλλες, Σουδάν, Συρία, Ουζμπεκιστάν , Ισημερινή Γουινέα, Αιθιοπία.
Χώρες που δεν είναι ούτε μέλη ούτε παρατηρητές στον ΠΟΕ: Αμπχαζία, Ανγκουίλα, Αρούμπα, Ανατολικό Τιμόρ, Τζέρσεϊ, Νησιά Φώκλαντ, Γιβραλτάρ, Γκέρνσεϊ, Δυτική Σαχάρα, Νησιά Κέιμαν, Κιριμπάτι, Λαϊκή Δημοκρατία της Κορέας, Δημοκρατία του Κοσσυφοπεδίου, Νήσοι Κουκ, Κουρασάο, Μονακό, Μονσεράτ, Ναουρού, Νιούε, Παλάου, Σαν Μαρίνο, Αγία Ελένη, Ανάληψη και Τριστάν-ντα - Kunya, Sint Maarten, Σομαλία, Tokelau, Turks and Caicos, Τουβαλού, Τουρκμενιστάν, Ομόσπονδα κράτη της Μικρονησίας, Ερυθραία, Νότια Οσετία, Νότιο Σουδάν.
Οι επικεφαλής του ΠΟΕ ήταν:
Robert Azeved, από το 2013
Pascal Lamy, 2005-2013
Supachai Panitchpakdi, 2002-2005
Mike Moore 1999-2002
Renato Ruggiero, 1995-1999
Peter Sutherland, 1995
Οι επικεφαλής του προκατόχου του ΠΟΕ, GATT, ήταν:
Peter Sutherland, 1993-1995
Arthur Dunkel, 1980-1993
Oliver Long, 1968-1980
Eric Wyndham White, 1948-1968
Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ - Αγγλικός Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ))- οργανισμός που ιδρύθηκε το 1995 με στόχο την εγκαθίδρυση του διεθνούς εμπορίου και τη ρύθμιση των εμπορικών και πολιτικών σχέσεων μεταξύ των κρατών μελών. Ο ΠΟΕ ξεκίνησε τις δραστηριότητές του ως διάδοχος της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT), που συνήφθη το 1947.
Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου ΠΟΕ είναι μια κοινότητα χωρών που αναγνωρίζουν τον Χάρτη του και τηρούν τις κύριες συμφωνίες που διέπουν το εξωτερικό εμπόριο. Επί του παρόντος, ο ΠΟΕ δεν είναι όργανο του ΟΗΕ και διαθέτει μηχανισμούς για την επίλυση εμπορικών ζητημάτων μεταξύ των κρατών μελών.
Η έδρα του ΠΟΕ βρίσκεται στη Γενεύη της Ελβετίας. Ο οργανισμός περιλαμβάνει τόσο ανεπτυγμένες όσο και αναπτυσσόμενες χώρες από όλες τις ηπείρους. Αρχικά, 77 χώρες ήταν μέλη του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου. Στο αυτή τη στιγμήέχει 162 μέλη (158 διεθνώς αναγνωρισμένα κράτη, Ταϊβάν, 2 εξαρτημένα εδάφη και Ευρωπαϊκή Ένωση).
Ποια είναι τα καθήκοντα του ΠΟΕ;
Τα καθήκοντα του ΠΟΕ περιλαμβάνουν:
- έλεγχος της εφαρμογής των συμφωνιών και συμφωνιών της δέσμης εγγράφων του Γύρου της Ουρουγουάης·
- διεξαγωγή πολυμερών εμπορικών διαπραγματεύσεων μεταξύ ενδιαφερόμενων χωρών μελών·
- επίλυση εμπορικών διαφορών·
- παρακολούθηση της εθνικής εμπορικής πολιτικής των χωρών μελών·
- συνεργασία με διεθνείς εξειδικευμένους οργανισμούς.
Οι κανόνες του ΠΟΕ ρυθμίζουν μόνο εμπορικά και οικονομικά ζητήματα. Γενικά, ο ΠΟΕ προωθεί τις ιδέες του ελεύθερου εμπορίου, επιδιώκοντας να άρει κάθε προστατευτικό φραγμό.
Τι δίνει την ένταξη της χώρας στον ΠΟΕ;
Τα κύρια οφέλη της ένταξης στον ΠΟΕ είναι:
- βοήθεια για τη δημιουργία ευνοϊκών συνθηκών στη διεθνή εμπορική αγορά με τη μορφή ανάπτυξης σταθερών, ισχυρών εμπορικών σχέσεων μεταξύ των συμμετεχουσών χωρών (συμπεριλαμβανομένης της βοήθειας για τη δημιουργία ευνοϊκές συνθήκεςστην εξωτερική οικονομική πολιτική).
- εξάλειψη κάθε διάκρισης, προστασία των συμφερόντων, τόσο εθνικών όσο και κοινών μεταξύ των χωρών μελών του ΠΟΕ, εάν παραβιάζονται από άλλες χώρες εταίρους·
- βοήθεια στην υλοποίηση των σχεδίων, την ανάδειξη νέων εμπορικών και οικονομικών συμφερόντων.
Όλες οι χώρες που έχουν ενταχθεί στον Παγκόσμιο Οργανισμό Εμπορίου αναλαμβάνουν την υποχρέωση να συμμορφώνονται με τους όρους των συμφωνιών, νομικών εγγράφων, τα οποία ενώνονται υπό τον ενιαίο όρο «Πολυμερής Εμπορική Συμφωνία» (MTS). Με άλλα λόγια, ο οργανισμός παρέχει ένα πακέτο συμφωνιών (συμβάσεων), κανόνων, ορισμένων κανόνων που διέπουν όλο το παγκόσμιο εμπόριο.
Από διεθνείς οργανισμούςΈλαβε καθεστώς παρατηρητή: η Παγκόσμια Τράπεζα, ο ΟΗΕ και το ΔΝΤ.
Είναι η Ρωσία μέλος του ΠΟΕ;
Οι διαπραγματεύσεις για την ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ διήρκεσαν 18 χρόνια. Από τις 22 Αυγούστου 2012, έγινε πλήρες μέλος του οργανισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι πιο δύσκολες ήταν οι διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ και την Ευρωπαϊκή Ένωση. Ειδικότερα, για μεγάλο χρονικό διάστημα δεν ήταν δυνατό να επιλυθούν ζητήματα με την Ουάσιγκτον σχετικά με την πρόσβαση στη ρωσική αγορά αμερικανικού χοιρινού κρέατος και την προστασία των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, με την ΕΕ - για τους εξαγωγικούς δασμούς στην ξυλεία, στη γεωργία, στους όρους για τη βιομηχανική συναρμολόγηση αυτοκινήτων στο έδαφος της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Χρήσιμα σχετικά άρθρα
Fortrader
Σουίτα 11, Δεύτερος Όροφος, Sound & Vision House, Francis Rachel Str. Victoria Victoria, Mahe, Σεϋχέλλες
+7 10 248 2640568
.
Ο Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ΠΟΕ) είναι ένας διεθνής οργανισμός που δημιουργήθηκε για να απελευθερώσει το διεθνές εμπόριο και να ρυθμίσει τις εμπορικές και πολιτικές σχέσεις των κρατών μελών. Ο ΠΟΕ είναι ο νομικός διάδοχος της Γενικής Συμφωνίας Δασμών και Εμπορίου (GATT), η οποία ισχύει από το 1947.
Οι στόχοι του ΠΟΕ είναι η απελευθέρωση του παγκόσμιου εμπορίου μέσω της ρύθμισής του κυρίως με δασμολογικές μεθόδους με συνεπή μείωση του επιπέδου των εισαγωγικών δασμών, καθώς και η εξάλειψη των διαφόρων μη δασμολογικών φραγμών και ποσοτικών περιορισμών.
Τα καθήκοντα του ΠΟΕ είναι να παρακολουθεί την εφαρμογή των εμπορικών συμφωνιών που συνάπτονται μεταξύ των μελών του ΠΟΕ, να οργανώνει και να διασφαλίζει τις εμπορικές διαπραγματεύσεις μεταξύ των μελών του ΠΟΕ, να παρακολουθεί την εμπορική πολιτική των μελών του ΠΟΕ και να επιλύει εμπορικές διαφορές μεταξύ των μελών του οργανισμού.
Οι θεμελιώδεις αρχές και κανόνες του ΠΟΕ είναι:
Αμοιβαία χορήγηση της μεταχείρισης του πλέον ευνοούμενου κράτους (MFN) στο εμπόριο.
Αμοιβαία χορήγηση εθνικής μεταχείρισης (NR) σε αγαθά και υπηρεσίες αλλοδαπής προέλευσης.
Ρύθμιση του εμπορίου κυρίως με δασμολογικές μεθόδους.
Άρνηση χρήσης ποσοτικών και άλλων περιορισμών.
Διαφάνεια εμπορικής πολιτικής;
Επίλυση εμπορικών διαφορών μέσω διαβουλεύσεων και διαπραγματεύσεων κ.λπ.
Τα μέλη του ΠΟΕ, από τον Μάιο του 2012, είναι 155 κράτη. Το 2007, το Βιετνάμ, το Βασίλειο της Τόνγκα και το Πράσινο Ακρωτήριο εντάχθηκαν στον οργανισμό. το 2008 - Ουκρανία. Τον Απρίλιο και τον Μάιο του 2012, το Μαυροβούνιο και η Σαμόα έγιναν μέλη του ΠΟΕ, αντίστοιχα.
Περισσότερα από 30 κράτη και περισσότεροι από 60 διεθνείς οργανισμοί, συμπεριλαμβανομένων των Ηνωμένων Εθνών, του ΔΝΤ και της Παγκόσμιας Τράπεζας, έχουν καθεστώς παρατηρητή στον ΠΟΕ.
Μεταξύ των χωρών παρατηρητών είναι το Αφγανιστάν, το Αζερμπαϊτζάν, η Λευκορωσία, η Βοσνία-Ερζεγοβίνη, το Ιράν, το Ιράκ, το Καζακστάν, η Σερβία, το Τατζικιστάν, το Ουζμπεκιστάν και άλλες.
Η συντριπτική πλειονότητα των χωρών παρατηρητών βρίσκεται σε διάφορα στάδια προσχώρησης στον ΠΟΕ.
Η διαδικασία προσχώρησης στον ΠΟΕ αποτελείται από διάφορα στάδια. Αυτή η διαδικασία διαρκεί κατά μέσο όρο 5-7 χρόνια.
Σε πρώτο στάδιο, στο πλαίσιο ειδικών Ομάδων Εργασίας, γίνεται λεπτομερής εξέταση σε πολυμερές επίπεδο του οικονομικού μηχανισμού και του εμπορικού και πολιτικού καθεστώτος της υπό ένταξη χώρας για τη συμμόρφωσή τους με τους κανόνες και τους κανόνες του ΠΟΕ. Μετά από αυτό, αρχίζουν οι διαβουλεύσεις και οι διαπραγματεύσεις σχετικά με τις προϋποθέσεις για την ένταξη της υποψήφιας χώρας σε αυτόν τον οργανισμό. Αυτές οι διαβουλεύσεις και διαπραγματεύσεις, κατά κανόνα, διεξάγονται σε διμερές επίπεδο με όλα τα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη της Ομάδας Εργασίας.
Καταρχάς, οι συνομιλίες αφορούν «εμπορικά σημαντικές» παραχωρήσεις που μια υπό ένταξη χώρα θα είναι διατεθειμένη να δώσει στα μέλη του ΠΟΕ για πρόσβαση στις αγορές της.
Με τη σειρά της, η υπό ένταξη χώρα, κατά κανόνα, λαμβάνει τα δικαιώματα που έχουν όλα τα άλλα μέλη του ΠΟΕ, πράγμα που θα σημαίνει πρακτικά το τέλος των διακρίσεών της στις ξένες αγορές.
Σύμφωνα με την καθιερωμένη διαδικασία, τα αποτελέσματα όλων των διαπραγματεύσεων για την απελευθέρωση της πρόσβασης στην αγορά και οι όροι προσχώρησης επισημοποιούνται στα ακόλουθα επίσημα έγγραφα:
Έκθεση της Ομάδας Εργασίας, η οποία καθορίζει ολόκληρο το πακέτο δικαιωμάτων και υποχρεώσεων που θα αναλάβει η υποψήφια χώρα ως αποτέλεσμα των διαπραγματεύσεων·
Κατάλογος υποχρεώσεων για δασμολογικές παραχωρήσεις στον τομέα των αγαθών και στο επίπεδο στήριξης της γεωργίας·
Κατάλογος Ειδικών Υποχρεώσεων Υπηρεσιών και Κατάλογος Εξαιρέσεις MFN (Most Favored Nation).
Πρωτόκολλο προσχώρησης, που επισημοποιεί νομικά τις συμφωνίες που συνήφθησαν σε διμερές και πολυμερές επίπεδο.
Μία από τις βασικές προϋποθέσεις για την ένταξη νέων χωρών στον ΠΟΕ είναι η ευθυγράμμιση της εθνικής τους νομοθεσίας και πρακτικής ρύθμισης της ξένης οικονομικής δραστηριότητας με τις διατάξεις της δέσμης συμφωνιών του Γύρου της Ουρουγουάης.
Στο τελικό στάδιο της προσχώρησης, το εθνικό νομοθετικό όργανο της υποψήφιας χώρας επικυρώνει ολόκληρο το πακέτο εγγράφων που συμφωνήθηκε στο πλαίσιο της Ομάδας Εργασίας και εγκρίθηκε από το Γενικό Συμβούλιο. Μετά από αυτό, αυτές οι υποχρεώσεις γίνονται μέρος του νομικού πακέτου των εγγράφων του ΠΟΕ και της εθνικής νομοθεσίας και η ίδια η υποψήφια χώρα λαμβάνει το καθεστώς του μέλους του ΠΟΕ.
Το ανώτατο διοικητικό όργανο του ΠΟΕ είναι η Υπουργική Διάσκεψη. Συγκαλείται τουλάχιστον μία φορά κάθε δύο χρόνια, κατά κανόνα, σε επίπεδο Υπουργών Εμπορίου ή Εξωτερικών. Η διάσκεψη εκλέγει τον επικεφαλής του ΠΟΕ.
Η τρέχουσα διαχείριση της οργάνωσης και η παρακολούθηση της εφαρμογής των εγκριθέντων συμφωνιών διενεργείται από το Γενικό Συμβούλιο. Οι λειτουργίες του περιλαμβάνουν επίσης την επίλυση εμπορικών διαφορών μεταξύ των χωρών μελών του ΠΟΕ και την παρακολούθηση των εμπορικών πολιτικών τους. Το Γενικό Συμβούλιο ελέγχει τις δραστηριότητες του Συμβουλίου Εμπορίου Αγαθών, του Συμβουλίου Εμπορίου Υπηρεσιών και του Συμβουλίου Διανοητικής Ιδιοκτησίας.
Τα μέλη του Γενικού Συμβουλίου είναι πρεσβευτές ή αρχηγοί αποστολών χωρών μελών του ΠΟΕ.
Εκτελεστικό όργανο του οργανισμού είναι η Γραμματεία του ΠΟΕ.
Ο ΠΟΕ διαθέτει ομάδες εργασίας και εμπειρογνωμόνων και εξειδικευμένες επιτροπές των οποίων οι λειτουργίες περιλαμβάνουν τη θέσπιση και παρακολούθηση της συμμόρφωσης με τους κανόνες ανταγωνισμού, την παρακολούθηση της λειτουργίας των περιφερειακών εμπορικών συμφωνιών και του επενδυτικού κλίματος στις χώρες μέλη και την αποδοχή νέων μελών.
Ο ΠΟΕ ασκεί τη λήψη αποφάσεων με βάση τη συναίνεση, αν και προβλέπεται de jure ψηφοφορία. Η ερμηνεία των διατάξεων των συμφωνιών για αγαθά, υπηρεσίες, καθώς και η απαλλαγή από αναλαμβανόμενες υποχρεώσεις γίνονται δεκτές με τα 3/4 των ψήφων. Τροπολογίες που δεν θίγουν τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις των συμμετεχόντων, καθώς και την αποδοχή νέων μελών, απαιτούν ψήφους 2/3 (στην πράξη, κατά κανόνα, με συναίνεση).
Οι γλώσσες εργασίας του ΠΟΕ είναι τα αγγλικά, τα γαλλικά και τα ισπανικά.
Γενικός Διευθυντής του ΠΟΕ από την 1η Σεπτεμβρίου 2005 - Pascal Lamy.
Η έδρα της οργάνωσης βρίσκεται στη Γενεύη.
Το υλικό ετοιμάστηκε με βάση πληροφορίες από ανοιχτές πηγές
Ο ΠΟΕ λειτουργεί από την 1η Ιανουαρίου 1995, η απόφαση ίδρυσής του λήφθηκε στο τέλος πολυετών διαπραγματεύσεων στο πλαίσιο του Γύρου της Ουρουγουάης της GATT, ο οποίος ολοκληρώθηκε τον Δεκέμβριο του 1993. Ο ΠΟΕ ιδρύθηκε επίσημα στις διάσκεψη στο Μαρακές τον Απρίλιο του 1994, επομένως η συμφωνία για την ίδρυση του ΠΟΕ ονομάζεται επίσης συμφωνία του Μαρακές.
Ενώ η GATT αφορούσε μόνο το εμπόριο αγαθών, το πεδίο εφαρμογής του ΠΟΕ είναι ευρύτερο: εκτός από το εμπόριο αγαθών, ρυθμίζει επίσης το εμπόριο υπηρεσιών και εμπορικές πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας. Ο ΠΟΕ έχει το νομικό καθεστώς μιας εξειδικευμένης υπηρεσίας του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών.
Αρχικά, 77 κράτη εντάχθηκαν στον ΠΟΕ, αλλά μέχρι τα μέσα του 2003, 146 χώρες -ανεπτυγμένες, αναπτυσσόμενες και μετασοσιαλιστικές- ήταν μέλη του. Η «ετερόκλητη» σύνθεση των κρατών μελών του ΠΟΕ αντικατοπτρίζεται στο έμβλημα αυτού του ίδιου του οργανισμού.
Ορισμένες πρώην σοβιετικές χώρες προσχώρησαν επίσης στον ΠΟΕ: Λιθουανία, Λετονία, Εσθονία, Αρμενία, Γεωργία, Μολδαβία, Κιργιστάν. Σημαντικό γεγονός ήταν η ένταξη στον ΠΟΕ τον Δεκέμβριο του 2001 της Κίνας, η οποία θεωρείται ένας από τους πιο υποσχόμενους συμμετέχοντες στο παγκόσμιο εμπόριο. Οι χώρες μέλη του ΠΟΕ αντιπροσωπεύουν περίπου το 95% του παγκόσμιου εμπορίου - στην πραγματικότητα, σχεδόν ολόκληρη η παγκόσμια αγορά χωρίς τη Ρωσία. Ορισμένες χώρες έχουν εκφράσει επίσημα την επιθυμία τους να ενταχθούν σε αυτόν τον οργανισμό και να έχουν το καθεστώς των κρατών-παρατηρητών. Το 2003 υπήρχαν 29 τέτοιες χώρες, συμπεριλαμβανομένης της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ορισμένων άλλων μετασοβιετικών κρατών (Ουκρανία, Λευκορωσία, Αζερμπαϊτζάν, Καζακστάν και Ουζμπεκιστάν).
Καθήκοντα του ΠΟΕ.
Το κύριο καθήκον του ΠΟΕ είναι η προώθηση του απρόσκοπτου διεθνούς εμπορίου. Οι ανεπτυγμένες χώρες, με πρωτοβουλία των οποίων δημιουργήθηκε ο ΠΟΕ, πιστεύουν ότι η οικονομική ελευθερία στο διεθνές εμπόριο συμβάλλει οικονομική ανάπτυξηκαι τη βελτίωση της οικονομικής ευημερίας των ανθρώπων.
Επί του παρόντος πιστεύεται ότι το παγκόσμιο εμπορικό σύστημα πρέπει να συμμορφώνεται με τις ακόλουθες πέντε αρχές.
ένας). Καμία διάκριση στο εμπόριο.
Κανένα κράτος δεν πρέπει να παραβιάζει οποιαδήποτε άλλη χώρα επιβάλλοντας περιορισμούς στις εξαγωγές και εισαγωγές αγαθών. Στην ιδανική περίπτωση, στην εγχώρια αγορά οποιασδήποτε χώρας δεν θα πρέπει να υπάρχει διαφορά ως προς την πώληση μεταξύ ξένων προϊόντων και εγχώριων προϊόντων.
2). Χαμηλότερα εμπορικά (προστατευτικά) εμπόδια.
Εμπορικοί φραγμοί ονομάζονται παράγοντες που μειώνουν τη δυνατότητα διείσδυσης ξένων αγαθών στην εγχώρια αγορά οποιασδήποτε χώρας. Σε αυτά περιλαμβάνονται, καταρχάς, οι τελωνειακοί δασμοί και οι ποσοστώσεις εισαγωγής (ποσοτικοί περιορισμοί στις εισαγωγές). Το διεθνές εμπόριο επηρεάζεται επίσης από διοικητικούς φραγμούς και συναλλαγματικές πολιτικές.
3). Σταθερότητα και προβλεψιμότητα των όρων του εμπορίου.
Οι ξένες εταιρείες, οι επενδυτές και οι κυβερνήσεις πρέπει να είναι σίγουροι ότι οι εμπορικοί όροι (δασμολογικοί και μη δασμολογικοί φραγμοί) δεν θα αλλάξουν ξαφνικά και αυθαίρετα.
τέσσερα). Τόνωση της ανταγωνιστικότητας στο διεθνές εμπόριο.
Για ίσο ανταγωνισμό των επιχειρήσεων διαφορετικές χώρεςΕίναι απαραίτητο να σταματήσουν οι «αθέμιτες» μέθοδοι ανταγωνισμού - όπως οι εξαγωγικές επιδοτήσεις (κρατική βοήθεια σε εξαγωγικές επιχειρήσεις), η χρήση τιμών ντάμπινγκ (σκόπιμα χαμηλών) για την κατάκτηση νέων αγορών.
5). Οφέλη στο διεθνές εμπόριο για λιγότερο ανεπτυγμένες χώρες.
Αυτή η αρχή έρχεται εν μέρει σε αντίθεση με τις προηγούμενες, αλλά είναι απαραίτητη για να την εμβαθύνουμε παγκόσμια οικονομίαυπανάπτυκτες χώρες της περιφέρειας, που προφανώς δεν μπορούν να ανταγωνιστούν ισότιμα με τις αναπτυγμένες χώρες στην αρχή. Ως εκ τούτου, θεωρείται «δίκαιη» η χορήγηση ειδικών προνομίων σε υπανάπτυκτες χώρες.
Γενικά, ο ΠΟΕ προωθεί τις ιδέες του ελεύθερου εμπορίου (ελεύθερο εμπόριο), αγωνιζόμενος για την άρση των προστατευτικών φραγμών.
Πρακτικές αρχές του ΠΟΕ.
Οι δραστηριότητες του ΠΟΕ βασίζονται σε τρεις διεθνείς συμφωνίες που έχουν υπογραφεί από τα περισσότερα κράτη που συμμετέχουν ενεργά στις παγκόσμιες οικονομικές σχέσεις: τη Γενική Συμφωνία για το Εμπόριο Αγαθών (GATT) όπως τροποποιήθηκε το 1994, τη Γενική Συμφωνία για το Εμπόριο Υπηρεσιών (GATS) και τη Συμφωνία σχετικά με τις συναφείς με το εμπόριο πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας (TRIPS) . Ο κύριος σκοπός αυτών των συμφωνιών είναι η παροχή βοήθειας σε επιχειρήσεις όλων των χωρών που συμμετέχουν σε εξαγωγές-εισαγωγές.
Η εφαρμογή των συμφωνιών του ΠΟΕ, κατά κανόνα, δεν αποφέρει μόνο μακροπρόθεσμα οφέλη, αλλά και βραχυπρόθεσμες δυσκολίες. Για παράδειγμα, η μείωση των προστατευτικών δασμών διευκολύνει τους αγοραστές να αγοράσουν φθηνότερα ξένα αγαθά, αλλά μπορεί να χρεοκοπήσει εγχώριους παραγωγούς εάν παράγουν αγαθά υψηλού κόστους. Επομένως, σύμφωνα με τους κανόνες του ΠΟΕ, τα κράτη μέλη επιτρέπεται να πραγματοποιούν τις προβλεπόμενες αλλαγές όχι άμεσα, αλλά σταδιακά, σύμφωνα με την αρχή της «προοδευτικής απελευθέρωσης». Ταυτόχρονα, τα αναπτυσσόμενα κράτη έχουν συνήθως μεγαλύτερη περίοδο για την πλήρη εφαρμογή των υποχρεώσεών τους.
Δέσμευση για συμμόρφωση με τους κανόνες ελεύθερου εμπορίου , όλα τα μέλη του ΠΟΕ αποτελούν το σύστημα «πολυμερούς εμπορίου». Τα περισσότερα από τα κράτη του κόσμου, συμπεριλαμβανομένων όλων των μεγάλων χωρών εισαγωγής και εξαγωγής, είναι μέλη αυτού του συστήματος. Ωστόσο, μια σειρά από κράτη δεν περιλαμβάνονται σε αυτό, επομένως το σύστημα ονομάζεται "πολυμερές" (και όχι "παγκόσμια"). Μακροπρόθεσμα, καθώς αυξάνεται ο αριθμός των μελών του ΠΟΕ, το σύστημα «πολυμερούς εμπορίου» θα πρέπει να μετατραπεί σε ένα πραγματικά «παγκόσμιο εμπόριο».
Οι κύριες λειτουργίες του ΠΟΕ:
– έλεγχος της εκπλήρωσης των απαιτήσεων των βασικών συμφωνιών του ΠΟΕ·
– δημιουργία συνθηκών για διαπραγματεύσεις μεταξύ των χωρών μελών του ΠΟΕ σχετικά με τις εξωτερικές οικονομικές σχέσεις·
– Επίλυση διαφορών μεταξύ κρατών για θέματα εξωτερικής οικονομικής εμπορικής πολιτικής.
– έλεγχος της πολιτικής των κρατών μελών του ΠΟΕ στον τομέα του διεθνούς εμπορίου·
- βοήθεια προς τις αναπτυσσόμενες χώρες·
– συνεργασία με άλλους διεθνείς οργανισμούς.
Δεδομένου ότι τα κείμενα των συμφωνιών καταρτίζονται και υπογράφονται από μεγάλο αριθμό χωρών που συμμετέχουν στις εμπορικές σχέσεις με το εξωτερικό, συχνά προκαλούν συζητήσεις και διαμάχες. Συχνά τα μέρη που συμμετέχουν στις διαπραγματεύσεις επιδιώκουν διάφορους στόχους. Επιπλέον, οι συμφωνίες και οι συμβάσεις (συμπεριλαμβανομένων εκείνων που συνάπτονται μετά από μακρές διαπραγματεύσεις με τη μεσολάβηση του ΠΟΕ) απαιτούν συχνά περαιτέρω ερμηνεία. Ως εκ τούτου, ένα από τα κύρια καθήκοντα του ΠΟΕ είναι ακριβώς να λειτουργεί ως ένα είδος μεσολαβητή στις εμπορικές διαπραγματεύσεις, να προωθεί την επίλυση διαφορών.
Η πρακτική των διεθνών οικονομικών συγκρούσεων έχει δείξει ότι τα αμφιλεγόμενα ζητήματα επιλύονται καλύτερα με τον τρόπο που καθορίζει ο ΠΟΕ, με βάση ένα αμοιβαία συμφωνημένο νομικό πλαίσιο και παρέχοντας ίσα δικαιώματα και ευκαιρίες στα μέρη. Για το σκοπό αυτό, τα κείμενα των συμφωνιών που υπογράφονται στο πλαίσιο του ΠΟΕ πρέπει να περιλαμβάνουν μια ρήτρα σχετικά με τους κανόνες επίλυσης διαφορών. Σύμφωνα με το κείμενο της συμφωνίας για τους κανόνες και τις διαδικασίες επίλυσης διαφορών, «το σύστημα επίλυσης διαφορών του ΠΟΕ αποτελεί βασικό στοιχείο για τη διασφάλιση της ασφάλειας και της προβλεψιμότητας του παγκόσμιου εμπορικού συστήματος».
Τα μέλη του ΠΟΕ δεσμεύονται να μην αναλάβουν μονομερή δράση κατά πιθανών εμπορικών παραβιάσεων. Επιπλέον, δεσμεύονται να επιλύουν διαφορές στο πλαίσιο του πολυμερούς συστήματος επίλυσης διαφορών και να τηρούν τους κανόνες και τις αποφάσεις του. Οι αποφάσεις για αμφιλεγόμενα ζητήματα λαμβάνονται από όλα τα κράτη μέλη, συνήθως με συναίνεση, κάτι που αποτελεί πρόσθετο κίνητρο για την ενίσχυση της συμφωνίας στις τάξεις του ΠΟΕ.
Οργανωτική δομή του ΠΟΕ.
Τα διοικητικά όργανα του ΠΟΕ έχουν τρία ιεραρχικά επίπεδα (Εικ. 1).
Οι στρατηγικές αποφάσεις στο υψηλότερο επίπεδο στον ΠΟΕ λαμβάνονται από την Υπουργική Διάσκεψη, που συνέρχεται τουλάχιστον μία φορά κάθε δύο χρόνια.
Υπό την Υπουργική Διάσκεψη είναι το Γενικό Συμβούλιο, το οποίο είναι υπεύθυνο για την εκτέλεση των τρεχουσών εργασιών και συνέρχεται πολλές φορές το χρόνο στα κεντρικά γραφεία της Γενεύης, αποτελούμενο από εκπροσώπους των χωρών μελών του ΠΟΕ (συνήθως πρεσβευτές και επικεφαλής αντιπροσωπειών των χωρών μελών). Το Γενικό Συμβούλιο έχει δύο ειδικά όργανα - για την ανάλυση της εμπορικής πολιτικής και για την επίλυση διαφορών. Επιπλέον, ειδικές επιτροπές είναι υπόλογες στο Γενικό Συμβούλιο: για το εμπόριο και την ανάπτυξη. σχετικά με τους περιορισμούς του εμπορικού ισοζυγίου· προϋπολογισμού, χρηματοδότησης και διοίκησης.
Το Γενικό Συμβούλιο του ΠΟΕ ενεργεί ως όργανο επίλυσης διαφορών για την επίλυση συγκρούσεων που προκύπτουν από την εφαρμογή των υποκείμενων συμφωνιών. Έχει την αποκλειστική αρμοδιότητα να συγκροτεί επιτροπές για την αντιμετώπιση συγκεκριμένων διαφορών, να εγκρίνει τις εκθέσεις που υποβάλλονται από αυτές τις ομάδες καθώς και από το δευτεροβάθμιο όργανο, να παρακολουθεί την εφαρμογή των αποφάσεων και συστάσεων και να εξουσιοδοτεί αντίποινα σε περίπτωση μη συμμόρφωσης με συστάσεις.
Το Γενικό Συμβούλιο αναθέτει εν μέρει τις αρμοδιότητές του στα τρία συμβούλια στο επόμενο επίπεδο της ιεραρχίας του ΠΟΕ - το Συμβούλιο για το Εμπόριο Αγαθών, το Συμβούλιο για το Εμπόριο Υπηρεσιών και το Συμβούλιο για τις πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας που σχετίζονται με το εμπόριο.
Το Συμβούλιο Εμπορίου Αγαθών, με τη σειρά του, διαχειρίζεται τις δραστηριότητες εξειδικευμένων επιτροπών που παρακολουθούν τη συμμόρφωση με τις αρχές του ΠΟΕ και την εφαρμογή των συμφωνιών GATT-1994 στον τομέα του εμπορίου αγαθών.
Το Συμβούλιο Εμπορίου Υπηρεσιών επιβλέπει την εφαρμογή της συμφωνίας GATS. Περιλαμβάνει την Επιτροπή Διαπραγμάτευσης Χρηματοοικονομικών Υπηρεσιών και την Ομάδα Εργασίας Επαγγελματικών Υπηρεσιών.
Το Συμβούλιο για τις σχετικές με το εμπόριο πτυχές των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας, εκτός από την παρακολούθηση της εφαρμογής της συμφωνίας TRIPS, ασχολείται επίσης με ζητήματα που σχετίζονται με το διεθνές εμπόριο προϊόντων απομίμησης.
Η Γραμματεία του ΠΟΕ, η οποία εδρεύει στη Γενεύη, έχει περίπου 500 υπαλλήλους πλήρους απασχόλησης. επικεφαλής του είναι ο Γενικός Διευθυντής του ΠΟΕ (από το 2002 - Supachai Panitchpakdi). Η Γραμματεία του ΠΟΕ, σε αντίθεση με παρόμοια όργανα άλλων διεθνών οργανισμών, δεν λαμβάνει ανεξάρτητες αποφάσεις, αφού αυτή η λειτουργία ανατίθεται στα ίδια τα κράτη μέλη. Οι κύριες αρμοδιότητες της Γραμματείας είναι να παρέχει τεχνική υποστήριξη στα διάφορα συμβούλια και επιτροπές του ΠΟΕ, καθώς και στην Υπουργική Διάσκεψη, να παρέχει τεχνική βοήθεια σε αναπτυσσόμενες χώρες, να αναλύει το παγκόσμιο εμπόριο και να εξηγεί τις διατάξεις του ΠΟΕ στο κοινό και στα μέσα ενημέρωσης. μέσα μαζικής ενημέρωσης. Η Γραμματεία παρέχει επίσης κάποια μορφή νομικής βοήθειας στη διαδικασία επίλυσης διαφορών και συμβουλεύει τις κυβερνήσεις των χωρών που επιθυμούν να γίνουν μέλη του ΠΟΕ.
Αντιφάσεις μεταξύ των χωρών μελών του ΠΟΕ.
Αν και ο Χάρτης του ΠΟΕ διακηρύσσει την ισότητα όλων των χωρών-μελών, μέσα σε αυτόν τον οργανισμό υπάρχουν έντονες αντικειμενικές αντιφάσεις μεταξύ των αναπτυγμένων και των αναπτυσσόμενων χωρών.
Οι αναπτυσσόμενες χώρες έχουν φθηνό αλλά όχι πολύ εξειδικευμένο εργατικό δυναμικό. Ως εκ τούτου, τα κράτη του «τρίτου κόσμου» μπορούν κυρίως να εισάγουν παραδοσιακά αγαθά - κυρίως υφάσματα και ρούχα, αγροτικά προϊόντα. Οι ανεπτυγμένες χώρες, προστατεύοντας τις κλωστοϋφαντουργικές και αγροτικές βιομηχανίες τους, περιορίζουν τις εισαγωγές από τις αναπτυσσόμενες χώρες επιβάλλοντας υψηλούς τελωνειακούς δασμούς στα εισαγόμενα αγαθά. Συνήθως δικαιολογούν τα μέτρα προστατευτισμού τους λέγοντας ότι οι αναπτυσσόμενες χώρες χρησιμοποιούν πολιτικές ντάμπινγκ. Με τη σειρά τους, οι ανεπτυγμένες χώρες ηγούνται των αγορών προϊόντων υψηλής τεχνολογίας και τώρα οι αναπτυσσόμενες χώρες χρησιμοποιούν προστατευτικά μέτρα εναντίον τους.
Έτσι, σχεδόν όλες οι χώρες καταφεύγουν σε προστατευτική προστασία στον έναν ή τον άλλο βαθμό. Ως εκ τούτου, η αμοιβαία μείωση των προστατευτικών φραγμών γίνεται μια μάλλον δύσκολη διαδικασία.
Η απελευθέρωση του παγκόσμιου εμπορίου παρεμποδίζεται επίσης από το γεγονός ότι οι ανεπτυγμένες και οι αναπτυσσόμενες χώρες διαφέρουν πολύ ως προς την οικονομική ισχύ. Επομένως, οι χώρες του «φτωχού Νότου» υποψιάζονται συνεχώς (και όχι χωρίς λόγο) τις χώρες του «πλούσιου Βορρά» ότι θέλουν να τους επιβάλουν ένα σύστημα παγκόσμιων οικονομικών σχέσεων που είναι πιο ωφέλιμο για τις αναπτυγμένες παρά για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Με τη σειρά τους, οι ανεπτυγμένες χώρες σωστά επισημαίνουν ότι πολλά κράτη εικάζουν ανοιχτά την υπανάπτυξή τους, επιδιώκοντας αντί για τον οικονομικό εκσυγχρονισμό να εκλιπαρούν για παραχωρήσεις και οφέλη στις διεθνείς εμπορικές σχέσεις.
Η ασύμμετρη σχέση μεταξύ ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων χωρών φαίνεται πιο ξεκάθαρα στο θέμα της προστασίας πνευματικών δικαιωμάτωνιδιοκτησία. Πρόκειται, καταρχάς, για την καταπολέμηση της παραχάραξης -κυρίως στις χώρες του «τρίτου κόσμου»- εμπορικών σημάτων γνωστών εταιρειών στις αναπτυγμένες χώρες. Φυσικά, οι χώρες του «πλούσιου Βορρά» ενδιαφέρονται πολύ περισσότερο για αυτόν τον αγώνα από τα κράτη του «φτωχού Νότου».
Η απελευθέρωση του παγκόσμιου εμπορίου εξακολουθεί να είναι αντικειμενικά επωφελής τόσο για τις ανεπτυγμένες όσο και για τις αναπτυσσόμενες χώρες. Είναι γνωστό, για παράδειγμα, ότι η ένταξη των αναπτυσσόμενων χωρών στον ΠΟΕ αυξάνει απότομα τη ροή ξένων επενδύσεων σε αυτές. Ως εκ τούτου, οι χώρες μέλη του ΠΟΕ αναζητούν και βρίσκουν συμβιβαστικές λύσεις σε δύσκολα προβλήματα.
Η αναπτυξιακή στρατηγική του ΠΟΕ ήταν η σταδιακή προσέλκυση ολοένα και περισσότερων χωρών προς αυτήν, αλλά ταυτόχρονα, όσο λιγότερο ανεπτυγμένη είναι η οικονομία της χώρας, τόσο μεγαλύτερη ήταν η περίοδος που της δόθηκε για την πλήρη εφαρμογή των αρχών του ελεύθερου εμπορίου.
Τα οφέλη για τα νέα κράτη μέλη είναι σαφώς ορατά, κυρίως στο επίπεδο των δασμών στα εισαγόμενα αγαθά. Αν συγκρίνουμε μέσο επίπεδοτιμολόγια των χωρών μελών του ΠΟΕ (Πίνακας 1) με τις προϋποθέσεις υπό τις οποίες ορισμένες χώρες εντάχθηκαν στον ΠΟΕ (Πίνακας 2), στη συνέχεια μια αισθητά προνομιακή θέση των νέων μελών. Συχνά τους επιτρέπεται να εφαρμόζουν υψηλότερους εισαγωγικούς δασμούς από τον μέσο όρο του ΠΟΕ. Επιπλέον, εισάγουν αυτά τα τιμολόγια μετά από μια πολυετή μεταβατική περίοδο. Έτσι, τα νέα μέλη του ΠΟΕ μπορούν να επωφεληθούν αμέσως από χαμηλότερους δασμούς για την εξαγωγή των προϊόντων τους στο εξωτερικό και μετριάζονται οι δυσκολίες από τη μείωση της προστατευτικής προστασίας.
| Πίνακας 2. ΑΠΑΙΤΗΣΕΙΣ ΤΙΜΩΝ ΕΙΣΑΓΩΓΗΣ ΓΙΑ ΟΡΙΣΜΕΝΕΣ ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΙΣ ΧΩΡΕΣ ΤΟΥ ΠΟΕ | |||
| Χώρα | Έτος προσχώρησης στον ΠΟΕ | Δασμοί στα αγροτικά προϊόντα | Δασμοί για άλλα αγαθά |
| Εκουαδόρ | 1996 | 25,8%, μεταβατική περίοδος 5 χρόνια, εφαρμογή ειδικών προστατευτικών μέτρων για ορισμένα αγαθά | 20,1% |
| Παναμάς | 1997 | 26,1%, μεταβατική περίοδος έως 14 έτη, εφαρμογή ειδικών προστατευτικών μέτρων για ορισμένα αγαθά | 11,5%, μεταβατική περίοδος έως 14 έτη |
| Λετονία | 1999 | 33,6%; μεταβατική περίοδος 9 ετών | 9,3%, μεταβατική περίοδος 9 χρόνια |
| Εσθονία | 1999 | 17,7%, μεταβατική περίοδος 5 χρόνια | 6,6%, μεταβατική περίοδος 6 χρόνια |
| Ιορδανία | 2000 | 25%, μεταβατική περίοδος 10 χρόνια | |
| Ομάν | 2000 | 30,5%, μεταβατική περίοδος 4 χρόνια | 11%, μεταβατική περίοδος 4 χρόνια |
| Λιθουανία | 2001 | κυρίως 15 έως 35% (μέγιστο 50%), μεταβατική περίοδος 8 έτη | κυρίως 10 έως 20% (μέγιστο 30%), μεταβατική περίοδος 4 έτη |
| Συντάχθηκε σύμφωνα με τον ιστότοπο της Ρωσίας και του ΠΟΕ: www.wto.ru | |||
Καταπολεμώντας τους περιορισμούς που επιβάλλονται στις ανεπτυγμένες χώρες στις εισαγωγές από τον «τρίτο κόσμο», οι αναπτυσσόμενες χώρες προσφεύγουν στη διαιτησία του ΠΟΕ και επιτυγχάνουν την κατάργηση των μέτρων «αντιντάμπινγκ». Έτσι, στα πρώτα χρόνια του 21ου αιώνα. Η Ινδία υπέβαλε αίτηση στον ΠΟΕ για να διαμαρτυρηθεί κατά των ΗΠΑ και της ΕΕ, οι οποίες επέβαλαν περιορισμούς στην εισαγωγή υφασμάτων και ενδυμάτων που κατασκευάζονται στην Ινδία. Μετά από μακρά διαδικασία, ο ΠΟΕ διέταξε τους κατηγορούμενους να ακυρώσουν τα προστατευτικά μέτρα. Ωστόσο, αυτού του είδους οι συγκρούσεις συχνά προκύπτουν όχι μόνο μεταξύ ανεπτυγμένων και αναπτυσσόμενων χωρών, αλλά και μεταξύ διαφορετικών αναπτυσσόμενων χωρών. Για παράδειγμα, το δεύτερο εξάμηνο του 2001, η Ινδία κίνησε 51 διαδικασίες αντιντάμπινγκ στον ΠΟΕ, εκ των οποίων 9 κατά της Κίνας, 7 κατά της Σιγκαπούρης και 3 κατά της Ταϊλάνδης.
Ρωσία και ΠΟΕ.
Δεδομένου ότι η ρωσική οικονομία ενσωματώνεται ολοένα και περισσότερο στο παγκόσμιο εμπόριο, υπάρχει ανάγκη η χώρα μας να εμπλακεί στο έργο του διεθνούς οικονομικούς οργανισμούς. Ακόμη και στα χρόνια της ύπαρξης της ΕΣΣΔ έγιναν επαφές με τη ΓΣΔΕ. Από το 1995, διεξάγονται διαπραγματεύσεις για την ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ.
Με την ένταξη στον ΠΟΕ, η Ρωσία θα μπορεί να χρησιμοποιήσει ολόκληρο αυτόν τον μηχανισμό για να προστατεύσει τα συμφέροντά της στο εξωτερικό εμπόριο. Η ανάγκη για αυτό Ρώσοι επιχειρηματίεςαυξήθηκε όταν, ως απάντηση σε μια σοβαρή αύξηση του ανοίγματος της εγχώριας αγοράς της, η Ρωσία δεν είδε αντίποινα από τις δυτικές χώρες. Αντίθετα, αντιμετώπισε εμπορικούς φραγμούς ακριβώς σε εκείνα τα αγαθά όπου η Ρωσία έχει συγκριτικό πλεονέκτημα στο διεθνές εμπόριο και αθέμιτο ανταγωνισμό από ορισμένες ξένες εταιρείες στις ξένες αγορές, καθώς και στην εγχώρια αγορά της Ρωσίας.
Η ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ μπορεί να συμβάλει στην ενίσχυση της σταθερότητας, της προβλεψιμότητας και του ανοίγματος του καθεστώτος εξωτερικού εμπορίου της χώρας, τα μειονεκτήματα του οποίου ακούγονται παράπονα όχι μόνο από εξωτερικούς εμπορικούς εταίρους Ρωσική Ομοσπονδία, αλλά και εξαγωγείς και εισαγωγείς στην ίδια τη Ρωσία.
Με την ένταξή της στον ΠΟΕ, η Ρωσία θα πρέπει να αναλάβει ορισμένες υποχρεώσεις που περιλαμβάνονται στις συμφωνίες του ΠΟΕ. Μαζί με τις υποχρεώσεις, η Ρωσία θα λάβει επίσης δικαιώματα που θα της επιτρέψουν να προστατεύσει καλύτερα τα συμφέροντά της στο εξωτερικό εμπόριο και να επιταχύνει την ένταξή της στην παγκόσμια οικονομία.
Η κύρια προϋπόθεση για την επιτυχή υπέρβαση των δυσκολιών στον τομέα του μετασχηματισμού της νομοθεσίας και της χρήσης των πλεονεκτημάτων της στο πλαίσιο του ΠΟΕ είναι η αποτελεσματική συνέχιση της διαδικασίας βελτίωσης της νομοθεσίας στο πλαίσιο των φιλελεύθερων οικονομικών μεταρρυθμίσεων, διότι αυτή η διαδικασία συμπίπτει σχεδόν πλήρως με την προσαρμογή της νομοθεσίας στους κανόνες και τους κανόνες του ΠΟΕ. Πρώτα απ 'όλα, μιλάμε για την εξάλειψη της υπερβολικής διοικητικής πίεσης στις επιχειρήσεις και την αύξηση του βαθμού διαφάνειας όλης της νομοθεσίας.
Από την απελευθέρωση και την ενοποίηση Ρωσικό σύστημα κρατική ρύθμισηαναμένονται τα ακόλουθα οφέλη:
– απλοποίηση και εξορθολογισμός των διαδικασιών για την επιβεβαίωση της συμμόρφωσης των κατασκευασμένων προϊόντων διεθνή πρότυπα, και ως εκ τούτου - η επιτάχυνση του κύκλου εργασιών των κεφαλαίων.
– αύξηση της ανταγωνιστικότητας των προϊόντων των ρωσικών επιχειρήσεων λόγω ενός πιο ευέλικτου συστήματος τεχνικές απαιτήσειςκαι εναρμόνιση των εθνικών και διεθνών απαιτήσεων·
– αύξηση της επενδυτικής ελκυστικότητας της ρωσικής οικονομίας·
– μείωση του κόστους και εξάλειψη των αλληλεπικαλύψεων στην επίβλεψη και την παρακολούθηση της συμμόρφωσης·
– μείωση του αριθμού των εγγράφων και αύξηση της διαφάνειας του ρυθμιστικού συστήματος.
Όμως η απελευθέρωση των εξωτερικών οικονομικών σχέσεων θα οδηγήσει αναπόφευκτα σε σημαντικές αρνητικές συνέπειες. Αυτή η διαδικασία θα επηρεάσει όλους τους τομείς της ζωής της χώρας - πολιτικό, κοινωνικό, βιομηχανικό, χρηματοπιστωτικό και οικονομικό.
Στον πολιτικό τομέα, η αποδοχή των υποχρεώσεων που επιβάλλονται από συμφωνίες με τις χώρες μέλη του ΠΟΕ θα οδηγήσει σε αναπόφευκτη αποδυνάμωση της εθνικής κυριαρχίας. Οι περιορισμοί θα επηρεάσουν όλους τους κλάδους της κυβέρνησης - την εκτελεστική (θα απαιτείται συνεχώς να εκπληρώνει τις διεθνείς υποχρεώσεις, ακόμη και εις βάρος των εθνικών συμφερόντων), τη νομοθετική (οι κανονιστικές πράξεις θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν με τις απαιτήσεις του ΠΟΕ) , το δικαστικό σώμα (νομικές διαφορές για πιθανές παραβιάσεις θα εξεταστούν σε διεθνή δικαστήρια) .
Στην περιοχή του κοινωνικές σχέσειςη προσχώρηση στον ΠΟΕ είναι επίσης γεμάτη αρνητικές επιπτώσεις: πολλές επιχειρήσεις, και πιθανώς ολόκληρες βιομηχανίες, δεν θα είναι σε θέση να ανταγωνιστούν την εισροή ξένων αγαθών και υπηρεσιών. Δεν είναι ακόμη σαφές ποια θα μπορούσε να είναι η κλίμακα των περικοπών θέσεων εργασίας, αλλά είναι πιθανό να μιλάμε για εκατοντάδες χιλιάδες ανέργους (κυρίως στη βιομηχανία ελαφρών ειδών και τροφίμων). Αυτό θα απαιτήσει μεγάλες δαπάνες για κοινωνική στήριξη, μετεκπαίδευση, δημιουργία νέων θέσεων εργασίας κ.λπ. Αυτό απαιτεί τεράστια κεφάλαια, τα οποία, ωστόσο, μπορούν να ληφθούν εν μέρει από εταίρους στον ΠΟΕ.
Δεδομένου ότι οι Ρώσοι παραγωγοί θα πρέπει να ανταγωνιστούν τους ξένους παραγωγούς τόσο στην ξένη όσο και στην εγχώρια αγορά για όλες τις ομάδες προϊόντων σε πολύ δύσκολες συνθήκες, η κρίση στον ίδιο τον οικονομικό τομέα μπορεί να εξελιχθεί σε δύο κύριες κατευθύνσεις.
Από τη μία πλευρά, οι ξένες εταιρείες θα υποβληθούν ασφαλώς - και, για αρκετά νόμιμους λόγους - ισχυρισμοί σχετικά με το ντάμπινγκ που φέρεται να χρησιμοποιούν οι Ρώσοι εξαγωγείς. Το γεγονός είναι ότι η δομή κόστους των ανταγωνιστικών προϊόντων μας είναι πολύ διαφορετική από την παγκόσμια (πρωτίστως λόγω της εξοικονόμησης πόρων μισθοί, ενέργεια και οικολογία). Ως εκ τούτου, η Ρωσία θα κληθεί, για παράδειγμα, να αυξήσει τις εγχώριες τιμές της ενέργειας, ευθυγραμμίζοντάς τις με τις παγκόσμιες τιμές.
Από την άλλη πλευρά, ο ανταγωνισμός με φθηνότερα και ποιοτικότερα προϊόντα από ξένες εταιρείες θα αυξηθεί απότομα στην εγχώρια αγορά. Σύμφωνα με ορισμένες εκτιμήσεις ειδικών, μόνο το 25% των εγχώριων επιχειρήσεων θα είναι σε θέση να ανταγωνιστεί στην εγχώρια αγορά τους ξένους κατασκευαστές. Όταν η Ρωσία ενταχθεί στον ΠΟΕ, οι ακόλουθοι τομείς θα υποφέρουν: Γεωργία, ελαφριάς βιομηχανίας, τα γεωργικά μηχανήματα και η αυτοκινητοβιομηχανία, ιδίως η παραγωγή φορτηγών. Κατά τα λοιπά, η μείωση των τελωνειακών φραγμών είναι ασύμφορη, καθώς μπορεί να οδηγήσει σε καταστροφή. Ως εκ τούτου, ως προϋπόθεση για την ένταξη στον ΠΟΕ, η Ρωσία επιμένει στη διατήρηση υψηλών δασμών για την προστασία της εγχώριας αγοράς από επιδοτούμενα προϊόντα από την Ευρώπη, την Ασία και άλλες χώρες.
Από αυτή την άποψη, προβλέπονται τα λεγόμενα μέτρα προσαρμογής, ειδικότερα, σχεδιάζεται η έκδοση νόμου για την παράταση της απαλλαγής των γεωργικών επιχειρήσεων από τον φόρο εισοδήματος έως το 2016 και την ελαχιστοποίηση του ΦΠΑ.
Δεδομένου ότι η άμεση και πλήρης εκπλήρωση των προϋποθέσεων για ένταξη στον ΠΟΕ φαίνεται αδύνατη για τη Ρωσία, στη χώρα μας υπήρξαν έντονες διαφωνίες για τη σκοπιμότητα αυτής της εισόδου.
Τον Ιούνιο του 2012, βουλευτές από κόμματα της αντιπολίτευσης υπέβαλαν αίτημα στο Συνταγματικό Δικαστήριο για έλεγχο της συμμόρφωσης με το Βασικό Νόμο της Ρωσικής Ομοσπονδίας διεθνής συνθήκηγια την ένταξη της Ρωσίας στον ΠΟΕ. Στις 9 Ιουλίου 2012, το Συνταγματικό Δικαστήριο αναγνώρισε ότι οι συμφωνίες με τον ΠΟΕ είναι νόμιμες.
Η ρωσική οικονομία θα υποστεί αναπόφευκτα μεγάλες απώλειες μετά την ένταξη στον ΠΟΕ.
Ντμίτρι Πρεομπραζένσκι, Γιούρι Λάτοφ
Βιβλιογραφία:
Αφόντσεφ Σ . Προσχώρηση στον ΠΟΕ: οικονομικές και πολιτικές προοπτικές.– υπέρ και αντίθετα. Τ. 7., 2002
Gorban M., Guriev S., Yudaeva K. Η Ρωσία στον ΠΟΕ: μύθοι και πραγματικότητα. - Θέματα οικονομίας. 2002, Νο. 2
Μαξίμοβα Μ. Ένταξη στον ΠΟΕ: νίκη ή ήττα;- Άνθρωπος και δουλειά. 2002, αρ. 4
Dumoulin I.I. Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου. Μ., CJSC Εκδοτικός οίκος "Economics", 2002, 2003
Πόροι του Διαδικτύου: Ιστότοπος του ΠΟΕ (Επίσημος ιστότοπος του ΠΟΕ) – http://www.wto.org/
Ρωσία και Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου (ρωσικός ιστότοπος του ΠΟΕ) – http://www.wto.ru/
Παγκόσμιος Οργανισμός Εμπορίου: Το μέλλον του επιτυχημένου εμπορίου ξεκινά σήμερα - http://www.aris.ru/VTO/VTO_BOOK
