Διεθνής νομική ρύθμιση της εργασίας. Συμβάσεις της διεθνούς οργάνωσης εργασίας Κατάλογος συμβάσεων της ΔΟΕ που ισχύουν στη Ρωσική Ομοσπονδία

20.04.202027.05.2017

ΣΥΜΒΑΣΕΙΣ ΔΟΕ ΠΟΥ ΔΙΕΠΟΥΝ ΤΗΝ ΕΡΓΑΣΙΑ ΤΩΝ ΠΑΙΔΙΩΝ

ΛΑ. YATSECHKO

Επίκαιρο παραμένει μέχρι σήμερα το ζήτημα της νομικής ρύθμισης της εργασίας με τη συμμετοχή παιδιών. Και παρόλο που η Ρωσική Ομοσπονδία λαμβάνει σταθερή θέση σχετικά με την εξάλειψη της παιδικής εργασίας στις χειρότερες μορφές της, ωστόσο, εξακολουθούν να υπάρχουν κενά και ασυνέπειες στα διεθνή πρότυπα εργασίας σε αυτόν τον κλάδο στη ρωσική εργατική νομοθεσία.
Η χώρα μας έχει επικυρώσει επτά συμβάσεις της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας που ρυθμίζουν άμεσα τις συνθήκες εργασίας των παιδιών και των εφήβων και δύο συμβάσεις της ΔΟΕ που απαγορεύουν την καταναγκαστική εργασία. Αυτές οι συμβάσεις μπορούν και πρέπει να εφαρμόζονται από τα δικαστήρια όταν στην πράξη υπάρχουν διαφωνίες σχετικά με την εκτίμηση των συνθηκών εργασίας των ανηλίκων.
Η Σύμβαση αριθ. 16 «Περί της υποχρεωτικής ιατρικής εξέτασης παιδιών και νέων που απασχολούνται σε πλοία» του 1921, η οποία τέθηκε σε ισχύ στις 20 Νοεμβρίου 1922, υπαγορεύει ότι «η χρήση της εργασίας παιδιού ή νέου ατόμου κάτω των δεκαοκτώ ετών Η ηλικία σε οποιοδήποτε πλοίο, εκτός από πλοία, στα οποία απασχολούνται μόνο μέλη μιας οικογένειας, θα πρέπει να εξαρτάται από την προσκόμιση ιατρικού πιστοποιητικού που να επιβεβαιώνει την καταλληλότητά του για τέτοια εργασία» (άρθρο 2). Στην Τέχνη. 3 της εν λόγω Σύμβασης, σημειώνεται ότι με παρατεταμένη χρήση της παιδικής εργασίας στην εργασία στη θάλασσα, ένας τέτοιος εργαζόμενος πρέπει να υποβάλλεται σε ιατρική εξέταση τουλάχιστον μία φορά το χρόνο. Και μόνο «σε επείγουσες περιπτώσεις» σύμφωνα με το άρθ. 4 Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να επιτρέψουν σε ανήλικο κάτω των 18 ετών την επιβίβαση χωρίς να υποβληθεί σε ιατρική εξέταση, υπό την προϋπόθεση ότι θα την περάσει στον πρώτο λιμένα από τον οποίο καταπλέει το πλοίο.
Η Σύμβαση N 29 της ΔΟΕ «Για την καταναγκαστική ή υποχρεωτική εργασία» του 1930 επιτρέπει μόνο σε ικανούς ενήλικες άνδρες ηλικίας κάτω των 18 ετών και όχι άνω των 45 ετών να εμπλέκονται σε καταναγκαστική εργασία (άρθρο 11) και όχι περισσότερο από 60 ημέρες το χρόνο (άρθρ. 12).
Η σύμβαση N 77 «Σχετικά με την ιατρική εξέταση παιδιών και εφήβων προκειμένου να καθοριστεί η καταλληλότητά τους για εργασία στη βιομηχανία» και η σύμβαση N 78 «Για την ιατρική εξέταση παιδιών και εφήβων προκειμένου να καθοριστεί η καταλληλότητά τους για εργασία σε μη βιομηχανικές θέσεις εργασίας» καθορίζουν απαιτήσεις για τη χρήση μισθωτής εργασίας των προσώπων αυτών στους αναφερόμενους χώρους. Η Σύμβαση N 77 αναφέρεται σε βιομηχανικές επιχειρήσεις ορυχεία, λατομεία για την εξόρυξη ορυκτών, ναυπηγική βιομηχανία, μεταποίηση, που ασχολούνται με τη μεταφορά εμπορευμάτων και επιβατών κ.λπ. (άρθρο 1). Με τη σειρά του, το Art. 1 της Σύμβασης αριθ. 78 υποδεικνύει μια διάκριση μεταξύ της μη βιομηχανικής εργασίας, αφενός, και της βιομηχανικής, γεωργικής και ναυτιλιακής εργασίας, αφετέρου. Ωστόσο, σύμφωνα με αυτά τα δύο έγγραφα, τόσο στη βιομηχανική όσο και στη μη βιομηχανική εργασία μπορούν να συμμετέχουν άτομα κάτω των 18 ετών, μόνο εάν περάσουν από ιατρική εξέταση «προκειμένου να διαπιστωθεί η καταλληλότητά τους για εργασία». Παράλληλα, ένας έφηβος πρέπει να βρίσκεται υπό ιατρική επίβλεψη και να υποβάλλεται σε ιατρική εξέταση τουλάχιστον μία φορά το χρόνο μέχρι να συμπληρώσει τα 18 του χρόνια. Σύμφωνα με το άρθ. 4 των Συμβάσεων αριθ. 77 και 78 «σε επαγγέλματα που ενέχουν μεγάλο κίνδυνο για την υγεία, η εξέταση και η επανεξέταση για τον προσδιορισμό της καταλληλότητας για εργασία πραγματοποιούνται τουλάχιστον μέχρι την ηλικία των είκοσι ενός ετών».
Στις 29 Δεκεμβρίου 1950 τέθηκε σε ισχύ η Σύμβαση της ΔΟΕ αριθ. για ξεκούραση. Έτσι, σύμφωνα με το άρθ. 2 παιδιά κάτω των 14 ετών που εργάζονται «πλήρης ή μερικής απασχόλησης» και παιδιά άνω των 14 ετών που συνδυάζουν εργασία με μελέτη, «δεν χρησιμοποιούνται για εργασία τη νύχτα για περίοδο τουλάχιστον δεκατεσσάρων συνεχόμενων ωρών, συμπεριλαμβανομένου του διαστήματος μεταξύ οκτώ το βράδυ και οκτώ το πρωί. Αν και σε ορισμένες περιπτώσεις, εάν απαιτείται τοπικές συνθήκες, η εθνική νομοθεσία μπορεί να καθορίζει διαφορετική χρονική περίοδο, αλλά όχι αργότερα από τις 20 ώρες. 30 λεπτά. το απόγευμα έως τις 6 το απόγευμα. πρωί.
Για παιδιά άνω των 14 ετών «που δεν υποχρεούνται να φοιτούν στο σχολείο με πλήρες ωράριο», άρθ. Το άρθρο 3 της Σύμβασης N 79 θεσπίζει άλλους κανόνες. Ο εργοδότης τους έχει δικαίωμα χρήσης τη νύχτα, με εξαίρεση την περίοδο μεταξύ 22 ωρών. μ.μ. και 6 μ.μ. το πρωί, η εθνική νομοθεσία μπορεί να ορίσει διαφορετικό χρόνο ανάπαυσης για παιδιά αυτής της ηλικίας: από τις 23 ώρες. μέχρι τις 7 η ώρα.
Ωστόσο, το Art. 4 της προαναφερθείσας Σύμβασης επιτρέπει την προσωρινή απασχόληση εφήβων ηλικίας 16 έως 18 ετών τη νύχτα σε περίπτωση έκτακτης ανάγκης, όταν αυτό επιβάλλεται από το δημόσιο συμφέρον.
Επιπλέον, το άρθ. 5 υπάρχει ένδειξη για την έκδοση ατομικών αδειών που επιτρέπουν σε άτομα κάτω των 18 ετών να ενεργούν τη νύχτα ως ηθοποιοί σε κινηματογραφικά γυρίσματα και δημόσιες παραστάσεις, εάν το έργο αυτό δεν θέτει σε κίνδυνο τη ζωή, την υγεία ή την ηθική του παιδιού. Η ελάχιστη ηλικία για την έκδοση τέτοιων αδειών θα πρέπει να καθορίζεται από το εθνικό δίκαιο.
Η επόμενη Σύμβαση N 90 της ΔΟΕ «Για τη νυχτερινή εργασία των εφήβων στη βιομηχανία» ορίζει τη διαδικασία για τη χρήση της παιδικής εργασίας τη νύχτα σε βιομηχανικές επιχειρήσεις. Σύμφωνα με το άρθ. 3 έφηβοι κάτω των 18 ετών δεν μπορούν να χρησιμοποιηθούν για εργασία τη νύχτα, εκτός από:
α) για σκοπούς μαθητείας ή επαγγελματικής κατάρτισης σε ορισμένους κλάδους όπου καθιερώνεται 24ωρη εργασία, άτομα ηλικίας 16 έως 18 ετών μπορούν να εργάζονται τη νύχτα, αλλά με διαλείμματα τουλάχιστον 13 ωρών μεταξύ των βάρδιων·
β) μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί στη βιομηχανία αρτοποιίας για σκοπούς εκπαίδευσης εργασίας για εφήβους που έχουν συμπληρώσει την ηλικία των 16 ετών.
Ωστόσο, το Art. 5 επιτρέπει τη χρήση της εργασίας εφήβων 16-18 ετών τη νύχτα «σε περίπτωση απρόβλεπτων ή αναπόφευκτων περιστάσεων έκτακτης ανάγκης που δεν είναι περιοδικής φύσης και που διαταράσσουν την κανονική πορεία της εργασίας μιας βιομηχανικής επιχείρησης».
Μεγάλη προσοχή στο νομική ρύθμισηΗ εργασία των παιδιών αξίζει τη Σύμβαση N 138 «Σχετικά με το ελάχιστο όριο ηλικίας εισδοχής στην εργασία». Αυτή η Σύμβαση έχει γίνει γενικευμένη, αφού εγκρίθηκε αντί για οκτώ συμβάσεις που ρυθμίζουν την ηλικία εισδοχής στην εργασία (N 7, 10, 15, 58, 59, 60, 112, 123).
Σκοπός της υιοθέτησης της Σύμβασης N 138 ήταν η κατάργηση της παιδικής εργασίας και η αύξηση του κατώτατου ορίου ηλικίας για απασχόληση σε επίπεδο που αντιστοιχεί στην πληρέστερη σωματική και πνευματική ανάπτυξη των εφήβων.
Σύμφωνα με το άρθ. 2 της εν λόγω Σύμβασης, το κατώτατο όριο ηλικίας δεν πρέπει να είναι μικρότερο από το όριο ηλικίας ολοκλήρωσης της υποχρεωτικής εκπαίδευσης και «σε κάθε περίπτωση δεν μπορεί να είναι μικρότερο από το 15ο έτος της ηλικίας». Και μόνο σε εκείνα τα κράτη όπου «η οικονομία και το εκπαιδευτικό σύστημα δεν είναι επαρκώς ανεπτυγμένα, είναι δυνατό να οριστεί αρχικά η ηλικία των 14 ετών ως ελάχιστο».
Κατά κανόνα, το Art. 3 ορίζει το ελάχιστο όριο ηλικίας για έναν εργαζόμενο στα 18 όταν η εργασία, από τη φύση της ή τις συνθήκες υπό τις οποίες εκτελείται, είναι πιθανό να είναι επιβλαβής για την υγεία, την ασφάλεια ή τα ήθη ενός εφήβου.
Ωστόσο, το Art. 7 περιέχει μια ρήτρα που επιτρέπει στους εθνικούς νόμους να επιτρέπουν την απασχόληση παιδιών ηλικίας μεταξύ 13 και 15 ετών για ελαφριά εργασία που δεν είναι επιβλαβής για την υγεία και την ανάπτυξη και δεν επηρεάζει δυσμενώς τη μάθησή τους.
Τέλος, η σύμβαση αριθ. εθνική και διεθνή δράση.
Το άρθρο 3 αναφέρεται στις «χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας» ως εξής:
α) όλες οι μορφές δουλείας, συμπεριλαμβανομένης της εμπορίας παιδιών, της δουλείας με χρέη, της δουλοπαροικίας και της καταναγκαστικής εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της υποχρεωτικής στρατολόγησης παιδιών για χρήση σε ένοπλες συγκρούσεις·
β) τη χρήση παιδιών για πορνεία και την παραγωγή πορνογραφικών προϊόντων·
γ) τη χρήση παιδιών σε παράνομες δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένης της παραγωγής και πώλησης ναρκωτικών·
δ) εργασία που είναι πιθανό να βλάψει την υγεία, την ασφάλεια ή τα ήθη των παιδιών.
Έτσι, η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας κατάφερε να δημιουργήσει ένα ολόκληρο σύστημα κανόνων που παρέχουν νομική ρύθμιση των συνθηκών εργασίας των παιδιών και απαγορεύουν άμεσα την καταναγκαστική εργασία. Φυσικά, είναι απαραίτητη μια διεξοδική ανάλυση των διεθνών νομικών κανόνων που διέπουν τις νομικές σχέσεις που αφορούν παιδιά ως υποκείμενα. εργασιακά δικαιώματασχέσεις προκειμένου να καλυφθούν κενά στη ρωσική εργατική νομοθεσία και να αποφευχθούν ορισμένες ασυνέπειες με τα διεθνή πρότυπα.

Η εταιρεία μας παρέχει βοήθεια στη συγγραφή εργασιών και διατριβών, καθώς και μεταπτυχιακών εργασιών με αντικείμενο το Εργατικό Δίκαιο, σας προτείνουμε να χρησιμοποιήσετε τις υπηρεσίες μας. Όλες οι εργασίες είναι εγγυημένες.

Είναι σύνηθες να ταξινομούνται για διάφορους λόγους, συμπεριλαμβανομένου του φορέα που τα υιοθέτησε, νομική ισχύ(υποχρεωτικό και συστατικό), πεδίο εφαρμογής (διμερές, τοπικό, καθολικό).

Συμφωνίες και συμβάσεις των Ηνωμένων Εθνών είναι δεσμευτικές για όλες τις χώρες που τις επικυρώνουν. Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας εκδίδει δύο τύπους πράξεων που περιέχουν πρότυπα νομικής ρύθμισης της εργασίας: συμβάσεις και συστάσεις. συµβάσειςαποτελούν διεθνείς συμφωνίες και είναι δεσμευτικές για τις χώρες που τις έχουν επικυρώσει. Εάν η σύμβαση επικυρωθεί, το κράτος αποδέχεται απαραίτητα μέτραγια την εφαρμογή του σε εθνικό επίπεδο και αναφέρει τακτικά στον Οργανισμό την αποτελεσματικότητα των μέτρων αυτών. Σύμφωνα με το Σύνταγμα της ΔΟΕ, η επικύρωση μιας σύμβασης από ένα κράτος δεν μπορεί να επηρεάσει τους εθνικούς κανόνες πιο ευνοϊκούς για τους εργαζόμενους. Για συμβάσεις που δεν έχουν επικυρωθεί, το Διευθύνον Σώμα μπορεί να ζητήσει πληροφορίες από το κράτος για την κατάσταση της εθνικής νομοθεσίας και πρακτικής κατά την εφαρμογή του, καθώς και για τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν για τη βελτίωσή τους. συστάσειςδεν απαιτούν επικύρωση. Αυτές οι πράξεις περιέχουν διατάξεις που διευκρινίζουν, περιγράφουν λεπτομερώς τις διατάξεις των συμβάσεων ή ένα μοντέλο για τη ρύθμιση των κοινωνικών και εργασιακών σχέσεων.

Επί του παρόντος, η προσέγγιση της ΔΟΕ για τη δημιουργία συμβάσεων έχει αποφασιστεί να τροποποιηθεί κάπως προκειμένου να διασφαλιστεί μεγαλύτερη ευελιξία στη νομική ρύθμιση. Θα εγκριθούν συμβάσεις-πλαίσιο που θα περιέχουν ελάχιστες εγγυήσεις για τα δικαιώματα των εργαζομένων, συμπληρωμένες με κατάλληλα παραρτήματα. Μία από τις πρώτες τέτοιες πράξεις ήταν η Σύμβαση αριθ. 183 «On the revision of the Maternity Protection Convention (Revised), 1952». Μια σειρά από σημαντικές διατάξεις για την προστασία της μητρότητας περιέχονται στη σχετική Σύσταση. Αυτή η προσέγγιση καθιστά δυνατή την ενθάρρυνση χωρών με ανεπαρκές επίπεδο προστασίας των κοινωνικών και εργασιακών δικαιωμάτων να επικυρώσουν αυτή τη Σύμβαση και, ως εκ τούτου, να εξασφαλίσουν τις ελάχιστες εγγυήσεις που περιλαμβάνονται σε αυτήν. Ορισμένες αναπτυσσόμενες χώρες φοβούνται μια αδικαιολόγητη επιβάρυνση για τους εργοδότες ως αποτέλεσμα της επικύρωσης των συμβάσεων της ΔΟΕ. Για οικονομικά περισσότερα ανεπτυγμένες χώρεςΑυτές οι συμβάσεις θέτουν κατευθυντήριες γραμμές για την αύξηση του επιπέδου των εγγυήσεων. Μια μελέτη της εμπειρίας της ΔΟΕ δείχνει ότι τα κράτη δεν επικυρώνουν ορισμένες συμβάσεις για διάφορους λόγους, συμπεριλαμβανομένων περιπτώσεων όπου, σε εθνικό επίπεδο, παρέχεται ήδη υψηλότερο επίπεδο προστασίας των δικαιωμάτων των εργαζομένων από τη νομοθεσία ή την πρακτική.

Οι κύριες κατευθύνσεις της διεθνούς νομικής ρύθμισης της εργασίας

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας είναι ενεργά δραστηριότητα καθορισμού προτύπων. Κατά τη διάρκεια της ύπαρξής του, εγκρίθηκαν 188 συμβάσεις και 200 συστάσεις.

Οκτώ συμβάσεις της ΔΟΕ χαρακτηρίζονται ως θεμελιώδεις. Κατοχυρώνουν τις βασικές αρχές της νομικής ρύθμισης της εργασίας. Αυτές είναι οι ακόλουθες συμβάσεις.

Η Σύμβαση αριθ. 87 για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και την προστασία του δικαιώματος στην οργάνωση (1948), η σύμβαση αριθ. εξουσιοδότηση δημιουργία και συμμετοχή σε οργανισμούς. Οι δημόσιες αρχές δεν πρέπει να περιορίζουν ή να εμποδίζουν αυτό το δικαίωμα. Προβλέπονται μέτρα για την προστασία του δικαιώματος της ελευθερίας του συνεταιρίζεσθαι, για την προστασία των συνδικαλιστικών οργανώσεων από τις διακρίσεις, καθώς και των οργανώσεων εργαζομένων και εργοδοτών από παρεμβάσεις ο ένας στις υποθέσεις του άλλου.

Η Σύμβαση αριθ. 29 «Σχετικά με την καταναγκαστική ή υποχρεωτική εργασία» (1930) περιέχει την απαίτηση να καταργηθεί η χρήση της καταναγκαστικής ή υποχρεωτικής εργασίας σε όλες τις μορφές της. Καταναγκαστική ή υποχρεωτική εργασία είναι κάθε εργασία ή υπηρεσία που απαιτείται από ένα άτομο υπό την απειλή τιμωρίας και για την οποία το άτομο αυτό δεν έχει προσφέρει τις υπηρεσίες του οικειοθελώς. Ορίζεται κατάλογος θέσεων εργασίας που δεν περιλαμβάνονται στην έννοια της καταναγκαστικής ή υποχρεωτικής εργασίας.

Η Σύμβαση αριθ. 105 «Για την κατάργηση της καταναγκαστικής εργασίας» (1957) αυστηροποιεί τις απαιτήσεις και καθορίζει τις υποχρεώσεις των κρατών να μην καταφεύγουν σε καμία μορφή της ως:

μέσα πολιτικής επιρροής ή εκπαίδευσης ή ως μέτρο τιμωρίας για την παρουσία ή έκφραση πολιτικών απόψεων ή ιδεολογικών πεποιθήσεων που είναι αντίθετες με το καθιερωμένο πολιτικό, κοινωνικό ή οικονομικό σύστημα·
μέθοδος κινητοποίησης και χρήσης εργατικού δυναμικού προκειμένου να οικονομική ανάπτυξη;
μέσα διατήρησης της εργασιακής πειθαρχίας·
μέσα τιμωρίας για συμμετοχή σε απεργίες·
μέτρα διάκρισης λόγω φυλής, κοινωνικής και εθνικής ταυτότητας ή θρησκείας.

Η Σύμβαση αριθ. 111 «Σχετικά με τις διακρίσεις στην απασχόληση και το επάγγελμα» (1958) αναγνωρίζει την ανάγκη για μια εθνική πολιτική με στόχο την εξάλειψη των διακρίσεων στην απασχόληση, την κατάρτιση λόγω φυλής, χρώματος, φύλου, πίστης, πολιτικής πεποίθησης, εθνικής ή κοινωνικής καταγωγής.

Η Σύμβαση αριθ. 100 «Σχετικά με την ίση αμοιβή ανδρών και γυναικών για εργασία ίσης αξίας» (1951) απαιτεί από τα κράτη να προωθούν και να διασφαλίζουν την εφαρμογή της αρχής της ίσης αμοιβής για άνδρες και γυναίκες για εργασία ίσης αξίας. Αυτή η αρχή μπορεί να εφαρμοστεί από την εθνική νομοθεσία, οποιοδήποτε σύστημα αμοιβών που θεσπίζεται ή αναγνωρίζεται από το νόμο, συλλογικές συμβάσεις μεταξύ εργοδοτών και εργαζομένων ή συνδυασμό διαφόρων μεθόδων. Αυτό προβλέπει επίσης τη λήψη μέτρων που συμβάλλουν στην αντικειμενική αξιολόγηση της εργασίας που εκτελείται με βάση την εργασία που δαπανήθηκε. Η Σύμβαση πραγματεύεται το ζήτημα των βασικών μισθών και άλλων αμοιβών που παρέχονται άμεσα ή έμμεσα σε χρήμα ή σε είδος από έναν εργοδότη σε έναν εργαζόμενο λόγω της εκτέλεσης ορισμένης εργασίας από τον τελευταίο. Ορίζει την ίση αμοιβή για εργασία ίσης αξίας ως αμοιβή που καθορίζεται χωρίς διακρίσεις λόγω φύλου.

Η Σύμβαση αριθ. 138 «Ελάχιστο όριο ηλικίας για την είσοδο στην απασχόληση» (1973) υιοθετήθηκε για την εξάλειψη της παιδικής εργασίας. Η ελάχιστη ηλικία απασχόλησης δεν πρέπει να είναι μικρότερη από την ηλικία ολοκλήρωσης της υποχρεωτικής εκπαίδευσης.

Η Σύμβαση αριθ. 182 «Σχετικά με την απαγόρευση και την άμεση δράση για την εξάλειψη των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας» (1999) υποχρεώνει τα κράτη να λαμβάνουν άμεσα αποτελεσματικά μέτρα για την απαγόρευση και την εξάλειψη των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας. Η σκόπιμη δραστηριότητα της ΔΟΕ τις δύο τελευταίες δεκαετίες, καθώς και η υιοθέτηση της Διακήρυξης του 1944, συνέβαλαν στην αύξηση του αριθμού των επικυρώσεων αυτών των συμβάσεων.

Υπάρχουν τέσσερις άλλες συμβάσεις στις οποίες η ΔΟΕ έχει δώσει προτεραιότητα:

Νο. 81 "On Labor Inspection in Industry and Commerce" (1947) - θεσπίζει την υποχρέωση των κρατών να έχουν ένα σύστημα επιθεώρησης εργασίας στις βιομηχανικές επιχειρήσεις για να διασφαλίζουν την εφαρμογή των νομικών διατάξεων σχετικά με τις συνθήκες εργασίας και την προστασία των εργαζομένων κατά την πορεία της δουλειάς τους. Καθορίζει τις αρχές οργάνωσης και δραστηριοτήτων των επιθεωρήσεων, τις εξουσίες και τα καθήκοντα των επιθεωρητών.
Νο 129 «Περί Επιθεώρησης Εργασίας σε γεωργία» (1969) - με βάση τις διατάξεις της Σύμβασης αριθ. 81 διατυπώνει διατάξεις για την επιθεώρηση εργασίας, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες της γεωργικής παραγωγής.
Αρ. 122 «Περί Πολιτικής Απασχόλησης» (1964) - προβλέπει την εφαρμογή από τα κράτη που επικυρώνουν μια ενεργή πολιτική για την προώθηση της πλήρους, παραγωγικής και ελεύθερα επιλεγμένης απασχόλησης.
Αρ. 144 «Σχετικά με τις τριμερείς διαβουλεύσεις για την προώθηση της εφαρμογής των διεθνών προτύπων εργασίας» (1976) - προβλέπει τριμερείς διαβουλεύσεις μεταξύ εκπροσώπων της κυβέρνησης, των εργοδοτών και των εργαζομένων σε εθνικό επίπεδο σχετικά με την ανάπτυξη, υιοθέτηση και εφαρμογή συμβάσεων και συστάσεων της ΔΟΕ.

Σε γενικές γραμμές, διακρίνονται τα ακόλουθα βασικές κατευθύνσεις νομοθετικής ρύθμισης ILO:

θεμελιώδη ανθρώπινα δικαιώματα·
εργασία;
κοινωνική πολιτική?
κανονισμός εργασίας·
εργασιακές σχέσεις και συνθήκες εργασίας·
κοινωνική ασφάλιση;
νομική ρύθμιση της εργασίας ορισμένες κατηγορίεςεργάτες ( Ιδιαίτερη προσοχήδίνεται στην απαγόρευση της παιδικής εργασίας, στην εργασιακή προστασία των γυναικών. σημαντικός αριθμός πράξεων αφιερώνεται στη ρύθμιση της εργασίας των ναυτικών, των ψαράδων και ορισμένων άλλων κατηγοριών εργαζομένων).

Η έγκριση των συμβάσεων νέας γενιάς οφείλεται σε σημαντικό αριθμό πράξεων της ΔΟΕ και στην επείγουσα ανάγκη προσαρμογής των προτύπων που περιέχονται σε αυτές στις σύγχρονες συνθήκες. Αντιπροσωπεύουν ένα είδος συστηματοποίησης της διεθνούς νομικής ρύθμισης της εργασίας σε μια συγκεκριμένη περιοχή.

Καθ' όλη τη διάρκεια της ιστορίας της, η ΔΟΕ έδωσε μεγάλη προσοχή στη ρύθμιση της εργασίας των ναυτικών και των εργαζομένων στον αλιευτικό τομέα. Αυτό οφείλεται στη φύση και τις συνθήκες εργασίας αυτών των κατηγοριών προσώπων, που απαιτούν ιδιαίτερα την ανάπτυξη διεθνή πρότυπανομική ρύθμιση. Περίπου 40 συμβάσεις και 29 συστάσεις είναι αφιερωμένες στη ρύθμιση της εργασίας των ναυτικών. Σε αυτούς τους τομείς, καταρχάς, αναπτύχθηκε η νέα γενιά συμβάσεων IOD: «Εργασία στη θαλάσσια ναυσιπλοΐα» (2006) και «Για την εργασία στον τομέα της αλιείας» (2007). Αυτές οι συμβάσεις θα πρέπει να παρέχουν ένα ποιοτικά νέο επίπεδο προστασίας των κοινωνικών και εργασιακών δικαιωμάτων αυτών των κατηγοριών εργαζομένων.

Το ίδιο έργο έχει πραγματοποιηθεί σε σχέση με τα πρότυπα προστασίας της εργασίας - πρόκειται για τη Σύμβαση της ΔΟΕ αριθ. Η Σύμβαση ορίζει ότι το κράτος που την έχει επικυρώσει προωθεί τη συνεχή βελτίωση της επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας για την πρόληψη των επαγγελματικών τραυματισμών, επαγγελματικές ασθένειεςκαι απώλεια ζωής στην εργασία. Για το σκοπό αυτό, σε συνεννόηση με τις πλέον αντιπροσωπευτικές οργανώσεις εργοδοτών και εργαζομένων σε εθνικό επίπεδο, αναπτύσσεται κατάλληλη πολιτική, σύστημα και πρόγραμμα.

Το Εθνικό Σύστημα Ασφάλειας και Υγιεινής περιλαμβάνει:

κανονιστικές νομικές πράξεις, συλλογικές συμβάσεις και άλλες σχετικές πράξεις για την ασφάλεια και την υγεία στην εργασία·
δραστηριότητες του φορέα ή του τμήματος που είναι αρμόδιος για θέματα ασφάλειας και υγείας στην εργασία·
μηχανισμούς για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τους εθνικούς νόμους και κανονισμούς, συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων επιθεώρησης·
μέτρα που στοχεύουν στη διασφάλιση της συνεργασίας σε επίπεδο επιχείρησης μεταξύ της διοίκησης, των εργαζομένων και των εκπροσώπων τους ως κύριο στοιχείο των προληπτικών μέτρων στην εργασία.

Η Σύσταση για ένα Πλαίσιο για την Προώθηση της Επαγγελματικής Ασφάλειας και Υγείας συμπληρώνει τις διατάξεις της Σύμβασης και αποσκοπεί στην προώθηση της ανάπτυξης και υιοθέτησης νέων μέσων, της διεθνούς ανταλλαγής πληροφοριών στον τομέα της επαγγελματικής ασφάλειας και υγείας.

Στον τομέα της ρύθμισης των εργασιακών σχέσεων, μεγάλη σημασία έχουν οι συμβάσεις για τη λύση της απασχόλησης και την προστασία των μισθών. Η Σύμβαση αριθ. 158 της ΔΟΕ «Για τον τερματισμό της απασχόλησης με την έναρξη του εργοδότη» (1982) εγκρίθηκε για την προστασία των εργαζομένων από τη λήξη της απασχόλησης χωρίς νομικούς λόγους. Η Σύμβαση κατοχυρώνει την απαίτηση αιτιολόγησης - πρέπει να υπάρχει νομική βάση που να σχετίζεται με τις ικανότητες ή τη συμπεριφορά του εργαζομένου ή να προκαλείται από παραγωγική ανάγκη. Απαριθμεί επίσης λόγους που δεν αποτελούν νομική βάση για τερματισμό της απασχόλησης, όπως: συμμετοχή σε συνδικαλιστική οργάνωση ή συμμετοχή σε συνδικαλιστικές δραστηριότητες. πρόθεση να γίνει εκπρόσωπος των εργαζομένων· εκτελεί τις λειτουργίες του εκπροσώπου του θηλασμού · υποβολή καταγγελίας ή συμμετοχή σε υπόθεση που κινήθηκε κατά επιχειρηματία με την κατηγορία της παράβασης του νόμου· διακριτικά χαρακτηριστικά - φυλή, χρώμα δέρματος, φύλο, οικογενειακή κατάσταση, οικογενειακές ευθύνες, εγκυμοσύνη, θρησκεία, πολιτικές απόψεις, εθνικότητα ή κοινωνική καταγωγή. απουσία από την εργασία κατά τη διάρκεια της άδειας μητρότητας· προσωρινή απουσία από την εργασία λόγω ασθένειας ή τραυματισμού.

Η Σύμβαση καθορίζει τόσο τις διαδικασίες που πρέπει να εφαρμόζονται πριν και κατά τη λήξη μιας εργασιακής σχέσης όσο και τη διαδικασία προσφυγής κατά απόφασης απόλυσης. Το βάρος της απόδειξης της ύπαρξης νομικής βάσης για την απόλυση βαρύνει τον εργοδότη.

Η Σύμβαση προβλέπει το δικαίωμα του εργαζομένου σε εύλογη ειδοποίηση για προγραμματισμένο τερματισμό της απασχόλησης ή το δικαίωμα σε χρηματική αποζημίωση αντί για προειδοποίηση, εκτός εάν έχει διαπράξει σοβαρό παράπτωμα. δικαίωμα να αποζημίωση λόγω απόλυσηςή/και άλλα είδη προστασίας του εισοδήματος (επιδόματα ασφάλισης ανεργίας, ταμεία ανεργίας ή άλλες μορφές κοινωνικής ασφάλισης). Σε περίπτωση αδικαιολόγητης απόλυσης, αδυναμίας ακύρωσης της απόφασης απόλυσης και επαναφοράς του εργαζομένου στην προηγούμενη εργασία του, τεκμαίρεται ότι θα καταβληθεί ανάλογη αποζημίωση ή άλλες παροχές. Σε περίπτωση διακοπής εργασιακών σχέσεων για οικονομικούς, τεχνολογικούς, διαρθρωτικούς ή παρόμοιους λόγους, ο εργοδότης υποχρεούται να ενημερώσει σχετικά τους εργαζομένους και τους εκπροσώπους τους, καθώς και τον αρμόδιο κρατικό φορέα. Τα κράτη σε εθνικό επίπεδο μπορούν να επιβάλλουν ορισμένους περιορισμούς στις μαζικές απολύσεις.

Η Σύμβαση της ΔΟΕ αριθ. 95 «Για την προστασία των μισθών» (1949) περιέχει έναν σημαντικό αριθμό κανόνων που αποσκοπούν στην προστασία των συμφερόντων των εργαζομένων: για τη μορφή πληρωμής των μισθών, για τον περιορισμό της πληρωμής των μισθών σε είδος, για την απαγόρευση των εργοδοτών να περιορίσουν την ελευθερία διάθεσης τους Μισθόςκατά την κρίση της και μια σειρά από άλλες σημαντικές διατάξεις. Στην Τέχνη. Το άρθρο 11 αυτής της Σύμβασης ορίζει ότι σε περίπτωση πτώχευσης μιας επιχείρησης ή δικαστικής εκκαθάρισής της, οι εργαζόμενοι θα απολαμβάνουν τη θέση των προνομιούχων πιστωτών.

Η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας υιοθέτησε επίσης τη Σύμβαση αριθ. Βάσει αυτού, τα κράτη αναλαμβάνουν να εισαγάγουν ένα σύστημα καθορισμού του κατώτατου μισθού που θα καλύπτει όλες τις ομάδες εργαζομένων των οποίων οι συνθήκες εργασίας καθιστούν σκόπιμο να εφαρμόσουν ένα τέτοιο σύστημα. Ο κατώτατος μισθός βάσει αυτής της Σύμβασης «έχει ισχύ νόμου και δεν υπόκειται σε μείωση». Κατά τον καθορισμό του κατώτατου μισθού λαμβάνονται υπόψη οι ακόλουθοι παράγοντες:

τις ανάγκες των εργαζομένων και των οικογενειών τους, λαμβάνοντας υπόψη γενικού επιπέδουοι μισθοί στη χώρα, το κόστος ζωής, οι κοινωνικές παροχές και το συγκριτικό βιοτικό επίπεδο άλλων κοινωνικών ομάδων·
οικονομικά ζητήματα, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων οικονομικής ανάπτυξης, των επιπέδων παραγωγικότητας και της επιθυμίας επίτευξης και διατήρησης υψηλών επιπέδων απασχόλησης. Λαμβάνονται τα κατάλληλα μέτρα για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής όλων των διατάξεων για τον κατώτατο μισθό, όπως ο σωστός έλεγχος, που συμπληρώνονται από άλλα απαραίτητα μέτρα.

Κατάλογος των συμβάσεων της ΔΟΕ που ισχύουν στη Ρωσική Ομοσπονδία

1. Σύμβαση αριθ. 11 «Για το δικαίωμα οργάνωσης και συνένωσης των εργαζομένων στη γεωργία» (1921).

2. Σύμβαση αριθ. 13 «Για τη χρήση του λευκού μολύβδου στη ζωγραφική» (1921).

3. Σύμβαση αριθ. 14 «Περί εβδομαδιαίας ανάπαυσης στις βιομηχανικές επιχειρήσεις» (1921).

4. Σύμβαση αριθ. 16 «Περί υποχρεωτικής ιατρικής εξέτασης παιδιών και εφήβων που απασχολούνται σε πλοία» (1921).

5. Σύμβαση αριθ. 23 «Περί επαναπατρισμού ναυτικών» (1926).

6. Σύμβαση αριθ. 27 «Για την ένδειξη του βάρους των βαρέων εμπορευμάτων που μεταφέρονται στα πλοία» (1929).

7. Σύμβαση αριθ. 29 «Περί καταναγκαστικής ή υποχρεωτικής εργασίας» (1930).

8. Σύμβαση αριθ. 32 «Περί προστασίας από ατυχήματα εργαζομένων που εμπλέκονται στη φόρτωση ή εκφόρτωση πλοίων» (1932).

9. Σύμβαση αριθ. 45 «Για την απασχόληση των γυναικών σε υπόγεια εργασία σε ορυχεία» (1935).

10. Σύμβαση αριθ. 47 «Περί μείωσης των ωρών εργασίας σε σαράντα ώρες την εβδομάδα» (1935).

11. Σύμβαση αριθ. 52 «Περί ετήσιων αργιών με αμοιβή» (1936).

12. Σύμβαση αριθ. 69 «Περί Έκδοσης Πιστοποιητικών Προσόντων σε Μάγειρες Πλοίου» (1946).

13. Σύμβαση αριθ. 73 για την ιατρική εξέταση των ναυτικών (1946).

14. Σύμβαση αριθ. 77 «Για την ιατρική εξέταση παιδιών και εφήβων με σκοπό τον προσδιορισμό της καταλληλότητάς τους για εργασία στη βιομηχανία» (1946).

15. Σύμβαση αριθ. 78 «Σχετικά με την ιατρική εξέταση παιδιών και εφήβων προκειμένου να καθοριστεί η καταλληλότητά τους για εργασία σε μη βιομηχανικές θέσεις εργασίας» (1946).

16. Σύμβαση αριθ. 79 «Για την ιατρική εξέταση παιδιών και εφήβων με σκοπό τον προσδιορισμό της ικανότητας εργασίας τους» (1946).

17. Σύμβαση αριθ. 87 «Για την ελευθερία του συνεταιρίζεσθαι και την προστασία του δικαιώματος οργάνωσης» (1948).

18. Σύμβαση αριθ. 90 για τη νυχτερινή εργασία των νέων στη βιομηχανία (αναθεωρημένη το 1948).

19. Σύμβαση αριθ. 92 «Για τη στέγαση του πληρώματος στα πλοία» (αναθεωρήθηκε το 1949).

20. Σύμβαση αριθ. 95 για την προστασία των μισθών (1949).

21. Σύμβαση αριθ. 98 «Για την εφαρμογή των αρχών του δικαιώματος οργάνωσης και διεξαγωγής συλλογικών διαπραγματεύσεων» (1949).

22. Σύμβαση αριθ. 100 «Περί ίσης αμοιβής ανδρών και γυναικών για εργασία ίσης αξίας» (1951).

23. Σύμβαση για την προστασία της μητρότητας αρ. 103 (1952).

24. Σύμβαση αριθ. 106 για την εβδομαδιαία ανάπαυση στο εμπόριο και τα γραφεία (1957).

25. Σύμβαση αριθ. 108 για το εθνικό δελτίο ταυτότητας των ναυτικών (1958).

26. Σύμβαση αριθ. 111 «Περί διακρίσεων στην απασχόληση και το επάγγελμα» (1958).

27. Σύμβαση αριθ. 113 για την ιατρική εξέταση των ναυτικών (1959).

28. Σύμβαση αριθ. 115 «Περί Προστασίας των Εργαζομένων από Ιονίζουσες Ακτινοβολίες» (1960).

29. Σύμβαση αριθ. 116 για τη μερική αναθεώρηση των συμβάσεων (1961).

30. Σύμβαση αριθ. 119 για την τοποθέτηση μηχανημάτων με προστατευτικές διατάξεις (1963).

31. Σύμβαση αριθ. 120 για την υγιεινή στο εμπόριο και στα γραφεία (1964).

32. Σύμβαση αριθ. 122 για την πολιτική απασχόλησης (1964).

33. Σύμβαση αριθ. 124 «Σχετικά με την ιατρική εξέταση νέων για τον προσδιορισμό της καταλληλότητάς τους για εργασία σε υπόγειες εργασίες σε ορυχεία και ορυχεία» (1965).

34. Σύμβαση αριθ. 126 «Για τη στέγαση του πληρώματος στα αλιευτικά σκάφη» (1966).

35. Σύμβαση αριθ. 133 «Για τη στέγαση του πληρώματος στα πλοία». Πρόσθετες Διατάξεις (1970).

36. Σύμβαση Αρ. 134 «Περί Πρόληψης Επαγγελματικών Ατυχημάτων μεταξύ Ναυτικών» (1970).

37. Σύμβαση για την ελάχιστη ηλικία αριθ. 138 (1973).

38. Σύμβαση αριθ. 142 για τον Επαγγελματικό Προσανατολισμό και την Κατάρτιση στον Τομέα της Ανάπτυξης Ανθρώπινου Δυναμικού.

39. Σύμβαση αριθ. 147 για τα ελάχιστα πρότυπα για τα εμπορικά πλοία (1976).

40. Σύμβαση αριθ. 148 «Για την προστασία των εργαζομένων από επαγγελματικούς κινδύνους που προκαλούνται από ατμοσφαιρική ρύπανση, θόρυβο, κραδασμούς στην εργασία» (1977).

41. Σύμβαση αριθ. 149 «Για την Απασχόληση και τις Συνθήκες Εργασίας και Ζωής του Νοσηλευτικού Προσωπικού» (1977).

42. Σύμβαση Νο. 159 για την Επαγγελματική Αποκατάσταση και την Απασχόληση Ατόμων με Αναπηρία (1983).

43. Σύμβαση αριθ. 160 για τις στατιστικές εργασίας (1985).

Η Γενική Διάσκεψη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας, που συγκλήθηκε στη Γενεύη από το Διοικητικό Σώμα του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας και συνεδρίασε στην 87η σύνοδό της στις 17 Ιουνίου 1999, κρίνοντας αναγκαία την υιοθέτηση νέων πράξεων για την απαγόρευση και την εξάλειψη των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας ως κορυφαία προτεραιότητα για εθνική και διεθνή δράση, συμπεριλαμβανομένης της διεθνούς συνεργασίας και της διεθνούς βοήθειας που θα συμπλήρωνε τη σύμβαση και τη σύσταση για την ελάχιστη ηλικία του 1973, τα οποία παραμένουν θεμελιώδη μέσα για την παιδική εργασία, Θεωρώντας ότι η αποτελεσματική εξάλειψη των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας απαιτεί άμεση και ολοκληρωμένη δράση που λαμβάνει υπόψη τη σημασία της δωρεάν βασικής εκπαίδευσης και την ανάγκη απελευθέρωσης των παιδιών από κάθε εργασία αυτού του είδους, καθώς και την αποκατάσταση και την κοινωνική τους ένταξη, λαμβάνοντας παράλληλα υπόψη τις ανάγκες των οικογενειών τους, υπενθυμίζοντας το ψήφισμα για την κατάργηση της παιδικής εργασίας που υιοθετήθηκε από την 83η σύνοδο Διεθνές ΣυνέδριοΕργασίας το 1996, αναγνωρίζοντας ότι η παιδική εργασία είναι σε μεγάλο βαθμό συνέπεια της φτώχειας και ότι η μακροπρόθεσμη λύση σε αυτό το ζήτημα βρίσκεται σε μια βιώσιμη οικονομική ανάπτυξηπου οδηγεί στην κοινωνική πρόοδο, ιδίως στην εξάλειψη της φτώχειας και της εκπαίδευσης για όλους, υπενθυμίζοντας τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 20 Νοεμβρίου 1989, υπενθυμίζοντας τη Διακήρυξη της ΔΟΕ για θεμελιώδεις αρχέςκαι τα δικαιώματα στην εργασία και η εφαρμογή της, που εγκρίθηκαν από την 86η σύνοδο της Διεθνούς Διάσκεψης Εργασίας το 1998, υπενθυμίζοντας ότι ορισμένες από τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας καλύπτονται από άλλες διεθνείς πράξεις, ιδίως τη Σύμβαση για την Καταναγκαστική Εργασία του 1930 και τη Συμπληρωματική των Ηνωμένων Εθνών Σύμβαση Εθνών του 1956 για την κατάργηση της δουλείας, το δουλεμπόριο και θεσμοί και πρακτικές παρόμοιες με τη δουλεία, Έχοντας αποφασίσει να υιοθετήσει μια σειρά προτάσεων σχετικά με την παιδική εργασία, που είναι το τέταρτο θέμα της ημερήσιας διάταξης της συνόδου, έχοντας αποφασίσει ότι αυτές Οι προτάσεις θα πρέπει να λάβουν τη μορφή διεθνούς σύμβασης, Υιοθετεί τη δέκατη έβδομη ημέρα του χίλια εννιακόσια ενενήντα εννέα Ιουνίου, την ακόλουθη σύμβαση, η οποία μπορεί να αναφερθεί ως η σύμβαση του 1999 για τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας.

Κάθε Μέλος που επικυρώνει αυτή τη Σύμβαση θα λάβει αμέσως αποτελεσματικά μέτρα για να εξασφαλίσει, επειγόντως, την απαγόρευση και την εξάλειψη των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας.

Για τους σκοπούς της παρούσας Σύμβασης, ο όρος «παιδί» ισχύει για όλα τα άτομα κάτω των 18 ετών.

Για τους σκοπούς της παρούσας Σύμβασης, ο όρος «χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας» περιλαμβάνει:

(α) Όλες οι μορφές δουλείας ή πρακτικές παρόμοιες με τη δουλεία, όπως η πώληση και η εμπορία παιδιών, η δουλεία με χρέη και η δουλοπαροικία και η καταναγκαστική ή υποχρεωτική εργασία, συμπεριλαμβανομένης της αναγκαστικής ή υποχρεωτικής στρατολόγησης παιδιών για χρήση σε ένοπλες συγκρούσεις·

β) χρήση, στρατολόγηση ή προσφορά παιδιού για πορνεία, για παραγωγή πορνογραφικών προϊόντων ή για πορνογραφικές παραστάσεις·

Γ) η χρήση, η στρατολόγηση ή η προσφορά ενός παιδιού για να συμμετάσχει σε παράνομες δραστηριότητες, ιδίως για την παραγωγή και την πώληση ναρκωτικών, όπως ορίζεται στις σχετικές διεθνείς πράξεις·

δ) εργασία η οποία, από τη φύση της ή τις συνθήκες υπό τις οποίες εκτελείται, είναι πιθανό να βλάψει την υγεία, την ασφάλεια ή τα ήθη των παιδιών.

1. Η εθνική νομοθεσία ή η αρμόδια αρχή καθορίζει, μετά από διαβούλευση με τις ενδιαφερόμενες οργανώσεις εργοδοτών και εργαζομένων, τους τύπους εργασίας που αναφέρονται στην παράγραφο (α) του άρθρου 3, λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά διεθνή πρότυπα, ιδίως τις διατάξεις των παραγράφων 3 και 4 της Σύστασης του 1999 για τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας.

2. Η αρμόδια αρχή, μετά από διαβούλευση με τις ενδιαφερόμενες οργανώσεις εργοδοτών και εργαζομένων, καθορίζει τους τόπους στους οποίους εκτελούνται τα είδη εργασίας που καθορίζονται με τον τρόπο αυτό.

3. Ο κατάλογος των ειδών εργασίας που καθορίζονται σύμφωνα με την παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου αναλύεται περιοδικά και, εφόσον χρειάζεται, αναθεωρείται μετά από διαβούλευση με τις ενδιαφερόμενες οργανώσεις εργοδοτών και εργαζομένων.

Κάθε μέλος, μετά από διαβούλευση με τις οργανώσεις των εργοδοτών και των εργαζομένων, θα δημιουργήσει ή θα ορίσει κατάλληλους μηχανισμούς για τον έλεγχο της εφαρμογής των διατάξεων που εφαρμόζουν την παρούσα Σύμβαση.

1. Κάθε κράτος μέλος αναπτύσσει και εφαρμόζει προγράμματα δράσης για την εξάλειψη, κατά προτεραιότητα, των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας.

2. Αυτά τα προγράμματα δράσης καταρτίζονται και εφαρμόζονται σε συνεννόηση με τις αρμόδιες κυβερνητικές υπηρεσίες και τις οργανώσεις εργοδοτών και εργαζομένων, λαμβάνοντας υπόψη, κατά περίπτωση, τις απόψεις άλλων ενδιαφερόμενων ομάδων.

1. Κάθε μέλος λαμβάνει όλα τα απαραίτητα μέτρα για να εξασφαλίσει την αποτελεσματική εφαρμογή και επιβολή των διατάξεων που εφαρμόζουν την παρούσα Σύμβαση, μεταξύ άλλων μέσω της επιβολής και επιβολής ποινικών ή, ανάλογα με την περίπτωση, άλλων κυρώσεων.

2. Κάθε κράτος μέλος, λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της εκπαίδευσης για την εξάλειψη της παιδικής εργασίας, λαμβάνει μέτρα εντός καθορισμένου χρονικού πλαισίου για:

α) πρόληψη της εμπλοκής των παιδιών στις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας·

(β) Παροχή της απαραίτητης και κατάλληλης άμεσης βοήθειας για τον τερματισμό της απασχόλησης των παιδιών στις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας, καθώς και για την αποκατάσταση και την κοινωνική τους ένταξη·

(γ) Παροχή σε όλα τα παιδιά που έχουν απελευθερωθεί από τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας πρόσβασης στη δωρεάν βασική εκπαίδευση και, όπου είναι δυνατόν και απαραίτητο, στην επαγγελματική κατάρτιση·

Δ) εντοπισμός και προσέγγιση παιδιών σε ιδιαίτερα ευάλωτες καταστάσεις. και

(ε) Λαμβάνοντας υπόψη την ειδική κατάσταση των κοριτσιών.

3. Κάθε Μέλος ορίζει μια αρμόδια αρχή υπεύθυνη για την εφαρμογή των διατάξεων που θέτουν σε ισχύ την παρούσα Σύμβαση.

Τα κράτη μέλη λαμβάνουν τα απαραίτητα μέτρα για να αλληλοβοηθούνται στην εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας Σύμβασης, χρησιμοποιώντας για το σκοπό αυτό ευρύτερη διεθνή συνεργασία ή/και βοήθεια, συμπεριλαμβανομένης της υποστήριξης για κοινωνική και οικονομική ανάπτυξη, προγράμματα κατά της φτώχειας και καθολική εκπαίδευση.

Τα επίσημα έγγραφα επικύρωσης αυτής της Σύμβασης θα αποσταλούν στον Γενικό Διευθυντή του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας για εγγραφή

1. Η παρούσα Σύμβαση είναι δεσμευτική μόνο για τα Μέλη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας των οποίων τα έγγραφα επικύρωσης έχουν καταχωριστεί από τον Γενικό Διευθυντή.

2. Θα τεθεί σε ισχύ 12 μήνες μετά την ημερομηνία καταχώρισης από τον Γενικό Διευθυντή των εγγράφων επικύρωσης δύο Μελών του Οργανισμού.

3. Στη συνέχεια, η παρούσα σύμβαση θα τεθεί σε ισχύ για κάθε κράτος μέλος του Οργανισμού 12 μήνες μετά την ημερομηνία καταχώρισης του εγγράφου επικύρωσής του.

1. Κάθε Μέλος που έχει επικυρώσει αυτή τη Σύμβαση μπορεί, μετά από δέκα χρόνια από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της, να την καταγγείλει με δήλωση καταγγελίας που απευθύνεται στον Γενικό Διευθυντή του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας για εγγραφή. Η καταγγελία θα τεθεί σε ισχύ ένα έτος μετά την ημερομηνία εγγραφής της.

2. Για κάθε Μέλος του Οργανισμού που έχει επικυρώσει την παρούσα Σύμβαση και, εντός ενός έτους από τη λήξη των δέκα ετών που αναφέρονται στην προηγούμενη παράγραφο, δεν έχει ασκήσει το δικαίωμα καταγγελίας που προβλέπεται στο παρόν άρθρο, η Σύμβαση παραμένει ισχύουν για άλλα δέκα χρόνια και μπορεί στη συνέχεια να την καταγγείλει σε κάθε δεκαετία με τον τρόπο που προβλέπεται στο παρόν άρθρο.

1. Διευθύνων ΣύμβουλοςΤο Διεθνές Γραφείο Εργασίας θα κοινοποιήσει σε όλα τα μέλη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας την καταχώριση όλων των εγγράφων επικύρωσης και καταγγελίας που του απευθύνουν τα μέλη του Οργανισμού.

2. Όταν κοινοποιεί στα Μέλη του Οργανισμού την καταχώριση του δεύτερου εγγράφου επικύρωσης που έχει λάβει, ο Γενικός Διευθυντής εφιστά την προσοχή τους στην ημερομηνία έναρξης ισχύος της παρούσας Σύμβασης.

Τα αγγλικά και γαλλικά κείμενα της παρούσας σύμβασης είναι εξίσου αυθεντικά.

ΣΥΜΒΑΣΗ*
σχετικά με την απαγόρευση και τα άμεσα μέτρα εξάλειψης
τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας

Σύμβαση 182

________________
* Η Σύμβαση τέθηκε σε ισχύ για τη Ρωσική Ομοσπονδία στις 25 Μαρτίου 2004.

Γενική Διάσκεψη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας,

συγκλήθηκε στη Γενεύη από το Διοικητικό Σώμα του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας και συνεδρίασε στην 87η σύνοδό του την 1η Ιουνίου 1999,

Θεωρώντας απαραίτητη την υιοθέτηση νέων πράξεων για την απαγόρευση και την εξάλειψη των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας ως κορυφαία προτεραιότητα για εθνική και διεθνή δράση, συμπεριλαμβανομένης της διεθνούς συνεργασίας και της διεθνούς βοήθειας, που θα συμπληρώσουν τη σύμβαση και τη σύσταση για την ελάχιστη ηλικία, 1973, που παραμένουν θεμελιώδη μέσα για την παιδική εργασία,

Θεωρώντας ότι η αποτελεσματική εξάλειψη των χειρότερων μορφών παιδικής εργασίας απαιτεί άμεση και ολοκληρωμένη δράση που να λαμβάνει υπόψη τη σημασία της δωρεάν βασικής εκπαίδευσης και την ανάγκη απελευθέρωσης των παιδιών από κάθε εργασία αυτού του είδους, καθώς και την αποκατάσταση και την κοινωνική τους ενσωμάτωση, ενώ λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες των οικογενειών τους,

Υπενθυμίζοντας την επανάσταση της παιδικής εργασίας που υιοθετήθηκε από την 83η σύνοδο της Διεθνούς Διάσκεψης Εργασίας το 1996,

Αναγνωρίζοντας ότι η παιδική εργασία είναι σε μεγάλο βαθμό συνέπεια της φτώχειας και ότι η μακροπρόθεσμη λύση σε αυτό το ζήτημα έγκειται στη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη που οδηγεί σε κοινωνική πρόοδο, ιδίως στην εξάλειψη της φτώχειας και της εκπαίδευσης για όλους,

Υπενθυμίζοντας τη Σύμβαση για τα Δικαιώματα του Παιδιού που εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση των Ηνωμένων Εθνών στις 20 Νοεμβρίου 1989,

Υπενθυμίζοντας τη Διακήρυξη της ΔΟΕ για τις θεμελιώδεις αρχές και δικαιώματα στην εργασία και τον μηχανισμό για την εφαρμογή της που εγκρίθηκε από την 86η σύνοδο της Διεθνούς Διάσκεψης Εργασίας το 1998,

Υπενθυμίζοντας ότι ορισμένες από τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας καλύπτονται από άλλα διεθνή μέσα, ιδίως τη Σύμβαση για την Καταναγκαστική Εργασία του 1930 και

Αποφασίζοντας να υιοθετήσει μια σειρά προτάσεων για την παιδική εργασία, που είναι το τέταρτο θέμα της ημερήσιας διάταξης της συνόδου,

Έχοντας αποφασίσει ότι οι προτάσεις αυτές θα λάβουν τη μορφή διεθνούς σύμβασης,

Υιοθετεί αυτήν τη δέκατη έβδομη ημέρα του Ιουνίου του έτους χίλια εννιακόσια ενενήντα εννέα την ακόλουθη Σύμβαση, η οποία μπορεί να αναφερθεί ως η Σύμβαση για τις Χειρότερες Μορφές Παιδικής Εργασίας, 1999.

Άρθρο 1

Άρθρο 2

Για τους σκοπούς της παρούσας Σύμβασης, ο όρος «παιδί» ισχύει για όλα τα άτομα κάτω των 18 ετών.

Άρθρο 3

Για τους σκοπούς της παρούσας Σύμβασης, ο όρος «χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας» περιλαμβάνει:

(α) Όλες οι μορφές δουλείας ή πρακτικές παρόμοιες με τη δουλεία, όπως η πώληση και η εμπορία παιδιών, η δουλεία με χρέη και η δουλοπαροικία και η καταναγκαστική ή υποχρεωτική εργασία, συμπεριλαμβανομένης της αναγκαστικής ή υποχρεωτικής στρατολόγησης παιδιών για χρήση σε ένοπλες συγκρούσεις·

β) χρήση, στρατολόγηση ή προσφορά παιδιού για πορνεία, για παραγωγή πορνογραφικών προϊόντων ή για πορνογραφικές παραστάσεις·

(γ) Η χρήση, στρατολόγηση ή προσφορά παιδιού για παράνομες δραστηριότητες, ιδίως για την παραγωγή και πώληση ναρκωτικών, όπως ορίζεται στις σχετικές διεθνείς πράξεις·

δ) εργασία η οποία, από τη φύση της ή τις συνθήκες υπό τις οποίες εκτελείται, είναι πιθανό να βλάψει την υγεία, την ασφάλεια ή τα ήθη των παιδιών.

Άρθρο 4

1. Η εθνική νομοθεσία ή η αρμόδια αρχή καθορίζει, μετά από διαβούλευση με τις ενδιαφερόμενες οργανώσεις εργοδοτών και εργαζομένων, τους τύπους εργασίας που αναφέρονται στην παράγραφο (δ) του άρθρου 3, λαμβάνοντας υπόψη τα σχετικά διεθνή πρότυπα, ιδίως τις διατάξεις των παραγράφων 3 και 4 της Σύστασης του 1999 για τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας.

Άρθρο 5

Άρθρο 6

Άρθρο 7

2. Κάθε κράτος μέλος, λαμβάνοντας υπόψη τη σημασία της εκπαίδευσης για την εξάλειψη της παιδικής εργασίας, λαμβάνει μέτρα εντός καθορισμένου χρονικού πλαισίου για:

α) αποφυγή της εμπλοκής των παιδιών στις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας·

(β) Παροχή της απαραίτητης και κατάλληλης άμεσης βοήθειας για τον τερματισμό της απασχόλησης των παιδιών στις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας, καθώς και για την αποκατάσταση και την κοινωνική τους ένταξη·

(γ) Παροχή σε όλα τα παιδιά που είναι απαλλαγμένα από τις χειρότερες μορφές παιδικής εργασίας πρόσβασης σε δωρεάν βασική εκπαίδευση και, όπου είναι δυνατόν και απαραίτητο, σε επαγγελματική κατάρτιση·

(δ) εντοπισμός και προσέγγιση παιδιών σε ιδιαίτερα ευάλωτες καταστάσεις· και

(ε) Λαμβάνοντας υπόψη την ειδική κατάσταση των κοριτσιών.

Άρθρο 8

Άρθρο 9

Τα επίσημα έγγραφα επικύρωσης αυτής της Σύμβασης θα αποσταλούν στον Γενικό Διευθυντή του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας για εγγραφή.

Άρθρο 10

3. Στη συνέχεια, η παρούσα Σύμβαση θα τεθεί σε ισχύ για κάθε Κράτος Μέλος του Οργανισμού 12 μήνες μετά την ημερομηνία καταχώρισης του εγγράφου επικύρωσής του.

Άρθρο 11

Άρθρο 12

1. Ο Γενικός Διευθυντής του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας γνωστοποιεί σε όλα τα Μέλη της Διεθνούς Οργάνωσης Εργασίας την καταχώριση όλων των εγγράφων επικύρωσης και καταγγελίας που του απευθύνουν τα Μέλη του Οργανισμού.

Άρθρο 13

Ο Γενικός Διευθυντής του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας θα κοινοποιήσει στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, για εγγραφή σύμφωνα με το άρθρο 102 του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, τις πλήρεις λεπτομέρειες όλων των εγγράφων επικύρωσης και καταγγελίας που έχουν καταχωριστεί από αυτόν στο σύμφωνα με τις διατάξεις των προηγούμενων άρθρων.

Άρθρο 14

Όποτε το Διευθύνων Σώμα του Διεθνούς Γραφείου Εργασίας το κρίνει απαραίτητο, υποβάλλει στη Γενική Διάσκεψη έκθεση για την εφαρμογή της παρούσας Σύμβασης και εξετάζει τη σκοπιμότητα να συμπεριληφθεί στην ημερήσια διάταξη της Διάσκεψης το ζήτημα της πλήρους ή μερικής αναθεώρησής της.

Άρθρο 15

1. Εάν η Διάσκεψη εγκρίνει μια νέα σύμβαση που αναθεωρεί πλήρως ή εν μέρει αυτήν τη Σύμβαση, και εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στη νέα σύμβαση, τότε:

α) η επικύρωση από οποιοδήποτε μέλος του Οργανισμού νέας αναθεωρητικής σύμβασης συνεπάγεται αυτομάτως, παρά τις διατάξεις του άρθρου 11, την άμεση καταγγελία αυτής της Σύμβασης, υπό την προϋπόθεση ότι η νέα αναθεωρητική Σύμβαση έχει τεθεί σε ισχύ·

β) από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της νέας αναθεωρητικής σύμβασης, η παρούσα Σύμβαση θα κλείσει για επικύρωση από τα Μέλη του Οργανισμού.

2. Η παρούσα Σύμβαση παραμένει σε κάθε περίπτωση σε ισχύ ως προς τη μορφή και την ουσία για εκείνα τα Μέλη του Οργανισμού που την έχουν επικυρώσει αλλά δεν έχουν επικυρώσει την Αναθεωρητική Σύμβαση.

Άρθρο 16

Τα αγγλικά και γαλλικά κείμενα της παρούσας σύμβασης είναι εξίσου αυθεντικά.

Γενεύη, 17 Ιουνίου 1999.

(Υπογραφές)

Επικυρώθηκε Ομοσπονδιακή Συνέλευση(Ομοσπονδιακός νόμος της 8ης Φεβρουαρίου 2003 N 23-FZ - "Δελτίο Διεθνών Συνθηκών" N 4 για το 2003)

Το κείμενο του εγγράφου επαληθεύεται από:
«Δελτίο Διεθνών Συνθηκών»,
Νο. 8, Αύγουστος 2004

"Υπάλληλος ΥΕ. Εργατικό δίκαιο για υπάλληλο προσωπικού", 2007, N 7

Παιδική εργασία Διεθνής και ρωσική νομοθεσία για τη νομική ρύθμιση της εργασίας ανηλίκων

Από τη γέννηση, τα δικαιώματα και οι ελευθερίες του ανθρώπου και του πολίτη ανήκουν και εγγυώνται από το κράτος σύμφωνα με το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, γενικά αναγνωρισμένες αρχές και κανόνες ΔΙΕΘΝΕΣ ΔΙΚΑΙΟ, διεθνείς συνθήκεςΡωσική Ομοσπονδία, νόμοι και καταστατικοί νόμοι της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Το ζήτημα της προστασίας των δικαιωμάτων των ανηλίκων σήμερα δεν χάνει τη σημασία του· επιπλέον, παραμένει και πρέπει να παραμείνει στο μέλλον μία από τις κύριες κατευθύνσεις στην ανάπτυξη της εργατικής νομοθεσίας τόσο στη Ρωσική Ομοσπονδία όσο και σε άλλες χώρες. Προϋπόθεση για αυτό μπορεί να είναι το γνωστό αξίωμα «Τα παιδιά είναι το μέλλον μας», που έχει τουλάχιστον αυτό το σημαντικό νομική πτυχή, τι σωστή χρήσηη εργασία των ανηλίκων, και πιο συγκεκριμένα η παιδική εργασία, θα δώσει την ευκαιρία να χρησιμοποιήσουν το εργασιακό τους δυναμικό χωρίς αρνητικές επιπτώσειςγια καλή υγεία. Η κλίμακα της παιδικής εργασίας είναι πολύ δύσκολο να μετρηθεί, και υπό ορισμένες συνθήκες σχεδόν αδύνατο. Δεν είναι περίεργο που ο Ευρωπαϊκός Κοινωνικός Χάρτης του 1961 περιλαμβάνει το άρθ. 7 «Το δικαίωμα των παιδιών στην προστασία», που προβλέπει την ειδική κατάσταση των παιδιών και των εφήβων στον τομέα των εργασιακών σχέσεων, ιδίως:

Η ελάχιστη ηλικία εισδοχής στην εργασία είναι τα 15 έτη, εκτός από τις περιπτώσεις που τα παιδιά επιδίδονται σε ορισμένα είδη ελαφριάς εργασίας που δεν είναι ικανά να βλάψουν την υγεία, τα ήθη ή την εκπαίδευσή τους.

Υψηλότερο κατώτατο όριο ηλικίας για απασχόληση για ορισμένα επαγγέλματα που θεωρούνται επικίνδυνα και ανθυγιεινά.

Απαγόρευση της απασχόλησης προσώπων που υπόκεινται στην παροχή υποχρεωτικής κατάρτισης σε τέτοιες εργασίες που τους στερεί τη δυνατότητα να επωφεληθούν πλήρως από αυτήν την κατάρτιση·

Περιορισμός των ωρών εργασίας για άτομα κάτω των 16 ετών ανάλογα με τις αναπτυξιακές τους ανάγκες και, ειδικότερα, τις ανάγκες κατάρτισης τους·

Το δικαίωμα σε δίκαιο μισθό ή σε κατάλληλο επίδομα για νέους εργαζόμενους και μαθητευόμενους·

Ο χρόνος που αφιερώνουν οι έφηβοι για επαγγελματική κατάρτιση κατά τις κανονικές ώρες εργασίας, με τη συγκατάθεση του εργοδότη, θεωρείται μέρος της εργάσιμης ημέρας.

Για υπαλλήλους κάτω των 18 ετών, τουλάχιστον τρεις εβδομάδες ετήσιας άδειας μετ' αποδοχών·

Απαγόρευση της χρήσης ατόμων κάτω των 18 ετών στη νυχτερινή εργασία, εκτός από ορισμένους τύπους εργασίας που προβλέπονται σε εθνικούς νόμους ή άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις·

Υποχρεωτική και τακτική ιατρική εξέταση ατόμων κάτω των 18 ετών που απασχολούνται σε ορισμένα είδη εργασίας.

Εξασφάλιση κοινωνικής προστασίας έναντι της σωματικής και ηθικής βλάβης στην οποία εκτίθενται τα παιδιά και οι έφηβοι, ιδίως από τον κίνδυνο που σχετίζεται άμεσα ή έμμεσα με την εργασία τους.

Πρακτικά όλα τα κράτη του κόσμου, τα Ηνωμένα Έθνη (ΟΗΕ) και πολλές εξειδικευμένες υπηρεσίες του συστήματος των Ηνωμένων Εθνών δίνουν μεγάλη προσοχή στην εξέταση θεμάτων που σχετίζονται με τα δικαιώματα των ανηλίκων. Ανάμεσα σε αυτούς τους εξειδικευμένους φορείς, ξεχωρίζει η Διεθνής Οργάνωση Εργασίας (ILO). υπέρτατο σώμα ILO - η ετήσια Γενική Διάσκεψη αναπτύσσει και υιοθετεί συμβάσεις και συστάσεις σχετικά με διάφορες πτυχές των κοινωνικών και οικονομικών δικαιωμάτων, ιδίως σχετικά με την ανάπτυξη και υιοθέτηση διεθνών προτύπων για την προστασία της εργασίας των παιδιών και των εφήβων.

Πρώτα απ 'όλα, αυτά περιλαμβάνουν: τη Σύμβαση για το κατώτατο όριο ηλικίας για την είσοδο παιδιών σε διάφορα είδη εργασίας (αρ. 5), σύμφωνα με την οποία «παιδιά κάτω των δεκατεσσάρων ετών δεν απασχολούνται και δεν εκτελούν εργασία σε κανένα δημόσιο ή ιδιωτική βιομηχανική επιχείρηση ή οποιαδήποτε από τις θυγατρικές της, εκτός από τις επιχειρήσεις που απασχολούν μόνο μέλη της ίδιας οικογένειας», η σύμβαση για την ελάχιστη ηλικία (αρ. 138), σύμφωνα με την οποία «η ελάχιστη ηλικία που καθορίζεται βάσει της παραγράφου δεν πρέπει να είναι μικρότερη της υποχρεωτικής εκπαίδευσης και, σε κάθε περίπτωση, δεν πρέπει να είναι μικρότερη των δεκαπέντε ετών», Σύμβαση για το κατώτατο όριο ηλικίας για την αποδοχή παιδιών στην απασχόληση στη γεωργία (αρ. 10). Σύμβαση για το κατώτατο όριο ηλικίας για την αποδοχή παιδιών για εργασία στη θάλασσα (αρ. 58). Σύμβαση για το κατώτατο όριο ηλικίας για την εισαγωγή παιδιών στη βιομηχανία (αρ. 59).

Έτσι, η Σύμβαση της ΔΟΕ της 24ης Οκτωβρίου 1936 N 58, που καθιερώνει το ελάχιστο όριο ηλικίας για την πρόσληψη παιδιών για εργασία στη θάλασσα, προβλέπει ότι παιδιά κάτω των 15 ετών δεν μπορούν να απασχοληθούν ή να εργαστούν σε πλοία, εκτός από εκείνα στα οποία μέλη μόνο μια οικογένεια απασχολείται.

Η Σύμβαση της ΔΟΕ της 22ας Ιουλίου 1937 N 60, σχετικά με την ηλικία εισδοχής παιδιών σε μη βιομηχανική εργασία, ορίζει ότι οι εθνικοί νόμοι ή κανονισμοί πρέπει να καθορίζουν τον αριθμό των ωρών ανά ημέρα κατά τις οποίες μπορούν να απασχολούνται παιδιά ηλικίας άνω των 14 ετών. σε έργα φωτός.

Εκτός από τις παραπάνω Συμβάσεις, η ΔΟΕ έχει υιοθετήσει μια σειρά κανόνων που στοχεύουν στον περιορισμό της νυχτερινής εργασίας παιδιών και εφήβων, για παράδειγμα, τη Σύμβαση για τη νυχτερινή εργασία των εφήβων στη βιομηχανία (N 98). σε μη βιομηχανικές εργασίες (Ν 79). Ειδικότερα, η Σύμβαση αριθ. 98 προβλέπει ότι οι νόμοι ή οι κανονισμοί που εφαρμόζουν αυτήν τη Σύμβαση πρέπει:

Να ορίσετε τα κατάλληλα μέτρα για να διασφαλίσετε ότι αυτοί οι νόμοι ή οι κανονισμοί κοινοποιούνται σε όλους τους ενδιαφερόμενους·

Καθορίζει τα πρόσωπα που είναι υπεύθυνα για την εφαρμογή των διατάξεων της παρούσας Σύμβασης·

Καθορίζει τις κατάλληλες κυρώσεις για κάθε είδους παραβίαση αυτών των διατάξεων.

Να προβλέπουν τη δημιουργία και τη διατήρηση ενός συστήματος επιθεώρησης που είναι απαραίτητο για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εφαρμογής αυτών των διατάξεων·

Απαιτώντας από κάθε εργοδότη να τηρεί μητρώο με τα ονόματα και τις ημερομηνίες γέννησης όλων των ατόμων κάτω των 18 ετών που απασχολεί.

Ορισμένες συμβάσεις της ΔΟΕ προβλέπουν υποχρεωτική ιατρική εξέταση των εργαζομένων παιδιών. Σύμβαση για την υποχρεωτική ιατρική εξέταση παιδιών και νέων που απασχολούνται σε πλοία (αρ. 16). στη βιομηχανία (Ν 77)· σε μη βιομηχανικές εργασίες (Ν 78)· για υπόγειες εργασίες (Ν 124).

Ειδικότερα, η Σύμβαση αριθ. 77 ορίζει ότι τα παιδιά και οι έφηβοι κάτω των 18 ετών δεν θα απασχολούνται σε βιομηχανικές επιχειρήσειςεάν διαπιστωθεί ως αποτέλεσμα ιατρικής εξέτασης ότι δεν είναι κατάλληλα για χρήση σε αυτές τις εργασίες. Επιπλέον, με την επιφύλαξη των διατάξεων αυτής της Σύμβασης, οι εθνικοί νόμοι ή κανονισμοί πρέπει να καθορίζουν την αρχή που είναι αρμόδια για την έκδοση πιστοποιητικών καταλληλότητας για εργασία, καθώς και να καθορίζουν τις προϋποθέσεις που πρέπει να τηρούνται κατά την προετοιμασία και την έκδοση αυτών των πιστοποιητικών.

Με βάση τα παραπάνω, μπορεί να συναχθεί το συμπέρασμα ότι, παρά τον μικρό αριθμό τους, οι συμβάσεις της ΔΟΕ χρησιμεύουν γενικά για την προστασία της παιδικής εργασίας θεσπίζοντας τα βασικά δικαιώματα και τις εγγυήσεις των ανηλίκων στον τομέα της εργασίας. Αλλά είναι αναμφισβήτητο ότι πολλές διατάξεις πρέπει να βελτιωθούν ή απαιτούν πρόσθετη ρύθμιση.

Ας στραφούμε τώρα στην εθνική εργατική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σύμφωνα με το άρθ. 7 Ομοσπονδιακός νόμοςτης 24.07.1998 N 124-FZ "Σχετικά με τις βασικές εγγυήσεις των δικαιωμάτων του παιδιού στη Ρωσική Ομοσπονδία" κρατικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υπάλληλοι αυτών των φορέων, σύμφωνα με τους αρμοδιότητας, βοηθούν το παιδί στην εφαρμογή και προστασία των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων του, λαμβάνοντας υπόψη την ηλικία του παιδιού και εντός του πεδίου της δικαιοπρακτικής ικανότητας του παιδιού που καθορίζεται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εκδίδοντας σχετικές κανονιστικές νομικές πράξεις, μεθοδολογική, ενημερωτική και άλλη εργασία με το παιδί για την αποσαφήνιση των δικαιωμάτων και των υποχρεώσεών του, τη διαδικασία προστασίας των δικαιωμάτων που θεσπίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και με την ενθάρρυνση της εκπλήρωσης των καθηκόντων από το παιδί, την υποστήριξη της άσκησης του δικαίου επιβολής στον τομέα της προστασίας των δικαιωμάτων και των έννομων συμφερόντων του παιδιού.

Πρέπει να σημειωθεί ότι οι ανήλικοι τελούν υπό ειδική προστασία της εργατικής νομοθεσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι κανόνες του εργατικού δικαίου λαμβάνουν υπόψη τα ψυχοφυσιολογικά χαρακτηριστικά του σώματος που δεν έχει διαμορφωθεί πλήρως και τη φύση των ανηλίκων. Η ειδική εργασιακή προστασία για ανηλίκους τους επιτρέπει να εργάζονται με ασφάλεια για το σώμα και την ψυχή τους και να συνδυάζουν την εργασία στην παραγωγή με τη συνεχή εκπαίδευση και αυτο-ανάπτυξη.

Απαγορεύεται η χρήση της εργασίας ανηλίκων στις ακόλουθες εργασίες:

α) με επιβλαβείς και (ή) επικίνδυνες συνθήκεςεργασία;

β) υπόγεια έργα.

γ) σε επιχείρηση τυχερών παιχνιδιών, σε νυχτερινά καμπαρέ, κλαμπ?

δ) στη μεταφορά και το εμπόριο αλκοολούχων ποτών, προϊόντων καπνού κ.λπ.

ε) εργασίες που εκτελούνται εκ περιτροπής.

Αυτός ο περιορισμός εισάγεται σύμφωνα με τον Κατάλογο Έργων που εγκρίθηκε με Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 25ης Φεβρουαρίου 2000 N 163, προκειμένου να προστατευθεί η υγεία και η ηθική ανάπτυξη των ανηλίκων. Σύμφωνα με τον παραπάνω κατάλογο, περισσότερα από 400 είδη σκληρής, επιβλαβούς και επικίνδυνης εργασίας απαγορεύονται για άτομα κάτω των 18 ετών, ανεξάρτητα από τη μορφή ιδιοκτησίας και τη νομική μορφή παραγωγής, συμπεριλαμβανομένων των δραστηριοτήτων του εργοδότη νομική οντότητα. Οι κύριες αρχές για τον καθορισμό ασφαλών δραστηριοτήτων για τους εφήβους είναι: η συμμόρφωση με την ηλικία και τις λειτουργικές ικανότητες. χωρίς δυσμενείς επιπτώσεις στην ανάπτυξη, την ανάπτυξη και την υγεία· αποκλεισμός αυξημένου κινδύνου και τραυματισμού για τον εαυτό σας και τους άλλους. λαμβάνοντας υπόψη την αυξημένη ευαισθησία του σώματος των εφήβων στη δράση παραγόντων στο εργασιακό περιβάλλον.

Απαγορεύεται η μεταφορά και η μετακίνηση από ανήλικους εργάτες βαρών που υπερβαίνουν το όριο που έχει καθοριστεί για αυτούς.

Οι κανόνες των μέγιστων επιτρεπόμενων φορτίων για άτομα ηλικίας κάτω των 18 ετών κατά την άρση και μετακίνηση βαρών με το χέρι εγκρίνονται από το Διάταγμα του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσίας της 04/07/1999 N 7 (Δελτίο του Υπουργείου Εργασίας της Ρωσίας. 1999 Ν 7). Αυτοί οι κανόνες λαμβάνουν υπόψη τη φύση της εργασίας, τους δείκτες της σοβαρότητας της εργασίας, το μέγιστο επιτρεπόμενο βάρος φορτίου σε kg για αγόρια και κορίτσια.

Σημείωση 1. Η ανύψωση και η μετακίνηση βαρών εντός των καθορισμένων προτύπων επιτρέπονται εάν αυτό σχετίζεται άμεσα με τη συνεχιζόμενη επαγγελματική εργασία που εκτελείται.

2. Η μάζα του ανυψωμένου και μεταφερόμενου φορτίου περιλαμβάνει τη μάζα του απόβαρου και της συσκευασίας.

3. Κατά τη μετακίνηση εμπορευμάτων σε καρότσια ή σε εμπορευματοκιβώτια, η ασκούμενη δύναμη δεν πρέπει να υπερβαίνει:

Για αγόρια 14 ετών - 12 κιλά, 15 ετών - 15 κιλά, 16 ετών - 20 κιλά, 17 ετών - 24 κιλά.

Για κορίτσια 14 ετών - 4 κιλά, 15 ετών - 5 κιλά, 16 ετών - 7 κιλά, 17 ετών - 8 κιλά.

┌─────────────┬───────────────────────────────────────────────────────┐

│ Φύση │ Μέγιστη επιτρεπόμενη μάζα φορτίου σε kg │

│ δουλειά, ├──────────────────── ─ ─────────┤

│ δείκτες │ Αγόρια │ Κορίτσια │

│ σοβαρότητα ─┬───────┤

│ εργασία │14 χρόνια│15 χρόνια│16 χρόνια│17 χρόνια│14 χρόνια│15 χρόνια│16 χρόνια│17 χρόνια│

│Ανύψωση και │ 3 │ 3 │ 4 │ 4 │ 2 │ 2 │ 3 │ 3 │

│χειροκίνητα │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ φορτίο │ │ │ │ │ │ │ │ │

│μόνιμα │ │ │ │ │ │ │ │ │

│εντός │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ βάρδια εργασίας│ │ │ │ │ │ │ │ │

├─────────────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┼──────┤

│Άνοδος και │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ μετακίνηση │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ φόρτωση χειροκίνητα│ │ │ │ │ │ │ │ │

│κατά τη διάρκεια όχι │ │ │ │ │ │ │ │ │

│πάνω από 1/3 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ δουλεύω │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ βάρδιες: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- συνεχώς │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ (πάνω από 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ μία φορά την ώρα) │ 6 │ 7 │ 11 │ 13 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │

│- στις │ │ │ │ │ │ │ │ │

│εναλλασσόμενο │ │ │ │ │ │ │ │ │

│με άλλο │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ εργασία (έως │ │ │ │ │ │ │ │ │

│2 φορές σε │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ώρα) │ 12 │ 15 │ 20 │ 24 │ 4 │ 5 │ 7 │ 8 │

│Σύνολο │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ βάρος φορτίου, │ │ │ │ │ │ │ │ │

│κινητό│ │ │ │ │ │ │ │ │

│εντός │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ βάρδιες: │ │ │ │ │ │ │ │ │

│- αύξηση από │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ δουλεύω │ │ │ │ │ │ │ │ │

│επιφάνεια │ 400 │ 500 │ 1000 │ 1500 │ 180 │ 200 │ 400 │ 500 │

│- αύξηση από │ │ │ │ │ │ │ │ │

│ φύλο │ 200 │ 250 │ 500 │ 700 │ 90 │ 100 │ 200 │ 250 │

└─────────────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┴──────┘

Απαγορεύεται η σύναψη συμφωνίας με ανηλίκους για πλήρη ευθύνη.

Η ηλικία απασχόλησης των νέων είναι περιορισμένη. Σύμφωνα με τον γενικό κανόνα που θεσπίζει το άρθρο. 63 Κώδικας Εργασίας, συμπέρασμα σύμβαση εργασίαςεπιτρέπεται με άτομα άνω των 16 ετών. Μόνο σε εξαιρετικές περιπτώσεις, που ορίζει ο νόμος με τον προβλεπόμενο τρόπο, επιτρέπεται η πρόσληψη νέων 15, 14 ετών και έως 14 ετών.

Σύμφωνα με την εργατική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι ανήλικοι στις εργασιακές σχέσεις εξομοιώνονται ως προς τα δικαιώματα με τους ενήλικες και στον τομέα της προστασίας της εργασίας, των ωρών εργασίας, των αργιών, έχουν επίσης παροχές εργασίας. Καθιερώθηκε ένα ελαφρύτερο καθεστώς εργασίας για ανηλίκους, απαγορεύεται η εμπλοκή αυτών των ατόμων σε υπερωριακή εργασία, νυχτερινή εργασία, Σαββατοκύριακα και μη εργάσιμες αργίες και η αποστολή τους σε επαγγελματικά ταξίδια. Εξαίρεση αποτελούν οι δημιουργικοί εργαζόμενοι μέσα μαζικής ενημέρωσης, κινηματογράφου, θεάτρων, θεατρικών και συναυλιακών οργανισμών και άλλα πρόσωπα που εμπλέκονται στη δημιουργία και απόδοση έργων, επαγγελματίες αθλητές.

Για τους ανηλίκους έχει θεσπιστεί παρατεταμένη τακτική άδεια μετ' αποδοχών 31 ημερολογιακών ημερών, η οποία παρέχεται σε χρόνο που τους βολεύει.

Όλα τα άτομα κάτω των 18 ετών προσλαμβάνονται μόνο μετά από προκαταρκτική υποχρεωτική ιατρική εξέταση και στη συνέχεια μέχρι την ηλικία των 18 ετών υπόκεινται σε ετήσια ιατρική εξέταση, αρχική και μεταγενέστερη ΙΑΤΡΙΚΕΣ ΕΞΕΤΑΣΕΙΣπαράγονται από τον εργοδότη.

Η απόλυση εργαζομένων κάτω των 18 ετών με πρωτοβουλία του εργοδότη είναι περιορισμένη, επιτρέπεται μόνο με τη σύμφωνη γνώμη της αρμόδιας κρατικής επιθεώρησης εργασίας και της επιτροπής ανηλίκων και προστασίας των δικαιωμάτων τους.

Ο νομοθέτης δίνει μεγάλη προσοχή στις εγγυήσεις των ορφανών, ιδίως το άρθ. 9 του Ομοσπονδιακού Νόμου της 21ης Δεκεμβρίου 1996 N 159-FZ "Σχετικά με πρόσθετες εγγυήσεις κοινωνικής υποστήριξης για ορφανά και παιδιά που μένουν χωρίς γονική μέριμνα" ορίζει ότι οι φορείς της κρατικής υπηρεσίας απασχόλησης (φορείς υπηρεσίας απασχόλησης) όταν επικοινωνούν με ορφανά και παιδιά που έχουν μείνει χωρίς γονείς φροντίδας, ηλικίας από δεκατεσσάρων έως δεκαοκτώ ετών, πραγματοποιεί εργασία επαγγελματικού προσανατολισμού με αυτά τα άτομα και παρέχει διαγνωστικά για την επαγγελματική τους καταλληλότητα, λαμβάνοντας υπόψη την κατάσταση της υγείας τους. Ορφανά, παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, άτομα από ορφανά και παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, που αναζητούν για πρώτη φορά εργασία και είναι εγγεγραμμένα στην κρατική υπηρεσία απασχόλησης ως ανέργων, καταβάλλονται επίδομα ανεργίας για 6 μήνες στο ποσό των μέσους μισθούς που επικρατούν στη δημοκρατία, την επικράτεια, την περιοχή, την πόλη Μόσχα και Αγία Πετρούπολη, αυτόνομη περιφέρεια, αυτόνομη περιφέρεια. Επιπλέον, οι φορείς της υπηρεσίας απασχόλησης κατά την καθορισμένη περίοδο πραγματοποιούν επαγγελματικό προσανατολισμό, επαγγελματική κατάρτιση και απασχόληση ατόμων αυτής της κατηγορίας.

Εργαζόμενοι από ορφανά, παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, καθώς και άτομα από ορφανά και παιδιά που έμειναν χωρίς γονική μέριμνα, που απαλλάσσονται από οργανισμούς σε σχέση με την εκκαθάριση, τη συρρίκνωση ή το προσωπικό τους, οι εργοδότες (νόμιμοι διάδοχοί τους) υποχρεούνται να παρέχουν μόνοι τους δαπανούν την απαραίτητη επαγγελματική κατάρτιση με την επακόλουθη απασχόλησή τους σε αυτόν ή τον άλλο οργανισμό. Αφού αναλύσουμε την κατάσταση της ρωσικής και διεθνούς νομοθεσίας στον τομέα της ρύθμισης των εργασιακών σχέσεων των ανηλίκων, μπορούμε να συμπεράνουμε ότι με ένα επαρκές νομικό πλαίσιο που θεσπίζει εγγυήσεις και προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων των νέων κάτω των 18 ετών, το πρόβλημα της Η τήρηση των εργασιακών δικαιωμάτων έγινε πρόσφατα ιδιαίτερα έντονη. Μάλιστα, σχεδόν όλες οι παραπάνω εγγυήσεις και περιορισμοί παραβιάζονται από τον εργοδότη. Αυτό υποδηλώνει την παρουσία ορισμένων σημαντικών ελλείψεων στο νομικό σύστημα στον τομέα της προστασίας των εργασιακών δικαιωμάτων των ανηλίκων και αυστηρότερους μηχανισμούς για την άσκηση νομικής ευθύνης όσων παραβιάζουν τα δικαιώματα και τα έννομα συμφέροντα ατόμων κάτω των 18 ετών.

Η ποικιλία των πηγών του εργατικού δικαίου, η αμοιβαία ύπαρξη κανόνων που υιοθετήθηκαν πριν από μια δεκαετία και τέθηκαν σε ισχύ το τα τελευταία χρόνια, η παρουσία πολλών τμηματικών οδηγιών, κανονισμών, κανόνων, συχνά περίπλοκων και αντιφατικών, η έλλειψη ανάπτυξης μηχανισμών για την εφαρμογή των εγκεκριμένων νομικών πράξεων - όλα αυτά καθιστούν δύσκολη την εφαρμογή του μηχανισμού για την προστασία των εργασιακών δικαιωμάτων των ανηλίκων.

Το υπάρχον πρόγραμμα "Παιδιά της Ρωσίας", που εγκρίθηκε με το Διάταγμα της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 21ης Μαρτίου 2007 N 172 "Σχετικά με το ομοσπονδιακό πρόγραμμα στόχου "Παιδιά της Ρωσίας" για το 2007-2010", δυστυχώς, δεν προβλέπει στήλη δαπανών για τη δημιουργία ασφαλών, καλά αμειβόμενων θέσεων εργασίας για ανηλίκους. Πιθανώς, είναι απαραίτητο να αναπτυχθεί σε ομοσπονδιακό επίπεδο, και ενδεχομένως στο επίπεδο του θέματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ένα πρόγραμμα που προβλέπει όλα τα προβλήματα εργασίας των ανηλίκων με την καθιέρωση του πιο αυστηρού ελέγχου για την τήρηση όλων κανονισμούς που σχετίζονται με αυτό το πρόβλημα.

Λ. Τσερνίσεβα

Ανώτερος Λέκτορας

τμήματα εισαγγελικής εποπτείας

και συμμετοχή του εισαγγελέα

κατά την εξέταση του αστικού

και διαιτητικές υποθέσεις

Υπογεγραμμένο για εκτύπωση

εργατικό δίκαιο

Λέξεις-κλειδιά:

1 -1