Ang bawat isa sa mga aspetong ito ay nararapat na bigyang pansin. Sa katunayan, ang pag-unawa sa estado bilang isang organisasyon ng kapangyarihang pampulitika ay nagbibigay-diin na ito ay namumukod-tangi sa iba pang mga paksa ng sistemang pampulitika. mga espesyal na katangian, ay kumakatawan sa opisyal na anyo ng organisasyon ng kapangyarihan, at ang tanging organisasyon ng kapangyarihang pampulitika na kumokontrol sa buong lipunan. Kasabay nito, ang kapangyarihang pampulitika ay isa sa mga tanda ng isang estado. Samakatuwid, hindi nararapat na bawasan ang konsepto ng estado dito.
Mula sa labas, ang estado ay kumikilos bilang isang mekanismo para sa paggamit ng kapangyarihan at pamamahala sa lipunan, bilang isang aparato ng kapangyarihan. Ang pagsasaalang-alang ng estado sa pamamagitan ng direktang sagisag ng kapangyarihang pampulitika sa aparato, ang sistema ng mga organo - ay hindi rin ganap na nagbubunyag ng konsepto nito. Ang pagsasaalang-alang na ito ay hindi isinasaalang-alang ang mga aktibidad ng sistema ng mga lokal na pamahalaan at iba pa.
Ang estado ay isang espesyal na pampulitikang katotohanan. Inilalantad ang nilalaman ng konsepto ng estado, dapat itong dalhin sa ilalim ng isang generic na konsepto bilang organisasyong pampulitika. Kung ang estado bago ang kalagitnaan ng ika-19 na siglo ay maaaring tukuyin bilang pampulitikang organisasyon ng naghaharing uri, kung gayon ang mamaya, at lalo na ang modernong, estado ay ang pampulitikang organisasyon ng buong lipunan. Ang estado ay nagiging hindi lamang isang kapangyarihan batay sa pamimilit, ngunit isang mahalagang organisasyon ng lipunan, na nagpapahayag at nagpoprotekta sa indibidwal, grupo at pampublikong interes, tinitiyak ang organisasyon sa bansa batay sa pang-ekonomiya at espirituwal na mga kadahilanan, ipinatutupad ang pangunahing bagay na ibinibigay ng sibilisasyon. mga tao - demokrasya, kalayaang pang-ekonomiya. , kalayaan ng isang autonomous na indibidwal.
Ang mga pangunahing diskarte sa kahulugan ng konsepto ng estado
Pampulitika at ligal - kinukuha ng mga kinatawan ng pamamaraang ito ang aspeto ng organisasyon ng estado bilang batayan at isaalang-alang ito bilang isang espesyal na tiyak na organisasyon ng kapangyarihang pampubliko na ipinahayag sa sistema ng mga katawan ng estado.
Sociological - sa loob kung saan ang estado ay isang organisasyon ng lahat ng miyembro ng lipunan, na pinagsama sa isang solong kabuuan sa tulong ng pampulitika, proseso ng pamamahala at relasyon.
Ang estado ay isang soberanya, pampulitika-teritoryal na organisasyon ng kapangyarihang pampubliko, na namamahala sa lipunan at mayroong para sa kagamitang ito, mga ahensyang nagpapatupad at isang sistema ng batas at pagbubuwis.
Mga palatandaan ng estado:
1. Ipinapalagay ng estado ang pagkakaroon ng isang tiyak na teritoryo, i.e. isang bahagi ng ibabaw ng daigdig na nilagyan ng mga hangganan, kung saan ginagamit nito ang kapangyarihan nito. Kasama sa teritoryo ng estado ang lupa, subsoil, airspace, tubig. Ang teritoryo ng estado ay kinikilala bilang teritoryo ng mga diplomatikong misyon, ang teritoryo ng mga sasakyang militar, hangin at dagat, nasaan man sila, mga sasakyang panghimpapawid at dagat na matatagpuan sa neutral na tubig. Ang teritoryo ng mga sasakyang pangkalawakan ay kinikilala din bilang teritoryo ng estado.
2. Ang estado ay nagpapahiwatig ng populasyon, na kinabibilangan ng mga taong naninirahan sa teritoryo ng estadong ito. Ang ligal na koneksyon sa pagitan ng estado at populasyon ay isinasagawa sa pamamagitan ng institusyon ng pagkamamamayan (citizenship). Ang paglikha ng koneksyon na ito ay isang hanay ng mga kapwa karapatan, tungkulin at responsibilidad.
3. Ang estado ay nakikilala sa pamamagitan ng pagkakaroon ng pampublikong awtoridad, na hiwalay sa mga tao. Ang kapangyarihang ito ay kinakatawan ng apparatus ng estado, i.e. sistema ng mga katawan ng estado na gumagamit ng kapangyarihang ito.
4. Ipinagpapalagay ng estado ang pagkakaroon ng isang sistema ng mga buwis at bayad, i.e. walang bayad na obligadong pagbabayad na pabor sa estado, batay sa kung saan nabuo ang materyal at pinansyal na batayan ng mga aktibidad ng estado. Ang kabuuan ng mga kita at paggasta ay bumubuo sa badyet ng estado.
5. Ang estado ay may monopolyo (eksklusibong) karapatan (pagkakataon) na maglabas ng mga nagbubuklod at ehekutibong mga desisyon na maaaring kumilos alinman sa anyo ng mga regulatory shield (mga batas, by-laws) o sa anyo ng mga indibidwal na aksyon (mga pangungusap sa korte, mga desisyon ng mga katawan ng administratibo).
6. Ang estado lamang ang may mga armadong pormasyon at sapilitang institusyon (hukbo, pulis, kulungan). Ang mga armadong pormasyon ay isa sa pinakamahalagang salik sa pagtiyak ng epektibong kapangyarihan. Ginagawa nila ang tungkulin ng legal na pamimilit, kung saan mayroon silang naaangkop na paraan.
7. Ang estado lamang ang kinatawan ng buong lipunan. Ito ay nagpapakilala sa lipunan at kumikilos sa ngalan nito.
Ang estado ay may espesyal na pampulitika at legal na pag-aari - soberanya. Ang soberanya ay binubuo ng supremacy ng kapangyarihan ng estado sa loob ng bansa at ang kalayaan ng estado sa labas nito.
Ang mga palatandaan ng soberanya ay:
pagsasarili- ang kakayahang independiyenteng gumawa ng mga desisyon sa loob ng bansa at labas, napapailalim sa mga pamantayan ng pambansa at internasyonal na batas;
pagkakumpleto(sa madaling salita: unibersal) - ang pagpapalawak ng kapangyarihan ng estado sa lahat ng larangan ng pampublikong buhay, sa buong populasyon at pampublikong organisasyon ng bansa;
indivisibility ang mga awtoridad ng estado sa loob ng teritoryo nito - ang pagkakaisa ng kapangyarihan sa kabuuan at tanging ang functional division nito sa mga sangay ng kapangyarihan: legislative, executive, judicial; direktang pagpapatupad ng mga kautusan ng pamahalaan sa pamamagitan ng kanilang mga channel;
kalayaan sa panahon ng relasyong panlabas - ang kakayahang nakapag-iisa na gumawa ng mga pagpapasya sa labas ng bansa, habang iginagalang ang mga pamantayan ng internasyonal na batas at iginagalang ang soberanya ng ibang mga bansa,
pagkakapantay-pantay sa relasyong panlabas - ang pagkakaroon sa mga internasyonal na relasyon ng naturang mga karapatan at obligasyon tulad ng sa ibang mga bansa.
kawalan ng kakayahan- ang imposibilidad ng di-makatwirang alienation ng lehitimong at legal na kapangyarihan, tanging ang pagkakaroon ng legal na nakasaad na pagkakataon na italaga ang mga karapatan ng soberanya ng estado sa mga lokal na pamahalaan (sa isang unitaryong estado), mga sakop ng pederasyon at mga lokal na pamahalaan (sa isang pederal na estado ),
Ang anumang estado ay may soberanya, anuman ang laki ng kanilang teritoryo, populasyon, anyo ng pamahalaan at istraktura. Ang soberanya ng estado ay isang pangunahing prinsipyo ng internasyonal na batas. Natagpuan nito ang pagpapahayag nito sa UN Charter at iba pang internasyonal na legal na dokumento.
8. mayroon mga pormal na detalye - mga opisyal na simbolo: watawat, eskudo, anthem.
kaya, Ang estado ay isang soberanya na pampulitika at teritoryal na organisasyon ng lipunan na may kapangyarihan, na ginagamit ng aparato ng estado batay sa mga ligal na pamantayan na nagsisiguro sa proteksyon at koordinasyon ng publiko, grupo, indibidwal na interes, umaasa, kung kinakailangan, sa ligal na pamimilit. .
Estado- ay isang soberanya, pampulitika-teritoryal na organisasyon ng pampublikong awtoridad, na namamahala sa lipunan at may para sa layuning ito ng administratibong kagamitan, mga ahensya ng pagpapatupad at ang sistema ng batas at pagbubuwis.
Katulad na impormasyon.
Ang iba't ibang pwersang panlipunan (mga uri, bansa, iba pang mga grupong panlipunan at saray), na nagpapahayag ng kanilang mga pangunahing interes, ay nagkakaisa sa iba't ibang mga organisasyong pampulitika: mga partido, unyon, asosasyon, kilusan. Ang ilan sa mga organisasyong ito ay may medyo matibay na istraktura ng utos, hindi nila pinapayagan ang iba't ibang mga opinyon at posisyon, at sa gayon ay kahawig, kumbaga, isang kabalyerong utos. Ang iba pang mga organisasyong pampulitika, sa kabaligtaran, ay naghahangad na pagsamahin at ipahayag ang mga interes ng pinaka-magkakaibang mga pangkat panlipunan. Ang bawat isa sa mga organisasyong ito, itinakda ng mga partido bilang pangunahing gawain nito ang pag-unlad ng estratehiko at taktikal na mga isyu ng teorya at praktika ng pulitika, at samakatuwid ay naglalayong makabuo ng ilang partikular na intelektwal at pampulitikang inisyatiba. Sumasalamin sa mga interes at layunin ng grupo (korporasyon) sa kanilang mga aktibidad, ang bawat isa sa mga organisasyong ito (mga partido) ay isang baguhan, at hindi isang organisasyon ng estado, dahil ito ay batay sa prinsipyo ng pakikilahok, paglahok, boluntaryong pagiging kasapi. Ang lahat ng mga organisasyong ito ay kumikilos batay sa ilang mga pamantayan at tuntunin na itinatag sa lipunan upang mapagtanto ang kanilang mga interes, upang maimpluwensyahan at maimpluwensyahan ang paggana ng pampublikong kapangyarihan na puro sa estado. Ito ay hindi sinasadya, dahil ito ang estado na ang pangunahing, pangunahing pampulitikang organisasyon ng lipunan, dahil ito lamang ang may pinakamakapangyarihang mga lever ng kapangyarihan na may kakayahang matukoy at mag-regulate. buhay pampulitika lipunan sa kabuuan, upang pamahalaan ang lahat ng mga proseso ng pag-unlad nito.
Ang tanong ng estado, tinatanggap, ay isa sa pinakamasalimuot at kontrobersyal. Maraming mga kontradiksyon sa kahulugan ng kalikasan at kakanyahan nito. Ang ilan, tulad ni Hegel, ay itinuturing siyang isang "makalupang diyos", ang iba, tulad ni F. Nietzsche, isang "malamig na halimaw". Ang ilan (anarkista: M.A. Bakunin, P.A. Kropotkin) ay humihiling ng agarang pagpawi nito, ang iba (Hobbes, Hegel), sa kabaligtaran, ay naniniwala na ang estado ay kinakailangan para sa tao at lipunan, at hindi nila magagawa nang wala ito. Napakaraming hindi pagkakasundo sa pagtukoy sa mga sanhi ng paglitaw ng estado at ang mga pundasyon para sa pag-iral at pag-unlad nito.
Marahil ang pinaka sinaunang teorya ng estado ay organic. Nagsimula na si Aristotle mula sa katotohanan na ang estado ay isang polyunity ng mga nasasakupan nitong mga tao (mamamayan), na napagtanto ang sarili sa maraming indibidwal. Dahil ang mga indibidwal ay hindi pantay-pantay sa likas na katangian, dahil palaging may mga tao na likas na alipin, iyon ay, ang mga ipinanganak upang sumunod, ngunit mayroon ding mga ipinanganak upang mag-utos, hangga't ang estado ay nagiging organikong kinakailangan para sa mga tao upang i-streamline ang kanilang buhay at relasyon nang magkasama.
Ang isang mas huling bersyon ng organikong diskarte sa estado ay makikita sa mga turo ng ika-19 na siglong pilosopong Ingles na si G. Spencer. Tinukoy ni G. Spencer ang estado bilang magkakasamang kompanya para protektahan ang mga miyembro nito. Ang estado ay tinatawag na protektahan ang mga kondisyon para sa mga aktibidad ng mga tao, na lampas sa itinatag na mga limitasyon, na hindi nila dapat lampasan. Ang doktrinang Spencerian na ito, tulad ng Aristotelian, ay nagmula sa indibidwal, ang kanyang mga organikong indibidwalistikong interes ng estado bilang isang kinakailangang instrumento para sa pagsasakatuparan ng mga interes na ito.
Isinasaalang-alang ang estado bilang isang teritoryal na organisasyon ng kanilang buhay na direktang pinagsama sa mga tao, ang mga tagasunod ng organikong teorya ng estado ay nagsasalita tungkol dito bilang isang buhay (biological) na organismo. Tinitiyak nila na, tulad ng sa anumang buhay na organismo, kung saan ang mga selula ay pinagsama sa isang solidong pisikal na katawan, kaya sa estado, ang mga indibidwal na tao ay bumubuo ng isang buo, sa kabila ng spatial na distansya mula sa isa't isa. Ang pagkilala sa estado na may isang buhay na organismo, marami silang pinag-uusapan at madalas tungkol sa mga sakit nito, kamatayan, muling pagsilang. Inihahambing nila ang mga indibidwal na organo at tisyu ng isang biological na organismo sa mga elemento ng organisasyon ng estado ng lipunan. (Halimbawa, naniniwala sila na ang mga institusyon ng estado ay ang parehong mga nerbiyos ng isang biyolohikal na organismo.) Dahil dito, tulad ng nakikita natin, isinasaalang-alang ng organikong teorya ang estado bilang isang kinakailangang anyo ng organisasyon ng lipunan, isang komite ng administratibo ng mga pampublikong gawain.
Ang isa pang malawak na kilalang doktrina ng estado ay ang kontraktwal na teorya. Ito ay isang mas indibidwal na konsepto, kumpara kahit na sa organikong teorya ng estado, dahil ang mga may-akda ng doktrinang ito ay T. Hobbes, D. Locke, J.-J. Si Rousseau ay nagpapatuloy mula sa postulate ng kalayaan at pagkakapantay-pantay para sa lahat ng tao. Ayon sa doktrinang ito, ang lipunan, bilang isang pinagsama-samang mga pantay na indibidwal, ay hindi maaaring gumana nang walang kapangyarihan, at lahat ng tao ay sumasang-ayon dito. Ang katotohanang ito ng pagsang-ayon (kasunduan) ng lahat ng mga indibidwal na sumasailalim sa teorya ng kontrata sa lipunan, dahil posible na mapagtagumpayan ang digmaan ng lahat laban sa lahat, iyon ay, anarkiya, sa tulong lamang ng isang kasunduan - sa pamamagitan ng pagdadala ang pangkalahatang kalooban (kapangyarihan) na ipinatupad ng estado. Kung ang mga tao, isinulat ni T. Hobbes, ay maaaring mamuno sa kanilang sarili, na namumuhay ayon sa mga likas na batas ng kalikasan, kung gayon hindi nila kakailanganin ang isang estado. Gayunpaman, ang mga tao ay walang ganitong katangian, at samakatuwid ang bawat isa sa mga tao ay nangangailangan ng isang estado, o ang pagtatatag ng isang kaayusan na magtitiyak sa kaligtasan at mapayapang pag-iral ng lahat. Pagkatapos ng lahat, sa labas ng estado, ayon kay T. Hobbes, lahat ay may walang limitasyong karapatan sa lahat, habang sa estado, ang mga karapatan ng lahat ay limitado.
Hindi ipinaliwanag ng mga social contract theorist kung paano talaga naganap ang kapangyarihan ng estado, ngunit ipinakita nila na ang kapangyarihan ng estado ay umaasa hindi lamang sa lakas, awtoridad at kalooban ng mga kinatawan nito, kundi pati na rin sa kalooban ng mga nasasakupan (kanilang pagsang-ayon at pag-apruba). Sa madaling salita, dapat isagawa ng kapangyarihan ng estado ang pangkalahatang kagustuhan ng mga tao sa estado. Ang pangkalahatang kalooban, ayon kay J.-J. Rousseau, ay hindi isang simpleng kabuuan ng lahat ng mga indibidwal na kalooban (mga hangarin). Ang pangkalahatang kalooban ay isang nagkakaisang desisyon ng mga tao kapag tinatalakay ang isang isyu, kapag ang bawat indibidwal ay nagpasya sa isyung ito, na isinasaalang-alang ang mga karaniwang interes at sa ngalan ng lahat.
Kaya, ang teorya ng kontratang panlipunan ay nagpapaliwanag sa likas na katangian ng kapangyarihan ng estado sa pamamagitan ng pagnanais ng bawat isa sa mga indibidwal na matiyak ang kanilang buhay, upang lumikha ng pantay na mga kondisyon para sa pagpapatupad ng kanilang mga interes. Para dito, kailangan ang pagsang-ayon ng bawat isa sa mga tao. Kaugnay nito, pinagtatalunan na ang lahat ng tao ay pantay-pantay at ang karaniwang kagustuhan ng lahat ng indibidwal ay dapat na katumbas ng kagustuhan ng bawat indibidwal. Tulad ng makikita mo, ito ay halos ganap na hindi naaayon sa makasaysayang realidad, dahil ang kapangyarihan ng estado ay hindi kailanman naging, at hindi malamang na maging alipin ng lahat ng nasasakupan nito. Gayunpaman, itinuturing ng maraming modernong siyentipiko at pulitiko na ang kontratang panlipunan ay ang ideal na dapat pagsikapan at sundin ng isang tunay na demokratikong estado upang isaalang-alang at ipatupad ang mga indibidwal na interes hangga't maaari. higit pa kanilang mga mamamayan.
Ang indibidwalismo sa mga pananaw sa estado ay napagtagumpayan ni Hegel. Sa kanyang pananaw, ang estado ang batayan at pokus ng mga tiyak na aspeto ng buhay ng mga tao: batas, sining, moralidad, relihiyon, at samakatuwid ito ang anyo ng pamayanan. Ang pagtukoy sa nilalaman ng pormang ito ng komunidad ay ang mismong diwa ng mga tao, dahil ang tunay na estado ay binibigyang-buhay ng espiritung ito. Nangangahulugan ito na ang estado ay tulad ng isang asosasyon na may unibersal na kapangyarihan, dahil sa nilalaman at layunin nito ay nagdadala ng isang komunidad ng espiritu. Nasa estado na ang mga indibidwal ay nakatakdang manguna sa isang unibersal na paraan ng pamumuhay. Tulad ng para sa mga pribadong tampok ng mga aktibidad ng mga tao (espesyal na kasiyahan ng mga pangangailangan at interes, espesyal na pag-uugali), ayon kay Hegel, hindi ito ang globo ng estado, ngunit ng lipunang sibil. Tulad ng nakikita mo, pinaghihiwalay ni Hegel ang estado - ang lugar ng pangkalahatang interes ng mga tao at lipunang sibil - ang lugar ng pagpapakita ng mga pribadong interes at layunin ng mga indibidwal. Naniniwala siya na kung ang estado ay nalilito sa civil society at ang layunin ng estado ay tiyakin at protektahan ang pag-aari at personal na kalayaan, nangangahulugan ito na kilalanin ang interes ng indibidwal na mga tao, tulad nito, bilang ang sukdulang layunin kung saan sila ay nagkakaisa. Ang kinahinatnan ng naturang pagkilala, pinaniniwalaan ni Hegel, ay maaaring isang sitwasyon kung saan ang lahat ay nagsisimulang magdesisyon nang basta-basta kung magiging miyembro ng estado o hindi. Ang estado, binigyang-diin ni Hegel, ay isang layunin na espiritu, at, dahil dito, ang indibidwal mismo ay layunin, totoo at moral hangga't siya ay miyembro ng estado.
7 Tingnan ang: Hegel G. Pilosopiya ng Batas. M., 1990. S. 279-315.
Kaya, ang estado, ayon kay Hegel, ay ang pinakamataas na yugto sa pag-unlad ng layunin na espiritu, na nangangahulugan ng pagpapanumbalik ng pagkakaisa ng mga indibidwal at grupo ng populasyon, na nilabag sa lipunang sibil.
K. Marx at F. Engels sa kanilang doktrina ng estado at sa esensya nito, tulad ni Hegel, ay tinatanggihan ang indibidwalistikong diskarte ng mga organikong at kontraktwal na teorya. Kasabay nito, pinupuna rin nila ang ideya ng Hegelian ng estado bilang isang anyo ng pamayanan, kung saan ang nag-iisang diwa ng mga tao (bansa) ay puro. Ayon kina K. Marx at F. Engels, ang estado ay ipinataw sa lipunan, at ito ay produkto ng hindi pagkakasundo ng mga kontradiksyon ng uri. Ang estado ay bumangon kaugnay ng paghahati ng lipunan sa mga antagonistikong uri, at samakatuwid, ayon sa Marxismo, ito ay hindi isang pangkalahatang kagustuhan, ngunit isang makina (kasangkapan) para sa pagsugpo sa isang uri ng isa pa.
8 Tingnan: Lenin V.I. Estado at Rebolusyon // Lenin V.I. Poly. coll. op. T. 33.
Inilalantad ang kakanyahan ng estado, palaging binibigyang-diin ng mga Marxist na ang estado ay ang organisasyon ng dominanteng ekonomiko na uri sa uring nangingibabaw sa pulitika, at iyan ang dahilan kung bakit ito ay isang instrumento ng diktadura (kapangyarihan) ng isang uri sa iba, isang organ ng karahasan. at pang-aapi. Ang estado ay hindi kailanman umiral upang patahimikin ang mga klase, ngunit para lamang sugpuin ang isang klase ng isa pa. Sa pamamagitan ng paraan, tandaan namin na ang karahasan sa mga aktibidad ng kapangyarihan ng estado ay hindi maaaring, siyempre, pinasiyahan out. Si M. Weber ay sumulat tungkol dito, halimbawa, na tumutukoy sa estado bilang isang organisasyon sa loob ng lipunan na may monopolyo sa lehitimong karahasan. Ang makabagong Ingles na mananaliksik na si E. Gellner ay sumasang-ayon din dito, na naniniwala rin na ang estado ay isang dalubhasa at puro puwersa para sa pagpapanatili ng kaayusan. Gayunpaman, sa Marxismo, ang karahasan ay ibinibigay, marahil, ng isang ganap (sa-sarili) na halaga. SA AT. Si Lenin, halimbawa, ay nagbigay ng espesyal na pansin sa isyung ito sa kanyang akdang The State and Revolution, nang suriin niya ang iba't ibang makasaysayang uri ng mga estado. Maingat niyang sinusuri ang mekanismo ng kapangyarihan ng estado. Kasama ng pampublikong awtoridad - ang burukrasya ng estado (awtoridad na hiwalay sa lipunan), V.I. Tinukoy ni Lenin bilang isang kinakailangan at napakahalagang link sa sistema ng anumang administrasyon ng estado ang tinatawag na mga detatsment ng mga armadong tao (mga katawan ng parusa) - ang hukbo, pulis, gendarmerie intelligence, counterintelligence at ang kanilang mga appendage - mga korte, bilangguan, correctional camp, atbp. . Ang mga pangkat na ito na nagpaparusa, gayundin ang mga pampublikong awtoridad, ayon kay V.I. Si Lenin, ay hiwalay sa lipunan, naninindigan sa itaas ng lipunan at laging tinitiyak ang mahigpit na pagpapatupad ng kagustuhan ng naghaharing uri. Sabihin natin kaagad na sa panahon ng pag-unlad ng V.I. Lenin sa mga tanong na ito (sa simula ng ika-20 siglo), ang mga konklusyong ito ng kanyang mga ito ay hindi naiiba sa totoong estado ng mga pangyayari. Ang estado ay talagang kumilos bilang isang komite para sa pamamahala ng mga gawain ng uring nangingibabaw sa ekonomiya, at samakatuwid ang lahat ng kapangyarihan nito ay halos ganap na nagsisilbi sa mga interes at layunin ng uring ito.
Sa Marxist theory of the state, binibigyang pansin ang mga isyu ng pag-unlad nito. Ang mga Marxist, hindi tulad ng maraming iba pang mga paaralan na isinasaalang-alang ang estado bilang isang walang hanggan at hindi nagbabagong entidad, ay palaging binibigyang-diin ang makasaysayang katangian nito. Naniniwala sila na ang makina ng estado, na bumangon na may kaugnayan sa paghahati ng lipunan sa mga uri, ay, pagkatapos ng lahat, ay tiyak na mawawasak sa takbo ng sosyalistang rebolusyon. Si F. Engels sa kanyang akdang "Anti-DΓΌhring" ay seryosong nangatuwiran na ang unang pagkilos ng bagong proletaryong estado - ang batas sa nasyonalisasyon ng mga kagamitan sa produksyon - ay kasabay nito ay ang huling pagkilos nito bilang isang estado. Ngayon, sa halip na pamahalaan ang mga tao, isinulat niya, magkakaroon ng pamamahala ng mga bagay. Walang gaanong optimismo ang katangian ng V.I. Lenin. Sa kanyang programa ng pagkilos matapos ang pag-agaw ng kapangyarihan ng proletaryado, naniniwala siya na sa bagong estado ng Sobyet ay magkakaroon ng "kabayaran sa lahat ng mga opisyal sa halalan at pagpapalit ng lahat sa kanila anumang oras na hindi mas mataas kaysa sa karaniwang suweldo ng isang mabuting manggagawa" (Abril theses, 1917). Kasabay nito, sa isang kumperensya ng partido, ipinahayag niya na ang estado ng Sobyet ay magiging isang bagong uri ng estado na walang nakatayong hukbo at walang pribilehiyong burukrasya. Sinipi niya si F. Engels: "Ang isang lipunan na nag-oorganisa ng produksyon sa isang bagong paraan sa batayan ng isang malaya at pantay na samahan ng mga prodyuser ay magpapadala ng makina ng estado kung saan ito ang magiging tunay na lugar nito: sa museo ng mga sinaunang panahon, sa tabi ng umiikot na gulong at ang tansong palakol."
Sa pagkakaroon ng kapangyarihan, ang mga Bolshevik ay hindi maaaring umamin na ang estado ay kailangang-kailangan, na ang mahabang makasaysayang yugto ng pag-iral ng diktadura ng proletaryado ay kinakailangan bilang bagong anyo kapangyarihan ng estado. Naniniwala sila na sa pagtatatag ng diktadura ng proletaryado, ang kakanyahan ng estado ay nagbabago sa panimula, dahil ang pangunahing tungkulin ng proletaryong estado ay malikhain - ang pagbuo ng sosyalismo sa interes ng ganap na mayorya ng mga tao. Kaya naman ang estado ng diktadura ng proletaryado na V.I. Hindi na itinuring ni Lenin ang estado mismo, ngunit isang semi-estado, bagama't sa parehong oras ay napanatili ang nakatayong hukbo, pulis, serbisyong pangseguridad, at mga may pribilehiyong opisyal, na ang suweldo ay maraming beses na mas mataas kaysa sa karaniwang manggagawa. Gayunpaman, sa parehong oras, ni V.I. Si Lenin at ang kanyang mga tagasunod ay hindi kailanman humiwalay sa ideya na sa pagkawala ng mga uri, mawawala rin ang estado, na, gaya ng karaniwang sinasabi, ay malalanta bilang hindi na kailangan.
K. Popper, na sinusuri ang Marxist theory ng estado sa kanyang aklat na "The Open Society and Its Enemies", ay nagbigay-diin na ang ideya ng estado bilang isang pampulitikang superstructure sa ibabaw ng pang-ekonomiyang batayan, na dapat sirain, ay totoo lamang para sa walang regulasyon at walang limitasyong legal na kapitalismo, kung saan nanirahan si Karl Marx . Gayunpaman, ang teoryang ito ay hindi pare-pareho, ayon kay K. Popper, na may modernong katotohanan, kapag ang kapangyarihan ng estado ay nagiging mas institusyonal, iyon ay, isang organisasyon na batay sa mga pangkalahatang legal na anyo ng pagkilos para sa pamamahala ng mga gawain ng lipunan. Ang puntong ito ay binibigyang-diin ng maraming iba pang modernong iskolar na isinasaalang-alang ang estado pormang pampulitika organisasyon ng lipunan na kumokontrol sa ugnayan ng mga tao sa pamamagitan ng batas.
9 Popper K. Buksan ang lipunan at ang mga kaaway nito. M., 1992. T. 2. S 189
Ang gayong liberal na diskarte sa pag-unawa sa estado bilang isang anyo ng pampulitikang organisasyon ng lipunan, na itinatag ngayon sa agham, ay isinasaalang-alang ito bilang tagapagdala at tagapagpatupad ng isang tiyak na pangkalahatang tungkulin (pampublikong kapangyarihan) na kabilang sa lipunan at isinasagawa sa pagkakasunud-sunod. para mapanatili ito. Ipinapalagay ng pamamaraang ito ang pag-iral hindi lamang ng estado - isang pampublikong espasyo na pinangungunahan ng pampulitikang pagkakaisa ng mga tao batay sa batas, kundi pati na rin ng isang lipunang sibil na hindi organisado sa pulitika. Nangangahulugan ito na ang lipunan, na kumikilos bilang isang kinakailangan para sa estado, ay may sarili nitong kumplikado at mobile na istraktura, at ito ay isang lipunang masa. Tiyak na ang mga palatandaang ito (sariling istraktura at kalikasan ng masa) na ipinahiwatig ng konsepto ng lipunang sibil. Maging si Hegel, at kalaunan ay P.A. Ipinakita ni Kropotkin na ang estado ay hindi ganap na sumisipsip ng buhay panlipunan kahit sa isang pre-kapitalistang lipunan. P.A. Isinulat ni Kropotkin tungkol dito na halos palaging may mga pormang panlipunan na ganap o bahagyang independyente sa estado at sa mga institusyon nito. Dahil dito, masasabi nating ang modernong lipunang sibil ay isang medyo independiyenteng entidad, na hiwalay sa estado, na siyang saklaw ng aktibidad ng magkakaibang pribadong interes ng mga tao.
Si Hegel, na bumuo ng teorya ng civil society, ay naniniwala na ang linyang naghihiwalay sa estado at civil society ay may kondisyon at kamag-anak. Binigyang-diin niya na, kahit na bukod sa estado, ang civil society ay nananatiling organikong bahagi nito. Kaugnay nito, napapansin natin na nang isulat ni Hegel ang tungkol dito, ang lipunang sibil ay hindi pa talaga lubusang humiwalay sa estado. Isinasaalang-alang ang estado bilang espiritu ng mga tao, naniniwala si Hegel na ang espiritu ng mga tao ay tumagos (tumagos) halos lahat ng mga relasyon sa pagitan ng mga tao.
Tulad ng alam mo, ginamit ni K. Marx ang konsepto ng "lipunang sibil" sa kanyang mga unang gawa, ngunit pagkatapos ay tinalikuran niya ito, isinasaalang-alang ito na "Hegelian na basura." Para kay K. Marx at sa kanyang mga tagasunod, ang lipunang sibil ay isang lipunang burges. Dahil ang mga Marxist ay sumalungat sa burges na paraan ng produksyon at nagtataguyod ng isang bagong sosyalistang lipunan, makatwirang naniniwala sila na ang bagong lipunang ito, na ganap na itinayo sa pampublikong pag-aari, ay hindi nangangailangan ng anumang espesyal na saklaw ng mga pribadong interes at layunin, na hiwalay sa pangkalahatang interes ng ang buong lipunan.mga indibidwal na kasapi nito. Kung tutuusin, kung kinikilala mo ang civil society, nangangahulugan ito ng pagsang-ayon na, una, dapat mayroong freedom of property (freedom to sell and buy it by private individuals), at pangalawa, dapat mayroong freedom of human rights (hiyang inviolability), freedom. ng pamamahayag, kalayaan ng budhi, atbp. Malinaw na ang mga Marxist, na nagtalo na ang sosyalismo lamang na may panlipunang pagmamay-ari nito sa mga paraan ng produksyon ay kumakatawan sa mga tunay na kalayaan at karapatang pantao, ay itinuturing na ang konsepto ng civil society ay kalabisan, at samakatuwid ang mismong ideya ng civil society ay tinanggihan nila. .
Ngayon sa siyentipikong panitikan ay may dalawang pangunahing pagdulog sa pagsasaalang-alang ng civil society: 1) civil society bilang espesyal na sistema relasyon sa pagitan ng mga tao, laban sa estado sa anumang anyo nito; 2) lipunang sibil bilang isang sibilisadong anyo ng pamilihang demokratikong istruktura ng modernong lipunan. Kung pinagsasama-sama natin ang mga formula na ito, magiging malinaw na bilang karagdagan sa estado ay mayroon at dapat na isang tiyak na antas ng kalayaan ng isang tao mula sa estado (halimbawa, ang isang tao ay dapat na makuha ang kanyang tinapay hindi lamang mula sa mga kamay. ng estado), na ang mga tao ay maaaring magkaroon ng iba, hindi palaging nauugnay sa pampublikong espasyo - ang estado, iba pang mga pribadong layunin at interes sa buhay (halimbawa, pagkuha ng indibidwal na edukasyon, espesyal na pangangalagang medikal, atbp.). Kasabay nito, ang mga formula na ito ay sabay-sabay na nagpapakita na sa ilalim ng isang demokratikong rehimen, ang lipunang sibil ay dapat na mahusay na makipag-ugnayan at makipag-ugnayan sa estado. Ang sistema ng mga pribadong interes ng iba't ibang panlipunang komunidad at indibidwal ng civil society ay nahaharap sa pangangailangang i-streamline at pagtugmain ang mga ito. Ito ay lubos na malinaw na ito ay maaaring gawin ng estado, na, gamit ang pinag-isang mekanismo ng pamamahala, ay nagiging isang tagapamagitan sa mga umuusbong na mga salungatan sa pagitan ng mga tao, na ginagarantiyahan ang isang walang kinikilingan na solusyon sa kanilang mga hindi pagkakaunawaan sa lipunan.
Ang proseso ng pagbuo ng mga relasyon sa lipunang sibil ay nagsimula na rin sa modernong Russia. Totoo, ang prosesong ito ay napakahirap, napakabagal at nagkakasalungatan. Ang mga tao ay unti-unti, nang walang mga paghihirap, ay lalong nananalo mula sa estado ng pagkakataon na malaya at malayang magsagawa ng personal at negosyong buhay. Pagkatapos ng lahat, ang lipunang sibil ay isang puwang ng kalayaan, at dapat itong maging isang puwang para sa personal, pamilya, at buhay negosyo ng bawat mamamayan. Kahit na si I. Kant ay naniniwala na ang isang tao lamang na may sariling mga karapatang panlipunan at kalayaang sibil ang maaaring maging isang aktibong mamamayan. Ang pagkakaroon ng isang tao ay hindi dapat umasa sa arbitrariness ng estado o ng isang tao o iba pa, ito ay natutukoy, napapailalim sa sarili nitong mga karapatan at kapangyarihan, maliban kung, siyempre, ito ay lumampas sa mga pamantayan at tuntunin na itinatag sa lipunang ito.
Kasabay nito, ang mga tao ay nabubuhay at kumikilos nang sabay-sabay sa karaniwang espasyo ng estado para sa kanila. Pagkatapos ng lahat, ang estado ay isang anyo ng pampulitikang samahan ng mga tao sa loob ng isang tiyak na teritoryo (mga hangganan ng estado). Ang estado ay batay sa prinsipyo ng pormal na pagkakapantay-pantay, ang organisasyon ng pampublikong kapangyarihan ng mga indibidwal - kanilang mga mamamayan. Ang estado at lipunang sibil ay, kumbaga, dalawang magkasalungat, ngunit pantay na kinakailangan at magkakaugnay na mga elemento, na bawat isa ay bumubuo ng sarili nitong espesyal na mundo ng mga relasyon ng tao. Ang pagiging isang globo ng malayang (pang-ekonomiya at iba pa) na pakikipag-ugnayan ng pantay na mga mamamayan, ang lipunang sibil ay nagtalaga sa estado ng gawain na tiyakin ang integridad ng lipunan sa pamamagitan ng regulasyon ng pang-ekonomiya, pampulitika at kultural na mga anyo ng pag-uugali ng tao. Sa tulong ng ligal at iba pang mga levers ng pampublikong kapangyarihan, ang estado ay lumilikha ng mga kondisyon para sa buhay ng hindi lamang lipunan sa kabuuan, kundi pati na rin ang aktibidad ng bawat indibidwal na tao. Pagkatapos ng lahat, ang estado ay isang organisasyong sadyang nilikha ng mga taong magkakasamang naninirahan para sa layunin ng pare-parehong pamamahala upang malutas ang mga karaniwang gawain ng lahat ng mamamayan ng lipunan. Iyon ang dahilan kung bakit ang estado ay halos palaging may pagkakataon na pampulitika (sa interes ng kabuuan) ay pangalagaan ang ekonomiya, panlipunang globo, kultura. Siyempre, sa ilang mga lugar ito ay maaaring gawin nang maayos. Ang estado at lipunang sibil ay magkakasamang nabubuhay nang mapayapa, na nagtutulungan sa bawat isa sa mga aksyon para sa kapakinabangan ng mga tao. Ngunit kung minsan ang pakikipag-ugnayang ito ay humahantong sa isang tiyak na paghaharap, dahil ang estado ay naglalayong mapanatili, at sa ilalim ng ilang mga kundisyon ay pinalalakas pa ang kapangyarihan nito sa lipunan. Siyempre, ang pagtutulungan o komprontasyon sa interaksyon ng lipunang sibil at ng estado ay resulta ng isang buong hanay ng mga kalagayang sosyo-ekonomiko at pampulitika sa buhay ng isang tao, isang bansa. Gayunpaman, sa parehong oras, siyempre, hindi natin dapat kalimutan na ang regulasyon ng estado ay hindi dapat maging isang maliit na pangangalaga ng lahat at lahat, nililimitahan at nililimitahan ang aktibidad at inisyatiba ng mga mamamayan mismo.
Ang estado ay palaging inaako at isinasagawa ang iba't ibang mga tungkulin ng pamamahala at pagsasaayos ng mga relasyon sa lipunan. Patuloy itong ginagawa sa kasalukuyang panahon, na patuloy na kinukumpleto sa kanyang "makina" (ang sistema ng mga namamahala sa katawan) ang mga nawawalang elemento (ministri, departamento, komite, atbp.).
Ang isa sa mga pangunahing tungkulin ng estado ay ang paglikha ng mga kondisyong pampulitika para sa pag-unlad ng buhay panlipunan ng mga tao, ang proteksyon ng kaayusan ng konstitusyon (ang pagpapatupad ng mga karaniwang gawain, ang pagpapanatili ng kaayusan, ang pagsasagawa ng patakarang panlabas).
Ngayon, sa halos lahat ng mga industriyalisadong bansa, sa isang anyo o iba pa, mayroong isang regulasyong impluwensya ng estado sa buhay pang-ekonomiya lipunan. Sa pamamagitan ng iba't ibang paraan ng pulitika at mga legal na batas sinusubukan nitong ayusin ang mga relasyon sa pagitan ng mga negosyante at manggagawa, sa pagitan ng mga indibidwal na negosyo at monopolyo. Tinutulungan ng estado ang mga pambansang kumpanya at korporasyon nito na makapasok sa dayuhang merkado, dahil ito ang estado na nagtatakda ng ilang mga tungkulin at buwis sa pag-import at pag-export. Halimbawa, ang isang nababaluktot na patakaran sa buwis na hinahabol ng estado ay nagbibigay-daan hindi lamang sa pagpuno sa treasury, kundi pati na rin sa pagpapasigla ng teknikal at pang-ekonomiyang pag-unlad. Ang mga utos ng estado sa mga negosyante ay ginagawang posible na magbigay ng trabaho para sa populasyon at ayusin ang kawalan ng trabaho, pati na rin ayusin ang pamamahagi ng mga produktibong pwersa. Ang lahat ng ito ay nagpapahiwatig na kahit na may ganap na relasyon sa merkado, ang interbensyon ng estado sa paggana ng mga negosyong pang-ekonomiya ay hindi maaaring maalis.
Ang isang kinakailangang tungkulin ng anumang estado ay palaging palakasin ang kakayahan nito sa pagtatanggol. Anumang modernong estado ay patuloy na binibigyang pansin ang aktibidad na ito, dahil ang mga gastos nito para sa pagpapabuti ng hukbo at ang militar-industrial complex sa kabuuan ay hindi bumababa.
Ang isang mahalagang aktibidad ng modernong estado ay ang pinag-isang patakaran ng demograpiko at kapaligiran, ang regulasyon ng mga proseso ng pag-unlad ng populasyon at ang proteksyon ng buhay at kalusugan ng mga tao. Ang pangangailangan para sa aktibidad na ito ng estado ay idinidikta, una sa lahat, ng kalikasan ng krisis ng kasalukuyang sitwasyon sa kapaligiran sa mundo. Dahil sa kanilang pandaigdigang kalikasan, ang mga problema sa kapaligiran at demograpiko ay malulutas lamang sa antas ng estado at interstate. Iyon ang dahilan kung bakit ang mga problemang ito ay nakakakuha ng isang malinaw na katangiang pampulitika. Ang estado ay napipilitang gumawa ng ilang mga hakbang upang mapagaan ang sosyo-ekolohikal at demograpikong tensyon sa sarili nitong bansa. Sa pamamagitan ng iba't ibang medikal at mga programang pang-edukasyon, ang kanilang pagpopondo, ang estado ay naghahanap ng angkop na solusyon sa mga problemang lumalabas dito.
Sa pamamagitan ng paggamit ng impluwensya nito sa lipunan, ang estado ay naglalayong gawin ang isang panlipunang tungkulin - ang pag-aalaga sa mga mamamayan nito, upang sa pamamagitan ng pagkakaloob ng patuloy na tulong sa kanila ay maging isang panlipunang estado. Siyempre, ang estado ay hindi nilayon na yumuko sa pribadong interes ng isang indibidwal, isinasaalang-alang ang natitirang pilosopo ng Russia na si I.A. Ilyin, ngunit ito ay tinatawag na itaas ang bawat espirituwal na totoo at makatarungang interes ng isang indibidwal na mamamayan sa interes ng buong estado. Malinaw na maraming ganoong interes sa bawat lipunan: ang mga matatanda, may kapansanan, mga bata. Mayroong maraming iba't ibang mga sitwasyon kung saan ang tulong ng kawanggawa mula sa estado ay mahalaga: mga biktima ng mga natural na sakuna, pangunahing siyentipikong pananaliksik, nangangako na pang-edukasyon, medikal at iba pang mga programa. Kung pinangangalagaan ito ng estado, kung regular itong tumatalakay sa mga isyu ng kultura, kalusugan, edukasyon ng mga mamamayan nito, kung gayon ito ay nagiging isang estadong panlipunan sa pamamagitan nito. Sa madaling salita, ang pinakamahalagang gawain ng modernong estado bilang isang pampublikong institusyon ay hindi lamang ang garantiya ng mga karapatang panlipunan ng tao at mamamayan, kundi pati na rin ang kanilang pagpapatupad.
Totoo, may bahagyang naiibang pananaw sa usapin ng pangangailangan para sa estado na maging panlipunan. Kaya, si I. Kant ay, halimbawa, isang kalaban ng welfare state. Ayon kay I. Kant, hindi dapat kabilang sa mga tungkulin ng estado ang pagmamalasakit sa kapakanan ng mga mamamayan. Naniniwala siya na ang sapilitang kawanggawa ay humahantong sa despotikong paternalismo (lahat na sumasaklaw sa pangangalaga) ng estado na may kaugnayan sa isang tao. Sa pamamagitan ng paraan, ang posisyon na ito ng I. Kant ay ibinahagi ng maraming kilalang kinatawan ng modernong liberalismo sa ekonomiya (F. Hayek, M. Friedman at iba pa). Naniniwala din sila na ang masinsinang at sistematikong pagmamalasakit ng estado para sa kapakanan ng mga mamamayan ay nag-aambag sa pag-unlad ng dependency sa mga tao, pinapahina ang inisyatiba at pinapatay ang diwa ng entrepreneurial ng mga mamamayan.
Ang mga argumentong ito, siyempre, ay makatwiran, at samakatuwid, marahil, maaari nating sabihin na ang ideya ng isang estado ng welfare ay makatwiran lamang kung hindi nito pinapahina ang prinsipyo ng kalayaan ng lipunang sibil, kung ang tulong ng estado ay mahigpit na naka-target at mahigpit. naitatag ang kontrol sa lahat ng mga paggasta sa lipunan. . Kasabay nito, ang panlipunang proteksyon at tulong ng gobyerno sa mga tao ay kinakailangan lalo na sa konteksto ng isang radikal na reporma relasyon sa publiko.
Ang estado, lahat ng mga institusyon nito ay mabisang magampanan ang kanilang tungkulin sa pulitika, ekonomiya, ugnayang panlipunan, kultural na buhay lipunan, kung sila ay mahigpit na ginagabayan sa lahat ng kanilang mga aktibidad ng legal (konstitusyonal) na mga pamantayan at batas. Ang estado, na ang aktibidad na administratibo ay ganap na nakabatay sa priyoridad ng batas sa paglutas ng anumang isyu, ay maaaring ituring na legal.
Ang ideya ng isang ligal, mas tiyak, unibersal na legal na estado ay hindi bago. Dala ang isang pangkalahatang demokratikong nilalaman, ito ay aktibong ginamit sa pakikibaka laban sa despotismo at mga pasistang diktadura. Ngayon ay tumatanggap ito ng isang bagong tunog at nagiging tagagarantiya ng pagpapatupad ng mga pangkalahatang halaga ng tao.
Ang tuntunin ng batas ay tinutukoy hindi sa pamamagitan ng mga layunin na itinakda nito para sa sarili nito, ngunit sa pamamagitan ng mga paraan at anyo ng patuloy na aktibidad nito. Para sa isang tuntunin ng batas ng estado, ang pangunahing tanong ay hindi kung saan nakadirekta ang aktibidad na ito, ngunit kung paano ito isinasagawa, kung ano ang mga paraan at pamamaraan na umaasa sa kapangyarihan ng estado, kung ito ay gumagamit ng karahasan, takot, o nagpapahintulot sa kalayaan at binuo sa paggalang sa ang indibidwal. Ang diwa ng anumang legal na estado ay ipinahayag ng kilalang pormula: "Ang hindi ipinagbabawal ay pinahihintulutan." Ipinahihiwatig nito na ang tao mismo, at hindi ang estado at lipunan, ang pipili at tinutupad ang mga layunin at pamamaraan ng kanyang aktibidad, tinatanggihan lamang ang mga ipinagbabawal ng mga batas. Sa isang estadong pinamamahalaan ng panuntunan ng batas, hindi dapat limitahan ng mga batas ang saklaw ng pagpili ng tao, hindi sila dapat magreseta ng mahigpit na tuntunin para sa mga tao: kumilos sa ganitong paraan at hindi kung hindi man. Pagkatapos ng lahat, kung ang batas ay nag-uutos ng layunin at paraan ng aktibidad para sa mga tao, ito ay titigil na maging isang abstract na pamantayan, at pagkatapos ay ito ay magiging sa serbisyo ng isa o ibang pampulitika na kapakinabangan. Alinsunod dito, ang batas sa kasong ito ay lumiliko mula sa isang dulo patungo sa isang paraan ng pulitika, at pagkatapos ay walang saysay na pag-usapan ang tungkol sa panuntunan ng batas. Pagkatapos ng lahat, ang mga prinsipyo ng panuntunan ng batas ay nagtatagumpay kung saan mayroon tunay na pagkakataon para sa pagpapakita ng buong sari-saring inisyatiba at pagkamalikhain ng aktibidad ng tao, kung saan ang realidad ay hindi nahuhubog upang pasayahin ang batas, ngunit, sa kabaligtaran, ang buhay mismo ang nagdidikta ng sapat na mga pamantayan ng batas dito.
Ang isang demokratikong tuntunin ng batas ay umiiral na walang kapantay na nauugnay sa lipunang sibil, at masasabi pa nga na ito ang produkto nito. Natural, ang naturang estado at lahat ng namumunong katawan nito ay dapat na walang pag-aalinlangan na tuparin ang lahat ng karapatan ng mga mamamayan na naghalal dito. Ang ipinag-uutos na paghihiwalay ng mga kapangyarihang lehislatibo, ehekutibo at hudisyal na umiiral sa panuntunan ng batas ay nagpapahintulot hindi lamang sa kanilang pare-parehong pagpapatupad, kundi pati na rin ang kontrol upang ang mga karapatang ito ay hindi masira. Siyempre, ang panuntunan ng batas (ang mahigpit na pagsunod ng lahat sa batas) ay nilikha ng mga tao mismo. Walang makabuluhang maaaring mangyari nang walang partisipasyon ng mga mamamayan, nang walang kanilang kaalaman at pag-apruba. At ang mga tao ang may pananagutan kapwa para sa mga batas na umiiral sa isang partikular na lipunan, at para sa kung paano ito ipinatupad sa lipunan. Nalalapat ito, siyempre, sa lahat ng mga mamamayan, ngunit lalo na sa mga dapat bantayan ang batas. Ang legal na estado ay dapat na ganap na dayuhan sa burukratikong sikolohiya, kung saan "kung sa palagay mo ang batas ay naglalagay ng isang balakid para sa iyo, kung gayon, nang alisin ito mula sa talahanayan, ilagay ito sa ilalim mo. At pagkatapos ang lahat ng ito, na naging hindi nakikita, ginagawang mas madali para sa iyo sa mga aksyon." (M.E. Saltykov-Shchedrin). Ang mga batas sa lipunan ay obligadong sumunod sa lahat, at dito walang at hindi maaaring maging anumang mga pagbubukod para sa sinuman.
Sa isang estadong pinamamahalaan ng panuntunan ng batas, ang paggamit ng mga karapatan at kalayaan ay hindi mapaghihiwalay sa pagtupad ng bawat mamamayan ng kanyang tungkulin sa lipunan. Ang personalidad ng tao na may mga espesyal na indibidwal na pangangailangan at interes ay palaging nananatiling miyembro ng lipunan at estado. Kaya naman dapat na sukatin ng bawat mamamayan ang kanilang mga interes sa interes ng lipunan, matapat na gampanan ang kanilang mga tungkulin, magkaroon ng bahagi ng responsibilidad para sa mga gawain at kapalaran ng estado. At ito ay ang responsableng diskarte ng bawat mamamayan sa kanyang tungkulin, organisasyon at disiplina na lumikha ng isang maaasahang batayan para sa pinakakumpletong pagpapatupad ng mga prinsipyo ng isang demokratikong legal na estado at lipunan.
Ang makasaysayang kasanayan ay nakakumbinsi na nagpapatunay na mataas Responsibilidad ng sibil, pagpapalakas ng ligal na disiplina sa lipunan, pagsunod sa mga batas ng hostel ay mga kinakailangang kondisyon para sa epektibong pag-unlad ng estado at lipunan, at samakatuwid ay ang paglago ng kagalingan ng mga tao, at higit pa at mas kumpletong kasiyahan ng kanilang materyal at espirituwal na mga pangangailangan.
Ako ay nakikibahagi sa "Limang may plus" sa grupo ni Gulnur Gataullovna sa biology at chemistry. Natutuwa ako, alam ng guro kung paano interesado sa paksa, maghanap ng diskarte sa mag-aaral. Sapat na ipinapaliwanag ang kakanyahan ng kanyang mga kinakailangan at nagbibigay ng makatotohanang araling-bahay (at hindi tulad ng karamihan sa mga guro sa taon ng pagsusulit, sampung talata sa bahay, ngunit isa sa klase). . Mahigpit kaming nag-aaral para sa pagsusulit at ito ay napakahalaga! Si Gulnur Gataullovna ay taos-pusong interesado sa mga paksang itinuturo niya, palagi siyang nagbibigay ng kinakailangan, napapanahon at may-katuturang impormasyon. Lubos na inirerekomenda!
Camilla
Naghahanda ako para sa "Limang may plus" para sa matematika (kasama si Daniil Leonidovich) at ang wikang Ruso (kasama si Zarema Kurbanovna). Kuntentong-kuntento! Ang kalidad ng mga klase ay nasa mataas na antas, sa paaralan ay mayroon na lamang singko at apat sa mga asignaturang ito. Sumulat ako ng mga pagsusulit sa pagsusulit para sa 5, sigurado akong papasa ako nang perpekto sa OGE. Salamat!
Airat
Naghahanda ako para sa pagsusulit sa kasaysayan at agham panlipunan kasama si Vitaly Sergeevich. Siya ay isang lubos na responsableng guro na may kaugnayan sa kanyang trabaho. Punctual, magalang, kaaya-aya sa komunikasyon. Makikitang nabubuhay ang lalaki sa kanyang trabaho. Siya ay bihasa sa sikolohiya ng kabataan, may malinaw na paraan ng paghahanda. Salamat sa "Five with a plus" para sa trabaho!
Leysan
Naipasa ko ang pagsusulit sa wikang Ruso na may 92 puntos, matematika na may 83, araling panlipunan na may 85, sa palagay ko ito ay isang mahusay na resulta, pumasok ako sa unibersidad sa isang badyet! Salamat Five Plus! Ang iyong mga guro ay tunay na mga propesyonal, kasama nila ang isang mataas na resulta ay garantisadong, ako ay natutuwa na ako ay bumaling sa iyo!
Dmitry
Si David Borisovich ay isang kahanga-hangang guro! Naghahanda ako sa kanyang grupo para sa Unified State Examination sa matematika sa antas ng profile, nakapasa ako ng 85 puntos! kahit na ang kaalaman sa simula ng taon ay hindi masyadong mahusay. Alam ni David Borisovich ang kanyang paksa, alam ang mga kinakailangan ng Unified State Examination, siya mismo ay miyembro ng komisyon para sa pagsuri ng mga papeles sa pagsusulit. Laking tuwa ko na nakapasok ako sa grupo niya. Salamat sa "Five with a plus" para sa pagkakataong ito!
Violet
"Limang may plus" - isang mahusay na sentro para sa paghahanda para sa mga pagsusulit. Nagtatrabaho dito ang mga propesyonal, maaliwalas na kapaligiran, magiliw na staff. Nag-aral ako ng English at social studies kasama si Valentina Viktorovna, pumasa sa parehong mga paksa na may magandang marka, nasiyahan sa resulta, salamat!
Olesya
Sa "Limang may plus" na sentro, nag-aral siya ng dalawang paksa nang sabay-sabay: matematika kasama si Artem Maratovich at panitikan kasama si Elvira Ravilievna. Talagang nagustuhan ko ang mga klase, isang malinaw na pamamaraan, isang naa-access na form, isang komportableng kapaligiran. Tuwang-tuwa ako sa resulta: matematika - 88 puntos, panitikan - 83! Salamat! Irerekomenda ko ang iyong educational center sa lahat!
Artem
Noong pumipili ako ng mga tutor, naakit ako ng magagaling na guro, maginhawang iskedyul ng klase, libreng pagsubok na pagsusulit, aking mga magulang - abot-kayang presyo para sa mataas na kalidad. Sa huli, labis kaming nasiyahan sa buong pamilya. Nag-aral ako ng tatlong asignatura nang sabay-sabay: matematika, araling panlipunan, at Ingles. Ngayon ako ay isang mag-aaral ng KFU sa batayan ng badyet, at lahat salamat sa mahusay na paghahanda - naipasa ko ang pagsusulit matataas na marka. Salamat!
Dima
Maingat akong pumili ng isang tutor sa araling panlipunan, nais kong makapasa sa pagsusulit para sa pinakamataas na marka. "Limang may plus" ay nakatulong sa akin sa bagay na ito, nag-aral ako sa pangkat ni Vitaly Sergeevich, ang mga klase ay sobrang, ang lahat ay malinaw, ang lahat ay malinaw, at sa parehong oras masaya at kalmado. Iniharap ni Vitaly Sergeevich ang materyal sa paraang ito ay naalala mismo. Tuwang-tuwa ako sa paghahanda!
Kabanata I
BATAS AT ESTADO
Β§ 3. Ang kakanyahan ng estado
Ang estado ay madalas na isinasaalang-alang alinman bilang isang pampublikong legal na unyon, o bilang isang pampulitikang organisasyon ng lipunan, o bilang isang aparato ng pampublikong kapangyarihan. Ang lahat ng mga pamamaraang ito ay nagpapakilala sa kalikasan at kakanyahan ng estado mula sa iba't ibang mga anggulo, ngunit sa parehong oras ay tumutukoy sa mga pangunahing salik na magkasamang bumubuo sa organisasyon ng estado - pampubliko (pampulitika) kapangyarihan at batas . Sila ang, na nagkakaisa sa isang kabuuan, ay nangangailangan ng isang espesyal na porma ng organisasyon. Bakit ito nabuo? Pwede modernong lipunan gawin nang walang estado? Ito ay mga mahahalagang katanungan, nang hindi sinasagot kung saan ang pananaw sa mundo ng isang modernong tao ay hindi mabuo.
Estado- ang organisasyon ng kapangyarihang pampulitika na ginagamit sa lipunan ng mga wastong nabuong mga katawan, inihalal at hinirang na mga opisyal na kumikilos sa loob ng balangkas ng opisyal na itinatag na mga kapangyarihan. appointment ng estado - upang isagawa ang "mga karaniwang gawain" ng lipunan, upang katawanin at ayusin ito sa pulitika, upang matiyak ang kapayapaan at seguridad ng mga mamamayan, upang mamuno mga prosesong panlipunan, pamahalaan ang mga indibidwal na lugar ng buhay, na isinasaalang-alang ang tunay na potensyal ng sentralisadong pamamahala at pampublikong pamamahala sa sarili sa larangan.
ESTADO BILANG PUBLIC (POLITICAL) AUTHORITY
Ang bawat estado ay may set palatandaan . Kabilang dito, sa partikular:
- kapangyarihang pampubliko (pampulitika);
- teritoryal na organisasyon ng populasyon;
- soberanya ng estado;
- pangongolekta ng buwis, atbp.
May panahon na ang estado ay tiningnan bilang isang organisasyon populasyon, sumasakop tiyak na teritoryo at napapailalim sa pareho mga awtoridad . Ngunit ang mekanistikong pormula na ito (estado = populasyon + teritoryo + kapangyarihan) ay hindi umiral nang matagal, dahil hindi ito sumasalamin sa marami sa malalim na pampulitika at legal na mga tampok ng hindi pangkaraniwang bagay na tinukoy. Mas katanggap-tanggap sa bagay na ito ay kontraktwal na interpretasyon ang kalikasan ng estado, na binuo sa loob ng balangkas ng ilang mga doktrina ng natural na batas.
Ang kakanyahan ng interpretasyong ito ay nahanap ng estado ang katwiran nito sa batas ng kontrata, i.e. sa isang natural na kontrata sa pagitan ng mga miyembro ng lipunan at ng mga awtoridad, na umiiral sa kondisyon. Ipinapalagay nito na ang mga tao, na nagsasakripisyo ng bahagi ng kanilang mga karapatan, ay nagtuturo sa mga awtoridad na isagawa ang mga tungkulin ng pamamahala sa lipunan para sa interes ng mga tao, nangako, para sa kanilang bahagi, na suportahan sa pananalapi ang estado, magbayad ng mga buwis, at pasanin ang mga tungkulin. Kinilala ng mga tao ang karapatang wakasan ang kontrata kung hindi tinutupad ng gobyerno ang mga obligasyon nito, o papalitan ito, na ilipat ang renda ng gobyerno sa ibang gobyerno. Ang mga tagasuporta ng mga teoryang kontraktwal ay ganap na isinalin ang relasyon sa pagitan ng mga tao at mga awtoridad sa batayan ng karapatan at kontrata , ito ay isang malaking tagumpay noong panahong iyon (XVII-XVIII na siglo). Ang mga teoryang ito, dahil mayroon silang napakaraming mga kombensiyon, ay hindi nananatili hanggang sa ating panahon, ngunit nag-iwan sila ng mayamang pamana ng mga demokratikong ideya, kung wala ito ay mahirap isipin ang modernong doktrina ng estado at modernong konstitusyonalismo.
Ito ay sapat na upang ituro ang malinaw na nabuong ideya na ang estado ay pag-aari ng mga tao , which is pinagmulan kapangyarihan ng estado. Lahat ng mga kinatawan ng estado, mga mambabatas, mga hukom, mga opisyal sa ehekutibong kagamitan, mga taong nagsasagawa ng serbisyo militar at pulisya - lahat sila ay mga kinatawan ng mga tao responsable sa kanya. Narito ang sinabi, halimbawa, sa isa sa mga artikulo ng kasalukuyang konstitusyon ng estado ng Amerika ng Massachusetts, na pinagtibay noong 1780, sa panahon ng kasagsagan ng mga teoryang kontraktwal: βAng kapangyarihan ng pamahalaan ay nabuo para sa kabutihang panlahat, para ang proteksyon, seguridad, kapakanan at kaligayahan ng mga tao; ngunit hindi para sa kapakinabangan, karangalan, o espesyal na interes ng sinumang tao, pamilya, o klase ng mga tao; samakatuwid, tanging ang mga tao lamang ang may hindi maikakaila, hindi maipagkakaila at hindi masisira na karapatan na bumuo ng kapangyarihan at reporma ng pamahalaan, baguhin o ganap na alisin ito kapag ang mga interes ng proteksyon, seguridad, kapakanan at kaligayahan ng mga tao ay nangangailangan ng gayon β(Estados Unidos ng Amerika. Konstitusyon at mga gawaing pambatasan / ed. O. A. Zhidkova. - M., 1993. - P. 51).
Imposibleng hindi makita sa mga salitang ito ang "kredo" ng isang demokratikong estado. Kilalanin ang mahalaga koneksyon sa pagitan ng pampublikong awtoridad at batas - nangangahulugang kumuha ng posisyon ayon sa kung saan ang karapatan, tulad ng kapangyarihan, ay nagmumula sa mga tao, ay pag-aari nila; ang mga tao sa huli ay ang pinakamataas na hukom ng batas at ang tagapamagitan ng mga tadhana nito, siyempre, sa lawak na ang legal na pag-unlad ay karaniwang nakasalalay sa kadahilanan ng tao. Ang paghahari ng mga tao ay hindi mapaghihiwalay sa pamamahala ng mga tao, na parehong mga bahagi ng soberanya ng mga tao, demokrasya. Upang mapagtagumpayan ang paghihiwalay ng tao mula sa kapangyarihang pampulitika ay nangangahulugan ng pagwawakas sa kanyang pagkalayo kapwa sa estado at sa batas. Batay sa makasaysayang karanasan, modernong tao tingnan sa demokrasya, pangunahing prinsipyo pag-unlad ng estado, isang hanay ng mga karapatan na pagmamay-ari ng mga tao, na dapat niyang gamitin nang responsable.
Sa kasaysayan, ang kapangyarihan at batas ng estado ay may isang kapalaran, isang ugat. Kung sino ang nagmamay-ari ng kapangyarihan ng estado, mula doon ang batas - ang pinakamahalagang elemento ng legal na sistema. Tulad ng para sa batas bilang isang pinag-isang sistema ng mga relasyon sa lipunan, mga pamantayan at mga halaga, kinokontrol at pinoprotektahan nito ang pag-uugali ng mga tao. paraan ng kapangyarihan ng estado . Ito ang kanyang mga detalye kumpara sa iba pang sistema ng normative-regulatory, tulad ng moralidad. Ang hanay ng mga paraan na pinag-uusapan ay medyo malawak - paraan ng pagkamit ng pampulitikang pahintulot sa lipunan, panghihikayat at pamimilit kung saan ito ay kailangang-kailangan. Ang mga paraan ng kapangyarihang pampulitika sa ligal na larangan ay ginagamit hindi lamang ng mga katawan ng estado, kundi pati na rin ng mga pampublikong asosasyon, kolektibo, at mga mamamayan. Bukod dito, ang paggamit na ito ay multidirectional sa kalikasan - mula sa estado hanggang sa lipunan, mula sa lipunan hanggang sa estado, ay sumasaklaw malawak na saklaw relasyon sa publiko, mula sa administratibo hanggang sa pamamahala sa sarili.
Kapag sinabi nila na ang estado ay organisasyong pampulitika ng lipunan , higit sa lahat ang ibig nilang sabihin ay ang posisyon nito sa sistema ng mga ugnayang pampulitika na umuunlad sa pagitan ng iba't ibang saray ng populasyon, klase, grupong panlipunan, sa pagitan ng mga kategorya ng mga taong may iba't ibang katayuan sa lipunan na naninirahan sa isang partikular na teritoryo at napapailalim sa parehong awtoridad.
Sa itaas, pinag-usapan namin ang tungkol sa mga diskarte kung saan ang mga tao (populasyon) ay isang integral at homogenous na entity, na kumikilos bilang isang partido na may kaugnayan sa mga awtoridad. Sa katunayan, ang lipunan, at dahil dito, ang mga tao (populasyon) ay iba-iba sa lipunan, nahahati sa maraming malalaki at maliliit na grupo, na ang mga interes at layunin ay hindi palaging nag-tutugma, madalas na nagkakasalungatan. Sa larangan ng pulitika at relasyong pampulitika, ang mga interes ng mga grupo ay nagkakaugnay, nagsasalpukan, nagkakaiba, nagsanib at nagsasama, nagsisisiksikan sa isa't isa, nag-aaway, nagkakasundo, at iba pa. Mula nang lumitaw ang estado, ito ay palaging at nasa sentro ng politika, sa loob nito at sa paligid nito ang mga pangunahing kaganapang pampulitika ng isang partikular na panahon ay nagbubukas.
Maraming mga theorist ang nakikita sa estado ng isang espesyal aparato ng pagbabalanse , na, salamat sa makapangyarihang organisasyon nito, legal, panlipunan at ideolohikal na mga institusyon Hindi pinapayagan ang mga pagkakaiba sa pulitika ay lampas sa batas, mga kontrol buhay pampulitika sa lipunan, pinapanatili ito sa ilang pinakamainam na antas. Ngunit para dito ang estado mismo ay dapat na malinaw ipahayag ang interes ng buong lipunan sa halip na isang hiwalay na bahagi nito. Praktikal na mahirap makamit perpekto , ang estado ay bihirang namamahala na hindi sumunod sa pangunguna ng mga malalakas na uri sa ekonomiya, mga elite na grupo sumasakop sa mga kapaki-pakinabang na posisyon sa isang partikular na lugar ng pampublikong buhay. Ang mga elite, at hindi ang mga tao, ang kadalasang kumikilos bilang isang partido na may kaugnayan sa estado, ay nagsasagawa ng isang diyalogo sa gobyerno, itinutulak ang kanilang kagustuhan at ang kanilang sariling mga interes sa ilalim ng pagkukunwari ng publiko.
ANG PAGKAKAIBA NG ESTADO SA MGA DI-STATE POLITICAL ORGANIZATIONS
Sa lipunang sibil, may mga organisasyong pampulitika na kumakatawan sa mga indibidwal na bahagi nito, iba't ibang saray ng lipunan, klase, propesyonal, edad at iba pang grupo. Ang mga ito ay kilala sa lahat ng mga partidong pampulitika, mga pampublikong asosasyon, lahat ng uri ng mga unyon at mga organisasyon na may mga tiyak na gawain - upang itaguyod ang mga interes ng isang hiwalay na bahagi ng mga tao (populasyon). Ngunit mayroon lamang isang organisasyong pampulitika na kumakatawan ang buong lipunan sa pangkalahatan, ito ay isang estado. Ito ang ubod ng sistemang pampulitika ng lipunan, at ang mga pangunahing tungkulin sa pamamahala ay nahuhulog dito, na ang pinakamalaki ay kontrol mga prosesong panlipunan at regulasyon relasyon sa publiko. Bilang isang nangungunang link sa sistemang pampulitika, ang estado ay pinagkalooban ng ilang pambihirang katangian na naiiba ito sa iba pang mga organisasyong pampulitika ng lipunan. Bilang resulta ng mahabang pag-unlad ng kasaysayan, ibang mga klase at mga anyo mga gawaing panlipunan, ilang mga tungkulin na hindi kayang gawin ng ibang organisasyong pampulitika, maliban sa estado.
Ang estado ay ang pinakamalawak, pinakakomprehensibong organisasyong pampulitika sa ngalan ng buong lipunan, at hindi anumang bahagi nito; sa pamamagitan ng pampulitikang kalikasan nito, ang anumang estado ay unibersal (gumaganap ng maraming nalalaman na mga tungkulin); ang relasyon ng estado sa bawat miyembro ng lipunan ay legal na ginawang pormal ng institusyon ng pagkamamamayan (citizenship), na hindi katumbas ng pagiging kasapi o pakikilahok sa anumang iba pang organisasyong pampulitika.
Dahil sa pagiging pangkalahatan nito, ang estado ay nag-iisa sa lipunan soberanong organisasyong pampulitika. Nangangahulugan ito na ang kapangyarihan ng estado ay pinakamataas na may kaugnayan sa anumang kapangyarihang organisado sa pulitika (lokal na pamahalaang sarili, pamahalaan ng partido, atbp.) sa loob ng bansa at independyente sa anumang iba pang kapangyarihan sa labas ng bansa.
Pag-aari ng estado monopolyo sa paggawa ng mga batas at sa gayon ay bumubuo ng batas, isang legal na sistema. Sa pamamagitan ng batas at prinsipyo ng panuntunan ng batas at batas, tinutukoy ng estado ang mga hangganan ng pag-uugali ng lahat ng iba pang organisasyong pampulitika at ng sistemang pampulitika sa kabuuan.
Pag-aari ng estado monopolyo sa lehitimo(lehitimo, makatwiran) ilang anyo ng pisikal na pamimilit sa mga tao (detensyon, pag-aresto, pagkakulong, atbp.) sa mahigpit na anyo ng hudisyal at administratibong paglilitis, habang sinusunod ang konstitusyonal at legal na mga garantiya ng mga indibidwal na karapatan.
Ang estado lamang ang may karapatan magkaroon ng hukbo at iba pang pormasyong militar, magpanatili ng mga bilangguan at iba pang institusyon ng penitentiary, magsagawa ng legal na panunupil, gumamit ng armadong puwersa.
Ang Estado ay ang tanging organisasyong pampulitika na legal na may karapatan humingi ng pana-panahong pagbabayad mula sa lahat ng mamamayan(mga buwis) mula sa kanilang ari-arian at kita para sa mga pangangailangan ng estado at publiko.
Dapat pigilan ng estado ang mga pagtatangka ng ibang mga organisasyong pampulitika na muling ipamahagi ang kapangyarihan sa kanilang sariling mga interes, upang gamitin ang malalaking posibilidad ng estado para sa kaunlaran ng alinmang bahagi ng populasyon sa kapinsalaan ng lipunan sa kabuuan. Kasabay nito, ang estado ay may tungkulin na pag-isahin sa paligid nito ang lahat ng mga link ng sistemang pampulitika ng lipunan, pagbuo ng mga tamang relasyon na sumusunod sa batas partidong pampulitika, mga unyon ng manggagawa at iba pa pampublikong asosasyon, ibig sabihin mass media, mga non-profit at komersyal na organisasyon na tumatakbo sa civil society. Ang estado ay dapat na may kakayahang pagsamahin ang lipunan, matagumpay na nag-uugnay sa mga bahagi nito sa isang solong kabuuan.
Among mga legal na palatandaan ang mga estado ay matagal nang kilala, kilala sa buong mundo mga demokratikong halaga, tulad ng katatagan ng kaayusan ng konstitusyon, tuntunin ng batas sa hierarchy ng normative acts, legal na pagkakapantay-pantay sa anyo ng pagkakapantay-pantay ng mga mamamayan sa harap ng batas at pagkakapantay-pantay, malawak sistema ng mga karapatan, kalayaan at tungkulin mamamayan, well-adjusted mekanismo ng legal na proteksyon, personalidad , sa partikular na proteksyon ng hudisyal, ang pinakamataas kontrol sa pagsunod sa konstitusyon, pangangasiwa sa pagpapatupad ng mga batas .
Ang gawain ng modernong estado ay upang mapabuti ang mga demokratikong pamamaraan ng pamamahala, umaasa sa buong karanasan ng pagkakaroon ng sibilisasyon. Pinag-uusapan natin ang may layunin, sistematiko at teoretikal na may kamalayan na paggamit ng kung ano ang matagal at malawak na naroroon sa personal na karanasan ng mga mahuhusay na pinuno, natural na mga organizer na marunong makisama nang mahusay sa mga tao at bumuo ng maganda. relasyong interhuman . Ang kanilang pamumuno ay nakabatay sa kakayahang makamit ang mataas na antas pagpayag sa pagitan ng mga tinawag na gumamit ng kapangyarihan at ng mga taong binibigyan ng kapangyarihang ito. Sa sining hanapin at palakasin ang kasunduan - ang sikreto ng kapangyarihan. Kung saan ito umiiral, natural at mabilis na nakakamit ng kapangyarihan ang mga layunin nito, nang walang anumang panggigipit, hindi pa banggitin ang pamimilit, ang pangangailangan na hindi basta-basta lumabas. Ang problema ay isama ang kategorya ng pagsang-ayon (consensus) sa konsepto ng kapangyarihang pampulitika at seryosong pag-aralan ang mga paraan, ang mga praktikal na pamamaraan kung saan ang pahintulot ay maaari at dapat na maitatag sa pagitan ng lahat ng kalahok sa mga relasyon sa kapangyarihan.
Siyempre, ang buhay pampulitika sa alinmang lipunan ay dapat tingnan nang makatotohanan: nagkaroon, mayroon at magkakaroon ng mga salungatan, hindi pagkakasundo, salungatan ng mga opinyon at aksyon sa pulitika, palaging may mga taong nagdududa, hindi nagtitiwala o walang katiyakan, inert, ayaw. upang dalhin ang pasanin ng paggawa ng desisyon, atbp. P. Mahalaga na sinasadya at pamamaraang tiyakin ang priyoridad ng dominasyon batay sa pagsang-ayon, pakikipagtulungan, pagpapalakas ng mga malikhaing simulain ng amateur sa mga kolektibo, sa lahat ng mga social cell.
Ang mga paraan upang makamit ang malawak na kasunduan sa pulitika ay karaniwang kilala: mula sa isang pormal na pananaw, ito pagpapabuti ng mga pamamaraang may bisang legal magkasanib na pag-unlad ng mga pampulitikang desisyon, ganap pagpapalawak ng bilog ng mga tao kasangkot sa pag-unlad na ito; mula sa pananaw ng nilalaman, ugnayan, kumbinasyon ng magkakaibang interes sa lipunan sapat na ipinahayag sa isang pampulitikang desisyon.
Ito ay kinakailangan upang lumiko mula sa presyon, mga paraan ng pag-uutos ng pamamahala sa mga pamamaraan na batay sa sa kasunduan , na hindi nagmula sa simula, ngunit batay sa pagsasaalang-alang at pag-uugnay sa mahahalagang interes ng lahat ng mga kalahok sa mga relasyon sa kapangyarihan, ang paglipat sa pamamahala interes at sa pamamagitan ng mga interes . Samakatuwid, kapag bumubuo ng mga pampulitikang desisyon, kinakailangan na seryoso at malalim na pag-aralan ang iba't ibang mga interes sa lipunan, upang ang mga ito ay pagsamahin upang ang isang tao, na natanto ang kanyang sariling mga layunin, sa gayon ay maisulong ang kolektibo, panlipunang mga layunin at, sa kabaligtaran, ay personal na interesado sa ang ganap na pagpapatupad ng mga interes ng kolektibo, estado at lipunan.
Ang mga tao, na gumagamit ng kapangyarihang pampulitika, ay ginagawang legal ang estado, na iniuugnay ito sa ilang mga uri ng aktibidad upang ayusin at protektahan ang malayang pag-uugali ng mga tao. Sa modernong legal na pag-unawa, ang primordial na kahulugan ng batas, na dumaan sa makasaysayang pag-unlad nito sa kabila ng lahat ng mga hadlang at arbitrariness, ay dapat ipahayag - pagtiyak at pagprotekta sa kalayaan ng tao , pagtukoy sa mga kakayahan, hangganan at garantiya nito. Halos lahat ay mauunawaan sa pamamagitan ng ideya ng kalayaan. legal na problema, sa espasyo nito, ang mga tanong tungkol sa responsibilidad, mga tungkulin, disiplina, ang makatwirang paggamit ng mga mapilit na hakbang, at marami pang iba ay bumangon at tumanggap ng tanging tamang solusyon. Kung hindi ginagawang mabisang instrumento ng kalayaan at malayang pagkamalikhain ng mga tao ang batas, nang hindi ginagawa itong salik sa proteksyon ng sariling pamahalaan, indibidwal at kolektibong inisyatiba, mahirap umasa sa matagumpay na pagtupad sa mga tungkulin ng panuntunan ng batas. .
MGA GAWAIN NG APLIKASYON NG ESTADO BILANG PARAAN NG PAGSASANAY NG KAPANGYARIHANG PUBLIKO
Ang pangunahing genetic na tampok ng estado - sentralisadong pampublikong awtoridad (itinuro ng isang solong kalooban isang espesyal na layer ng mga tao na propesyonal na namamahala sa lipunan) - ay ipinahayag sa mga aktibidad ng apparatus ng estado, na sa simula ay gumaganap ng mga function. regulasyon at pamamahala lipunan. Ang regulasyon ay mas mataas na awtoridad estado magtakda ng mga pamantayan , mga alituntunin ng pag-uugali, mga batas para sa pag-streamline ng mga ugnayang panlipunan batay sa malawakang ipinahayag na mga layunin at ideolohiya. Pam-publikong administrasyon meron organisadong kapaki-pakinabang na epekto sa mga prosesong panlipunan , kinasasangkutan ng executive-administrative, control-supervisory, coordinating at iba pang aktibidad ng mga katawan ng estado. Ang buong dami ng mga pag-andar ng regulasyon at pangangasiwa, ang kanilang mga kaukulang kapangyarihan ay ipinamamahagi sa tatlong awtoridad ng estado (kung saan umiiral ang naturang dibisyon) - pambatasan, ehekutibo at hudisyal, pati na rin ang mga katawan na nagsisiguro sa pagpapatupad ng mga pag-andar ng kapangyarihan. Sa pag-angkop sa makasaysayang realidad, nasa estado ng patuloy na rasyonalisasyon ang apparatus ng estado sa pamamagitan ng pamamahagi at muling pamamahagi ng kapangyarihan, kakayahan, mga pagbabago sa istruktura, at paghahanap ng mga angkop na paraan upang malutas ang mga problema ng estado.
Kaya sa ilalim kagamitan ng estado maintindihan sistema ng organ kung saan ginagamit ang kapangyarihan ng estado, ang mga pangunahing tungkulin ay ginagampanan at ang mga layunin at gawaing kinakaharap ng estado ay nakakamit.
1) Ano ang mga katangian ng anumang estado? 2) Ano ang pampublikong awtoridad? Paano ito nagpapakita ng sarili? 3) Ano ang ibig sabihin ng soberanya ng estado? 4) Ano ang kakanyahan at kahalagahan ng kontraktwal na teorya ng pinagmulan ng estado? 5) Paano nauugnay ang estado at batas? 6) Ano ang pagkakaiba sa pagitan ng mga organisasyong pampulitika ng estado at hindi estado? 7) Ano ang kakanyahan ng estado? Ano ang pangunahing layunin nito?
1. Batay sa pinag-aralan na kaalaman sa kasaysayan at agham panlipunan, alamin kung paano naiiba ang kapangyarihan sa primitive na lipunan sa kapangyarihan ng estado.
2. Palawakin sa mga tiyak na halimbawa ang mahahalagang katangian ng estado.
3. Batay sa teksto ng talata, naunang pinag-aralan ang kaalaman sa agham panlipunan, gumuhit at punan ang talahanayan sa iyong kuwaderno na "Mga natatanging tampok ng estado mula sa mga organisasyong pampulitika na hindi estado."
4. Hanapin sa teksto ng talata ang isang fragment na nagpapakita ng koneksyon sa pagitan ng pampublikong awtoridad at batas sa isang demokratikong estado. Mangyaring magkomento sa talatang ito.
5. Batay sa depinisyon ng state apparatus na inilagay sa teksto ng talata, tukuyin ang mga katangian ng konseptong ito at kilalanin ang mga ito.
6. Bilang isang multilingguwal na bansa, ang Switzerland ay may apat na opisyal na wika (kabilang ang Romansh).
Ang Costa Rica ay walang hukbo, at sa Panama, ipinagbabawal ng isang susog sa konstitusyon noong 1991 ang pagkakaroon ng hukbo para sa "mga panahong walang hanggan."
Ipahayag ang iyong opinyon: ang mga pangunahing tampok ba ng estado, na kung minsan ay inaangkin, ay isang solong wika ng komunikasyon at ang pagkakaroon ng isang hukbo? Magbigay ng mga argumento upang suportahan ang iyong sagot.
"Tanging isang malakas na estado ang nagbibigay ng kalayaan sa mga mamamayan nito."
J.-J. Rousseau (1712-1778), tagapagturo ng Pranses
"Ang bawat isa na nag-iisip tungkol sa sining ng pamamahala ng mga tao ay kumbinsido na ang kapalaran ng mga imperyo ay nakasalalay sa edukasyon ng mga kabataan."
Aristotle (384-322 BC), sinaunang Griyegong pilosopo
Ang estado ay isang pampulitikang organisasyon ng lipunan na may kagamitan ng kapangyarihan.
Ang estado ay naglilingkod sa lipunan, nilulutas ang mga gawaing kinakaharap ng lipunan sa kabuuan, pati na rin ang mga gawain na sumasalamin sa mga interes ng mga indibidwal na grupong panlipunan, mga pamayanang teritoryal ng populasyon ng bansa. Ang solusyon sa mga problemang ito ng organisasyon at buhay ng lipunan ay ang pagpapahayag ng panlipunang layunin ng estado. Ang mga pagbabago sa buhay ng bansa, lipunan, halimbawa, industriyalisasyon, urbanisasyon, paglaki ng populasyon, ay naglalagay ng mga bagong gawain para sa estado sa larangan ng patakarang panlipunan, sa pagbuo ng mga hakbang upang ayusin ang buhay ng lipunan sa mga bagong kondisyon.
Kabilang sa mga pinakamahalagang gawain, sa paglutas kung saan ipinahayag ang layuning panlipunan ng estado, ay tinitiyak ang integridad ng lipunan, patas na kooperasyon ng iba't ibang mga pangkat ng lipunan, napapanahong pagtagumpayan ng mga matinding kontradiksyon sa buhay ng lipunan at mga bumubuo nitong komunidad at grupo. .
Ang layuning panlipunan at aktibong papel ng estado ay ipinahayag sa pagtiyak ng isang matatag na kaayusan sa lipunan, batay sa siyentipikong paggamit ng kalikasan, sa pagprotekta sa kapaligiran ng buhay at aktibidad ng tao. At ang pinakamahalagang bagay sa paglalarawan ng layuning panlipunan ng estado ay tiyakin ang isang disenteng buhay ng tao, ang kagalingan ng mga tao.
Ang mga ideya ng panlipunang layunin ng estado ay nakonkreto at binuo sa konsepto (teorya) ng "welfare state". Ang mga probisyon sa welfare state ay nakapaloob sa ilang konstitusyon ng mga demokratikong estado.
Ang demokratikong welfare state ay tinatawag na magbigay sa lahat ng mamamayan ng mga karapatan at kalayaan sa konstitusyon. Tiyakin hindi lamang ang materyal na kagalingan, kundi pati na rin ang mga karapatang pangkultura at kalayaan. Ang welfare state ay isang bansang may maunlad na kultura. Ang International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights, na pinagtibay noong Disyembre 16, 1966, ay nagsasaad na ang mithiin ng isang malayang tao, na malaya sa takot at kagustuhan, ay maisasakatuparan lamang kung ang mga kondisyon ay nilikha kung saan ang lahat ay maaaring tamasahin ang kanyang pang-ekonomiya, mga karapatang panlipunan at pangkultura, gayundin sa mga karapatang sibil at pampulitika.
Sa modernong mga kondisyon sa Russia, ang mga kagyat na gawain sa patakarang panlipunan ng estado ay upang matiyak ang karapatang magtrabaho at mga hakbang upang mapagtagumpayan ang kawalan ng trabaho, proteksyon sa paggawa, mapabuti ang organisasyon at pagbabayad nito. Kinakailangang paramihin at pagbutihin ang mga hakbang upang palakasin at ipahayag ang suporta para sa pamilya, pagiging ina at pagkabata. Ang patakarang panlipunan ay kailangang pasiglahin ang tulong sa mga matatanda at may kapansanan, upang palakasin ang pangangalagang pangkalusugan at iba pang mga institusyon at serbisyong panlipunan. malalaking gawain Ang patakarang panlipunan ng estado ay nasa larangan ng pagsasaayos ng mga proseso ng demograpiko ng lipunan, pagpapasigla sa rate ng kapanganakan, at pagpapataas ng papel ng kababaihan sa buhay ng lipunan ng estado.
(V.D. Popkov)
Ipakita ang sagot
Ang tamang sagot ay dapat maglaman ng mga sumusunod na elemento:
1) ang sagot sa unang tanong: ang pampulitikang organisasyon ng lipunan, na mayroong power apparatus;
2) ang sagot sa pangalawang tanong: isang sistema ng mga institusyon na may pinakamataas na kapangyarihan sa isang partikular na teritoryo.
Ang mga elemento ng sagot ay maaaring ibigay sa iba pang mga pormulasyon na malapit sa kahulugan.
Ano ang paghahanda para sa Unified State Examination / OGE sa online na paaralan ng Tetrika?
π© Sanay na mga guro
π₯ Modernong digital platform
π Subaybayan ang pag-unlad
At, bilang resulta, ang garantiya ng resulta ay 85+ puntos!
β Mag-sign up para sa isang libreng panimulang aralin β sa ANUMANG paksa at suriin ang iyong antas ngayon!
