(SCO) είναι μια μόνιμη διακυβερνητική Διεθνής Οργανισμός, που ιδρύθηκε από τους ηγέτες του Καζακστάν, της Κίνας, της Κιργιζίας, της Ρωσίας, του Τατζικιστάν και του Ουζμπεκιστάν. Τον Ιούνιο του 2016, η Ινδία και το Πακιστάν επρόκειτο να ενταχθούν στον οργανισμό.
Τον Ιούνιο του 2002, στη σύνοδο κορυφής των αρχηγών κρατών της SCO στην Αγία Πετρούπολη, υπογράφηκε ο Χάρτης του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης, ο οποίος τέθηκε σε ισχύ στις 19 Σεπτεμβρίου 2003. Αυτό είναι το βασικό καταστατικό έγγραφο που καθορίζει τους στόχους και τις αρχές του Οργανισμού, τη δομή και τις κύριες δραστηριότητές του.
Ένα σημαντικό βήμα για την ενίσχυση της νομικής βάσης της ένωσης ήταν η υπογραφή στο Μπισκέκ (Κιργιζία) τον Αύγουστο του 2007 της Συνθήκης για τη μακροπρόθεσμη καλή γειτονία, τη φιλία και τη συνεργασία.
Το 2006, η οργάνωση ανακοίνωσε σχέδια για την καταπολέμηση της διεθνούς μαφίας ναρκωτικών ως οικονομική ραχοκοκαλιά της τρομοκρατίας στον κόσμο και το 2008 συμμετείχε ενεργά στην εξομάλυνση της κατάστασης στο Αφγανιστάν.
Παράλληλα, οι δραστηριότητες του SCO έλαβαν ευρεία οικονομική εστίαση. Τον Σεπτέμβριο του 2003, οι αρχηγοί κυβερνήσεων των κρατών μελών της SCO υπέγραψαν το Πολυμερές Πρόγραμμα Εμπορίου οικονομική συνεργασίαυπολογίζεται για 20 χρόνια. Ως μακροπρόθεσμος στόχος, προβλέπεται η δημιουργία ζώνης ελεύθερου εμπορίου στον χώρο της SCO και βραχυπρόθεσμα - η εντατικοποίηση της διαδικασίας δημιουργίας ευνοϊκών συνθηκών στον τομέα του εμπορίου και των επενδύσεων.
Το ανώτατο όργανο λήψης αποφάσεων στην SCO είναι το Συμβούλιο Αρχηγών Κρατών Μελών (CHS). Καθορίζει τις προτεραιότητες και αναπτύσσει τις κύριες κατευθύνσεις των δραστηριοτήτων του Οργανισμού, επιλύει τα θεμελιώδη ζητήματα της εσωτερικής δομής και λειτουργίας του, της αλληλεπίδρασης με άλλα κράτη και διεθνείς οργανισμούς και εξετάζει επίσης τα πιο πιεστικά διεθνή προβλήματα.
Το Συμβούλιο συνέρχεται για τακτικές συνεδριάσεις μία φορά το χρόνο. Η προεδρία σε συνεδρίαση του Συμβουλίου των Αρχηγών Κρατών ασκείται από τον αρχηγό του κράτους — τον διοργανωτή της επόμενης συνεδρίασης. Ο τόπος διεξαγωγής της επόμενης συνεδρίασης του Συμβουλίου καθορίζεται, κατά κανόνα, με τη ρωσική αλφαβητική σειρά των ονομάτων των κρατών μελών της SCO.
Το Συμβούλιο των Αρχηγών Κυβερνήσεων (Πρωθυπουργοί) εγκρίνει τον προϋπολογισμό του Οργανισμού, εξετάζει και αποφασίζει για τα κύρια θέματα που σχετίζονται με συγκεκριμένους, ιδιαίτερα οικονομικούς, τομείς ανάπτυξης αλληλεπίδρασης εντός του Οργανισμού.
Το Συμβούλιο συνέρχεται για τακτικές συνεδριάσεις μία φορά το χρόνο. Στη συνεδρίαση του Συμβουλίου προεδρεύει ο αρχηγός της κυβέρνησης (Πρωθυπουργός) του κράτους στην επικράτεια του οποίου πραγματοποιείται η συνεδρίαση. Ο τόπος διεξαγωγής της επόμενης συνεδρίασης του Συμβουλίου καθορίζεται κατόπιν προηγούμενης συμφωνίας των αρχηγών κυβερνήσεων (πρωθυπουργών) των κρατών μελών.
Το Συμβούλιο των Υπουργών Εξωτερικών εξετάζει τα θέματα των τρεχουσών δραστηριοτήτων του Οργανισμού, την προετοιμασία συνεδρίασης του Συμβουλίου Αρχηγών Κρατών και τη διεξαγωγή διαβουλεύσεων στο πλαίσιο του Οργανισμού για διεθνή θέματα. Το Συμβούλιο μπορεί, εάν χρειάζεται, να κάνει δηλώσεις εξ ονόματος της SCO. Το Συμβούλιο συνέρχεται, κατά κανόνα, ένα μήνα πριν από τη συνεδρίαση του Συμβουλίου των Αρχηγών Κρατών.
Στο πλαίσιο του SCO υπάρχει μηχανισμός συναντήσεων σε επίπεδο προϊσταμένων κλαδικών υπουργείων και υπηρεσιών.
Οι πιο σημαντικές οικονομικές δομές -
Οι κύριοι στόχοι του SCO περιλαμβάνουν: την ενίσχυση της αμοιβαίας εμπιστοσύνης και της καλής γειτονίας μεταξύ των χωρών μελών. προώθηση της αποτελεσματικής συνεργασίας τους στον πολιτικό, εμπορικό-οικονομικό, επιστημονικό-τεχνικό και πολιτιστικό τομέα, καθώς και στον τομέα της εκπαίδευσης, της ενέργειας, των μεταφορών, του τουρισμού, της άμυνας περιβάλλονκαι άλλοι; κοινή παροχή και διατήρηση της ειρήνης, της ασφάλειας και της σταθερότητας στην περιοχή· προχωρώντας προς τη δημιουργία μιας δημοκρατικής, δίκαιης και ορθολογικής νέας διεθνούς πολιτικής και οικονομικής τάξης.
Τα κράτη παρατηρητές της SCO είναι η Ινδία, η Μογγολία, το Πακιστάν και το Ιράν.
Στη σύνοδο κορυφής της SCO στη Ντουσάνμπε στις 28 Αυγούστου 2008, εγκρίθηκαν οι Κανονισμοί για το Καθεστώς του Εταίρου του Διαλόγου της SCO. Το καθεστώς εταίρου χορηγείται σε κράτος ή οργανισμό που συμμερίζεται τους στόχους και τις αρχές του SCO και επιθυμεί να δημιουργήσει σχέσεις ίσης και αμοιβαία επωφελούς εταιρικής σχέσης με τον Οργανισμό. ή συνεργασία με την SCO σε ορισμένους τομείς δραστηριότητας.
Η Λευκορωσία και η Σρι Λάνκα έχουν επί του παρόντος την ιδιότητα του εταίρου διαλόγου.
Η συνολική έκταση των κρατών μελών της SCO είναι περίπου 30,189 εκατομμύρια τετραγωνικά χιλιόμετρα, δηλαδή τα 3/5 της έκτασης της Ευρασίας, και ο πληθυσμός είναι 1,5 δισεκατομμύρια άνθρωποι, που είναι το 1/4 του συνολικού πληθυσμού του πλανήτη .
Η ιστορία του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης χρονολογείται από το 1996. Στις 26 Απριλίου 1996, οι αρχηγοί της Ρωσίας, της Κίνας, του Καζακστάν, του Κιργιζιστάν και του Τατζικιστάν συναντήθηκαν στη Σαγκάη για να αναπτύξουν κοινή θέση για όλο το φάσμα των προβλημάτων της περιφερειακής συνεργασίας, καθώς και μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης στον στρατιωτικό τομέα. Ως αποτέλεσμα του φόρουμ, υπογράφηκε «Συμφωνία για Μέτρα Οικοδόμησης Εμπιστοσύνης στη Στρατιωτική Σφαίρα στην Κοινή Συνοριακή Περιοχή».
Το 1996-2000, οι ηγέτες αυτών των χωρών (οι «Πέντε της Σαγκάης») συναντήθηκαν με τη σειρά τους στη Σαγκάη, τη Μόσχα, την Άλμα-Άτα, το Μπισκέκ και την Ντουσάνμπε. Η συνάντηση της Ντουσάνμπε το 2000 σηματοδότησε το τέλος του πρώτου γύρου συναντήσεων των αρχηγών κρατών των «Πέντε της Σαγκάης».
Με βάση συμφωνίες για την οικοδόμηση εμπιστοσύνης στον στρατιωτικό τομέα και για την αμοιβαία μείωση των ενόπλων δυνάμεων στη συνοριακή περιοχή, που συνήφθησαν μεταξύ Καζακστάν, Κιργιζιστάν, Κίνας, Ρωσίας και Τατζικιστάν, αντίστοιχα, το 1996 και το 1997, δημιουργήθηκε η SCO.
Στη συνάντηση των αρχηγών πέντε κρατών στις 15 Ιουνίου 2001 στη Σαγκάη, οι ηγέτες των «Πέντε της Σαγκάης» δέχτηκαν το Ουζμπεκιστάν στις τάξεις τους. Την ίδια ημέρα, υπογράφηκε δήλωση για την ίδρυση του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO).
Στη σύνοδο κορυφής στην Αγία Πετρούπολη στις 7 Ιουνίου 2002, εγκρίθηκε ο Χάρτης της SCO (τέθηκε σε ισχύ στις 19 Σεπτεμβρίου 2003) - το βασικό καταστατικό έγγραφο που καθορίζει τους στόχους, τις αρχές, τη δομή και τις κύριες κατευθύνσεις των δραστηριοτήτων του Οργανισμού.
Στην επόμενη σύνοδο κορυφής της SCO, που πραγματοποιήθηκε από τις 28 έως τις 29 Μαΐου 2003 στη Μόσχα, τεκμηρίωσηοργανώσεις: υπογράφηκε η δήλωση των αρχηγών κρατών των κρατών μελών της SCO, με την οποία εγκρίνεται μια σειρά εγγράφων που ρυθμίζουν τη διαδικασία για το έργο των καταστατικών οργάνων της SCO και τον χρηματοοικονομικό μηχανισμό της.
Σημαντικό βήμα για την ενίσχυση της νομικής βάσης της ένωσης ήταν η υπογραφή στο Μπισκέκ στις 16 Αυγούστου 2007 της Συνθήκης για τη μακροπρόθεσμη καλή γειτονία, τη φιλία και τη συνεργασία.
Το ανώτατο όργανο λήψης αποφάσεων στην SCO είναι το Συμβούλιο Αρχηγών Κρατών Μελών (CHS). Συνεδριάζει μια φορά το χρόνο και λαμβάνει αποφάσεις και οδηγίες για όλα τα σημαντικά θέματα του οργανισμού.
Το Συμβούλιο των Αρχηγών Κυβερνήσεων των κρατών μελών της SCO (CGP) συνέρχεται μια φορά το χρόνο για να συζητήσει τη στρατηγική της πολυμερούς συνεργασίας και τους τομείς προτεραιότητας εντός του οργανισμού, να εξετάσει θεμελιώδη και επίκαιρα ζητήματα οικονομικής και άλλης συνεργασίας και εγκρίνει επίσης τον ετήσιο προϋπολογισμό του ο ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ.
Εκτός από τις συνεδριάσεις του CHS και του CHP, υπάρχει επίσης μηχανισμός για συναντήσεις σε επίπεδο αρχηγών κοινοβουλίων, γραμματέων συμβουλίων ασφαλείας, υπουργών Εξωτερικών, Άμυνας, καταστάσεων έκτακτης ανάγκης, οικονομίας, μεταφορών, πολιτισμού, εκπαίδευσης, υγειονομικής περίθαλψης, επικεφαλής των υπηρεσιών επιβολής του νόμου, ανώτατα και διαιτητικά δικαστήρια, γενικοί εισαγγελείς. Το Συμβούλιο Εθνικών Συντονιστών των Κρατών Μελών SCO (CNC) λειτουργεί ως συντονιστικός μηχανισμός στο πλαίσιο του SCO. Η οργάνωση έχει δύο μόνιμα όργανα - τη Γραμματεία στο Πεκίνο υπό την ηγεσία του Γενικού Γραμματέα και την Εκτελεστική Επιτροπή της Περιφερειακής Αντιτρομοκρατικής Δομής στην Τασκένδη, με επικεφαλής τον Διευθυντή.
Ο Γενικός Γραμματέας και ο Διευθυντής της Εκτελεστικής Επιτροπής διορίζονται από το Συμβούλιο των Αρχηγών Κρατών για θητεία τριών ετών. Από την 1η Ιανουαρίου 2010, αυτές οι θέσεις καταλαμβάνονται αντίστοιχα από τους Muratbek Imanaliev (Κιργιστάν) και Dzhenisbek Dzhumanbekov (Καζακστάν).
Ο συμβολισμός του SCO περιλαμβάνει μια λευκή σημαία με το έμβλημα του οργανισμού στο κέντρο. Το εθνόσημο απεικονίζει δύο δάφνινα στεφάνια στα πλάγια, στο κέντρο είναι μια συμβολική εικόνα του ανατολικού ημισφαιρίου της γης με τα περιγράμματα της γης, η οποία καταλαμβάνεται από τα "έξι", πάνω και κάτω - η επιγραφή στο Κινέζικα και Ρωσικά: «Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης».
Οι επίσημες γλώσσες εργασίας είναι τα ρωσικά και τα κινέζικα. Η έδρα βρίσκεται στο Πεκίνο (Κίνα).
Το υλικό προετοιμάστηκε με βάση πληροφορίες από το RIA Novosti και ανοιχτές πηγές
Σήμερα, ο πλανήτης μας έχει περισσότερες από 250 πολιτείες, στην επικράτεια των οποίων ζουν περισσότεροι από 7 δισεκατομμύρια άνθρωποι. Για την επιτυχή διεξαγωγή επιχειρηματικών δραστηριοτήτων σε όλους τους τομείς της κοινωνίας, ιδρύονται διάφοροι οργανισμοί, η ένταξη στους οποίους δίνει στις συμμετέχουσες χώρες πλεονεκτήματα και υποστήριξη από άλλα κράτη.
Ένας από αυτούς είναι ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO). Πρόκειται για έναν ευρασιατικό πολιτικό, οικονομικό και στρατιωτικό σχηματισμό, ο οποίος ιδρύθηκε το 2001 από τους ηγέτες των κρατών της Σαγκάης Πέντε που ιδρύθηκε το 1996, η οποία εκείνη την εποχή περιελάμβανε την Κίνα, το Καζακστάν, το Κιργιστάν, τη Ρωσία, το Τατζικιστάν. Μετά την είσοδο του Ουζμπεκιστάν, η οργάνωση μετονομάστηκε.
Από το Shanghai Five στο SCO - πώς ήταν;
Όπως προαναφέρθηκε, η SCO είναι μια κοινοπολιτεία κρατών, η βάση για τη δημιουργία της οποίας ήταν η υπογραφή στην κινεζική Σαγκάη, τον Απρίλιο του 1996, της Συνθήκης που θεσπίζει επίσημα την εμβάθυνση της στρατιωτικής εμπιστοσύνης στα σύνορα των κρατών μεταξύ Καζακστάν, Κίνας, Κιργιζιστάν, Ρωσία και Τατζικιστάν, καθώς και η σύναψη μεταξύ των ίδιων κρατών μετά από ένα χρόνο της Συνθήκης, η οποία μειώνει τον αριθμό των ενόπλων δυνάμεων στις παραμεθόριες περιοχές.
Έκτοτε, οι σύνοδοι κορυφής του οργανισμού πραγματοποιούνται κάθε χρόνο. Το 1998, η πρωτεύουσα του Καζακστάν, η Άλμα-Άτα, το 1999, η πρωτεύουσα του Κιργιστάν, το Μπισκέκ, έγινε πλατφόρμα για συναντήσεις των συμμετεχόντων χωρών. Το 2000, οι ηγέτες των πέντε χωρών συναντήθηκαν στη Ντουσάνμπε, την πρωτεύουσα του Τατζικιστάν.
ΣΤΟ του χρόνουΗ ετήσια σύνοδος κορυφής πραγματοποιήθηκε και πάλι στη Σαγκάη της Κίνας, όπου οι πέντε μετατράπηκαν σε έξι χάρη στην ένταξη του Ουζμπεκιστάν σε αυτήν. Επομένως, εάν θέλετε να μάθετε ακριβώς ποιες χώρες είναι μέλη του SCO, συνοψίζουμε: τώρα ο οργανισμός έχει έξι χώρες ως πλήρη μέλη: αυτές είναι το Καζακστάν, η Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, το Κιργιστάν, η Ρωσική Ομοσπονδία, το Τατζικιστάν και το Ουζμπεκιστάν .
Το καλοκαίρι του 2001, τον Ιούνιο, και οι έξι αρχηγοί των παραπάνω κρατών υπέγραψαν μια δήλωση για την ίδρυση της οργάνωσης, στην οποία σημειώθηκε ο θετικός ρόλος των Πέντε της Σαγκάης και η επιθυμία των ηγετών των χωρών να προωθήσουν τη συνεργασία στο πλαίσιο του σε ανώτερο επίπεδο εκφράστηκε. Το 2001, στις 16 Ιουλίου, οι δύο κορυφαίες χώρες της SCO - η Ρωσία και η Κίνα - υπέγραψαν τη Συνθήκη καλής γειτονίας, φιλίας και συνεργασίας.
Σχεδόν ένα χρόνο αργότερα πραγματοποιήθηκε στην Αγία Πετρούπολη η συνάντηση των αρχηγών των χωρών που συμμετέχουν στην οργάνωση. Κατά τη διάρκεια του, υπογράφηκε ο Χάρτης της SCO, που περιέχει τους στόχους και τις αρχές που εξακολουθεί να τηρεί ο οργανισμός. Επίσης, διευκρινίζει τη δομή και τη μορφή της εργασίας και το ίδιο το έγγραφο εγκρίνεται επίσημα σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο.
Σήμερα, τα κράτη μέλη της SCO καταλαμβάνουν περισσότερο από το ήμισυ της ευρασιατικής ξηράς. Και ο πληθυσμός αυτών των χωρών είναι το ένα τέταρτο του παγκόσμιου πληθυσμού. Αν λάβουμε υπόψη τα κράτη παρατηρητές, τότε οι κάτοικοι των χωρών της SCO είναι ο μισός πληθυσμός του πλανήτη μας, κάτι που σημειώθηκε στη σύνοδο κορυφής του Ιουλίου 2005 στην Αστάνα. Το επισκέφτηκαν για πρώτη φορά εκπρόσωποι της Ινδίας, της Μογγολίας, του Πακιστάν και του Ιράν. Το γεγονός αυτό σημείωσε στην χαιρετιστική του ομιλία ο Νουρσουλτάν Ναζαρμπάγιεφ, Πρόεδρος του Καζακστάν, της χώρας υποδοχής της συνόδου κορυφής εκείνης της χρονιάς. Εάν θέλετε να έχετε μια ακριβή ιδέα για το πώς βρίσκονται οι χώρες SCO γεωγραφικά, ένας χάρτης που το δείχνει ξεκάθαρα παρέχεται παρακάτω.
Πρωτοβουλίες SCO και συνεργασία με άλλους οργανισμούς
Το 2007 ξεκίνησαν περισσότερα από είκοσι έργα μεγάλης κλίμακας που σχετίζονται με το σύστημα μεταφορών, την ενέργεια και τις τηλεπικοινωνίες. Πραγματοποιήθηκαν τακτικές συνεδριάσεις στις οποίες θέματα που αφορούσαν την ασφάλεια, τις στρατιωτικές υποθέσεις, την άμυνα, εξωτερική πολιτική, οικονομίας, πολιτισμού, τραπεζών και όλα τα άλλα που τέθηκαν κατά τη συζήτηση από αξιωματούχους που εκπροσωπούν τις χώρες της SCO. Ο κατάλογος δεν περιοριζόταν με τίποτα: οποιαδήποτε θέματα που, κατά τη γνώμη των συμμετεχόντων στη συνάντηση, απαιτούσαν την προσοχή του κοινού, έγιναν αντικείμενο συζήτησης.
Επιπλέον, έχουν δημιουργηθεί σχέσεις με άλλες διεθνείς κοινότητες. Εδώ η SCO είναι παρατηρητής της Γενικής Συνέλευσης, της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ), της Ένωσης Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN από την Αγγλική Ένωση Εθνών Νοτιοανατολικής Ασίας), του Οργανισμού Ισλαμικής Συνεργασίας (OIC). Για το 2015 στην πρωτεύουσα ρωσική δημοκρατίαΤο Bashkortostan Ufa έχει προγραμματιστεί να φιλοξενήσει τη σύνοδο κορυφής SCO-BRICS, ένας από τους στόχους της οποίας είναι η δημιουργία επιχειρηματικών και εταιρικών σχέσεων μεταξύ αυτών των δύο οργανισμών.
Δομή
Το ανώτατο όργανο του οργανισμού είναι το Συμβούλιο των Αρχηγών Κρατών. Λαμβάνουν αποφάσεις ως μέρος του έργου της κοινότητας. Οι συναντήσεις πραγματοποιούνται σε συνόδους κορυφής που πραγματοποιούνται κάθε χρόνο σε μία από τις πρωτεύουσες των χωρών-μελών. Στο αυτή τη στιγμήοι Πρόεδροι του Συμβουλίου Αρχηγών Κρατών είναι: Κιργιστάν - Αλμαζμπέκ Αταμπάεφ, Κίνα - Σι Τζινπίνγκ, Ουζμπεκιστάν - Ισλάμ Καρίμοφ, Καζακστάν - Νουρσουλτάν Ναζαρμπάγιεφ, Ρωσία - Βλαντιμίρ Πούτιν και Τατζικιστάν -
Το Συμβούλιο των Αρχηγών Κυβερνήσεων είναι το δεύτερο πιο σημαντικό όργανο του SCO, που διοργανώνει ετήσιες συνόδους κορυφής, συζητά θέματα που σχετίζονται με την πολυμερή συνεργασία και εγκρίνει τον προϋπολογισμό του οργανισμού.
Το Συμβούλιο των Υπουργών Εξωτερικών συνεδριάζει επίσης σε τακτική βάση, όπου γίνεται λόγος για την τρέχουσα διεθνή κατάσταση. Επιπλέον, το θέμα της συζήτησης είναι η αλληλεπίδραση με άλλους οργανισμούς. Την παραμονή της συνόδου κορυφής της Ούφα, οι σχέσεις μεταξύ SCO και BRICS παρουσιάζουν ιδιαίτερο ενδιαφέρον.
Το Συμβούλιο Εθνικών Συντονιστών, όπως υποδηλώνει το όνομά του, συντονίζει την πολυμερή συνεργασία των κρατών, που ρυθμίζεται από τον καταστατικό χάρτη της SCO.
Η γραμματεία έχει τις λειτουργίες του κύριου εκτελεστικού οργάνου στην κοινότητα. Εφαρμόζουν οργανωτικές αποφάσεις και διατάγματα, συντάσσουν σχέδια εγγράφων (διακηρύξεις, προγράμματα). Λειτουργεί επίσης ως αποθετήριο τεκμηρίωσης, διοργανώνει συγκεκριμένες εκδηλώσεις στις οποίες εργάζονται τα κράτη μέλη της SCO και προωθεί τη διάδοση πληροφοριών σχετικά με τον οργανισμό και τις δραστηριότητές του. Η γραμματεία βρίσκεται στο Πεκίνο, την πρωτεύουσα της Κίνας. Το ρεύμα του Διευθύνων Σύμβουλος- Dmitry Fedorovich Mezentsev, μέλος του Ομοσπονδιακού Συμβουλίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.
Το αρχηγείο της Περιφερειακής Αντιτρομοκρατικής Δομής (RATS) βρίσκεται στην πρωτεύουσα του Ουζμπεκιστάν, την Τασκένδη. Είναι ένα μόνιμο σώμα κύρια λειτουργίαη οποία είναι η ανάπτυξη συνεργασίας κατά της τρομοκρατίας, του αυτονομισμού και του εξτρεμισμού, την οποία επιδιώκει ενεργά η οργάνωση SCO. Ο επικεφαλής αυτής της δομής εκλέγεται για τριετή θητεία, κάθε κράτος μέλος της κοινότητας έχει το δικαίωμα να στείλει μόνιμο εκπρόσωπο από τη χώρα του στην αντιτρομοκρατική δομή.
Συνεργασία για την ασφάλεια
Οι χώρες της SCO ασκούν ενεργά δραστηριότητες στον τομέα της ασφάλειας, εστιάζοντας κατά κύριο λόγο στα προβλήματα παροχής της στα κράτη μέλη. Αυτό είναι ιδιαίτερα σημαντικό σήμερα όσον αφορά τον κίνδυνο στον οποίο μπορεί να εκτεθούν τα μέλη της SCO στην Κεντρική Ασία. Όπως αναφέρθηκε προηγουμένως, τα καθήκοντα της οργάνωσης περιλαμβάνουν την αντιμετώπιση της τρομοκρατίας, του αυτονομισμού και του εξτρεμισμού.
Στη σύνοδο κορυφής του SCO τον Ιούνιο του 2004, που πραγματοποιήθηκε στην πρωτεύουσα του Ουζμπεκιστάν, την Τασκένδη, ιδρύθηκε και στη συνέχεια δημιουργήθηκε η Περιφερειακή Αντιτρομοκρατική Δομή (RATS). Τον Απρίλιο του 2006, η οργάνωση εξέδωσε μια δήλωση ανακοινώνοντας τον προγραμματισμένο αγώνα κατά του διασυνοριακού εγκλήματος ναρκωτικών μέσω αντιτρομοκρατικών επιχειρήσεων. Ταυτόχρονα, ανακοινώθηκε ότι η SCO δεν είναι στρατιωτικό μπλοκ και ότι ο οργανισμός δεν πρόκειται να είναι ένας, αλλά η αυξημένη απειλή φαινομένων όπως η τρομοκρατία, ο εξτρεμισμός και ο αυτονομισμός καθιστά αδύνατη τη διασφάλιση της ασφάλειας χωρίς την πλήρη εμπλοκή των ενόπλων δυνάμεων.
Το φθινόπωρο του 2007, τον Οκτώβριο, στη Ντουσάνμπε, την πρωτεύουσα του Τατζικιστάν, υπογράφηκε συμφωνία με τον CSTO (Συνθήκη συλλογική ασφάλεια). Σκοπός ήταν η επέκταση της συνεργασίας σε θέματα ασφάλειας, καταπολέμησης του εγκλήματος και διακίνησης ναρκωτικών. Ένα κοινό σχέδιο δράσης μεταξύ των οργανισμών εγκρίθηκε στο Πεκίνο στις αρχές του 2008.
Επιπλέον, η SCO αντιτίθεται ενεργά στον κυβερνοπόλεμο, δηλώνοντας ότι οι διαδομένες πληροφορίες που βλάπτουν την πνευματική, ηθική και πολιτιστική σφαίρα άλλων χωρών πρέπει επίσης να θεωρούνται απειλή για την ασφάλεια. Σύμφωνα με τον ορισμό του όρου «πληροφοριακός πόλεμος» που υιοθετήθηκε το 2009, τέτοιες ενέργειες ερμηνεύονται ως πράξη υπονόμευσης του πολιτικού, οικονομικού και κοινωνικού συστήματος ενός άλλου κράτους από ένα κράτος.
Συνεργασία μελών της οργάνωσης στον στρατιωτικό τομέα
ΣΤΟ τα τελευταία χρόνιαο οργανισμός είναι ενεργός, οι στόχοι του οποίου είναι στενοί στρατιωτική συνεργασία, την καταπολέμηση της τρομοκρατίας και την ανταλλαγή πληροφοριών.
Κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου, τα μέλη της SCO πραγματοποίησαν μια σειρά από κοινές στρατιωτικές ασκήσεις: η πρώτη πραγματοποιήθηκε το 2003 σε δύο στάδια, πρώτα στο Καζακστάν και στη συνέχεια στην Κίνα. Έκτοτε, μεγάλης κλίμακας στρατιωτικές ασκήσεις πραγματοποιήθηκαν από τη Ρωσία και την Κίνα υπό την αιγίδα της SCO το 2005, το 2007 («Αποστολή Ειρήνης-2007») και το 2009.
Περισσότεροι από 4.000 Κινέζοι στρατιώτες συμμετείχαν σε κοινή στρατιωτική άσκηση το 2007 στην περιοχή Τσελιάμπινσκ, που συμφωνήθηκε ένα χρόνο νωρίτερα κατά τη διάρκεια συνάντησης των υπουργών Άμυνας της SCO. Κατά τη διάρκειά τους, τόσο και όπλα ακριβείας. Ο τότε υπουργός Άμυνας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, Σεργκέι Ιβάνοφ, ανακοίνωσε ότι οι ασκήσεις ήταν διαφανείς και ανοιχτές στο κοινό και στα ΜΜΕ. Η επιτυχής ολοκλήρωσή τους ώθησε τις ρωσικές αρχές να επεκτείνουν τη συνεργασία, επομένως, στο μέλλον, η Ρωσία κάλεσε την Ινδία να συμμετάσχει σε τέτοιες ασκήσεις υπό την αιγίδα της SCO.
Η στρατιωτική άσκηση «Αποστολή Ειρήνης 2010», που διεξήχθη στο γήπεδο εκπαίδευσης του Καζακστάν Ματιμπουλάκ τον Σεπτέμβριο του 2010, συγκέντρωσε περισσότερους από 5.000 Κινέζους, Ρώσους, Καζακστάν, Κιργίζους και Τατζίκους στρατιωτικούς που πραγματοποίησαν μαζί ασκήσεις σχετικά με επιχειρησιακούς ελιγμούς και σχεδιασμό στρατιωτικών επιχειρήσεων.
Το SCO είναι μια πλατφόρμα για σημαντικές στρατιωτικές ανακοινώσεις που γίνονται από τα κράτη μέλη. Έτσι, κατά τη διάρκεια των ρωσικών ασκήσεων το 2007, κατά τη συνάντηση των ηγετών των χωρών, ο Πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν ανακοίνωσε ότι τα ρωσικά στρατηγικά βομβαρδιστικά ξαναρχίζουν τις πτήσεις τους για να περιπολούν την περιοχή για πρώτη φορά μετά τον Ψυχρό Πόλεμο.
Δραστηριότητες SCO στην οικονομία
Εκτός από την ένταξη στην SCO, η σύνθεση των χωρών του οργανισμού, με εξαίρεση την Κίνα, περιλαμβάνεται στην Ευρασιατική Οικονομική Κοινότητα. Η υπογραφή από τα κράτη της SCO, η οποία οδηγεί την οικονομική συνεργασία σε νέο επίπεδο, πραγματοποιήθηκε τον Σεπτέμβριο του 2003. Στο ίδιο σημείο, ο Κινέζος πρωθυπουργός Wen Jiabao πρότεινε στο μέλλον να εργαστούν για τη δημιουργία ζώνης ελεύθερου εμπορίου στο έδαφος των χωρών της SCO, καθώς και να ληφθούν άλλα μέτρα για τη βελτίωση της ροής εμπορευμάτων εντός αυτής. Η πρόταση αυτή κατέληξε στην υπογραφή το 2004 ενός σχεδίου 100 συγκεκριμένων δράσεων.
Τον Οκτώβριο του 2005, η Σύνοδος Κορυφής της Μόσχας χαρακτηρίστηκε από δήλωση του Γενικού Γραμματέα ότι ο οργανισμός SCO θα έδινε προτεραιότητα σε κοινά ενεργειακά έργα, συμπεριλαμβανομένων τόσο του τομέα πετρελαίου και φυσικού αερίου όσο και της κοινής χρήσης υδατινοι ποροικαι ανάπτυξη νέων αποθεμάτων υδρογονανθράκων. Επίσης σε αυτή τη σύνοδο κορυφής εγκρίθηκε η δημιουργία του Διατραπεζικού Συμβουλίου SCO, έργο του οποίου ήταν να χρηματοδοτεί μελλοντικά κοινά έργα. Η πρώτη της συνάντηση πραγματοποιήθηκε στο κινεζικό Πεκίνο τον Φεβρουάριο του 2006 και τον Νοέμβριο του ίδιου έτους έγινε γνωστό για την ανάπτυξη των ρωσικών σχεδίων για το λεγόμενο «SCO Energy Club». Η ανάγκη δημιουργίας του επιβεβαιώθηκε στη σύνοδο κορυφής του Νοεμβρίου του 2007, ωστόσο, με εξαίρεση τη Ρωσία, κανείς δεν ανέλαβε να εφαρμόσει αυτή την ιδέα, αλλά στη σύνοδο κορυφής του Αυγούστου 2008 εγκρίθηκε.
Η σύνοδος κορυφής του 2007 έμεινε στην ιστορία χάρη στην πρωτοβουλία του Ιρανού αντιπροέδρου Parviz Davoudi, ο οποίος είπε ότι η SCO είναι ένα εξαιρετικό μέρος για να σχεδιάσει ένα νέο τραπεζικό σύστημα ανεξάρτητο από τα διεθνή.
Στη σύνοδο κορυφής του Ιουνίου 2009 στο Γεκατερίνμπουργκ, την οποία διεξήγαγαν ταυτόχρονα οι χώρες SCO και BRICS (τότε ακόμη BRIC), οι κινεζικές αρχές ανακοίνωσαν τη χορήγηση δανείου 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων στα μέλη του οργανισμού προκειμένου να ενισχύσουν τις οικονομίες τους στην το πλαίσιο της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης.
Δραστηριότητες των χωρών του SCO στον τομέα του πολιτισμού
Ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης, εκτός από πολιτικές, στρατιωτικές και οικονομικές δραστηριότητες, ασχολείται ενεργά και με πολιτιστικές δραστηριότητες. Η πρώτη συνάντηση των υπουργών πολιτισμού των χωρών της SCO πραγματοποιήθηκε στην κινεζική πρωτεύουσα Πεκίνο τον Απρίλιο του 2002. Κατά τη διάρκεια αυτής, υπογράφηκε κοινή δήλωση που επιβεβαιώνει τη συνέχιση της συνεργασίας στον τομέα αυτό.
Υπό την αιγίδα του SCO στην Αστάνα το 2005, μαζί με την επόμενη σύνοδο κορυφής, πραγματοποιήθηκε για πρώτη φορά ένα φεστιβάλ τέχνης και μια έκθεση. Το Καζακστάν έκανε επίσης πρόταση για τη διεξαγωγή φεστιβάλ λαϊκών χορών υπό την αιγίδα της οργάνωσης. Η πρόταση έγινε δεκτή και το φεστιβάλ πραγματοποιήθηκε στην Αστάνα το 2008.
Σχετικά με τη διεξαγωγή συνόδων κορυφής
Σύμφωνα με τον υπογεγραμμένο Χάρτη, η συνεδρίαση της SCO στο Συμβούλιο Αρχηγών Κρατών πραγματοποιείται κάθε χρόνο σε διάφορες πόλεις των συμμετεχουσών χωρών. Το έγγραφο αναφέρει επίσης ότι το Συμβούλιο των Αρχηγών Κυβερνήσεων (Πρωθυπουργών) πραγματοποιεί σύνοδο κορυφής μία φορά το χρόνο στην επικράτεια των κρατών μελών του οργανισμού σε τόπο που έχει καθοριστεί εκ των προτέρων από τα μέλη του. Το Συμβούλιο των Υπουργών Εξωτερικών συνέρχεται ένα μήνα πριν από την ετήσια σύνοδο κορυφής που διοργανώνουν οι αρχηγοί κρατών. Εάν είναι απαραίτητο να συγκληθεί έκτακτη συνεδρίαση του Συμβουλίου των Υπουργών Εξωτερικών, μπορεί να οργανωθεί με πρωτοβουλία οποιωνδήποτε δύο συμμετεχόντων κρατών.
Ποιος μπορεί να ενταχθεί στο SCO στο μέλλον;
Το καλοκαίρι του 2010 εγκρίθηκε η διαδικασία αποδοχής νέων μελών, αλλά μέχρι στιγμής κανένας από όσους επιθυμούν να ενταχθούν στον οργανισμό δεν έχει γίνει πλήρες μέλος του οργανισμού. Ωστόσο, ορισμένα από αυτά τα κράτη συμμετείχαν στις συνόδους κορυφής της SCO ως παρατηρητές. Και εξέφρασαν το ενδιαφέρον τους να μπουν στην βασική ομάδα. Έτσι, στο μέλλον, το Ιράν και η Αρμενία ενδέχεται να γίνουν μέλη του SCO. Ο τελευταίος, εκπροσωπούμενος από τον πρωθυπουργό Τιγκράν Σαρκισιάν, κατά τη διάρκεια συνάντησης με συνάδελφό του από την Κίνα, εξέφρασε ενδιαφέρον να αποκτήσει καθεστώς παρατηρητή στον Διεθνή Οργανισμό της Σαγκάης.
παρατηρητές SCO
Σήμερα, οι πιθανές χώρες του SCO και των BRICS βρίσκονται σε αυτό το καθεστώς στον οργανισμό. Το Αφγανιστάν, για παράδειγμα, το έλαβε στη σύνοδο κορυφής του Πεκίνου το 2012. Η Ινδία ενεργεί επίσης ως παρατηρητής και η Ρωσία, βλέποντας σε αυτήν έναν από τους σημαντικότερους μελλοντικούς στρατηγικούς εταίρους, την κάλεσε να γίνει πλήρες μέλος της SCO. Η Κίνα υποστήριξε επίσης αυτή τη ρωσική πρωτοβουλία.
Το Ιράν, το οποίο υποτίθεται ότι θα συμμετείχε πλήρως τον Μάρτιο του 2008, ενεργεί επίσης ως παρατηρητής. Ωστόσο, οι κυρώσεις που επιβλήθηκαν από τον ΟΗΕ προκάλεσαν προσωρινό μπλοκάρισμα της διαδικασίας για την ένταξη της χώρας στην SCO. Οι χώρες παρατηρητές περιλαμβάνουν τη Μογγολία και το Πακιστάν. Ο τελευταίος επιδιώκει επίσης να ενταχθεί στην οργάνωση. Η ρωσική πλευρά υποστηρίζει ανοιχτά αυτή τη φιλοδοξία.
Συνεργασία διαλόγου
Ο κανονισμός για τους εταίρους διαλόγου εμφανίστηκε το 2008. Ορίζεται στο άρθρο 14 του Χάρτη. Θεωρεί εταίρο διαλόγου ως κράτος ή διεθνή οργανισμό που συμμερίζεται τις αρχές και τους στόχους που επιδιώκει η SCO και ενδιαφέρεται επίσης να δημιουργήσει αμοιβαία επωφελείς και ισότιμες σχέσεις εταιρικής σχέσης.
Τέτοιες χώρες είναι η Λευκορωσία και η Σρι Λάνκα, που έλαβαν αυτό το καθεστώς το 2009, κατά τη σύνοδο κορυφής στο Αικατερινούπολη. Το 2012, κατά τη διάρκεια της συνόδου κορυφής του Πεκίνου, η Τουρκία προσχώρησε στους εταίρους του διαλόγου.
Συνεργασία με δυτικές χώρες
Οι περισσότεροι δυτικοί παρατηρητές είναι της γνώμης ότι η SCO θα πρέπει να δημιουργήσει ένα αντίβαρο στις Ηνωμένες Πολιτείες και να αποτρέψει πιθανές συγκρούσειςεπιτρέποντας στις ΗΠΑ να επέμβουν εσωτερική πολιτικήγειτονικές χώρες - Ρωσία και Κίνα. Η Αμερική προσπάθησε να αποκτήσει καθεστώς παρατηρητή στον οργανισμό, αλλά η αίτησή της απορρίφθηκε το 2006.
Στη σύνοδο κορυφής του 2005 στην Αστάνα, σε σχέση με τις εχθροπραξίες στο Αφγανιστάν και το Ιράκ, καθώς και με την αβέβαιη κατάσταση σχετικά με την παρουσία στρατιωτικών δυνάμεων των ΗΠΑ στο Κιργιστάν και το Ουζμπεκιστάν, ο οργανισμός υπέβαλε αίτημα στις αρχές των ΗΠΑ να ορίσουν προθεσμία για η αποχώρηση των στρατευμάτων από τα κράτη μέλη της SCO . Μετά από αυτό, το Ουζμπεκιστάν εξέφρασε αίτημα να κλείσει η αεροπορική βάση K-2 στο έδαφός του.
Παρόλο που η οργάνωση δεν έχει ασκήσει καμία άμεση κριτική στις ενέργειες εξωτερικής πολιτικής των ΗΠΑ και την παρουσία της στην περιοχή, ορισμένες έμμεσες δηλώσεις σχετικά με πρόσφατες συναντήσειςερμηνεύτηκε από τα δυτικά μέσα ενημέρωσης ως κριτική για τις ενέργειες της Ουάσιγκτον.
Γεωπολιτική του SCO
Πρόσφατα, ο γεωπολιτικός χαρακτήρας του οργανισμού έχει γίνει επίσης αντικείμενο σχολιασμού και συζήτησης.
Η θεωρία λέει ότι ο έλεγχος της Ευρασίας είναι το κλειδί για την παγκόσμια κυριαρχία και η ικανότητα ελέγχου των χωρών της Κεντρικής Ασίας δίνει τη δύναμη να ελέγχει την ευρασιατική ήπειρο. Γνωρίζοντας ποιες χώρες είναι μέλη του SCO, μπορούμε να πούμε ότι, παρά τους δηλωμένους στόχους σχετικά με την καταπολέμηση του εξτρεμισμού και τη βελτίωση της ασφάλειας των συνοριακών περιοχών, ο οργανισμός, σύμφωνα με τους ειδικούς, επιδιώκει να εξισορροπήσει τις δραστηριότητες της Αμερικής και του ΝΑΤΟ στην Κεντρική Ασία .
Το φθινόπωρο του 2005, ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών Σεργκέι Λαβρόφ ανακοίνωσε ότι ο οργανισμός εργαζόταν για τη δημιουργία μιας δίκαιης και ορθολογικής παγκόσμιας τάξης και τη διαμόρφωση ενός θεμελιωδώς νέου μοντέλου γεωπολιτικής ολοκλήρωσης. Αυτή η δραστηριότητα πραγματοποιείται τόσο ενεργά όσο και η εργασία που σχετίζεται με άλλους τομείς της κοινωνίας.
Τα κινεζικά μέσα ενημέρωσης αναφέρουν ότι, σύμφωνα με τη Διακήρυξη της SCO, τα μέλη της είναι υποχρεωμένα να διασφαλίζουν την ασφάλεια στην περιοχή και ως εκ τούτου καλούν τις δυτικές χώρες να μην αναμειχθούν στις υποθέσεις της. Με άλλα λόγια, οι ασιατικές χώρες ενώνονται για να δημιουργήσουν μια άξια εναλλακτική στις ευρωπαϊκές διεθνείς κοινότητες και να χτίσουν τη δική τους, ανεξάρτητη από τη Δύση. Διεθνής κοινότητα.
Ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης ή SCO είναι ευρασιατικός πολιτικός, οικονομικός και στρατιωτική οργάνωση, η οποία ιδρύθηκε το 2001 στη Σαγκάη από τους ηγέτες της Κίνας, του Καζακστάν, της Κιργιζίας, της Ρωσίας, του Τατζικιστάν και του Ουζμπεκιστάν. Με εξαίρεση το Ουζμπεκιστάν, οι υπόλοιπες χώρες ήταν μέλη της Σαγκάης Πέντε, που ιδρύθηκε το 1996. μετά την ένταξη του Ουζμπεκιστάν το 2001, τα κράτη μέλη μετονόμασαν τον οργανισμό.
Το Shanghai Five ιδρύθηκε αρχικά στις 26 Απριλίου 1996 με την υπογραφή της Συνθήκης για την εμβάθυνση της στρατιωτικής εμπιστοσύνης στις συνοριακές περιοχές στη Σαγκάη από τους αρχηγούς κρατών του Καζακστάν, της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, της Κιργιζίας, της Ρωσίας και του Τατζικιστάν. Στις 24 Απριλίου 1997, οι ίδιες χώρες υπέγραψαν τη Συνθήκη για τη μείωση των ενόπλων δυνάμεων στη συνοριακή περιοχή σε μια συνάντηση στη Μόσχα.
Οι επόμενες ετήσιες σύνοδοι κορυφής της ομάδας Shanghai Five πραγματοποιήθηκαν στην Άλμα-Άτα (Καζακστάν) το 1998, στο Μπισκέκ (Κιργιστάν) το 1999 και στη Ντουσάνμπε (Τατζικιστάν) το 2000.
Το 2001, η ετήσια σύνοδος κορυφής επέστρεψε στη Σαγκάη της Κίνας. Εκεί, οι χώρες-μέλη των πέντε δέχτηκαν το Ουζμπεκιστάν στους Πέντε της Σαγκάης (μετατρέποντάς το έτσι στους Έξι της Σαγκάης). Στη συνέχεια, στις 15 Ιουνίου 2001, και οι έξι αρχηγοί κρατών υπέγραψαν τη Διακήρυξη για τον Οργανισμό Συνεργασίας της Σαγκάης, σημειώνοντας τον θετικό ρόλο των Πέντε της Σαγκάης και προσπαθώντας να το προωθήσουν σε υψηλότερο επίπεδο συνεργασίας. Στις 16 Ιουλίου 2001, η Ρωσία και η Κίνα, οι δύο ηγετικές χώρες αυτού του οργανισμού, υπέγραψαν τη Συνθήκη καλής γειτονίας, φιλίας και συνεργασίας.
Τον Ιούνιο του 2002, οι αρχηγοί των κρατών μελών της SCO συναντήθηκαν στην Αγία Πετρούπολη της Ρωσίας. Εκεί υπέγραψαν τον Χάρτη της SCO, ο οποίος περιείχε τους στόχους της οργάνωσης, τις αρχές, τη δομή και τη μορφή εργασίας και τον ενέκρινε επίσημα από την άποψη του διεθνούς δικαίου.
Τα έξι πλήρη μέλη της SCO αντιπροσωπεύουν το 60% της γης της Ευρασίας και ο πληθυσμός της είναι το ένα τέταρτο του παγκόσμιου πληθυσμού. Λαμβάνοντας υπόψη τα κράτη παρατηρητές, ο πληθυσμός των χωρών της SCO αποτελεί το ήμισυ του παγκόσμιου πληθυσμού.
Τον Ιούλιο του 2005, στην πέμπτη σύνοδο κορυφής στην Αστάνα του Καζακστάν, με εκπροσώπους από την Ινδία, το Ιράν, τη Μογγολία και το Πακιστάν να παρευρίσκονται για πρώτη φορά στη σύνοδο κορυφής της SCO, ο Πρόεδρος Nursultan Nazarbayev της χώρας υποδοχής χαιρέτησε τους καλεσμένους με λόγια που δεν είχαν ξαναχρησιμοποιηθεί. σε οποιοδήποτε πλαίσιο: «Οι ηγέτες κρατών που κάθονται σε αυτό το τραπέζι των διαπραγματεύσεων είναι εκπρόσωποι της μισής ανθρωπότητας.
Μέχρι το 2007, η SCO είχε ξεκινήσει περισσότερα από είκοσι έργα μεγάλης κλίμακας σχετικά με τις μεταφορές, την ενέργεια και τις τηλεπικοινωνίες και πραγματοποίησε τακτικές συνεδριάσεις για την ασφάλεια, τις στρατιωτικές υποθέσεις, την άμυνα, εξωτερικές υποθέσεις, οικονομία, πολιτισμός, τραπεζικά ζητήματα και άλλα θέματα που τέθηκαν από αξιωματούχους των κρατών μελών.
Η SCO έχει δημιουργήσει σχέσεις με τα Ηνωμένα Έθνη, όπου είναι παρατηρητής στη Γενική Συνέλευση, στην Ευρωπαϊκή Ένωση, στην Ένωση Εθνών της Νοτιοανατολικής Ασίας (ASEAN), στην Κοινοπολιτεία Ανεξάρτητα Κράτηκαι τον Οργανισμό Ισλαμικής Συνεργασίας.
Δομή του SCO
Το Συμβούλιο των Αρχηγών Κρατών είναι υπέρτατο σώμαφορείς λήψης αποφάσεων εντός του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης. Αυτό το συμβούλιο συνέρχεται στις συνόδους κορυφής της SCO, οι οποίες πραγματοποιούνται κάθε χρόνο σε μία από τις πρωτεύουσες των κρατών μελών. Το σημερινό Συμβούλιο Αρχηγών Κρατών αποτελείται από τα ακόλουθα μέλη: Almazbek Atambaev (Κιργιστάν), Xi Jinping (Κίνα), Islam Karimov (Ουζμπεκιστάν), Nursultan Nazarbayev (Καζακστάν), Vladimir Putin (Ρωσία), Emomali Rahmon (Τατζικιστάν).
Το Συμβούλιο των Αρχηγών Κυβερνήσεων είναι το δεύτερο πιο σημαντικό όργανο της SCO. Αυτό το συμβούλιο πραγματοποιεί επίσης ετήσιες συνόδους κορυφής όπου τα μέλη του συζητούν θέματα πολυμερούς συνεργασίας. Το Συμβούλιο εγκρίνει επίσης τον προϋπολογισμό του οργανισμού. Το Συμβούλιο των Υπουργών Εξωτερικών πραγματοποιεί επίσης τακτικές συνεδριάσεις όπου συζητείται η τρέχουσα διεθνής κατάσταση και η αλληλεπίδραση του SCO με άλλους διεθνείς οργανισμούς.
Το Συμβούλιο Εθνικών Συντονιστών, όπως δηλώνει και το όνομά του, συντονίζει την πολυμερή συνεργασία των κρατών μελών στο πλαίσιο του καταστατικού της SCO.
Η Γραμματεία της SCO είναι το κύριο εκτελεστικό όργανο του οργανισμού. Χρησιμεύει για την εφαρμογή οργανωτικών αποφάσεων και διαταγμάτων, την προετοιμασία σχεδίων εγγράφων (για παράδειγμα, δηλώσεις και προγράμματα), έχει τις λειτουργίες ενός αποθετηρίου εγγράφων για τον οργανισμό, διοργανώνει συγκεκριμένες εκδηλώσεις εντός του SCO και προωθεί και διαδίδει πληροφορίες σχετικά με το SCO. Βρίσκεται στο Πεκίνο. Ο σημερινός Γενικός Γραμματέας της SCO είναι ο Muratbek Imanaliev από το Κιργιστάν, πρώην υπουργός Εξωτερικών της Κιργιζίας και καθηγητής στο Αμερικανικό Πανεπιστήμιο Κεντρικής Ασίας.
Η Περιφερειακή Αντιτρομοκρατική Δομή (RATS), με έδρα την Τασκένδη του Ουζμπεκιστάν, είναι ένα μόνιμο όργανο της SCO που χρησιμεύει για την προώθηση της συνεργασίας μεταξύ των κρατών μελών ενάντια στα τρία κακά της τρομοκρατίας, του αυτονομισμού και του εξτρεμισμού. Ο επικεφαλής του RATS εκλέγεται για τριετή θητεία. Κάθε κράτος μέλος στέλνει επίσης έναν μόνιμο εκπρόσωπο των RATS.
Συνεργασία των χωρών της SCO στον τομέα της ασφάλειας
Οι δραστηριότητες του Οργανισμού Συνεργασίας για την Ασφάλεια της Σαγκάης επικεντρώνονται κυρίως στα προβλήματα ασφάλειας των χωρών μελών στην Κεντρική Ασία, η οποία συχνά περιγράφεται ως η κύρια απειλή. Η SCO αντιτίθεται σε φαινόμενα όπως η τρομοκρατία, ο αυτονομισμός και ο εξτρεμισμός. Ωστόσο, οι δραστηριότητες της οργάνωσης στον τομέα της κοινωνικής ανάπτυξης των κρατών μελών της αυξάνονται επίσης ραγδαία.
Στις 16-17 Ιουνίου 2004, στη σύνοδο κορυφής της SCO, που πραγματοποιήθηκε στην Τασκένδη, δημιουργήθηκε η Περιφερειακή Αντιτρομοκρατική Δομή (RATS) στο Ουζμπεκιστάν. Στις 21 Απριλίου 2006, η SCO ανακοίνωσε σχέδια για την καταπολέμηση του διασυνοριακού εγκλήματος ναρκωτικών μέσω αντιτρομοκρατικών επιχειρήσεων. Τον Απρίλιο του 2006, δήλωσε ότι η SCO δεν σχεδιάζει να γίνει στρατιωτικό μπλοκ, ωστόσο, υποστήριξε ότι οι αυξημένες απειλές «τρομοκρατίας, εξτρεμισμού και αυτονομισμού» καθιστούν αναγκαία την πλήρη εμπλοκή των ενόπλων δυνάμεων.
Τον Οκτώβριο του 2007, η SCO υπέγραψε συμφωνία με τον Οργανισμό Συνθήκης Συλλογικής Ασφάλειας (CSTO) στην πρωτεύουσα του Τατζικιστάν Ντουσάνμπε προκειμένου να επεκτείνει τη συνεργασία σε θέματα όπως η ασφάλεια, η καταπολέμηση του εγκλήματος και η διακίνηση ναρκωτικών. Τα κοινά σχέδια δράσης μεταξύ των δύο οργανισμών εγκρίθηκαν στις αρχές του 2008 στο Πεκίνο.
Η οργάνωση τάχθηκε επίσης κατά των πολέμων στον κυβερνοχώρο, δηλώνοντας ότι η διάδοση πληροφοριών που βλάπτουν την πνευματική, ηθική και πολιτιστική σφαίρα άλλων κρατών θα πρέπει να θεωρείται «απειλή για την ασφάλεια». Σύμφωνα με τον ορισμό που υιοθετήθηκε το 2009, ο «πληροφοριακός πόλεμος», ειδικότερα, θεωρείται ως απόπειρα ενός κράτους να υπονομεύσει τα πολιτικά, οικονομικά και κοινωνικά συστήματα ενός άλλου κράτους.
Στρατιωτικές δραστηριότητες της SCO
Τα τελευταία χρόνια, οι δραστηριότητες της οργάνωσης είχαν ως στόχο τη στενή στρατιωτική συνεργασία, την ανταλλαγή πληροφοριών πληροφοριών και την καταπολέμηση της τρομοκρατίας.
Οι χώρες της SCO πραγματοποίησαν μια σειρά από κοινές στρατιωτικές ασκήσεις. Η πρώτη από αυτές πραγματοποιήθηκε το 2003: η πρώτη φάση πραγματοποιήθηκε στο Καζακστάν και η δεύτερη - στην Κίνα. Έκτοτε, η Κίνα και η Ρωσία ένωσαν τις δυνάμεις τους για να πραγματοποιήσουν στρατιωτικές ασκήσεις μεγάλης κλίμακας το 2005 (Αποστολή Ειρήνης 2005), το 2007 και το 2009 υπό την αιγίδα του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης.
Περισσότεροι από 4.000 Κινέζοι στρατιώτες συμμετείχαν σε κοινή στρατιωτική άσκηση το 2007 (γνωστή ως "Αποστολή Ειρήνης 2007"), η οποία πραγματοποιήθηκε στο Τσελιάμπινσκ της Ρωσίας κοντά στα Ουράλια Όρη και συμφωνήθηκε τον Απρίλιο του 2006 σε συνάντηση των υπουργών Άμυνας της SCO. Πολεμική αεροπορίακαι χρησιμοποιήθηκαν επίσης όπλα ακριβείας. Ο τότε υπουργός Άμυνας της Ρωσίας Σεργκέι Ιβάνοφ είπε ότι οι ασκήσεις ήταν διαφανείς και ανοιχτές στα μέσα ενημέρωσης και στο κοινό. Μετά την επιτυχή ολοκλήρωση των ασκήσεων, Ρώσοι αξιωματούχοι κάλεσαν την Ινδία να συμμετάσχει επίσης σε παρόμοιες ασκήσεις στο μέλλον υπό την αιγίδα της SCO. Περισσότεροι από 5.000 στρατιωτικοί από την Κίνα, τη Ρωσία, το Καζακστάν, το Κιργιστάν και το Τατζικιστάν συμμετείχαν στην άσκηση «Αποστολή Ειρήνης 2010», που πραγματοποιήθηκε στις 9-25 Σεπτεμβρίου 2010 στο Καζακστάν στο εκπαιδευτικό κέντρο Matybulak. Διεξήγαγαν κοινό σχεδιασμό στρατιωτικών επιχειρήσεων και επιχειρησιακών ελιγμών. Η SCO λειτουργεί ως πλατφόρμα για μεγαλύτερες στρατιωτικές δηλώσεις από τα κράτη μέλη. Για παράδειγμα, κατά τη διάρκεια άσκησης του 2007 στη Ρωσία, σε συνάντηση με τους ηγέτες των κρατών μελών της SCO, συμπεριλαμβανομένης της συμμετοχής του τότε Κινέζου προέδρου Hu Jintao, ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν βρήκε την ευκαιρία να ανακοινώσει την επανέναρξη των τακτικών πτήσεων ρωσικών στρατηγικών βομβαρδιστικά να περιπολούν τις περιοχές για πρώτη φορά μετά τον Ψυχρό Πόλεμο. «Από σήμερα, τέτοιες πτήσεις θα πρέπει να πραγματοποιούνται τακτικά και σε στρατηγική κλίμακα», είπε ο Πούτιν. «Οι πιλότοι μας είναι στο έδαφος για πάρα πολύ καιρό. Είναι χαρούμενοι που ξεκινούν μια νέα ζωή».
Οικονομική συνεργασία SCO
Όλα τα μέλη του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης, εκτός από την Κίνα, είναι επίσης μέλη της Ευρασιατικής Οικονομικής Κοινότητας. Η συμφωνία πλαίσιο για την ενίσχυση της οικονομικής συνεργασίας υπεγράφη από τα κράτη μέλη της SCO στις 23 Σεπτεμβρίου 2003. Στην ίδια συνάντηση στην Κίνα, ο πρωθυπουργός Wen Jiabao πρότεινε τον μακροπρόθεσμο στόχο της δημιουργίας ζώνης ελεύθερων συναλλαγών στην SCO και τη λήψη άλλων πιο επειγόντων μέτρων για τη βελτίωση της ροής αγαθών στην περιοχή. Σύμφωνα με αυτό, ένα σχέδιο αποτελούμενο από 100 συγκεκριμένες δράσεις υπογράφηκε ένα χρόνο αργότερα, στις 23 Σεπτεμβρίου 2004.
Στις 26 Οκτωβρίου 2005, κατά τη σύνοδο κορυφής της SCO στη Μόσχα, ο Γενικός Γραμματέας του οργανισμού δήλωσε ότι η SCO θα δώσει προτεραιότητα σε κοινά ενεργειακά έργα, τα οποία θα περιλαμβάνουν τον τομέα του πετρελαίου και του φυσικού αερίου, την ανάπτυξη νέων αποθεμάτων υδρογονανθράκων και την κοινή χρήση των υδατικών πόρων. Στη σύνοδο αυτή συμφωνήθηκε επίσης η δημιουργία του Διατραπεζικού Συμβουλίου SCO προκειμένου να χρηματοδοτηθούν μελλοντικά κοινά έργα.
Η πρώτη συνάντηση της Διατραπεζικής Ένωσης SCO πραγματοποιήθηκε στο Πεκίνο στις 21-22 Φεβρουαρίου 2006. 30 Νοεμβρίου 2006, στο πλαίσιο του διεθνούς συνεδρίου SCO: αποτελέσματα και προοπτικές, που πραγματοποιήθηκε στην Άλμα-Άτα, εκπρόσωπος του Υπουργείου Εξωτερικών Ρωσική Ομοσπονδίαείπε ότι η Ρωσία αναπτύσσει σχέδια για την Ενεργειακή Λέσχη SCO. Η ανάγκη δημιουργίας ενός τέτοιου συλλόγου επιβεβαιώθηκε στη Μόσχα στη σύνοδο κορυφής της SCO τον Νοέμβριο του 2007. Άλλα μέλη της SCO δεν δεσμεύτηκαν να εφαρμόσουν την ιδέα. Ωστόσο, στη σύνοδο κορυφής της 28ης Αυγούστου 2008, αναφέρθηκε ότι «μέσα στο πλαίσιο της επιβράδυνσης της παγκόσμιας οικονομικής ανάπτυξης, η άσκηση υπεύθυνης νομισματικής και χρηματοπιστωτικής πολιτικής, ο έλεγχος των ροών κεφαλαίων, η διασφάλιση της επισιτιστικής και ενεργειακής ασφάλειας έχουν γίνει ιδιαίτερη σημασία».
Στις 16 Ιουνίου 2009, στη σύνοδο κορυφής του Αικατερίνμπουργκ, η Κίνα ανακοίνωσε σχέδια για παροχή δανείου 10 δισεκατομμυρίων δολαρίων σε κράτη μέλη της SCO για την ενίσχυση των οικονομιών αυτών των κρατών στο πλαίσιο της παγκόσμιας χρηματοπιστωτικής κρίσης. Η σύνοδος κορυφής πραγματοποιήθηκε σε συνδυασμό με την πρώτη σύνοδο κορυφής BRIC και σηματοδοτήθηκε από μια κοινή Κινεζο-Ρωσική δήλωση ότι αυτές οι χώρες θέλουν μεγαλύτερη ποσόστωση στο Διεθνές Νομισματικό Ταμείο.
Στη σύνοδο κορυφής της SCO το 2007, ο αντιπρόεδρος του Ιράν Parviz Davoudi ξεκίνησε μια πρωτοβουλία που προκάλεσε μεγάλο ενδιαφέρον. Στη συνέχεια είπε: «Ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης είναι καλό μέροςνα σχεδιάσουμε ένα νέο τραπεζικό σύστημα ανεξάρτητο από τα διεθνή τραπεζικά συστήματα».
Ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν σχολίασε στη συνέχεια την κατάσταση ως εξής: «Βλέπουμε τώρα ξεκάθαρα το ελαττωματικό μονοπώλιο στα παγκόσμια οικονομικά και την πολιτική του οικονομικού εγωισμού. Για την επίλυση του τρέχοντος προβλήματος, η Ρωσία θα συμμετάσχει στην αλλαγή της παγκόσμιας χρηματοοικονομικής δομής, ώστε να μπορεί να εγγυηθεί τη σταθερότητα και την ευημερία στον κόσμο και να εξασφαλίσει την πρόοδο... Ο κόσμος είναι μάρτυρας της εμφάνισης μιας ποιοτικά διαφορετικής γεωπολιτικής κατάστασης, με την εμφάνιση νέα κέντρα οικονομική ανάπτυξηκαι πολιτική επιρροή… Θα είμαστε μάρτυρες και θα συμμετάσχουμε στον μετασχηματισμό του παγκόσμιου και περιφερειακά συστήματαασφάλεια και ανάπτυξη μιας αρχιτεκτονικής προσαρμοσμένης στις νέες πραγματικότητες του 21ου αιώνα, όταν η σταθερότητα και η ευημερία γίνονται αχώριστες έννοιες.
Πολιτιστική συνεργασία της SCO
Στο πλαίσιο του SCO γίνεται και πολιτιστική συνεργασία. Οι υπουργοί πολιτισμού των χωρών της SCO συναντήθηκαν για πρώτη φορά στο Πεκίνο στις 12 Απριλίου 2002 και υπέγραψαν κοινή δήλωση για τη συνέχιση της συνεργασίας. Η τρίτη συνάντηση των Υπουργών Πολιτισμού πραγματοποιήθηκε στην Τασκένδη του Ουζμπεκιστάν στις 27-28 Απριλίου 2006.
Το φεστιβάλ τέχνης και η έκθεση υπό την αιγίδα του SCO πραγματοποιήθηκε για πρώτη φορά κατά τη διάρκεια της Συνόδου Κορυφής της Αστάνα το 2005. Το Καζακστάν προσφέρθηκε επίσης να διοργανώσει ένα φεστιβάλ λαϊκών χορών υπό την αιγίδα του SCO. Ένα τέτοιο φεστιβάλ πραγματοποιήθηκε το 2008 στην Αστάνα.
Σύνοδοι Κορυφής του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης
Σύμφωνα με τον Χάρτη της SCO, οι σύνοδοι κορυφής του Συμβουλίου Αρχηγών Κρατών πραγματοποιούνται ετησίως σε διαφορετικά μέρη. Ο τόπος διεξαγωγής αυτών των συνόδων κορυφής πρέπει να είναι μέσα αλφαβητική σειράτο όνομα του κράτους μέλους στα ρωσικά. Ο χάρτης διευκρινίζει επίσης ότι η σύνοδος κορυφής του Συμβουλίου των Αρχηγών Κυβερνήσεων (δηλαδή των Πρωθυπουργών) συνεδριάζει ετησίως σε τόπο που έχει προηγουμένως καθοριστεί με απόφαση των μελών του συμβουλίου. Η Σύνοδος Κορυφής του Συμβουλίου των Υπουργών Εξωτερικών πραγματοποιείται ένα μήνα πριν από την ετήσια Σύνοδο των Αρχηγών Κρατών. Έκτακτες συνεδριάσεις του Συμβουλίου των Υπουργών Εξωτερικών μπορούν να συγκαλούνται από οποιαδήποτε δύο κράτη μέλη.
| αρχηγοί κρατών | ||
| η ημερομηνία | Χώρα | Τοποθεσία |
| 14 Ιουνίου 2001 | Κίνα | Σαγκάη |
| 7 Ιουνίου 2002 | Ρωσία | Αγία Πετρούπολη |
| 29 Μαΐου 2003 | Ρωσία | Μόσχα |
| 17 Ιουνίου 2004 | Ουζμπεκιστάν | Τασκένδη |
| 5 Ιουλίου 2005 | Καζακστάν | Αστάνα |
| 15 Ιουνίου 2006 | Κίνα | Σαγκάη |
| 16 Αυγούστου 2007 | Κιργιζιστάν | Μπισκέκ |
| 28 Αυγούστου 2008 | Τατζικιστάν | Ντουσάνμπε |
| 15-16 Ιουνίου 2009 | Ρωσία | Αικατερινούπολη |
| 10-11 Ιουνίου 2010 | Ουζμπεκιστάν | Τασκένδη |
| 14-15 Ιουνίου 2011 | Καζακστάν | Αστάνα |
| 6-7 Ιουνίου 2012 | Κίνα | το Πεκίνο |
| 13 Σεπτεμβρίου 2013 | Κιργιζιστάν | Μπισκέκ |
| Αρχηγοί κυβερνήσεων | ||
| η ημερομηνία | Χώρα | Τοποθεσία |
| Σεπτέμβριος 2001 | Καζακστάν | Αλμάτι |
| 23 Σεπτεμβρίου 2003 | Κίνα | το Πεκίνο |
| 23 Σεπτεμβρίου 2004 | Κιργιζιστάν | Μπισκέκ |
| 26 Οκτωβρίου 2005 | Ρωσία | Μόσχα |
| 15 Σεπτεμβρίου 2006 | Τατζικιστάν | Ντουσάνμπε |
| 2 Νοεμβρίου 2007 | Ουζμπεκιστάν | Τασκένδη |
| 30 Οκτωβρίου 2008 | Καζακστάν | Αστάνα |
| 14 Οκτωβρίου 2009 | Κίνα | το Πεκίνο |
| 25 Νοεμβρίου 2010 | Τατζικιστάν | Ντουσάνμπε |
| 7 Νοεμβρίου 2011 | Ρωσία | Αγία Πετρούπολη |
| 5 Δεκεμβρίου 2012 | Κιργιζιστάν | Μπισκέκ |
| 29 Νοεμβρίου 2013 | Ουζμπεκιστάν | Τασκένδη |
Μελλοντικά πιθανά μέλη του SCO
Τον Ιούνιο του 2010, ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης ενέκρινε τη διαδικασία για την αποδοχή νέων μελών, αν και δεν έχουν γίνει ακόμη δεκτά νέα μέλη. Αρκετά κράτη, ωστόσο, συμμετείχαν στις συνόδους κορυφής της SCO ως παρατηρητές, ορισμένα από τα οποία έχουν εκφράσει ενδιαφέρον να γίνουν πλήρη μέλη του οργανισμού στο μέλλον. Η προοπτική του Ιράν να ενταχθεί στον οργανισμό έχει προσελκύσει την ακαδημαϊκή προσοχή. Στις αρχές Σεπτεμβρίου 2013, ο πρωθυπουργός της Αρμενίας Τιγκράν Σαρκισιάν δήλωσε κατά τη διάρκεια συνάντησης με τον Κινέζο ομόλογό του ότι η Αρμενία θα ήθελε να λάβει καθεστώς παρατηρητή στην SCO.
παρατηρητές SCO
Το Αφγανιστάν έλαβε καθεστώς παρατηρητή το 2012 στη σύνοδο κορυφής της SCO στο Πεκίνο της Κίνας στις 6 Ιουνίου 2012. Επί του παρόντος, η Ινδία έχει επίσης καθεστώς παρατηρητή στο SCO. Η Ρωσία κάλεσε την Ινδία να ενταχθεί σε αυτόν τον οργανισμό ως πλήρες μέλος, επειδή βλέπει την Ινδία ως σημαντικό μελλοντικό στρατηγικό εταίρο. Η Κίνα «καλωσόρισε» την ένταξη της Ινδίας στην SCO.
Το Ιράν έχει επί του παρόντος καθεστώς παρατηρητή στον οργανισμό και ήταν προγραμματισμένο να γίνει πλήρες μέλος της SCO στις 24 Μαρτίου 2008. Ωστόσο, λόγω των κυρώσεων που επιβλήθηκαν από τα Ηνωμένα Έθνη, η είσοδος του Ιράν στον οργανισμό ως νέου μέλους εμποδίζεται προσωρινά. Η SCO δήλωσε ότι οποιαδήποτε χώρα υπό τις κυρώσεις του ΟΗΕ δεν μπορεί να γίνει δεκτή στον οργανισμό. Η Μογγολία έγινε η πρώτη χώρα που έλαβε καθεστώς παρατηρητή στη Σύνοδο Κορυφής της Τασκένδης το 2004. Το Πακιστάν, η Ινδία και το Ιράν έλαβαν καθεστώς παρατηρητή στη σύνοδο κορυφής της SCO στην Αστάνα του Καζακστάν στις 5 Ιουλίου 2005.
Ο πρώην πρόεδρος του Πακιστάν Περβέζ Μουσάραφ τάχθηκε υπέρ της προσχώρησης της χώρας του στην SCO ως πλήρες μέλος κατά τη διάρκεια κοινής συνόδου κορυφής στην Κίνα το 2006. Η Ρωσία υποστήριξε δημόσια την πρόθεση του Πακιστάν να αποκτήσει πλήρη ένταξη στην SCO και ο Ρώσος πρωθυπουργός Βλαντιμίρ Πούτιν έκανε μια αντίστοιχη δήλωση στη συνεδρίαση της SCO στο παλάτι Konstantinovsky στις 6 Νοεμβρίου 2011.
Εταίροι διαλόγου SCO
Η θέση του εταίρου διαλόγου δημιουργήθηκε το 2008 σύμφωνα με το άρθρο 14 του Χάρτη της SCO της 7ης Ιουνίου 2002. Αυτό το άρθρο αφορά έναν εταίρο διαλόγου ως κράτος ή οργανισμό που συμμερίζεται τους στόχους και τις αρχές του SCO και επιθυμεί να δημιουργήσει σχέσεις ίσης και αμοιβαία επωφελούς εταιρικής σχέσης με τον Οργανισμό.
Η Λευκορωσία έλαβε καθεστώς εταίρου διαλόγου στον Οργανισμό Συνεργασίας της Σαγκάης (SCO) το 2009 στη σύνοδο κορυφής της ομάδας στο Αικατερινούπολη. Η Λευκορωσία υπέβαλε αίτηση για καθεστώς παρατηρητή στον οργανισμό και της υποσχέθηκε η υποστήριξη του Καζακστάν για την επίτευξη αυτού του στόχου. Ωστόσο, ο τότε υπουργός Άμυνας της Ρωσίας Σεργκέι Ιβάνοφ εξέφρασε αμφιβολίες για την πιθανή ένταξη της Λευκορωσίας, λέγοντας ότι η Λευκορωσία είναι καθαρά ευρωπαϊκή χώρα. Παρόλα αυτά, η Λευκορωσία έγινε δεκτή ως εταίρος διαλόγου στη σύνοδο κορυφής της SCO το 2009.
Η Σρι Λάνκα έλαβε το καθεστώς εταίρου διαλόγου στην SCO το 2009 στη σύνοδο κορυφής της ομάδας στο Αικατερινούπολη. Η Τουρκία, μέλος του ΝΑΤΟ, έλαβε το καθεστώς εταίρου διαλόγου στην SCO το 2012 στη σύνοδο κορυφής της ομάδας στο Πεκίνο. Ο Τούρκος πρωθυπουργός Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν είπε ότι συζήτησε ακόμη και αστειευόμενος το ενδεχόμενο η Τουρκία να αρνηθεί να προσχωρήσει Ευρωπαϊκή Ένωσημε αντάλλαγμα την πλήρη ένταξη στον Οργανισμό Συνεργασίας της Σαγκάης.
Σχέσεις του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης με τη Δύση
Οι παρατηρητές των δυτικών μέσων ενημέρωσης πιστεύουν ότι ένας από τους πρώτους στόχους του SCO θα πρέπει να είναι η δημιουργία ενός αντίβαρου στο ΝΑΤΟ και τις ΗΠΑ, ιδίως για την αποφυγή συγκρούσεων που θα επέτρεπαν στις ΗΠΑ να παρεμβαίνουν στις εσωτερικές υποθέσεις των χωρών που συνορεύουν με τη Ρωσία και την Κίνα. Αν και το Ιράν δεν είναι μέλος, ο πρώην πρόεδρος Μαχμούντ Αχμαντινετζάντ χρησιμοποίησε την πλατφόρμα της SCO για να εξαπολύσει λεκτική επίθεση στις Ηνωμένες Πολιτείες. Οι Ηνωμένες Πολιτείες υπέβαλαν αίτηση για καθεστώς παρατηρητή στην SCO, αλλά απορρίφθηκε το 2006.
Στη σύνοδο κορυφής της Αστάνα τον Ιούλιο του 2005, λόγω των πολέμων στο Αφγανιστάν και στο Ιράκ και την αβεβαιότητα για την παρουσία αμερικανικών στρατευμάτων στο Ουζμπεκιστάν και την Κιργιζία, η SCO κάλεσε τις ΗΠΑ να καθορίσουν χρονοδιάγραμμα για την απόσυρση των στρατευμάτων τους από τα κράτη μέλη της SCO. Λίγο αργότερα, το Ουζμπεκιστάν ζήτησε από τις ΗΠΑ να κλείσουν την αεροπορική βάση K-2.
Η SCO δεν έχει κάνει ακόμη καμία άμεση δήλωση κατά των ΗΠΑ ή της στρατιωτικής παρουσίας τους στην περιοχή. Ωστόσο, παρουσιάστηκαν ορισμένες έμμεσες δηλώσεις σε πρόσφατες συνόδους κορυφής Δυτικά ΜΜΕως συγκαλυμμένη κριτική της Ουάσιγκτον.
Γεωπολιτικές πτυχές του SCO
Τα τελευταία χρόνια έχουν γίνει πολλές συζητήσεις και σχόλια για τη γεωπολιτική φύση του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης. Ο Matthew Brummer στο Journal of International Affairs, παρακολουθεί τις επιπτώσεις της επέκτασης του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης στον Περσικό Κόλπο.
Ο Ιρανός συγγραφέας Hamid Golpira είπε τα εξής: «Σύμφωνα με τη θεωρία του Zbigniew Brzezinski, ο έλεγχος της ευρασιατικής ηπείρου είναι το κλειδί για την παγκόσμια κυριαρχία και ο έλεγχος της Κεντρικής Ασίας είναι το κλειδί για τον έλεγχο της ευρασιατικής ηπείρου. Η Ρωσία και η Κίνα έχουν δώσει προσοχή στις θεωρίες του Μπρεζίνσκι από τότε που ίδρυσαν τον Οργανισμό Συνεργασίας της Σαγκάης το 2001, φαινομενικά για να περιορίσουν τον εξτρεμισμό στην περιοχή και να βελτιώσουν την ασφάλεια των συνόρων, αλλά πιθανότατα ο πραγματικός στόχος ήταν να εξισορροπήσουν τις δραστηριότητες των ΗΠΑ και του ΝΑΤΟ στην Κεντρική Ασία.
Στη σύνοδο κορυφής της SCO το 2005 στο Καζακστάν, εγκρίθηκε η Διακήρυξη των Αρχηγών Κρατών του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης, η οποία εξέφραζε την «ανησυχία» τους για την υπάρχουσα παγκόσμια τάξη και περιείχε τις αρχές του έργου του οργανισμού. Περιλάμβανε τα ακόλουθα λόγια: «Οι αρχηγοί κρατών μελών σημειώνουν ότι, στο πλαίσιο της αντιφατικής διαδικασίας της παγκοσμιοποίησης, η πολυμερής συνεργασία που βασίζεται στις αρχές των ίσων δικαιωμάτων και του αμοιβαίου σεβασμού, η μη ανάμειξη στις εσωτερικές υποθέσεις των κυρίαρχων κρατών, μη συγκρουσιακός τρόπος σκέψης και συνεπής κίνηση προς τον εκδημοκρατισμό διεθνείς σχέσειςπροωθεί τη γενική ειρήνη και ασφάλεια, και καλεί τη διεθνή κοινότητα, ανεξάρτητα από τις διαφορές τους στην ιδεολογία και κοινωνική δομή, μορφή νέα έννοιαασφάλεια που βασίζεται στην αμοιβαία εμπιστοσύνη, το αμοιβαίο όφελος, την ισότητα και την αλληλεπίδραση».
Τον Νοέμβριο του 2005, ο Ρώσος υπουργός Εξωτερικών Σεργκέι Λαβρόφ επιβεβαίωσε ότι η SCO εργάζεται για τη δημιουργία μιας λογικής και δίκαιης παγκόσμιας τάξης και ότι ο Οργανισμός Συνεργασίας της Σαγκάης μας παρέχει μια μοναδική ευκαιρία να συμμετάσχουμε στη διαδικασία διαμόρφωσης ενός θεμελιωδώς νέου μοντέλου γεωπολιτικής ολοκλήρωσης .
Η κινεζική εφημερίδα εξέφρασε αυτό το θέμα με τους ακόλουθους όρους: «Η δήλωση δείχνει ότι οι χώρες μέλη της SCO έχουν την ικανότητα και το καθήκον να διασφαλίσουν την ασφάλεια στην Κεντρική Κεντρική Ασία. Αυτό είναι το πιο ορατό μήνυμα που έστειλε η Σύνοδος στον κόσμο».
Ο Κινέζος πρωθυπουργός Wen Jiabao κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι ΗΠΑ έκαναν ελιγμούς για να διατηρήσουν το καθεστώς τους ως η μοναδική υπερδύναμη στον κόσμο και να μην δώσουν σε καμία άλλη χώρα την ευκαιρία να τους δημιουργήσει πρόβλημα.
Ένα άρθρο στην Washington Post στις αρχές του 2008 ανέφερε ότι ο Ρώσος πρόεδρος Βλαντιμίρ Πούτιν φέρεται να είπε ότι η Ρωσία θα μπορούσε να στείλει πυρηνικούς πυραύλους στην Ουκρανία εάν η γειτονική και πρώην αδελφή δημοκρατία της Ρωσίας στη Σοβιετική Ένωση ενταχθεί στη συμμαχία του ΝΑΤΟ και εγκαταστήσει στοιχεία ενός συστήματος αντιπυραυλικής άμυνας. . «Είναι τρομερό και τρομακτικό να πιστεύουμε ότι, ως απάντηση στην ανάπτυξη τέτοιων εγκαταστάσεων στο έδαφος της Ουκρανίας, κάτι που θεωρητικά δεν μπορεί να αποκλειστεί, η Ρωσία θα στοχεύσει τους πυραύλους της στην Ουκρανία», είπε ο Πούτιν σε κοινή συνέντευξη Τύπου. με τον τότε πρόεδρο της Ουκρανίας Βίκτορ Γιούσενκο.που επισκεπτόταν το Κρεμλίνο. «Φαντάσου, είναι μόνο για ένα δευτερόλεπτο».
Η Διεθνής Ομοσπονδία για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα αναγνώρισε την SCO " όχημα» για παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων.
Οι λειτουργίες και οι διαδικασίες για το έργο των οργάνων της SCO, με εξαίρεση την Περιφερειακή Αντιτρομοκρατική Δομή, καθορίζονται από τις σχετικές διατάξεις, οι οποίες εγκρίνονται από το Συμβούλιο Αρχηγών Κρατών.
Το Συμβούλιο των Αρχηγών Κρατών μπορεί να αποφασίσει τη σύσταση άλλων οργάνων SCO. Η δημιουργία νέων οργάνων επισημοποιείται με τη μορφή πρόσθετων πρωτοκόλλων στον Χάρτη του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης, τα οποία τίθενται σε ισχύ σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει το άρθρο 21 του Χάρτη της SCO.
Διαδικασία λήψης αποφάσεων
Οι αποφάσεις στα όργανα της SCO λαμβάνονται με συμφωνία χωρίς ψηφοφορία και θεωρούνται εγκριθείσες εάν κανένα από τα κράτη μέλη δεν αντιτάχθηκε σε αυτές κατά τη διαδικασία συμφωνίας (consensus), με εξαίρεση τις αποφάσεις για αναστολή της ιδιότητας μέλους ή αποβολή από τον Οργανισμό, που λαμβάνονται με βάση την αρχή της «συναίνεσης» μείον μία ψήφο του ενδιαφερόμενου κράτους μέλους.»
Οποιοδήποτε κράτος μέλος μπορεί να εκφράσει την άποψή του για ορισμένες πτυχές ή/και συγκεκριμένα ζητήματα των αποφάσεων που λαμβάνονται, γεγονός που δεν αποτελεί εμπόδιο στη λήψη μιας απόφασης στο σύνολό της. Η άποψη αυτή καταγράφεται στα πρακτικά της συνεδρίασης.
Σε περιπτώσεις όπου ένα ή περισσότερα κράτη μέλη δεν ενδιαφέρονται για την υλοποίηση μεμονωμένων έργων συνεργασίας που ενδιαφέρουν άλλα κράτη μέλη, η μη συμμετοχή αυτών των κρατών μελών σε αυτά δεν εμποδίζει την υλοποίηση τέτοιων έργων συνεργασίας από το ενδιαφερόμενο μέλος και, ταυτόχρονα, δεν εμποδίζει αυτά τα κράτη μέλη να συμμετάσχουν περαιτέρω στην υλοποίηση τέτοιων έργων.
Εκτέλεση αποφάσεων
Οι αποφάσεις των οργάνων της SCO εκτελούνται από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις διαδικασίες που καθορίζονται από την εθνική τους νομοθεσία.
Ο έλεγχος της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων των κρατών μελών για την εφαρμογή του παρόντος Χάρτη, άλλων συνθηκών που ισχύουν στο πλαίσιο του SCO και των αποφάσεων των οργάνων του διενεργείται από τα όργανα SCO στο πλαίσιο της αρμοδιότητάς τους.
Μη κυβερνητικές δομές της SCO
Στο πλαίσιο του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης, υπάρχουν επίσης δύο μη κυβερνητικές δομές: το Επιχειρηματικό Συμβούλιο SCO και η Διατραπεζική Ένωση SCO.
Επιχειρηματικό Συμβούλιο SCO
Το Επιχειρηματικό Συμβούλιο του Οργανισμού Συνεργασίας της Σαγκάης (BC SCO) ιδρύθηκε στις 14 Ιουνίου 2006 στην πόλη της Σαγκάης (Κίνα) από τα εθνικά τμήματα του συμβουλίου από τη Δημοκρατία του Καζακστάν, τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας, τη Δημοκρατία της Κιργιζίας, τη Ρωσική Ομοσπονδία, τη Δημοκρατία του Τατζικιστάν και τη Δημοκρατία του Ουζμπεκιστάν. Εγκρίθηκαν επίσης τα έγγραφα που ρυθμίζουν τις δραστηριότητες της DC της SCO και της μόνιμης γραμματείας της, η οποία βρίσκεται στη Μόσχα.
Το DC SCO συστάθηκε σύμφωνα με την απόφαση του Συμβουλίου Αρχηγών Κρατών SCO. Είναι μια μη κυβερνητική δομή που συγκεντρώνει τους πιο έγκυρους εκπροσώπους της επιχειρηματικής κοινότητας των κρατών μελών της SCO με στόχο την επέκταση της οικονομικής συνεργασίας εντός του οργανισμού, τη δημιουργία άμεσων δεσμών και διαλόγου μεταξύ των επιχειρηματικών και οικονομικών κύκλων των χωρών SCO. προώθηση της πρακτικής προώθησης πολυμερών έργων που προσδιορίζονται από τους αρχηγούς κυβερνήσεων στο «Πρόγραμμα εμπορικής και οικονομικής συνεργασίας».
Το ανώτατο όργανο της SCO BC είναι η ετήσια σύνοδος, η οποία καθορίζει τις προτεραιότητες και αναπτύσσει τις κύριες κατευθύνσεις των δραστηριοτήτων της, επιλύει τα σημαντικότερα ζητήματα σχέσεων με επιχειρηματικές ενώσεις άλλων κρατών.
Το SCO BC είναι μια ανεξάρτητη δομή ικανή να λαμβάνει συμβουλευτικές αποφάσεις και να παρέχει αξιολογήσεις εμπειρογνωμόνων σε πολλά υποσχόμενους τομείς για τη συμμετοχή εκπροσώπων της επιχειρηματικής κοινότητας των κρατών μελών της SCO στην εμπορική, οικονομική και επενδυτική συνεργασία εντός του οργανισμού.
Ένα χαρακτηριστικό του SCO BC είναι ότι μεταξύ των τομέων προτεραιότητας της διακρατικής συνεργασίας, μαζί με την ενέργεια, τις μεταφορές, τις τηλεπικοινωνίες, την πίστωση και τον τραπεζικό τομέα, το συμβούλιο τονίζει την αλληλεπίδραση των χωρών της SCO στον τομέα της εκπαίδευσης, της επιστήμης και καινοτόμες τεχνολογίες, υγειονομική περίθαλψη και γεωργία.
Στηριζόμενη στον δυναμισμό και το ενδιαφέρον της επιχειρηματικής κοινότητας, η SCO BC συνεργάζεται στενά με υπουργεία και τμήματα του οικονομικού μπλοκ των κυβερνήσεων, σε καμία περίπτωση δεν υποκαθιστά το έργο τους.
Κατά τη Σύνοδο Κορυφής της Σαγκάης τον Ιούνιο του 2006, οι αρχηγοί κρατών τόνισαν τη σημασία της ίδρυσης του SCO BC για την περαιτέρω ανάπτυξη του οργανισμού και εξέφρασαν τη βεβαιότητα ότι θα γίνει ένας αποτελεσματικός μηχανισμός για την προώθηση της επιχειρηματικής συνεργασίας σε ολόκληρη την SCO.
Το 2006, συγκροτήθηκαν ειδικές ομάδες εργασίας υπεύθυνες για την ανάπτυξη της συνεργασίας στον τομέα της υγείας και της εκπαίδευσης, καθώς και για την αλληλεπίδραση στο πλαίσιο της δημιουργίας του SCO Energy Club.
Αυτή τη στιγμή, μια ειδική ομάδα εργασίας για την υγειονομική περίθαλψη επιλέγει έργα για τη δημιουργία μιας δομής εντός του SCO παρόμοια με Παγκόσμιος Οργανισμόςυγειονομική περίθαλψη (τίτλος εργασίας - WHO SCO), η οποία θα εργαστεί για τη βελτίωση της ιατρικής περίθαλψης στα κράτη μέλη του οργανισμού, την ανάπτυξη προληπτικής εστίασης στην υγειονομική περίθαλψη και την κάλυψη των αναγκών του πληθυσμού σε τύπους ιατρικής περίθαλψης υψηλής τεχνολογίας.
Τα κύρια έργα θεωρείται ότι παρέχουν βοήθεια στον πληθυσμό μέσω:
— υποχρεωτική και εθελοντική ιατρική ασφάλιση·
— εκκαθάριση και υπέρβαση των συνεπειών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης (μέσω της δημιουργίας κοινού Κέντρου Ιατρικής από Καταστροφές).
- πρόληψη της εξάπλωσης μεταδοτικές ασθένειες(γρίπη των πτηνών, SARS) και φυματίωση.
— εισαγωγή ειδικού προγράμματος υψηλής τεχνολογίας «Τηλεϊατρική» για τον πληθυσμό δυσπρόσιτων και απομακρυσμένων περιοχών·
— δημιουργία συστήματος μαιευτικών σταθμών feldsher (FAP).
— δημιουργία χώρων αναψυχής και λουτρικών θέρετρων στο έδαφος των κρατών μελών της SCO, κυρίως στη Ρωσία, το Καζακστάν, την Κίνα και την Κιργιζία.
Στον τομέα της εκπαίδευσης, η αρμόδια ομάδα εργασίας εξετάζει ένα πρόγραμμα για τη δημιουργία ενός είδους πλατφόρμας αποστολής εντός των υφιστάμενων εθνικών πανεπιστημίων για τον συντονισμό των προσπαθειών ομάδων πανεπιστημίων σε κάθε χώρα της SCO για την κατάρτιση φοιτητών και την επανεκπαίδευση ειδικών για διάφορους τομείς του οικονομία. Η ανάπτυξη της συνεργασίας στον τομέα αυτό θα συμβάλει στην αμοιβαία κατανόηση και την πολιτιστική και ανθρωπιστική αλληλεπίδραση, τον περαιτέρω εκσυγχρονισμό των κλάδων της επιστήμης και της εκπαίδευσης των κρατών μελών.
Στις 16 Αυγούστου 2007, το Επιχειρηματικό Συμβούλιο SCO και η Διατραπεζική Ένωση SCO υπέγραψαν συμφωνία συνεργασίας προκειμένου να τονώσουν αποτελεσματικούς επιχειρηματικούς δεσμούς εντός του SCO και να βοηθήσουν στην επίτευξη οικονομικών στόχων.
Η δραστηριότητα του SCO DC είναι ένα από τα συστατικά στοιχεία του έργου των κρατικών δομών των χωρών του οργανισμού στην εφαρμογή του Καταλόγου μέτρων για περαιτέρω ανάπτυξη δραστηριότητες του έργουστο πλαίσιο του SCO για την περίοδο 2012-2016, που καθορίζουν τους τομείς προτεραιότητας της οικονομικής συνεργασίας για την επόμενη δεκαετία.
